毛泽东思想精要知识概括(公共基础)

第一篇：毛泽东思想精要知识概括(公共基础)

毛泽东思想

毛泽东思想的社会历史条件：近代中国社会矛盾和革命运动的发展，呼唤着新的理论（毛思想的现实需要）；新的社会生产力的增长和工人阶级的成长壮大及工人运动的发展（毛思想的物质条件和阶级基础）；马克思主义是毛思想的理论基础，中国的优秀文化传统（毛思想重要文化来源）；中国共产党领导的新民主主义革命的伟大实践（毛思想产生的基础）；俄国十月革命开辟了世界无产阶级社会主义革命的新时代(毛思想的时代条件和国际环境)。总之：毛思想是近现代中国社会发展的客观需要和必然产物。

毛泽东思想发展的历史进程：毛泽东思想的萌芽时期：新民主主义革命基本思想的提出；形成时期：“以乡村为中心”思想的确立和马克思主义思想路线的提出，标志着毛思想的基本形成；成熟时期：1945年召开的中共七大，证实确立毛泽东思想为全党的指导思想。主要标志是（新民主主义理论科学体系的形成）；毛泽东思想在解放战争时期和新中国成立后继续得到发展。（既有对已经形成的新民主主义理论的丰富与完善，更有在新的实践基础上形成的关于社会主义革命和社会主义建设的正确的理论原则和经验总结。

毛泽东思想的科学含义：毛泽东思想是中国共产党集体智慧的结晶，是20世纪40年代的抗日战争时期中国共产党在进行延安整风的过程中正式提出的。（1945年4-6月召开的中共七大，是中

国共产党在民主革命时期召开的最后一次，也是最重要的一次代表大会，大会的一项重大成果就是确立了毛思想在全党的指导地位。（党的十一届六中全会决议和十二大通过的党章对毛泽东思想的科学含义作出了新的概括：毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国中产党集体智慧的结晶。毛泽东思想的科学体系：毛泽东思想是关于新民主主义、社会主义革命和社会主义建设、革命军队建设和军事战略、政策和策略、思想政治工作和文化以及党的建设等方面，以独创性的理论丰富和发展了马克思列宁主义。（规定了全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨；要发展民族的、科学的、大众的文化，实行百花齐放、百家争鸣，古为今用、洋为中用的方针；中国共产党区别于其他政党的三大优良作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。、毛泽东思想活的灵魂：实事求是：是毛泽东思想的精髓，是中国最具特色、最根本的原则、是毛泽东思想的出发点、根本点、是中国共产党的根本思想路线。群众路线：一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线，是具有中国中产党人特色的根本工作路线。独立自主：一个国家的共产党要领导革命与建设取得胜利，必须首先立足于本国，从本国的实际出发，依靠本国的革命力量和人民群众的努力，把马克思主义的普遍真理与本国革命和建设的具体实践结合起来，走出一条适合本国特

点的正确到录音，把本国的革命和建设事业做好。

新民主主义革命：1948年毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中对新民主主义革命作了明确的完整的可学的概括：即无产阶级领导的，人民大中的，反对帝国主义，封建主义和官僚资本主义的革命。新民主主义革命的对象：帝国主义、封建主义、官僚资产阶级；目的：推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义，在中国建立新民主主义国家（直接目的）；从根本上解放被束缚的生产力（根本目的）动力：无产阶级、农民、小资产阶级和民族资产阶级。力量：中国的新民主主义革命必须由中国的无产阶级及其政党—中国共产党领导。这是新民主主义区别于旧民主主义的根本标志。性质和特点：新式的特殊的资产阶级民主主义革命（性质）新的时代条件（世界无产阶级革命）、新的领导阶级（无产阶级的领导）、新的革命指导思想（马克思主义的指导）、新的革命前途（实现社会主义社会的目标）。

新民主主义的基本纲领：政治纲领：包括国体和政体两个方面（国体实质上是指社会各阶级在国家中的地位问题。政体是一定的社会阶级采取何种组织形式去反对敌人以保护自己的政权机关。新民主主义的国体是：工人阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的共和国，即新民主主义共和国，政体是：实行民主集中制的人们代表大会制度。经济纲领：没收封建阶级的土地归农民所有；没收官僚资本归新民主主义的国家所有；保护民族工商业。

文化纲领：无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，即民族的科学的大众的文化。

新民主主义革命的三大法宝：统一战线：是无产阶级政党的基本策略路线；武装斗争：中国革命必须以长期的武装斗争为主要斗争形式。党的建设：建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义的中国共产党，是一项伟大的工程。

新民主主义社会的性质及特征：直接目的是建立无产阶级领导的人民民主专政的共和国。新民主主义社会的过渡性质：带有过渡性质的，而不是独立的社会形态。新民主主义的特征:实行以国营经济为主导的包括合作社经济、个体经济、国家资本主义经济和私人资本主义经济（经济）；实行以工农联盟为基础，包括小资产阶级和名族资产阶级联合专政的人民民主专政的国家制度（政治上）；实行发展以马克思主义为指导的民族的、可学的、大众的文化（文化）。

新民主主义的主要矛盾：1949年中国共产党在新民主主义革命胜利后取得全国政权，建立起新民主主义社会，这时的主要矛盾是：人民大众同国民党残余势力、地主阶级和帝国主义的矛盾；1952年底1953年初新中国成立后已经存在的工人阶级同资产阶级的矛盾、社会主义道路同资本主义道路的矛盾上升为社会的主要矛盾。

社会主义理论：工中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完

成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。社会主义改造：对农业的社会主义改造：运用和发展了列宁的合作化理论。对手工业的社会主义改造：供销合作小组、手工业销售合作社，再发展到手工业也生产合作社，由小到大，由低级到高级，逐步改变手工业的生产关系。对资本主义工商业社会主义改造：和平赎买。

社会主义制度在中国的确立：社会主义该在的基本完成，标志着社会主义制度在中国的确立。社会主义改造胜利后，中国开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。社会主义的基本矛盾和发展动力：社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和阶级基础之间的矛盾。

第二篇：事业单位公共基础必备知识

哲学之道德和法律的区别、联系及其意义

①道德和法律既区别又联系，二者的区别表现在：道德是通过人们的内心信念、社会舆论的自我约束力量存在并实现其对社会的作用;而法律则是通过成文的条例、条文而存在，并通过强制的手段实现其对社会的作用。道德的社会作用比法律的社会作用更广泛。道德是一种无形的力量，不仅可以使个人自我节制，还可以使人们为某种理想、信念自觉献身。道德与人类社会并存始终，而法律作为一种政治制度伴随国家的产生而产生，国家的消亡而消亡。道德和法律都作为调节社会关系、约束人的行为的规范，二者又相互联系、相互补充。一是道德和法律都是经济基础的反映，都服务于自己的经济基础;二是在阶级社会中它们都有阶级性，所以，统治阶级的道德和法律是相辅相成的。

②意义：在治理国家和社会中，重视发挥道德和法律的社会功能。当前在我国就要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把依法治国和以德治国紧密地结合起来，更好地为建设有中国特色的社会主义事业服务。

管理之行政首长负责制

我国行政领导体制在1982年以前一直是委员制。当时中央人民政府组织法规定：政务院的会议，须有政务委员过半数的同意始得开会，须有出席政务委员会过半数的同意始通过决议。1954年宪法实施后的国务院仍实行委员制。

1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过的宪法明确规定：“国务院实行总理负责制，各部、委员会实行部长、主任负责制”。“总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作”。“国务院各部部长、各委员会主任负责本部门工作，召集和主持部务会议或者委员会会议、常务会议，讨论决定本部门工作的重大问题”。与此同时，“地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制”。随着国务院组织法和地方各级人民政府组织法的制定和实施，正式确立了我国从中央到地方的各级人民政府的行政首长负责制。

哲学之文化结构

(1)文化结构的含义：文化结构就是指以意识形态为主要内容的观念体系的结构，它包括政治法律思想、道德、艺术、宗教、哲学等系统化的社会观念及其联结方式。

(2)文化结构诸形式的特点：其中的政治法律思想直接为维护某种生产关系或改变某种生产关系服务;道德从伦理角度反映个人、家庭、阶层、阶级和社会集团的关系;艺术从审美角度反映人们的物质生活和精神生活;宗教和哲学都是从总体上反映人与世界的关系。它们同经济结构的联系密切程度不同，政治法律思想直接随着经济结构的变化而变化，道德可以在一定程度上保持着本身的传统，而艺术、宗教、哲学往往要通过许多中间环节，如政治法律思想、道德、决策、政策等等，才同经济结构相联系。上述各种意识形态的形式既各有特点，又相互影响、渗透和制约，由此构成了文化结构的整体，成为推动或阻碍社会进步的强大的精神力量。

哲学之社会存在和社会意识的辩证关系

社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。这是历史唯物主义的根本原理。(1)二者的辩证关系：①社会存在决定社会意识即社会意识依赖于社会存在主要表现在：社会意识的内容来源于社会存在;社会意识随社会存在的发展而发展;在阶级社会中社会意识的某些形式具有阶级性。②社会意识对社会存在的反作用即社会意识具有能动性：先进的社会意识对社会存在的发展起积极的推动作用;落后的或反动的社会意识对社会存在的发展起阻碍作用。

(2)方法论意义：①它有助于我们揭示各种社会意识所反映的社会内容和阶级实质。②在社会主义现代化建设中，坚持两个文明建设一起抓，既要坚持社会主义的物质文明建设，又要坚持社会主义的精神文明建设。两个文明建设是互为手段，物质文明建设为精神文明建设提供物质基础，精神文明建设为物质文明建设提供方向保证、智力支持和精神动力。

哲学之社会意识的含义与构成

1.社会意识的含义

社会意识是和社会存在相对应的哲学范畴，它总括了人的一切意识要素和观念形态以及人类的全部精神现象及过程。2.社会意识的构成

(1)从社会意识的主体角度划分为个人意识和群体意识。

(2)从社会意识的高低不同层次角度划分为社会心理和社会意识形式。社会心理是一种低水平的社会意识，是对日常社会生活的一种直接的、不系统的、不定型的、自发的反映形式，表现为感情、风俗、成见、自发的倾向和信念等，以感性因素为主。社会意识形式是高水平的社会意识，是对社会存在的系统的、自觉的、理论化的间接反映。

(3)从对经济基础的关系角度把社会意识形式划分为属于社会上层建筑的社会意识形式即意识形态和不属于上层建筑的社会意识形式即非社会意识形态，后者包括自然科学、思维科学、语言学、逻辑学、某些管理科学。

诉讼法之刑事诉讼中检察院的职权

1.侦查权。对于法律规定由人民检察院直接受理的贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利用职权实施的特定的侵犯公民民主权利的犯罪以及侵犯公民人身权利的犯罪案件等，有权立案侦查;在侦查过程中，有权讯问犯罪嫌疑人、询问证人或被害人，进行勘验、检查、搜查，扣押物证和书证，组织鉴定;有权向任何单位和个人收集和调取物证、书证、视听资料;有权对犯罪嫌疑人采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施;有权对侦查终结移送起诉的案件进行补充侦查。

2.公诉权。检察机关是国家惟一的公诉机关，代表国家行使公诉案件的控诉权。有权对侦查终结移送起诉的案件进行审查，决定提起公诉或不起诉;对国家财产、集体财产遭受损失的，有权在提起公诉的同时提起附带民事诉讼;在审查起诉时，对于需要补充侦查的案件，有权决定自行补充侦查或退回补充侦查;在审判阶段，有权派员出席法庭支持公诉;在法庭上，有权讯问被告人;有权向证人、鉴定人发问;有权宣读未到庭证人的证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书;有权向法庭出示物证;有权参加法庭辩论。

3.诉讼监督权。对公安机关不立案的决定认为有错误的有权要求公安机关立案;对公安机关、国家安全机关、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦查机关要求逮捕犯罪嫌疑人的申请进行审查，决定是否批准逮捕;对侦查机关的侦查活动是否合法有权实行监督，如果发现有违法情况，有权通知予以纠正;有权对审判过程中的违法情形提出纠正意见;对人民法院确有错误的裁判，有权依照法定程序提出抗诉;在执行阶段，有权对判决、裁定的执行活动实行监督。

刑法之无期徒刑

无期徒刑是剥夺犯罪分子终身自由，并强制劳动改造的刑罚方法。

无期徒刑的法律特征主要表现在以下三个方面：(1)对犯罪分子进行关押。这体现了无期徒刑作为刑罚的惩罚性。(2)剥夺犯罪分子终身自由。这就是说，罪犯如果在服刑期间没有得到减刑，将在监狱服刑终身，这体现了无期徒刑刑罚的严厉性。终身剥夺罪犯的人身自由是无期徒刑的最突出特征。(3)在内容上表现为对犯罪分子进行强制劳动改造，这体现了无期徒刑矫正、教育罪犯，使之成为社会新人的积极作用。

根据刑法有关减刑和假释的规定，被判处无期徒刑的犯罪分子在执行期间，认罪服法，接受教育、改造，确有悔改立功表现的，可获得减刑，由无期徒刑减为有期徒刑;如果实际执行10年以上，还可以获得假释。但累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪被判处无期徒刑的犯罪分子除外

宪法之选举制度

选举制度是一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表的原则、程序与方法等各项制度的总称。选举制度作为近现代民主制度的重要组成部分，既是资产阶级学者提出天赋人权学说、人民主权学说在资产阶级政治实践中的产物，也是资产阶级反对封建等级授职制的结果。在我国，选举制度主要指的是选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的组织、原则、程序以及方式方法的制度。

根据宪法和选举法的规定，选举制度的基本原则主要有： 1.选举权的普遍性原则;2.选举权的平等性原则;3.直接选举和间接选举并用的原则;4.秘密投票原则。

科学精神的特征：

(1)执着的探索精神。

根据已有知识、经验的启示或预见，科学家在自己的活动中总是既有方向和信心，又有锲而不舍的意志。(2)理性精神。

科学活动须从经验认识层次上升到理论认识层次，或者说，有个科学抽象的过程。为此，必须坚持理性原则。(3)求实精神。

科学须正确反映客观现实，实事求是，克服主观臆断。(4)创新、改革精神。

这是科学的生命，科学活动的灵魂。(5)协作精神。

由于现代科学研究项目规模的扩大，须依靠多学科和社会多方面的协作与支持，才能有效地完成任务。(6)虚心接受科学遗产的精神。

科学活动有如阶梯式递进的攀登，科学成就在本质上是积累的结果，科学是继承性最强的文化形态之一。(7)实证精神。

科学的实践活动是检验科学理论真理性的唯一标准。(8)民主精神。

科学从不迷信权威，并敢于向权威挑战。(9)开放精神。

科学无国界，科学是开放的体系，它不承认终极真理。(10)严格精确的分析精神。

科学不停留在定性描述层面上，确定性或精确性是科学的显著特征之一。(11)功利精神。

科学是生产力，科学的社会功能得到了充分的体现，应当为人类社会谋福利。(12)求真精神。

在严格确定的科学事实面前。科学家勇于维护真理，反对独断、虚伪和谬误。

科技常识之热力学三定律

1.热力学三定律

热力学第一定律即能量守衡与转化定律，其内容为：在任何孤立的系统中，不论发生何种变化，无论能量从一种形式转化为另一种形式，或从一部分物质传递给另一部分物质，系统的总能量守恒。

热力学第二定律的内容：热能的传递具有不可逆性，即在没有外界作用的情况下，热能只会从热体传向冷体，而不可能从冷体传到热体。

热力学第三定律是系统的熵在绝对零度时为零，即不存在任何的无序。2.燃烧理论

燃烧一般是由热、光或火花等外因引发的复杂化学过程。1772年，法国的拉瓦锡提出增重是反应物与空气化合的结果，初步揭示了燃烧的实质。1777年他在《燃烧通论》中提出了燃烧氧化学说，他对燃烧的正确解释是以物质不灭定律为基础的，成为近代科学发展的柱石。

3.电磁理论

电磁理论认为：变化着的电场伴随变化着的磁场，变化着的磁场也伴随变化着的电场。麦克斯韦电磁理论基础的电学和磁学的经验定律包括：静电学的库仑定律，涉及磁性的定律，关于电流的磁性的安培定律，法拉第电磁感应定律。麦克斯韦把这四个定律予以综合，导出麦克斯韦方程，该方程预言：变化着的电磁场以波的形式向空间传播。4.元素周期律

元素周期律揭示了元素的性质随着元素原子序数的递增而呈周期性变化的规律

法的渊源——行政法

政法规是指国家最髙行政机关即国务院所制定的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。国务院所发布的决定和命令，凡属于规范性的，也属于法的渊源之列：目前我国行政法规的数量远远超过全国人大和全国人大常委会制定的法律的数量。

国务院制定的行政法规，不得与宪法和法律相抵触。因此，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。

行政法规调整的范围包括为了执行法律而进行的国家行政管理活动中涉及的各种事项和宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项，如关于国家行政机关在行政管理活动中的职权、职责，国家行政机关在行政管理活动中同其他国家机关、社会组织、企业事业单位和公民之间的关系等，内容较为广泛。

我国行政法规的名称，按照2001年11月国务院发布的《行政法规制定程序条例》第4条的规定为“条例”、“规定”、“办法”。

民法之法定监护

法定监护是由法律直接规定监护人范围和顺序的监护。法定监护人可以由一人或多人担任。民法通则第16条第1款规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。

法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

行政法之公务员的职位分类、职务和级别

职位分类是进行职位设置，确定职位职责和任职资格条件的人事管理活动。职位分类是以工作职位需要确定人员任用的人事管理制度，是对公务员进行管理的基础。职位分类包括三个环节：(1)进行职位设置。(2)确定职位的职责，这是职位分类的工作重心。(3)确定每个职位的任职资格条件，即规定能够完成职位职责的资格和条件。

我国公务员职位目前主要有三个类别：综合管理类、专业技术类和行政执法类。国务院根据公务员法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别;国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员的职务对应相应的级别;公务员的级别根据所任职务及其才德表现、工作实绩和资历确定。国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级别;公务员的工资及其他待遇依据公务员的职务与级别确定。

经济法之劳动合同的必备条款

劳动合同的必备条款是法律规定劳动合同必须具备的条款，它是生效劳动合同所必须具备的条款。劳动合同法第81条规定：“用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正;对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”

必备条款包括：

1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;3.劳动合同期限;4.工作内容和工作地点;5.工作时间和休息休假;6.劳动报酬;7.社会保险;8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护;9.法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

哲学之经济基础、上层建筑的含义

1.经济基础的含义

(1)含义：经济基础即社会的经济结构，是指一定社会中占统治地位的生产关系各方面的总和。

(2)理解：经济基础属于社会的物质关系，不包括生产力，是一定社会占统治地位的生产关系的总和，不是所有的生产关系的总和，不包括不占统治地位的生产关系，而是占统治地位的生产关系各个方面内容的总和(生产资料所有制、生产中的人与人的关系和地位、产品的分配等方面的总和)。

2.上层建筑的含义

(1)含义：上层建筑是建立在一定社会经济基础之上的社会意识形态以及相应的政治法律制度和设施的总和。(2)构成：分为两大部分，意识形态即思想上层建筑或观念上层建筑;政治法律制度和设施称为政治上层建筑或实体性上层建筑。自然科学、思维科学、语言学、逻辑学、某些管理科学无阶级性，不属于上层建筑的意识形态，即非意识形态或非上层建筑的社会意识形式。

(3)关系：政治上层建筑和思想上层建筑相互联系相互作用，互为因果。第一，政治上层建筑是在一定的思想、观点指导下通过人们的意识而形成建立起来的，两者都根源于经济。就是说，经济是政治上层建筑和思想上层建筑的现实基础，即它决定社会的政治结构和文化结构。第二，政治上层建筑一旦形成就成为既定的现实力量，对经济生活起指导和限制作用，并影响人们的思想。两者都是经济的反映，政治上层建筑是经济的最直接的集中反映，思想上层建筑既反映经济又反映政治并反作用于、服务于政治和经济。国家政权是整个上层建筑的核心。

经济基础和上层建筑的辩证关系原理及其意义

(1)辩证关系原理：两者是对立统一的关系，相互联系、相互作用的关系，第一性和第二性的关系。首先是经济基础决定上层建筑的产生、性质和变化发展。其次是上层建筑能动地反作用于经济基础，集中表现为服务于自己的经济基础。上层建筑对社会发展起作用的性质取决于它所服务的经济基础的性质：当它为适合生产力发展要求的经济基础服务时，促进生产力和社会的发展，当它为不适合生产力发展要求的经济基础服务时，阻碍生产力和社会的发展。经济基础和上层建筑的相互作用，形成两者的矛盾运动的基本过程是：上层建筑和经济基础之间由基本适合到基本不适合，经过矛盾的解决达到新的基本适合，循环往复，不断前进。

这些内容构成上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。它是人类社会发展的又一基本规律，其主要内容是：经济基础决定上层建筑的产生、性质和发展变化的方向;上层建筑的反作用取决于、服务于经济基础的性质和要求。

(2)意义：能够全面理解社会发展的动力、规律;是制定无产阶级政党的路线、方针、政策的依据之一;是进行社会主义改革的重要依

第三篇：开发知识精要】

中华人民共和国城乡规划法将于明年1月1日实施，作为曾经的房地产管理部门的小混混以及现在的下海流浪人员，我看了其中与房地产开发报建有关的内容，有些感慨，在这里讲一讲。

涉及房地产管理的各大部门之间的恩怨由来已久，我想到哪里就讲到哪里吧。下面基本上是按照报建的先后顺序来说。

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段

土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。

不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。

新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

希望在我日后的职业生涯中，不要再拿着商住用地土地证去规划部门死磨硬泡。

2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质

这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。再次强调：不属于交易。因此，房地产公司可以任意设置项目子公司，在房子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。

再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。

房地产开发资质就比较有技术含量一点，关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了，想搞几个球人糊弄建设部门基本上做不到，建设部门也不敢在这个事情上乱来，因为任何人都可以上网查到，某某是什么专业资质任职什么公司。现在结构类的工程师难找啊，感慨一个。嘿嘿。

下一篇开始讲正式的规划报建：总平面审查阶段。

3、总平面审查阶段

这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，等等等等，这些东西都是非常的专业啊专业。

在这里我要举例说明一下，比如建筑密度，这个东西看起来很简单是吧，就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数。譬如这个小区是1万平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。看起来这个计算应该是没有什么争议了。但是且慢。我这3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一个大型的架空平台，架空层下是停车位，上面是空中绿化广场。现在，争议就来了，我这个2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，无非就是为了保证绿化嘛，保障居民的休闲空间嘛。现在我虽然好象是在地面上建了东西，但是我这个东西顶上都是绿化啊，我的绿化没有减少啊，我的休闲空间没有减少啊，所以这个2000平方米不能算在建筑密度里面。这种空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题，反正技术规范没有限死，有无穷的空间可以钻营。

再举个例子，容积率，总建筑面积除以净用地面积。也是看起来很简单。但是放到实践中一看，啥是净用地面积啊？从哪里起算啊？是纯粹的土地使用权证载的面积呢，还是比这个面积大那么一点，一直到周边道路的道路中线去呢？这个东西根本说不清楚，怎么算都行。把净用地面积一加大，总建筑面积自然就水涨船高。这都是可以钻营的地方。

其他的地方，譬如消防通道的设置，高层建筑四周必须设立环形消防车道。但是这么一搞，小区的绿化基本上就毁掉了。怎么办？设置那种隐形消防车道，上面种草保持绿化，就指着图纸说这就是一条消防道路。这么搞行不行？反正我个人不知道行不行。消防车道的载重量那是有非常严格滴设计要求滴，反正我个人不知道这种草地能不能承载得起消防车。

审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活，这个过程一般都要2到3个月，往往都要和规划部门反复修改扯皮，来回磨，磨到双方都没了脾气，才能通得过。我反正几乎没有见过能顺顺当当啥工作不做，干等着就能通过总平面审查的。我也没见过那种零缺陷的总平面设计，只要有心，无论什么公司的总平面，无论是你万科还是富力还是雅居乐，那只要一挑起来，问题都是一筐筐的。不是消防间距不够，就是在不能开窗的地方开了窗，要么就是车道转弯半径太小，等等等等。（在这自夸一个：本人不才，曾经试过在10天内完成这个工作，至今被引为传奇故事。嘿嘿）

4、管线综合审查、排水许可证

管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，我现在专门拿出来讲，因为这个东西实在是非常，非常的专业啊。搞得不好的话，实在是害死人啊。而且，被这个东西害死的公司比比皆是。各位千万别以为那些什么保利啊合生啊之类的大公司就不会在这个问题上犯重大原则性的错误，事实上，无论什么房地产公司，在这个问题上栽跟头的的几率，是一样的，这个东西就跟击鼓传花似的，一轮到就死。

说了半天，管线综合是啥？包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水不用多解释了，就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容就多了，什么有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路，等等等等，多得要死。上面这三样东西要科学的话，统统都得在地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入千家万户。

这些线路啊什么的，必须要合理的安排好，不能到处乱走。作为非专业人士，要判断一个小区的官线综合设计好不好，只需要看两个东西：

1、你就这么走进一个小区，看它里面是不是有电线搭在楼和楼之间。只要有这个，基本上这个小区你就不用多考虑了。

2、沙井盖是不是基本沿着小区道路排布，不是搞到到处都是。如果什么沙井盖搞得满地都是，简直看不出走向来的，基本上这个小区你就可以考虑放弃了。

为什么我要这么强调这个管线综合呢？如果它设计不好有什么后果呢？

首先，就是给排水会整天出问题。一下雨小区就变池塘的事情，我实在是见得太多了；然后，对于年轻的我来说，就是网络整天出问题，小区网络运营商根本没得选，因为只埋了一条管，别的网络运营商想进来提供优质服务都不行，而现在的这家，不是这里的线路坏就是那里坏，整天修，我这正打怪呢，嘣的一下，断网了。再然后，夏天千万别开空调，一开就断电跳闸。家里的电器得轮着用，千万别一起开。看电视的时候千万别开电脑，不然就得在黑暗之中耗一晚上。这都是管线综合没搞好的标志啊。你说，这样的小区，能住吗？

管线综合既然如此重要，那么我们说，我们设计的时候好好的考虑，好好的研究，不就行了吗？事实上，是不行。为什么？因为所有的线，你都得从外面引进来，都得跟外面有个接口。但是接口在哪里呢？我现在告诉你们，无论开发商们在事先做多少准备工作，做多少调查工作，都无法保证预留的接口不发生变化。最常见的是市政排污管线突然就重新施工，换地方了，哪怕它不换地方，就是水平抬高个几公分，这个小区的排水因为倾斜度不够，那也完蛋了。这种事情太常见了。大家肯定经常看到市政管线施工，把路挖开，今天搞搞这里，明天搞搞哪里。我反正是被这个东西搞怕了。这种情况那是想赔钱都搞不定的。然后，高压电线的接入口，一开始说得好好的，从某某变电站接，等到施工完毕，要正式接的时候，突然发现那个变电站已经搬走了，又或者它的容量已经超了，不能再让你接，你得从其他地方接，这个时候只能花冤枉钱，乱引。引到多少电算多少电。至于，呃，会引起什么生活上的麻烦，我也不知道。

再说到这个排水许可证。这个东西是市政部门发的，专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量，以及连接市政管线的位置。然后这个东西反过来又影响管线综合设计，事实上是一回事。我就不多说了。

5、单体审查、建筑工程规划许可证

规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的，但是总体来说，相对于总平面规划，就比较容易通过一点。

单体设计是啥呢？就是在总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案。单体方案主要是些啥内容呢？我个人是这么总结的：关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦，最烦的是车位。目前来说，我国各大城市在车位问题上管得那都是非常严格的，要求一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平方米配一个车位。大体的配置要求基本上都是这样，各城市大同小异。车位不够，基本上都别想通过单体审查。

当然，总平面审查期间一般来说，也会审车位，不过那个阶段主要是经验值，按35平方米到45平方米平方米一个车位这样的经验值，来评估地下室面积够不够，一般来说规划部门不会很在意车位够不够，不会认真的在图纸上数。但是单体阶段就不一样了，就开始数了。这个时候什么毛招都会用上。比如所谓的子母车位啦，根本停不进去车的转角位也放个车位啦，等等等等，不一而足。但是有些时候，无论怎么摆都摆不够，那也有办法，就是宣称我这里要做立体机械停车位。立体机械停车位我相信很多人都见过，那玩意非常的不好使唤，进出一次花上半个小时那是非常正常的事情。不过无数开发商都只是停留在口头上，只要通过单体审查了，这个机械停车装置那是绝对不会安装的。

那么，为什么开发商那么不愿意建大点地下室？因为建地下室是亏本的。买的人也少。我知道这个话一说出来粪青们就会向我开炮，说什么10几20万买一巴掌大的停车位，开发商还亏本？事实是，停下一台车，的确只需要10个平方米不到的空间。但是，你要把这部车停进去，你另外还需要30平方米的进车道。所以按经验值，每个停车位所须分担的面积，基本上都是35到45平方米。规划部门都这么掌握。你这个车是不能垂直起降的。这就是客观规律。

当然我这个是大概经验，在有些城市，停车位还是能赚钱的，比如广州、深圳和上海的一些黄金地段的楼盘，据说停车位都能买到40万一个。不过这个不代表一般规律。嘿嘿。

审完单体设计，设计公司再细化一下出建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证。这个过程比较没什么技术含量。不值得多说。我就一笔带过了。

不过这个建设工程规划许可证，在新的《城乡规划法》中被提到非常高的位置，反复的强调。我个人还没钻详明白，不知道这个法是什么意思，在搞什么玄虚。

6、消防和人防专项审查

这两样东西搞死人。我直接这么下两个结论：没有哪个小区的消防和人防设计是达标的。没有哪个小区的消防和人防设备是合格。我就这么直接一点：消防报建，要说难，是所有专业报建中最艰难的，但是如果说简单，也可以很简单。至于人防报建，这个东西莫名其妙，我不知道这个算什么，我对任何备战的东西，都心存恶感。

先从消防说起。消防部门是武警官兵，不是政府机构，这个大家心里要有数。我国的消防审查，在很多时候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我们的开发商，也的确是非常的不象话，要满足消防规范的话，这个投入太大了。另外我们的消费者也没这种意识。因为很多消防上的要求是非常影响使用的，比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门，那对业主进进出出来讲，是非常不方便的。基本上来讲，消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面，审查那也是越来越严。一般说，各发展商都是委托消防施工企业代理报建。为什么呢？因为这些企业长期和消防部门打交道，跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长，往往由他们出面才能把事情办成。但是，我在这里说句公道话：涉及生命安全的消防规范，基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯，17层以上设置剪刀楼梯，这些强制性规范已经是铁律。我个人没见过有开发商能绕得过这些强制性规范的，即使能绕过去将会获得巨大的回报，譬如减少一套楼梯，那是多么好的事情啊，但是基本上没人敢去办。起码我不敢。在我个人日后的职业生涯中，我也不敢。

人防工程是非常神经的一样中国特色的东西。我不知道这个东西算啥。真要有空袭了我绝对不会呆在高层建筑的地下室里，911的那栋大楼就是前车之见。真要被炸了楼，呆在地下室里绝对活埋掉。当然这只是我的个人观感，大家不必介意。

人防部门属于政府部门，不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位，但是这部分要被划出来，不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题，现在的争议非常大。社会上各种声音都有，尤其是自以为看通了物权法的神经们。我现在告诉你们，所有的人防用途的东西，产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程，就允许你暂时用着。但是这个产权，无论如何，都不可能归属于什么全体业主。

因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质，不能卖，所以开发商绝对会想办法减少人防面积。另外，人防设备那也是非常疯狂的东西，比如人防那个安全门，那都不知道算啥，那个东西要真放进地下室，还真是搞碉堡了。也不知道能防什么。

7、节能审查、施工图审查

在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。

节能审查，在我的个人经验里面，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂掉。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。恩，在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。

说到这里不由得想对那个套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策说两句。建设部的官员们在政策制定上，必定带有强烈的北方特征。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后，的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅，在取暖上就肯定不达标了。同时，在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时，90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的：空气干燥，而且洗手间的使用频率较低，一般人都不习惯每天洗澡。（我说明，我这不是地域歧视啊，我这完全是就事论事。）但在南方，仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户，90平方米要设计出三居室，就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面，几个房间一占，厕所就不知道摆在哪里了。本人当年参与的好几个项目，为了在满足这个9070的要求下还能做3房单位，设计师呕了不知道多少吨血。现在市场上的公司逼得没法子，被迫只能大量的推出两房单位。当然，两房单位也可以住，不过就不能养孩子，一养孩子这家就完蛋了，爸爸妈妈爷爷奶奶加孩子哭，连转身的地方都没有。现实就是这么滴残酷。客观规律就是如此。

现在有些公司为了规避这个9070，还想了些花招，比如设计两套房子，再打通它一起卖。在某些不良媒体的宣传口径上，将这个做法称为不良开发商昧着良心做事。我个人无言以对。

嗯，说个节能审查，一说开去就说了这么多，不好意思不好意思。现在开始说施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。在这里讲一个本人曾经亲历的事情。那一年在珠三角一个三线城市，在一个别墅项目门口建一座景观塔。那个塔呢，形状就像个纺锤，中间粗两头细。该地建设局检查组带人检查施工现场，上了这塔的工架，突然这塔就塌了，整个检查组全部死光。这是个大事啊，政府因此组成了浩大的调查，来查这个事故的原因。首先当然是从源头设计查起。结果一查，设计坚称没有任何设计上的问题。于是把那图纸送去重新做审查，一查的话，审查人员说，不行，这个图纸有问题。两边就吵了起来。最后两边都说服不了对方。要说这个图纸违反强制性规范吧，它也不违反。但是不违反强制性规范就表示安全合格吗？我看谁也不敢说这个话。最后只能把施工单位拉出来，判了几个罚了些钱，了事。现在合生在广州的某楼盘前面，也打算树这么一个塔，做审查的时候也是吵得不可开交。最后也是不了了之，因为这根本说不清楚，到底安不安全反正我个人不知道。

施工图审查是收费项目，非常贵，所以一直都是名义上的市场化，事实上的垄断化。施工图审查时除了给审查费，专家红包那也是不能少滴，嘎嘎，嘎嘎。

8、余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可

余泥和噪音，这两个东西专门拿在这里讲，是因为这两样东西是最扰民的。我知道在很多城市，几乎没怎么管这两样东西：余泥和噪音。但现在，越来越多的城市，开始加强了对这两样东西的管理。

余泥排放现在都快成了各大公路管理部门，包括公路、交通、警察，的主要生财道路了。运输施工余泥的车辆，只能在规定时间，规定道路上行驶。但在很多时候，根本不可能这么规范。尤其是工程赶进度的时候，那是日夜得都运泥啊，没办法，只能打通各路神仙。

余泥在运输过程中，很容易污染路面。本人曾经见识过广州的一部车，从天河一路撒到番禺，结果被罚了5万多，包工头拼命去做工作都没用，估计是交通部门火大发了，撞枪头上了。

噪音排放许可，是指只能在规定时间，用规范的，噪音较轻的方式施工。这个是环境保护部门管着的。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。那玩意打起来不是人能忍受的，想当年我刚刚进入这个行业时候，我靠，站在工地里，听了一天的锤击声，第二天耳朵里都是嗡嗡声，几乎没给锤傻了。当然用锤击桩，那肯定是最经济的。只要没人管，开发商绝对用锤击桩。因此我个人无论如何，都支持在这方面加强管理。此外，对那些夜间连续施工的，更要予以管制。现在在一些城市，这个夜间连续施工的管理，就管得非常好，比如广州和深圳。那是真管得不错。无论怎么找关系都难批得下来。如果居然胆敢不报批就夜间开工？那是嫌自己钱多，想支援政府的贫困官员了。但是绝大多数的城市，唉，那处于几乎没有管理的地步。

我作为从先进城市走出来的三个代表，到一些二三线城市去，傻乎乎的去问人家环保局，噪音排放和夜间连续施工怎么办手续啊？结果被人家狠狠的嘲笑过好几回。嘎嘎，我相信这里也会有人看过我这一段之后，狠狠的嘲笑我，并且自鸣得意的说：有这种手续吗？我这里没有啊，我这里很简单啊，什么什么的，就和上面某些人自鸣得意的嘴脸，一样。

哼

9、质量监督、安全监督

我为了把施工许可证这一节赶紧搞出来，已经写得不耐烦了。但是没法子。程序是这么一步步走过来的。施工许可证完了之后，我随便这么一想，我靠，后面不知道还有多少程序。放验线、白蚁防治、防雷、预测绘、预售、各专业验收、项目备案验收，一直到交楼。这得写死我啊。为什么我会突然发这种神经写这种东西呢？不明白自己啊不明白自己。特牢骚百余字。谢谢各位。

质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。拿施工许可证之前，必须得去两个站办审批手续。这两个站的分工，我跟各位说老实话，我分不清楚。在我看来，质量问题都是安全问题。我就不明白为什么要搞两个站，分着管。譬如我打桩没按规定程序打，导致桩荷载不达标，这个到底是安全问题还是质量问题？我反正说不清楚。总之两个机构都得好好的哄着。当然在若干细节上这两部门还是有所区别。比如有些安全问题的确跟建筑质量关系不大，譬如工人不戴安全头盔啦，物料堆放不按规定乱堆啦，这些。但在我看来，安监把质监吃掉，并成一个机构，没有任何逻辑和操作上的困难。

在现实的操作中，但凡涉及到检测的，就由质监办；不需要检测，一般用肉眼就能发现毛病的，就属于安监的职责。由于质监搞检测，比如桩荷载检测、水泥检测，这些东西，都是收费项目，所以质监在管理上就没那么的严，为什么呢，因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。收人钱手软，云云。安监基本不收费，但是他们也能想出非常多的收费服务出来，譬如安全生产培训，工人佩带平安智能卡上班，等等，总之各有各的门路啦。

现在在有些城市，质量检测的功能已经开始市场化了，有资质的检测单位都能做检测了。我见过最好的城市是广州。做个桩检测的费用，只是周边城市的3分之1。恩，在这里，为了避免有些人看不懂，我说一句，打完桩必须做检测。检测合格了，才能做承台，继续往上建。各位的，明白？

不过呢，绝大多数的城市，这个功能被质量监督站牢牢的把持着。这个也是建设部门的生财主道啊。我要是局长我也不肯放。嘿嘿

10、施工招投标、监理报建

还是没写到施工许可证，写死我了，啊啊啊我为什么会想到写这个题材？我现在内心深处泛滥着一写到施工许可证就太监掉的冲动啊。

首先，我必须说明，按照我国现行招投标法，私营房地产公司（无国有经济成分），其房地产项目不需要做建筑施工招投标，他们可以直接发包。但在某些大城市，譬如广州，无论什么企业施工，都必须做招投标。这是广州在管理上严重违反行政许可法的地方。我个人对此一直持非常反感的态度。在大多数城市，私营企业只要能提供私营企业证明，既可免除施工招投标手续。啥是私营企业证明呢？去工商局打一张股东结构书就行了。

在必须要做施工招投标的时候，我必须得说，这个领域那是真黑不是假黑。黑得让人毛骨悚然。搞施工的就没几只好鸟。我在此随便讲个故事哈。施工企业必须把自己的专业技术人员备案到建筑管理部门里去，一般包括施工员、质量员和安全员。施工投标的其中一个材料是专业技术人员，根据项目大小，配备的人员多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在广州，某企业围一个标，另外一个不识相企业就想进去，材料一准备，然后发现自己的技术人员不够了，于是马上到建设局备案新增人员资料。本来这种新增技术人员备案实在是非常简单的事情。结果，连交件都交不进去。总之就是不受理。后来求爹爹告奶奶给受理了，然后又因为其中一个人的身份证复印得不清晰，全部材料退件。这个企业的老板气得吐血。到最后当然这个标是投不进去了。我这里讲的还只是个小手段。暗地里啥招数都用得出来。我个人不排除有些人为了逼别人退出投标会使用黑社会的可能性。

恩，监理招标的程序跟施工招标的程序及做法几乎一致，我不多说了。

监理报建是完成这个监理免招标或招标手续之后的事情，做一个监理规划和监理细则，交建设部门审核一番，认为OK了，发一个监理审查意见。通过了就是下一步，施工许可证。

监理规划和监理细则，老实讲，在我个人的经验里面，我从来没看到建设部门真的做过审核。在我个人的从业经验里面，我没见过几个政府官员能看得懂的。

11、施工许可证

我怀着万分激动的心情，打下了上面那5个字。

施工许可证所须材料基本上是上面全部手续一个汇总。缺一不可。在我个人的职业生涯中，我从来没有经历过能办齐上面所有的手续，再申领施工许可证的。在我与同行的交流中，我也从来没见过老老实实的一步步完成所有手续，再来办施工许可手续的。要这样的话，绝对没1年的时间出不来。不相信的同学，请回头再把前面10个大项看一遍，基本上每个大项里的每一个小项的工作日不会少于20个。而且得一步一步来。这是什么概念？这是卡死你的概念。随便哪个环节出了任何问题，直接就GAME OVER。

在改革开发之初，外资企业刚进中国的时候，有个著名的段子，说是有个企业要搞一个项目，前后盖了200多个章，事还没办成。最后撤资了，不干了。上级政府震怒，云云。

现在改革开发这么多年了，我们好到哪里去了吗？我们的办事流程方便吗？我们能方便快捷的为企业服务吗？

到了今时今日，还有什么企业抱怨过政府管得太严，太死，审批环节太复杂吗？听不到了。为什么？因为大家统统都已经适应了这个游戏规则。大家已经在这个圈子中取得了某种平衡，达成了某项交易。在这种情况下，改革办事流程，简化办事程序，反而会阻碍办事效率。

我知道我这么说，会有很多粪青完全不能理解。我就这么告诉你们：大家都已经把潜规则当成了规则。这些规则维系着房地产这个产业。在每一个程序中，在每一个环节中，都存在利益分配，都存在制衡。这个系统在经过10多年的运做之后，它本身已经具有了生命力，绝对是牵一发而动全身。

因此，我们经常可以看到，除了一些管理相对规范和严格的大城市，很多的城市都可以在未领取施工许可证的情况下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先动的。这就是一种双方博弈之后达到的平衡。哪怕是在这些管理相对规范的大城市，也有空子可以钻，比如基坑支护可以先发一个单独的施工许可证，然后再发地下室部分的施工许可证，再发地上部分。这么把一个项目分割成很多部分发证。为什么？因为这是双方一起适应，互相妥协的结果。政府要是把企业都给玩死了，他们就没得玩了。

之后的内容，大家就开始熟悉起来了：我们终于进入销售环节的各项手续了。

12、插曲,来讲讲目前的宏观房地产调控

嗯,不妨说一下,我出身是房地产管理部门。当年参与了非常多的房地产政策制定。后来穷得不行，被迫下海至今。这也是我为什么能从事现在这个工作的原因之一啦。

在讲预售和验收这些东西之前，我想先讲讲现在的房地产调控政策。理解了这个，才能对销售方面的各项政策有一个清晰的了解。对现在的调控，我的总体评价是：混蛋。

基本上，现在的中央层面的调控政策分成以下三个方面：

1、减少土地供给，紧缩地根

这方面的政策非常的立杆见影。如果这里有国土部门的朋友，看到了肯定大有感触。最近这3年以来，中央对地方的用地管制，一年比一年狠，采取的措施一年比一年毒。当然，这里我们必须有个概念，用地量最大的产业，不是房地产，而是工业。尤其是各类招商引资的工业园区。目前我国各类工业园区总面积已经超过了全国所有城市市区建成区的总面积。这是一个很疯狂的概念。当然，在这种宏观性的打压地方用地冲动的趋势下，房地产用地不可避免的受到了株连。房地产用地供给量逐年减少是不争的事实了。各位不需要和我争论什么各大房地产公司储备了多少多少地，足以做多少多少年的开发，因此现在供地不足这种消息不准确，等等。这种新闻几乎都是不良媒体的外行报道，连造谣都没造出个样子来。只要看看现在各大房地产公司储备的那些地都在什么位置，基本上就可以判断出来事情的真伪。有哪个地产公司手头上没开发的地，不处于偏远得不行的远郊区但是又发神经拖着不开发的，我立马把这篇东西打印出来吃掉。在另一个方面来说，房地产公司储备那些目前来说几乎没有开发价值的远郊土地，其完全是寄希望于中国经济的健康稳定发展，城市逐步扩张，富裕群体人数总量不断增长。这种心态其实倒真是一种讽刺。唉

2、打压购买需求

提高首付比例，紧缩银根，提高银行准备金率，控制按揭贷款，都是这种考虑。就是让老百姓没钱买房子。但是，这种政策不是释放和满足需求，它没有解决任何问题，它只不过是将需求延后。我不明白为什么老百姓对这种政策鼓掌叫好。有一种很神奇的解释说，这种政策的好处是：老百姓买不起房子了，开发商脆弱的资金链就会断掉，开发商就会自动降价了。我个人不对这种神奇的逻辑予以打击。免得我的这个贴沦为口水之争的场所。我只对客观效果予以评价。谢谢。

3、强制性限制房地产产品类型

这个很明确，就是那个90平方米以下的户型占总建筑面积70%以上。这个9070的政策被唱得很响，好象很英明神武的样子。我个人没明白过来这到底有什么效果。户型选择完全是市场化的东西。我揣摩着是不是这个政策有这么一个隐含的前提在：开发商故意建大户型，以获取高额利润。但是，我晕，大户型或者小户型，在单价稳定的前提下，单方利润及总利润会有任何差别吗？总建筑面积不变，单价稳定，户型变一下，造成影响无非是多几套房子或者少几套房子，利润有区别吗？除非是有这样的逻辑前提：大户型的单价比小户型高。但在我的个人职业经验里面，我是没发觉过有这种情况。我的个人经验是反过来：小户型的单价一般都比大户型高一点点。本人所经历的少数几个公司在产品定价上基本上都是这么个策略。我不知道北京是不是与我的个人经验相反。

我个人总结，房地产调控政策，就在上面这三样东西里面玩来玩去。不会有别的什么新花样出来了。这个效果，我就不多说了。

接下来，继续讲流程吧。啦啦啦

13、放线、验线

这个就简单的说一说吧。图纸画出来之后，要把图纸上的建筑物在实地上落实一个具体的位置，这是个技术活，要测量，定坐标。这个活就叫放线。放线一般是规划部门下属的测绘院或类似的测绘机构干，不过有些发达城市也已经把这个工作半市场化了。嘿嘿，又来一个半市场化。正式放线的前提是领取了施工许可证。放线后，测绘院会发出一份放线册。

在工程提前施工，违章施工的场合，都需要做通这个测绘院的工作。让他们提前来做放线。唉，又来一个“做通”工作。

放线完毕，施工单位照着这个边角点施工，完了之后就做验线。一看这个建筑的确是按图纸建起来的，没超出边线，测绘院就出验线册。

这个验线工作跟日后的验收有莫大的关系。所以测绘院也得要像皇帝老子一样供着，尤其是在提前放线的场合。唉

14、预售许可证

终于说到这个了。预售现在的管理已经比较严格了。我所知道的，在房地产已经成为了一个产业的城市，预售许可都要求在网上办理，全程公示。现在在预售上面做手脚的可能性越来越小了。

预售许可最重要的条件是：高层建筑结构完成3分之2，低层建筑结构封顶。这个条件跟银行办理按揭贷款的条件又不一样：无论层数高低，全部封顶才能放贷。因此现在高层建筑往往在完成3分之2的结构，取得预售许可证之后，开发商在推盘时都不积极。因为这个时候，钱也不是很能收得到，只能收到个2、3成，但是各项交易税费却要按足成在当年予以计算。在理解了这个之后，或许我们对捂盘这种行为，会有更深刻的认识吧。

现在办预售许可，都要做价格公示。交易价格必须明确到套，单价必须清晰，在交易现场，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，这种骗人的玩意了。但是，我必须要说，但是，政府没有（也没有权力）对房地产交易价格进行管制。在办理预售手续时所申报的价格，开发商可以完全不予理会。这个价格申报一下就完了。我每次做预售许可的时候申报价格，直接就是2500元/平方米。从来都是如此。随便你怎么公示。卖的时候照样卖5000卖8000卖10000多，没有任何法律上或者行政上的责任。

在预售许可方面还有个值得一说的地方就是预测绘。房管部门下属的房屋测量部门，根据开发商提供的图纸，事先算一个面积。这个叫预测绘。在竣工之后，到实地测量，就是实测了。我们都知道，面积上的纠纷往往是日后客户与开发商之间的主要矛盾。这个矛盾是怎么来的呢？最关键的就是这个预测与实测之间的面积差异。造成这种差异的原因很多，比如施工不规范造成的面积误差，又或者之前在图纸计算上对公用部分的统计有误差，这些都有可能。但要说是开发商的故意造成的，我个人没有见过。开发商也没这种能力或故意去故意做假，当然我个人不排除有些头被门夹了的开发商被某些运气极好的人撞到。嘿嘿。

现在为了避免这种纠纷，各大开发商都学乖了，开始花很大的精力在做通房屋测量机构的工作上。总之无论到时候实测面积是多少，房屋测量机构都照样按着当初的预测面积出报告。

唉，又出来一个“做通”工作。

15、关于预售中的土地解押

昨天在写预售的时候，关于土地解押的问题，我不是很敢下笔。作为一个房地产从业人员，讨论这个话题，显得比较不合适。这个话题非常敏感。这其中有无数的道道儿。我个人对这一块的玄妙也不是很能理解。尽我的理解讲那么一点吧。

先从土地抵押说起。现在关于土地抵押的规则越来越严格了。土地必须在办理了施工许可证之后才能抵押贷款。这也是开发商为什么这么紧张施工许可证的原因。贷款额现在基本上都是根据施工许可证载建筑规模来确定和发放的。在这方面，我相信全国的银行都是大同小异的。土地抵押必须办理抵押登记，这个是常识了。不多说了。

根据现在越来越严厉的销售管理规则，办理预售许可证时，该地块不能有任何抵押。但是，我们都知道一个事实就是：任何开发商都必然会选择将土地抵押贷款。这就意味着开发商在办理预售许可证时面临着很严重的资金压力：要么还贷，要么更换抵押物，不然这个预售许可证就出不来了。

还贷是几乎不用考虑的事情，更换抵押物？更加不可能。哪有那么多实物可以拿去抵押啊。就算有的，也早就已经拿去抵押融资了，还等到现在啊。这个时候就是考验人类的智慧的时候了。现在的任务是：即不还贷，又不更换抵押物，又能解押，还要能办出预售许可证。

我不知道其他公司的融资及报建人员是怎么处理这种事情的。我只说其中的两个办法（唉，我觉得我好象在传授犯罪方法似的，靠）。现在绝大多数的城市，国土部门和房管部门都是分离的。在国土部门办理土地抵押登记，在房管部门办理预售许可证。房管部门和国土部门之间是有很深刻的仇恨的。这两个部门绝对不会主动向对方查询对方的登记资料的。在这些地方，先做通银行工作，比较合理的，能让双方的脸面都过得去的借口，是更换抵押物。更换抵押物的话，原抵押物要先解押，再将新抵押物办理抵押登记。这个解押和新抵押中间，会有一个抵押物悬空期。这个悬空期是合理的。无论银监还是上级什么部门来查，都可以解释过去。那么我们就利用这个悬空期吧。先以更换抵押物的理由非常合理的将土地解押掉（有些人把银行的工作做得很通的，连更换抵押物这样的理由都不需要找，直接先解押掉，唉，我个人佩服之极），然后拿着这个注明了已解押字样的土地证，赶紧去房管部门，给他们看，啦啦啦，我的土地证已经解押了啦。房管部门一看，哦，的确如此，于是收材料办预售许可证了。只要他们一收材料，立马又把这个土地证重新送进国土部门办抵押。办得快的话，只需要悬空半个小时。如果担心房管部门还会再看看土地证的话，可以先等个1天两天再去国土部门办抵押，也行。国土部门与房管部门分离，实在是一项有无数空子可以钻的的制度啊。

此外，在可以办理在建工程抵押的城市（这里说明一下，在建工程抵押不是每个城市都办得了。很多城市的房管部门不受理这种抵押登记手续），也可以试试，土地解押，换成地面上的在建工程抵押。同样是利用悬空期来做事。这种方法在国土与房管合并的地方也能用。总之，办法都是人想出来的。人有多大胆，地有多大产，在房地产行业，那得算是真理啊。

16、规划、消防、人防、管线、质量等专项验收，竣工验收备案，交楼

其实，在说了这许多之后，大家应该都明白了，到验收阶段是怎么一回事了。在做了前面这许多的铺垫和协调工作，结识了那许多的人，一步一个脚印的，做到了现在，如果还不能完成现在的工作，就真是白混了。

规划验收主要是验收各项规划指标是否超标。在封顶之后，竣工之前，就可以做这项验收了。这项验收的前提是做验线，基本上验线可以通过，规划验收的时候也不会有太大的麻烦。基本的过程如下：规划局的同志坐在车里看一下，哦，封顶了。然后拿起验线册来看看，哦，没问题，数一数层数，哦，是这个层数，就回去该干啥干啥了。

消防、人防和管线验收，都是由这几项专业的施工单位搞定。也只有他们能搞定。开发商自己做这几项验收，肯定通不过。这也是开发商不敢得罪这三大专业的施工单位的主要原因。尤其是消防和永久用电，这里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就讲个电的事情。在报装的时候，设计好了装3台变电箱。施工过程中因为资金压力比较大，拖了一下电力施工企业的工程款。这个企业也不说什么。验收的时候到了，供电局无论如何都不肯供电了。说这个三台的设计不合理，要变成四台。这怎么得了啊？业主都要入住了，电都供不上。你要说这是谁的责任吧，这根本都说不清楚。而且还不敢计较这个。被迫之下，乖乖的给了双倍的电力施工款。

只要不得罪这几项专业的施工单位，验收基本上都通过。但是，验收报告上肯定会留有伏笔，基本上都是这么个写法：原则同意通过验收，但如下问题需要进一步整改：12345云云。

质量验收现在非常简单了。竣工之后，施工单位、开发商、监理单位，合在一起整个验收报告出来就行了，然后交给质监站备案。这就完成了。现在监理公司绝对不敢得罪甲方，乃至在绝大多数的施工过程中，监理公司都没人出现的，直接就是卖个名字给甲方。甲方自己把监理的活给干了。这是普遍现象。到时候就负责签字盖章。

质量验收和各专业验收都完成了，规划验收也搞完了，就是最终的到建设局去搞竣工验收备案。这个备案就没什么好多说了。

竣工验收备案完成，是法定的正式交楼条件。没有这个竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼。我看到很多未办理竣工备案手续的楼盘就强迫业主收楼的报道，一直觉得比较奇怪。也没见到记者到建设局查询竣工备案资料的情节。我反正没亲眼见过这种事情。但是我国在这些问题上一直充斥着大量的不良媒体的不实报道，所以我也不很关注这个事情。

物业管理这一块，我就不多说了。各项手续基本上到这里就结束了。接下来就是产权证办理的事情了。先做大确权，给整个楼盘做个确权发证，然后再分户发证。这些东西哪怕是街边做中介的都懂，我就不赘述了。谢谢各位。

17、结束语

首先得说，我每天跑来跑去，回来鼓捣这个东西，我是真写出厌烦情绪了。实在是想太监掉这篇文的，但这么每天一小段，也终于给我写完了。不过这个结尾很仓促就是了。

这整个过程，也只不过是个大概，而已。事实上还有很多需要跟各个部门扯皮的事情，没写进来。譬如工程造价的预算报告的问题，干过这个活的人肯定知道，和建设局扯这个预算单价是不是合理，都不知道扯得多么辛苦。但是这个东西又只不过是整个过程中的一件小事。

我最近这两年经常看到什么合作建房的倡议。我往往都报以冷笑。连专业房地产公司之间的合作，都几乎没有成功个案的情况下，几十个互不相识又缺乏专业知识的人，能合作建起一栋供自己居住的楼？

愤青们会和我说，房地产公司之间的合作怎么就缺乏成功个案？我在这里可以明确告诉你们，我没见过。在漫长的施工、报建、融资、销售过程中，有无数次的台底交易和私下勾结。再好的朋友也会在这种气氛中开始互相猜疑并导致最终散伙。愤青们又会说，我就规规矩矩的报建、施工，不融资，难道我还建不起一座楼吗？我可以很明确的告诉你们：不可能。这整个房地产开发流程，已经结成了铁幕，它具有强大的生命力，足以将不遵守这个秩序的任何人挡在门外。你试图规范做事，诚实做人，你连总平面审查都得审1年，审消防又审一年，审施工图再审1年。这种事情我真不是没见过。我亲眼见过一个年轻的民营企业家想搞房地产，从04年开始领取了规划要点，审总平面，审1年没审出来，规划要点到期了重新回去领，再审总平面，审一年又没审出来，再回去领规划要点，但是总规刚好改了，给他把土地功能改成教育用地。最后一无所获。连告都不知道要去告谁。我亲眼见过这个身家过亿的民营企业家卑微着站在规划局的一个小科员的办公台前，受着训斥：你这个总平面图，地下室边界线和地上建筑的边界线，要用两种颜色表述嘛，不然我怎么能看得明白？退回去给你重新改过再来。

无论你们在各自的领域内是多么的优秀。你们可能是电子行业的巨子，是网络经济的领头人，引领了化工行业的风暴，只要你们试图进入地产行业，你们就要遵循这个行业的行规。任何试图改变现行房地产管理规则的人，都会受到血一样的教训。在这个行业里面，遵循规则比任何行业都要显得重要。

我无意于评价现在这个系统是不是合理，我已经离开了思考这个问题的岗位，就让其他的管理者来思考吧。我只是想说：生存啊，它从来都不是一件容易的事。

第四篇：2018党课知识精要

1.党的 最高理想 是共产党人的奋斗目标和终生追求，是共产党人的精神支柱和力量

2.党章总纲指出，要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。

3.我国人民民主专政的实质是 无产阶级 专政

4.必须全面贯彻领导人民军队的一些根本原则和制度，确立 新时代党的强军思想 在国防和军队建设中的指导地位

5.党支部对预备党员进行教育和考察，一季度 讨论一次，发现问题及时同本人谈话

6.马克思主义中国化理论成果的精髓是 实事求是 7.党的中央和地方各级委员会可以派出 代表机关

8.党的第三次修正章程中 规定党部的指导原则为 民主集中制 9.中国共产党的领导地位是 经过长期斗争考验形成的

10.中共四大的内容有 提出了无产阶级领导权问题 提出了工农联盟问题 提出了新民主主义革命的基本思想要点（ABD）

11.1992年春，邓小平南方谈话中提出的重要思想观点有 关于社会主义市场经济理论 关于社会主义本质的理论 关于“三个有利于”标准的理论（ACD）

12.建设中国特色社会主义 总依据是社会主义初级阶段 总布局是五位一体 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 13.在十六大中提出在第三步战略目标将实现人均国内生产总值翻三倍的历史性跨越（正确）

14.区别新旧民主革命的主要标志是 革命领导权 不同 15.党的基层组织有 8项 基本任务

16.中央委员会总书记 主持中央书记处的工作 17.中共十二大提出 建设有中国特色的社会主义 18.中国共产党的领导地位是 经过长期斗争考验形成的 19.发展党员，必须经过 党的支部，坚持 个别吸收 的原则 20.统筹城乡发展，区域发展，经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革

21.一大党章为党章的指定奠定了基础，因为它ABCD 确定了党的名称 规定了党员条件 规定了发展党员的程序 规定了党的组织机构

22.党的基本路线就是总的政治路线（对）

23.蒋介石在南京另立国民政府后，开始实行国民党***制度（对）24.中国多党合作制度规定了中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系，中国共产党处于 领导和执政 地位

25.建立健全党内制度体系，要以 党章 为根本依据

26.十九大新党章明确，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸，出出汗”成为常态

27.要求入党的同志应该自觉接受党组织的培养、教育和考察 28.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民 谋幸福，为中华民族 谋复兴

29.古田 会议 是人民军队建设史上一座光辉的里程碑，划清了无产阶级军队和一切旧式军队的界限。它的会议决议，确立了红军的建军原则，也是我们党建党的一个纲领性文件

30.中国共产党从1921年诞生起，就是按照 马克思列宁主义 建党原则建立的完全新型的工人阶级政党

31.发展党员工作的总要求是 控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用

32.党的 指导思想，是指导我们党全部活动的理论体系，是党的思想建设，组织建设，作风建设，反腐倡廉建设，制度建设的理论基础

33.邓小平一再指出，改革是革命性的变革，改革的实质是一场革命，是我国第 2 次的革命

34.明确中国特色社会主义事业总体布局是 “五位一体”，“战略布局”是“四个全面”

35.党员组织关系介绍信、党员证明信由 党员自己 保存，如若不能应由机要交通或机要邮政传递

36.中共十五大载入史册的标志 是 高举邓小平理论的伟大旗帜 37.我国民主党派的参政作用表现在ABCD 参加国家政权 参加国家大政方针、国家领导人选的协商 参与国家事务的管理 参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行

38.人民政协的主要职能是 政治协商 民主监督 参政议政 39.坚持四项基本原则的核心是 坚持中国共产党的领导 40.党的地方各级 代表大会 是党的地方各级领导机关 41.马克思主义政党是以 工人阶级 为基础的

42.党支部 是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。43.坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以 人民安全 为宗旨

44.“三个代表”是中国共产党的 先进性 的集中体现

45.辛亥革命后，中华民族面对着两大历史任务：一个是要求得民族独立和人民解放；另一个是 实现国家繁荣富强和人民共同富裕 46.中共六大党章通过的时间是 1928年

47.第一次明确规定 “党禁止任何形式的个人崇拜”的党章是十二大党章

48.中共四大党章是 党第二次修正党章

49.中共党史上的三大起义 南昌起义 秋收起义 广州起义

50.中共第一次独立自主地运用马克思主义原理解决自己的路线、方针、政策的会议是 遵义会议

51.“中国梦”把 国家追求 民族向往 人民期盼 融为一体 52.总支部委员会 支部委员会 只能由党员大会选举产生 53.七大党章的突出特点有ABCD 增写了总纲部分 确立了毛泽东思想是党的指导思想 党第一部完全独立自主制定的党章 第一次规定了党员的权利和义务

54.党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定 55.中央委员会全体会议，每年至少举行一次 56.坚持改革开放是我们的强国之路

57.党的 第三次 代表大会第一次规定了新党员候补期，即现在的预备期

58.十九大主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

59.坚持 四项基本原则 和 坚持改革开放 是两个相互联系的基本点，二者在本质上是统一的

60.四项基本原则 坚持中国共产党的领导 坚持社会主义道路 坚持人民民主专政 坚持马列主义、毛泽东思想

61.必须坚持以 人民 为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕

62.可持续发展战略的核心内容 是 正确处理经济发展与 人口、资源、环境之间的关系

63.各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向（同级党的委员会）报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

64.邓小平提出和平和发展是当今世界的主题，指出发展问题是 南北问题

65.党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。共产党员享有的这项基本权利，是（AB）。A 正确开展党纪工作的基础 B 维护党员正确权益的重要途径

66.党的组织 是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础，是实现党的领导的基本保证

67.民众是战争胜负的决定力量。毛泽东把民众比作 铜墙铁壁，最充分地肯定了民众的力量在革命战争中的重要作用 68.中国共产党的领导 是中国特色社会主义事业胜利的保证 69.毛泽东最大的历史功绩就是把马克思列宁主义的基本原理同中国具体实际结合起来，领导我们党和人民找到了一条（新民主主义革命）的正确道路。

70.党的地方各级代表大会的职权是 四项

71.全面依法治国 是中国特色社会主义的本质要求和重要保障 72.党的工作重心由乡村转移到城市的决定是在 中共七届二中全会 上作出的

73.党的纪律具有 严肃性 基本特征

74.中共二大党章最突出的特征是 比较完整的党章系统

75.《党章》总纲指出，要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥（创新）作为引领发展第一动力的作用

76.（邓小平）同志指出：：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。77.在八大上（邓小平）代表党中央做了关于修改党章的报告 78.“八七”会议的内容有ABC：A 批判和纠正了陈独秀的右倾投降主义错误

B 确定开展土地革命和武装推翻国民党反动统治的总方针 C 决定以湘鄂粤赣为中心发动秋收起义

79.构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大（节能环保产业）、（清洁生产产业）、（清洁能源产业）。

80.正式确定“一个中心，两个基本点”为党的基本路线是在中共十三大上（对）

81.中国共产党与各民主党派共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政”的基本特征

82.中国多党合作制度的价值和功能主要体现在以下方面：政治参与、利益表达、社会整合、（民主监督）、维护稳定

83.党章，是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和（组织上）、行动上的统一所制定的章程。84.共产党员永远是 劳动人民 的普通一员

85.十九大党章规定：中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻（习近平强军思想），加强人民解放军的建设

86.在全国代表大会闭会期间，党的（中央委员会）执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国中国共产党 87.十九大党章是中国共产党历史上第（17）次修改党章。88.标志着党在指导思想上拨乱反正完成的是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》文件的通过

89.党员必须密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的（正当利益）。90.党领导人民在建设社会主义物质文明和（政治文明）的同时，努力建设社会主义精神文明。

91.2013年12月26日，习近平在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上的讲话中指出，我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取郑重的态度，一是敢于承认，二是正确分析，三是（坚决纠正），从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。

92.遵守党的纪律和规矩就是要首先遵守党的（政治纪律和政治规矩）。93.(理论联系实际)是我们党一贯倡导的马克思主义学风。94.十八届四中全会明确提出，法律的生命力和权威在于 实施 95.党的各级领导机关中，街道党工委 是不经选举产生的

96.十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了（A 新形势下实现什么样的发展、怎样发展）等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。97.用（发展）办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验

98.十九大党章将促进国民经济又好又快发展修改为 促进国民经济 更高质量 更有效率 更加公平更可持续 发展

99.《论共产党员的修养》中指出，只有把伟大而高尚的共产主义理想和（切实的实际工作，实事求是的精神）统一起来，才能成为一个好的共产党员。

100.中国共产党是无产阶级先锋队，是中国人民的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。（错误）

101.在十四大中，大会将（中国特色社会主义理论）和党的基本路线写进中国共产党党章

102.坚定（理想信念），坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人的安身立命的根本

103.（五四）标志着中国新民主主义革命的开端。

104.1930年6月后，以（李立三）为代表的“左”倾冒险错误一度在党中央占据了统治地位，主张在中心城市举行暴动，集中红军主力攻打中心城市，其结果使党和红军都遭受重大损失。105.中共六大党章通过的时间是 1928年 106.中共三大党章通过的时间是 1923年

107.在选举党的各级代表大会的代表和委员会时，应当采用 无记名投票 的方式进行选举 108.全党必须牢记，（为什么人）的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。

109.社会主义初级阶段需要以经济建设为中心，大力发展生产力，原因包括（ABCD）。A 提高人民生活水平的需要 B 改变经济文化落后状况的需要 C 回应时代和新科技革命挑战的需要 D 解决社会各种矛盾和问题的需要

110.关于我国将长期处于社会主义初级阶段的根据，是由我国建设社会主义的历史前提决定的

111.十二大党章通过的背景是ABCD A 吸取了历届党章正反两方面的经验 B在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的 C 吸取了九大、十大党章的教训 D彻底清除了十一大党章中存在的“左”的问题

112.党的最高纲领为最低纲领的指定指明 前进方向

113.在十四大中，大会将 中国特色社会主义理论 和 党的基本路线 写进中国共产党党章

114.党章 是政党的宗旨和行为规范

115.中国共产党党章，是党的最高行为规范，是党内（政治生活）和处理个人与组织、组织与组织之间关系的基本准则

116.（党的基层组织）是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

117.政治审查必须严肃认真、（实事求是），注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。118.“三个代表”是我们党的（立党之本）、执政之基、力量之源 119.中共十二大首次明确提出的命题是 建设有中国特色的社会主义

120.新文化运动的最重要成果是 动摇了封建思想的统治地位 121.我国的政体是 人民代表大会制度

122.关于遵义会议，下列表述不正确的一项是 把 左 倾和 右倾分子彻底清除出党中央

123.十七大写入党章的重大战略思想有 A科学发展观 B构建社会主义和谐社会 C 建设社会主义新农村 D 推动建设和谐世界 124.《论共产党员的修养》中指出，我们共产党员的修养，是无产阶级革命家所必需有的修养。我们的修养不能脱离（BC）。B革命的实践 C 劳动群众的、特别是无产阶级群众的实际革命运动 125.党员义务对党组织内成员和入党积极分子有约束力（错）126.中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的《共同纲领》规定，对国民党政府与外国政府所签订的各项条约和协定，一律宣布废除（错）

127.党章是具有最高权威的党内法规，是党的（根本大法），是政党的立党之本

128.党章规定：“党员个人服从（党的组织），少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”

129.1942年，毛泽东发表《在延安文艺座谈会上的讲话》，指出革命文艺根本方向是为人民服务，首先是为（工农兵）服务 130.支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须（逐个）讨论和表决

131.党员义务和权利是（辩证统一）的关系，它们之间是相互依存、相辅相成的

132.党的（性质）决定了党的组织原则

133.（建设生态文明）是中华民族永续发展的千年大计 134.党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集

135.1992年10月，中共十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立 社会主义市场经济体制

136.不属于日本帝国主义侵略中国的事变有 四一二政变 皖南事变

137.党的基层委员会由 党员大会 和 代表大会 选举产生 138.预备党员政治素质差，表现不好的，可以劝其退党处理 139.已延长一次预备期的预备党员，经审查后，可以再延长一年预备期（对）

140.十九大党章规定：党的思想路线是（一切从实际出发），理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理

141.民主集中制“十六字方针”即“集体领导、（民主集中）、个别酝酿、会议决定”，是对党委决策程序的科学规范

142.（政治纪律）是管方向、管立场、管根本的总要求，是全党在政治方向、政治主场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束

143.社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，（领导）工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展

144.不属于十八大对党章修正的是（把构建社会主义和谐社会写入党章）。

145.党员的先进性，党员与一般群众的根本区别，就在于党员具有高度的（共产主义觉悟）。

146.党要始终代表先进文化的前进方向，就是要在各个方面（BCD）。B 努力体现面向现代化、面向世界、面向未来的 C 促进全民族思想道德素质和科学文化素质的提高 D 满足民族的科学的大众的社会主义文化的要求

147.著名党史专家胡绳在《中国共产党的七十年》中说：“从大革命失败到抗日战争前夕这十年，是中国共产党在极端困难的条件下坚持斗争并达到政治上成熟的时期。”这一时期中国共产党政治上“成熟”的表现是（BCD）。B 找到了一条引导中国革命走向胜利的唯一正确的道路 C 形成了独立自主地解决本国革命实际问题的领导核心 D 根据国内社会主要矛盾的变化，正确处理国共两党之间的关系

148.对社会主义初级阶段的基本纲领的说法，正确的有（ABCD）。A建设有中国特色社会主义的基本目标和基本政策 B 党的基本路线的具体化 C 党领导全国人民的行动纲领 D 江泽民总书记在中共十五大上的报告中首先提出的

149.执行党的决定（BCD）B 是维护党和人民的根本利益 C 是每名共产党员的基本义务 D 是完成党的任务的具体表现

150.党组织对违犯党的纪律的党员，坚持（A惩前毖后、治病救人、C执纪必严、违纪必究、D抓早抓小、防微杜渐），按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。

151.作为一个执政党，中国共产党高度重视党内民主建设，是因为发展党内民主（C D）。C 可以推动人民民主 D 是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证

152.《党章》中对于党费的说明和规定包括（AB）。A愿意按时交纳党费，是申请入党的前提条件 B 党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党

153.民主集中制规定了（A 领导和群众 B 上级和下级 C 部分和整体 D 组织和个人）的正确关系

154.十二大党章规定（ABC）A 党的纪律面前人人平等 B 党员必须遵守党纪和政纪国法 C 执行纪律是要尊重党员权利 155.没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，只能向居住地党组织提出入党申请。（错误）

156.未及时转移组织关系，导致介绍信过期的，在一年内可随时到原单位补办。（错误）

157.中国共产党第一次代表大会召开的时间是1921年7月1日（错误）7月23日 158.中国共产党与民主党派是监督与被监督的关系。（错误）159.要早日加入党组织，需要端正入党动机，按照（党员标准）严格要求自己，在学习、工作和生活中作出成绩，自觉为党的路线和纲领而奋斗

160.入党介绍人一般由（培养联系人）担任，也可由党组织指定 161.要求入党的同志必须（自愿）向党组织提出申请

162.我们党必须坚持把 人民的根本利益 作为一切工作的出发点和归宿

163.我们党的最大政治优势是 密切联系群众

164.党的中央委员会委员和候补委员必须有（5年）以上的党龄 165.党章总纲指出，中国共产党维护和发展国内各民族的（平等 团结 互助）关系

166.首次将入党誓词载入党章的是十三大党章（错误）十二大 167.没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，只能向居住地党组织提出入党申请。（错误）

168.牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固（马克思主义）在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

169.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（人民当家作主）是社会主义民主政治的本质特征。

170.根据遵义会议精神，在红军转战至川滇黔交界时，政治局常委进行分工，决定由（张闻天）代替博古负党中央总的责任。171.（人民群众）是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。

172.现阶段我国社会的主要矛盾人民日益增长的（美好生活需要）和不平衡不充分的发展之间的矛盾

173.（党员义务）是党员条件的具体化，规定了做一名合格党员的具体标准，阐明了党员应尽的责任。

174.党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开（2次）。175.阐明党的三大作风是在（A《论联合政府》）一文中。176.严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由（中央政治局）决定开除其党籍

177.中共一大的中心议题是（A 正式建立中国共产党）。178.党支部确定的发展对象，应及时向二级党委（学生党总支）报告意见，并按照要求，附上以下材料（）。A 入党申请书 B 思想汇报 C 自传

179.1992年春，邓小平南方谈话中提出的重要思想观点有（ACD）。A 关于社会主义市场经济理论 C 关于社会主义本质的理论 D 关于“三个有利于”标准的标准

180.各级党和国家机关中党的基层组织（AC）。A 对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督 C 协助行政负责人完成任务，改进工作

181.十九大党章增写了推进协商民主（B 广泛 C 多层 D 制度化）发展的内容。182.十七大党章中提到的中国特色社会主义总布局的内容包括（）。A 经济建设 C 政治建设 D 文化建设

183.中共五大于1927年６月１日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。（错误）

184.预备党员的预备期从上级党委批准之日起计算。（错误）185.新党章规定，党的总支委员会、支部委员会每届任期为两年或三年。（错误）

186.不结盟是新中国的一贯外交政策，中华人民共和国从没有与任何国家或以任何形式结盟。（错误）

187.党的（宗旨）是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别 188.每个党员和要求入党的同志，都要增强组织观念、遵守党的纪律、发扬党的（优良作风）。

189.团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席（同级党的委员会和常务委员会）的会议

190.预备党员预备期的过程，是主动接受党组织的教育和考察的过程，也是进一步（增强党性）的过程。

191.践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的（群众路线）贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

192.中央委员会认为有必要，或者有（三分之一）以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行

193.党的各级纪律检查委员会是党内监督（专责）机关 194.党的先进性是：（具体的历史的）。

195.1939年7月，刘少奇在延安马列学院作了（论共产党员的修养）的著名演讲

196.（先进性）是马克思主义政党的生命所系、力量所在。197.大力发展教育、科学、文化事业，推动（中国优秀传统文化）创造性转化、创新性发展，继承（革命文化），发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。

198.坚持（总体国家安全观），坚决维护国家主权、安全、发展利益

199.下列对抗日战争中两个战场的形成及其相互关系的分析，正确的是（ACD）。A 国共双方分别指挥抗日军队，形成两个战场 C 敌后战场一直是抗日战争的最主要战场 D 敌后战场与正面战场有对抗，但互相依存

200.社会主义社会的基本矛盾不表现为对抗性质。（对）201.贯彻三个代表重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。

202.文明发展道路的特征是生产发展、生活富裕、生态良好 203.在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。204.坚持（党的领导）、走中国特色的社会主义道路，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。205.中国共产党和各民主党派合作的根本活动基本方针是“长期共存、互相监督、（肝胆相照）、荣辱与共”。

206.入党介绍人要认真了解发展对象的（入党动机）、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报 207.1953年起我国执行的第一个五年计划中，集中力量发展农业、（重工业）。

208.党章规定，党员必须学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高（为人民服务）的本领。

209.邓小平首次明确提出“一个国家，两种制度”的概念是在（1982）年。

210.明确中国特色社会主义最本质的特征是（中国共产党领导），中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 211.增进民生福祉 是发展的根本目的

212.中共六大党章新规定的内容是（）。C 重新明确规定中共为共产国际支部

213.民主党派成员担任政府领导职务（BC）。B 坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度 C 是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式

214.十四大党章对党的领导提出了新的要求（BC）B从严治党党风问题 C 党同人民群众联系问题 215.七大党章关于党的组织原则组织制度党的纪律党员的权利与义务及党的作风等有关方面的规定标志着（BCD）。B组织建设 C 纪律建设 D作风建设

216.在我国社会主义初级阶段社会的主要矛盾仍然是生产力同生产关系、经济基础同上层建筑的矛盾。（错误）

217.要求入党的同志应该自觉接受党组织的培养、（教育和考察）。218.马克思主义政党是以 工人阶级 为基础的

219.1945年4月23日至6月11日，中共第七次全国代表大会在（延安）隆重举行。

220.中共十七大关于党章（修正案）决议，第一次将（科学发展观）写入党章。

221.只有社会主义才能救中国，只有（改革开放）才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

222.各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行（教育 管理 监督），不领导本单位的业务工作。

223.党的各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的（委员会）。

224.我国社会主义改造提前完成，开始进入社会主义初级阶段的时间是（1956底）。

225.严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由（中央政治局）决定开除其党籍。226.把党的性质由“一个先锋队”进一步表述为“两个先锋队”，把“一个代表”变为“三个代表”的党章是（十六大党章）。

227.三大党章增加了关于“党员自请出党”（即自愿退党）的规定，增加该条款，是为了加强党员的（自律意识）。

228.“三农”问题的基本含义是 农村问题、农民问题、农业问题 229.党在新时代要维持自身的领导地位，必须（ABCD）。A坚持改革创新 B 站在时代的前列 C 紧密联系群众 D 加强党的自身建设

230.党的各级委员会实行 集体领导 和 个人分工负责 相结合的原则

231.十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，指出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。（正确）232.建立健全党内制度体系，要以（党章）为根本依据。233.党的第（2）次代表大会对党的纲领作了重大修改，通过了《中国共产党章程》，这是我们党第一部正式党章。

234.党是根据自己的纲领和章程，按照（民主集中制）组织起来的统一整体。

235.预备党员的预备期一般为一年，预备期起始时间从（支部大会）通过他为预备党员之日算起。

236.党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对（预备党员）进行教育和考察。237.实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和（提出意见和建议），同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

238.下列不属于七大党章新增加的章节是（党与青年）。239.党的团结（ABC）A是党的生命 B 是党的力量重要源泉 C 是担负立于不败之地的重要保证

240.十六届五中全会召开前，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主派中央、全国工商联负责人和无党派人士出席，听取他们对十六届五中全会的意见和建议。这表明（AC）。A 我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 C 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党

241.七大党章在党的建设上新增加的部分是 A 奖励与处分 B 党的地下组织 C 党的监察机关

242.中国共产党是马克思列宁主义与中国革命相结合的产物。（错误）

243.党籍是指党员资格（正确）

244.十九大报告指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到（全面建成社会主义现代化强国），是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

245.党委审批预备党员，必须（集体讨论）和表决。

246.（党员权利）是党员为党工作，维护党的利益，为完成党的任务所必须享有的政治权利，也是党员更好地发挥先锋模范作用所必需的条件。

247.党的全国代表会议的职权是：（讨论和决定重大问题）；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。

248.党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会。这些委员会的委员和候补委员必须有

（三）年以上的党龄。

249.十八届四中全会强调，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证是（党的领导）。

250.党的全国代表会议的职权之一：调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的（五分之一）。251.新文化运动开始于（1915）年。252.中共三大党章通过的地点是（广州）。

253.十二大党章第一次从党的根本大法的高度，规定“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定，或者离职休养，或者退休”，取消了干部职务（终身制）。

254.《论共产党员的修养》一书第一次系统地阐明共产党员的（党性锻炼和修养）的问题，明确地提出了共产党员增强党性的基本要求，指明了共产党员在思想上入党的必由之路。

255.大革命失败的教训是（ABCD）。A 必须坚持无产阶级的领导 B 必须坚持武装斗争 C 必须建立广泛的统一战线 D 必须把农民作为自己的同盟军

256.下列对于中共三大规定的新党员候补期的说法，正确的有（AB）。A 劳动者三个月 B 非劳动者6个月

257.全面小康是全面发展的小康，全面体现在领域全面、人口全面和区域全面。（正确）

258.党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。（正确）

259.文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。

260.“三个代表“重要思想的本质是立党为公、（执政为民）。261.我们党是高度集中统一的整体，党员应在政治上、（思想上）、组织上同党中央保持一致，坚决执行党的决议和政策，这是保证党团结统一的基本条件。

第五篇：概括 基础文化建设

一、给定资料

退休职工满师傅是回民，家住北城。他每周都要去一次句改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。，切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米，1997年牛街地区危改工程起动，这是北京市政府，在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量多，少数民族比例最高的危改小区。2004年两期工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到得到了极大改善。穆斯林们最满意的事新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。始建于公元996年的辽代千年古寺——牛街清真寺周围环境也换然一新。寺院周圈出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”整修后巧妙的横亘在主干路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观，全长670多米的街道两侧分布着商住房，经营民族服饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴、各种地道的牛街小吃令人怀旧、吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。”

牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。通过利用现有条件合历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理日趋完善。牛街还是白猿通臂拳的诞生地，而今在小区里经常能看见白猿通臂拳第六代传人钟教练指导孩子们习武练拳的场景，因其具备“历史性”和“传承性”等文化遗产的条件，目前有关部门已将白猿通臂拳列入区级非物质文化遗产推荐项目，这也是让牛街人足以自豪的事儿。

2.某报报道了乡村放映员王其伟的事迹，他从1976年参加工作至今，用一台放映机、一张大银幕为家乡61个村庄的农民送去欢声笑语。累计行程达25万公里，放映电影近万场。

王其伟高中毕业时面临两个择业选择;当中学老师或者乡村电影放映员，从小爱看电影的他毫不犹豫地选择了后者，那时候，农村几乎没有什么文化生活，乡亲们看场电影就像过年一样，一个村庄放电影，附近村庄的群众也都会早早赶过来占座位，银幕两面的空地上围的满满当当，还有人爬到了房顶和树上。然而到了80年代后期，随着生活水平的提高，电视在农村越来越普及，农村电影放映的进了低谷，但为了心爱的电影，也为了那些喜欢看电影的乡亲们，王其伟最终还是坚持了下来。

说起放电影，给老王的印象最深的还是了帮助村民学习农业科技事。姜家村有100多亩果园，品种老化，坐果率低。村支书找到王琦纬，请他去放点苹果管理的影片，接到委托后，老王精挑细选了《苹果树的修剪》《果树嫁接》等十几部科教影片为果农们放映。结果果园当年便获得了大丰收。到了秋天，王其伟再到这个村放电影的时候，果农们一下子把他围了起来，纷纷拿来大个的苹果让他吃，他们说：“老王尝尝这苹果甜不甜？这里面可有你的功劳啊！”看到乡亲们发自内心的笑容，王其伟有说不出的高兴。

和尚庄村有养猪的传统，但前几年村民不懂防疫，猪长到五六十斤常常病死，损失很大，王琪玮就找来20多部生猪养殖的方面的影片，连续给村民放了一星期，还自己掏钱买资料赠送，把兽医站的技术员请来讲课示范，帮助村民掌握养猪技术，现在这个不到200户的村庄已经发展养殖户120多个，每户年收入4万多元，因为这事，王奇伟在这个村里的威信很高，每次去，村民都拉着的老王去参观他们的养殖场，争着请他吃饭，乡亲们都说：“老王可不光是电影放映员，他都成我们的科技顾问了！”

3.菜市文化管理部门召开了一个座谈会，与会着交流农村和社区基层文化建设的心得，提出相关意见和建议。以下是几位与会者的发言摘要：

A（大学生村官）：要提高乡亲们的文化素质，培养积极向上的村风民风，我觉得鼓励他们把花在打牌、闲聊上的时间，用在读书上很重要，也有很有效。我到村里后积极地提议和向上争取。创办了全县第一家“农家书屋”，我们帮助购买图书，筹集资金，添置设施，动员群众参加读书活动，有空还给他们上课，有时还请农业大学老师、农科院技术员来开讲座。现在，农家书屋已成为我们村一大亮点，省市县领导多次来视察和调研，如今村民们有空就到书屋来看看书读，读报。打牌的少了，闲聊的少了，文化生活丰富多了。

B（大学生村官）我们村本来就有一个文化站，里面也有不少图书，但是利用率不高，钥匙别在村支书的腰里，哪个农民提出要看书什么的，村支书就去开门，要是没有人提，那个门就天天锁着。我去了以后，主动向村支书提出保管钥匙，将文化站重新布置了一下，办了墙报宣传栏，里面摆上茶水，添加了不少新书，制订了文化站管理制度，按时开放，按章管理。现在，我们那个文化站天天村民络绎不绝，有时候里面坐不下，有人捧的书坐到门外的空地上看。

C（社区工作者）：社区街道文化站的建设是一个重要问题，也是难题。我们那文化站备有不少图书，但没有什么人来读。我作过调查，我们街道很多人平时没事，要么凑桌人打麻将，打扑克，要么守在家里看电视，不愿与人交往，不过我发现早晚在小区里散步、锻炼身体、跳舞的人倒不少。我就动了脑筋，在小区的路边，健身场地旁边，竖起很多宣传栏，里面内容定期更换，除了宣传国家大事，介绍社区里的好人好事，普及防火防盗卫生常识，还用来传播一些传统文化比如《弟子规》《论语》《二十四孝》等，配上漫画和导读文字。人们在散步和锻炼的时候顺便就可以看到，慢慢引起他们读书的兴趣，现在到文化站来读书的人越来越多。

第一题、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华文化的继承与发扬，请你谈谈“给定材料1-3”对做好这方面工作有哪些启示。(20分)要求：紧扣给定资料，条理清楚;不超过300字。阅读题目，审清题意

很明显，这是一道启示型分析题。作答任务是分析“给定资料1～3”对于做好基层文化建设工作的启示。材料范围非常明确——“给定资料1～3”。作答条件包括“紧扣’给定资料’”、“条理清楚”、“不超过300字”三个：第一个条件即是中公教育[微博]反复强调的申论作答原则之一——“立足材料”，要点从三则材料提取即可，无需额外引申发挥；第二个条件提示考生本题作答应有结构意识，要对提取出的要点进行逻辑加工，忌无序地罗列要点；作答字数不超过300字，无序赘言。

阅读材料，提炼要点

既然题目明确限定了作答范围是“给定资料1～3”，那么我们从这三则材料入手提取要点即可。

给定资料1对南城牛街地区实施危改工程前后的情况进行了陈述、对比，凸显了对基层街区实施危改工程的必要性和成效。这则材料给我们的启示由两点。一方面，应注重对文物街区的修缮和保护，具体措施材料中说得很详细，学员要把握好两点：一是原则，材料提到了改建后的牛街具有浓郁的民族风情，同时改建保持了建筑布局的完整性；二是具体措施，材料里提到了利用现有条件和历史文物资源、对牛街所进行的一系列修缮和改建工作，同时指出了完善社区数字化管理系统。另一方面，最后一段的后半部分还介绍了具备“历史性”和“传承性”的白猿通臂拳的第六代传人指导孩子们习武练拳的内容，由此可以提炼出第二个启示：注重文化的传承和申遗。

给定资料2介绍了乡村放映员王其璋以电影的形式帮助村民学习农业科技的事迹，将电影文化与农业的实际结合起来，做到了寓教于乐。

给定资料3是座谈会的发言摘要，记述了ABC三人的发言。A的发言强调了要丰富村民文化生活，提高村民文化物质，培养积极向上的村风民风，具体做法是动员群众读书，并通过开展“农业书屋”，请农业大学老师、农科院技术员来开讲座等形式来进行，这与资料2的寓教于乐不无相似之处，均是对文化学习形式、方式的一种创新。B的发言强调的是文化站利用率不高，他通过重新布置文化站，制定文化站管理制度等方法吸引了村民主动前来学习。C强调是仍是文化站的建设问题，C的一个可取做法是充分发挥小区宣传栏的作用，以喜闻乐见的方式传播《弟子规》《论语》等传统文化。

加工要点，组织答案

对提取出的要点进行加工、归类，分别从合理修缮文物街区、注重文物传承和申遗、丰富群众文化生活以提高其文化素质、加强社区文化站等文化设施建设四个方面组织答案，以符合“条理清楚”的要点，注意作答字数不要超过300字。

【参考答案】

所述资料对做好基层文化建设工作的启示有四点：

一是修缮文物街区。坚持布局完整性和突出民族风情原则，利用现有条件和历史文物资源，保护和修缮历史文物；完善文化街区的基础设施建设和社区数字化管理系统。

二是注重文物传承和申遗。给予文化遗产继承人以支持，加大对文化遗产的传承并积极推进对具备申报非遗条件的文物的申报和保护。

三是注重提高村民文化素质。动员群众多读书，以喜闻乐见的方式，如播放农业科技电影、开展农家书屋读书活动、在社区宣传栏宣传《论语》等传统文化，来丰富村民文化生活，提高其文化素质。

四是加强社区文化设施建设。由专人专职负责村文化站的日常管理，制定文化站管理制度，提高村文化站利用率。

一是加强硬件建设。1.坚持突出民族风情和布局完整性原则；2.合理规划，对文化街区中的危房、窄巷进行必要的修缮或改建；3.利用现有资源完善基础设施和文化场所，配套文化资源。

二是提升软件管理。1.健全日常管理，规范相关制度，建设社区数字化管理系统；2.重视对文化遗产的传承，积极推进非物质文化遗产的申报和保护；3.通过座谈等形式交流基层文化建设经验，广泛征求民智。

三是积极宣传推广。以方便群众、服务群众为原则，通过电影、讲座、宣传栏、农家书屋读书等多种具有吸引力形式，宣传农业科技知识、时事新闻、生活常识、好人好事和优秀传统文化等内容，丰富基层文化生活。