项目建设管理工作报告1[精选合集]

第一篇：项目建设管理工作报告1

新乐市2009年现代农业项目建设管理工作报告

一、工程概况

新乐市地处河北省西南部，全市耕地面积42万亩，沙荒地19万亩，以种植大田作物为主，属河北省粮食生产大县。为加强农田水利建设，促进粮食生产，根据河北省财政厅、水利厅《关于申报2009年现代农业项目和小型农田水利重点县建设项目的通知》（冀财农〔2009〕91号）和《关于新乐市2009年现代农业项目实施方案的批复》（冀水农[2009]87号），以及河北省财政厅、水利厅《关于下达2009年小型农田水利和现代农业项目补助专项资金的通知》（冀财农〔2009〕159号）下达资金900万元，其中中央现代农业资金700万元，中央小农水专项资金150万元，省级配套资金50万元，用于发展高标准节水灌溉工程。计划在木村、岸城、化皮、大流、香城、南苏、小牛村7个村发展高标准管灌节水灌溉面积3.3万亩。项目总投资1137.86万元，其中：中央补助850万元，省配套50万元，受益群众自筹237.86万元。

二、工程完成情况

该项目于2010年3月6日开工，2010年6月30日竣工。在木村、岸城、化皮、大流、香城、南苏、小牛村7个村发展高标准管灌节水灌溉面积3.3万亩，涉及机井660眼，铺设地下硬塑管道310200m，动用土方235200m3。（其中：木村10050亩，涉及机井201眼，铺设地下硬塑管道94470m；岸城10000亩，涉及机井200眼，铺设地下硬塑管道94000m；化皮3500亩，涉及机井70眼，铺设地下硬塑管道32900m；大流2000亩，涉及机井40眼，铺设地下硬塑管道18800m；香城3050亩，涉及机井61眼，铺设地下硬塑管道28670m；南苏2000亩，涉及机井40眼，铺设地下硬塑管道18800m，小牛村2400亩，涉及机井48眼，铺设地下硬塑管道22560m）完成总投资1137.86万元，其中：中央补助资金850万元，省配套50万元，受益群众自筹237.86万元（其中自筹资金10.12万元，以物折资150.16万元，以工折资77.58万元）。

三、项目管理情况

1、机构设置及工作情况。

该工程项目主管单位为河北省水利厅，设计单位为新乐市水务局。新乐市成立了现代农业项目领导小组，市长任组长，副组长由市政府常务副市长、主管农业的副市长和水务局局长担任，成员由财政局、发改局、供电局、农业局、农开办、林业局、国土局以及各乡镇长组成，领导小组下设办公室，办公地点设在水务局，办公室主任由水务局局长兼任，具体负责现代农业项目的组织实施，协调管理工作。项目村明确了专人，协助作好相关工作。

2、招标投标情况。

该工程采取公开招标的方式对主要材料进行统一招标采购，新乐市水务局委托河北博阳招标代理有限公司公开招标。2009年12月5日在石家庄政府采购网发布公告，于2010年2月25日在石家庄市槐中路民安宾馆进行了公开招标。招投标工作本着公正、公开、公平的原则，在监督小组的监督下，评出新乐市诚信铸造有限公司、新乐市太行铸造有限公司、新乐市辉煌铸造有限公司三个公司为出水口、首部配件及水表等中标厂家；石家庄市冀龙塑料制品有限公司、河北亚塑塑业有限公司、河北吉美工贸开发公司、邯郸市移动科技塑业工贸有限公司、德州长城塑胶有限公司5个公司为管材中标厂家。

3、施工及合同管理情况。

在项目实施过程中，新乐市水务局选派专业技术人员对项目村所有施工人员进行了现场培训、全程技术指导和质量监督。

4、材料与设备供应情况。

本工程主要材料都出具了产品合格证与材质检测报告，并实行合同管理，各种材料经检验合格后方可用于施工，确保了工程质量与进度。

四、资金使用管理及审计情况

审计结果表明：新乐市水务局提供的专项资金会计资料及相关的项目资料基本齐全，真实地反映了2009年现代农业项目建设情况。在资金使用管理上，能够按照上级有关财务管理规定执行，实行统一管理，设置资金专户，单独设帐。项目资金及时、足额到位，未发现资金截留、挤占及挪用等违规、违纪问题。

五、工程质量情况

工程实施过程中，从材料的使用、技术监督等各个环节都严把质量关，同时加强技术指导与培训，保证了工程质量。经建设单位察验工程现场、调查基层群众及综合评议，施工质量达到设计及规范要求，质量合格。

六、工程运行管理及效益情况

工程建成自验后，建设单位与项目村签订了工程项目交付管理使用卡，明确了责任主体，建立健全了各项管护制度，确保了工程的良性运行及效益的正常发挥。

工程投入使用后，经过灌溉放水试验，未发生质量问题，且运行良好、效益明显。不仅节约了水资源，缩短了灌溉周期，提高了浇地效率，而且节地、节能、省工效益明显。据统计分析，该项目年可节水198万方，节地330亩，省工4.95万个，年总经济效益达297.83万元，起到了良好的示范作用。

七、取得的经验、存在的问题及建议

（一）取得的经验

1、在项目村安排方面，由项目村首先向水利部门提出申请，并出具村民代表“一事一议”同意搞项目的会议记录和证明，表明该项目的实施顺民心、达民意。

2、在资金管理方面，执行财政资金不直接拨付村庄和农户，而是由水务、财政部门通过集中采购，以以物代资的方式调拨材料和设备，从而保证了财政资金的安全。

3、在建设管理方面，始终注意技术指导培训，保证工程建设质量和正常运行，工程竣工后与项目村签订工程交付使用卡，做到产权归属清晰，权责明确，保证了工程长期发挥效益。

（二）存在问题及建议

1、水利项目与农业开发等部门的节水灌溉项目相比，补助比例偏低，群众自筹较大，由此导致建设标准单一，只能搞工程设施建设，路、树、井等建设内容难以实现，在一些其他部门项目比较多的县，给水利项目的建设带来了负面影响。建议国家加大水利项目的补助比例，提高建设标准，以推动工作的深入开展。

2、农民用水户协会建设尚处于起步发展阶段，建议各级出台有关的政策和办法，并在资金上给予扶持，促进农民用水户协会不断发展壮大。

新乐市水务局

2010年10月

第二篇：项目建设管理工作报告

舞阳县2010年实施全国新增千亿斤粮食

生产能力规划

项目建设管理工作报告

建设单位：舞阳县实施全国新增千亿斤粮食

生产能力规划项目建设办公室 项目建设管理工作报告

一、工程概况

舞阳县地处中原腹地，位于河南省中部偏南，总面积777平方公里，现辖14个乡镇，398个行政村，人口60.02万人，其中农业人口53万人，总耕地面积75万亩，是一个典型的以种植业为主的平原农业大县，经过积极推荐，舞阳县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县，承担新增粮食产能总任务275万公斤（2009-2020年），建设内容主要包括高产稳产田改造、中低产田改造、土地整理和复垦开发等。

1、工程位臵

舞阳县2010年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目区分为两片，总建设规模2.5万亩，其中马村乡片1.35万亩，东至湖西蔡村界，西至沟陈村界，南至马村乡界，北至马庞路，涉及到红旗、杨庄、段窑、马南、尚张、湾王、乔庄等7个行政村；章化乡片1.15万亩，东至马章路，西至舞阳县界，南至湾李村界，北至白干路，涉及到赵庄、魏庄、韩庄、章化、大路孙、绳刘、任寨、岭张等8个行政村。农技服务体系建设位于县城三环路西段。

2、文件批复

2010年12月30日，河南省发展和改革委员会以豫发改农经[2010]1981号文对我县项目实施方案作出了批复。

3、工程建设标准

（1）按照高标准农田建设要求。沟、渠、路、林、桥等一体化建设规划，满足能排、能灌、能挡、能蓄、排灌自如，高产稳产农田的要求。

（2）综合考虑当地自然条件、农业生产规模和生产条件，合理选择工程类型。

（3）充分尊重群众意愿。

（4）注重效益，让农民真正得到实惠。

4、主要技术特征指标（1）机井

项目区内机井设计规格为井深40米或35米，管外径500mm，内径400mm，出水量32吨/时，采用无砂混凝土管材，并在透水层填充滤料，非透水层填充粘土球。

（2）沟渠

项目区清淤排水斗、农沟共79条，总长96852.91米，均采用梯形土质断面，规格分别为1*1.5米、2*1.5米、1*1米。

（3）桥梁工程

生产桥是为田间道路跨越骨干渠道、骨干排水沟而设，其中2.5m*4m跨盖板桥85座，4m*6m跨盖板桥44座。

（4）田间道路工程

田间机耕路设计规格为：路面宽4.0米，路基为15cm厚三七灰土、路面为10cm厚泥结碎石。

5、工程投资

项目总投资1618万元，其中中央预算投资1295万元，省、市、县配套323万元。

二、工程建设情况

1、工程施工分标情况及参建单位

第一标段：40米深机井153眼，中标单位为河南中广建设集团有限公司。

第二标段：35米深机井145眼，中标单位为漯河顺发打井队。

第三标段：生产桥68座，其中2.5m*4.0m共46座，4.0m*6.0m共22座，中标单位为河南城建建设集团有限公司。

第四标段：生产桥61座，其中2.5m*4.0m共39座，4.0m*6.0m共22座，中标单位为河南科兴建设有限公司。

第五标段：4米宽机耕路11千米，中标单位为河南永吉路桥发展有限公司。

第六标段：4米宽机耕路8千米，中标单位为漯河市路宝市政工程有限责任公司。

第七标段：新修排水沟渠56262.05m，中标单位为舞阳蓝天市政工程有限责任公司。

第八标段：新修排水沟渠40590.87m，中标单位为舞阳蓝天市政工程有限责任公司。

第九标段：监理公司，中标单位为漯河现代工程咨询有限 公司。

第十标段：农机推广土建工程，中标单位为河南省惠浦建设发展有限公司。

第十一标段：仪器设备,中标单位为河南科盛仪器设备有限公司。

第十二标段：机井配套设备，中标单位为漯河腾龙泵业有限责任公司。

本项目工程设计单位为华北水利水电勘察设计有限公司，监理单位为漯河现代工程咨询有限公司。

2、主要工程开完工日期

项目田间工程于2011年3月底完成主体工程，6月底前完成全部工程；农技服务体系建设项目于2011年底完成全部工程。全省《国家新增千亿粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议》召开后，我县立即召开会议贯彻落实，明确发改、水利、农林等各部门的工作任务，成立了舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组，县长任组长，常务副县长，抓农业副县长任副组长，发改工信委、财政、监察、审计、农林、水利、农机、国土等相关部门负责人为成员，领导组下设办公室，发改工信委负责人任办公室主任。项目领导小组办公室负责日常工作，搞好部门间的协调，在项目规划、建设中按照统一规划，进行合理建设，要求每个相应部门都要明确一名专门人员负责此项工作，保证信息畅通，步调一致，集中投入，形成合力。

项目建设开工后，实行精细化的监督模式，创建了五层监督体制，县政府、项目办、乡政府、群众及监理公司组建了“五层监督机构”，明确各层级职责，注重各监督部门之间协调联动，在项目区内组织开展开展“比质量、比进度、比环境、比安全、比士气、比材料”为主题的六比六看活动，激励各岗位工作人员的工作积极性，工程建设过程中，县、局领导经常亲临工程现场督导检查。由于组织管理网络健全，组织保证措施有力，使得项目建设按时完成。

3、主要设计变更 1、2010年项目田间工程道路部分经省发改委核准修4米宽泥结碎石机耕路10448.68米，3米宽素土生产路13864.03米，但由于项目区内现有田间生产路已满足农业生产需要，且修田间素土生产路需占用耕地，应乡、村干群一致要求，将3米宽素土生产路改修为4米宽泥结碎石机耕路，3米宽素土生产路13864.03米依照省发改委批复价格折合后可修4米宽泥结碎石机耕路1094.32米，项目区内共修4米宽泥结碎石机耕路18969.54米。

2、马村项目区内马南村至湾王村的2千米机耕路经发改委核准为4米宽泥结碎石路面，但由于该路路距长，涉及耕地面积8000亩，人口6000人，是马南、湾王、尚张、乔庄四个行政村群众生产生活的主要道路，泥结碎石路面已不能满足该区 域内农业生产的需要，将2千米泥结碎石路改修为4米宽水泥路，已请示上级主管部门批准。

三、项目管理

1、机构设臵及工作情况

县委、县政府非常重视该项目的建设，及时成立了舞阳县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组，县长任组长，常务副县长，抓农业副县长任副组长，发改工信委、财政、监察、审计、农林、水利、农机、国土等相关部门负责人为成员，领导组下设办公室，发改工信委负责人任办公室主任，统一协调管理项目建设。

2、主要项目招投标过程

为确保项目保质保量实施，做到公开公平公正，我们委托具有中央投资代理资质的河南大明建设工程管理有限公司编制招标文件，组织县纪检委、检察院、发改工信委、水利局、农业局、财政局、审计局等部门对招标文件共同进行了审查。2011年1月10日，在《中国采购与招标网》《河南招标采购综合网》上发布，1月31日开标，在项目办精心组织下，招投标工作顺利结束，在整个过程中主管领导对招投标监督工作非常重视，组织相关部门成立监标组，对招标、投标、开标、评标、定标过程的各个环节严格把关，提高招投标过程的透明度，严防在招投标过程中弄虚作假，确保了招投标活动的公开、公正、公平，创造了一个健康的环境，从而使各个竞标单位展开激烈的 竞争，这为后期保证建设工程质量、节约建设资金、投资效益最大化奠定了的基础。

四、工程投资计划完成情况

舞阳县2010年实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目总投资1618万元，其中中央预算投资1295万元，省、市、县配套323万元。100%完成计划投资任务。

（一）资金来源：实际拨入资金1618万元。

（二）资金使用：经审定项目实际支出总资金为1618万元。其中：

1．田间工程施工费：1163.99万元。（1）灌溉水源工程244.84万元；（2）排水沟道工程112.67万元；（3）建筑物桥涵工程395.30万元；（4）田间道路工程260.29万元；（5）机井设备配套工程150.89万元 2.农技服务体系建设费用：343.62万元（1）土建工程：139.42（2）附属工程：49.44（3）仪器设备购臵：154.76 3．其它费用：80.5万元;（1）建设单位管理费：24.35万元；（2）监理费：16.15万元；（3）工程勘测设计费：40.06万元。

（三）资金结余：实际到位资金1618万元，结余资金26.87万元，已经批示修水泥路1300米，位于章化乡岭张村至绳刘村之间，已支付资金1501.6万元，扣除116.4万元为工程保质金，待工程保修期过验收合格后后一次性付清。

1、合同管理

该工程涉及的合同类型主要有设计合同、招投标代理合同、施工合同、监理合同等，在工程设计勘测阶段，项目办与华北水利水电勘察设计有限公司签订了勘测设计合同，招投标阶段与河南大明建设工程管理有限公司签订招投标代理合同，在施工准备阶段与监理单位签订了项目监理合同，与河南中广建设集团有限公司、漯河顺发打井队、河南城建建设集团有限公司、河南科兴建设有限公司、河南永吉路桥发展有限公司、漯河市路宝市政工程有限责任公司、舞阳蓝天市政工程有限责任公司，河南省惠浦建设发展有限公司，河南科盛仪器设备有限公司，漯河腾龙泵业有限责任公司。

分别就一标、二标、三标、四标、五标、六标、七标、八标、十标、十一标、十二标签订了工程施工合同，截至目前，在合同执行方面，设计、代理、监理、施工单位已按要求完成各自承担任务。

2、资金管理

在资金管理上，项目资金实行报帐制，项目资金由县财政 部门统一管理，专账核算，专人管理，专款专用。严禁截留、挪用和套取项目建设资金，财政和审计部门对建设资金使用过程进行监督检查，发现问题，及时处理纠正。

五、工程质量管理

1、工程质量管理体系

项目的建设实行了精细化的监督模式，创建了五层监督体制，组建了“五层监督机构”，明确各层级职责，注重各监督部门之间协调联动。一是县政府监督，由县政府督察室牵头成立县级监督部门，负责对项目进行整体的检查、督促和处理，确保项目的顺利实施；二是项目办监督，由项目办公室组织农业、水利、审计、监察等部门对项目工程建设实施全方位的监督，各部门之间明确自身职责，加强协调配合，形成监督合力，保证项目工程在建设中所涉及的农业、水利等各个方面的工作有效顺利保质保量的进行；三是乡政府监督，由项目实施所在的各乡抽调监督人员，组成监督队伍，各乡副乡长带队亲临现场，对工程建设进行认真、细致的检查监管，确保工程各个环节、细节的建设顺利进行。四是群众监督，由各村村支书与村委会主任组织群众代表成立监督小组，进行有效的培训学习，两者分任正副组长，带领小组成员深入到工程建设现场，进行一线监管。五是监理公司监督，委托乙级资质的监理公司对项目建设进行全程监理，严格按照监理规程加强工程质量的检查与监管，尤其对一些隐蔽工程加大监督力度，严把质量关，保证工 程建设质量，各监督机构制定了详细的项目情况督查情况记录表，定期抽调人员深入项目区工程建设一线展开系统的、全方位的监督，对监督情况以及存在的为题进行详细的记录，根据五层监督的反馈情况项目办认真布臵下步工作，解决项目实施过程中出现的问题。各层级监督部门明晰指责、合理分工、科学决策、促进项目工程建设顺利进行，保证工程质量符合各项标准。

2、项目建设激励措施

为确保工程质量，优化施工环境，加快施工进度，提高工程施工管理水平，确保安全生产，创优质工程，项目办解放思想、创新思维、科学管理，在项目区内组织开展开展“比质量、比进度、比环境、比安全、比士气、比材料”为主题的六比六看活动，比质量，看谁工程质量好；比进度，看谁工程施工效率高；比环境，看哪个乡村服务更到位；比安全，看谁安全措施更到位；比士气，看谁员工积极性调动的好；比材料，看谁材料完善好；根据活动内容制定详细的考核方案，明确考核内容和标准，定期进行严格的检查、总结、评比，每期评选出优秀工作乡镇及优秀施工单位向其颁发证书。活动的开展增强了各级领导人员之间的凝聚力，激励了各乡镇领导的工作积极性，提升了各施工队伍的精神士气，对项目建设起到了明显的促进作用。

六、安全生产 加强安全教育和劳动保护工作，要求各标段向每位施工人员发放相关的安全施工手册，并配备安全帽、手套、工作服、毛巾等劳保用品；派专人负责施工场地内的生产、生活用电、用油、饮食安全工作；在工程施工范围内的配电区、储油区和施工设备上设臵安全标志和信号，并配备一定数量的消防器材，定期进行防火检查；对运输车辆司机加强行车安全教育和劳动保护，定期对车辆刹车装臵进行检查。对各项安全隐患防患于未然。

1、安全人员的配臵

各项目部成立安全监督部，安全工作具体由1名项目副经理负责，配臵专职安全员,各分部及作业班组负责人担任兼职安全员。

2、安全责任制(1)项目经理

①是安全第一责任人,负责项目部安全生产的责任制度的建立、健全。

②组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。③保证项目部安全生产投入的有效实施。

④督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

⑤组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案。⑥及时、如实向上级及相关部门报告生产安全事故。(2)专职安全员

①是项目部安全生产责任制的实施落实人。直接为项目经理负责。是安全直接责任人。

②负责组织落实项目部各个岗位的施工安全保护措施。③负责安全三件宝的采购、发放。

④负责项目部各个岗位的安全生产落实大检查。⑤负责项目部的三防硬件的落实。⑥负责组织施工人员的安全教育活动。

⑦负责项目部安全事故的调查分析，并直接向项目经理汇报。

⑧负责项目部的安全生产责任制及规章制度的编制和宣讲。

3、安全技术保证措施 3.1施工准备工作的安全措施

（1）施工现场的生活及生产房屋、变压器、发电机房、临时油库等均应设在干燥安全的地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。

（2）工地内外道路应经常维护，保持畅通。载重车辆通过较频繁的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯及陡坡地段应设臵明显交通标志。与当地交通主干道交叉处应有专人指挥，并设信号装臵和警示装臵。（3）生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质污染。

（4）各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

（5）工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保持三相平衡。

4、突发事件应急处理措施

根据本工程的特点，各项目部成立相应的突发事件应急处理组织机构，负责工程施工中突发事件的应急处理工作。

4.1 处臵措施

如发生突发性事件，应立即起动项目部突发事件工作预案，主要领导和分管领导要立即到位，并采取相应的措施同时向当地有关部门报警，向主管部门报告，必要时请求有关部门支援；各个专业小组按照各自职责到岗到位，疏散事发现场的周围人员，营救事发现场尚未脱险人员，会同有关部门维护事发现场的秩序，疏散群众并作好解释工作。同时，积极组织将伤员送医院救治，作好事故处理的后勤保障及事故的善后处理工作。

4.2停电事故应急措施

（1）配臵备用柴油发电机，停电时，立即启动柴油发电机应急供电，保证用电。

（2）在主要交通通道设臵应急照明灯，以便在停电时应急照明，保证施工人员安全撤出。（3）施工人员配戴电筒，在停电后撤离工作面时照明。

七、工程验收情况

工程竣工后项目办联合施工队人员对各标段工程进行了自验，对所有工程进行细致的检查，对自验过程中发现的问题及时指出，及时改正，将问题及隐患消灭在萌芽状态，之后项目办组织县纪检委、检察院、发改委、审计局、财政局、水利局、农业局、监理单位组成验收组，根据相关文件、图纸、资料进行了县级验收，查看现场，认真进行了审议，县级验收各标段工程质量全部合格。

八、经验与建议

1、田间生产路路面为泥结碎石路面，该路面已不适应农业生产需要，且经不起车辆碾压，建议改修水泥路；

2、我县田间生产桥数量少，对农民进入田间进行农业生产造成了一定的影响，建议增加田间生产桥数量以配合所疏浚的沟渠。

第三篇：建设管理工作报告

延长县2011年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目

建设管理工作报告

延长县水务局 2012年10月12日

延长县2011年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目

建设管理工作报告

一、工程概况

延长县2011年煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费使用项目实施方案于2011年10月24日经陕西省水土保持局于以陕水保发„2011‟282号文件进行了批复，项目概算总投资477.08万元。资金来源：省级100万元，市级140万元，县级237.08万元。其中项目工程措施投资361.16万元，植物措施46.1万元，封育措施8.53万元，独立费用47.4万元。总投资中淤地坝投资101.75万元。经请示县政府，县级配套资金另行安排林业部门实施项目的植物措施，批示水利部门只实施项目的工程措施。工程参建单位：

建设单位：延长县水务局

设计单位：延安市水利科学研究所 质量监督：延长县水务局

施工单位：冯晓红、呼东东、呼光宏、刘雪宁、董玉洲、贺思胜、贺思成、郭涛、张东孝和郝响应十个施工队。

运行管理单位：延长县水务局

七里村镇王怀子沟行政村

二、工程主要实施内容

王怀子沟矿区水土保持治理工程总土地面积13.25km，涉及王怀子沟1个行政村。总人口358人，人口密度27人/km。水土流失面积8.62km，占总土地面积的65.06%，人均沟坝地1.31亩。本项目实施水土流失治理面积为4.76m，工程措施为3处沟坝地整治，面积25.1 hm，其中新增16.3 hm，恢复面积8.8 hm；配套排洪渠3条，长2.52km；新修生产道路1020m，；维修加固王怀子沟11#、32#中型淤地坝。植物措施为：栽植行道树350株；营造水土保持乔木林87.4 hm，水土保持灌木林92.7 hm，种草59.54hm；封育治理210.2 hm，补植抚育1.25万株，封育宣传碑1座，封育标志牌8个，封禁围栏5km。

三、项目管理

1、机构设置及工作情况

2011年3月10日延长县人民政府办公室以长政办发„2011‟16号文件批复了项目法人设置和项目建设领导小组的通知。“项目办”为工程项目法人，严格按照工程“四制”规定，具体负责项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全，协调项目的外部关系。“项目办”设在水务局，“项目办”主任由水务局局长担任，项目办”主任为项目法人代表。“项目办”下设技术、施工、质监、财务、资料五个工作小组。

2、工程合同管理

2222

沟11#、32#中型淤地坝。植物措施为：栽植行道树350株；营造水土保持乔木林87.4 hm，水土保持灌木林92.7 hm，种草59.54hm；封育治理210.2 hm，补植抚育1.25万株，封育宣传碑1座，封育标志牌8个，封禁围栏5km。项目初步决算完成投资114.82万元，其中中央投资100万元，县级匹配14.82万元。

2、工程质量管理

（1）、设立机构、组织保障

为了保证该项目的顺利实施，2011年3月成立延长县煤油气资源开采水土流失补偿费使用项目办公室，下设技术组、施工组、质检组、财务组、资料组。项目办为项目法人，项目办主任由水务局局长担任，负责工程设计、工程建设以及日常具体工作。项目办层层落实任务，逐步分解到人，为项目的顺利实施提供了坚强的组织保障。

（2）、精心实施，严把环节

在项目实施工程中，依据《水土保持综合治理技术规范》等有关技术标准，“项目办”施工负责常驻工地，负责工程质量监督实施。实行每道工序完成后验收、签字制度。要求施工单位成立了质量检测组，严格实行工程施工“三检”制，在每个单元工程完工后先由施工单位自检，自检合格后报建设单位复核，经复核合格并签字后，原材料质量合格，检测资料齐全才可进行下一工序施工。

（一）、经验

1、业主、施工双方人员紧密配合，工程施工顺利；

2、科学管理、合理组织、诚实守信，创造出优良工程；

3、采用新的施工工艺，以网络技术控制工程总体计划实施；

4、以水利水电工程规范指导，控制工程质量。

（二）、建议

做好工程后期管护，维护好排水设施、安全网围栏设施。淤地坝是蓄水设施，禁止小孩嬉水、游泳，做好安全警示宣传。排洪渠应经常清淤，绿化树木和草皮，应经常浇水、养护；村上应指定固定垃圾场，禁止乱倒垃圾。

延长县水务局

二○一二年十月

第四篇：建设管理工作报告

共和县龙羊峡库区索吉亥移民点人畜饮水水毁应急

工程建设管理工作报告

第一章 工程概况

一、工程概况

二0一一年八月十四日，恰卜恰地区遭受强降雨袭击，位于恰卜恰镇北部的索吉亥移民安置点在洪水中损失严重，洪灾冲毁、淤塞上游引水管道约3公里，造成索吉亥移民安置点与邻村公用户外集中供水点至今不能恢复供水。

共和县龙羊峡库区恰卜恰镇索吉亥移民安置点是1984年由龙羊峡库区搬迁安置至此，属于典型的饮水困难地区，工程性缺水是制约当地经济发展和提高群众生产、生活水平的“瓶颈”问题。

据调查，安置点人畜饮水主要依靠2006年兴建的共和县加拉六村人畜饮水工程附近村的集中供水点进行解决，移民每天需耗用大量的人力、畜力才能解决人畜吃水问题，严重影响了当地生产力的发展，阻碍着移民生活水平的提高和经济的发展。

为加大对水库移民扶持力度，多渠道筹措资金，及时解决他们生产生活中遇到的实际困难，实现库区与安置区群众共同受益、共同发展，尽快恢复“8.14”洪灾后移民群众的正常生产生活，因此修建该水毁应急工程已是当务之急。

该工程受益区供水水源为沟后水库，从2006年修建的加拉六村人畜饮水工程西干管桩号6+450处接引。根据《青海省共和县沟后、1 夏拉水库修复工程初步设计报告》和《共和县加拉六村人畜饮水工程初步设计报告》中的计算成果知：沟后、夏拉水库总库容为304万m3,以灌溉为主，兼顾供水。现加拉六村人畜饮水工程西干管设计引水流量为11.7L/s，经调查了解，西干管下游供水量充沛，常年有溢流现象。另据恰卜恰镇水管所的管理人员介绍，加拉六村人畜饮水工程西干管设计引水流量为11.7L/s，受益人口3858人，大小牲畜12000头（只）。本次水毁应急工程从加拉西干管取水1.0L/S左右流量，不会给该地区正常供水造成负面影响。根据上述得该工程引用水源水量保证，水量稳定，做为供水水源较合适。

本工程设计供水范围涉及恰卜恰镇索吉亥村索吉亥社库区移民安置点，受益区25户移民，共计人口174人，大小牲畜981头(只)。供水工程设计标准按15年考虑，年人口自然增长率按13‰计算，达到设计年限时，设计受益总人口将达到211人。

该工程供水规模为92.6m3/d(1.07L/s)，工程规模为Ⅴ级，工程类别为入户式供水工程。

本方案设计通过原建西干管接引后输水至50吨蓄水池，通过干管、入户支管和入户管到户，实现自压供水。

工程拟建干、支管和入户管共5350m，配套检查井和分水井30座和蓄水池1座。

计划完成：土石方2.33万m3、浆砌石183.6 m3、砌砖6.1m3、砼26.8m3。

耗用材料：DN125～32管材5350m、水泥30.7t、钢筋2.63t、木 材0.24 m3，砂子97.8m3，砾石22.2m3，块石216.62m3。

施工工期：2个月。

工程概算投资50.74万元，实际批复投资37.2万元。资金来源：青海省大中型水库后期扶持基金。

工程的建设，改善了项目区的用水条件，提高了人民的生活水平，提高项目区人畜用水的保证率，具有很大的社会效益，同时项目能够依靠自身的收入维持正常运行，还为当地的生态环境保护和建设提供了有利条件。

经济与社会效益：共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程的实施，可以解决该村25户共174人，981头(只)牲畜的饮水需求，该工程的实施不仅是西部大开发解决村乡供水工程的基础设施建设，同时也体现了国家对移民加大扶持力度，加大对生产生活的投入力度，及时解决他们生产生活中遇到的实际困难，实现库区与安置区群众共同受益、共同发展的有关文件精神得以贯彻执行。本工程的建设对于增强民族团结，大力发展区域民族经济具有很大的促进作用，社会效益显著。

工程的建设是当地政府和人民群众热切的愿望，群众积极性很高，同时工程规模适当，无复杂的技术难题。工程建成后，其社会、经济效益明显。

二、工程布置

供水干管自从西干管6+450处接引后，输水管道垂直于等高线向东北方向布设，在1+550处设50T蓄水池一座，沿干管分别在0+000、1+553处设检查井2座，在2+700、2+900、3+150、3+350、3+600处设分水井5座，分别引出索吉亥安置点各入户支管，入户支管平行于等高线由北向南布置，各住户按就近的原则在入户支管上接引，总户数为25户。

三、主要技术经济指标及完成工程量

本工程建成后，共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程的实施，可以解决该村25户共174人，981头(只)牲畜的饮水需求。工程内容：修复干、支管及入户管共5350m，配套检查井和分水井30座，50吨蓄水池1座。

计划完成：土石方2.33万m3、浆砌石183.6 m3、砌砖6.1m3、砼26.8m3。

耗用材料：DN125～32管材5350m、水泥30.7t、钢筋2.63t、木材0.24 m3，砂子97.8m3，砾石22.2m3，块石216.62m3。

施工工期：2个月。工程总投资37.2万元。

工程的建设，改善了项目区的用水条件，提高了人民的生活水平，提高项目区人畜用水的保证率，具有很大的社会效益，同时项目能够依靠自身的收入维持正常运行，还为当地的生态环境保护和建设提供了有利条件。第二章 主要项目施工过程、设计变更及重大问题处理

共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程合同工期为2011年8月30日至2011年10月30日，总工期为60天。

该工程从一开始就确定责任主体，成立了工程项目经理部，负责工程质量和安全，从每一个环节，每一道工序，严格要求，制止杜绝各种违反项目管理规定、忽视工程质量的错误做法，严格按照有关标准和施工规范施工，各项工程质量指标均达到设计要求。

施工单位在经过施工前的各项准备工作后，于2011年8月29日向建设单位提交了合同工程开工申请报告，经工程监理单位审核批准，于次日正式破土动工。按照工程施工组织设计的要求，合理安排工期，保证工程建设的顺利实施。在工程实施过程中，建设项目部及时通过抽样方式对单元工程和分部工程进行验收签证，确保了工程质量。整个工程于2011年10月30日全部完成竣工。

一、主要工程施工过程：

1、土石方工程，该项目土石方工程为：场地平整、管沟开挖、回填、管件安装等。要合理安排施工计划，尽量不要安排在雨季，同时为了降低土石方工程施工费用，贯彻不占或少占农田和可耕地并有利于改地造田的原则，要作出土石方的合理调配方案，统筹安排。先清除表层新积土和覆盖层，然后根据设计尺寸开挖沟槽及建筑物的基础。

2、钢筋砼施工；施工工艺和质量要求较高，骨料质量要求按 《CJ53-79》规范规定，砂石料质地坚硬，清洁。模板安装必须符合设计图纸尺寸要求，达到固定，接缝严密，不宜走样变形。对砼配合比应按设计提供的砼物理力学特征要求进行有关试验，钢筋砼的预制、现浇砼和钢筋绑扎按照《水工砼施工规范》SD207-82进行施工。

3、其它建筑物砌石体的石料采自施工图规定或监理人批准的料场，砌石体材质应坚实新鲜，无风化剥落层或裂缝，石材表面无污染，水锈等杂质。砂浆按设计要求做试块进行强度试验，基础砌筑遇到不利土层采取工程处理措施。

4、预制场地及料场：为方便将来预制砼的运输与安装，选择在次汗土亥村内不影响群众日常生活的空旷场地，用于预制场和砂石骨料存放地，要求地势相对干燥、平整、坚硬而不松散。

5、粗细骨料的生产：施工前，经质检部门测验分析，施工单位选择采购的砂石料厂的产品可满足工程需求，所生产的粗细骨料经现场质检人员检验，含泥量控制在2.7%以内，其含泥量及物化刚性指标符合砼的施工要求，允许使用。

6、砼拌和与运输：严格控制粗细骨料级配及砼配合比，骨料误差按重量小于2%，水泥小于1%，搅拌时间不少于120秒。搅拌机应设置于离预制场不远处，以免砼运输过程中发生漏浆与离析。施工时本着先土石方，后建筑物，先施工技术难度较大，工程量较大的建筑物，后施工技术难度较小，工程量较小的建筑物，抓住工程的控制环节，进行施工总进度安排。

二、设计变更与重大问题处理 本工程严格按照设计要求施工，在施工过程中由于移民点比较分散，施工单位要求增加管道长度，经过建设单位、设计单位和监理单位重新踏勘现场后，同意延长干管长度550m，增加投资21378.5元，增加部分投资从批复投资中的二类费用中支付。

第三章 项目管理

一、机构设置工作情况

工程投资下达后，组建了工程相关的参建单位。

1、建设单位：共和县移民安置局。按照项目法人制的规定，由共和县移民安置局为项目法人，项目法人代表业主，负责组织实施工程建设管理，履行项目法人职责，对工程质量、进度、资金管理等负责。

在工程施工过程中，项目法人率各部门负责人，及时到施工现场解决了工程建设中存在的问题。项目法人配备了较强的技术力量，配合监理加强了质量的控制及监管力度，对重要隐蔽部位的施工，采取建设、监理旁站监理和重点监理，督促施工各方严格按合同到位相应的技术人员、施工机具，按规范和设计要求进行施工，确保了工程施工质量。

该项目施工中严格按照建设工程安全管理条例，坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定了周密的施工组织方案及安全生产措施，确保了工程无安全质量事故发生。

2、设计单位：青海兴旺设计有限公司。共和县移民安置局委托 7 海南州水利水电勘测设计室进行了工程初设报告的设计。按照国家有关设计规程、规范，按时保质完成了设计项目，初设报告通过了省水利厅组织的审查。工程建设中，其设计代表配合建设方、施工方、监理方、现场解决设计图纸中的缺限，变更及施工中的技术难题、并及时参加工程项目重要隐蔽项目的联检工作。

3、监理单位：甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司。本项目实行工程建设监理制。我局委托具有监理资质的甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司承担监理任务，工程监理实行总监理工程师负责制。监理部配备具有高级技术职称和中级技术职称的注册监理工程师，配合总监完成各专业范围内的监理工作。

监理单位按照业主的统一安排，与现场各方密切配合，严格按照招投标文件，设计和有关规程、规范，水利行业和国家现行标准的技术质量要求，认真履行监理职责，严格按照“四控制、两管理、一协调”的七大监理任务，对施工合同实行严格管理，对关键部位和重要工序施工实行全过程旁站监理。并在施工单位自检的基础上，实行不定期抽检，确保了工程质量。

4、施工单位：青海顺成水利水电科技工程有限公司。本工程属于应急修复项目，且投资较小，因此并未公开招投标。以“议标”的方式委托青海顺成水利水电科技工程有限公司实施该项目，并于2010年8月28日在共和县移民安置局与施工方签订了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程施工合同》。

二、项目招投标过程

2011年11月17日，青海省移民局以青移安（2011）137号《关 于下达龙羊峡库区贵南县沙沟乡德茫村引水口水毁应急等4项工程投资计划的通知》对工程进行了投资计划下达。在实施批复及资金落实后，因本工程投资未达到招投标规定，共和县移民安置局以“议标”的方式委托“青海顺成水利水电科技工程有限公司”对本项目进行施工。

三、工程概算投资计划与实际完成情况

2011年11月17日，青海省移民局以青移安（2011）137号《关于下达龙羊峡库区贵南县沙沟乡德茫村引水口水毁应急等4项工程投资计划的通知》对工程进行了投资计划下达，工程总投资37.2万元，其中：建筑工程投资33.49万元，其他费用3.71万元。资金来源为青海省大中型水库后期扶持资金。

确定该工程主要建设规模为：该工程供水规模为92.4m3/d(1.07L/s)，工程规模为Ⅴ级。主要建设内容为：修复干、支管及入户管共5350m，配套检查井和分水井30座，50吨蓄水池1座。项目建设工期2个月（2011年8月30-10月30日）。

该工程合同价款为33.49万元。

四、工程合同管理

合同管理工作是为承包商创造良好的进场条件，认真核实主要人员是否与合同文件一致，及时催要设计图纸并做好设计文件，规范和标准的解释工作，根据不同时期施工进度、资金、质量、安全等方面进展情况，按合同文件的要求全面进行监督和检查，对出现的新问题及时做好协调，对合同条款包括经济、法律、商务、税收、劳务等方面负责解释和说明，按合同要求进行工程验收和工程移交工作。在 施工期间，认真收集和整理建设单位签发的各项文件、指令，搞好施工信息管理和施工质量评定工作，并按合同要求做好施工安全、环境保护、工程投资控制、工程费用支付和处理工程变更等有关事宜，并进行一般性合同违约和争议问题的处理，通过工程合同管理工作的有效展开，保证了工程施工进度、施工质量、投资和工期的有效实现。

该工程涉及的合同类型主要有设计合同、施工合同、监理合同等，合同由财务部门监督执行。

根据《水利工程建设程序管理暂行规定》和《青海省水利工程建设管理办法》的要求，在工程勘测设计阶段，与设计单位（青海兴旺设计有限公司）签定了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程勘测设计合同》，在施工准备阶段，与监理单位（甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司）签定了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程施工监理合同》，与施工单位（青海顺成水利水电科技工程有限公司）签定了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程施工合同》。

该工程实行了合同管理制。施工单位签定协议后，严格按照合同条款，进行合同管理。月工程款支付按当月实际完成的工程量，经监理、业主审核进行支付，工程完工后，按协议单价办理结算。

五、材料及设备供应

共和县恰卜恰镇距西宁144km，214国道通过县城城区。恰卜恰镇距索吉亥移民安置点3km，交通条件便利。所有物资及设备无需二次转运，可直接运输至工地，在场地利用上也有充分考虑，总体施 10 工设备及材料库存布置较合理，材料及设备供应到位及时，保证了工程建设的顺利进行，作到了工完料尽场地清。

为了确保工程质量，根据施工合同，施工单位必须预先对工程中所需的水泥、钢材、石子、砂子等进行自检合格，并提供材料复检报告后，经质检部门和监理工程师认可后，方可进场使用。

1、水泥：使用青海青海湖水泥有限公司生产的复合硅酸盐水泥，强度等级32.5Mpa；

2、钢筋：均使用酒泉钢铁公司产品。

3、砂石料：砼粗细骨料用量不大，均由恰卜恰砂料场购买。运距5km左右，各项试验指标均符合《水利水电工程天然建筑材料勘察规程（SL 251-2000）》中混凝土粗骨料质量指标的要求，而砂砾料中0.08～5mm的颗粒作为混凝土细骨料时质量一般，必须经过洗泥后才能使用。

4、供电设备：各项目区作业点均有10kv高压电力线通过，经向电力系统申请批准同意，就近由变压器上接火，可解决施工及生活用电。为保证各施工作业点用电，另配30至50kw柴油发机组备用。

5、供水设备：工程生活用水与施工用水可从附近村社户外供水点抽取或拉运。

6、拌和设备：砼及砂浆由布置在料场处拌合站ZL350-400拌合机供给。

7、其他施工设备：如挖掘机、装载机、大小运输车辆等，均由施工单位租赁自行解决。

8、生产、生活及办公用房：根据工程需求，在各作业点分设材 料库房各一座，同时搭建帐篷，以解决职工生活住宿及现场管理办公用房。

六、价款结算与资金筹措

价款结算以工程进度月报中完成的工程实物量及工程质量为依据，由工程监理部审核后上报工程建设单位，工程建设单位按照工程施工进度及所掌握的情况进行复核，然后由项目负责审查，主管领导签字，按照合同要求，按时结算，以确保工程如期按计划实施。

本工程合同价款为33.49万元，工程实际结算33.49万元。资金来源全部为青海省大中型水库库区后期扶持基金。

第四章 工程质量

一、工程质量管理体系

工程质量管理机构包括共和县移民局项目部、监理部、质检部、施工单位等部门。

建设项目部制定有各项质量管理制度，建立了质量责任制。委派专职技术负责人员，履行质量管理职责。施工中进行了质量检查，组织并参与工程质量检查方案的研究和确定等工作。

工程监理部配有专职监理人员1名，制定有详细、有针对性、可操作的《工程监理规划》及《工程监理实施细则》，并执证上岗。监理部对工程施工的条件、进场人员、进场材料、进场施工设备、施工进度计划及施工组织设计进行严格审查。实行混凝土浇筑开仓签证，对施工经过有监理日志，并按月提交监理月报。

施工单位建立了项目经理质量负责制，制定有质量管理制度，设有专职质量检验员，配备有工地试验室，对水泥、钢材的合格证、出厂试验报告单或质量证明书及现场检验都进行记录。

对粗细骨料、钢材、水泥等进行自检，及时提交混凝土配合比试验通知单及复试报告，严格履行混凝土开仓程序。

1、业主（监理）的质量控制体系

本项目实行了工程建设监理制，业主委托甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司承担监理任务。对工程的质量控制，监理工程师采取了事前控制、事中控制、事后控制。

(1)事前控制：掌握和熟悉质量控制的技术依据；施工场地的质量检查验收；审查施工队伍资质；审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案；工程所需原材料、半成品的质量控制；施工机械的质量控制；生产环境、管理环境改善的措施。

(2)事中控制：工序的交接检查；隐蔽工程检查验收；工程变更和处理；行使质量监督权，下达停工指令；严格分部工程开工报告和复工报告审批制度；质量技术签证；行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；建立质量监理日志；组织现场质量协调会；定期向业主报告有关工程质量动态。

(3)事后控制：单位工程竣工验收；项目竣工验收；审核竣工图及其他技术文件资料；整理工程技术文件并编目建档。

2、施工单位的质量保证体系

本工程承建的施工队伍，本着“科技为先、管理为重、质量为首、信誉至上” 的质量方针，建立健全了质量保证体系。

13(1)思想保证体系：具有浓厚的质量意识，树立“质量第一、用户第一”的思想，掌握全面质量管理的基本思想、基本观点和基本方法。

(2)组织保证体系：成立以项目经理为第一责任人的施工质量保证体系和责任制，各技术部门设立专门负责质量职能工作的机构，实施工程的施工质量目标，全面落实质量管理办法和质量保证措施。

(3)工作保证体系：建立以项目经理为首的质量保证体系和总工程师为首的技术质量服务体系。狠抓其核心和基础的施工现场质量保证体系，认真履行职责，成立专职质检机构，配备有资质的质量检查人员，落实好“三检制”。做好“质量把关—质量检验；质量预防—工序管理”两个方面工作，保证工程施工质量。

二、主要工程质量控制标准

1、浆砌石工程

采用由监理现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测及协调等手段进行全过程监督管理。着重对砌石间距、浆缝、表面平整度、错缝情况进行检查、检测，要求砌石间距不大于2cm，座浆饱满，表面高差不大于±2cm，无通缝存在；其基础验收与混凝土相同，并对基础清理、平整、地下水等情况做检查。

2、混凝土工程

采用由监理现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测及协调等手段进行全过程监督管理。着重对模板及支架的制作、安装、拆除与维修以及混凝土材料（水泥、骨料、水）、配合比、拌 14 和、运输、浇筑、养护等进行质量控制与检查。

3、材料、构件和设备质量控制

本合同工程所有进场材料，包括水泥、钢筋、砂石骨料等，进场后由质检单位进行质量检测，对不合格材料拒绝准入，每批材料必备产品合格证明和材质证明，并进行抽检。天然材料现场取样实验，检验合格后方可采用，并根据实验结果随时调整砼配合比。而其它金属结构及设备由参建各单位现场验收并签字后方可利用或加工。

4、原材料及中间产品检验

在工程中使用的所有工程材料，采取观察和试验检测的方法进行质量控制。水泥统一使用青海湖水泥厂生产的PO32.5普通硅酸盐水泥，由施工单位提供的卵石（碎石）检测报告中检测泥沙含量为0.2%，水泥实验报告单中检验水泥为合格产品；施工用砂检测报告中的泥沙含量为2.8%，钢材均购酒泉钢铁公司产品，均符合设计要求及规范规定。

工程需要的原材料要有合格证、质量保证书、检验报告单，主要原材料经复检合格后，并经监理人员审批后 方可用于工程。在施工过程中，砂浆、混凝土的拌制，严格按配合比进行。

第五章

本工程于2011年10月30日全部竣工，通过几个月的试水运行，没有发现大的质量问题，现已发挥运行效益。该工程属五等小型工程，设计供水范围涉及恰卜恰镇索吉亥移民安置点共计25户174人，981头(只)牲畜的饮水问题。

工程效益发挥情况 工程的建成，取代了移民群众以往繁重的取水方式，大大解放了农村劳动力，为当地经济发展创造了一个人与自然和谐发展的良好环境，其经济效益和社会效益是非常明显的。

第六章

工程分部验收情况

本工程于2012年4月11日，业主单位组织召开工程完工（单位工程）验收会议。共和县移民局主要领导及设计、监理、施工单位等有关单位和部门参加会议，会议按照《水利水电工程验收规程》及相关规范要求，通过现场踏勘、听取汇报、查阅竣工资料等方式进行工程验收，最终，经共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程验收评审小组评定，该工程质量评定为合格。

一、阶段验收

在阶段验收中，检查小组对工程质量、工程进度方面进行了全方位的检查，并提出了以下管理意见：在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节，一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前的预控，从预控的角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制和进度控制。

针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设单位的要求、施工单位的资质等情况，确定监理单位的监控的目标和标准，确保监控 的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作规范化、正规化。对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质量保证书、合格证，还要有材料复试检验报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。

二、专项验收

专项验收中检查小组就施工中是否坚持按图纸施工，是否严格执行施工验收规范和操作规程，严格按照国家颁发的施工验收规范、质量检验评定标准来统一施工，对发现的质量问题是否采取了有效措施，立即补救、不遗留；是否做好各施工环节的质量检查，坚持自检、互检和专检并做好记录，并及时做好隐蔽工程的检验验收和分项工程检查验收对工程进行了全面的验收。

三、历次验收、鉴定遗留问题处理情况

对历次验收、鉴定遗留问题均按要求进行了处理。

第七章 竣工决算

按照合同工期要求，工程于2011年10月30日全面竣工，共完成干、支管及入户管5350米的管槽开挖、回填与塑料管安装，完成50T蓄水池1座，管线建筑物30座。完成主要工程量：土石方：2.33m3,砼26.8m3，浆砌石183.6m3，耗用材料：水泥30.7t,钢筋2.63t,各种规格PE塑料管5350m。

该工程投资计划下达资金为37.2万元，资金来源为青海省大中型水库库区基金。工程费用构成：工程施工合同价为33.49万元，其它费用3.71万元，总造价为37.2万元。

第八章 经验与建议

本次工程建设管理过程中，建设单位大力推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制，充分发挥业主组织、管理、监督、协调、服务等职能，对工程建设全过程发挥了主导作用，取得了一定的经验。

1、组织机构比较健全，整体职能作用发挥较好，为工程建设的顺利进行打下了坚实的基础；

2、各项规章制度健全，在分工负责的基础上加强协作，使各参建单位完成工程建设任务。

3、重视监理工作，充分利用监理成果。

4、加强环保意识，使参建单位将生态保护工作列入议事日程中。施工弃料严格按照建设部门规划的弃料场堆放，保护施工现场区域外 的草场植被，逐步恢复因施工需要破坏的植被。

5、择优选择施工队伍，确保工程工期和质量。

选择施工企业不仅要看牌子，更重要的是看业绩，看施工能力和管理水平，同时还要看合同意识和市场信誉，选择好的施工企业对工程建设至关重要。

6、加强协调工作，及时处理合同纠纷。

水利工程点多面广，错综复杂，业主与承包商之间的合同纠纷在所难免，对此，项目部和监理工程师制定了旬例会及专题会议制度，及时协调解决合同履行过程中的问题，并以会议纪要的形式给以确认，避免了大的合同纠纷发生，排除了施工中的干扰。

第九章 结论

本项目区内交通便利，基础条件良好，当地干部、群众对工程的建设有着很高的积极性，工程规模较小、技术简单，无大的工程地质和技术难度。工程的建设改善了移民区群众的人畜饮水困难问题，从而对振兴地区经济，加强民族团结，维护社会安定，实现节水农业目标有着重要的作用。对当地群众的脱贫致富和生态环境建设意义重大，具有明显的经济效益和社会效益。附件: 工程竣工决算书、实施方案批复、合同书等。

第五篇：建设管理工作报告

甘肃省 永昌县

2009年粮食基础能力建设项目

工程建设管理工作报告

永昌县粮食基础能力建设项目管理处

二O一一年一月

永昌县2009年粮食基础能力建设项目

建设管理工作报告

一、工程概况

随着新农村建设的稳步实施，人们对水的商品意识逐步加强，充分认识到水利工程建设是新农村建设、乡镇企业发展和人民生活水平提高的主要基础设施，解决和改善农村农业灌溉用水矛盾是农村进入小康社会的重要标志。永昌县皇城水库、金川峡水库、大泉水库和老人头水库均已除险加固，水利枢纽运行正常，灌区灌溉水源有保证；灌区经过几年的续建配套与节水改造，骨干渠系配套率较高，输配水功能健全。但农田渠系配套率极低，造成灌溉水的巨大浪费，使生产效率降低。

粮食基础能力项目建设，对农业的快速发展起着举足轻重的作用，是完善生产建设体系，发展农业生产的必由之路，符合我县产业政策的发展要求。通过建设，水利灌溉网络体系进一步完善，灌溉水的利用率进一步提高，与水利行业流域规划和地区经济发展规划协调一致。各村委会成立用水者协会，当地农民愿意投工投劳参与粮食基础能力项目工程建设；村委会、农民用水户协会组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。

永昌县粮食基础能力建设项目根据财政部《中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设暂行管理办法》的有关要求，县财政局、水利局积极组织人员进行实地勘测，精心设计，计划在永昌县南坝乡永丰村修建粮食基础能力建设项目田间

工程，计划建设渠道20条，长13.76公里，配套建筑物175座。工程概算投资444.36万元，计划申请中央财政补助新增农资综合补贴资金400万元，受益群众自筹 44.36万元（投劳折资），项目计划于2009年12月31日上报省财政厅审查；2010年3月将项目变更到东河灌区三个乡镇实施，2010年4月又变更到五个乡镇实施，计划总长度9.3公里，总投资438.18万元。

2010年6月4日，接到金昌市财政局（2010）16号《关于下拨新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目资金的通知》，下拨建设资金265万元，在永昌县七个乡镇修建田间渠道33.35公里，配套建筑物656座，清理渠道淤泥5公里。

根据建设任务，需工程总投资1571.45万元，省直补资金265万元，群众备料183.75万元，其余建设资金1122.7万元无力解决。本着“实事求是”的原则，县发改、财政、水利部门将实际情况报县政府，永昌县人民县政府第53次常务会议讨论决定：在南坝、红山窑、焦家庄、六坝、东寨、城关、新城子七个乡镇实施共6.82公里渠道建设。

二、工程建设计划

根据永昌县人民县政府常务会议纪要（永政纪字【2010】16号）要求，本着“轻重缓急、突出重点、解决难题”的原则，对粮食生产区破损严重且过水能力不足的灌溉渠道进行改造，计划改建新建渠道8条，长6.82公里，配套建筑物135座。其中：东河灌区修建4条，长3.18公里，配套建筑物32座；四坝灌区修建2条，长1.84公里，配套建筑物48座；西河灌区修建2条，长1.8公里，配套建筑物55座。

三、项目立项批复

永昌县粮食基础能力建设项目管理处2010年6月18日上报《永昌县粮食基础能力建设项目管理处关于永昌县粮食基础能力建设工程立项的函》（永基建发【2010】1号），申请县发展和改革局立项。县发展和改革局核实后，以《永昌县发展和改革局关于永昌县粮食基础能力建设渠道工程立项的批复》（永发改字【2010】136号）同意立项。根据立项批复，永昌县粮食基础能力建设项目管理处编制完成《永昌县粮食基础能力建设项目渠道工程实施方案》，永昌县发展和改革局、永昌县财政局以《永昌县发展和改革局、永昌县财政局关于永昌县粮食基础能力建设渠道工程实施方案的批复》（永发改字【2010】141号）正式批复：同意《永昌县粮食基础能力建设项目渠道工程实施方案》所编制的建设内容：改建新建渠道8条，长6.82公里，配套建筑物135座，其中红山窑乡1条1公里，配套建筑物22座；新城子镇1条0.8公里，配套建筑物33座；焦家庄乡1条1.1公里，配套建筑物15座；城关镇1条0.74公里，配套建筑物33座；南坝乡1条0.82公里，配套建筑物22座；六坝乡2条1.16公里，配套建筑物4座；东寨镇1条1.2公里，配套建筑物6座。

四、工程投资及资金筹措

工程总投资324.79万元，其中建筑工程为265.81万元，金属结构设备及安装工程23.91万元，施工临时工程12.92万元，其他费用18.16万元，环境与移民4万元。申请中央财政补助新增农资综合补贴资金265万元，受益群众自筹59.79万元。

五、项目实施情况

永昌县粮食基础能力建设项目，由永昌县粮食基础能力建设项目管理处组织实施建设。

六、招投标情况

永昌县粮食基础能力建设项目管理处于2010年6月30日在甘肃经济信息网上发布招标公告，进行省内公开招标。7月4、5日进行资格预审并发售标书，在此期间，建设单位组织各投标单位进行了现场勘查和答疑。通过资格预审，有武威众禹水利水电工程有限公司、金昌市水电工程局、武威市水利水电工程有限责任公司和张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司4家企业参加投标，共发出标书9份，收到标书9份，符合招投标的有关规定及要求。2010年7月28日上午9：00时，在永昌县水利局五楼会议室召开了开标会，会议由招标领导小组主持，县监察局、县发改局、县财政局、县水利局等单位的领导及4家投标企业代表出席了会议。县水利局、县监察局和县公证处自始至终监督了评标全过程。

开标按投标单位送达标书的先后顺序进行，通过初评、详评，由评标委员会推荐，经招标领导小组研究确定，第一标由武威市水利水电工程有限责任公司中标承建，第二标由武威众禹水利水电工程有限公司中标承建，第三标由张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司中标承建。

项目工程各参建单位

建设单位： 永昌县粮食基础能力建设项目管理处 监理单位： 甘肃经纬水利水电工程监理有限公司

设计单位： 永昌县水利水电勘测设计处 施工单位： 武威市水利水电工程有限责任公司

武威众禹水利水电工程有限公司

张掖市黑河水利水电工程建设有限责任公司

质量监督单位：金昌市水利局基本建设工程质量监督检测站 运行管理单位：东河水管处、西河水管处、四坝水管处 永昌县粮食基础能力建设项目，粮食基础能力建设项目管理处非常重视，全面负责项目的实施。工程自8月10日开工建设后，工程建设严格按照水利工程基本建设程序实施，实行项目法人责任制、建设监理制和合同管理制，对工程加强管理。工程施工严格按设计图纸和施工程序科学施工，强化工程质量，狠抓工程进度，加强工程施工安全，充分发挥建设建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证的作用，使工程自始至终保持了高起点、高标准和高质量要求。由于参建各方的共同努力，工程于10月30日圆满完成。

永昌县新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目渠道工程，完成渠道建设7.012km，配套建筑物133座，较计划增长2.8%。完成各类工程量4.84万m，其中：土砂方3.13万m，石方0.7万m，砼及钢筋砼0.2万m；耗用水泥971.01T，钢筋19.93T，木材38.33m，投入劳动工日53801个。

完成工程项目的具体内容是：

（1）河西坝六支九斗渠1.22公里，配套建筑物29座；（2）流通坝十九支0.8公里，配套建筑物35座；（3）西金十三支0.996公里，配套建筑物12座； 3

333

3（4）直峡山二社支渠0.89公里，配套建筑物25座；（5）十八支东二斗三农0.746公里，配套建筑物15座；（6）六干九支斗渠0.48公里，配套建筑物2座；（7）旧六干一支斗渠0.68公里；配套建筑物10座；（8）磨沟斗渠1.2公里，配套建筑物5座。

七、投资完成情况

项目工程完成总投资333.77万元，其中中央财政补助新增农资综合补贴资金265万元，受益群众自筹68.77万元。

八、工程质检项目划分及质量指标完成情况

根据甘肃省水利水电工程建设《渠系和泵（电）站建筑工程质量检验评定标准》及项目划分要求，工程划分3个单位工程，48分部工程，48个单元工程。经施工单位自检，建设单位（监理单位）复检，质监单位抽检，单元工程、分部工程、单位工程全部合格，合格率达100%，单元工程达到优良的26项，优良率54%，分部工程达到优良的26项，优良率54%，单位工程达到优良的2项，优良率67%，总体项目评价为合格。

经金昌市水利局基本建设工程质量监督站审核，永昌县粮食基础能力建设项目，工程设计合理，施工质量可靠，工程建设资料完整，试运行良好，各项指标均达到设计要求，施工质量检验资料齐全，检验程序符合规范要求，初步核定工程质量等级为合格工程。

九．工程质量管理

为切实加强对项目工程的建设管理，水行政主管部门永昌县水利局向县政府申报关于成立永昌县粮食基础能力建设项目管

理处的建议，县政府予以批复，由工程科、办公室、质监科、财务科等相关科室组成，具体负责项目实施和质量管理。为加强工程质量管理，确保工程质量，项目工程建立了“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，树立全面质量管理意识，建立健全各种质量管理制度，主要有质量策划制度、图纸会审制度、技术交底制度、材料检验制度、隐蔽工程验收制度、工程质量整改制度、设计变更处理制度等。通过制度建设，将质量的内容贯穿于工程建设管理的全过程，从而保证了工程建设的有序进行。

项目工程委托金昌市水利局基本建设工程质量监督站按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件对项目实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。

为保证工程质量，充分发挥投资效益，建设单位和监理单位建立质量控制体系，成立质量检查机构，对各道工序、各阶段的工程质量进行检查、认证。主要措施是认真组织设计交底和图纸会审，审查不涉及初设设计原则的设计变更；审查承包商提供的施工技术措施；督促承包商执行工程承包合同，按国家和水利行业技术标准进行施工；检查工程质量和安全防护设施；核实完成的工程量、签发工程付款凭证，审查工程结算；从而做到“事前控制、事中控制、事后控制”，为质量管理奠定基础。

施工单位以保证工程质量为目的，将单位内部各个环节的经营管理活动严密地组织起来，明确各自在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，把质量检查落实到每一个施

工部位，将质量责任层层分解到工作区和工作面，对每道工序的技术规则、操作程序等作了严格的规定，按规章制度严格操作，对施工现场进行规范化管理，严格执行“三检制”，严把“六关”，实行专人专管质量保证办法，责任到人，按照合同文件及设计要求，精心组织施工，确保工程质量。

总体工程质量评定为合格，无质量事故和质量缺陷处理。

十、历次验收情况

本项目单位工程3项，均由建设单位组织验收，参加单位有：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督单位及运行管理单位。单位工程验收时检查工程是否按批准设计完建，由参加单位各自汇报工作情况，进行现场工程质量鉴定，检查工程是否已具备安全运行条件，且进行单位工程移交使用说明，从而形成《单位工程验收鉴定书》，作为工程初步验收的必备资料。单位工程验收时无遗留问题，均达到设计建设标准。

2011年1月14日，受县政府委托，由县水利局牵头，县发改局、县财政局等单位参加，组成工程验收小组，对永昌县粮食基础能力建设项目进行了初步验收。永昌县粮食基础能力建设项目经初步验收小组综合评议后认为：工程按批准的设计方案全部完成了工程项目建设内容，招标程序合法，合同编制合规，设计科学合理，施工符合规范，质量监督到位，工程运行良好，管理使用方便，资金使用合理，经济和社会效益显著，各项技术指标符合设计要求，各类资料齐全，按规定及时对项目进行了审计，归档管理规范，经专家打分，平均得分95分，综合评定为合格工程，同意通过验收，交付使用，并加强工程建后管理，充分发

挥工程效益。

十一、工程运行情况

渠道的建设实施，不影响灌溉秩序的正常运行，改建后用水调度更加安全、快捷、高效，提高了输配水效率。工程建成后即投入运行，未出现水流不稳，水线不直，侵蚀汽蚀现象，运行情况良好。金属结构投入运行时启闭灵活，止水密封，无渗漏现象发生，启闭设备制动可靠，控制严密。

十二、工程效益

该项目工程是以农业效益为主,其他效益为辅。工程建成后，从根本上解决了输水渠道破损不堪、过水能力不足、渗漏严重等问题，明显地提高了水的利用率。经实测，每亩节水36m/s，年节水25.97万m，改善灌溉面积0.41万亩，新增粮食生产能力55.35吨，年增农业效益35.98万元。

该项目的实施是在原有渠线上的更新改造，不会造成新的水土流失和次生环境破坏，降低了渠道渗漏，健全、完善了附属建筑物，提高了田间水的利用率。因此，对改善本地区农作物及各种植物的生长条件是十分有利的，同时节约的水量可以改善灌区及周边地区生态环境，对维持灌区生态平衡的良性发展起到了积极的作用。

十三、工程建设主要措施

永昌县粮食基础能力建设项目工作，主要采取了以下几个方面的工作措施：

1、健全组织，加强领导

永昌县粮食基础能力建设项目，县政府非常重视，计划下达后成立了工程建设领导小组，并成立永昌县粮食基础能力建设项

33目管理处，全面负责项目的建设和管理工作。建设管理处强有力的工程建设组织和管理机构，各负其责、各司其职，协同监理单位和质检单位一起狠抓工程质量和进度。组织机构的全面落实，从组织上保证了工程建设的全面完成。

2、科学管理，严格建设程序

在工程建设中，建管处严格按照水利工程基本建设程序组织建设。整个工程项目全面实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等一系列管理制度和措施。工程质量从最基础的工作抓起，以高起点、高标准、高质量为目的，在工程管理中，建设单位各方都严格管理，精心施工，工程技术人员和监督人员认真负责，以高度的政治责任感和使命感为人民服务，不怕苦，不怕累，坚守在施工第一线。同时，为了有效地控制工程的质量、进度和投资，强化安全管理，建设单位按各自的职责和工作任务，依法签定了合同书，从而共同承担起了工程建设的相关责任，使工程建设有序进行，杜绝了工程建设的随意性，确保了工程质量。

3、科学施工，确保质量

工程施工过程中，参建单位各方始终坚持实事求是的原则，一切从工程建设的实际出发，按客观规律办事。认真总结以前的施工经验和不足，不断完善质量技术体系，保证工程施工质量。施工单位严格按照设计图纸施工，对工程建设中的疑难问题，业主及时召开专题现场会议加以解决，避免了推诿扯皮或隐患工程存在的现象。为了确保工程质量，建设各方狠抓混凝土骨料、垫层的备料关，严格控制砼的配比关，加强了浆砌石、混凝土的振实度，保证了混凝土的养护关，使整个工程项目达到了质量第一、投资最小、效益最大、形象最美的标准。

4、加强安全管理，确保安全施工

为了保证工程安全施工，在工程施工之前，建设单位与施工单位、管理单位签订了工程施工安全协议书，明确了各自的责任。施工单位在施工现场全部设臵了施工标志，险工险段设臵了防护网或警示牌，从而营造了人人重视安全管理，时时提高安全意识的施工氛围，保证了工程安全施工。

十四、存在问题及建议

粮食基础能力建设项目刚刚开始实施，人们的认知水平还有一定差距，自筹备料难度大，进度慢，一定程度上贻误工程工期，造成不必要的投资浪费。工程建设地点过于分散，没有形成一定的规模，整体效益得不到充分发挥。

在今后的工作中，要利用各种形式，宣传粮食基础能力建设项目的重要性，使广大干部群众转变观念，为工程建设奠定良好的思想基础。建议建立健全粮食基础能力建设管理办法，制定粮食基础能力建设相关政策，依照政策明确主体，使主体发挥其应有作用。