县委农办援疆规划调研交流材料（5篇）

第一篇：县委农办援疆规划调研交流材料

县委农办援疆规划调研交流材料

新和县人民政府发布日期：2010年9月2日

新和县耕地总面积69.15万亩，农业人口13万人，农村人均耕地面积5.5亩。2009年全县实现农业农村经济总收入12.44亿元，农民人均纯收入达到4993元。

一、“十一五”规划实施情况

（一）农田水利建设方面。全县各级灌溉引水渠总长3590公里，已建防渗渠514.10公里，防渗率14.3%（其中干渠长度77.926公里，已防渗77.926公里，防渗率达100%；支渠长度645.074公里，防渗长度404.574公里，防渗率62%；斗渠长度1196公里，防渗长度31.6公里，防渗率3%）；各级排水渠总长2140公里（其中干排长31.4公里，支排552.732公里，分支排584.98公里，斗排及农排970.888公里）。从2006年开始，累计推广高效节水面积26.74万亩，占耕地总面积的38.7%（其中，2006年推广0.12万亩；2007年推广2.5万亩；2008年推广11万亩，2009年7.04万亩，2010年6.08万亩）,首部575个。建设机电水井838眼（其中，水源地机井108眼，抗旱机电井301眼，高效节水机电井429眼）。

（二）农业种植方面。2009全县农作物播种面积为84.2万亩（含复播面积），农产品总产量23.79万吨，其中：粮食30.11万亩，总产13.02万吨；棉花50万亩，总产5.74万吨，皮棉总产114.7万担；油料作物0.15万亩，总产60吨；蔬菜面积1.19万亩（含设施农业0.35万亩），总产1.91万吨；瓜

果面积1.88万亩，总产3.06万吨；打瓜0.6万亩，总产0.063万吨；苜蓿0.27万亩；棉花套种小茴香1.38万亩。

（三）林果业方面。截止目前已发展特色林果业面积36万亩（其中红枣15万亩，核桃面积16万亩，其他果树面积5万亩），2009年挂果面积16.5万亩，果品总产量6.6万吨，农民人均拥有果园3亩，随着果树进入盛果期，果品产量将有很大的增长，预计到2015年果品总产可达到15万吨，到2020年可达到30万吨左右。

（四）新农村建设方面。按照社会主义新农村建设的总体要求，从2006年开始，我县先后启动了地区级社会主义新农村示范村9个，启动县级新农村建设示范村10个。通过县级领导定点联系和县直单位驻村帮扶的办法，突出工作重点，积极稳妥地推进了新农村示范村的建设，农民生产生活环境得到了一定的改观。截止2009年底，推广农村户用沼气5040户，建成抗震安居房16879户，改造农村卫生厕所1067座；建设乡村公路433.2公里。同时以“五清五改五通”和“三区分离”为抓手，加大村庄整治和庭院改造工作，有效地改善了农村生产生活环境。

二、存在的差距

一是受各方面自然因素的影响，我县农民收入还是很低，新农村建设富民安居房，实行“三区”分离、庭院硬化等基础设施建缺口设资较大。

二是农业基础设施相对薄弱，抵御自然风险能力不强，特别是近年来干旱，冰雹等自然灾害频繁发生，防灾减灾的压力十分严

峻。

三是现有果树面积大部分进入挂果期，产量逐年增加，但果品外销市场开拓步伐慢，同时现有的龙头企业规模较小、辐射带动能力不强，外销压力增大。

四是农作物病虫害防治和动物疫病防控压力进一步加大，周边地区各类动物疫病时有发生，影响农业生产安全的因素依然存在。

五由于广大群众的科技文化素质较低，与发展现代农业的要求相比差距较大，使农业技术服务体系相对滞后，有待加强。

三、农业农村工作“十二五”规划思路

基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央新一轮援疆工作新机遇，以加快建设现代农业为目标，围绕社会主义新农村建设，加快农村各项社会事业发展，大力发展特色农业，到“十一五”未，棉花总产达到150万担，特色林果业总面积达到40万亩，农民人均林果业收入达到5000元，人均畜牧业收入达到1500元，高效节水面积达到50万亩，新增防渗渠道360公里，设施农业亩均效益达到10000元以上。新农村样板村建设水平得到全面提升，自来水入户率达到100%覆盖，10个援建的新农村样板村户均拥有富民安居房面积80㎡以上，路、电、天然气、太阳能、通信、医疗卫生、文化体育等公共服务设施功能配套齐全。加快农业产业化进程和林果产品流通体系和营销网络建设，夯实农民增收基础，到十二五未实现农民人均纯收入12000元左右，为新和全面建设小康社会和实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展奠定坚实的基础。

四、“十二五”期间恳请对口援疆的重点项目

（一）新农村建设方面

新和县新农村样板村建设项目，申请援建10个村，每个村申请援建资金600万元。2010年－2011年计划建设新农村样板村1个（尤鲁都斯巴格镇奥依其兰村）；2011年计划建设新农村样板村2个（渭干乡哈尼哈塔木村、塔木托格拉克乡塔木托格拉克村）；2012年计划建设新农村样板村3个（玉奇喀特乡裁缝铁热克村、库孜来克村、渭干乡卡尔库木村）；2013年－2015年计划建设新农村样板村4个（塔木托格拉克乡英艾日克村、依其艾日克乡卡拉塔什村、菜场村、排先拜巴扎乡库木库勒村）。通过新农村样板村建设，着力改善解决农民住房条件，改善农村生产生活设施，户均建设80平方米富民安居房，着力对农村公共服务设施进行集中配套建设，实现农村支干道路硬化、村庄实现绿化、美化、亮化、庭院实现“三区分离”，农民居住区实现通水、通电、通路、通天然气、通信息、通广播电视，农民用上太阳能等环保能源，供排水、垃圾污水处理设施配套，公共医疗卫生设施、文化体育等活动场所设施功能配套齐全。

（二）农田水利基础设施建设方面

新和县小型灌区农田水利建设项目，该项目2011 实施，2015年完工，概算总投资8400万元。

新和县大型灌区续建配套与节水改造项目，总投资5028元，计划2011年实施。

新和县央达克东片四乡水厂扩建项目，该项目计划2011年开

工，2013完工，总投资1400万元。

新和县贫困村低产田改造项目，22个村，总投资6042万元（其中，2011年平整规划土地4个村，土地平整规划7500亩，配套节水滴灌工程7500亩；2012年平整规划土地4个村，土地平整规划7500亩，配套节水滴灌工程7500亩；2013年平整规划土地4个村，土地平整规划7500亩，配套节水滴灌工程7500亩；2014年平整规划土地5个村，土地平整规划7500亩，配套节水滴灌工程7500亩；2015年平整规划土地5个村，土地平整规划7500亩，配套节水滴灌工程7500亩）。

（三）特色林果业方面

浙江省新和县农产品展示直销中心建设项目，该项目实施交钥匙工程，项目计划2010年建设，2011年投入使用。

新和县10万亩红枣滴灌项目，该项目计划2011 年开工建设，2015年完工，总投资1.2亿元。

新和县林果业技术服务体系建设项目，2011年-2015年建设完成5个基层林果技术服务站，总投资1500万元。

新和县有机果品生产示范基地建设项目，2011年-2015年建设完成5万亩有机果品生产示范基地。项目总投资3000万元。

（四）农业种植方面

棉花高效节水项目，“十二五”期间计划建设棉花滴灌20万亩，亩投资600元，总投资1.2亿元，全面申请援建补助。

新和县设施农业现代科技示范园建设项目，园区“十二五”

期间计划每年新建温室100座，每座温室投资8万元，每年投资800万元，五年新建温室总数达500座，1500亩，共计4000万元。

新和县农技推广体系建设与完善项目，项目估算总投资1500万，其中申请对口援疆资金1200万，地方自筹资金300万元。

（五）灾害性天气预测预报服务方面

灾害性天气预测预报及防控体系建设区域气象自动站建设项目，该项目建设区域自动站5个（桑塔木农场区域自动站，尤鲁都斯巴格镇阿恰村区域自动站，依其艾日克乡提埂村区域自动站，通古斯巴什农场区域自动站，肖尤鲁克村区域自动站），项目总投入425万元，该项目建议实施交钥匙工程。

（六）农业科技推广方面

新和县农村科技村村通项目，建成县乡村科技信息交汇平台项目计划2011年开工建设，2013年完工，项目总投资600万元。

新和县科技馆建设项目，新建新和县科技馆，开展科技培训、会议，学术交流和科技成果展示活动。计划2011年开工建设，2013年完工，总投资1200万元。

由于我县是一个传统的农业县，经济还不是很发达，投入到新农村建设上的资金非常有限，更加迫切需要对口援建省市在新农村建设上的大力援助。我们将紧紧抓住援建项目机遇，创新和构建统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村的长效机制，把新农村建设样板村项目打造成为援疆工作中的一道亮丽的风景，努力开创社会主义新农村建设工作的新局面

第二篇：科技援疆十二五规划

国家“十二五”科技发展规划解读

中国工程院副院长 潘云鹤

《国家“十二五”科学和技术发展规划》（以下简称“十二五”科技规划）提出了未来五年我国科技事业发展的总体思路、发展目标和战略部署。规划主题鲜明、主线突出，就科技发展的重点领域、攻关方向以及保障措施都做出了明确部署，为推动“十二五”期间我国科技事业更好地服务经济社会发展，提供了有力的指导。

“十二五”科技规划紧紧抓住了当前我国经济社会发展的主题和主线，突出以科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，实现我国科技发展的战略性跨越，为进入创新国家行列奠定坚实基础。

“十一五”期间，在党中央、国务院的正确领导下，我国科技事业坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，坚定不移地走中国特色创新道路，科技创新能力得到加速提升，科技资源和知识积累总量快速增长，科技支撑引领作用日益凸显，创新环境不断改善，我国正在成为全球科技发展新格局中的重要新兴力量，其中不少工程科技成果尤令世界瞩目。而与此同时，我国科技原始创新能力仍然比较薄弱，自主创新能力尚不能够完全满足国家经济社会发展的需求，科技自主创新链条不完善，基础和应用研究向产业化转化的机制和动力不足，产业共性技术研发支撑能力薄弱，科技创新成果及其转化能力远远跟不上产业发展的步伐，科技与经济社会发展的结合仍然亟待加强。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，也是我国科技支撑加快转变经济发展方式、实现科学发展的关键时期。到2010年，我国国内生产总值已经达到397983亿元，经济总量跃升全球第二。但与此同时，我国经济社会发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，经济增长的资源环境约束不断强化，投资消费关系失衡，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调。解决这些问题的关键，就是要加快转变经济发展方式、实现科学发展，把过去经济建设更多地依赖物资、资金投入转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

在2010年两院院士大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，深刻阐述了当前加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，尤其强调指出，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要提高自主创新能力。温家宝总理在2011年中国科协第八次全国代表大会的讲话中强调，要依靠科技创新加快转变经济发展方式，并进一步指出，没有科技的发展，就没有中国的未来；科技发展的未来，决定着中国的未来。

要支撑加快转变经济发展方式、推动经济社会实现又好又快发展，“十二五”期间，我国科技发展要坚定不移地把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，以创新促转型，以转型促发展，把科技创新与跨越式发展、可持续发展、绿色发展、协调发展、和谐发展紧密结合，推动经济社会发展尽快步入创新驱动、内生增长的轨道；要坚持把促进科技成果转化作为主攻方向，尤其是要把科技进步和创新与升级传统产业、培育战略性新兴产业紧密结合，大力推动先进科技成果面向市场，实现向现实生产力的转化；要坚持让科技成果惠及民生，把科技进步和创新与改善和提高人民生活质量和生活水平紧密联系起来，加强先进产品的创意、研发和市场化，解决人民群众关心的热点、难点问题，提高全民科学素质和健康素质。

二、科技创新要为加快转变经济发展方式提供有力支撑

“十二五”科技规划中，围绕科学发展、支撑加快转变经济发展方式、提高自主创新能力，提出要大力培育和发展战略性新兴产业，积极推进重点领域核心关键技术突破，这对于实现科技支撑加快转变经济发展方式，提高经济社会发展的质量和效益，赢得国际竞争和未来发展的先机，具有积极而深远的意义。

长期以来，我国的经济和产业发展处在全球产业链、价值链和创新链的低端，大量生产低附加值产品而高附加值产品依赖进口。同时，依靠大量物资消耗和资金投入的生产方式正在越来受到资源、能源和环境的制约。当前，我国要加快转变经济发展方式、促进经济结构实现战略性调整，引领经济社会走上创新驱动、内生增长、科学发展的轨道，抢占新一轮国际经济和科技竞争的战略制高点，必须要大力培育和发展战略性新兴产业。

2010年10月10日，国务院办公厅发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要立足我国国情和科技、产业基础，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七项战略性新兴产业。“十二五”科技规划进一步明确了七大战略性新兴产业在未来五年的发展路线图和战略主攻方向。其中，节能环保产业是解决制约我国国民经济发展中能源、资源、环境瓶颈的关键；新一代信息技术的不断创新和应用部署将重构经济社会发展基础，推动资源优化配置和绿色智能发展，在优化提升传统产业、实现经济结构战略性调整和转变发展方式中发挥重要作用；生物产业将致力于解决我国人民的医疗、健康、粮食安全的需求问题；新材料、新能源、高端装备制造业以及新能源汽车是关系到整个国家长远发展的基础产业，在保障国家安全和提高国家产业竞争力方面发挥着基础性作用。

加快传统产业的再创新、培育战略性新兴产业，实现产业结构的优化升级，提高我国产业的国际竞争力，最关键的就是要推动产业的技术创新和产品的设计创新问题。从整体上讲，我国已经成为世界第一制造大国，电子信息产业也已居世界第二，高新技术产业总规模也已跃居世界第三，但是大而不强的问题突出，除少数领域技术进入世界前列以外，产业整体自主创新能力仍然十分薄弱。产业共性关键技术、基础技术和基础零部件发展滞后，和产品的设计创新性不足，严重制约制造业的自主创新，国家发展继续的重大成套设备、关键部件、大型复杂装备的控制部分、系统集成技术等仍需依靠国外。要彻底摆脱这种核心技术受制于人的局面，必须要加强产业核心技术和前沿技术的研究和市场化应用，强化企业技术创新能力建设，以突破重点领域核心关键技术和掌握自主知识产权为重点，引导产业链向高端延伸，为形成现代产业体系、为提高人民生活质量和水平提供创新与原始创新支撑。

“十二五”科技规划明确提出，要推进重点领域核心关键技术突破。要加强农业农村科技创新，按照在工业化和城镇化同步发展中推进农业现代化，统筹城乡发展，通过攻克农业和村镇发展的关键技术，促进现代农业发展和新农村建设，通过提高农业科技成果转化应用能力，促进农业产业发展和农民增收，通过深入开展农村科技创业行动，促进新型农村科技服务体系建设；要促进重点产业技术升级，通过强化关键共性技术攻关，提升重点产业核心竞争力，通过加大先进适用技术研发和推广，促进技术转移和成果产业化应用；要加快现代服务业科技创新，通过加强技术集成与模式创新，发展知识和技术密集型服务业，通过加强制度创新和支撑体系建设，优化现代服务业发展环境；要大力加强民生科技，通过加快人口健康科技发展，提升全民健康保障能力，通过加强公共安全科技发展，提高公共安全和防灾减灾能力，通过强化绿色城镇关键技术创新，促进城市和城镇化可持续发展；要建立支撑可持续发展的能源资源环境技术体系，通过发展能源勘探开发和清洁高效利用技术，提高能源安全保障能力，通过发展水资源和矿产资源开发技术，提高资源综合利用效率，通过发展生态环境保护技术，促进人与自然和谐发展，通过加强气候变化科学研究和技术集成，全面提高应对气候变化能力。

此外，围绕重点产业的技术升级以及战略性新兴产业的发展，“十二五”科技规划还部署开展相关前沿技术的研究攻关，主要包括信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术。这些技术是结合我国科技发展的战略比较优势和世界高技术发展趋向提出的，对于国家未来新兴产业的形成和发展具有积极引领作用，这些技术的研发攻关有利于重点产业技术更新换代，实现跨越发展，有利于保持和提高未来我国产业可持续发展的能力和竞争力。

三、体制机制改革要为科技创新保驾护航

“十二五”科技规划提出，要加强科技创新基地和平台建设，大力培养造就创新型科技人才，深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设。这些重要举措的制定实施，将会为“十二五”期间科技创新提供重要的物质支撑和制度保障，为科技创新支撑加快转变经济发展方式保驾护航。

科技创新基地和平台建设是支撑科技进步和创新的重要物质基础。近年来，随着我国科技和教育事业的不断发展，科技投入绝对量稳步增加，科技创新基地和平台建设取得了长足的进展。我国已经建成了包括高等学校、研究院所、企业研究机构、国家高新技术开发区等在内的科技创新基地和平台网络，有力地支撑了科技创新事业发展。“十二五”时期，我国将在继续完善现有各类创新基地建设布局的基础上，加强分类指导，引导各类创新基地按照各自功能要求实现良性发展，同时还要加快高科技条件资源的开发应用，推进科技平台建设和开放共享，实现科技资源优化配置，强化支撑服务能力建设，提高为研发创新提供公共服务的能力，保障科技创新顺利推进。

人才资源是第一资源。抓紧并持之以恒地培养和造就一支规模宏大的创新型科技人才队伍，是创新型国家建设的战略举措，也是加快我国科技进步和创新的根本保障。我国科技队伍总体规模已经跃居世界首位，但是高水平拔尖创新人才相对缺乏，面向一线的实用工程技术人才培养不足，科技人才队伍结构难以满足科技与产业发展的实际需求。“十二五”时期，我们必须要把科技人才队伍建设放在突出位置，继续增加科技人力资源供给，进一步优化科技人才结构，提升科技人才质量，以培养、引进和用好高层次创新型科技人才为核心，创新人才培养体制机制，营造创新人才成长的良好社会环境，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家提供强大的人才保障和智力支撑。

科技体制机制改革是科技创新的重要制度保障。大胆革除阻碍科技生产力发展的体制机制障碍，不断促进科技与经济发展的深度融合，是我国深化科技管理体制改革的重要而艰巨的任务。“十二五”时期是我国科技体制机制改革的重要时期。科技创新要支撑加快转变经济发展方式，就必须要进一步破除体制机制障碍，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，健全技术创新和科技成果产业化的制度保障。“十二五”科技规划提出，要加强科技体制改革的统筹规划和系统推进，在促进全社会科技资源高效配置和综合集成、加快科技成果向现实生产力转化、激发各类创新主体的活力等方面取得突破性进展，全面推进国家创新体系建设

第三篇：科技援疆十二五规划

国家“十二五”科技发展规划解读

中国工程院副院长 潘云鹤

《国家“十二五”科学和技术发展规划》（以下简称“十二五”科技规划）提出了未来五年我国科技事业发展的总体思路、发展目标和战略部署。规划主题鲜明、主线突出，就科技发展的重点领域、攻关方向以及保障措施都做出了明确部署，为推动“十二五”期间我国科技事业更好地服务经济社会发展，提供了有力的指导。

“十二五”科技规划紧紧抓住了当前我国经济社会发展的主题和主线，突出以科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，实现我国科技发展的战略性跨越，为进入创新国家行列奠定坚实基础。

“十一五”期间，在党中央、国务院的正确领导下，我国科技事业坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，坚定不移地走中国特色创新道路，科技创新能力得到加速提升，科技资源和知识积累总量快速增长，科技支撑引领作用日益凸显，创新环境不断改善，我国正在成为全球科技发展新格局中的重要新兴力量，其中不少工程科技成果尤令世界瞩目。而与此同时，我国科技原始创新能力仍然比较薄弱，自主创新能力尚不能够完全满足国家经济社会发展的需求，科技自主创新链条不完善，基础和应用研究向产业化转化的机制和动力不足，产业共性技术研发支撑能力薄弱，科技创新成果及其转化能力远远跟不上产业发展的步伐，科技与经济社会发展的结合仍然亟待加强。

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，也是我国科技支撑加快转变经济发展方式、实现科学发展的关键时期。到2010年，我国国内生产总值已经达到397983亿元，经济总量跃升全球第二。但与此同时，我国经济社会发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，经济增长的资源环境约束不断强化，投资消费关系失衡，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调。解决这些问题的关键，就是要加快转变经济发展方式、实现科学发展，把过去经济建设更多地依赖物资、资金投入转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

在2010年两院院士大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，深刻阐述了当前加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，尤其强调指出，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要提高自主创新能力。温家宝总理在2011年中国科协第八次全国代表大会的讲话中强调，要依靠科技创新加快转变经济发展方式，并进一步指出，没有科技的发展，就没有中国的未来；科技发展的未来，决定着中国的未来。

要支撑加快转变经济发展方式、推动经济社会实现又好又快发展，“十二五”期间，我国科技发展要坚定不移地把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点，以创新促转型，以转型促发展，把科技创新与跨越式发展、可持续发展、绿色发展、协调发展、和谐发展紧密结合，推动经济社会发展尽快步入创新驱动、内生增长的轨道；要坚持把促进科技成果转化作为主攻方向，尤其是要把科技进步和创新与升级传统产业、培育战略性新兴产业紧密结合，大力推动先进科技成果面向市场，实现向现实生产力的转化；要坚持让科技成果惠及民生，把科技进步和创新与改善和提高人民生活质量和生活水平紧密联系起来，加强先进产品的创意、研发和市场化，解决人民群众关心的热点、难点问题，提高全民科学素质和健康素质。

二、科技创新要为加快转变经济发展方式提供有力支撑

“十二五”科技规划中，围绕科学发展、支撑加快转变经济发展方式、提高自主创新能力，提出要大力培育和发展战略性新兴产业，积极推进重点领域核心关键技术突破，这对于实现科技支撑加快转变经济发展方式，提高经济社会发展的质量和效益，赢得国际竞争和未来发展的先机，具有积极而深远的意义。

长期以来，我国的经济和产业发展处在全球产业链、价值链和创新链的低端，大量生产低附加值产品而高附加值产品依赖进口。同时，依靠大量物资消耗和资金投入的生产方式正在越来受到资源、能源和环境的制约。当前，我国要加快转变经济发展方式、促进经济结构实现战略性调整，引领经济社会走上创新驱动、内生增长、科学发展的轨道，抢占新一轮国际经济和科技竞争的战略制高点，必须要大力培育和发展战略性新兴产业。

2010年10月10日，国务院办公厅发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要立足我国国情和科技、产业基础，重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七项战略性新兴产业。“十二五”科技规划进一步明确了七大战略性新兴产业在未来五年的发展路线图和战略主攻方向。其中，节能环保产业是解决制约我国国民经济发展中能源、资源、环境瓶颈的关键；新一代信息技术的不断创新和应用部署将重构经济社会发展基础，推动资源优化配置和绿色智能发展，在优化提升传统产业、实现经济结构战略性调整和转变发展方式中发挥重要作用；生物产业将致力于解决我国人民的医疗、健康、粮食安全的需求问题；新材料、新能源、高端装备制造业以及新能源汽车是关系到整个国家长远发展的基础产业，在保障国家安全和提高国家产业竞争力方面发挥着基础性作用。

加快传统产业的再创新、培育战略性新兴产业，实现产业结构的优化升级，提高我国产业的国际竞争力，最关键的就是要推动产业的技术创新和产品的设计创新问题。从整体上讲，我国已经成为世界第一制造大国，电子信息产业也已居世界第二，高新技术产业总规模也已跃居世界第三，但是大而不强的问题突出，除少数领域技术进入世界前列以外，产业整体自主创新能力仍然十分薄弱。产业共性关键技术、基础技术和基础零部件发展滞后，和产品的设计创新性不足，严重制约制造业的自主创新，国家发展继续的重大成套设备、关键部件、大型复杂装备的控制部分、系统集成技术等仍需依靠国外。要彻底摆脱这种核心技术受制于人的局面，必须要加强产业核心技术和前沿技术的研究和市场化应用，强化企业技术创新能力建设，以突破重点领域核心关键技术和掌握自主知识产权为重点，引导产业链向高端延伸，为形成现代产业体系、为提高人民生活质量和水平提供创新与原始创新支撑。

“十二五”科技规划明确提出，要推进重点领域核心关键技术突破。要加强农业农村科技创新，按照在工业化和城镇化同步发展中推进农业现代化，统筹城乡发展，通过攻克农业和村镇发展的关键技术，促进现代农业发展和新农村建设，通过提高农业科技成果转化应用能力，促进农业产业发展和农民增收，通过深入开展农村科技创业行动，促进新型农村科技服务体系建设；要促进重点产业技术升级，通过强化关键共性技术攻关，提升重点产业核心竞争力，通过加大先进适用技术研发和推广，促进技术转移和成果产业化应用；要加快现代服务业科技创新，通过加强技术集成与模式创新，发展知识和技术密集型服务业，通过加强制度创新和支撑体系建设，优化现代服务业发展环境；要大力加强民生科技，通过加快人口

健康科技发展，提升全民健康保障能力，通过加强公共安全科技发展，提高公共安全和防灾减灾能力，通过强化绿色城镇关键技术创新，促进城市和城镇化可持续发展；要建立支撑可持续发展的能源资源环境技术体系，通过发展能源勘探开发和清洁高效利用技术，提高能源安全保障能力，通过发展水资源和矿产资源开发技术，提高资源综合利用效率，通过发展生态环境保护技术，促进人与自然和谐发展，通过加强气候变化科学研究和技术集成，全面提高应对气候变化能力。

此外，围绕重点产业的技术升级以及战略性新兴产业的发展，“十二五”科技规划还部署开展相关前沿技术的研究攻关，主要包括信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术。这些技术是结合我国科技发展的战略比较优势和世界高技术发展趋向提出的，对于国家未来新兴产业的形成和发展具有积极引领作用，这些技术的研发攻关有利于重点产业技术更新换代，实现跨越发展，有利于保持和提高未来我国产业可持续发展的能力和竞争力。

三、体制机制改革要为科技创新保驾护航

“十二五”科技规划提出，要加强科技创新基地和平台建设，大力培养造就创新型科技人才，深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设。这些重要举措的制定实施，将会为“十二五”期间科技创新提供重要的物质支撑和制度保障，为科技创新支撑加快转变经济发展方式保驾护航。

科技创新基地和平台建设是支撑科技进步和创新的重要物质基础。近年来，随着我国科技和教育事业的不断发展，科技投入绝对量稳步增加，科技创新基地和平台建设取得了长足的进展。我国已经建成了包括高等学校、研究院所、企业研究机构、国家高新技术开发区等在内的科技创新基地和平台网络，有力地支撑了科技创新事业发展。“十二五”时期，我国将在继续完善现有各类创新基地建设布局的基础上，加强分类指导，引导各类创新基地按照各自功能要求实现良性发展，同时还要加快高科技条件资源的开发应用，推进科技平台建设和开放共享，实现科技资源优化配置，强化支撑服务能力建设，提高为研发创新提供公共服务的能力，保障科技创新顺利推进。

人才资源是第一资源。抓紧并持之以恒地培养和造就一支规模宏大的创新型科技人才队伍，是创新型国家建设的战略举措，也是加快我国科技进步和创新的根本保障。我国科技队伍总体规模已经跃居世界首位，但是高水平拔尖创新人才相对缺乏，面向一线的实用工程技术人才培养不足，科技人才队伍结构难以满足科技与产业发展的实际需求。“十二五”时期，我们必须要把科技人才队伍建设放在突出位置，继续增加科技人力资源供给，进一步优化科技人才结构，提升科技人才质量，以培养、引进和用好高层次创新型科技人才为核心，创新人才培养体制机制，营造创新人才成长的良好社会环境，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家提供强大的人才保障和智力支撑。

科技体制机制改革是科技创新的重要制度保障。大胆革除阻碍科技生产力发展的体制机制障碍，不断促进科技与经济发展的深度融合，是我国深化科技管理体制改革的重要而艰巨的任务。“十二五”时期是我国科技体制机制改革的重要时期。科技创新要支撑加快转变经

济发展方式，就必须要进一步破除体制机制障碍，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，健全技术创新和科技成果产业化的制度保障。“十二五”科技规划提出，要加强科技体制改革的统筹规划和系统推进，在促进全社会科技资源高效配置和综合集成、加快科技成果向现实生产力转化、激发各类创新主体的活力等方面取得突破性进展，全面推进国家创新体系建设

第四篇：援疆

援疆——无悔的生命历程

各位领导、同仁，大家好！

今天站在这里，向大家诉说着在新疆工作期间的点点滴滴，心情未免激动无比。我谨代表武汉援博的19位同志向在座的全体同志(队员)表示真心的问候和诚挚的谢意。

根据党中央、国务院、湖北省委省政府关于援疆工作的指示精神，我们7月5日随阮力艰主任一行前往博尔塔拉蒙古族自治州。出发前，省、市计生委的领导对我们（新一轮）第一批计生援疆人员，既有衷心的嘱托，也有殷切的希望：你们是代表湖北十万计生队伍，也代表六千万湖北人民去推动民族团结、友爱、发展的重任。4个月来，我们牢记领导的教诲，从实际出发在各自的岗位上发挥最大的作用。

首先我向大家汇报一下援疆工作期间的工作。

一、满怀真情——我是湖北援疆干部。

博尔塔拉，在蒙古语中是“青色的草原”的意思，不仅让我想起一首描写塞外风光的一首民歌：敕勒川，阴山下 ；天似穹庐，笼盖四野；天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。带着这份好奇，我来博州第一件事就买了《新疆的历史及民族与宗教》、《我的温泉河》、《两极灵壤—博尔塔拉》等书籍，尽快了解博州的基本情况和风俗习俗，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。特别了解了建设兵团在新疆的扎根建设与守卫国防的功勋，使我由衷地产生了对这片土地的热爱之情。

刚到博州，这里的空气干燥、紫外线强、水质很硬，时差和武汉错两个小时，晚上10点，太阳还高挂在天空，早上5点，天已经大亮，加上对家人的思念，还真让我适应了一段时间，不过通过自我调理，援博工作队的帮助，我很快适应了这里的生活环境。

我的援博时间只有4个月，怎样在短时间内完成援疆任务。以什么身份和 姿态出现在新的单位和同事面前，我认真地深思。最后我在内心默默告诉自己，我要尽快从纯医生的角色转变为技术服务指导和培训的角色上来。加强理论学习，更新观念、提高认识，适应新的岗位。

二、民生优先——关怀做到农牧民心坎上。

耳畔常常想起武汉市计生委刘庆香主任对我的谈话她说：你不仅代表的是自己，而是组织上对你有能力圆满完成援疆任务的信任。

到了博州后积极参与指导站的工作。指导站承担着一个牧场2个乡3个镇3个街道办事处的居民和流动人口的计划生服务、药具发放、宣传教育工作。在8月2日-9月17日是指导站下基层“三查”的时间，我主动要求到汉族人口集中的乡镇、社区开展生殖健康检查和讲课。并深入到维族聚集的青乡体验生活，调查了解维族妇女的生活状况、生育观念及生殖道健康状况。由于宗教信仰以及生活习惯等原因，对生殖健康状况缺乏了解。惟一能做的就是服务更需细致和耐心。记得有一位25岁的维吾尔族妇女，右腿残疾肌肉因此而萎缩，我说话她听不懂。检查完后我顺手扶她下床及踏板，她没有对我说声谢谢，但她对我真诚的微笑让我至今难忘，一个简单的动作就能拉近心与心的距离！

三、团结合作——工作中我愿做发展的基石。

博乐市是博州行政经济中心，总人口近30万人。博乐市计划生育指导站与博乐市妇幼保健站、博乐市维吾尔族医院在同一栋楼办公。由于业务范围窄，接诊病种单调，业务科室分散，合理布局、设备规范摆放很难达到标准化建站要求。指导站承担着全市育龄妇女及流动人口的免费计划生育技术服务、药具的免费发放、管理宣传教育及“三查”等工作。全站正式职工19人，实际在岗12人。其余7人因病休等原因不在岗。员工中汉族6人，其余均为维吾尔族、蒙古族、等少数民族。民族、信仰、习惯的多元也增加了单位的管理难度。上岗后，我积极和指导站黄站长沟通，在管理方式、业务拓展、业务规范等方面达成共识，我愿意成为推动指导站业务工作的“催化剂”，成为站长业务管理上的“参谋长”，业务技术工作的“左右手”。同时深入到职工中了解指导站目前 的工作范围及工作流程，为积极参与服务做好准备。按国家优质服务站的技术标准在现有的基础上对诊疗科室、手术室、操作诊疗间等进行合理布局。

并将闲臵的阴道镜用于常规检查和宫颈的检查，使相关设备功能最大化。建议整合并利用医疗资源，建立了检验绿色通道，与州妇幼所及具有检测能力的单位合作开展生化和病理检查项目。开展宫颈TCT检查，就已经筛查出一例早期宫颈癌患者，已在医院完成手术病理切片最后确诊为：早期宫颈癌。挽救了患者的生命，减少了家庭负担。示范完成各类计划生育手术 20余例，并指导完成近十例计划生育手术及处理意见。如:有位患者因为宫颈条件和子宫位臵的原因，在上次的上环过程中因为无法进入宫腔而失败，这次患者再次来到指导站要求上环，多名医生试探后依然进不去宫腔，叫我试试，我重新了解确定子宫位臵，大胆而细心的尝试终于将宫颈口扩开，放臵成功。

通过认真仔细地开展每一项具体的工作，我赢得了大家的信任和尊重，许多重大的事项，领导都请我做参谋，我把我们武汉怎么做的，博乐的现状告诉我们可以怎么做，都和盘托出，供领导做最科学最深入的参考。在州、市服务站合并的初步方案来了后，领导、同事都找我分析方案，我认真地把方案看了一遍又一遍，我就把自己当成指导站的职工的身份好好琢磨。最后在职工大会上谈了自己的想法和观点，得到大家的高度认可。

四、无私帮扶——温暖写在心灵深处。

4个月来，我下乡、下社区开展生殖健康和更年期讲座3次，受到计生专干和群众的一致好评。走进学校为高中、初中、小学6年级的学生们开展青春期健康教育进校园活动8次，博州电视台多次在新闻频道播报。我从没有为中学生讲过课。我以一个老师、一个儿子的母亲、医务工作者、朋友四重身份与她们交流，很多孩子加我QQ好友，和我说说心里话。最难忘的是在博乐五小的活动，是我青春期教育进校园的最后一次讲课。有经验后和学生互动更自如，课件不断完善，学校校长也给予了很高的评价。下课后，令人激动的一幕出现了，课堂上部分学生发了宣传书的，她们都围过来要我要签名，没书的孩子找老师 要书，好多都被老师劝着失望的离开了教室，让我很过意不去。有个坐第一排的小女孩加我好友，还花10元钱为我点了一首歌，让我觉得孩子们真的可爱。备课、找资料做课件的辛苦所有的付出都是值得的，因为我已经获得了幸福的回报。18次不同形式和内容的讲课，听课人员近4000余人，这是我援博的一大收获。

五、满怀期愿——金秋时节我们一起收获。

虽然援疆时间很短，但是我开始突破了以一个内地女医务工作者的视角来看待整个工作和援疆的意义。援疆是政治任务，大关系到国家边疆稳定、长治久安的大计，每一项工作都得站到政治大局的高度带对待，因而，使命感非常重。这个工作是个长期系统的工程，仅仅靠我们个人短短几个月的时间发挥的能力和作用是微不足道的。发挥作用也要有合适的氛围和土壤，不仅需要派出单位领导同事的理解支持帮助，还需要受援单位的支持帮助，因而需营造造良好的氛围，也需要我们自己认识自己，准确定位。在远离亲人朋友的陌生环境里，天气、时差、民族、饮食习惯、陌生的工作岗位等等，都需要我们正确面对和及时调理自己的角色和情绪，要不然会很难适应。

当地计生委和指导站对我工作上的大胆使用，生活上的关心周到，为我的工作生活创造了优越条件。援博武汉工作组在管理上也是以人为本、科学管理。大家庭的温暖激发了我做好工作的信心。博州、市领导及工作组的慰问、关心，让远离家乡的我们感受到了温暖和荣耀。

最后我想说一句话：我此次援疆是不虚此行并满载而归，再次感谢领导对我的信任，工作只有一个个新的起点而没有终点，我将调整心态，完成新工作和使命！

第五篇：援疆两月

援疆两月

怀揣着对信念的执着追求，肩负着使命，踏上了援疆工作之路。

两个月的时间一晃而过，我慢慢适应了这里。生活工作上有各级领导的无微不至，事无巨细的关心照顾，一切都有了家的感觉，一个大家庭般的和谐融洽，更让我毫无顾虑的安心做好自己的工作，为援疆工作尽自己的能力做份贡献。人生就是不断的经历，不断的沉淀，通过这次难得的援疆经历，不断的沉淀自己。援疆让我们结识了一批好朋友，一帮真兄弟，芜湖来的队友和盘锦的医疗专家，为了共同的目标我们来到了和布克赛尔，为了共同的理想我们携手并进，在这里我们留下来深厚的友谊，这是我们一生的财富。

但是记得刚来和丰的前几天，一开始的水土不服和倒转时差，导致夜间失眠的现象时有发生，一股思乡之情油然而生。虽然为使我们援疆医生在新疆期间生活好、工作好，政府和医院提早准备好了干净舒适的房间，各种生活设施及用品配备一应俱全；虽然早有心里准备，但依然过不了“情”这个槛。每每想起临行前两鬓斑白的父母对我的叮咛与嘱咐，视频里看着妻子抱着未满两周岁的儿子在镜头前高喊着爸爸，心里的失落和惆怅难以言语。此情此景，终于明白“理想背后，是寂寞与孤独”这句话的深刻意蕴了。当想起各级领导的关怀和临行时的嘱托，眼前的鲜花和掌声，各族同胞的热忱和真挚的情感，那样的感动，那样的光荣，更加深了我们心中的责任感和使命感，我深深的牢记自己所肩负的光荣使命，明白援疆工作责任重大，任务艰巨，心中有太多的感触和撼动。而我能做的只有执着于自己的那份信念，全身心地投身于援疆工作中去„„

“清清流的和布克河巍巍的赛尔群山这是我可爱的家乡生我养我的地方„„” 每当听到这首歌，总能让人忘却世俗的喧嚣。美丽富饶的和布克赛尔，我渐渐的爱上了这个地方，这里每一处景色都值得让你流连忘返，强壮的蒙古汉子在马背上奔驰，柔美哈萨克姑娘在制作美味的奶制品，各民族在这里和睦的相处；走在县城中宁静宽敞的街道，永远干净的蓝天，远处皑皑的雪山，会让你感觉置身于人间圣地。

能置身于的新疆发展战略之中，这是我一生中最难忘与自豪的经历。我感谢市委市政府卫生局及院领导的援疆政策，让我有幸被封为“援疆干部”这一光荣的称呼，因此让我有机会到最陌生最艰苦的环境里提高锻炼自己；让我有机会为淳朴善良的和布克赛尔人民做点事情；让我有机会为增进民族团结促进边疆医疗事业的发展尽上自己的一点微薄力量。

芜市二院王德华

2012-11-3