新农保工作注重创新实践

第一篇：新农保工作注重创新实践

新农保工作注重创新实践

发布人：时间：2011-6-30

为使新农保工作进一步规范化、制度化，新乡市新农保工作人员除在政策宣传模式上，总结出抓血缘关系家庭关键点、抓家庭“掌柜”出钱关键人、抓村里“明白人”关键突破口；在缴费模式上总结出政策鼓励型、企业资助型、集体补贴型、干群互助型等多种切实可行的筹资模式外，在其他方面也进行了有益的探索创新：

1、破解难点，全市的县（市）已实现“一个垂直、六个到位”。

乡镇（办事处）劳动就业社会保障服务所（以下简称“劳动保障所”）是人社系统最基层、最直接服务人民群众的工作平台。劳动保障所由县级人社部门垂直管理并实现机构、人员（按每万名参保人员至少配备一名工作人员的比例配备）、经费、场地、工作、制度的六个到位（即“一个垂直、六个到位”），是推动人社事业科学发展的关键所在。为了尽快破解这个多年制约人社工作科学发展的难点，近年来，特别是今年，新乡市紧紧抓住申报全国第三批试点的契机，以对未实现“一个垂直、六个到位”的县（市），实行“一票否决、不予推荐”的强硬手段，强力推进劳动保障所“一个垂直、六个到位”。同时，该市出台了《关于进一步加强乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所建设的意见》（新人〔2011〕69号）和《关于新型农村和城镇居民社会养老保险业务经办基层平台建设有关问题的通知》（新人社养老［2011］10号），统一工作制度、工作职责和服务承诺，统一服务所牌匾和工作人员胸卡。截止目前，全市7个（长垣县因省直管除外）县（市）劳动保障所应垂直104个，已垂直104个，有独立办公场地的104个；全市按每万名参保人员至少配备一名工作人员的比例应为乡镇劳动保障所配备工作人员250人，已配备308人，其中已落实编制、工资、经费的308人；全市 104个劳动保障所工作、制度全部落实到位，并上墙明示，接受社会监督。

2、突出重点，统一信息系统建设迈入快车道

新农保信息系统建设是新农保业务制度化、规范化、现代化、科学化的重中之重。为提升信息化建设和社会保障能力，新乡市先后投入建设资金4600余万元，本着“同人同城同库”，“数据向上集中，服务向下延伸”的要求，实现了城域网的全覆盖。按照河南省统一的“新型农村社会养老保险管理信息系统”的要求，在现有建成的四级网络基础上，采用“B/S/S”架构，实现了新农保业务全过程经办功能，支持“省、市、县、乡镇、村”五级业务管理模式：即向省、市经办机构提供统计查询和系统管理等服务，向县（市、区）经办机构以及各基层服务单位提供参保登记、缴费管理、待遇发放、基金管理、业务查询、统计报表等功能。继辉县市、新乡县、封丘县3个国家新农保试点县（市）实现信息系统建设达标后，在全省非试点县（市）实现信息系统市、县、乡专线联网的10家中，新乡市就占5家，即卫辉市、原阳县、延津县、获嘉县和长垣县（省管县），全部使用全省统一信息系统，为新农保业务的精确办理夯实了基础。截至目前，我市新农保应参保人数110.1万人，基本信息已入库104.6万人，通过信息系统征缴建立个人账户82.9 万人，通过信息系统管理发放养老金21.7万人。同时，我市正在积极研究探索向新农保参保人员发放社会保障卡的工作。2010年，我市人力资源和社会保障信息化建设被评为全国金保工程示范单位。

3、抢抓机遇，努力实现试点争取和人社基层组织建设的双丰收。

新乡市在新农保工作推进中，紧紧抓住争创全国试点的机遇，下大力气夯实乡镇人社基层组织建设，实现了劳动保障所的“四个统一、四个落实”：即通过统一经办机构的“一个垂直、六个到位”，让劳动保障所垂直和人员配备这一难点问题得到有效解决；通过统一使用全省信息系统，实现畅通的网络环境，为新农保业务的精确管理打下了坚实的基础；通过统一新农保工作机制，（如统一工作制度、统一工作承诺、统一工作流程等）细化了业务流程，明确了工作职责，增强了工作人员服务意识；通过统一基层平台建设，（如统一经办机构标牌，统一办公设施，统一人员服装、统一挂牌上岗等）规范管理服务，提升社保形象。正是做到了这“四个统一”，最终实现了全市新农保工作的政策贯彻、资金保障、待遇发放和便民服务的“四个落实”。

4、探索对领取新农保养老金人员实行社会化管理服务工作。

按目前国家的政策，只对城镇企业离退休人员实行社会化管理和服务，为了大力推进统筹城乡发展，新乡市正在努力探索对入住新型农村社区领取新农保养老金的60岁以上老人实行社会化管理服务工作。目前，该市已将社会化管理服务工作首批延伸至涉及所有县（市、区）的20个“全市农村社区组织设置服务管理示范点”。在总结经验的基础上，将在全市逐步铺开，使农村60岁以上的老人，也像城里的离退休人员一样实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。

5、编制下发《新乡市新型农村和城镇居民社会养老保险工作流程图》。

新农保工作是一项“业务新、队伍新、人员新”的“三新”工作，仅靠各县（市、区）自身经验、教训的总结和工作的探索，不仅耗费人力、物力和财力，也影响全市整体工作的推进和工作水平的提高。为了县（市、区）新农保工作少走弯路，新乡市人社局与全国第一批新农保试点县、全省新农保试点工作先进县（市、区）——辉县市联合研究绘制《新乡市新型农村和城镇居民社会养老保险工作流程图》，并提交市新农保工作领导小组办公室研究讨论通过后，在全市实施。

6、原阳县自费开展新型农村和城镇居民社会养老保险。

原阳县为尽快妥善解决城乡居民老有所养问题，特别是被征地农民征地后的生活保障问题，依据国家新农保政策，经过大量测算和研究，相继制定了《原阳县城乡居民基本养老保险试行办法》和《原阳县新型农村社会养老保险暂行办法》，并于6月底前，在全县扩面征缴达到80%以上。

7、辉县市探索规范村协办员管理体系。

由于村协办员都是兼职，为充分调动其工作积极性，不断完善新农保服务体系，辉县市明确了村协办员的工作职责，并根据村子人口的多少确定相应的工作任务。依据协办员完成任务的多少，享受相应的补贴，即50元、70元、100元。辉县市的做法，对新乡市其他县（市、区）起到了启发和引导的作用。

今年，新乡市还编印了《新乡新型农村社会养老保险》资料汇编，将该市自开展新农保工作

以来市县两级工作情况分组织篇、政策篇、督导篇、落实篇、推进篇等五个部分编辑汇总，总结经验，完善改进，以便进一步推进全市新农保工作的全面开展。

第二篇：2011新农保工作

新农保工作方案

一、动员会议：

1、会议时间：拟3月15日前后；

2、出席对象：包村干部、村居书记（或主任）、会计；

3、议程：分管镇长动员、劳保所业务辅导、镇主要领导提要求，拟兑现2010扩面补助（1元/人），落实2011年任务，出台考核办法。

二、时间安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具体操作：

1、发放宣传资料、安排宣传车； 2、2010年参保对象及领取人员公布到村，根据名单收费（2010年未参保人员一律到镇集中办理）；

3、镇劳保所人员到村宣传、动员和督查，逐日公布进度；

4、先收保费，随后开据，与论证同步（关于论证：

1、2010年已参保，2011不参保的，其符合条件父母停发基础养老金，后补的，其停发部分不补。

2、2010年已领取基础养老金，但其有符合条件子女未参保的，必须到镇补交，否则停发并追回冒领金额；

3、2010年已领取基础养老金，但其本人同时享受城镇职工或机关事业单位养老待遇的，一律停发并追回冒领金额）。

四、考核办法：

1、完成任务的村居，给予600元补助；

2、超额完成任务的取前三名，分别再给予1500/1000/500元奖励；

3、未完成任务的村居，按完成情况扣减绩效考核积分；

4、完成任务情况以3月31日实际到账总额为准。

第三篇：南溪新农保试点工作的实践与创新

南溪新农保试点工作的实践与创新 南溪区委副书记、区长 肖 敏

新型农村社会养老保险，简称“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。南溪自2011年被确定为全省新农保工作试点区（县）以来，坚持系统谋划，机制创新，探索了“两双三整合”模式（即组织“双强化”、经费“双投入”、模式“三整合”），实现了新农保工作信息化、规范化、科学化，确保了试点工作全域高效推进。截止2012年6月，全区新农保覆盖124200人，其中领取养老金人员43283人，缴费人员80917人，征收基金1836万元，基本实现了养老保险的全覆盖。

一、坚持精心谋划，试点基础全面夯实

被确定为全省第三批新农保试点区（县）以后，南溪坚持做实做细前期工作，对相关问题进行了认真调研和充分准备，成立了由区委书记任组长，区长任第一副组长，相关部门负责人为成员的新农保试点工作领导组，各乡镇成立了相应领导小组，配备了专门的工作人员。2011年8月，由区分管领导带队，组织区政府办、金融办、人社局、编办、财政局、社保局等相关部门负责人和业务骨干前往珙县、泸县等地区，对新农保政策、经办流程进行了学习考察，经过反复修改讨论，形成了较为完善的实施方案。印制了《致城乡居民的公开信》、《办事指南》、《新农保政策年画》和《服务指南》等宣传资料和工作资料120余万份，通过会议宣讲、上门讲解、政策赶场、手机短信、电话咨询、电视访谈、养老金首发式等形式，加强对新农保相关内容的宣传与讲解，做到家喻户晓、人尽皆知。

二、坚持上下联动，工作推进规范有序 按组织机构和人员队伍“双强化”目标，我们设立了全额拨款事业单位新农保中心，核定事业编制16人，先后面向全市公开选调了12名人员充实到新农保中心，组建了一支能力强、业务精、素质高的干部队伍。各乡镇经办机构以就业和社会保障服务中心人员为基础，整合各站（中心）资源，人员调剂使用；各村（社区）统筹安排1名专职人员，将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人，形成了区、乡镇、村三级联动工作格局。按照“领导挂点、分片包村、干部包户”的责任机制，组织调查工作组，挨家挨户上门进行政策宣传、资格认定、参保登记，确保做到心中有数。采取“四步走”培训模式，一是选派业务骨干前往省局学习培训；二是邀请省市专家对新农保中心人员开展信息系统操作培训；三是新农保中心分批组织各乡镇经办人员进行业务培训；四是在数据批量录入阶段，对具体操作人员进行实战操作培训，促进各项工作有序推进。

三、坚持多元投入，配套经费保障有力

采用政府与金融机构“双投入”方式，保障工作经费。试点工作开展以来，区级财政已累计投入200万元，为新农保中心、乡镇、社区等各级经办机构统一配备电脑、打印机、档案柜等办公设备；积极与省市新农保中心及信息处对接，按要求对各乡镇、社区电脑终端统一安装专用网络、防火墙，确保信息系统安全畅通。采取以奖代补的方式，按照5元/人•年的标准划拨经办经费，10元/人•年的标准划拨养老金领取人员管理服务经费，1元/人•年的标准给予经办机构奖励经费。2011年，根据参保缴费人数、管理服务人数等工作实绩，考核兑现工作经费和奖励经费100万元。积极引入市场化运作理念，以服务网点分布和对经办机构的支持为主要考察指标，公开遴选代办银行。代办银行为新农保工作提供优质服务的同时，一次性支持社保机构60万元用于新农保硬件设备建设，并从2012年起每年支持新农保经费20万元，以后逐年递增1万元。

四、坚持模式创新，业务流程智能高效

把工作方法创新作为推动试点工作的强大动力，采用“三整合”模式，实现了试点工作高效有序推进。一是整合可共享数据库，确保数据真实化。整合全省统一的信息系统，绑定公安数据作为参保人员的基础信息参照，有效防止了人工录入可能带来的失误。同时，还将残联数据库作了比对，保障了残疾参保人的合法权益。二是整合系统数据资源，推动工作高效化。针对参保人到代办银行办理专用存折时间急、开户量大、手续繁琐、经办机构手工录入容易出错等问题，经与代办银行协商，整合了信息系统中的基础信息，并利用这些信息批量出盘为参保人员代理开户、开设的银行帐号批量回盘导入信息系统的方法，既保证了工作的进度和信息的准确性，又避免了参保人员在经办机构和银行之间往返的劳顿之苦。三是整合业务操作流程，实现工作智能化。在系统操作应用过程中，针对信息系统速度慢、首批参保业务量大等问题，通过不断钻研和探索，自主设计了辅助软件，将数据提取到信息系统外批量处理，使“待遇领取通知书打印”和“养老金领取资格证制作”等业务环节由单个操作转变为批量化、智能化操作，把原来需要几十人几十天才能完成的工作交给计算机自动完成，把经办人员从重复、机械的工作中解脱出来，减轻了工作负担，极大地提高了工作效率。

第四篇：(定稿)新农保工作要点

新型农村和城镇居民社会养老保险

工作要点

一、基本情况

1、领导高度重视，加强宣传发动

2、夯实工作底子，摸清基础数据

3、充实骨干力量，建设农保队伍

4、统一思想认识，启动试点工作

二、政策解读

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险(简称“两保”)？

2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？

3、“两保”试点工作的基本原则？

4、“两保”试点工作的总体要求？

5、“两保”的参保范围？

6、“两保”参保缴费的条件？

7、“两保”的缴费标准？

8、政府对“两保”的补贴？

9、领取“两保”养老金待遇的条件？

三、当前工作安排

1、抓宣传

2、抓征缴

3、抓管理

一、基本情况

汉寿县新型农村社会养老保险由于县委、县政府高度重视和积极争取，于2011年7月经国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组同意，人社部[2011]78号文件正式批复我县为第三批新农保试点县，并从2011年7月1日开始启动，并且城镇居民社会养老保险同步启动。

根据信息采集显示，截止2011年6月，全县总人口为814542人，其中农业人口660477人，16-59周岁适龄参保缴费人员为40万人，60周岁及以上农村和城镇符合领取条件的居民为11.4万人。

1、领导高度重视，加强宣传发动

我县自批准成为第三批新农保试点县以后，受到县委、县政府高度重视，立即成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，同时，经县机构编制委员会批准，成立了“汉寿县新型农村社会养老保险处”，制定了“两保”试点暂行办法和目标管理考核细则，印制了宣传资料25万份，书写宣传标语，办宣传栏等形式进行大张旗鼓的宣传发动。

2、夯实工作底子，摸清基础数据

按照国家政策和省、市有关要求，我们立即开展了调查走访工作，通过进村入户摸清核对基础数据，之后，将基础数据录入到省农保信息管理系统，为我县新农保后期工作打下坚实的基础。

3、充实骨干力量，建设农保队伍

为充实新农保工作骨干力量，我县于8月-9月上旬通过公开招考的方式，面向社会招聘新农保工作人员，为提升工作人员业务工作水平，9月14日－15日，举办了为期2天的新农保工作人员业务知识强化培训班，9月19日，新进工作人员作为新农保专干分配到全县各个乡镇，为下一阶段新农保工作的开展提供了组织的保障。

4、统一思想认识，启动试点工作

为统一思想认识，我县于9月21日，召开了全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，参会人员有近700人，正式启动“两保”试点工作。同时，于9月28日，我们又在罐头嘴镇政府会议室召开了新农保基础养老金首发仪式，这标志着我县新型农村和城镇居民社会养老保障制度正式实施。

二、政策解读

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险？

新型农村和城镇居民社会养老保险是一种普惠制、福利性的社会保障事业。新农保由个人缴费、集体补助和政府补贴组成，城镇居民养老保险由个人缴费和政府补贴组成，保障老年基本生活的一种社会保障制度。其基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，政府引导城乡居民普遍参保。

2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？

全国“新农保”工作于2009年9月份启动，全国“城居保”工作于2011年6月份启动，我县作为全国第三批新型农村社会养老保险试点县，于2011年7月开始启动试点工作。

国务院于2009年9月1日，出台《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号文件）；于2011年6月8日，出台《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发„2011‟18号文件）。

湖南省人民政府于2009年11月19日，出台《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发„2009‟38号文件）；于2011年8月5日，出台《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发

„2011‟22号文件）。

汉寿县人民政府于2011年9月13日，出台《汉寿县新型农村社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟41号文件）和《汉寿县城镇居民社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟40号文件）。

3、“两保”试点工作的基本原则？

基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障城乡老年人的基本生活。

“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的居民吸纳到“两保”制度保障中。

“有弹性”就是要适合城乡居民特点和地区发展差异，政策和标准具有适当的灵活性，不搞一刀切。

“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大居民能够承受，在确保安全的条件下实现“两保”基金的保值增值。

4、“两保”试点工作的总体要求？

一是从城乡居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；

二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应； 三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保； 四是城乡居民养老保险实行属地管理，由县人民政府组织实施，县人力资源和社会保障局负责全县的城乡居民养老保险统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查；县财政局负责城乡居民养老保险基金管理；县农村社会养老保险处经办具体业务。各乡镇(区)负责本行政区域内城乡居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作，具体业务由乡镇(区)农保专干承担，各村(居)委会负责本区域城乡居民养老保险的宣传组织等相关工作。

5、“两保”的参保范围？

本县户籍年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地分别自愿参加“新农保”和“城居保”。

6、“两保”参保缴费的条件？

参保缴费条件按年龄段分三种：一是已年满60周岁的，不用缴费，可以按月领取每人每月55元的基础养老金,但农村居民其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费；二是距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但补缴年限不享受政府补贴，累计缴费不能超过15年；三是距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，缴满15年后，每增加一年缴费，其基础养老金每月增加0.5元。

7、“两保”的缴费标准？

(一)“新农保”个人缴费设六个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。

(二)“城居保”个人缴费设十个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。

8、政府对“两保”的补贴？

政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月55元（每年660元）给予全额补助，对参保人缴费（不含补缴）给予每人每年30元的补贴。

9、领取“两保”养老金待遇的条件？

本县户籍，年满60周岁，未享受城镇职工养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的老年人可以领取养老金。

三、当前工作安排

1、抓宣传。

加大宣传力度，定期编发新农保工作简报，同时，通过办宣传专栏和悬挂宣传横幅的形式在全县进行大张旗鼓的宣传，让党的政策深入千家万户

2、抓征缴。

10月份，全面启动参保人员征缴和养老金待遇发放工作。

3、抓管理。

强化内部管理，规范工作流程，制定新农保工作人员岗位职责和工作岗位经办流程。

第五篇：新农保工作自查报告（通用）

新农保工作自查报告（通用3篇）

工作在不经意间已经告一段落了，回看这段时间的工作，有惊喜，也存在着问题，我想这个时候，你需要写一份自查报告了。那么你真正懂得怎么写好自查报告吗？以下是小编帮大家整理的新农保工作自查报告（通用3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

新农保工作自查报告1

按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。

一、基本情况

镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口x万。截止20XX年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。

二、新农保开展情况

（一）领导重视，细化任务。

自今年新农保工作启动以来，按照县下达20XX年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。

（二）加强宣传，注重实效。

按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。

（三）自查自纠，整改落实。

一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣现象。经查，新农保资金一次性补发385元已全部发放到位，未发现少补、未补现象。二是镇级自查。由镇纪委牵头，对我镇自20XX年开展新农保工作以来所涉及工作人员进行一一询问、调查，未发现镇干部挪用、截留新农保资金等违法犯纪现象。

三、存在问题和建议

1、征收难度大。由于镇毗邻省、等经济较发达地区，家中主要劳动力很大部分外出务工，加之本地群众个人认知问题，认为退休金较低，存在抵触情绪，征收压力较大。

2、下达任务偏大。镇是劳务输出大镇，缴费主力，既“中人”大多外出务工，嫁往省的人也较多，公安数据库常年未更新，人员数据信息不准确，造成我镇人口虚多的假象，故下达任务偏大。

3、票据管理难度大。社保专用票据一式四联且未装订成册，发放到村容易遗落，管理不便。

4、建议综合考虑本乡镇实际情况，核减目标任务数。

5、建议采用类似“新农合”票据，方便收缴。

新农保工作自查报告2

县是全国第二批新型农村社会养老保险工作试点县之一，于20**年10月正式启动。为了使党的这项让人民群众老有所养的民心工程真正落到实处，维护好人民群众的切实利益，根据岳县纠办发〔20**〕4号文件精神，结合我县农保工作实际，制定了《关于开展新农保资金专项清理和检查工作方案》，对我县的新农保资金逐一认真开展自查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）参保缴费：截止20XX年8月31日止，20XX年新农保参保缴费人数为259208人，参保缴费率为x%。

（二）基金筹集：截止20XX年8月底，20XX年全县共征收农村社会养老保险费x万元；

新农保中央、省、县三级财政补贴资金x万元，其中中央财政基础养老金补贴x万元，省级财政补贴x万元。

（三）待遇发放：从20XX年10月到20XX年8月底，全县共为农村60岁以上老年人发放养老金x万元，发放率100%。

二、政策落实情况

（一）落实补贴政策。

将政府每年对参保缴费者给予的30元补贴（其中省级财政负担21元、县级财政负担9元）全部计入参保缴费者个人账户。

（二）落实惠民政策。

对农村重度残疾人，县政府按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费100元/人年，对五保户及特困户由民政部门为其代缴，确保特困群体100%参保；对长期连续缴费的农村居民，缴费年限十五年以上的，每增加一年，月基础养老金提高x元；参保人在缴费期间或领取养老金期间死亡的，其个人部分可依法继承。

（三）建立约束机制。

新农保实施时，距领取养老金待遇年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；首次应参保而未参保缴费的，在下一参保缴费时，补缴不享受政府补贴；新农保实施时，距领取养老金待遇年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，若参保人中断缴费后，隔年补缴的不享受政府补贴。

县农保经办机构为每个新农保参保人发放了《社会保障卡》，建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户资金只能用于参保人年老时养老，不得提前支取。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导，确保工作落实。

为切实加强我县新农保资金专项清理工作，我中心成立了新农保资金专项清查工作领导小组，由分管副局长任组长，纪检组长、农保中心主任为副组长，相关业务人员为成员，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。

（二）加强部门协调，确保发放到位。

各乡镇对全县60周岁及以上待遇人员进行严格的资格认定，经村公示、申报，送乡镇劳动保障站初审，再报县农保中心集中审批，最后通过农村信用社打卡实行社会化发放。这样既维护了农民群众的参与权、知情权和监督权，又有效杜绝了虚报冒领等现象的发生。县公安部门对参保人员信息有误的及时进行修改，为参保工作的顺利有序开展提供有力支持；县财政部门加强资金调度，及时将新农保基金划转到支出户，确保政府补贴资金和待遇发放按时足额到位；县农保中心每月下旬对拟领待遇人员及时进行预算、复核、发放等工作；各农村信用社则根据发放明细按时将支付金额划入领取人员的银行存折或社会保障卡中。通过各单位部门协调配合，确保了每个符合条件的老年农村居民都能按月及时足额享受到新农保养老待遇。

（三）加强考核督办，确保基金安全。

全县上下建立了比较完善的综合目标管理和考核督办机制。县委、县政府将新农保工作纳入绩效考核，其考核结果将直接决定各乡镇、各部门年终目标的实现；县人社局将县农保中心作为二级单位纳入综合目标考核，对其资金管理进行了规范和明确；县农保中心与农保中心所有工作人员签订了联乡镇工作责任状，负责督促各乡镇基金收缴进度、保费及时入库、按月申报死亡等各项工作。通过层层签订责任状，层层落实工作责任，确保基金安全。

总之我县新农保资金制度管理完善、操作办理规范、发放及时足额，不存在截留、挤占、挪用资金等问题。但由于新农保涉及的面广，参保对象多，工作中也存在一些问题：如死亡申报不够及时，存在重复参保情况等，我们将在今后的工作中进一步创新工作思路，探讨工作方法，尽力解决工作中存在问题，让我县的新农保工作再上一个新的台阶。

新农保工作自查报告3

按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的'通知》（鄂人社发x48号）文件要求，结合工作实际，现将××镇新农保工作自查报告如下：

一、基本情况

××镇共10个村48个组1128户5589人，其中16岁以下357人，16—59岁2598人（含在校学生142人）、60岁以上634人已核定养老待遇557人；应参保交费者2456人（含78名空挂在内）。

二、工作进展情况

自新农保工作在我区启动后，为确保××镇新农保参保率达到85%的目标任务，在××镇党委、政府的高度重视下，做到了“四个到位”。

一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后，××镇迅速成立以党委书记任组长，分管领导为副组长，各村支部书记为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班，参训人员为各村书记及具体从事此项工作的人员，参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训，使培训达到了预定效果。

二是组织到位。x年03月14日人力资源和社会保障服务中心挂牌成立，明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成，层层分解目标任务，镇党委书记为新农保的第一责任人，分管领导具体负责，人社中心具体承担业务工作；各村村书记为新农保工作的第一责任人，经管员为具体经办人员。

三是宣传到位。镇党委、政府在召开各村“协管员”会议时，以会代训，发放 “新型农村社会养老保险政策问答”1500多份；借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机，将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中，各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。

四是措施到位。摸清底数，全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册，对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外，已有557享受到待遇，享受率达x%。定期督办，定期向各村了解情况，帮助解决工作进展过程中存在的问题，推进工作开展。部门配合，唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题，经过协商，××镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务，目前身体证正在办理过程中。

三、存在的问题

1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。

2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证 困难。

3、缺少必要的工作经费保障，造成新农保工作推进缓慢。

四、下一步工作安排

（一）召开新农保推进工作会议，明确任务。

（二）发放养老待遇卡，确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。

（三）打好攻坚战，用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。

（四）规范化建立个人档案，包括纸质与电子档的归档和管理。

（五）加强业务学习，确保新农保业务信息网络畅通。