县委副书记在全县新农村建设领导小组第一次会议上的讲话

第一篇：县委副书记在全县新农村建设领导小组第一次会议上的讲话

从去年下半年开始，从中央到地方，从城镇到农村，从干部到普通老百姓，可以说最关注的一个话题就是社会主义新农村建设。在全县农村工作会结束不久，县委、县政府就及时召开新农村建设领导小组第一次会议，主要目的是：认真总结前一阶段工作，进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，确保我县新农村建设工作开好局、起好步。下面，我讲三个方面的意见。

一、积极引导，做到宣传有势

应当说，通过前阶段大家的共同努力，我县推进新农村建设各项工作进展十分顺利，为今后一个时期做好工作奠定了较好的基础。下一步，我们要进一步在营造氛围、形成共识上下功夫，通过有声有势的宣传，积极引导和动员全社会共同支持、共同参与我县新农村建设，使之成为全县92万人民的共同行动。

（一）扎实开展全方位的宣传工作

要把加大新农村建设宣传力度作为当前我县推进新农村建设的一项重要工作，集中时间、集中精力广泛地开展新农村建设宣传活动，喊响炒热、形成强势、形成热潮。

一是加强干部宣传。全县各级干部要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，切实加强对新农村建设的宣传，各县级领导、县级各部门特别是新农村建设领导小组成员单位近期要到各联系乡镇、联系村开展一次新农村宣传活动，面对面地对群众深入宣传新农村建设的深刻内涵、目标任务、具体措施，努力提高广大群众对新农村建设的认识，真正使新农村建设家喻户晓、深入人心。

二是加强舆论宣传。要进一步加大对新农村宣传报道，《今日XX》、XX电视台、《XX之窗》网站等新闻媒体，要制订推进新农村建设宣传方案，以专栏、系列报道、连续报道等多种形式，多角度、多方位开展宣传，形成强大舆论声势，营造全县上下关心、拥护、参与新农村建设的良好氛围。

（二）扎实开展全方位的发动工作

一要积极发动广大群众。一方面，要坚持农民主体地位。充分发挥广大群众在推进新农村建设的主体作用，积极发动广大群众主动参与，要坚持新农村建设目标任务充分尊重农民意愿、反映农民要求，使新农村建设真正贴心贴肉。另一方面，要建立健全激励机制。建立奖勤罚懒的激励机制，在项目安排、资金投入等方面向自身积极性高、群众工作做得好的村倾斜，尤其要支持那些现有基础差，但内在动力强的村开展新农村建设，使这些村看到希望，增强信心。

二要积极发动社会各界。鼓励全县党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种形式联系村社和农户，开展村企结对、部门联系村活动，引导人才、智力和资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，形成各方面参与社会主义新农村建设的生动局面。

二、注重方法，做到推进有序

中央把社会主义新农村建设概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这二十字方针是个总的目标。按照这个新农村建设总的目标要求，在今年全县农村工作会上，我们结合自身实际提出当前及今后一个时期我县推进新农村建设的指导思想、目标任务和工作措施。各级各部门也要按照全县新农村建设的目标要求，因地制宜，注重方法，扎实有序推进我县新农村建设。在具体工作中要把握以下四条基本原则：

（一）循序渐进。我县共有282个村，全面铺开新农村建设人力、财力、物力难以保证，因此，必须要坚持试点先行、循序渐进。具体来说，要做到“三先三后”：一是先规划后建设。要坚持规划先行，只有规划好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，才能防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，才能提高资金使用效果和工作效率。二是先示范后推开。要坚持试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，选择经济发展较快，基础设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开，典型示范效果也会更突出。农村的干部有很现实的经验，经常通过典型示范去教育广大农民，农民是最讲实惠的，好的示范要比单纯的说教管用得多。这次我们提出要把3个村作为示范村、28个村作为推进村，就是要重点扶持，先走一步，走的好一点，为其他村提供示范作用。同时，其它村也可以向这些中心村、重点村集聚、转移，使全县的农村有更加和谐合理的区域布局和发展构架。通过以点带面，点面结合，有利于全县新农村建设的逐步、全面推开。三是先物质后精神。要坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，只有把农民反映突出的水、路、住房、等基础设施解决好了，才能谈得上提高群众的思想道德素质，倡导社会主义农村新风尚，农村精神文明建设才有生命力，也才能把广大农民群众建设新农村的积极性真正调动起来。

（二）因地制宜。建设新农村，涉及面广，任务繁重，没有现成的模式和经验可以借鉴，必须经过艰苦的探索和长期的努力。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财；不能盲目照抄照搬，千篇一律，不重特色。经济比较富裕的地方、县城周边地区，要坚持高起点规划，高水平建设，高层次推进。其他地区，要根据各自的区位优势和经济条件，充分发挥各方面的积极性和创造力，着力体现区域特点和地方特色，积极探索不同风格、不同特色的建设路子。总之，在推进新农村建设过程中，要努力做到建一个成一个，巩固一个，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。

（三）群众自愿。推进新农村建设，一定要充分地尊重群众意愿，坚持群众自愿。一定要耐心、细致、深入地做好群众的宣传思想工作。做群众工作，一定要苦口婆心，以情动人，仁至义尽，不要搞强迫。农民是全面小康新农村建设的最具体参与者和最直接受益者，我们既然是为群众做好事，就要充分尊重群众意愿，坚持群众自愿，不要以我们的意志为转移。我们的规划和建设方案都应经村民讨论，民主决策，切实防止简单从事、强迫命令。

（四）整体提高。要以开展新农村建设活动为契机，全面提升我县农业、农村工作水平。一是要大力推进农民生产方式的现代化。通过发展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会服务体系，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。二是要大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，不断提高广大农村的现代文明程度。三是要大力推进农民思维方式与价值观念的现代化。要培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变；要引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。四是要大力推进农村政治民主化。切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高乡镇、村各级领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领；要充分发挥村民自治组织的作用，大力实行政务、村务公开、民主理财，切实推进农村基层的政治民主化，真正形成广大农民自我管理、自我服务的长效机制。

三、加强领导，做到保障有力

新农村建设涉及方方面面，任务艰巨繁重，能否顺利推进，能否取得实效，加强领导是个关键。各级各部门要深刻认识在新农村建设中所负责任，进一步加强领导，齐抓共管，努力为推进新农村建设提供有力保障。

（一）强化领导

新农村建设是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程，必须建立强有力的领导体系，确保建设顺利推进。县委、县政府已经建立推进新农村建设的工作协调机制，成立了以我为组长的领导小组，下设办公室，负责情况综合、组织协调、调查研究、督查指导。各级各部门特别是我们领导小组的成员单位也要成立相应的领导小组和工作机构，摆上重要工作日程，把主要精力、主要时间用在抓新农村建设上，明确分工，责任到人，做到“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一抓到底。同时，县委、县政府将建立科学严格的目标考核和责任督导体系，细化工作任务，落实工作责任，对工作抓得紧、成效明显的，给予表彰奖励；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，要责令限期整改，并给予通报批评。

（二）密切配合推进社会主义新农村建设，需要凝聚各方面智慧和动员各方面的力量，与各行各业息息相关，是全社会的共同责任。我这里特别需要强调的是，推进新农村建设绝不仅是乡镇和涉农部门的事，而是一项全县性的重要工作，各有关部门一定要密切配合，充分发挥职能作用，认真研究和制定支持新农村建设活动的政策措施，积极推进新农村建设。各涉农部门要在调整农业结构，指导农民生产，帮助农民增加收入上做文章、出思路；交通、建设、林业、国土房管等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶；科技、教育、文化、体育、卫生等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，文化、卫生、教育、体育设施建设上献计出力；共青团、妇联等人民团体，要动员组织广大青年、妇女和各方面的志愿者发挥带头作用，搞好帮扶活动，积极提供各类帮助。总之，各级各部门必须要结合各自职能，积极配合，大力支持新农村建设，形成高效协调的工作机制和齐心协力的建设氛围。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）保证投入

从我县现有财力来看，在短期内对农村社会事业的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题，必须加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一是要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文化等部门的优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设工作。二是要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三是要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶，从人力、物力、财力等方面帮扶村镇搞好新农村建设。四是要采取有效措施，调动社会投资的积极性。积极鼓励企业、个人投资农村社会事业。五是要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好推进新农村建设的资金问题。

同志们，建设新农村是一项长期艰巨的任务，是一项宏大的系统工程，任重而道远。希望大家一定要进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，组织和动员社会方方面面的力量，确保我县新农村建设开好局、起好步！

第二篇：在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

在中央创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

（2010年5月7日，根据记录整理）

李源潮

今天是中央创先争优活动领导小组第一次会议,主要讨论《领导小组工作规则》，研究部署近期工作。领导小组成员名单是经中央领导批准的，根据工作需要还可增加，比如，请政法、农业和工青妇等部门参加。

刚才，秦丰同志介绍了前段创先争优活动进展情况和下一步工作打算，大家讨论提出了很好的意见,我都赞成。下面，我讲3点意见。

一、以高度的政治责任感抓好创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大 和十七届四中全会提出的重要任务。这个活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的活动，是党的建设的一项大工程。中央对搞好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这一活动提出了明确要求。中办转发了中组部、中宣部《关于在党的 基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央要求，4月6日下午，中组部、中宣部专门召开会议，对开展创先争优活动进行了具体动员和部署。从各地反映情况看，对创先争优活动，各级党委高度重视、行动迅速，党员有积极性，群众是欢迎的。但是，搞好创先争优活动面临的困难也不少，当前主要有3个问题。一是学习实践活动刚刚结束，有的基层党组织特别是一些干部有倦怠情绪；二是有些地方和单位习惯于上级怎么部署就怎么行动，这次中 央部署的比较原则，到底怎么开展，有点抓不住；三是各地情况千差万别，怎么根据各地各单位的实际情况有效开展创先争优活动，还缺少经验。学习实践活动和创先争优活动有两个不同：首先，学习实践活动是一个集中教育活动，程序、要求、阶段和环节都很明确。创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。其次，学习实践活动开始前搞了半年试点，活动开展后市、县、乡也搞了试点，有一整套经验。创先争优活动，虽然各地也有一些做法，比如党员先锋岗、党员承诺制等，但在新的形势下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加强对活动的领导和指导，推动创先争优活动健康发展，保证取得实效，是中央交给我们的重要政治任务。我们要充分认识搞好创先争优活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感履行职责，把创先争优活动扎实有效推开。

二、把握创先争优活动特点，增强组织领导工作的针对性有效性

我们这个领导小组，在党中央和中央党建工作领导小组领导下开展工作。主要职责有4项：一是具体指导创先争优活动，二是研究解决重要问题，三是总结宣传典型经验，四是组织开展督促检查。我们要认真贯彻落实中央指示精神,齐心协力抓好创先争优活动。

创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。简要地说，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要把握创先争优活动的特点，有针对性地加强组织和指导。

第一，把握总体要求，务求取得实效。中办转发的《意见》明确了开展创先争优活动的总体要求、主要内容、指导方法和活动方式。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是创先争优活动的主要内容和目标，要紧紧围绕这“四句话”开展活动。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员是创先争优活动的主要形式，形式要为内容服务。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，把它落在推动科学发展、服务人民群众上，才会有全党满意、人民满意。如果围绕评选先进党支部、优秀共产党员来开展，活动只是发了一批奖杯、一批奖状，肯定不会受党员干部称赞和群众欢迎。发挥作用是内容，创先争优是形式，要以发挥作用为本，不能把形式弄成本。活动搞得好不好，主要不在于组织部门说好，而在于你那个单位的领导说好、你那个地方的群众说好。因此，要引导各级党组织把创先争优活动与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心工作谋划创先争优活动，联系基层实际设计争创主题，调动党员参与的积极性，防止形式主义。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实党和政府的惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

第二，要注意抓好县这个关键层级。目前，全国370多万个基层党组织，县里的约占58%；7600万名党员，县里的约占63%。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。县级党委要切实加强组织领导，把创先争优活动抓实、抓具体、抓出成效。领导小组在加强面上工作指导的同时，要突出对县(市、区、旗)创先争优活动的调研和指导。建议领导小组成员确定联系点以县为主，注意总结推广县一级开展创先争优活动的经验。要研究提出县(市、区、旗)党委抓好创先争优活动的指导意见，适时召开县(市、区、旗)党委书记座谈会。

第三，要加强分类指导。在学习实践活动中，我们分行业分系统加强具体指导，把抓业务与抓党建结合起来，取得了很好的效果。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，更要注意搞好分类指导。中办转发的《意见》区别不同领域和行业，对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了要求。要把党委领导与系统指导紧密结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，明确各行各业创先争优的具体内容和目标。有关行业和系统主管部 门要抓紧成立创先争优活动领导小组或指导小组，制定具体指导意见，围绕各自的业务工作和中心任务提出创先争优的主题、目标和要求，加强对各自领域创先争优活动的具体指导。

第四，要借鉴和运用学习实践活动成功经验，同时积极探索创新，特别要鼓励基层大胆探索。要建立健全3项机制，一是领导机制。落实领导和指导责任，形成齐抓共管的工作格局。二是督查机制。创先争优活动不专设指导检查组或巡回检查组，由领导小组适时组织力量，深入基层调研督查。三是宣传机制。制定创先争优活动宣传工作方案，加强指导和策划。

三、扎实抓好当前工作，推动创先争优活动健康开展 创先争优活动动员部署会议召开一个月来，创先争优活动在各地各部门陆续启动，但进展不平衡，特别是落实到基层不够快，相当一部分基层党组织和党员还没有行动起来。刚才，秦丰同志提出了近期要重点做好的5项工作，我们要根据分工抓好落实。

第一，要加快把基层党组织和党员发动起来。要抓紧报请中办批准，公开发表创先争优活动《意见》，并做好宣传解读工作，把中央要求尽快传达到基层。督促指导各地各单位抓紧制定实施意见，5月底在全国基层党组织和党员中普遍展开。

第二，有关行业和系统主管部门要抓紧制定本系统创先争优活动指导意见。要结合本行业本系统中心工作，把“四句话”的要求具体化，推动本行业本系统创先争优活动迅速开展起来。

第三，切实力口大宣传工作力度。刚才，跃跃同志建议在中央主要新闻媒体开设一个“科学发展、创先争优”专栏，我赞成。请宣传组抓紧研究个方案，报请中宣部和创先争优活动领导小组批准。要大力宣传中央关于开展创先争优活动的要求和部署，宣传各地各单位开展创先争优活动的经验和做法。要把弘扬先进与推动科学发展、促进社会和谐的宣传结合起来，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等多种媒体的作用，推动全社会形成争创先进、争当模范的良好氛围。

第四，领导小组成员要抓紧建立创先争优活动联系点。近期到联系点进行一次调研，了解基层单位创先争优活动发动情况，指导联系单位围绕中心工作确定争创主题，把创先争优活动扎实开展起来。

第五，做好创先争优活动“七·一”座谈会筹备工作。通过开好这次会议，鼓舞基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲。

为了保证领导小组更好地履行职责,以中组部、中宣部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。秦丰同志兼任办公室主任，下设综合、指导、宣传3个组。办公室要认真学习中央精神，加强调查研究、搞好统筹协调，协助领导小组指导好全国的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办公室工作的指导，支持办公室开展工作。办公室要主动与各位成员沟通联系，搞好服务。

第三篇：在县委统一战线工作领导小组2020年第一次会议上的讲话

在县委统一战线工作领导小组2020年第一次会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开县委统一战线工作领导小组2020年第一次会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委、市委会议精神，研究部署全县2020年统战工作和重点目标任务。下面，我就进一步做好新时代统战工作讲三点意见。

一、做好新时代统战工作，必须坚定不移坚持和加强党的领导

习近平总书记指出：“人心向背、力量对比是决定事业成败的关键、是最大的政治。统战工作的本质要求，是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”全县上下要站在党和国家工作大局的战略高度，立足于不断变化的新形势，深刻认识进一步巩固和发展统一战线的极端重要性，把思想统一到中央和省委、市委、县委要求部署上来，切实提高统战工作科学化水平。要充分认识加强党对统战工作领导的重要性，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中国特色社会主义作为共同思想政治基础的主轴，有针对性地加强对不同类别党外人士的思想武装和政治引领，推动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让党的领导覆盖统一战线各领域、贯穿统战工作全过程。要把巩固共同思想政治基础作为首要任务，支持各民主党派基层组织、其他统战组织通过开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题活动，进一步加强思想政治、组织、履职能力、作风和制度建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要在构建大统战工作格局上下功夫，巩固党和国家机构改革成果，推进机构、职能、人员全面融合，更好发挥统战工作领导小组作用，形成各级各部门密切沟通、协同配合的工作格局，着力夯实基层基础。

二、做好新时代统战工作，必须着力解决人心和力量问题

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“巩固和发展爱国统一战线”，找到最大公约数，画出最大同心圆。一定意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。一是努力提升多党合作制度效能。要支持各民主党派围绕建设中国特色社会主义参政党的目标，结合统一战线坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。要进一步加强党外代表人士队伍建设，把党外代表人士的培养使用放到坚持和完善多党合作制度的高度，切实抓紧抓好。二是努力做好非公有制经济领域统战工作。要构建亲清政商关系，牢牢把握促进“两个健康”主题，立足XX实际，搭建党委、政府与企业、商会沟通协商的平台。要充分发挥工商联这个党联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，加强工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律等方面发挥更大作用。三是努力做好党外知识分子工作。要进一步强化对党外知识分子的思想政治引领，发挥知联会作用，鼓励党外知识分子围绕全县经济社会发展建言献策，把他们紧紧团结在党的周围。要探索做好新的社会阶层人士工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，增进政治认同、思想认同、情感认同。要凝聚侨心侨力，加强与台商台企合作，通过创新方式方法、拓展平台载体，广泛开展招商引资、招才引智，助推高质量发展。四是努力做好民族宗教工作。要进一步维护民族宗教领域和谐稳定，深化民族团结进步教育，坚持宗教中国化方向，把宗教事务管理纳入到法律法规框架内和全面依法治国轨道上来，推动解决宗教领域突出问题，筑牢中华民族共同体意识。五是努力提高新时代统战工作质量。要把提质增效贯穿到统战工作各领域各方面，团结引领统一战线广大成员积极投身到我县脱贫攻坚、乡村振兴、经济社会高质量发展和高效能治理的方方面面。要把做好统战工作和开展“守纪律、提效率、强执行、做表率”活动紧密结合起来，抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点工作，以深入开展活动促进工作质量提升，以良好的工作成果检验活动成效。

三、做好新时代统战工作，必须着力解决工作中的短板和不足

新形势下的统战工作，责任更大，任务更重，难度更大，要求更高。全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，切实提升能力水平，努力形成统战工作强大合力，把统战工作覆盖到各个领域、各个方面的工作中去。一是解决好思想认识的问题。习近平总书记明确指出，统一战线“有用、有大用、有不可或缺的作用”。要进一步坚定统一战线重要法宝自信，深刻认识统一战线作为中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，切实增强统战工作的责任感使命感，最大限度地把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，把他们的积极性、主动性、创造性发挥出来，推动统一战线事业实现新发展。二是构建好统战工作格局。今天，我们审议通过了今年统战工作要点，对各项目标任务作了细化分解，大家要对照各自职能职责，抓好落地落实。县委统一战线工作领导小组要切实承担起牵头抓总责任，切实发挥好统筹协调、安排部署、督促检查的作用，以上率下抓好落实。领导小组成员单位、各乡镇要按照责任分工，围绕党外代表人士工作、民族团结进步示范县创建、基层统战实践创新、宗教工作等重点任务，细化工作举措，加强跟踪督促。要高度重视、抓好全市基层统战实践创新、园区统战等现场会的组织筹备，给予支持和必要保障。三是建立完善好各领域工作规范。统一战线越是巩固发展，越需要强化制度意识。比如，在党外人士的培训选拔任用方面，要理清组织部和统战部职责边界，分工协作；在构建亲清政商关系方面，要明确具体行为尺度、把握规范要求等。要积极履行职责，制定具体工作方案，不折不扣地把中央和省委、市委、县委的要求落到实处。四是提高统战工作宣传力。要利用好“三微一端”现代网络宣传平台，全面介绍统战知识、及时反映统战状态、积极交流统战经验、展示统战风采，不断增强统战工作的影响力和感染力。要将统战理论知识和统战

方针政策列入干部学习班、培训班的必修课程，提高干部群众对统战地位、作用和统战工作必要性、重要性和长期性的认识，增强运用统一战线这一法宝的自觉性。

同志们，越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。让我们努力发挥自身优势，团结和调动一切积极因素，奋力开创全县统战工作新局面，为建设美丽繁荣和谐XX作出新的更大贡献！

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：在全市人才工作领导小组第一次会议上的讲话

在全市人才工作领导小组第一次会议上的讲话

同志们：

2020年，全市人才工作有招数、有措施、有成效，取得了新进展、新成效，值得充分肯定。具体表现在三个方面：一是打出实招。特别是出台《×》，产生了积极效应，得到了省委领导的高度肯定。二是“引”“育”发力。通过多渠道、多方式引进了一批高层次和紧缺专业人才，培养了一批本土人才。三是“进”“出”并举。组织市党政代表团赴发达地区考察学习，派出一批干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼。从一年多的情况来看，赴外挂职干部学有所获、干有所成、抓有成果、宣有成效。同时，我们从中央国家机关、知名企业请进来×名干部进行“传帮带”，发挥了“鲶鱼效应”。

2021年，是全面贯彻党的__精神的开局之年，是建党100周年，是“十四五”规划开局上路之年。我们要以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和xxxxx来×视察重要讲话精神，大力实施人才强市战略，努力推动全市人才工作再上台阶。下面，我讲三点意见。

一、坚持问题导向，围绕中心抓人才

2021年的竞争，关键是人才的竞争。要自觉把人才工作放在新时代的背景下去审视，放在更好地落实省委“一二三四”战略谋划、市委“一二三四”工作思路中去推进和抓好落实。对照中央、省委的新部署新要求和×发展需要，目前我市人才工作存在三个突出问题：一是“高”“专”型人才短缺。×、×方面的专业人才不多，金融类人才难找，管理型人才、经济类人才不足，有的干部能力不强，不会干事、不能干事，“推一下，动一下”“工作永远在路上”的现象比较突出，延误了发展良机。二是人才结构不合理。党政干部人才在年龄、知识、专业结构等方面都存在一些问题。三是环境还需要优化。在吸引人才、招揽人才的政策上，与成都等发达地区相比还有较大差距，缺乏竞争优势，需要增强政策级差效应；在干事创业的环境上，还要进一步鲜明选人用人导向，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子。最近，省委办公厅下发了《×》，我要求市督查办优化目标考核办法，弱化发了多少文件、开了多少会议等过程考核，把重点放在项目落实了多少、经济发展了多少、民生改善成效如何等效果和结果考核上来，充分发挥考核的“指挥棒”作用，切实营造良好的干事环境。

二、坚持“招借培用”，完善机制抓人才

第一是“招”，即招揽人才。一方面，要分领域、分层次开展宣传解读，宣传好、落实好《人才新政七条》，增强在市內外的知晓率、影响力，充分发挥其招才引智作用；抓好政策落地和跟踪评估，发挥好引领带动效应；实施差异化引才策略，注重把握区域经济发展形势下的人才流向，充分发挥我市的×、×等比较优势，重点面向东北、西北等地区的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加强事业招人力度，善于筑巢引凤，既筑好温暖的“巢穴”，又提供干事的平台，让人才在×能够大展其能；加大对已引进优秀人才的宣传力度，大力宣传他们在×干事创业的典型事迹，发挥好他们的示范、引领和带动效应；强化服务保障，为人才提供个性化、精细化服务，解决好住房、子女入学、家属就业、医疗待遇等方面的后顾之忧。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意识”“峡谷意识”，不断提升干部人才工作的对外开放水平。去年，我们在借才引智方面走出了坚实的一步，今年要继续作为重点来抓，进一步推进与名校、名院、名企和发达地区的合作，结合ד五个一工程”建设、五个“×+”产业发展，对接争取中科院局级、处级干部和高端人才到我市挂职，选派干部到国家发展改革委等上级单位、大型企业学习锻炼、提升能力，积极推进与北京理工大学、北京科技大学、北京航空航天大学、东北大学等高校的人才交流合作，不断扩大×的“朋友圈”，大力引进先进理念、高端技术和优秀人才。

第三是“培”，即培养人才。招人才、借人才的数量有限，更重要的是抓好对现有人才的培养，持续推动转变观念、转变作风、提升能力。要坚持缺什么补什么，加大“走出去、请进来”的培养力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府将组织党政代表团到浙江考察学习，各县（区）也要行动起来。同时，要积极把有发展前途的干部和人才送到北大、清华、上海交大等高校进行培训，探索开展委托培养。“请进来”方面，要积极邀请国内外优秀学者、知名专家和企业家来攀开展访问、交流、培训。要抓好“×之光”优势工业人才、“大地飘香”现代农业人才、“情满金沙”×产业人才等重点人才工程实施，大力培养“高精尖缺”人才，统筹推进各类人才队伍建设，让人才在学中培养，在干中提升，造就更加适应经济社会发展需要的人才队伍。

第四是“用”，即发挥才能。对人才要用其长、避其短，让有文字功底的去搞文字工作、会协调事的去搞统筹协调、有点子有思想的去搞策划、懂群众工作的去做群众工作。要营造好“用”的环境，让想干事、能干事、干成事的受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理。要用当其时，尊重人才成长规律，优化人才结构，继续建好科技研发、创新创业孵化、专家服务基层等平台，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要加大人才服务基层和脱贫攻坚力度，鼓励和引导人才到基层一线和贫困地区创新创业，为乡村振兴、脱贫攻坚打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。要深化人才发展体制机制改革，着力解决人才管理中行政化、“官本位”等问题，向用人主体放权、为人才松绑。要认真贯彻中办、国办最近印发的《×》，改进唯学历、唯职称、唯论文等评价方式，建立健全科学合理、各有侧重的人才评价机制，完善科技成果转化激励政策，建立人才功勋奖励制度，让有真才实学、有突出贡献的优秀人才实现“名利双收”。

三、坚持合力推动，任务牵引抓人才

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度评价，现在关键是要抓落实。对刚才讲的人才工作“招、借、培、用”四字诀，各级各部门要认真梳理，明确具体刚性的措施，一条一条抓好，集众智、汇众力，推动“一二三四”工作思路落地落实。

一要压实人才工作责任。人才工作是党的建设工作的重要内容。要坚持党管人才原则，建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度，推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。今天，会议审定了全年×项重点人才工作任务，下来以后，各责任单位要逐一明确责任人、时间进度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成员单位要在人才强市格局中承担应有职责，发挥应有作用，推动形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。组织部（人才办）要充分发挥牵头抓总作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，在当好参谋、统筹协调、调研指导上下功夫。各成员单位要抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，切实履行好在制定人才政策措施、构建人才服务保障体系、培育和发展人才资源市场等方面的职责。

三要切实保证人才投入。建立人才投入稳定增长机制，加强对人才新政、重大人才工程项目的保障，发挥好财政资金的引导、激励和杠杆作用，引导社会、用人主体和个人共同投资人才开发，构建多元化的人才投入体系，共同推动人才事业发展。现有的人才经过培养和合理使用能够成长起来，外面的人才能够招得进借得来，通过多方发力，人才短缺、结构不合理的问题就能得到有效解决。

同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，务实高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设美丽繁荣和谐×提供更加坚强有力的人才保障。

第五篇：在全市第二次农业普查领导小组第一次会议上的讲话

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莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8

同志们：

今天的会议，是市农业普查领导小组成立后召开的第一次会议，主要是传达贯彻全国、全省农业普查领导小组会议精神，明确农业普查的意义、任务和要求，研究部署我市下一阶段农业普查的各项工作。刚才，姜玉芳同志介绍了农业普查的有关情况，陈文良同志对领导小组成员单位的职责分工作了说明，提出了工作计划，有关部门的同志也发表了意见，讲得很好。下面，我讲三点意见：

一、要充分认识开展第二次农业普查的重要意义

第二次全国农业普查，是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下，所进行的一项大规模的“三农”基本情况调查。这次普查又恰逢实施“十一五”规划，是一项事关全局、意义重大、任务艰巨的基础性工作，更是各级政府统一部署的一项硬任务，做好这次普查工作意义十分重大，具体体现在如下方面：

（一）农业普查是我们准确把握ＸＸ市情农情的迫切需要。

这次普查不单纯是一次农业产业普查，而是涵盖了农业、农村、农民问题的全方位调查登记。我们要通过这次普查，把ＸＸ“三农”的家底彻底摸清。1996年第一次全国农业普查之后，农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段，10年来，我市农村经济、农民生活和农业生产情况发生了巨大变化，全市农业产业化扎实推进，农产品市场体系不断完善，农业农村社会化服务体系进一步健全，龙头企业、专业协会、专业大户等不断涌现。同时，伴随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力等生产要素加速流动转移，农村的社会经济结构发生了重大变化。但变化程度如何、怎么变，发展优势在哪里，城乡差距在哪里，城乡怎么协调发展等等。对这些情况，凭我们现在手中掌握的一些数据是远远不够的，迫切需要我们通过开展第二次农业普查，及时摸清“三农”发展变化和底数，深刻认识“三农”现状，从而对ＸＸ市情做出客观准确的判断。

2、农业普查是全面推进我市社会主义新农村建设的迫切需要。党的十六届五中全会作出了推进社会主义新农村建设的战略部署，而五句话20字的新要求赋予了农村社会经济发展全新的内涵，但我们现有的常规统计报表和抽样调查都不能远远满足不了社会主义新农村建设对统计信息的需要。这次农业普查的内容就是在研究社会主义新农村建设需要的基础上确立的，它涵盖了农户家庭与人口特征信息、农村居民生活质量和基础设施信息、农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况、农业土地利用状况、农村投资规模、农业产业化水平、农村贫困问题、农业社会化服务水平、小城镇的发展水平和农村社会事业的发展水平等方面内容，很多是体现了我们社会主义新农村建设的五句话二十个字的要求。这次农业普查提供农村生产生活，经济社会、资源与利用、劳动与就业、社会服务等方面的基础信息，可以有助我们认清新农村建设中存在的矛盾和问题，为政府研究制订新农村建设的规划，出台推进新农村建设的政策提供重要依据。

3、农业普查是进一步加强农村统计工作的需要。农业普查十年一次，平时掌握的反映“三农”方面内容的统计数据主要是通过开展农业统计得到。农业统计与其他领域的统计相比，基础相对薄弱。现在，农村统计方法制度以普查为基础、以抽样调查为主，以其他方法为补充。这次普查的重要目的之一就是为抽样调查提供科学系统的抽样框，为进一步搞好抽样调查、做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况提供基础。所以，农业普查作为一项基础性的工作，对促进统计发展，改善农村统计有重要意义。

二、要明确农业普查工作要求和任务

这次农业普查的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，依靠法制、依靠科学、依靠群众，查清农业、农村和农民的基本情况，确保普查结果真实可靠，为扎实推进我市新农村建设，推动经济社会又快又好发展和全面建设小康社会提供科学决策的依据。这次农业普查，重点要完成以下六项工作：

1、查清从事第一产业活动单位和达到一定规模农户的生产经营情况。这是为发展农村经济服务的。包括了生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。

2、查清农户家庭、人口特征与生活质量情况。这是为进一步提高农民生活水平服务的。包括了农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，以及农村道路、电信、电力情况，农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。

3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况情况。这是为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括了农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点，以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。

4、查清乡镇、街道、村及社区环境情况。这是为加快小城镇建设、提高城市化水平服务的。包括了建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况，以及镇区基础设施等方面的内容。

5、查清农业和农村固定资产投资情况。这是为加快农村基础设施建设服务的。包括了农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况。

6、查清农业土地利用状况。这是为合理利用土地、提高土地利用效益服务的。包括了农业用地的规模与分类，不同类别的农业用地面积，以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。

三、抓紧做好今年农业普查的各项准备工作

根据国家的统一部署，这次农业普查的标准时点为2006年12月31日，现在还有半年多的准备时间。在这段时间内，需要完成组建机构、抽调人员、宣传发动、普查试点、业务培训和调查摸底等多项工作，任务相当重。要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓紧做好各项准备工作，为高质量完成本次普查任务，拿出真实可信的普查数据打下扎实基础。当前，着重要抓好以下八个方面工作：

1、加强组织领导，确保机构人员及时到位。要及时把组织机构建全。普查工作的主战场是农村，主体是普查员。当前，关键是落实乡镇和村的领导机构和工作机构，按上级普查机构的统一部署，5月15日前镇乡(街道)的普查机构要全部建立，村(居)一级的农普小组要在5月底前建立，使整个普查工作各项要求能及时传达贯彻到基层。另外，市农业普查办公室要尽快到位，尽快运转，各成员单位抽调的人员要根据工作需要及时足员到位。

2、加强资金保障，确保经费及时足额到位。财政部门要充分考虑本次农业普查的复杂性和特殊性，要按时将今年的所需经费足额到拨付位，确保普查工作正常启动。另外，在普查工作全面开展之后，普查员的补贴、必要的物资要落实到位，这些要靠镇乡、街道予以保障。还要强调的是，要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，做到少花钱多办事。

3、加强部门协作，形成工作合力。本次农业普查要对我市646个行政村、17.5 万农户、全部农业生产经营单位和农、林、牧、渔场进行全面普查，农业普查内容多、涉及面广、任务重，光靠统计部门一家难以完成，需要整合力量，动员各有关部门和社会各界大力支持和配合。领导小组各成员单位要把素质好、责任性强、组织协调能力强的干部选派到普查办工作，要按照市里的部署要求和职责分工，负责做好相关工作。

4、加强调查研究，制定好普查实施方案。这次普查面临的新情况、新问题层出不穷，普查面十分广，涉及到全市5千多个普查员，市农普办一要学深学透国家和省、的文件政策和我市农村实际，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的组织问题、操作问题。三要很好地研究技术问题。特别是试点阶段要考虑地方特色，丰富和完善普查内容。在做好这些工作的基础上，制定出完备的普查实施方案。

5、加强人员选调和培训，建设高素质的普查队伍。这次普查工作量大、专业性强，需要大量训练有素的工作人员参与。普查所需人员的选调和培训，直接关系到本次普查工作的成败。我们要充分发挥乡、村干部的作用，选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员；要严格把好普查培训关，确保所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训。

6、加强宣传动员，营造良好的普查氛围。做好宣传动员工作，争取广大农村干部群众的支持是圆满完成普查任务的重要前提。市委宣传部、市普查办和新闻单位要认真按照中宣部《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》要求，充分利用宣传载体，积极采取多种方式，广泛、深入地开展宣传活动，使广大农村干部群众了解这次普查意义、内容和要求，使他们了解普查、理解普查、支持普查。当前请市委宣传部与市农普办及早拟订并下发宣传方案，方案计划要与整个普查工作计划相协调，宣传渠道要与农民接受信息渠道相结合。要发挥部门作用，运用部门自身的宣传渠道，尽可能扩大宣传面，提升宣传实效。

7、加强试点工作，积累全面普查的经验。试点工作是整个普查工作中十分重要的基础性工作，是高质量完成普查任务的有效途径。试点主要解决两个问题，一是普查方案是否可行，普查表能否顺利进行填报，需要做哪些改进和完善。二是普查的组织模式，采用什么样的组织形式来进行普查，包括普查员的选调、培训，政府的协调组织，具体的操作模式，数据质量的控制方法等。等省里试点完以后，我们要选择具有代表性的乡镇开展试点工作，从中发现问题，积累经验，摸索路子，锻炼队伍，为高质量完成农业普查奠定基础。市农普办要切实加强对试点工作的组织领导、检查和指导，确保试点的高质量。

8、加强质量控制，保质保量完成普查工作。数据质量是普查工作的生命，确保数据的真实性、全面性，是普查工作的根本要求。为此，一方面要抓好农业普查登记，确保一次成功。要严格按照《统计法》的要求，如实填报普查数据，确保基础数据的真实可信。任何单位和个人都不得漏报、虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料，对违反统计法的行为将依法查处。另一方面要对人员培训、调查摸底、现场登记、质量验收、数据处理等各环节严格把关，使普查数据经得起群众审视和实践检验。市统计局、市农普办要加强业务指导和检查，及时掌握工作动态，确保所查数据既符合我市实际，又为社会各界所认可。

同志们，今天会议的召开，标志着我市第二次农业普查工作全面启动。各镇乡、街道、各有关部门要各司其职，充分利用半年多的准备时间，精心组织，周密部署，认真落实各项措施，全力以赴地做好第二次农业普查的各项准备工作，为推动我市社会主义新农村建设和经济社会全面发展做出应有的贡献。

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