南宁、成都、厦门市成功创建全国文明城市的做法和经验大全

第一篇：南宁、成都、厦门市成功创建全国文明城市的做法和经验大全

南宁、成都、厦门市成功创建全国文明城市的做法和经验

成都、南宁、厦门市始终以现代文明城市管理为标准，着力提高市民对创建全国文明城市的参与率、满意率，以惊人的速度推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，成就了全国文明城市的新形象。三市创建全国文明城市主要的成功经验和做法如下：

1、市委、市政府领导高度重视创建全国文明城市工作。成都、南宁、厦门市在创建全国文明城市工作中，市委、市政府领导重视不是文字口号，而是用具体的行动作注解。成都市文明办喻副主任在交流领导重视时说，在去年“5?12”特大地震灾害面前，5月14日，市委书记、市长专门召开会议，明确提出“全力做好抗震救灾、创建全国文明城市工作决不松懈”的工作目标，统一了全市的思想；去年，市委书记、市长主持召开的创建全国文明城市专项工作会议多达22次，在成都市各项工作中前所未有；市委书记、市长授权市委常委、宣传部长抓创建工作，在权力、政策上给予全力保障，创建工作常委会做到有求必应。南宁市在创建全国文明城市工作中，设立了7个工作部及1个办公室，每个工作部由1位市级领导担任，各负其责，共同完成创建全国文明城市各项工作任务。厦门市坚持“主官主责”，省委常委、市委书记是第一责任人，凡文明委重要会议必亲自参加；认真落实“点评制度”，书记、市长、副书记每次“点评会”必有一人参加才组织召开，“点评会”主要是讲问题，落实整改。

2、明确创建工作目的，以行动感化市民。提高市民文明素质是创建全国文明城市主要目的之一，如何提高市民文

明素质，最主要的表现就是市民满意率、参与率、知晓率，对创建工作满意了，市民就会参与到工作中来，满意了市民就会主动去了解创建知识，自觉的在行动上规范自己行为，最大限度的维护文明城市的形象。成都市委、市政府明确提出“创建全国文明城市是工作平台，服务于民才是创建的根本”，按照这种工作思路，成都市创建工作狠抓“惠民工程”，着力解决老百姓关心、关注的热点、难点问题，为基层群众解决困难，不断改善基础设施，方便群众生产、生活，市民真正感受到创建工作不再是做形式，是实实在在的为民办实事，形成老百姓与政府的联动，2008年年初市城调队在对创建全国文明城市的市民满意度调查中市民满意率仅有百分之六十几，经过几个月扎实工作，在国家暗访组的满意度调查中，满意率到达90%以上。南宁市组织开展“我为创建献一策”活动，广泛听取民情、民意，共收集建议、意见9万多条，通过解决市民的意见、建议，让市民感受到创建就是为了解决群众关心、关注的问题和帮助老百姓解决实际困难，把“要我创”变成了“我要创”。厦门市作为2届全国文明城市，“为民创建、创建惠民”是市委、市政府一直坚持的创建理念，充分发挥街道、社区、小区的作用，为群众办事、服务市民，多年来已经形成了良好的习惯，各项惠民政策、服务制度落实非常到位，市民对市委、市政府工作满意率非常高，国家暗访组测评满意率一直处在全国的前列。

3、措施有力，监督到位，工作落实。创建全国文明城市测评指标责任分解全国各城市基本一致，但工作落实情况大相径庭，从三个城市的工作方法上可见一斑。成都市成立了测评组、综合组、督查组、宣传组，测评组由市城调队负责，按照合同完成测评工作，明确要求测评结果不得高于国

家暗访组测评分数，并将测评结果和问题提供给综合组和督查组，督查组抽调全市各部门共80多名骨干组成，对测评问题进行督促整改，未整改的进行摄像，将问题整理汇总到综合组，综合组将未解决的问题整理上报市委常委会研究解决，如责任单位、责任人未尽责的将被问责，宣传组围绕工作情况进行正面宣传报道和问题曝光，同时健全奖惩制度，奖优罚劣。南宁市把创建全国文明城市测评指标内容纳入政府目标管理、考核内容，增强职能部门做好本职工作的责任心。厦门市成立了9个工作组，按照宣传文化组、政法组、卫生组等各大系统为一组，市领导担任组长，负责本组创建全国文明城市工作任务的落实，人大、政协、媒体负责监督，发现的问题汇总到文明办，由文明办负责策划点评会，常年坚持“点评会”制度，凡是存在的问题在点评会上被指出，各组长按照责任分工整改，到时间未进行整改的将上报市委常委会，职能部门主管在常委会上书面汇报未整改原因，通过这些措施极大的调动各职能部门工作的积极性，拉开各城市间创建工作差距。

4、着力打造亮点工程，增强城市创建竞争力。全国各城市在开展创建全国文明城市工作中，均完成了大量的工作任务，对照全国文明城市测评指标内容，不少城市特别是东部发达城市的工作比命名的全国文明城市完成的许多指标更加出色，但被命名的这些城市却能脱颖而出，得益于在打造亮点工程上，具有示范引领作用。从成都、南宁、厦门市的情况看，它们都获得国际、国内多项先进城市荣誉称号，如联合国人居奖、联合国改善人居环境范例奖、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市等。成都市在宣传“抗震救

灾”精神上，影响深远，在统筹城乡发展上，为国家示范地区。南宁市“城乡清洁工程”经验被中央媒体集中宣传推广，“能帮就帮”的南宁城市精神，被南宁市望州南社区用行动诠释后，在中央、省、市被充分肯定和全国推广，南宁市“城市应急联动中心”成功建设，被联合国推广为亚洲更安全城市范例。厦门市保障性住房建设多年来一直是全国安居房建设的样板，社区“除癣队”、厦门大学教授在国际马拉松赛道上常年发现并解决问题事迹，一直被市委、市政府广泛宣传，大小亮点工作为这些全国文明城市注入了生动的内涵。

5、统筹兼顾，不断提升城市综合实力。成都、南宁、厦门市都把创建全国文明城市作为平台，全面推进经济社会持续发展。一是注重协调发展，围绕综合经济实力更加雄厚，人民生活更加富裕，社会发展更加和谐，城乡发展更加协调，可持续发展能力更加强劲的目标，以科学发展观统领全市经济社会发展全局，抓住机遇，与时俱进，真抓实干，经济社会各项事业在实现了又好又快的发展。二注重可持续发展，人是可持续发展的根本，在提升市民素质上抓宣传教育武装人，抓道德规范塑造人，抓社区建设温暖人。成都市的统筹城乡发展是提升城市综合实力的必由之路，在环境建设上，南宁在“中国绿城”的基础上，又将建设“中国水城”。厦门市正实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程。总体而言，三个城市都是紧紧围绕创建全国文明城市测评指标内容，扎实开展各项工作，同时又结合本地实际情况，创造性的开展创建工作，取得了令人信服的成绩，许多经验和做法都值得我们在工作中加以学习和借鉴。

第二篇：南宁创建全国文明城市经验综述

南宁创建全国文明城市经验综述(2009-10-28)点击次数：241

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2009年开春，一项喜讯像风一样迅速传遍了绿城南宁的每一个大街小巷——南宁喜获“全国文明城市”称号！全国卫生城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖、全国创建文明城市工作先进城市、联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖、联合国人居奖„„从1995年创建全国卫生城市开始，南宁的文明城市创建一路走来，脚步从容，收获颇丰。历年的创城经验积累之后，今年，南宁文明城市的创建工作终于结出了丰硕的成果。

2005年首批全国文明城市测评结果公布后，南宁人不气馁、不懈怠、不放弃，再次启动了新一轮创建全国文明城市的攻坚战。在市委市政府的带领下，南宁不断总结经验，紧紧围绕政务、法治、生活、市场、人文、生态等六大环境的建设，不断提升城市的文明水平和市民的素质，总结出了一套独具南宁特色的“创城”经验。

良好的生态环境是建设文明城市的第一“硬件”。“黎明即起，洒扫庭院。”这是古人治家有道的格言。就像一个家庭一样，环境也是一个城市的门面。干净整洁的环境才能给人良好的印象，才能使市民生活得安心、舒心。

在创建全国文明城市的过程中，南宁市长期坚持以创建“中国绿城”为品牌，着力构建人与自然和谐的社会。几年来南宁市共投入230多亿元资金，建设了近400多个项目，实施了蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程等系列工程。南宁重点突出了“绿”的优势，做好“树的文章”，2006年和2007年共植树324万棵，建成了60处绿地广场，“城在林中、林在城中”初步形成。2007年，南宁市园林绿化已实现建成区绿化覆盖率39.58%，绿地率33.02%，人均公共绿地面积10.72平方米，全市森林覆盖率达到39.47%。此外，南宁市还做起“水的文章”，对市区18条内河开展综合整治，构筑与城市整体形象、与市民生活相互依存、相得益彰的具有民族文化底蕴、亚热带特色、风景秀丽的城市水环境。

依托优美的环境，2006年9月以来，南宁市持续开展“城乡清洁工程”，集中整治城区里的脏、乱、差现象，取得了巨大的成效，南宁因此被称为“中国最干净的城市之一”；2007年，南宁市又打响了节能减排运动的攻坚战，南宁市财政部门在2007年和2008年，分别投入830万元和4455.92万元的专项资金用于节能减排，通过调整产业结构，大力开展技术创新和技术革新，有效解决了企业污染严重的问题，实现了经济发展与环境保护的双赢。

南宁市委、市政府深知，广大市民是创建文明城市的主体，是推进城市文明建设的决定性力量。只有广泛动员、积极发动全体市民参与，才能实现文明城市的创建目标。于是，一系列全民参与的创城活动在南宁如火如荼的开展起来：

2008年4月，南宁市民掀起了“百万市民守礼仪大行动”，倡导所有市民从身边做起，从小事做起，争当讲文明守礼仪的好市民。随着活动的进一步扩大，又开展了“文明过马路，安全你我他”、“文明行车，和谐交通”、“来邕建设者文明在行动”等大活动，组织引导市民共同参与文明创建活动„„ 同年4月，在共青团南宁市委的组织下，50多名志愿者顶着烈日，在南宁火车站、朝阳广场、民族广场等客流量大的公交站点为乘客提供路线咨询、搬运行李等服务，积极开展起持续两个月的“迎奥运讲文明树新风，争创全国文明城市”文明排队日活动。从那时开始，每个月的11日就成了南宁市的文明排队日„„

2008年8月，南宁市民自发组织了“百万市民环境大整治活动”，不计其数的市民主动走上街头参与清除杂草和沿路清扫等活动，以自己的实际行动为南宁市争创全国文明城市贡献自己的一份力„„

正是由于南宁市民对争创全国文明城市的积极参与和大力支持，南宁市委、市政府出台的每一项创城措施都得到了坚决的贯彻执行。数以万计的群众的默默支持，成为南宁创城成功的最有力的后盾和保障。

处罚垃圾虫

南宁：书记带头跟踪“捉虫”

杜绝乱扔垃圾，首先要抓“垃圾虫”。如何让有乱扔恶习的人改掉这个坏毛病？南宁的做法让人印象深刻。除了条例保障，不仅城管严抓严罚，连市领导都成了“抓虫特工”。

2006年，南宁市人民政府发出《关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》，明确“随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款„„随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款„„从建筑物或者车辆内向外掷物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款”。集中治理“五乱”的第一天，便有38位市民为乱扔垃圾“埋单”，罚款金额近2000元。

市领导也当“抓虫特工”。2007年1月15日上午，市长林国强记下了两个车牌号码：桂AB0××9和桂A11××7。这两辆汽车里的人，一个往车窗外扔餐巾纸，一个则往外吐口水。当天下午，两位车主分别接受了城管开出的200元罚单。

对于不肯认罚的“垃圾虫”，南宁城管也有办法：请你看半个小时的教育片或协助城管执勤来代替罚款。

片区搞保洁

南宁：包干到领导，失职要惩罚

保证环境的清洁怎么做？南宁城管局介绍，他们的做法是“分片包干，唯领导是问”。

首先是“包干”。南宁将全市城区31条主要路段治理工作责任分解落实到四家班子的每一位领导。各县区、开发区也相应建立了领导联系责任制度，主要领导“包街”。城区副处级以上领导每人负责一条街，机关各部门各负责一条街，每天做到街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位、店铺门面签订责任状，把责任细分到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人。

其次是“问责”。颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，明确了问责原则、对象、方式和程序。启动问责机制至今，先后有48人被问责。

《南宁日报》曾刊登过一位领导的巡街实录——

一个周末的晚上，南宁兴宁区副区长谢于碧前往人民路巡街。晚8时20分，在南城百货附近，他走进一家灯具店，规劝店员把摆放在店外的招牌、物品收进店内，并要求撕下粘贴在店门口外墙上的数张广告单，在店员答应整改后，他把查处经过写入该店的“门前三包”落实情况检查登记本，并让对方签字确认；晚10时许，在红卫医院附近一条小巷前，谢于碧又发现了几个“打游击”占道经营的烧烤摊，他拨通了兴宁区治理“五乱”联合执法队的电话，几分钟后，执法人员赶到并取缔了这几个摊点。谢于碧告诉记者，他每天都抽空上街查看，平时多是利用上下班之机，节假日则花上更多的时间。

根治“牛皮癣”

南宁：“贴癣印癣造癣”统统开罚

除了垃圾，破坏市容环境的另一主要丑角便是到处乱张贴的“牛皮癣”。对此，南宁也有一套办法。

南宁的开罚。非法散发、张贴印刷品广告的，对个人处以50元以下罚款，对违法印刷品广告发布商处以违法所得三倍以下（最高不超过3万元）罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，限期补办登记手续；未经批准涂写、张贴广告、标志牌等，每处处以50元以上100元以下罚款，指使、雇佣（请）他人乱贴、乱写，处以5000元以上10000元以下罚款；对在乱张贴、乱涂写行为中公布的通讯号码，经市政行政主管部门调查核实后，通知通讯运营商中止其通讯工具的使用。

入市劝走鬼

南宁：减免费用招安走鬼

烧烤摊边一地竹签饭盒，卖菜档旁一堆菜皮果皮„„不交环卫费也不“执手尾”的街头“走鬼”档，是城市卫生的一大心病。如何把这些摊档规范化？南宁的办法是：力推“阳光早餐”，欢迎“走鬼”入市。

作为街头早餐的正规军，规范管理的“阳光早餐”，被南宁市实施相关特殊优惠：占道经营费第一年免收，第二年减半征收；还给予税收、垃圾处理费等方面政策优惠。“阳光早餐”工程企业在办理证照时，各相关部门都给予方便、简化审批程序，尽快予以办理。而“阳光早餐”的流行，客观上让“早餐走鬼”没了市场，不少“早餐走鬼”看到做正规军一样能挣钱，也就自愿“收编”。

在南宁的一些繁华街道，早晨时分，几乎每隔百米，就有一辆“阳光早餐”的流动车在营业，帮衬的市民络绎不绝。在民主路上，档主刘女士接受了记者的采访——

问：这里能买到多少品种？

答：80多种。

问：有没有钱赚？

答：有啊！不过蛮辛苦的。凌晨4点起床，要站到上午11点，一般一个月能赚到2000元到4000元，全家的生计都依靠我这辆小车了。

问：市民愿意买吗？“走鬼”会不会更便宜？

答：我卖的东西不贵，质量也有保障，“走鬼”随时来随时走，吃坏肚子找谁？我卖的东西都是大企业供货，政府监管也很严格。

问：你身边有个字纸篓？

答：这个呀，给顾客扔垃圾的。否则他们吃完的塑料袋纸盒子，随便就扔在马路上。每个档主都会准备一个的，有些人随便扔，我们还会帮他们捡，捡多几次，他们也不好意思再乱扔了。

除了“早餐走鬼”，南宁还给“零售走鬼”提供入市经营的“招安”之路。相关部门开辟了办证“绿色通道”，对在治理“五乱”中搬入市场的经营户，优先办理或上门办理执照，降低市场摊位租金和管理费用，并减免登记费。

第三篇：厦门市软件园建设经验做法

厦门市软件园建设经验做法及启示

一、厦门市软件园概况

厦门市软件园建设始于1998年。当时，为了培育软件这一新兴产业，厦门市投入1.5亿元建设软件园。2000年9月，厦门软件园一期（孵化基地）基本建成。2005年，为进一步促进软件业发展，将厦门打造成中国软件之城，厦门市政府决定大规模建设厦门软件园二期（产业区）。该园区按照国家级软件园规划设计，占地1.06平方公里, 总建筑面积163.6万平方米，总投资40亿元，至2007底，包括写字楼、酒店、公寓、商业配套等共77栋楼房全部竣工。

随着软件园建设，厦门市软件产业得到迅猛发展。目前厦门软件企业已达400多家，从业人员20000余人。厦门软件园已成为厦门火炬高新区核心园区之一，先后被批准为国家火炬计划软件产业基地、国家动画产业基地等。特别是厦门软件园二期建设，为软件产业发展提供了更广阔空间，“十五”期间软件园总收入年均增长率在40％以上；2008年总收入达到72亿元，上缴税收2.1亿元；预计2009年，总收入可达90亿元，上缴税收2.8亿元。

经过10多年的发展，厦门软件园产业聚集优势和规模效益逐步得到体现，不仅软件产业本身不断壮大，而且通过向基础产业、传统产业及其它产业渗透、辐射，在改造传统产业、提升传统制造业水平和竞争力，推动国民经济和社会发展等方面都起到动力源和倍增器作用，成为厦门市信息化和现代化建设中坚力量。

二、厦门软件园经验做法

一是领导高度重视，举全市之力打造。厦门市委、市政府非常重视软件产业发展，将其作为调整产业结构、转变经济增长方式、促进经济转型升级的关键之举。特别是在“十一五”规划中，将软件产业明确定位为优先扶持发展重点产业，并提出明确目标：到2010年，全市经认定的软件企业达到500家左右，实现销售收入150亿－200亿元，使厦门软件园成为国际知名软件产业园区。在厦门软件园建设过程中，成立了由常务副市长亲自挂帅的厦门软件园建设指挥部，每月召开一次协调会，协调解决园区建设中的问题。园区40亿元投资，也全部由政府投入，并在不到2 年时间内全部建成。在最近召开的厦门市委工作会议暨上半年经济形势分析会上，市委副书记、市长刘赐贵指出, 厦门是宜居城市，最适合做的就是创意；厦门要用创意来引领产业，用创意来引领消费；要鼓励现有400多家软件企业做大做强。同时，再引进一批企业，争取3年内软件企业达到1000家。

二是功能区块分明，配套设施齐全。厦门软件园坚持“高起点规划，高标准建设”原则，其规划设计充分吸收了国内外著名软件园精华，借景造势，绿地和水景面积充实，建筑设计精巧前卫，富于现代质感，是美仑美奂的园林式IT科学城。从功能布局来看，建有软件研发和IC设计区、动漫游区、嵌入式软件区、配套管理服务区四大功能区块。在配套设施方面，在163.6万平方米总建筑面积中，配套设施面积就达60多万平方米，酒店公寓、商务会所、休闲健身等一应俱全，从规划设计到功能布局，充分体现出以人为本和人文关怀。

三是入园企业政策优惠，审核把关严格。为积极鼓励软件企业向园区集聚，促进软件产业集约发展，及时出台一系

列优惠政策，其中最突出的就是优惠购房、租房。软件园区办公用房按建安成本价每平方米3000元出售，而周边商品房价格已高达每平方12000元，并可取得产权证；办公用房租金也相当优惠，每平方月租金仅20元；入园企业员工也可以优惠价格申请入住公寓。但入园企业必须是软件企业和信息技术服务企业，须经相关部门严格“双软”认证等审核。同时，建立规范的入园企业退出机制，入园企业因破产、清算、转行等原因，自愿或者强制退出园区，不能以市场价出售已取得产权的办公用房，只能以规定的价格转让给经严格审核的入园企业或退还给园区。为此，专门成立了由市软件行业协会牵头组建的专家评审委员会和由市信息产业局牵头组建的审核委员会，审核入园企业资格和入驻方式（驻/售）、入驻区域、面积等。为解决企业购房资金问题，园区还联合数家银行和火炬科技担保公司，为入园企业提供2-8成的购房融资配套服务。

四是构建多元平台，服务体系健全。从机构设置来看,不仅组建了厦门市信息产业局，软件园还成立了管委会（市政府派出机构）和创新管理有限公司。园区建立了公共服务、技术服务、市场服务、人才服务四大体系，为入园企业提供全面、优质的服务，实现了以一流硬件设施吸引人，以优惠政策服务人，以周到服务留住人。其中，客户经理制服务，专门为软件企业提供企业入园登记、工商注册、著作权登记、软件企业认定、项目资助、投融资、咨询顾问等一站式和一条龙服务，帮助企业降低运营成本，提高创业成功率，并充分利用园区政府背景，担当企业与政府之间沟通的桥梁。从技术服务来看，园区建设了包括动漫摄影棚、EDA中心、IDC机房、通信接入系统、园区综合布线及网络系统等在内的技

术服务支撑平台，为软件企业提供主机托管、系统分析、技术咨询、方案设计、项目监理、软件评测等支持性服务。

五是积极开展对台招商，打造海峡西岸软件名城。充分发挥与台湾地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久优势，每年组织多次赴台招商，重点引进台湾游戏软件、IC设计企业。特别是今年抓住国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》有利时机，争取国家支持建设海峡两岸信息产业合作试验区，包括软件服务外包示范区、IT人才交流合作示范区、软件新产品体验交易示范区等，形成海峡西岸经济区主要软件产业聚集区，促进信息产业又好又快发展。

总之，正因为厦门软件园建设，有了这么好硬件设施和发展软环境，再加上有强大产业基础和人才支撑，才保证了厦门软件产业快速发展。

第四篇：文明城市创建经验材料

经八路街道办事处

创建全国文明城市工作汇报材料

根据省委、省政府领导调研活动的统一安排，现将__市创建全国文明城市工作及创建“八百里皖江文明长廊”工作情况作一汇报。

一、市创建全国文明城市工作进展情况

进入新世纪以来，在省委、省政府的领导下，我们把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，作为实现“两个率先”目标的重要内容，作为推进三个文明建设的重要手段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进经济、社会和人的全面发展为目标，对照《全国文明城市测评体系》，结合开展“八百里皖江文明长廊”创建活动，积极推进文明城市创建工作，推动创建工作在巩固中不断提高、在创新中不断发展，取得了新的明显成效。主要表现在：

一是政务环境进一步优化。我们着力从解放思想入手，从转变职能抓起，努力创造务实高效、群众满意的政务环境。通过多次解放思想大讨论，引导机关干部树立“人人都是投资环境、处处都是投资环境”的思想，广大干部服务发展的意识得到显著增强。通过推进行政审批制度改革，削减审批事项，推行“一站式”服务，政府机关的办事程序逐步简化、办事效率逐步提高。经过3轮审批制度改革，先后取消和调整审批项目358个，占原有审批项目的40.3。通过加大行政效能监察，面向全社会公开投诉电话，畅通投诉渠道，严肃查处违法行政行为，政府部门、执法单位依法行政水平得到进一步提高。在20xx年党政机关政风评议中，群众满意率达到80以上。

二是诚信建设步伐逐步加快。我们把诚信建设作为提高人的素质、提升城市形象的重要抓手，逐步增强全社会诚信意识，建立健全信用制度，加速构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。通过开展“建信用城市、做诚信市民”主题教育，促进市民的诚信意识得到不断提高。通过推进“诚信机关”、“诚信行业”、“诚信企业”创建工作，开展“万人评行风”、“解放路、湖南西路百店无假货”活动，促进诚实守信的社会风气逐步形成。各窗口行业和单位向全社会广泛征求意见，公布服务承诺，集中解决诚信建设的热点难点问题，有力地推动了行业诚信建设向长效化、制度化方向发展。从去年开始，在精神文明创建中，采取组织推荐与社会评价相结合的方式，评选“十佳诚信集体”，促进一批企业和单位把创建“诚信集体”作为提高信誉度和竞争力的“金字招牌”。

三是人文环境建设取得积极进展。我们注重加强教育引导，着力提高市民素质，培育城市文化，塑造健康向上的人文环境。大力加强爱国主义教育、形势政策教育以及各种形式的公民道德教育，市民的文明素质不断提高。积极开展科普教育，市民的科学素养得到提升。建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德建设体系，未成年人的思想道德水平逐步提高。积极创建学习型城市，全民学习、终身学习的社会氛围加速形成。广泛开展学雷锋、树新风、树典型等活动，崇尚先进的社会风气日渐浓厚。精心组织丰富多彩的群众性文化活动，广大市民的精神面貌焕然一新。

四是市民生活环境得到改善。我们把利民、便民作为改善市民生活环境的目标和导向，重点加快城市道路、交通、医疗卫生和治安环境建设，为广大市民创造安居乐业的生活环境。全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡人均居住条件、城乡居民人均储蓄等多项指标名列全省前茅。加快城市道路建设，近3年新增城市主干道路33条、60公里，相当于过去几十年新增道路的总和。加快公共交通设施建设，城区公交线路由20xx年的29条增加到39条；公交车辆由20xx年的258台增加到392台。加快公共卫生体系建设，38个社区建立了卫生服务站，市疾病预防控制中心和紧急救援中心基本竣工，城市医疗卫生环境得到改善。加大住宅开发力度，近4年累计完成开发投资56亿元，竣工面积327万平方米，城市人均住房面积达到21.8平方米。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，着力打造“平安__”，社会治安形势明显好转。在今年7月份的社会治安问卷调查中，市民认为安全和基本安全的达到90以上。五是生态环境建设得到加强。我们重视抓好生态环境建设，促进人与自然和谐，促进城市可持续发展。城市绿化工程加速推进，近4年投资8000万元，完成40个绿化项目，新增公共绿地面积160公顷，市区绿化覆盖率达到42.8，人均公共绿地面积10.6平方米，并顺利通过了国家园林城市复查验收。对工业、生活污染的治理力度不断加大，投入数十亿元实施了一大批重点污染治理项目，有效地改善了城市生态环境。20xx年，工业废水、烟尘、粉尘排放率分别达到99.08、98.52、95.97。随着一批污染治理项目的建成和投入使用，预计明年城市生活垃圾无害化处理率、污水处理率将分别达到80和70以上。

近年来，全市各级党委、政府在“两个率先”总目标的统领下，坚持和落实科学的发展观，始终做到抓第一要务不动摇、抓文明创建不放松，做到两手抓两手都要硬，推动物质文明与精神文明相互促进、协调发展。一方面，文明城市创建工作提高了人的素质，激发了创业活力，改善了城市环境，有力地促进了全市经济快速发展。另一方面，经济的快速增长和改革开放的深入推进，又极大地推动了文明创建工作，为创建文明城市打下了坚实的物质基础。自20xx年以来，全市国内生产总值大幅攀升（20xx年138亿元、20xx年155亿元、20xx年192亿元），固定资产投资高速增长（20xx年35亿元、20xx年62亿元、20xx年107亿元），财政收入持续递增（20xx年20亿元、20xx年24亿元、20xx年31亿元）。引进外资逐年增加（利用外资20xx年20xx万美元、20xx年4000万美元、20xx年8000万美元；利用内资20xx年4亿元、20xx年8亿元、20xx年20亿元）。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入快速增长（城镇居民人均可支配收入20xx年7243元、20xx年7720元、20xx年8794元；农民人均纯收入20xx年2765元、20xx年2919元、20xx年3122元）。20xx年，预计国内生产总值达到250亿元，同比增长18；财政收入45亿元，增长45；固定资产投资133亿元，增长24；利用外资达到1亿美元、内资32亿元，分别增长25、60％；城镇居民人均可支配收入可望突破10000元，农民人均纯收入预计达到3600元，增幅分别为15、16，农民人均纯收入增幅首次超越城镇居民人均可支配收入增幅。到年底，各项目标任务可望全面超额完成，主要经济指标总量4年均翻了一番以上。通过这几年扎实努力，目前全市总的发展态势良好：经济结构得到了调整，改革放活了企业，一批骨干企业竞争力得到提升，增强了发展后劲；城乡面貌发生了较大的变化，拉开了城市大构架，增强了城市承载能力；各项社会事业全面进步，城乡统筹发展的新格局加速形成，生态环境得到较大的改善；民主法制建设、党的建设进一步加强，全市呈现出三个文明协调发展的新局面。

二、近年来我市创建工作的基本做法

（一）抓思想认识，进一步增强各级领导抓创建工作的自觉性和责任感

我市有重视精神文明建设的良好传统，多年的创建实践，积累了丰富的创建经验，但也极易使一些领导干部对创建工作产生厌战、松懈和畏难情绪。近几年来，我们始终以党的十六大精神为指导，反复教育引导各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，坚持两手抓、两手都要硬，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实负起抓好创建工作的责任。

一是切实加强对创建工作的组织领导。市委、市政府根据创建工作的需要，及时成立了市创建全国文明城市领导小组，由市委、市政府主要负责同志分别担任组长和第一副组长，由市委分管负责同志担任常务副组长，定期分析研究解决工作中存在的重大问题，协调、指导、推动全市创建工作。领导小组下设办公室和四个专业工作组，具体负责创建工作任务的落实。为加强创建活动日常的组织、协调和指导工作，我们建立了创建工作周例会制度，了解掌握全市创建工作进展情况，及时解决工作中的具体问题。为强化工作责任，市创建工作领导小组与各区、各有关部门和单位签订了责任状，明确各自承担的目标任务，严格责任要求。各部门、各单位按照责任状的要求，将任务逐项分解落实到具体岗位和具体人员，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作推进机制。

二是健全完善创建活动的工作体系。市文明委各成员单位牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，在工作中相互支持、相互配合、整体联动，切实发挥职能作用，确保了创建工作的顺利进行。区、县按照“属地管理、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”原则，全面负责所辖区域的创建工作，指导、协调和推动区域内所有单位的创建活动，街道、乡镇、社区充分发挥基础保证作用，推动了创建工作各项任务在基层的落实。三是把创建文明城市工作纳入“两个率先”总体目标考核体系。去年，市委按照全面建设小康社会战略任务的要求，结合我市实际，确立了“两个率先”的奋斗目标，明确把贯彻“三个代表”、实现“两个率先”作为新世纪新阶段全市各项工作的总纲，并研究制定了相应的指标体系。这个指标体系中既有人均GDP、城乡居民收入等经济指标，又有科技、教育、文化、卫生等社会发展指标，基本包含了创建文明城市的各项具体要求。为确保这些指标的落实，我们全面推进目标管理工作，在每年的目标管理工作中，既突出经济建设的各项重点工作任务，又确定政治文明、精神文明建设的目标，将其分解落实到全市所有党政群机关，落实到每个领导班子和每个班子成员。

（二）抓创建氛围，积极营造奋发向上的社会环境

广大人民群众是创建文明城市的主体和力量之源，只有激发群众的热情和干劲，创建工作才能充满生机和活力。我们坚持走群众路线，积极采取多种形式和途径，广泛深入地发动群众参与，重视和善于把群众的积极性、主动性调动起来，在全市营造了万众一心创建全国文明城市的浓厚氛围。

一是适时召开动员大会进行动员部署。今年4月20日，我市召开了创建全国文明城市千人动员大会，明确提出了进入首批全国文明城市行列的目标，并对创建工作任务、措施作出具体部署，在全市进行了一次深入的思想发动。动员大会后，我们制定了《__市创建全国文明城市宣传工作方案》，对创建全国文明城市工作的新闻宣传、社会宣传以及宣传工作具体步骤等都作出了明确规定。

二是把宣传教育融入到创建实际工作中。积极开展新闻宣传，通过新闻媒体刊登和播放创建宣传标语、口号，设立创建专题栏目等形式，深入宣传创建工作，不断提高市民参与创建的意识。广泛开展社会宣传，根据《全国文明城市测评体系》，在全市开展创建全国文明城市问卷调查，了解市民心声；印制15万份“致全体市民的一封信”和2万条创建宣传标语，分发到机关、企事业单位、社区和每一户居民，使创建活动家喻户晓、深入人心。利用网络加强对外宣传，开通了“__精神文明网站”，大力宣传我市精神文明建设成果，展示我市人民在创建全国文明城市中的精神风貌，营造了良好的舆论氛围。

三是精心组织开展各类活动吸引群众参与。积极开展创建“科普示范城区”、“科普示范乡镇”等活动，引导市民学习科学知识，树立科学思想，掌握科学方法，弘扬科学精神。广泛开展健康有益的群众文化活动，坚持组织开展一年一度的“江南之花”系列文化活动，展示社会文化和专业文化成果，营造浓厚的城市文化氛围。大力开展群众性创建活动，在社区开展创五好家庭、文明楼院等活动，在团员青年中开展志愿者深入社区与特殊、特困家庭结对子活动，在中小学生中开展“手拉手”、“心连心”活动和“爱国主义教育”读书活动，在社会开展军（警）民、街企、校企等共建活动，广泛吸引群众在参与创建中受到教育。

（三）抓载体建设，着力提升城乡文明程度

近年来，我们认真贯彻省委、省政府的统一部署，积极开展创建“八百里皖江文明长廊”工作，结合我市“两个率先”的目标，制定了《__市创建八百里皖江文明长廊20xx—20xx年实施方案》，不断丰富创建内涵，全面推进整体创建工作。

一是积极开展“五城”同创活动。我们把创建全国文明城市与创建学习型城市、国家环保模范城市、生态城市和全国双拥模范城市结合起来，不断深化精神文明创建工作。从20xx年7月起，全面启动学习型城市创建工作，通过各种渠道加大宣传力度，引导市民树立终身学习的理念，实行分类指导，积极创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭。为推进学习型城市创建工作，我们充分整合现有各级教育资源，加快各类教育设施建设，现已形成义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、老年教育等较为完善的教育体系。今年6月，还与清华大学正式启动共建学习型城市示范工程，通过资源共享、合作共建，努力促进创建工作向着更高层次迈进。围绕创建国家环保模范城市，加大对工业和生活污染的治理力度，城市第二污水处理厂、山鹰公司垃圾焚烧发电综合利用项目等工程相继建成，马钢热电厂除尘、三钢二次粉尘、煤焦化国家干熄焦示范工程等污染治理项目也相继完成，城市环境质量有了新的改善。围绕建设生态城市，加强城市园林绿化建设，新建了2个广场，新建、扩建了5个公园，投资1.16亿元对雨山湖进行了综合整治，增加了美化、亮化设施。围绕创建全国双拥模范城市，坚持从强化领导、强化职责、强化组织入手，加快推进双拥创建工作，大力开展双拥宣教活动，在全市营造了拥军优属的良好氛围。

二是大力推进基层创建工作。深入开展文明社区创建工作，广泛开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”和创建“安全文明社区”、“青年文明社区”等活动，培育了一批各具特色的文明社区，东苑等四个社区荣获了“省文明社区”称号。大力开展文明单位创建工作，加大了督查力度，加强了调研和分类指导，认真探索民营企业、外资企业参与文明单位创建活动的新路子，有力推进了全市各文明单位创建工作步入良性循环轨道。全面深化文明行业创建活动，广泛开展“三学一做”（学行为规范、礼仪常识、法律法规、做文明职工）教育活动，开展创“诚信行业”活动，评选了一批市级文明行业。不断提高文明县城、文明村镇创建水平，继续扩大改水改厕、改善居住环境的工作成果，组织开展了创建文明村镇竞赛活动，当涂县荣获国家卫生县城荣誉称号，濮塘、博望镇先后被评为全国创建文明村镇先进单位。

三是全面加强城市长效管理。积极推进城市管理体制改革，健全完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制。20xx年4月，我们对城区下放权力，进一步明确了市、区、街道三级城市管理的职责和权限，较好地发挥了区一级在城市管理中的作用。加快推进社区建设，顺应城市发展的要求，在原先88个社区的基础上新建了4个社区。加强对社区建设的分类指导，对功能发挥较好的促其巩固提高，对功能一般和较弱的社区采取措施予以强化。进一步完善社区干部选拔机制，在8个社区开展了直选试点。不断提高社区干部福利待遇，为社区干部解决了社保问题，极大地调动了他们的积极性，较好地发挥了社区在城市管理中的服务功能。为了妥善安排被征迁农民的生活居住问题，我们正在规划和建设5个农民新村，规划面积160.8公顷，可安置农户18000户，建成后纳入社区管理和服务，促使被征地农民尽快融入城市化。进一步深化城市管理相对集中行政处罚权试点工作，努力解决城市管理中多头执法、职权交叉重复问题，提高了统一管理和综合执法水平。不断加大摊群点自治工作力度，改进摊群点管理办法，采取相对集中、合理定位、选举摊群长、评选“文明经营户”等办法，督促规范经营，逐步让摊主实现自我约束、自主管理。大力实施畅通工程，加强城市交通管理，集中开展交通秩序专项整治活动，有效地改善了城市交通环境。

（四）抓重点环节，真正把“以人为本”落实到创建工作的全过程

实现人的全面发展是经济社会发展的最终目的。在创建文明城市工作中，我们坚持把以人为本作为根本宗旨，把提高人民群众的生活质量与提高人的文明素质结合起来，通过解决好与人的全面发展密切相关的各类问题，不断巩固创建成果，促进城市的文明进步。

一是牢牢抓住提高人的素质这个根本，多层次实施“育民”工程。针对不同层次、不同人群、不同文化背景、不同教育需求，全方位推进市民素质教育。对全体市民，加强道德教育，把道德教育与道德实践紧密结合起来，通过建立市、县（区）、街道、居委会四级教育网络，依托市民文明学校，开展经常性、系统性的教育活动，不断提高公民的思想道德水平。对干部队伍，我们一方面通过深化改革、制度创新，探索建立以资格考试为前提、政绩考核为中心、专业考核为依据、民意考察为基础、廉政考核为保证的“五位一体”的干部考试考核体系，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能干事、肯干事、能干成事的优秀干部；另一方面通过加强培训、实践锻炼，提高干部队伍整体素质。近年来，我们先后选拔和安排了一大批干部到先进发达地区挂职锻炼，到清华大学以及国外知名学府学习进修。对人才队伍，我们出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，编制了《__市20xx～20xx年人才工作规划》，着力打造高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才“五支人才队伍”。对下岗失业人员和被征地农民，我们组织多种形式的技能培训，帮助他们提高技能、提升素质，促进他们自谋职业、自主创业。对进城务工人员，我们大力开展思想、科技、文化、法制等方面教育，引导他们融入城市文明、融入主流社会。对中小学生，我们大力加强爱国主义、集体主义、社会主义以及传统美德、民主法制教育，提升他们的思想品质、意志品质和道德品质。对广大老年人，我们依托老年大学等阵地，开展多种形式的素质培训，举办丰富多彩的文化活动，促进他们“老有所学、老有所教、老有所乐”。

二是不断提高人民群众生活水平，大力实施“富民”工程。积极倡导和鼓励全民创业，放手发展民营经济，进一步放宽项目审批、市场准入等政策，加快构筑全民创业平台，在三个区建立了创业中心，为创业者提供指导服务，通过创业促进增收。建立健全职工工资增长机制，通过增加工资福利促进增收，近年来，先后增加了党政机关职工工资和津补贴，调整了职工最低工资标准。加大政策扶持力度，多渠道促进农民增收，今年4月份，市委、市政府制定了《关于促进农民增收的若干政策意见》，出台了减轻农民负担、扶持粮食生产等16条扶持政策，并在全省率先一次性免征农业税及附加4399万元，有效地促进了农民收入的增长。为进一步加快富民步伐，今年7月份，市委制定了《关于进一步加快城乡居民收入增长的决定》，明确了今后一个时期实现城乡居民收入持续快速增长的目标和措施。

三是牢固树立创建为民的思想，大力实施“利民”工程。在创建全国文明城市中，我们坚持把解决人民群众生活问题与创建工作结合起来，真正让群众成为创建的最大受益者。我们高度重视就业再就业工作，狠抓促进就业再就业各项政策的落实，支持共青团新世纪青年创业计划、妇联巾帼创业行动、工会职工技术创新工程，鼓励各类企业创造就业岗位，积极投放小额担保贷款，促进下岗失业人员自主创业，今年以来全市新增就业岗位22544个，11310名下岗失业人员实现了再就业，全市城镇登记失业率控制在3.7。不断深化社会保障制度改革，进一步扩大社会保险覆盖面，目前，全市养老、失业、医疗保险参保人数分别达20.3万人、20.5万人和27.3万人。今年，我们还出台了职工工伤保险和城镇职工生育保险的实施办法，即将付诸实施。积极推行以大病统筹为重点的农村新型合作医疗制度试点工作，加快了农村医疗保障体系建设的步伐。高度重视被征地农民的社会保障工作，目前，正在研究制定失地农民养老保险实施办法。从人民群众的生活需求出发，认真落实为民办实事项目，20xx年以来，共投入6000万元对全市136条背街小巷道路和30个老旧小区进行了改造，安排了43万多平方米的成片危房整治改造计划，筹集4700多万元实施农村改水改厕工程，投入772万元实施农村饮水工程，筹集3885万元改造了5.34万平方米的农村中小学校危房。高度重视城乡困难群众生活问题，对城乡特困人员实施扶助，提高了城镇居民最低生活保障标准，实现了应保尽保。市县区共投入815.6万元，消除了1374户农村特困户人居草房，保证了城乡所有居民“有饭吃、有药吃、有房住”。与此同时，我们对企业军转干部、抗美援朝老战士和参加核试验的退伍战士，落实特殊政策，保证了社会稳定。

（五）抓联动发展，着力构建全社会齐抓共建的工作格局 创建全国文明城市是一个全面的系统工程，涉及到城市农村，涉及到方方面面。在创建过程中，我们注意调动各方面积极性，注意统筹城乡发展，推动创建工作全面展开。

一是上下联动。全市动员大会后，市创建领导小组深入基层开展调研，指导基层创建工作，检查市容环境卫生。针对市容环境卫生方面存在的突出问题，集中近半年时间，对城区14条主干道店外店、乱披乱挂、乱贴乱画、违章搭建、门前三包进行了集中整治；组织了千名志愿者创建工作巡访团，不定期对全市创建工作进行跟踪巡访。各城区按照全市统一部署，相继召开了创建工作动员会，建立了创建工作领导机构，明确了创建工作目标任务。发动街道和社区开展多种形式的宣传活动，加大对辖区内环境卫生整治的力度。马钢、十七冶等大企业、大单位也积极行动，推进内部创建工作。

二是部门联动。各职能部门按照职责分工，主动细化目标、分解任务、落实责任；对照指标要求，积极查摆问题、制定措施、抓紧整改。部门之间加强信息沟通、搞好协调配合，有效解决了创建工作中存在的困难和问题。建设、教育、文化、卫生、广电等系统精心组织开展内部各单位创建竞赛活动，工会、共青团、妇联等群团组织深化文明行业、青年文明社区、五好文明家庭创建工作，推动创建活动不断深入。

三是城乡联动。在抓好城区创建工作的同时，按照“城乡一体化”的要求，着力推动当涂县和城郊农村的创建工作。重点加快小城镇建设，形成一批具有一定规模特色、具有较强集聚、辐射和带动能力的中心镇、特色镇。加速推进“通达工程”，近4年共投入4亿元，新建、改建农村道路734公里，农村交通设施得到明显改善。积极推进文明县城、文明村镇创建活动，当涂新城区按照城市总体设计，统一规划、统一标准、统一建设，面貌不断发生新的变化，一批村镇村容村貌、镇容镇貌有了明显的改观。

（六）抓创建投入，加速形成精神文明建设多元化的投入机制近年来，我市各级、各单位认真落实市委、市政府制定的《关于加强精神文明建设投入的办法》，不断加大对创建工作的投入。市政府将创建文明城市的投入列入每年的市财政预算，每年用于城市基础设施和教育、科技、文化、卫生、体育、广播电视等方面的投入占到全社会固定资产投资的三分之一以上，每年都要拨专款用于表彰精神文明建设先进集体和先进个人。认真落实和完善宣传文化发展专项资金政策，市财政根据省返还的文化事业建设费，按照1：1的比例给予配套划拨。区县和各主管部门、各单位也积极努力，对集贸市场管理、摊点管理、绿化美化亮化、道路保洁等方面予以大量的经费和人员的投入。同时，通过深化改革，引入市场机制，建立精神文明建设的多元化筹资机制，引导企业和社会各方面增加对精神文明建设的投入。特别是通过招商引资，积极拓宽融资渠道，为创建工作提供资金支持。我市公用事业单位将深化改革与招商引资相结合，不仅顺利完成了改制任务，而且拓展了公用设施建设的融资渠道，增强了公用设施的服务功能。仅燃气公司、自来水公司、公交总公司三家单位引进内外资折合人民币2.2亿元，《人民日报》在头版头条以《__公用事业“一手托四家”》为题对此作了报道。

三、存在的问题及下一步工作打算

__创建工作虽起步较早、基础较好，近几年也取得了一些新的进展，但按照三个文明协调发展和“五个统筹”的要求，与全国文明城市标准和省委、省政府的期望相比，与省内外先进城市相比，与全市广大人民群众的愿望相比，仍然存在不小的差距。主要有：一是科学有效的创建工作机制还不完善，有的虽初步建立，但没能得到较好的巩固，未能从根本上实现长效管理；二是创建工作在时间和空间上都存在发展不平衡的问题，创建成效不够稳定，薄弱时段、薄弱环节问题还没有从根本上解决；三是对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有较大差距，城市基础设施建设、环境治理等仍需进一步加强；四是创建的社会舆论氛围有待进一步加强，全社会方方面面齐抓共管的合力有待进一步形成。对以上这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。下一步，我们将按照省委、省政府的部署和争创全国文明城市的时间要求，全面对照《全国文明城市测评体系》和创建“八百里皖江文明长廊”各项要求，在巩固发展已有成果的基础上，进一步加强对创建工作的领导，坚定信心，扎实工作，力争在明年首批进入全国文明城市行列。

第一，进一步加强领导，全力打好争创全国文明城市这场硬仗。年内和整个明年，我们将把争创工作作为一场硬仗，提到更加突出的位置，列入重要议事日程，做到与经济建设各项重点工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，充分调动市几套班子、各级各部门、社会方方面面的积极性，合力推进创建工作。进一步强化责任，逐级分解和落实各项目标任务，强化创建工作责任制，做到一级抓一级、一级对一级负责。建立健全创建工作考核制度，加强督促检查，适时明查暗访，充分发挥人民群众、人大代表、政协委员、舆论宣传的监督作用，推动创建工作向深度和广度拓展。

第二，以提高市民素质为重点，进一步打牢文明创建的基础。在继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》的基础上，突出抓好建设学习型城市和打造“信用__”两方面工作，加强未成年人思想道德建设，不断提高市民综合素质。通过创建五大学习型组织，努力构建全民终身教育体系，促进人的全面发展；通过构建完备的社会信用体系，逐步树立__诚信品牌。

第三，以“三大创建”和创建“八百里皖江文明长廊”为载体，整体推进文明城市创建工作。把文明社区、文明行业、文明村镇创建工作与“八百里皖江文明长廊”创建工作有机结合起来，整体联动城市和农村、各行业和各系统以及机关、学校、社区、企业创建工作，使文明创建工作覆盖到全市每个单位、每个市民、每个角落，全面提高__的文明程度。

第四，以主攻“两薄”为突破口，进一步完善创建工作体制和机制。从理顺管理体制和机制入手，进一步明确各有关部门的责任，不断改进管理方式，力争用最短的时间，采取最有力的措施，从根本上解决长期存在的薄弱环节和薄弱时段问题。

第五，加大投入力度，为争创全国文明城市提供有力的硬件支持。在增加财政投入的基础上，积极引入市场机制，建立有效的创建工作筹资机制和多渠道的投入体制，引导企业和社会方方面面增加对创建工作的投入。如星马专汽生产的压缩式垃圾专用车，已经在我市和其它一些城市使用，性能稳定良好。我们将积极予以推广，发挥其在创建中的作用。我们还将对照《测评体系》，对各项指标特别是硬件指标落实情况进行一次全面的检查。对已达到《测评体系》A级指标的，进一步巩固提高、形成特色；对达到B级指标的，继续提升，努力达到A级；对尚未达到B级指标的，组织力量、加大投入、全力攻坚，力争各项指标在明年国家考评组到来之前达到《测评体系》要求。

第六，进一步强化舆论宣传，努力形成人人支持创建、参与创建的浓厚氛围。我们将进一步调动全市各方面舆论宣传的力量，充分利用各种舆论宣传阵地，广泛开展宣传教育活动，最大限度地调动广大干部群众支持创建、参与创建的主动性、积极性，凝聚各方面的力量，为争创全国文明城市献计出力。

这次全省创建工作汇报会在__召开，是对我市创建全国文明城市工作的有力推动。我们将以这次会议为新的契机，认真学习兄弟城市经验，不断加大创建工作力度，努力把创建工作提高到一个新的水平，为加速实现我市“两个率先”奋斗目标、促进全省三个文明建设作出新的更大的贡献。

第五篇：厦门市乐安中学落实创建全国文明城市工作汇报

厦门市乐安中学落实创建全国文明城市工作汇报

今年以来，我校按照市、区文明办、市、区教育局的统一部署，以规范办学行为、突出办学特色为目标，广泛深入地开展了创建全国文明城市，构建和谐校园的活动。现就开展创建全国文明城市工作情况汇报如下

一、学校概况：乐安中学始建于1986年，1999年升格为普通完全中学，2011年5月集美区人民政府与集美大学正式签定合作协议，我校正式加挂“集美大学附属中学”校牌，2012年4月获得“福建省普通完全中学二级达标高中”称号。

学校位于集美文教区中心区域，占地面积52302平方米，建筑面积23713平方米，现有初、高中52个教学班，在校学生2311人，编内教职工158人，专任教师学历合格率达100%。校园环境幽雅，整洁舒适，文化底蕴浓厚，教学设备精良，办学资源丰富，师资力量雄厚，这为创建全国文明城市工作奠定了扎实的基础。

二、加强领导，落实目标责任

我校高度重视创建全国文明城市工作，成立了以校长为组长、各分管副校长、副书记为副组长、各处室负责人为成员的创建全国文明城市工作领导小组，依照创建文明城市的有关文件精神制定我校的工作方案。逐一对照责任分解表，明确目标任务，确保在广泛开展丰富多彩的创建活动时，能根据实施方案对学校创建工作进行专项督查、检查评比，保证了创建工作的顺利推进。

学校定期召开行政例会和全体教职工大会，认真学习关于做好创建国家级文明城市工作的通知精神，提高全体教职工讲文明，树新风的思想认识，教育学生自觉使用文明用语，要求全体师生员工都能使用普通话和规范字，引导教师自觉参与创建工作。

三、广泛宣传，营造良好氛围 我校在校园醒目位置悬挂标语，并充分利用学校板报、校园广播、小报等宣传形式，利用国旗下讲话、宣传橱窗、广播站等宣传阵地，广泛宣传创建工作的指导思想、目标要求、工作步骤、重大意义、大力宣传文明知识，使校园文化氛围布置得更为浓厚，营造创建工作的良好环境。

分发创文知识宣传材料。如“致全体居民朋友的一封信”、创文调查问卷等等。通过这些宣传活动，使广大师生对创文工作有了更深入的认识，自觉地参与到活动中来，同时又把这些知识带入家庭，影响他人，服务社会。

开展“小手牵大手 共向文明走”等宣传活动。学校通过多种形式积极宣传创建文明城市活动，倡导学生能将校园中的文明言行带出校门，带进社区，带进家庭。

三、深入开展丰富多彩的主题活动，提高师生文明素质

（一）落实教师培训活动，开办校级德育工作培训班。大力推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂，坚持“教书育人、育人为本，德智体美、德育为先”教育理念，全面提高我校德育队伍、班主任的整体素质和能力，建立一支政治素质高、业务能力强，为人师表、热心育人的学校德育工作队伍。

（二）倡导“讲文明、树新风”，设计符合学生年龄特点的道德实践活动，要求教师积极倡导、引领孩子在家庭，孝敬父母；在学校，尊敬师长；在社会，奉献爱心，努力做一个有道德的人。利用暑假、节假日等时间倡导学生走进社区，走进社会，做崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。

（三）深入开展“做一个有道德的人”的实践活动。

为做好创建工作，学校结合《未成年人思想道德建设体系》的要求，广泛开展“做一个有道德的人”实践活动。开展 “洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”等主题教育实践活动，培养学生良好的道德风范；结合“读经承雅，国学润育”校本国学教育活动，广泛开展“童心向党”、经典诵读、“节日小报”等活动，深化未成年人思想道德建设内涵；开展志愿“践行文明，共建合谐社会”公益活动，组织志愿者利用节假日，深入学校附近社区、街头等开展志愿服务和多种形式的学雷锋活动。结合社会实践，组织学生参加植树浇花活动、护校值日、交通文明劝导等活动，营造浓厚的创建文明城市氛围。

（四）规范教学管理，实现教学育人。学校认真执行部颁课程计划，严格按照计划开课，开齐课程、开足课时，面向全体学生，以德育为首，着力培养学生的创新精神和实践能力，严格执行教育教学行政法规和有关管理规定，切实规范办学行为。

结合厦门市教育局的“减负令”学校不断提高教育教学质量，切实减轻学生过重课业负担。学校根据实际情况，多方并举提高课堂教学质量，通过不断提高教学质量的有效途径，逐步减轻学生课业负担，学校坚持学生每天一小时阳光体育锻炼时间，让学生有充足的体育活动时间。

四、创建工作有序，成效显著

（一）认真做好材料整理工作：学校由分管副校长曾莠宣负责，学校德育处全面负责开展材料收集整理工作。

1、认真解读指标，形成规范材料体系：学校德育处组织人员对考评指标进行认真解读，形成材料体系，完成备查目录的编制；

2、各处室根据备查目录的要求，完成材料收集；

3、由曾副校长及学校德育处人员共同审核材料，补缺补漏，完成材料编制工作。

（二）分工合作，做好“现场察看”项目的备查工作：由傅智勇校长负责，学校总务处、教务处、德育处共同开展“现场察看”项目的迎检工作，做好卫生保洁、文化氛围布置等工作。

（三）迎检成效：在第二季度省重点城市文明指数测评中，我校的创建工作得到省检查组人员的好评，并在区教育系统创建文明城市工作会上做典型经验介绍。

五、存在的问题：

（一）校园周边存在较严重的乱停车现象，给创建工作带来不利影响：东校门外辅道上，长期存在乱停车现象，师生上下学常造成拥堵；西校门外部分孙厝部分居民乱停车，并有部分居民用铁链等器物占车位，安全隐患突显。

（二）学校备查材料中极少部分指标还需进行材料完善工作，如德育教师培训、艺术教育参赛活动材料细化等。

（三）学校心理咨询室还需进一步扩大规模、更新设备。

厦门市乐安中学 二O一三年八月