社会主义新农村建设现状和思考（五篇）

第一篇：社会主义新农村建设现状和思考

学院：计算机与通信工程学院 班级：信息工程10-01 姓名：王会民 学号：541007070138

形势与政策

学院：计算机与通信工程学院

班级：信息工程10-01

姓名：王会民

学号：541007070138

社会主义新农村建设现状和思考

关键词：社会主义 新农村 现状和问题 思考 对策

摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是我党在总结历史经验的基础上，下大力气着力解决“三农”问题的重大举措。是统筹城乡发展，解决城乡二元结构的高端战略是一项重要的历史任务,也是各级党委和政府的中心工作。经过这些年的努力，农村的面貌有了很大的变化，但与社会主义与“社会主义新农村”的标准和要求相比，还有不少的差距。制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

一社会主义新农村的含义

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文活；总的说来社会主义新农村建设涉及农村物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐农村四个大的方面。

二社会主义新农村建设的现状和建设过程中出现的问题

（一）传统观念和生活习性的制约。

我国作为传统农业大国，旧思想和老传统禁锢了人们的思维，制约了农村的发展，这一现象特别是在农村有更加深刻的体现。农民存在“小富即安”思想，只满足于解决基本温饱问题，而不善于寻求更高质量的生活，缺乏现代农业意识，只满足于传统耕作模式而畏于产业结构、种植结构调整。只满足于现有的生活方式，而不求环境及生活状况的改变，导致农村生活环境变化慢、产业发展阻力大，制约了新农村建设的发展。

（二）基础设施相对落后

由于受财力的制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。主要表现有：一是农田水利实施薄弱，投入资金有限。新农村建设的首要任务是发展生产，目前对发展生产的投入较少，部分村农业基础设施老化，抵御自然灾害能力较弱，急需新建一批农田水利基础工程，而这些工程投入较大，国家相应的政策一时又难以到位，单靠地方力量难以完成。二是交通设施落后虽有所改善，但通车里程、通车质量都存在问题，且乡村都面临公路养护资金紧缺的状况。三是农民的文化生活和初级卫生保健场所不健全。

（三）农业经济结构发展层次不高，农业产业化水平低，农民组织化程度低。

各地农业产业化龙头企业和农民合作经济组织数量偏少而且经营水平和产业链条短，带动能力弱。有的地方农产品由于缺乏有组织的对外销售，以致绝大部分的利润都被外地赚走了。农业科技含量不高，农产品不适应市场多样化、优质化、安全化的需求。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

（四）基层组织职能发挥不充分，制约新农村建设的发展。

随着农村改革的不断深入，农村基层党员干部难以适应农业和农村经济发展的新形势、新要求。首先是创新意识不强，多数农村党员干部年龄偏大、思想保守。其次是带领群众致富的本领不高，对农村出现的新情况、新问题束手无策，发展经济的能力不够、路子不宽、方法不多。再次是村级组织管理不规范，财务、政务、村务公开不及时、力度不够，农民对组织缺乏信任度，村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，制约了新农村建设的发展。

三社会主义新农村建设的对策和途径

（一）要做实社会主义新农村建设的宣传发动工作。

要坚持宣传工作“重在乡村、精神入户”的原则，采取通俗易懂、群众喜闻乐见的多种形式进行长期的宣传引导，要做到电视有影像、广播有声音、墙头有标语、农户有材料、农民又抓手，将新农村建设的长期目标、中期规划、短期要

办的实事对群众公开、公示，引导群众积极参与，在全社会营造新农村建设的良好氛围，努力提高群众对新农村建设的认知度，使农民以主人翁的态度看待和参与新农村建设，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。

（二）加大对农村的基础设施的投入力度。

加大对农村的基础设施的投入力度，特别是水利基础设施建设。要继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治，不断改善农村卫生条件和人居环境。要加强农村公路建设，不断完善城乡公交资源相互衔接、方便快捷的客运网络。要大力发展农村水电，积极开展新农村电气化建设和小水电代燃料生态保护工程建设，搞好农村水电配套电网改造工程建设。要推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农服务作用。要发展农村邮政服务。健全农村公共设施维护机制，提高综合利用效能。要加强农村三级医疗卫生服务网络建设。要完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。与此同时，还要提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。

（三）调整产业结构，转变经济增长方式，促进农民增收。

要大力发展农村经济，以培育主导产业为着力点，推动现代农业建设，转变农业经济增长方式，优化农业产业结构，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。各村要发挥优势，突出特色，寻求各具特色的增收渠道，全面落实“重点在田、后劲在畜、出路在工”的思路和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，引导农民走“宜工则工、宜农则农、宜养则养、宜商则商”的发展道路。主要包括以下几个方面：一要推进农业结构调整，培育壮大优势产业。；二要加大科技促进力度，推广良种，大力发展生态农业、品牌农业，加快产业升级，促进可持续发展新农村建设；三要着力培育龙头企业，重点扶持一批带动能力较强，科技含量较高，经济效益较好，发展具有一定规模的重点产业项目；

（四）加强新农村建设组织领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

村干部是基层干部队伍的重要力量,是党在农村执政的骨干力量,是建设社会主义新农村的直接组织者、推动者和实践者,在新农村建设中肩负着义不容辞的责任。因此,政府部门必须采取教育培训等多种方式,大力加强村干部队伍建设,不断提高他们的执政能力,树立亲爱民形象。主要包括以下几个方面：一是打破常规使用村干部,通过民主选举,选出政治素质高、工作能力强、有发展能力、有创新意识、有技术、有文化、有理想、愿意率众共同致富的能人到村党组织领导班子来,带领村民发展农村经济。二是加强农村领导班子培训,村干部必须走进课堂,静下心来学习,不断掌握农村实用技术和法律法规知识,确立新理念,转变传统工作方式,自觉运用市场经济办法,按照客观规律要求开展工作。三是切实转变干部作风,树立良好形象。首先开展群众对村干部公评活动,建立村干部报酬评议制度,其次,推行村干部向村民公开诺廉;建立村干部廉政基金,落实村务民主决策制;执行好村级党务、村务、财务三公开制度;杜绝“家长制”、“一言堂”现象。

参考文献：

[1]建设社会主义新农全书:第二卷[M].中国:科技文化出版社

[2] 佟凯.建设社会主义新农村存在问题及思路.

第二篇：社会主义新农村建设现状调查报告（范文模版）

社会主义新农村建设现状和存在的问题

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效。

改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的 增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范。

（二）农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。

（三）农村劳动力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，同时缺乏诚信意识。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。四是村级集体经济相对薄弱，村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。五是农村村民自治工作发展

不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，农村社会法治文化的程度不高。

三、提出建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能 统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政

策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设 对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

（六）、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展 加快推进农村义务教育体制改革，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系。

第三篇：社会主义新农村建设现状调查报告

社会主义新农村建设现状调查报告

——关于陈冲冲新农村建设状况的调查报告

姓名：赵记华年级：08级班级：土木工程三班

·前言

随着社会主义现代化建设步伐的不断加快，社会经济的飞速发展，我国在各个方面都取得了长足的进步，尤其对于农村来说，更是取得了翻天复的的变化，为了对我国社会主义新农村建设现状有一个更加清晰的理解，暑假期间，我对社会主义新农村建设进行了一次调查。通过我对父母和亲戚以及村干部的走访，让我对本村以及周边地区近几年来的发展变化有了更加深刻的认识：在过去提起农村人们就不仅和穷字联系到了一起，现在可大不一样了，随着新农村建设的不断完善，农民的医疗环境和费用得到改善和保障,家庭私用汽车开始在农村多了起来,老百姓也渐渐学会上互联网了,乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村。不可否认的是，在取得这些好的成绩的同时也出现了这样或那样的问题，而且一些问题是亟待解决的，农村所有这些新的发展与变化都值得我们去深思。以下是我对这次新农村建设现状调查的报告总结。

调查日期：2011年6月10日

调查地点：河南省汝南县梁祝镇陈冲村

调查人员：赵记华

一．陈冲村的基本情况

陈冲村位于河南省驻马店市汝南县，毗邻107国道和京广铁路，南靠淮河，北连陇海，地理位置十分优越。全村约有2365人，500多户，4个村民组其中有近百名党员，耕地面积3700多亩，人均耕地2.6亩，该地区属黄淮平原故土质肥沃以黄土为主，加以沙土。该村经济结构依农业为主，养殖业为辅，年人均生产总值为3000多元，经济增长方式较为粗放，科学性较差。汝南县是著名的历史文化大县，历史上有名的梁祝化蝶的故事就发生在这里，2008年我所在的乡镇更名为梁祝镇。在县城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在这里曾留下了颜真卿的真迹碑文。该地域属于南北方的交界地带，位于秦岭淮河线的边缘，气候为亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，一年两熟或两年三熟多种

植经济作物：玉米、花生、大豆、芝麻等。灌溉方式为电动，村内正在建设水泥公路联通

城乡，全面与乡镇接轨，提高人民生活水平，构建社会主义新农村。

二．新农村建设基本现状

首先，在经济方面。拿我们村来说，新建了养猪场，这为一些在家务农的妇女提

供了一些机会，她们在农闲的时候可以去打些零工比如打扫卫生来赚些钱，同时新收的粮食也可以就近卖给他们，还可以吃到新鲜的猪肉；邻村新设了集市，方便了人们

一些生活用品以及蔬菜瓜果的购买，同时我们可以把家里一些东西拿去卖；近几年来，村里鼓励家庭妇女可以在家养兔子，成本不是很高，这又给人们增加了一份收入。

在医疗社会保障方面。农村的社会保障体系建设也是社会的首要问题。在我们社

会主义国家社会保障体系的健全是体现国家富强，民族兴旺的重要标志，关系到国计

民生，有了健全的的社会保障，人民才有了归附感，是真正解决了生活的后顾之忧 最

近几年我村在医疗保障方面有了很大的改观，村民都加入了新农合，在很大程度上减

轻了农民看病的负担。对于双女户(一个家庭只有两个女儿)每年还可以免交保险费。

60岁以上的老人每人每月有55元的补贴，对于双女户，父母自50岁起每人每月还给

予50元补贴，这些都给老人的生活提供了保障。

在教育方面。镇上原本有几个中学，但是教育水平参差不齐，每个学校还设有小

学。近年，镇里统筹规划，专门将其中一所改为小学，其它两所合为一所，还专门组

织老师考试提高教师队伍的水平，学生的入学考试也更加严格。寒暑假村里还有专门的老师设立辅导班来帮助学生补习功课。

在基础设施的建设方面。首先，新修了公路，宽阔的水泥路代替了以前坑坑洼洼的沥青路，更方便了人们的出行。有的村里也修了路，新的自来水管系统可以让我们

随时用到干净的自来水而不用像以前去井里打水，镇上新建的服装店，超市可以使

我们更加方便的买到各种优质的产品。

以前村里道路坑坑洼洼，红白塑料垃圾随处可见，大大小小的死胡同里砖瓦粪便

乱堆、柴火乱垛、牲畜乱栓、乱七八糟的标语乱写、脏水畜尿乱倒。现在，村里专门

建立了垃圾池，并且禁止往河里乱扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，这些

大大改善了我们的生活环境。

近几年来，陈冲村的经济发展呈现出了新态势，经济建设的前景逐步明朗。农业依然

是村经济的主导，在这条主线下又逐渐延伸出一些支线，那就是养殖业和旅游业。

首先是养殖业。就拿我村养鸡大王立为例，它的鸡场成立于2005年，到现在已经有6

年的历史了，可以说是规模逐年扩大，现在养鸡数量达到了万只，其品种比较专一，主要

为蛋鸡和肉鸡两个类型。据了解，其年收入达数万元，而且在不断带动同村一部分年轻人

发家致富，成为附近有名的养鸡大王。当问到发展的原因是，他坦言都是党的政策和国家的帮助让他那么快就走上了致富路。有了好政策，再加上好机遇，好基础，它的成功则是

必然的。秋季秋收后，粮食进了仓，小鸡们便有了口粮，玉米打成糁再拌以饲料就成为鸡

们的美味了，这是一个良性循环，而且在聊天过程中他向我透露了自己的一个新想法，以

前家里清理出的小鸡的粪便是一个让他头疼的问题，现在他打算采用新的科学手段利用小

鸡的粪便发酵生产沼气，这样就可以变废为宝了。如此一来，不仅以前小鸡粪便无处排放的问题解决了，而且生产出来的沼气还可以作燃料做饭，与环境与经济都是有百利而无一

害的，讲到这里，他的脸上充满了激动的神情。

然后，是旅游业。在前面调查过这里有天下有名的天中山，据汝南县县史研究员邵

建民说，在先秦时期，周公曾带人在这里为新都选址并测日影，考分数，发现在夏至日那

天这里的日影最短，故在这里的山上树立标志由此定名天中山。这里还有由台湾明乘法师

捐资兴建的南海禅师，据说南海禅师是亚洲最大的寺院，其内的大雄宝殿甚是雄伟壮观。

梁祝化蝶的故事广为流传可谓天下尽知，梁山伯与祝英台的故乡就在这里，“梁祝墓”“十

八里相送”还有二人学习所在的书院，都在这里。在县城的北关有一座城门，上写“北拱”

二字，这就是古蔡州的北城门，城门始建于明嘉靖年间，清道光年间又重修一次，现在看

到的城门就是那时复建的。拥有如此丰富的历史文化资源，是这里发展旅游业得天独厚的条件。在政府的政策引导下，该地已全面兴起旅游业，年接待游客近四十万人，从而带动

了相关产业的发展，形成了产业化一条龙。

三．社会主义新农村的一些问题

不可置疑，实施新农村建设以来，农村发生了很大地变化，生活环境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣机、空调、电脑也逐渐进入了寻常百姓家，思想

也比以前开放了许多。但是新农村的建设不是一蹴而就的，在摸索的过程中仍然存在一些问题。首先，农民在新农村建设发挥着主体的作用，是社会主义新农村的利益主

体和实践主体，他们评价的好坏直接影响到政府工作的好坏。经过这段时间的实际调

查和亲身体验我发现现在存在的较严重问题有：

1.新农村建设的经济问题。新农村经济建设问题是非常重要的，它直接与人民的现实

生活相连，其意义是十分重大的。我们都知道，河南是一个农业大省，那么陈冲村是一个

农业大村，它的经济来源最根本的是土地，没有土地也就没有了一切。由于季风的原因，这里的夏季与春季相比却是相反的，夏季炎热多雨，且下雨多为暴雨，易发生洪涝灾害，这也是一大问题所在。夏季炎热的气候在另一方面看来却是有利的，夏季作物如：玉米、花生、芝麻等都是在这个季节生长壮大，六月份是麦收季节如果这一段时间天气晴好的话

那又会是一个丰收年，麦子收完就是芒种了，在二十四节气中芒种的意思就是忙收，忙种。

忙收指的是收小麦，而忙种指的是种夏季作物就是玉米一类的作物。天气转凉就到秋天了，秋天是短暂的，在节气中立秋并不意味着秋天真正的到来，只能再往后一个月的时间秋天

才真正到来。很快又要秋收了，秋收是很忙碌的，夏季作物不像其他季节作物一样，它的收获一大部分靠人力，不同于小麦可以用大型收割机，虽然目前也有夏季作物的大型接械，例如：玉米收割机，但是它的实用性受到了限制，其因一是收割不彻底因为科技含量较低，受到水平的限制，另一方面它的收割成本较高一般农民，另一方面它的收割成本较高一般

农民用不起，故秋收是最累人的时节。

2.农村社会医疗保障问题。农村的社会保障体系的完善与否直接关系到老百姓的安居乐业，这也是首要的社会问题，关系到国计民生，有了健全的的社会保障，人民

才有了归附感，是真正解决了生活的后顾之忧。改革开放几十年来，我国国民经济有

了长足发展，经经济实力不断增强，国家逐步加大对社会保障的投入，使社会保障体

系有了较大改观，人民的生活水平也在逐步提高。但是在取得成就的同时，也还存在一些问题，那就是社会保障不均衡，不完善，在农村地区就没有很好地解决农民的社

会保障问题。虽然说受国情限制，不可能使每村每户都纳入社保体系，但是对于一些

特殊家庭、特殊人群比如：孤寡老人、军属烈属、伤残人员、丧失劳动力者都应该特

殊对待，以彰显社会公平，体现社会主义优越性。但是在实际调查中我发现国家的政

策并没有落到实处，在有些地方社保根本就没有其存在的意义，在村东头一位姓于的孤寡老人家中我注意到本应是五保老人的他却没有得到政府的照顾，家中没有政府的帮扶物资，老人告诉我，这都是村委和乡镇闹的，在评选五保时有关系的人把名额占

了，而没有关系的，真正贫苦的却没有得到照顾。这样的的事听起来很可笑，仔细想

来却很可气，可悲，可叹，真的是很无奈，明明国家的好政策却没有落到实处，被人

钻了空子，政府是时候应该加强执法监督的力度，杜绝出现上述的现象，呼唤良知，呼唤真理与爱心。

3.土地是农民生存的保障。在耕种方面也存在一些问题：粮食作物产量低。现在农村缺乏农业技术人员，对当地土壤质地、耕作性、水肥特性等认识不足，不能很好的发挥土地的生产能力，肥料、农药、水热等的运用缺乏科学的指导；农业基础设施

不完善。缺少现代农业设施，引水灌溉不方便，绝大多数是从井里抽水灌溉，费时费

力，一旦管子破裂，浪费比较严重。农产品品质低，菜农、粮农、畜农缺乏健康观念，将不安全食品投入市场销售，严重损害群众利益和生命健康，如：韭菜农药残留严重、劣质油类、马路暴晒粮食等，老百姓本着“只要能卖好价钱，不管别人怎么样”的想

法来做，到头来还是害人害己，农业污染严重。

4.农村的环境、规划、以及文明教育方面也存在一些缺陷。农村规划差、难。宅

基地抢占、私搭乱建等不按规划来，这里高一块，那里多出一块来，整的胡同里的房

屋参差不齐，极不雅观又不方便，市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明不健康

活动应坚决打击，文明风气需要净化，提倡公平交易，设立公用放心称，质量检查力

度需要加大。农村缺乏娱乐设施和文化设施。目前，绝大多数农村没有像样的娱乐场

地和体育设施，学生放假只是呆在家里看电视，老年人只能坐在村头晒太阳，像一些

小型的图书馆和运动场不但能满足人们的精神需求，还能学到科学文化知识，锻炼身

体，延长寿命。

5.农村劳动力外流也是一个值得反思的问题。河南是一个人口大省，劳动资源丰富是

河南发展经济的一大优势，劳动力足了对于搞好农业生产、兴办企业、增加经济来源都是

有重大意义的。但是不可否认的是，劳动力大量外流也存在一些负面影响，例如留守儿童

问题，农村社会治安问题等等，这都是不容忽视的。普遍的问题存在于河南农村的各个地

区，汝南县陈冲村村也不例外。在这里有的家庭甚至把赖以生存的土地出卖掉而全家都出

去打工，几乎是常年在外，只是有了大事才回来，这样的人家有很多。我们不能说出去打

工是绝对好的或是绝对坏的，那都不科学。我们应该看到，一方面劳动力外出务工基本上

有很大一部分是剩余劳动力，外出务工差不多都是到东部沿海地区经济较为发达的，这样

一来可以扩大经济来源，二来也可以增长见识，开阔视野，从而提高了个人素质，但是另

一方面，劳动力的流失也造成了许多负面影响，我们应该认清这一方面。农村留守儿童问

题也是个大问题，孩子的父母都出去打工了，把孩子留在家里让爷奶照顾，这些孩子长期

得不到父母的爱，对孩子的成长是不利的。

四．对社会主义新农村建设的几点建议

1.要加强基层组织建设。增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证，要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约，提高村班子的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。应该定期对党员干部进行检验，做思想汇报以及学习心得，提出具有建设性和长远性的意见，用作出的成绩和实际成果来衡量他们的工作水平，不断激励着他们为民着想，为民奉献。同时也可以吸引大学生到农村，为新农村建设提出创造性的建议，注入新的活力。

2.加强农村教育，提高农村人口素质。通过孩子影响父母、父母影响孩子、邻里间的相互影响，逐渐将农村人口素质提高到一个新台阶。发展成人教育也至关重要，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育、倡导科学、文明的生活方式，把农民培养成为具有现代素质的新农民。

3.加强法律知识的宣传，保障广大农民的合法权益和切身利益。在农村，可以定期印发宣传材料包括政策政事、法律知识、科学成果等，开展乡风文明活动、普法知识竞赛等增加社会常识和基本法律法规，引导农民依靠法律维护自己的合法权益。只有加强对农民的法制教育，才能改变农村法制建设相对滞后的现象。

4.增加科技投入。积极引进先进的科学技术，科学规范化指导各项农业技术措施，增加财政对于乡村科技的支持力度，利于农业的科学发展和可持续发展。

5.丰富精神文化。开展社会公益活动，继承民族优良传统，弘扬中华传统文化对于中华民族的壮大长久做出积极的贡献。如歌舞比赛，杂技表演等，对于丰富农村精神文化生活，提高农村生活的积极性起到很大作用。

通过这次调查我明白了很多事情，社会主义新农村建设的道路并不是一帆风顺的，虽然很难走但还是依然走下去，相信困难只是暂时的。社会主义新农村的明天会更加美好，国家加大力度支持，转变经济发展方式，具体问题具体分析，实事求是把党和国家的政策落到实处，走可持续发展之路，相信群众依靠群众，走群众路线，只有这样我们社会主义国家才会更加强大。把农村建设好了，解决了农民问题，那样中国才算是真正的富强，而且我也真正地相信：没有中国共产党，就不会有今天的好日子，党的理论是与时俱进的，是在不断发展的，它是适合国情的，只有坚持了党的路线，并认真实践，才能实现我们又好又快的发展愿望。看呐！建设社会主义新农村的大旗正在风中猎猎作响，号角已经吹响，让我们为之而奋斗吧！

第四篇：社会主义新农村建设现状调查报告

社会主义新农村建设现状分析调查报告

摘要：

党的十八届三中全会以来加强了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的现实意义和历史意义。全面建设小康社会，加快推进现代化建设，农业，农村始终是重点也是难点。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为社会主义现代化进程中的一项重要历史使命，成为全党全社会的共同认识和共同行动。建设社会主义新农村必须认真贯彻党在新农村建设的一系列政策，坚持农村的基本经济政策制度，坚持多予，少取，放活。经过全党全民的不懈努力，使农业生产力水平有一个很大的提高，使广大农民的生活水平有一个喊打的改善，使农村基层建设得到切实加强。归根到底，要切实保障农民的民主权利，使农民得到切切实实的物质利益。本文主要从新农村建设的大背景，现状，问题，建议和对策展开论述对于社会主义新农村建设现状的分析。

关键词：

社会主义新农村现状问题建议

一新农村建设的大背景

社会主义新农村建设是指在社会主义制度的建设下，按照新时代的要求，对农村进行整治经济文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣，设施完善，环境优美，文明和谐的社会主义新农村的目标。

【经济建设】社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展新农村经济的基础上建立农民长效增收机制，千方百计增加农民收入。

【政治建设】社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的看基础上，切实加强农村基层民主制度建设和法制建设，引导农民依法使行自己的民主权利。

【文化建设】社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化素质的基础上，开展多种形式的，体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

【社会建设】社会主义新农村的社会建设，只要指在加大公共财产对农村公共设施建设的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育。加强农村医疗卫生设施的建设，以其实现农村又有所教，老有所依，并有所患的愿望。

当前我国已经初步具备了新农村建设的条件。一方面经过改革开放以来的快速发展，综合国力有了显著地增强，有了支持保护农业，加大农村基础设施建设的投入的经济基础。另一方面，在起点较高的基础上，党中央国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的措施为新农村的建设提供了条件，积累了丰富的有益经验。我们有理由相信社会主义新农村建设将迎来一个崭新的发展机遇，九亿农民的日子也会越过越宽裕。

二当前新农村总体现状

（一）经济建设：在公元2000年前我们农村基本上紧靠农业产品和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是从新农村建设以来农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动力全部输出，进城打工。这样农村家庭收入已从单一的务农转到了打工务农双收入，是家庭费收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中太阳能等新兴能源的出现逐渐代替了以前的木材，煤炭。这样，不仅提高了燃料的利用率，还减少了空气污染源，减少了农民的患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的基本上是土木结构的房屋，用的是煤油灯，走亲访友上街赶集人们 基本上靠步行或者骑自行车。但是进入21世纪之后，人们的生活有了很大的改观，家用电器逐渐增多，电视电话电脑手机进入平凡百姓的家庭，汽车摩托车逐渐成为人们生活的一部分。新农村建设不愧出现一个“新”。

（四）文化思想：在社会性农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村义务教育基本上达到90%以上，农民的思想道德四肢不断提高，思想观念更加开放，宗教迷信活动

更加减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用愁温饱问题。

总的来说，近几年，随着国家对三农问题的重视力度不断增大，新农村建设正在蓬勃发展，农民的生活水平日益提高，生活质量也有根本性变化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况基本上满意，但是当然也存在着一些不容忽视的问题。

三 当前存在的问题

（一）农民问题

1,农民素质差距大。小农思想根深蒂固，利益观念顽固不化，有不少农民为了个人私利不顾他人的健康生命安全害人害己。随意丢弃垃圾废旧物品。偷窃偷到抢劫等严重诶还国家和人民的安全。

2,缺乏强有力的领导班子。新农村建设必须有一个公正无私信念坚定，积极稳重能带领百姓发家致富的好带头人。就目前而言，很大一部分村白娘子的现状，还不能胜任新农村建设的要求。但也不能不承认确实存在钉子户，存在亲及关系与利益瓜葛。

3,法律意识淡薄。农民受自身文化素质的限制，对已社会主义法治认识甚少，一些农民或是不懂法，或是法制观念淡薄，不能形成自觉遵纪守法的习惯。家庭作坊制造不安全食品，邻里矛盾大打出手，小商小贩偷税漏税等等。

4,少数农民工工资难保障。社会治安问题等等。

（二）农业问题

1,粮食作物产量低。现在农村缺乏农业技术人员，对当地土壤质地，耕作行，水肥特性等认识不足，不能很好地发挥徒弟的生产能力。肥料，农药等的癢缺乏科学的指导。

2,农产品品质低。果农，菜农等缺乏健康观念，讲不安全食品投入市场营销，严重岁害了群众的生命安全。

3,农业污染严重。

4,过于传统，缺乏特色和优势。就那家香本地来说过，绝大部分的土地已经年四季就是中小麦，玉米，棉花。蔬菜，花卉果树越来越少。

5,自然灾害预防措施体系不完善。东海，冷害，虫害等是最困扰农民的大问题。6,农业基础设施不完善。缺少西安地农业设施，饮水灌溉不方便，浪费严重。

四 对新农村建设中几大问题的个人思考：

第一：村级集体经济薄弱（建设的经费从哪里来）是新农村建设面临的主要难题之一。

就此次的调查对象而言，村中没有一处集体经济，没有村办企业。农民增收也多是“八仙过海，各显神通”，缺少统一的指导，农业内部增收潜力有待进一步挖掘。第二：新农村的建设是一项大的工程，它需要统筹的规划，需要村与村、与乡镇、与县市之间的合作，需要上级机构的扶植。

就地理位置而言，我村离镇中心较远；就自然资源而言，它没有资源上的优势……在这样的基础上要发展自己的集体经济,单纯依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在结构安排上或是项目选择上与其它地区重复,从而造成效益低下甚至是失败，新农村的建设需要上级的统筹。在这一方面，国内外都有很多经验值得我们去学习。例如意大利南部的小城镇加工业，我国浙江部分地区的村镇加工等。

第三： 加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发

展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的农 业项目，提高农业经济效益。加此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城乡住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

第四：务工人员素质较低成为农民其增加收入的瓶颈。

随着农村劳动力专业到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能性劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到控制。第五：村民文明程度滞后于其它方面，新农村建设出现木桶效应。

新农村建设把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。继承与发扬并重，促进乡风文明建设。乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

五、新农村建设的几点建议：

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念。

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新

3、推行典型示范，带动农民自主创新。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

（四）乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需

（五）对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化

六、结语：

新农村的建设不仅仅是经济层面上的建设，而是经济、政治、文化、科技等各个方面全面发展的建设；新农村发展的中心不仅仅是使农民增加收入，而是全面提升农民素质，让农民更好的发展；新农村的建设不仅仅是让农民去干，而是村中的基层领导带头去干，去为农民服务。我国的新农村建设刚刚起步，我们应该脚踏实地，事实就是，重视真正实力，也就是实质的提高，避免单纯的表面形式主义是必须克服的问题。防微杜渐，保证新农村建设不是一个口号，而是一个时代发展的正确方向。

中国的建设，是我们这一代人所要继续背负的责任；“三农”，也是我们这一代人所要面临的问题。作为当代大学生，我们要勇于承担时代赋予的责任，敢当重任，为新农村建设献计献策，为最终实现祖国的繁荣昌盛贡献自己的无悔人生。

第五篇：社会主义新农村文化大院建设现状与思考

社会主义新农村文化大院建设现状与思考

摘 要：自2006年1月中央“一号文件” 正式公布后，很多农村中建起了文化大院，这对于加强农村精神文明建设具有积极意义。对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，发现大院现存的一些问题及其成因，并提出了一些建议，希望对文化大院的进一步完善能提供参考和借鉴。

关键词：农村文化大院；现状；思考引言

2006年1月21日中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式公布，明确指出“十一五”时期是社会主义新农村建设的关键时期。《意见》中提出“加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视'村村通'和农村电影放映工程。推动实施农民体育健身工程。” 各地方纷纷响应中央号召，加强农村精神文明建设、丰富农民的文化生活，一座座农村文化大院如雨后春笋般拔地而起。一个运行良好的文化大院对于丰富农民的精神文化生活、提高农民的科学文化素养、团结民心、促进农村的全面发展有着不可估量的意义，能极大推动农村中物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面发展。然而现实中文化大院的运行如何，有何成效与问题？其成因是什么，又该如何解决？笔者对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，试图对以上问题做出初步解答。八东村文化大院的现实运作

八东村是一个规模较小、社会风气优良的文明村。村里有198户人家，750口人，多是农业劳动者。村里有1450亩地，多种植棉花和果园，村民人均收入为3000-4000元。村容整洁有序，村民素质较高，邻里和睦，村里治安很好，村风优良。有线电视普及率为70%。村里在村委会的组织下成立了计划生育协会，再无其他民间组织。在文化大院建成之前，村民闲暇时间多是看电视、串门、聊天、打牌和打麻将等等。

中央一号文件正式发布后，东营市加大力度建设社会主义新农村，高度重视农村中精神文明的建设。地方政府投资5万，八东村村干部协调外面资金23万，于2006年建成八东村文化大院。文化大院内设施齐全完善，有充足的设备和场地供村民学习和娱乐，通过远程教育接收器，村民可以在人口学校里接受远程教育，学习时事政治和各种与自身利益密切相关的农业科学知识；活动室中有各种活动器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、篮球场和多种健身器材。大院内另设置了村干部的办公室，如计划生育服务室、警卫室等等。

大院建成后，在村里热心文艺骨干的的组织带领下，男女老少纷纷参与大院活动。在农忙时节，不少劳动一天的村民每天晚上仍聚到大院，谈天说地、活动健身、敲锣打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不热闹。在农闲时节，听村民说大院里整日锣鼓喧天扭秧歌，更是热闹。另外，村民定期在大院里接受远程教育，学习农业科学知识和致富信息，提高了农民的科学文化素养，增加了致富渠道。大院中有专人负责大院卫生和器材维护。村民把大院当成大家的公共财产，非常爱护大院，形成了自觉爱护公共设施、维持大院卫生、遵守大院活动秩序的好习惯。笔者对经常参加大院活动的村民进行了随机访谈，说到大院活动他们都感到非常满意，参与活动感到很快乐。大院不仅丰富了村民的闲暇生活，也为村民的互动交流提供了一个平台，自从大院建成后，村里从没发生过斗殴打架、邻里吵骂等，促进了和睦的村民关系和良好村风的进一步发展。现存问题及其成因

八东村的文化大院无论是在基础设施上还是村民参与的数量和质量上，可以说是北岭乡中较好的，但是笔者也发现了不少问题。虽然这是八东村文化大院的问题，但个性中也有共性，希望在这些方面能够得到改善，以促进大院的良性运行，充分发挥大院在新农村建设中的作用。

（1）大院活动的季节性强，并且活动较为单一，对村民的吸引力有限。大院活动在农闲和农忙时有很大的差别，农闲时节大院里人头攒动，非常热闹；而农忙时节，大院里相对农闲时节较为冷清，活动的多是老年人和儿童。大部分村民各有各自的事情，时间安排各自不同，所以在农忙时节难以组织大院活动。并且每天劳动很累，多数村民闲暇时间多是在家休息。另外，大院里的活动较为单调，能够兼顾大众群体参与的活动只有扭秧歌，但秧歌舞反反复复只有一套。这样较为单调的活动吸引力不高，不利于充分调动各年龄段、各性别的村民参与。农民的娱乐活动长期匮乏，所了解和熟悉的娱乐休闲活动十分有限，所以村民本身在丰富大院活动上较有局限性。

（2）大院活动参与者较为固定，没有更广泛的人参与。对活动较为热心、积极的人多是村中一些生活较富足的老年男性、热性活泼较有空闲的青中年人、无忧无虑的儿童，农村中还有大量平时事情不多，对大院活动有兴趣但羞于参加的人。离大院近的人参与活动的人数和次数远比离大院远的人多。除了各家事务和经济条件不同、活动吸引力不强等因素之外，很多村民对大院活动望而却步的一个很重要的因素是传统保守、自我封闭和落后的思想。拿扭秧歌来说，这使锻炼身体的一个好方法，但是有些村民或者怕学不会做错了丢丑，或者觉得这样在大庭广众之下扭不成体统而不参加扭秧歌活动。在这种思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活习惯去参与大院活动，因而体会不到参与集体活动的乐趣。

（3）文化大院是一个松散的学习和娱乐休闲中心，没有明确的规章制度，大院文娱活动几乎全靠村里热心文艺骨干带领群众自发组织，村干部的作用发挥不足。“无规矩不成方圆”，切实可行的规章制度是保证大院活动积极有序开展、大院功能充分发挥的有效前提。活动在既没有明确的规章进行约束，又没有村干部介入的情况下，由村民自发组织完成，这不能不说是个好现象。但是在笔者走访的其他村中，有些村由于没有一些热心的文艺骨干带动，村民参与的积极性不高，大院活动开展不利，几乎成为摆设。所以，村干部对大院活动的开展应有必要的介入和管理，引导村民开展更丰富的娱乐活动，动员更广大的村民参与，以充分发挥大院功能。

（4）大院功能发挥不足，还有待进一步开发。大院为村民带来了丰富的精神文化生活和先进的科学文化知识，并有效促进了文明乡风的发展。但是大院的文娱功能和教育功能的发挥还很不足，前面提出的三个问题足以表明大院文娱功能还有待提高。文化大院中的远程教育虽能提供一些很实用的科技信息，但是很多农民对科技信息还存在着“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕担风险不敢用，缺少投入不能用，农业比较效益低下不想用”的“五不用”问题。并且有些村民认为远程教育只是一种形式，不重视这种教育方式，因此大院的教育功能发挥有限。另外，八东村文化大院的其他功能如政治功能等还需开发。大院的建设对村民自治的有效开展也有极大的积极意义。比如在大院中设置村务公开栏，对村民最关心、反映最强烈、容易引发矛盾和滋生腐败现象的重要事项，实行全面而真实的公开。对村中用常规方法难以解决的问题，如计划生育、调解村民关系等，以大院为舞台，用一些群众喜闻乐见的方式来解决这些矛盾。解决措施

（1）村级党组织和村委会积极履行其职责，规范大院活动。大院长期以来全凭村民的自觉性来维持运行，村委会不介入或很少管理大院活动，这种松散的状态使大院因为村民自觉性等问题而得不到充分利用，功能不能有效发挥。村民委员会的主要职责有“办理本村的公共事务和公益事业”，“开展多种形式的精神文明建设活动，教育村民抵制和清除封建迷信及'黄、毒、赌'等社会丑恶现象”。“做好村民的思想政治工作，推进农村精神文明建设”“支持和配合村民委员会、村民会议、村民代表会议依法开展工作”是村级党组织的主要职责之一。因此，村级党组织和村委会对大院活动进行“宏观调控”，促进大院的良性发展。对大院使用建立一套行之有效的规章制度，使大院的活动有章可循。积极组织村民参与活动，支持农村中群众组织的发展，争取做到“农忙少组织，农闲多组织，全年不断线”。引进新的文娱活动，如太极拳、老年迪斯科等，丰富大院活动。为了保证村委会能履行其职能，平时应定期学习优秀大院的经验，各村相互交流大院经验，同时建立一套激励竞争机制，各村定期评比大院建设，把大院建设工作同村干部的工资、奖金挂钩。

（2）充分发挥村里热心文艺骨干和退休老人的带头作用，组建农村中的群众组织。村里的热心文艺骨干在整个大院活动中起到了核心作用，而村中的退休老人具有较高的科学文化素养，并有大量时间，是大院活动的潜在组织者和活动者。村委会应充分发挥他们的作用，共同推进大院的良性运行。以大院为平台，发展组建农村中的群众组织，如乒乓球协会、秧歌协会、太极协会、戏曲协会等文娱组织和养殖协会、棉花协会等经济组织，这些组织有利于充分调动农民参与活动的积极性，打破原先的保守思想，从而带动整个农村全面发展。结语

文化大院是顺应时代发展的新事物，具有强大的生命力。作为新事物，它有不成熟的一面，但随着时代的发展，相信文化大院会越来越成熟完善，这对于解决“三农”问题，构建社会主义新农村和社会主义和谐社会具有很大的促进意义。

参考文献

［1］谭贤伟.农村社会工作概论［M］.成都：西南交通大学出版社.2005（5）.作者简介：

崔强（1969-），男，辽宁沈阳人，上海交大MBA毕业，现任公司供应链经理，研究方向：供应链管理。