调查报告：论新农村建设过程中存在的问题及其解

第一篇：调查报告：论新农村建设过程中存在的问题及其解

论新农村建设过程中存在的问题及其解 方法的调查报告

院系：城乡资源与规划学院 专业：土木工程 姓名：贺荣华学号：20124190059

新农村建设调查报告：

胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说，这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年。几年来我国农村经济和社会事业的飞速发展便是有力的见证。

利用暑假期间我回到家乡，通过问卷，实地调查，咨询相关人员，询问本地农村人等形式完成了这次实践报告。

此次调查的内容包括：村民对新农村建设的了解程度，对目前生活状况的满意程度，收入的主要来源及提高收入的主要困难，村风建设，农村基础设施建设，农村民主建设，以及新农村建设中存在的问题等。

一、被调查者的基本情况

（1）随机抽取的调查样本，其基本情况比例分配符合正态分布原理，抽样方法科学。

（2）从性别看，被调查者中，男性所占比重为55%，女性为45%。（3）从年龄分布看，被调查者中，年龄在25岁以下的占20%，26-50岁的占40%，51-60岁的占24%，60岁以上的占16%。从学历状况看，被调查者中，文化程度是小学及以下的占29%，初中文化程度的占57%，中专及高中文化程度的占12%，大专文化程度及以上的占12%。

二、调查结果分析

（1）村民对新农村建设的了解程度

调查结果显示，被调查村民中有50%对新农村建设很了解；有35%比较了解；13%不太了解，只是听说过；还有2%的没听说过新农村建设这一说法。

（2）村民对目前收入状况的满意程度

调查结果显示，被调查中14%的村民对自己目前的收入不满意；76%认为比较满意；10%是满意的。

（3）村民收入的主要来源

调查结果显示，没有村民的主要来源是传统农业；被调查中66%的村民的主要经济来源是打工所得；20%为个体经营；14%为其他行业收入。

（4）农村的村风建设

调查结果显示，被调查中29%的村民认为村风很好没有不和谐的现象；71%的认为村风比较好，有个别不和谐现象；没有人选择村风比较差或一点都不好．

(5)农村的民主建设

调查结果显示，对于村委对关系村民利益的事情如何决定这一问题,被调查中80%的人选择村民代表大会通过或集广大群众意见决定；20%的人选择由村干部决定.（6）村民普遍反映现在农村基础设施好。每村都装上了路灯，门前都是宽阔的水泥路，公园里还有很多健身设备，绿化、垃圾处理等都比较完善。大多村民认为村干部对村民很关心，特别是对老年人更是关心。有些村每年拨一定的钱给老年人交纳养老保险。

（7）在对领导阶层的访谈中得知，目前的新农村建设，不仅抓经济，同时政治、文化一起抓．积极及时的宣传，贯彻，落实党中央的文件。

（8）村领导认为每个村的建设都应该有他们自己的特色，确实他们也都有自己的发展模式，而且这种模式都处于从基本成熟到较成熟的转型阶段。同时，在新农村建设中存在一些困难，主要是领导班子经验不足，村民的不理解和配合不够。

（9）调查中发现农民存在两忧一忧失地后丧失生活来源。随着农村经济的发展，征地现象比较普遍，受传统观念和生活习惯的影响，大多数农民的“恋土”情结较浓，不愿离开赖以生存的土地。虽然部分年青人在改革开放的不断深入过程中，开始离开土地外出务工，逐渐融入大都市的生活中，但是他们更相信祖辈传统的“金窝银窝不如自己的狗窝”，倘如彻底改变他们的生产、生活方式，他们仍觉得故土难离，特别是对于没有一技之长的“4050”人员，更担忧失去土地而丧失了生活的依靠。

二忧拆迁而导致生活质量下降。部分农民虽然对改善居住条件和生活质量十分向往，但是由于自身素质较低，收入不稳，对搬迁建设新居缺乏足够的信心。一方面，他们盼望自己现在的居住条件能够尽快得到改善。另一方面，他们又担心把仅有的一点积蓄都投入到建房上去之后，往后的生产和生活无所依靠，因此，他们对搬迁到农民新村既赞同又担忧。同时，部分农民担心进入农民新村集中居住后，家庭费用支出增多，特别是水、电、气等费用的支出而导致生活质量下降。

三、存在的问题

（1）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同类型的村队、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了各村新农村建设的进程和积极性。

（2）村民对于征用土地没有很好的认识，他们担忧失地后丧失生活来源。这使得农民对政府工作的开展不够理解和支持，从而给政府工作带来一定的困难。

（3）农村的文化建设有待加强。在新农村建设过程中，丰富农民的文化生活很重要。许多农民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平时的文娱活动也很少。

（4）环境污染问题。环境问题是存在的一个严重问题。随着农村经济的发展，农村企业不断涌现。靖江是个轻纺名镇，有许多的印染厂，污水的处理不当造成严重的水污染。靖江是个空港新城，地处萧山国际机场附近，机场的电磁波、噪音污染严重影响了当地居民的生活。

四、对策与建议

（1）要大力宣传新农村建设新形势。要利用村喇叭、明白纸、标语横幅、宣传车等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（2）转变农民的观念。提高和加强农民对土地征用的正确认识，把他们的观念从传统的依靠土地中转变过来。同时，给农民提供更多的就业岗位，增加农民收入。

（3）加强农村的文化建设。要加强农村文化基础设施建设，努

力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。加大对农村的文化教育投入，给农民提供更多的学习的机会。适时的为村民免费提供一些技术培训，开展一些体育，文娱活动丰富农民的生活。

（4）提高环保意识，减少环境污染。大力宣传和提高村民的环保意识，特别是企业。有污染的企业要加大力度做好污水处理工作，减少甚至不对环境造成污染。对于机场带来的污染，政府要积极的与机场负责人沟通，做出有效举措。加大对减少噪音，电磁波设备的投入。

五、心得体会

快乐的时光总是弥足珍贵，短暂的经历总是耐人寻味的，我们反复回忆、思索这一路上的点点滴滴，这几天的社会实践有汗水，有欢笑，更有沉甸甸的收获。

社会是一所能锻炼人的综合性大学，只有我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，才能使思想碰撞出新的火花。为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件。

“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤……”。在短短时光的实践活动中，汗水淋湿了我的衣裤，泪水模糊了我的眼睛。但我选择了坚持。七月，我用汗和泪谱写一曲壮丽的青春之歌；七月，我撒播希望，同时拥抱丰收，就如新世纪的第一缕曙光，在我的暑期社会实践中，在自己的人生蓝图上留下了光辉灿烂的一笔。

走向社会，走上了与实践相结合的道路，社会实践虽然比较辛苦，但乏味中充满着希望，苦涩中流露出甘甜。在社会实践活动中，我们锻炼了自己的能力；在社会实践活动中，我们磨练了自己的心智；在社会实践活动中，我们锻炼了自己的才干；在社会实践活动中，我们培养了自己的韧性。

“艰辛知人生，实践长才干”。在社会实践活动中我更认清了自己的位置，对自身价值有了更客观的评价。我们表现出了经验不足，处理问题不成熟，书本知识与实际结合不够紧密等。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。通过社会实践我学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去，把个人的命运同

社会、同国家的命运联系起来，才是青年成长成才的正确之路。

“机遇只偏爱有准备的头脑 ”，我们只有通过自身的不断努力，拿出百尺竿头的干劲，胸怀会当凌绝顶的壮志，不断提高自身的综合素质，在与社会的接触过程中，减少磨合期的碰撞，加快融入社会的步伐，才能在人才高地上站稳脚跟，才能扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。

作者简介：贺荣华，汉族，城乡资源与规划学院土木2班，指导老师：王芳

第二篇：关于“城市化过程中的新农村建设的社会实践调查报告[定稿]

关于“城市化过程中的新农村建设的社

会实践调查报告

调查人

调查时间2011年7月7日至2011年8月27日调查地点

调查背景

六十年前，中国伟大领袖毛泽东庄严宣告：中华人民共和国成立了！从此，中国人民迈开巨大的步伐，意气风发地走在社会主义大道上。特别是1978年党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指引下，中国共产党领导全国人民，沿着中国特色的社会主义方向展翅翱翔，祖国插上了改革开放的翅膀，中国的综合国力迅速增强，人民的生活质量年年提高，祖国日新月异的变化令世人瞩目。当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。

而在我的家乡，农民的精神文化生活现状如何呢？对此，我利用暑假返乡时间，对我家所在镇庄农民的精神文化生活进行了调查，希望能对当前社会主义新农村建设中的文化建设方面起到一点参考和借鉴作用。在我家乡的农村里，农民的生活情况基本上是相似的，因此我们镇的基本情况是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。

调查方式与结果总结

一、走访镇干部，听取他们对新农村建设的体会和相关成果

暑假期间我来到到了我镇的镇委会找到相关的负责人对我镇在建设社会主义新农村中取得的成果进行了调查。对他们回答整理如下：

1、经济持续增长

建国以来尤其是改革开放以后，由于国家政策的积极鼓励，国家相关部门的正确领导，社会注意新农村的建设步伐正在以惊人的速度在大步跃进。起步阶段，我镇依托矿产资源丰富的有利条件，积极且正确的对其进行开发和利用，以此来拉动整个镇子的经济发展。然而，随着时间的推移，我镇人民逐渐意识到资源的有限性和不可再生性，继而开始进行其他经济增长点的探索。功夫不负有心人，由于教学具产业的发展，推动了施河小城镇建设和园区建设突飞猛进。2003年，施河小城镇和工业园区发展规划通过省规划设计院专家组的论证，并制定了20年发展详规。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。短短两年多时间，施河集镇和园区建设的规模翻了一番，建成了世纪大道、德福路、德福桥、五支桥和人民桥等关键性基础设施，旭日大厦、农民别墅园，以及一幢幢造型别致、格调高雅的现代化厂房，形成了一道道靓丽的风景，极大地提升了小城镇建设的水平。

2、就业形势较好。

由于，我镇有相关的镇办企业所以我镇的就业形式比较良好。加之，现在国家政策对农民工的特殊照顾和工资保障也有许多人走出农村去城市打工。整体看来，我镇的就业形势比较良好。

3.居民收入增长较快。

近期以来国家出台了一系列的惠农政策，更是为我镇的经济差上了腾飞的翅膀，农民的收入大幅度提高。主要收入来源有种地所得和打工所得。尤其是党中央决定减免农业税以后农民种粮的收入更加可观。更让人欣慰的是国家还对农民进行相关补助解决了宁民种地的后顾之忧，使我镇人民的收入大幅增长。

4、居民生活水平不断提高，消费结构出现新的变化

由于农民的收入增加，镇民的素质的整体提高居民的生活水平有了明显的提

高与改善。加之，社会的整体进步镇民的消费结构也有了新的变化。除了单一的生活基本消费逐渐出现了娱乐消费、健身消费、旅游消费等等方面。总之，社会主义新农村的建设取得了显著的成效正在逐渐缩小城乡的差距。

二、走访镇里的敬老院、学校、镇民活动中心等基础设施

在社会主义新农村的建设中，在国家和政府的支持与指导下我镇建起了敬老院、镇民活动中心等基础设施来提高居民的生活水平。当我来到我镇的小学的时候更是被自己的所见所闻震惊，崭新的教学楼代替了原来的砖瓦房，整洁的校园到处洋溢着琅琅的读书声，我仿佛看到祖国的美好明天正昂首阔步的向我走来。

三、观察并比较新农村衣、食、住、行的变化

现在站在我的家乡感受的全是新的气象，社会主义新农村正在向我走来，居民的衣食住行都有了很大的变化。样式新鲜的衣服不再只是城里人的特权，美味丰盛的菜肴同样出现在农民的餐桌上，一座座小洋、一辆辆小汽车也正在我镇入住。社会主义新农村的建设正在快速的改变我镇的面貌。

存在问题我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：忽略经济发展与保护及环境的协调与统一、思想认识存在误区、建设资金严重短缺、农民素质普遍不高、发展生产办法不多等方面，但是家乡人民正在积极探索解决这些问题的办法与策略，我坚信在不久的将来我镇一定能在党和政府的领导下摸索出又快又好的方法来解决这一系列的问题，使我镇的社会主义新农村建设更上一层楼。

相关措施 新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程，既要充分认识其长期性和复杂性，稳步推进，又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。如何抓好新农村建设，我认为需要把握关键、突出重点，从以下几个方面入手：

一要更加注重思想观念的更新。

二要更加注重工作方法的创新。

三要更加注重科学发展观的落实。

四要更加注重民生工程建设。

五要更加注重生产发展。

六要更加注重新型农民的培育。

我希望我的建议可以为家乡的发展带来一些的帮助，给家乡的社会主义新农村的建设注入新的活力与希望。同时我也在此预祝我的家乡可以新的突破、新的发展、新的希望，并取得建设社会主义新农村的最后胜利！

调查心得体会

自从改革开放以来，我镇充满了无限的青春气息。而时值建国60周年之际，登上新盖的大楼，举目四望，整个镇庄像一幅美丽的画卷展现在眼前：一条宽阔的平坦的水泥路像一条灰白色的带子穿过小山林。路旁绿树成荫，一座座小洋楼犹如春天翠竹拔地而起，井然有序。商店一间连着一间，整洁美观，人们都来这

里购物。

遥望东南方，家乡人民正用辛勤的双手为家乡经济腾飞出大力。西北部的山上，茂密的树林像翠绿的屏障，一片又一片，连绵不断。山脚下是层层梯田，金黄的稻谷，轻风拂面时，芳香扑鼻，使人流连忘返。

家乡人民正在振兴家乡，建设祖国而努力着。啊！家乡，你变了，你变得那么富饶美丽。我一定要加倍努力，将来把你装扮得更加伟大壮观。

第三篇：关于新农村建设存在的问题的调查报告

关于新农村建设存在的问题的调查报告

 实践主题： 调查分析（王马社区）新农村建设中存在的问题  实践任务及目的：

一、了解现在新农村建设中存在的问题。



二、分析新农村建设中存在的问题及解决办法。

三、发表自己对新农村建设的反思。



四、提高调查能力和沟通能力。

 调查时间：2013年8月1日~8月5日

 调查地点：华宁县王马社区

 调查方式：群众访谈、网上查阅

前言：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。为加快新农村发展，缩小城乡差距，寻求破解我区城镇建设与发展难题的有效途径，进一步加快城镇建设和发展步伐，促进经济社会全面发展。我区大力改善农业生产条件，推动农业科技进步，加快建设现代农业，提高农业综合生产能力；繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民生活质量；着力加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好人居环境；积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，培养造就新型农民，树立文明风尚。狠抓各项惠农政策和工作措施落实，农业农村经济保持平稳较快发展，新农村建设进展顺利，成效明显。但是在新农村建设过程中也存在着：新农村建设的规划、环境、农民素质、农业科技落后等问题。

一：新农村建设中存在的问题

1、耕地减少，淡水紧缺，部分农产品产需缺口正在扩大，农业发展正面临新的挑战和压力。

在新农村建设问题中，随着国家重点项目建设及城市化建设，我区大量耕地被征用，农村耕地日益减少，失地农民日趋增多，后续产业基础薄弱，持续增加农民收入任务艰巨。在2012年，我区因为扩宽公路，公路沿线大量水田被征用，农民虽然获得了赔偿，但是钱总会花完的，十分不利于农业的可持续发展：在2012年年末，又因建设需要，征用农民土地大约600平方米，所获赔偿较少。仅在我区，耕地减少的问题就如此突出，可见，在全国范围内因新农村建设而被征用的土地更不在少数，耕地减少这一问题尤为突出。

2、农业科技有待进步，农民素质有待提高。

发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。近年来，农民收入虽然逐年增长，但是由于农产品科技含量低，生产单一，这样农产品生产成本高，价格低，常常是增产不增收。同时城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将会直接影响社会主义新农村建设的进程。我区在在这一方面，常常体现在农民种田全凭经验，烤烟自己烤，没有系统的一个规划和管理，往往导致因操作失误而减少烤烟收入。农民素质有待提高，在很多事上只顾全自己的利益。在蔬菜收购一事上未能顾全全区人的利益，任凭收购商压低蔬菜价格，这非常不利于我区农业经济收入的增加。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推

进社会主义新农村建设的迫切要求。

3、资源，环境有待加大整治力度。

对于新农村建设中的环境问题，最明显就是农村里垃圾问题，由于环保意识脆弱，村民对生活垃圾历来都是随处乱倒，而且为了能给河水冲走，大多倒往村庄里与生活紧密相关的河流中，一到枯水期，就能见到河边到处垃圾成堆，不说这些生活垃圾极大污染了水源，就是村容也与新农村建设的村容整洁格格不入的。如果农村基础设施相对滞后的状况得不到解决，发展生产，致富农民只能是一句空话。在我区中，这样的问题也很普遍，虽然建设了统一的垃圾站，但还是有很多人因嫌路远麻烦而不愿将垃圾扔到固定的垃圾站，严重影响了环境。在打完弄给药后，将药瓶随意仍到附近的沟渠中，导致水污染。

4、惠农政策不能有效落实

5、农户经营规模小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度较低。迫切需要加强市场机制和政府调控。

二、关于解决新农村建设存在问题的解决建议

1、加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业。要增强忧患意识，巩固农业基础地位，依靠科技进步和农民素质的提高来发展农业。要增强发展现代农业的紧迫感，自学把它摆在社会主义新农村建设的首要位置。落实最严格的耕地保护制度，巩固、完善、加强支农惠农政策。逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业。用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业。提高农业水利化，机械化和信息化水平，提高地方产出率。资源利用率和农业劳动生产率。提高农业素质、效益和竞争力，提高农产品质量安全和农业整体水平。走中国特色农业现代化道路。把保障农产品供给。增加农民收入，促进可持续发展作为推进农业现代化的首要目标。实现种田科学化，系统化，增加农民收入。

2、发挥农民建设新农村的主体作用。进上步放宽有关政策，安排有关事项特别是涉及村里有关建设项目时，多与农民群众商量，进上步健全村务公开制度，把诸如计划生育政策落实，救灾救济款物发放、宽基地使用，村干部报酬等村务及时向村民公开，切实保障农民群众的知情权。

3、加大宣传力度，提高农民意识，弘扬农村新风尚。抓好农村精神文明和法制建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德建设，倡导邻里和睦、民族团结、互帮互助的良好风尚，推进农村和谐稳定发展。

三、总结

这次调查给了我们很大的启发，对比于自己的理想和目前的状态，我们和中国的新农村建设一样也任重而道远。这次调查让我们更加认识到了中国新农村建设中存在的问题，面对这些问题我们这代学生不能袖手旁观，要行动起来，努力让自己成为杰出人才！

新农村建设是一条漫长的路，在新农村建设过程无疑也会遇到重重问题，但只要我们在建设过程中改变以往的不好的工作方法、态度，并始终坚持以“邓小平理论”和“三个代表”的重要思想为指导，努力学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，树立以人为本，更新观念、与时俱进。努力培养新型农民 始终把“三农问题”放于发展新农村建设方针的重要位置，我们有能力也有信心把新农村建设得更加美好。

我想，最重要的就是建立农民增收长效渠道，保证农民收入可持续增长。农民经济收入有来源，有保证了，那个农民不高兴呢！俗话说：家中有粮，心中不慌。农民手中有了钱，公共设施建设，读书看病，村容改变都不是问题，民主管理也会步入良性轨道。只要实实在在的变化发生在自己身边，农民从中得到实惠，新农村建设就会取得更大的成功。

第四篇：关于社区建设过程中存在问题的调查报告

关于社区建设过程中存在问题的调查报告

为贯彻落实区委、区政府开展的“加快广阳发展调研月”活动，街道党委高度重视，抽调精干人员在辖区开展了全方位、大范围的调研活动。对社区的基本构成情况、文明社区创建工作及所取得的经验进行系统的调研，对存在的问题进行梳理并加以克服解决。

一、辖区概况

我办事处辖区地处市区中心地带，辖区范围为：南起京山铁路，北至（尖塔）城乡结合部，新华路以东，建设路以西，辖区总面积4平方公里，光明东道、解放道、建国道、金光道、永丰道、爱民道、康庄道、步行街、广阳道和北外环共十条街道，东西横贯辖区，办事处下设12个社区居委会，辖区总人口约4.7万，其中常住人口4万、流动人口0.7万。驻我辖区中、省、市、区直单位共有117个，其中中直单位2个、省直单位1个、市直单位20个、区直单位26个、物业公司18个，驻辖区单位多数为机关事业单位。

二、文明社区创建情况

自2002年三级文明社区创建工作启动以来，我处文明社区创建工作硕果累累，2002年创建达标国家级文明社区2个（康庄、华夏里）、省级文明社区2个（天域、吉祥）、市级文明社区1个（周各庄）。2003年又重新制定了文明创建实施方案，在实现天域、吉祥、周各庄社区上档升级的基础上，又将新安里、北吉里、宏泰、万众里、小廊坊五个社区纳入省、市级文明社区创建行列，创建达标后，我处文明社区将达到95%以上，全面提升社区文明程度。

三、社区工作的几点体会

1、体现主动精神，处理好居委会与物业公司的关系。

社区建设要依靠社会各界的力量，仅靠居委会孤军奋战是不能取得实效的，在过来的文明社区创建过程中，我们主动联系，主动协调，与社区物业公司形成事情互商、工作互帮的和谐局面，为文明社区创建注入了新的活力。社区居委会和物业公司好比一家中的两兄弟，两兄弟不合，家业不会兴旺。只有两兄弟携起手来，心往一处想、劲往一处使，才能事业兴旺，社区创建也是如此。社区物业公司是社区的一个管理实体，在过去相当一段时间内行使着管理小区的职能，由于物业公司对居委会缺乏充分的认识与了解，对居委会有排斥心理，居委会在实际工作中主动协调好这一关系，使物业公司与居委会之间形成互助关系，共同为居民提供服务，共同为创建文明社区献策、出力。

2、加强沟通与联系，取得帮建单位和驻区单位的理解与支持。

2000年居委会调整后，我们在年底、成立老年体协组织等时机，召开辖区单位调度会，与各单位领导肯谈社区工作计划，加深了街居与辖区单位的相互了解，为实现共驻共建打下了良好的基础。2002年，我们在文明社区创建过程中，先后多次召开辖区单位调度会，会后，各居委会主动找到帮建单位，向他们汇报社区创建规划、创建思路和存在的困难，以赢得帮建单位的理解与支持，部分单位帮助居委会解决了办公用房，购置了办公桌椅、微机、电视、空调，为居委会捐赠了图书、棋牌等，居委会办公条件得到了很好的改善。另外，辖区单位还在智力上给予大力支持，与我们共同谋划、制定创建规划、完善各种规章制度，建立健全相关档案材料。在今年的抗击非典工作中，社区群众团结一致，众志成诚，夺取了抗击非典工作的最终胜利。

3、以社区服务和各项社区文体活动为载体，努力提高社区功能，完善居委会职能。

两年来，我们在提高社区功能，完善居委会职能上做文章。首先，以社区服务为突破口，构筑社区服务网络，目前，我处已有9个社区医疗服务中心挂牌成立，为居民建立健康档案，义务出诊并设置家庭病床，其服务水平、服务质量及医疗设备等标准已达到了满足社区医疗要求的水平。12个社区居委会先后成立了社区服务站，并向居民公布服务热线，对居民的求助提供最优抚、快捷的服务，最大限度的满足居民的需求。新安里居和与新华玻璃公司建立下岗职工再就业基地，对下岗职工进行摸底建档，并进行岗前免费技能培训。几年来，共培训待岗人员600多名，培训合格率和推荐就业率达90%以上；二是以“四进社区”为载体，提高社区功能。文体、科技、法律、卫生四进社区，是提高社区文明程度的重要途径。为了活跃社区文化生活，我们在社区组织各种群众性文体活动，去年周各庄居委会荣获了省先进文化示范社区称号，办事处在此召开了现场会，号召各社区创办自己的社区文化组织，活跃社区文化生活。至今12个社区共成立秧歌队、太极拳队等群众业余团队15支。去年10月份，经过周密组织，成功举办了具有社区风格，集趣味性、知识性和健身性于一体的社区运动会。比赛设6 个表演项目和7个竞技项目共计200多场次。12个社区都派出了自己的代表队，共340多名社区居民参赛，比赛中竞争激烈，起到了活跃社区业余文化生活的作用。筹集资金，共建立社区老年活动中心7个，活动场所、活动设施和活动规范都已落实，借助社会力量在新安里和周各庄两个社区组建了“京剧戏友联谊社”和社区剧团，为庆祝党的生日、国庆节和“十六大”召开，他们多次进行义演和公演，以市民学校为主阵地，以《廊坊市民公约》、《廊坊市民行为规范》等为主教材，兼顾理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育，引导居民文明向上、遵纪守法。非典防控期间，以《传染病防治法》、《非典预防知识》等为主要内容进行宣传教育，引导居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的卫生习惯，阻断疫魔入侵。

4、成立志愿者队伍，参与社区建设。

社区志愿者是社区建设的积极参与者，是社区建设的补充力量。在文明社区创建过程中，一批党员、团员、居民积极参与进来，并成为社区建设的强大力量。凡有一技之长、热心建设的社区居民、党团员都可以成为志愿者，服务社区居民。康庄社区志愿者队伍多次举办消夏晚会，组织以“让社区充满爱”为主题的募捐活动，将筹得的款项全部发放到社区病残户手中，体现了社区互帮互助的文明新风尚。在抗击非典工作中，广大社区志愿者积极投身到群防群控工作中，义务为居民楼、院喷洒消毒药品，向居民发放防控知识宣传单、手册，并积极配合小区封闭和封路设卡制度的实施，为各设卡路口充当义务执班员。部分志愿者积极发动群众，对外地来廊、返廊及有发热症状人员进行举报、检查，并作为义务监督员，从而为非典防控工作取得最终胜利做出了贡献。

5、社区工作者对事业的高度负责精神是取得文明社区创建成功的关键。

社区调整之初，居委会无办公用房或办公条件差、待遇低，一些原在机关工作的同志纷纷产生了思想波动，针对这种情况，街道党委经过反复研究，做出了“四下”决定，即：工作重心下移、优秀干部下派、荣誉责任下压、评优晋级下找。以来调动社区干部的工作积极性。按照市委、市政府文件精神，居委会工作人员与开发商，辖区单位多次协商，解决办公用房问题，由于个别单位最初的不理解和不支持，我们的社区干部早等晚堵，找各单位负责人讲道理，做工作，经过8个月的努力，12个居委会的办公用房基本上得到了解决。在文明社区创建达标的日子里，广大社区干部不顾家中的各种困难，吃住在居委会，摸爬滚打，兢兢业业，用自己的辛勤汗水迎来了社区建设的艳阳天。在抗击非典工作中，我们的社区干部更是吃住在单位，即要下户摸排，又要制定辖区防控工作方案，一天难得休息几个小时，正是有了我们广大可敬可爱的社区干部忘我的工作，才换来了今天社区文明的累累硕果。

四、当前存在的主要问题

1、居委会与辖区单位、小区物业的关系问题

辖区单位、小区物业公司是社区建设的重要力量，如何处理好居委会与他们的关系，对文明社会创建至关重要。目前，辖区部分单位、小区物业公司对社区工作重要性认识不到位，在落实市、区文件精神和开展各项工作时存在推诿现象，有些问题在处理过程中只能凭个人关系才能解决，有些问题社区干部跑断腿、磨破嘴，也解决不了。造成这种现象的主要原因是一些单位认为自己是中（省、市、区）直单位，行政级别相差太多，怎么能听居委会的安排。居民小区物业公司也同样与居委会工作脱节，形成两张皮，各自为政，居委会对小区的整体管理不能有效进行。

2、街、居责任与权力失衡问题

街、居责任多而权力小的现象已存在多年未能解决，造成近几年来在社区建设中出现的种种问题。街、居随着社会的发展和社区工作地需要，设置了相应的职能部门，但却不能切实履行起管理社区，服务居民的职责，这些部门在处理社区各种问题和矛盾时，只能靠协调。在目前的社区工作中，办事处对驻辖区单位只有计划生育管理权和去年下放的精神文明单位初审权，其他权力都集中在市、区两级政府部门，如卫生问题，按照相关规定，辖区内的小街小巷和6米以下建筑物的居民户，卫生应由办事处负责，目前的情况是市环卫局统一收取居民卫生费，但小街小巷的卫生却没人负责，许多居民找居委会、办事处 反映情况，由于办事处财力紧张，拿不出专项经费治理，以致造成了“看得见的管不了，管的了的看不见”的工作现状。

3、办公经费短缺问题是影响社区建设的关键因素。

居委会办公经费问题虽呼吁了多年，但一直不见成效，居委会资金始终处于短缺状态，社区服务实体多为无偿或低偿服务，微薄的收入不能满足居委会的正常运转，部分社区干部工资还停留在每月260元工资的基础上，日常的办公开支更是无法支付，被停水、停电、停电话的现象时有发生。社区工作的开展，必须要有资金做后盾，外地一些社区工作开展好的城市，每月给居委会拨付的经费足以满足社区工作的需要，社区建设能够真正取得实效。而我市的财政体制不符合现在城市发展的需要，街居两级干部把很大一部分精力用在了解决经费，维持正常的工作开支上，影响了社区干部的工作积极性。市、区两级政府曾多次调查摸底，许诺给予居委会办公经费，但迟迟不见回应。

五、对今后工作的建议

1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使驻辖区企事业单位认识到在经济转轨和社区转型时期，企事业单位把许多社区职能转移给社区，并不意味着这些单位要脱离社会，更不意味着这些单位要脱离所在的社区，而是在解脱社会事务的沉重负担之后，通过依托、参与、支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进企事业单位自身的发展。

2、互利互惠，成果共享的原则，使企事业单位通过参与社区建设，能够分享建设成果，解决自身的部分需求，促进自身事业的发展。社区内很多单位都有自己的文体设施，但由于不对外开放所以利用率不高，有的单位内部活动场所冷冷清清、资源闲置，另一方面是居民群众为缺少文化娱乐场所而发愁，针对这种情况，应整合社区单位内部资源，实现资源共享，以满足广大群众日益增长的精神文化需求。

3、逐步构建社区单位参与社区建设的机制体系，把社区共建逐步推向制度化轨道，只有这样，才能保证社区共建持续发展。

4、开发资源潜力，发展社区经济。随着社区建设的不断深化，街道所承担的任务越来越重，社区建设所需资金进一步增加，形势需要我们探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的财力来源的新途径，我们应把精力投入到营造环境、政策引导、抓好管理、搞好服务上来，为社区税源经济的发展营造一流的投资环境，提供一流的服务，为社区单位排忧解难，吸引企业来社区投资。

第五篇：当前新农村建设过程中存在的问题及对策

当前新农村建设过程中存在的问题及对策

【摘 要】建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法，但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。我们也必须重视和努力解决当前新农村建设当中所面临和出现的一些问题，以促进社会主义新农村建设事业顺利进行。通过对新农村建设中存在的主要问题进行了论述，认为建设新农村还有很多的工作要做，在此基础上提出促进新农村建设的若干建议。

【关键词】新农村建设，问题，对策

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。

生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。

村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

建设社会主义新农村具有十分重要的意义；

1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

2、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

近年来，各地在新农村建设中不断创新探索和实践，取得了显著成绩，但也出现一些不容忽视的问题。因此，我们应正确地对待存在的问题。认真分析，在工作中勇于创新，不断完善各项政策，以利于新农村建设更好地向前推进。下面，我就新农村建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法。

新农村建设中存在的问题

（一）村庄规划不够全面科学，不能有效发挥引领指导作用

有些乡镇、村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位置，对规划工作的重要性、紧迫性认识不足，导致规划编制不全面、不科学。一是重中长期规划，轻短期规划和计划。虽然制定了新农村建设发展规划，但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体，对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等，都缺乏具体的量化标准。二是重局部规划,轻整体规划。有的乡镇只重视某个村某个点的规划，而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。同时，有的村规划起点低、水平低、层次低，质量不高，缺乏科学性、指导性。据调查，有的村规划生搬硬套其他村，不能体现自身特色；有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接，存在重复建设、投资浪费的隐患；有的村即使有了规划，但由于镇领导的更换和干预，随意变动，不严格执行规划，影响了规划的严肃性；还有不少村对新农村建设的规划没有考虑，存在“跟着感觉走”的情况，不利于面上实施，导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

（二）养儿防老观念

在农村，由于农村的特性，人老后不能象城市职工一样，有退休金、保险等保障，只能靠儿女的孝心来维持老后的生活，使老人不能保证生活的稳定及质量，更形成了一个恶性循环，不得不生，生了也不一定会养。

在老龄化越来越严重的社会大前提下，无疑是一个隐形的强大的社会地雷。这些都制约了我国社会主义新农村的建设，减慢了我国社会主义新农村建设的步伐，我们应该清醒的认识到这些具体的问题，并想办法解决好这些矛盾，为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献。加快国家发展，促进人民生活幸福。

（三）农民收入增长缓慢，致富困难

发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。近年来，农民收入虽然逐年增长，但是由于农产品科技含量低，生产单一，这样农产品生产成本高，价格低，常常是增产不增收。同时城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将会直接影响社会主义新农村建设的进程。

（四）公共设施严重投入不足，农村基础设施相对滞后

由于多年来对农村基础设施的投入不足的历史惯性，导致农村基础设施脆弱，加之免除农业税后，对农村基础设施投入的渠道变窄。最明显就是农村里垃圾问题，由于环保意识脆弱，村民对生活垃圾历来都是随处乱倒，而且为了能给河水冲走，大多倒往村庄里与生活紧密相关的河流中，一到枯水期，就能见到河边到处垃圾成堆，不说这些生活垃圾极大污染了水源，就是村容也与新农村建设的村容整洁格格不入的。如果农村基础设施相对滞后的状况得不到解决，发展生产，致富农民只能是一句空话。其次就是农村的道路问题，现在好多农村因为道路不通畅，导致农产品的滞销，这严重导致了农村人民的经济。

（五）基层党组织和党员队伍的现状不容乐观

在新农村建设进程中，村级组织是新农村建设和民主政治建设的组织者和推进者，是保证农村改革发展稳定的关键。但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。党的农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，面临着年龄结构老化，整体素质不高，党员带领群众脱贫致富的能力较弱等诸多问题。有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心。个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。

对策建议

针对以上存在的问题，为加快推进我国社会主义新农村建设，提出以下几点对策建议。

（一）认真编制新农村建设规划，构画新农村建设蓝图

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,认真做好各项规划，尤其是乡(镇)村建设规划,要充分尊重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，注重利用土地，保护耕地，不搞千篇一律。建设规划要经村民充分讨论，实行民主决策、民主管理、专业机构指导、相关部门审定，坚持科学合理，统筹兼顾。

（二）加强农村的思想道德建设和文化建设

要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动。提倡移风易谷，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。大力加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

（三）加快农村经济发展,促进农民增产增收

发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的核心，主要有以下途径：一是以优质稻米、生猪、家禽等主导产业为依托，发展特色农业，以绿色无公害大米、蔬菜等为带动，发展高效规模农业；二是发展农业产业化，延长产业链，增加农产品附加值，扶优扶强农产品加工龙头企业，大力发展农产品精深加工，增加农民的收入；三是培植农民专业合作组织，提高农业组织化水平，以合作经济组织搞好农业产前、产中、产后服务；四是大力实施品牌战略，积极推进标准化生产，整合品牌资源，打造一批拥用自主知识产权、技术含量高、市场占有率高的农产品知名品牌。

（四）加强农村基础设施建设，完善新农村建设的物质条件

尽快改善农村基础设施建设滞后的状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任务。对于农村垃圾问题，要加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率。对于道路问题，要逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。俗话说的好“要想富、先修路”，要想改变农村的基础生活条件，必须要有通畅的道路，那样就可以调动农民生产积极性，农村的农作物、经济作物才能顺利走向市场。

（五）加强基层党组织建设，推进农村民主政治进程

健全村委会民主选举制度，实行村委会干部由村民直接选举，要切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，提高广大党员干部带领群众建设社会主义新农村的组织领导能力。要扩大基层民主，保障人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务财务公开，让群众参与和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。村干部应发挥经济合作组织经纪人和龙头企业的作用，运用市场经济的手段开展工作，充分相信群众，依靠群众，发动和组织群众，用村民自治的方式推动工作。随着农村经济和社会的不断发展，农村经济利益关系和权力关系都发生了重大变化。这些重大变化，既是在党的强有力领导下发生的，又对农村基层党组织建设和农村基层民主政治建设提出了新的要求。加强对“先富能人”村干部的监督和制约，必须把农村基层党组织建设与农村基层民主政治建设有机地结合起来。

结束语

新农村建设是国家新时期对农村工作的方向，也是广大农民心中的理想，话再多也是枉然，口号再响也不如做得实在。我想，最重要的就是建立农民增收长效渠道，保证农民收入可持续增长。农民经济收入有来源，有保证了，那个农民不高兴呢！俗话说：家中有粮，心中不慌。农民手中有了钱，公共设施建设，读书看病，村容改变都不是问题，民主管理也会步入良性轨道。只要实实在在的变化发生在自己身边，农民从中得到实惠，新农村建设就会取得更大的成功。