第一篇：2011年市旅游局教育培训处工作思路
2011年是实施上海旅游业发展“十二五”规划的开局之年，也是上海旅游业“创新驱动、转型发展”的突破年，上海旅游行业教育培训工作以科学发展观为指导，围绕建设世界著名旅游城市的目标，扎实推进行业教育培训，进一步提升旅游从业人员素质，充分发挥旅游教育培训工作在服务旅游产业发展、加强旅游行业管理中的积极作用，为建设世界著名旅游城市提
供人力资源支撑和智力保障。
一、以建设世界著名旅游城市为目标，部署好上海旅游业“十二五”开局之年教育培训工作
认真学习贯彻上海市旅游产业发展大会及《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》的精神，坚持“人才强旅”战略，全面推进《上海市旅游业“十二五”教育培训规划》的落实，明确本市“十二五”旅游教育培训工作的指导方针、基本原则、战略目标和重大项目，推动旅游人才培训培养规划与本市人才政策及人才工程相衔接，与本市旅游重大项目相衔接，与旅游业创新发展和行业管理工作相衔接。推进“十二五”旅游行业教育培训工作的制度建设，进一步完善培训机制、创新培训内容、拓展培训领域、提升培训质量、改进培训方式、整合培训资源。分批分层次组织开展上海旅游人才开发示范基地创建工作，引导旅游企业在人才发展规划、人才开发体系、人才管理制度、人才考评激励等方面积极探索和实践,形成具有旅游行业特色的人才培训培养模式。
二、以推动旅游业转型发展为重点，全面提升本市旅游从业人员的业务技能和综合素质
（一）加强旅游行业中高层管理者队伍建设
实施“领军人物”培训工程。适应建设世界著名旅游城市的战略需要，培养一批具有战略思维、世界眼光、创新务实、深谙旅游产业发展、具有宏观决策能力，以领军人才为核心的高层次旅游管理人才，增强上海旅游业的国际竞争力，形成推动本市旅游业发展的核心力量。
在进一步完善中高层管理干部各类岗位培训的基础上，携手社会优质教育资源，继续举办区（县）旅游局长和骨干旅游企业负责人专题研修班和干部英语培训班。积极探索建立旅游管理干部的“在线学习”。整合本市高等院校教育培训资源，探索建立干部自主选择的学习制度，进一步拓展旅游行业中高层管理者的国际视野，提升战略决策和管理能力。通过举办研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，加强旅游企业总经理、部门经理的业务培训，提升旅游企业竞争力。继续办好“东方讲坛·上海旅游讲坛”，构建中高层管理者学习的平台。推进讲坛的“学习卡”管理制度，以制度促进培训工作的落实。
（二）加强高技能人才和紧缺人才队伍建设
实施“首席技师”培训工程。以提升职业素质和技能为核心，以饭店、旅行社、旅游景区（点）等旅游企业高技能人才为重点，培养一支以首席技师为代表的门类齐全、技艺精湛、能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才队伍。
通过政策引导、宣传表彰、政府补贴等形式，在旅游行业员工中深入开展岗位技能登高计划、推进名师带徒、首席技师培训基地等，推动员工参加岗位技能培训和考核鉴定，提高旅游行业员工持证上岗率和中高级岗位持证上岗比例。
实施“金牌导游”培训工程。深化金牌导游员队伍建设，建立金牌导游员选拔、培训、使用、管理、激励等机制，加强金牌导游员的宣传，发挥金牌导游员的骨干和引领作用，规范导游人才队伍建设，培育一大批素质较高、结构合理的优秀导游人才。
以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、景区（点）导游培训、异地导游换证培训、出境领队培训等为抓手，加大导游职业素质与服务技能的培训力度，推动导游从业人员素质和技能的提升。大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。
实施“紧缺人才”培训工程。围绕旅游产业融合和功能升级，加速培养一批掌握产业发展先机的紧缺人才，满足旅游产业快速发展的需求。重点加强商务旅游、会展旅游、水上旅游、旅游节庆、休闲度假等领域紧缺急需人才的培训。培育旅游装备制造业人才、旅游金融人才、旅游电子商务人才、旅游创意人才。加强旅游会展师、旅行咨询师项目的推广和队伍的建设。
（三）加强旅游行业一线服务人员队伍建设
实施“一线员工”职业素质提升工程。探索创立“上海旅游大课堂”，以实践操作能力为重点，建设一支职业操守好、操作能力强，具有较高职业素养、充分展示上海城市精神的一线服务人员队伍。
在饭店、旅行社、景区（点）等实施全员性的职业道德、服务技能、外语会话与服务礼仪培训。积极推进饭店员工外语等级培训及考试，提高饭店员工持证上岗率。从提高员工岗位技能和规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高服务质量，优化旅游环境，使饭店、旅行社、景区（点）等成为展示上海文明形象的窗口。
三
第二篇：周至旅游局教育培训处工作计划
周至旅游局教育培训处工作计划
为贯彻落实《2008年-2011年西安市干部教育规划》，我局及时安排本单位干部教育培训工作，以科学发展观为指导，围绕建设周至旅游名县为目标，扎实推进行业教育培训，进一步提升旅游从业人员素质，充分发挥旅游教育培训工作在服务旅游产业发展、加强旅游行业管理中的积极作用。制定培训计划如下：
一、以建设周至旅游名县为目标，部署好周至旅游业教育培训工作
认真学习贯彻西安市旅游产业发展大会的精神，坚持“人才强旅”战略，明确本单位旅游教育培训工作的指导方针、基本原则，推动旅游人才培训，与县上旅游重大项目相衔接，与旅游业创新发展和行业管理工作相衔接。推进旅游行业教育培训工作的制度建设，进一步完善培训机制、创新培训内容、拓展培训领域、提升培训质量、改进培训方式、整合培训资源。引导旅游企业在人才发展规划、人才管理制度、人才考评激励等方面积极探索和实践,形成具有旅游行业特色的人才培训培养模式。
二、提高旅游业培训水平，全面提升本县旅游从业人员的业务技能和综合素质
在进一步完善中层管理干部各类岗位培训的基础上，携手社会优质教育资源，举办本单位人员、旅游企业负责人、骨干人员进行旅游行业管理培训班。通过外出考察培训加强旅游企业总经理、部
门经理的业务培训，提升旅游企业竞争力。通过政策引导、宣传表彰、等形式，在旅游行业员工中深入开展岗位技能比赛计划、推动员工岗位技能水平，提高旅游行业员工持证上岗率。加强旅游行业一线服务人员队伍建设.1、景区“讲解员”培训。深化讲解员队伍建设，提高讲解水平，规范讲解人员队伍建设，培育一大批素质较高、结构合理的优秀讲解人才。（拟邀请西安旅游管理学院老师讲课）
2、饭店、景区（点）等实施全员性的职业道德、服务技能与服务礼仪培训。积极推进饭店员工职业技能，提高饭店员工持证上岗率。从提高员工岗位技能和规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高旅游服务质量，优化旅游环境，使饭店、景区（点）等成为展示周至县文明形象的窗口。（拟邀请西安旅游管理学院老师讲课）
3、旅游行业信息统计培训。为了做好每年旅游信息统计的填报工作，提高旅游企事业单位统计人员水平。（拟邀请西安市旅游局统计专业人员讲课）
4、农家乐经营者进行了礼仪、烹饪培训。讲解了农家饭菜做法和农家乐经营中服务人员应具备的礼仪和服务规范提高农民相关技能，提高素质与服务，实现农家乐真正意义上的增收。（拟邀请周至宾馆烹饪老师讲课）
5、旅游行政执法人员培训班。根据年初市旅游局下发的文件精神，参加旅游局组织的旅游系统行政执法人员培训班。
6、组织学习了《党章》、《“三个代表”重要思想党建理论学习纲要》、《江泽民文选》、《胡锦涛同志在建党85周年纪念大会上的讲话》、《胡锦涛同志在纪念红军长征胜利70周年纪念大会上的讲话》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》和《胡锦涛在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》、《温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话》、《吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》。
三、以基础建设和机制建设为着力点，为旅游教育培训工作提供有效保障和支撑
加强旅游教育培训资源的整合。发挥县旅游管理部门的指导作用，旅游企业的主体作用，构建开放式大旅游教育培训体系。探索建立国内外若干个旅游干部培训基地，整合与共享旅游教育培训资源,完善旅游人力资源公共服务平台。
健全旅游人才培养、激励政策和机制。抓好国家关于人才培养相关政策法规的贯彻落实，将教育培训工作有效地纳入行业管理体系。完善教育培训与考核、使用、奖励等相结合的配套政策，把教育培训与就业上岗、职务晋级、薪资提升结合起来，把教育培训工作纳入人力资源开发的重要环节。提升旅游人才成就感和行业认同感,营造旅游人才成长的良好环境和氛围，树立行业的先进和榜样，做好优秀典型的宣传和展示等工作，促进优秀人才脱颖而出。充分
利用大众传媒为旅游业营造良好的人才成长环境。
第三篇：市旅游局工作总结和2009年工作思路
2008年,我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心、支持和帮助下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧扣“海峡旅游”主题，围绕市委、市政府确定的工作目标，以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构，不断完善配套基础设施，强力开展宣传促销，持续加强区域合作，加大市场监管，较好地推进了全市旅游工作开展。
预计，全市接待国内外游客647.5万人次（含一日游人数），旅游收入56亿元,分别比增14.2%和18.8%。其中国内旅游人数620万人次，比增14.5%，国内旅游收入51.2亿元，比增17.8%。入境游客27.5万人次，比增12%，创汇0.72亿美元，比增38%。现将2008年工作总结和2009年工作计划汇报如下：
2008年主要工作：
一、立足于提高理论和业务水平，加强学习，夯实旅游经济发展基础
一年来，我局始终把理论学习作为加强班子和干部职工思想政治工作、作为推进旅游经济发展的一件大事来抓，努力做到“三个有”：一是有充足的学习时间。局领导班子带头坚持每周一下午的政治理论和业务学习制度。党组成员每周都保证有10个小时以上的自学时间。同时要求全体干部职工要正确处理学习和工作矛盾，做到学习、工作“两不误、两促进”。二是有广泛的学习内容。以市委开展的“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”为载体，认真学习党的十七大精神、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习省第八次党代会和市第五次党代会精神、市委五届五次全会精神以及市委“学教”办规定的必读篇目，使之成为加强党性修养，指导全市旅游工作的指南。同时，还认真学习《关于进一步加强旅游工作的意见》、科学文化知识、法律知识、市场经济学和旅游业务知识，把学习经济学知识和经济工作实践相结合，特别是深刻领会树立和落实科学发展观的实质，增强用科学发展观指导全市旅游工作的理论本领和业务水平。三是有具体的学习措施。为了不让学习流于形式，取得实实在在的效果，局党组还改变了单一的照本宣科的学习形式，采取外聘教师上党课、撰写学习心得体会、交流学习经验以及播放党风廉政建设专题影碟片、组织参观学习等形式，不断增强学习的针对性和实效性,增强做好旅游工作的本领。
二、立足于推进滨海旅游胜地建设，求真务实，全面推进旅游各项工作
一年来，我局紧紧围绕《**市旅游业“十一五”发展专项规划》和建设滨海旅游胜地的总体目标，在逐步完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”基础上，加大宣传促销力度，调整旅游产品结构，全面推动我市旅游业的发展。
（一）全市发展旅游氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于进一步加强旅游工作的意见》后，全市上下发展旅游的氛围更加浓厚，旅游工作进入了新的发展阶段，取得了新的成绩。市人大把视察旅游工作列入了今年人大重要工作之一，于6月份组织部分市人大代表对全市旅游工作进行了认真的调研和视察，召开专门会议审议全市旅游经济工作，在全市上下营造了做好旅游工作、推进旅游经济发展的良好气氛，各县（区）、管委会对做好旅游工作积极性明显提高，措施明显加强，力度明显加大。仙游县编制全县旅游产业发展规划,把旅游经济发展纳入党政领导考核内容，菜溪岩制定了创国家3a景区计划。荔城区财政下拔20万元作为旅游经济发展基金，全力推进工艺美术城创建国家4a 景区。城厢区制订出台了《进一步加强旅游工作的意见》，区财政追加10万元作为《乡村旅游规划》编制和宣传促销经费。涵江区基本完成《涵江区旅游发展总体规划》前期工作。秀屿区已出台《关于加强滨海旅游工作的实施意见》，全区各级共投入旅游建设资金1000多万元，完成区内景点的一些配套设施建设。湄洲岛以创建国家5a景区为抓手，精心打造妈祖文化朝圣旅游、滨海度假旅游、生态休闲旅游三大产品体系，力争建成全国对台妈祖文化交流合作基地和世界妈祖文化朝圣中心。我局通过有关程序聘请有资质的规划设计单位编制《**市滨海旅游发展专项规划》。与财政局共同做好旅游专项资金的安排和下拔。引导、指导各景区加大投入完善旅游配套设施建设。
（二）大力拓展对台旅游合作。充分发挥妈祖文化优势，积极拓展境外客源，打好“对台牌”。与中华妈祖文化交流协会、中国农工民主党对外联络委员会、福建闽台文化交流协会等单位联合举办第四届“湄洲妈祖·海峡论坛”，全面启动妈祖文化申报“世遗”工作。为进一步深化两岸“五缘”联系，推动两岸通航，拓展两岸人员往来，促进经贸、旅游、文化交流与合作提供了新平台。积极参与第十届妈祖文化旅游节，借妈祖文化旅游节庆活动造势，集中宣传“妈祖故乡”的形象，进一步推动两岸妈祖文化交流与合作。邀请台湾旅游商品同业协会、台湾高雄市旅游同业公会等大型旅游团到工艺美术城参加休闲购物，不断扩大工艺
美术城在台湾同胞中的影响力。举办天下妈祖回娘家、妈祖金币首发式、接待台湾博客采风团等活动，共有新加坡、日本等18个国家及地区300多家妈祖文化机构参加“天下妈祖回娘家”活动，推动了妈祖文化交流交往向纵深拓展。坚持以妈祖文化为纽带，注重加强与台湾1200多家妈祖宫庙联谊关系，组团赴台交流联谊，吸引来岛台胞团队的规模越来越大、团数越来
越多、层次越来越高。9月上旬台湾彰化县鹿港天后宫湄洲谒祖进香团一行三百多人分别到湄洲谒祖进香，台湾高山族同胞110人来岛朝拜妈祖，彰化南瑶宫各会妈朝圣团一行600的大型进香团队。今年，接待台湾同胞到湄洲岛朝圣旅游的游客达13多万人次。
（三）全力实施项目带动。紧紧围绕《**市“十一五”旅游业发展专项规划》，编制《**市旅游项目招商册》，利用厦门9·8中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡旅游博览会等进行招商引资。2008年全市共推出 45个旅游项目，其中亿元以上项目18个。在第四海峡旅游博览会期间，共有投资1300万美元的仙游县生态旅游休闲庄园和投资1.5亿元的湄洲岛生态旅游2个项目正式签约。投资6.248亿元的工艺美术城已于今年5月1日正式营业，现正在创建国家4a景区，争取把工艺美术城列入国家旅游局编制的《海峡西岸旅游区发展总体规划》。工艺美术城将成为我市新型的旅游中心、购物中心、休闲娱乐中心、旅游集散中心。帝宝国际花园大酒店按照五星级酒店标准建设，已完成投资1.6亿元，将于元旦前投入试营业。拟投资32528万元开发南少林寺周边部分山地，命名为碧云湖养生度假村，现已完成项目可行性研究。第一家引进国际连锁管理机构的最佳西方恒丰大酒店已于11月15日正式投入营业。湄洲岛建成投用 “天妃1号”双体快艇；跨海通道项目预工可已报国家发改委立项；岛内首家按四星级标准设计的酒店——湄洲国际大酒店顺利封顶；海景大酒店已完成9幢别墅楼建设；湄洲岛安泰大酒店已完成三星级酒店的评定工作。恒温海水游泳馆已完成主体钢结构安装，正在进行屋顶网架施工；宫下（文甲）陆岛交通码头施工进展顺利，预计年底前即可投入使用，建成后可靠泊3000吨级客轮，满足对台直航的需要。投资6.6亿元建设中国生态文明建设湄洲岛示范基地、台湾旅游创业园、湄洲岛海岛生态旅游、湄洲岛妈祖文化公园、湄洲岛旅游基础设施改造等项目。九龙谷国家级森林公园重点开发“九龙水书艺廊”文化项目，已完成项目总体策划、部分书法名家作品征集及九龙水书部分工程。石梯休闲旅游山庄项目已完成旅游步道改选和生态林间疏绿化。九鲤湖风景区已完成一期投资，二期招商引资工作正在进行，并着手进行评选4a景区前期准备工作，景区被评为“福建十大空中最美花园”。三星农业园区已完成投资8000万元，建成游客住宿楼、鱼塘、专业比赛游泳池、旅游路等项目。白塘湖景区投入150万元，完成山水观赏区的景观广场工程等。夹祭草堂投入资金15万元，修建景区步道。闽中司令部旧址投入50万元完成景区规划、景区公路建设、修建民俗馆及周边绿化。白沙温泉旅游度假村、白沙坪盘乡村旅游项目已征地300万亩，投资180万元，完成建筑面积3000平方米。尖山寨省级森林公园完成初期论证工作，前期投资7000多万元。秀屿区做好“南日岛度假观光区、大蚶山观光旅游区、平海休闲度假区等三区规划的前期工作。投入1500万元，完成天花寺道路路基、平海亿豪度假中心的“户外”拓展运动项目。
（四）大力拓宽旅游客源市场。《**市旅游发展总体规划》已经市政府批准实施。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”主题，抓住各种机会开展多元化宣传促销活动。一是借助活动“请进来”促销。利用旅游节庆平台集聚客源，把游客“请进来”。湄洲岛先后成功举办“戊子祈年庙会”、妈祖诞辰1048周年、夏季旅游启动仪式、“海上明月共潮生”——2008两岸三地迎中秋大型民族音乐会、第十届湄洲妈祖文化旅游节、中央电视台《同乐五洲》大型广场文艺演出等一系列活动。特别是举办了第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节和2008两岸三地迎中秋大型民族音乐会，中秋节晚上在中央电视台播出，备受海内外各界人士的广泛关注。7月份在湄洲岛举行夏季旅游启动仪式,举行沙滩排球比赛，发展夏日旅游活动项目，适时推出“渔家乐”旅游产品，联合家庭客栈、渔户，组织开展驾舟出海，垂钓捕鱼，织渔网吃海鲜等旅游项目，大力宣传湄洲岛夏季滨海休闲旅游。利用第二届**文学节的举办，邀请来自马来西亚、印尼、泰国等国家华文作家团体和作家来岛进行文学采风；与海峡卫视合作来岛拍摄旅游风光片，并在中央电视台黄金时段播放。加强网络营销，筹建湄洲岛旅游网站，与知名门户网站及媒体合作，提升网站知名度。借助第三届海峡工艺品博览会、第十届中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动，大力推介**旅游。4月份在九龙谷国家农业旅游示范点举办**市第二届枇杷采摘游启动仪式，让游客体验采摘乐趣，品尝丰收成果，取得极大成效；结合“森林人家”评选活动，大力开发绿色生态旅游产品，大洋“笛韵”森林人家被评为全省十佳森林人家。发挥上塘珠城“中国银饰同之乡”的品牌效应，积极策划申报旅游购物点，大力发展旅游商品业。精心推出九龙谷－九鲤湖、永兴岩－夹祭草堂等地两条绿色旅游线路参加全省“绿色之旅”的线路评选活动。举办2008年**市旅游营销会，邀请全省各地市旅游局领导、旅游宣传促销部门和福州、厦门等地旅行商、新闻媒体等近80人参加。二是主动出击“走出去”促销。组织全市旅游企事业单位参加中国（郑州）国内旅游交易会、北京国际旅展、第四届海峡旅游博览会。在第四届海峡旅游博览会上，采取多种形式，如播放《城厢区多媒体影视宣传片》等。与浙江、广东、江西及省内等23个知名旅游城市签署《厦门合作宣言》，分发旅游宣传品3万多份，签订旅游组团协议15份。郑州国内旅游交易会期间，展示了30多幅体现我市优美旅游环境和丰富旅游资源的巨型彩色照片，吸引了众多的郑州游客来莆旅游观光。加大**主要客源市场如省内周边城市及长三角、珠三角的促销力度外，组织本地旅行商前往上海、广东、郑州、北京等潜在客源地，举办**旅游推介会，与当地旅行商交流洽谈。举行了“湄洲岛（上海）旅游推介会”，向媒体及旅行社推介湄洲岛特色旅游资源；着重加强莆台、莆港、闽东北旅游合作。同时继续加强闽东北五市的旅游合作力度。利用福州市旅游局来莆推介的契机，加强与当地旅游界的联系与交流，达成互为推介、互长声威的共同意愿。做好全国农民运动会旅游宣传促销和接待工作。设立**市旅游局网站，利用**旅游网站平台宣传**旅游资源与线路。编制《**市旅游地图册》、旅游邮资封、旅游扑克牌等，宣传推介**旅游产品。
（五）大力加强旅游市场监管。以“诚信建设、平安旅游”为主题，抓好旅游市场的整顿和规范工作。一是规范市场。着力开展打击非法导游和非法经营旅行社业务活动。全面完成旅行社年检和导游员年审工作，17家旅行社（国际社3家，国内社14家）通过年检，全市95名导游员通过年审。指导悦莱温泉大酒店、仙游大饭店、安泰大酒店做好星级饭店初评前的设施改造工作，并按照星级评定程序，悦莱温泉大酒店、仙游大饭店被评为四星级酒店，安泰大酒店被评为三星级酒店。认真受理游客投诉，抓好对重大旅游投诉案件的查处。同时，开展“海西天网”2号专项行动，加大专项整治力度，强化企业安全主体意识、责任意识。做好台风来临前的各项安全检查和值班工作。强化安全监管力度,对全市旅游企业进行大排查大整顿。对全市星级酒店进行专项检查，提高星级酒店的管理和服务水平。协调海事、交通、港务、气象、边防、海洋与渔业等部门，开展创建忠湄轮渡“安全、畅通、文明”航线活动，改善了文甲至湄洲岛的交通环境。在接待台湾大型进香团以及各个黄金周之前，都牵头组织有关部门，对全市酒店、轮渡等进行全面检查，排除安全隐患，创造了安全舒适的旅游环境。指导景区制定防控突发性事件工作预案，把责任落实到人，确保旅游安全。
（六）切实加强旅游队伍建设。开展“诚信企业”和文明景区创建活动，在全市旅游行业开展创建“青年文明号”活动，把创建与评选活动与行业优质服务相结合。加大行评工作力度，在旅游系统开展旅游政风行风评议自评工作。按照市纠风办和《**市2008民主评议政风行风工作实施意见》的要求，制定《**市旅游局关于2008年开展民主评议旅游政风行风工作的实施方案》，加大行评工作力度，把群众满意作为第一标准，开展自评工作。通过政风行风评议自评工作，旅游队伍作风和行业风气进一步好转，推进了全市旅游业的健康有序协调发展。省旅游政风行风评议座谈会对我局2008年政风行风工作给予了高度评价。
三、立足于加强旅游政风行风，从严治旅，加强党风廉政建设
在抓好工作的同时，局党组还认真抓好党风廉政建设，努力带出一支让群众、让游客信赖的优秀旅游干部队伍。
（一）以维护班子团结为前提,认真贯彻民主集中制。党组坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导和个人分工负责相统一。为了使决策更科学更民主，凡涉及重大事项，如评先评优和推荐使用干部等，坚持少数服从多数原则，不搞“一言堂”，都经过党组集体研究决定。同时，在工作中既分工又合作，做到心往一处想，劲往一处使。班子成员之间坚持开展经常性的思想交流、谈心活动。在以领导干部“学习和实践科学发展观”为主题专题民主生活会以及“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”民主生活会上，班子成员及党员干部都敢于拿起批评和自我批评的武器，做到批评自己不遮掩，不避丑，敢于触及灵魂；批评别人不拐弯抹角，不捕风捉影。既分清是非，统一了认识，又增强了团结。班子成员对全局干部一视同仁，一碗水端平，不以人划线，不搞小集团，班子成员和全体干部团结一致，齐心协力，推动全市旅游工作又好又快发展。
（二）以推进党风廉政建设为重点,抓好政风行风工作。一是抓好《纲要》和《条例》的学习贯彻。组织党员干部尤其是领导干部认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和两个《条例》，把学习《实施纲要》、《条例》与学习胡锦涛同志在中央纪委第二次全会上的讲话精神结合起来，与学习党的十七大精神结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来。通过学习，进一步增强党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做到立党为公、执政为民，“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二是廉洁从政，自觉接受监督。认真贯彻党的十七大精神，认真学习中纪委向党的十七大所作的工作报告以及省委关于反腐倡廉工作的要求，带头执行中央和省委有关领导干部廉洁自律的规定，坚决执行“五个禁止”和“**市机关工作人员五条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任状，深入领会《三项谈话制度》和领导干部述职述廉制度。自觉遵守廉洁从政的有关规定，严格执行中央“八条规定”和《廉政准则》，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种错误思潮和不正之风的侵蚀和影响。同时，狠抓局机关内部管理，深化财务、政务、人事公开以及车辆、话费等经费开支公开，充分发挥党组在廉政建设中领导、监督和战斗保垒作用。
（三）以加强干部队伍建设为核心,发挥模范带头作用。着眼于打造一支作风过硬的干部队伍，党组成员按照各自分工，切实负起“管好一方工作”、“带好一支队伍”的责任。一方面组织和带动职能科（室）搞好工作，一方面加强对干部的教育和监督，经常过问和布置廉政建设情况，既加强引导、督促、言传身教，又时刻关心帮助同志，对工作中存在的问题及时纠正，对纪律上出现松弛的及时批评指正。一年来，全局及所属事业单位没有出现违纪违规现象。
回顾一年来的工作，我市旅游工作取得一定的成绩，在“经济翻番、港城崛起”中发挥了旅游业应有的作用，但我们也清醒地认识到工作中还存在的一些不足之处，如：旅游产品开发主题不够突出，特色不够鲜明；开发力度还不大，宣传促销经费少，促销推介范围小、规模小，力度不够，形式单一；旅游招商引资有一定难度，旅游基础设施建设速度偏慢等。这些不足，我们将在今后的工作中努力加以克服，不辜负市委、市政府的重托。
2009年工作思路：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大精神，以建设滨海旅游胜地为目标，以开展学习实践科学发展观活动为抓手，创新创业，进一步扩大产业规模，提升产业素质，着力培育发展后劲，推进旅游目的地建设，促进旅游业在第三产业中地位的提升，为实现向旅游强市的跨越奠定基础。
二、工作目标
具体目标：一是旅游经济发展目标。力争全年接待游客710万人次，同比增长10 %；入境游客29.7万人次，同比增长8%；实现旅游收入62亿元，同比增长11 %。二是产品开发目标。继续打造湄洲岛旅游度假区、工艺美术城景区、大九鲤湖景区、九龙谷景区、白塘湖景区、永兴岩景区等旅游精品，重点打造“湄洲岛、工艺城、九鲤湖”等旅游产品。协助荔城区政府做好碧云湖养生度假村项目前期工作。三是接待设施建设目标。鼓励各种成分资本在我市投资成立旅行社，壮大旅行社队伍。加大对在建酒店创星指导力度。四是管理服务目标。贯彻“以人为本”的方针，不断推出规范化、个性化、亲情化服务项目，通过服务质量的规范与创新，促进管理和服务水平的进一步提升。
三、工作措施
（一）以规划编制为抓手，整合资源，推进产业规模的进一步提升
1、编制《**市滨海旅游发展专项规划》。以资源为依托，以项目为支撑，以产品为重点，立足资源特色和区位优势，深入进行基础调查，分析我市滨海旅游产业发展现状，把握旅游业发展趋势，明确发展方向和重点，前瞻性与可操作性结合，编制完成专项规划，报市政府批准并组织实施。
2、完善旅游产品供给体系。充分发挥湄洲岛景区的龙头带动功能，以湄洲岛生态文明示范基地建设为契机，以创建国家5a级旅游景区为动力，强化协作，打造“妈祖文化”品牌，注重培育新亮点，不断提升景区的旅游产品档次，祖庙景区重点包装文化旅游项目，推出丰富多彩的祈福朝圣活动和大型演出活动，打造朝圣旅游和文化旅游的新亮点,形成主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的妈祖朝圣旅游产品和滨海休闲度假旅游产品，逐步把湄洲岛建成“高水平、世界性旅游岛”；发挥雄厚的工艺美术优势，继续支持工艺城创4a工作,全力推介**工艺美术城和仙游坝下木雕工艺美术城，争取纳入全省旅游线路，大力发展工艺美术购物旅游；以九龙谷农业旅游示范为依托,推进生态旅游与乡村旅游、红色旅游、温泉旅游的融合，积极发展农业休闲生态旅游；力争启动九鲤湖创4a景区,进一步提升九鲤湖景区的文化品味，使之建设成为名山胜水风光旅游的新亮点。全力推动九龙谷景区、碧云湖养生度假村、南日生态旅游岛、白沙温泉度假村、瑞云山森林公园等项目的建设步伐。研究假日经济变化，应对公民休假制度的调整，设计、包装适合短途游、自驾游的线路产品。
3、大力发展乡村旅游。认真贯彻党的十七届三中全会精神，从发展乡村旅游经济、推进新农村建设的高度，下大力气协助搞好乡村旅游规划，加强交通基础设施建设，帮助引进专业的乡村旅游人才，设计编排乡村旅游精品线路，加大乡村旅游宣传促销力度。加强乡村旅游示范乡镇建设，全力推进“书峰森林人家”、“紫霄山庄”、“九华山庄”、“新度香山农家欢乐园”“笛韵森林人家”、“白沙坪盘山庄”、“湄洲岛渔家风情”等“农家乐”“渔家乐”旅游示范点建设，引导和促进乡村休闲旅游发展，以乡村旅游带动农村经济发展。
（二）以品牌营销为重点，创新手段，推进旅游整体形象的进一步提升
1、拓宽招商引资渠道，增强旅游发展后劲。认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于进一步加强旅游产业发展的意见》，继续实施项目带动战略，以市场运作方式来经营旅游资源，积极探索并创造条件把重点项目资源整体包装上市，利用各种形式的宣传促销工作，推介我市旅游项目，市政府组织的各种大型招商活动，推行项目招商和网络招商，开发建设旅游项目。降低民间投资门槛，扩大资金领域，努力吸引民间资金、市内外资金，投向旅游项目。
2、发挥妈祖文化优势，切实加强对台旅游工作。抓住中央和省里支持“海峡旅游”发展的契机，扩大与台湾旅游行业组织和旅游企业的对接合作，联手打造海峡妈祖文化旅游圈。着力拓展对台交流合作层面，抓住海峡两岸实现“大三通”的契机，拟组团赴台湾举办**旅游推介会，加强与台湾旅游协会、妈祖宫庙、旅行社的联系，强化两岸青年学生夏令营、湄洲妈祖·海峡论坛、妈祖祖庙庙会等涉台载体搭建，促进两岸民间往来双向互动。促使做好湄洲岛与台中直航各项工作，协助湄洲岛加快筹建联检大楼，争取陆岛交通码头成为湄洲岛一类口岸的对台直航点，创造更加便利的通关服务条件。推进湄洲岛跨海通道建设，拓展对台口岸陆向腹地，使湄洲岛成为台胞进出海西的主要通道,成为海峡两岸旅游交流与合作中转站。积极争取省及国家有关部门批准海神国际旅行社“经营组织大陆居民赴台湾本岛旅游业务组团社”资格。多方、多点促成台胞包船直航湄洲岛朝圣观光，夯实对台直接“三通”的基础,吸引更多台湾妈祖信众直航湄洲岛朝圣观光。协助办好第十一届妈祖文化旅游节，不断深化对台旅游经贸合作。
3、创新旅游营销手段，拓宽旅游客源范围。一是精心塑造妈祖文化和工艺美术形象品牌。围绕“妈祖故乡、滨海旅游”的旅游主题定位，通过举办旅游节庆、组织专题宣传活动、编印旅游系列宣传品，塑造并推广**旅游品牌。协助组织妈祖文化旅游节、海峡工艺品博览会等活动，举办**市旅游营销会，进一步提升**旅游认知度；完善**市旅游网站功能，编制设计**旅游图册、旅游扑克牌，拍摄旅游形象宣传片，展示**旅游，为旅游企业提供一个资讯输出平台，为旅游者提供详尽的**旅游资讯；二是努力拓展客源市场。把政府形象宣传与企业产品促销相结合、品牌营销与线路推荐并重、国内和国际两大市场共拓，根据我市旅游产品特点和客源结构，认真调研、细分市场、锁定目标、拓宽渠道，策划组合成各具特色的旅游线路，整体包装、组合营销、重点推介。要以客源地营销、注意力营销为重点，突出“大宣传”、“大网络”、“大团队”推介，加强与主流媒体合作，实施旅游信息化工程，组织各旅游经营企业赴主要和潜在客源地举办**市旅游推介会，加大对台旅游推介工作，拓展入境市场。组织旅游企业参加国内、国际旅游交易会、海峡旅游博览会，展示形象，加强交流，推进区域旅游合作，进一步拓展我市旅游发展空间，构建更为广阔的旅游市场。
（三）以优化服务质量为宗旨，强化管理，推进旅游发展环境的进一步提升
1、开展学习实践科学发展观活动。要严格按照中央的要求，从讲政治的高度，认真组织实施好学习实践科学发展观活动。研究成立领导小组，组织前期调研工作，按照规定的步骤，结合旅游工作实际，制定切实可行的实施方案。通过开展学习实践活动，进一步完善规章制度，规范局机关的行政行为。加强支部、工会和党员队伍建设，提高办事效率，增强管理质效，推进旅游产品和旅游商品开发，改进旅游宣传促销和行业管理方式，加快旅游业科学发展步伐。
2、大力优化旅游发展环境。继续加强旅游行业管理，督促旅行社建立、健全安全生产管理、旅游质量监管等基本制度，完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场规范和整顿工作，组织行风监督员明查暗访，努力营造良好的旅游发展环境；继续开展行风建设活动，坚持以游客为重，倡导依法经营、诚信服务；坚持防患未然，重视安全管理，加强监督检查，发挥假日旅游协调领导小组的作用，提高假日管理水平，精心组织黄金周旅游活动，联合开展专项执法检查，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标;强化公共服务体系建设，整合旅游信息资源，推进旅游星级酒店建设。强化旅行社年检，加强导游ic卡管理。充分发挥星级饭店评定机构、旅游协会在行业自律、规范市场等方面作用。
3、切实加强队伍建设。要加强旅游人才队伍建设，大力引进旅游人才，强化旅游业务培训，开展技能比武，一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高**旅游队伍整体素质。要培养有前瞻性的旅游从业人员，为**旅游业发展培养一流的人才队伍，创造一流的人才环境，提供一流的人才服务。要创造条件调动旅游系统工作人员的积极性，努力营造有人做事、愿意做事、积极做事的良好氛围。以人为本，营造良好的工作环境，稳定从业人员队伍，确保服务质量。
**市旅游局
二oo八年十一月十七日
第四篇：旅游局工作总结及明年工作思路
旅游局工作总结及明年工作思路
一、2013年工作总结
2013年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的大力支持下，市旅游局以旅游业“二次创业”为统领，以省政府批准我市“世界遗产旅游专项改革试点市”为契机，以江郎山—廿八都5a级旅游景区创建为抓手，紧扣大项目谋划，推进大项目攻坚，着力大市场营销，全市旅游经济继续保持健康快速发展的良好势头。据统计，2013年全市接待国内游客701.9万人次，实现旅游经济总收入39.5亿元，分别同比增长30.6%和31.1%。景区接待游客及门票收入分别同比增长18.7%和14.8%。
1、规划编制不断深化。借首个国家休闲区试点落户衢州契机，邀请四川大学杨振之来也旅游发展有限公司，启动江山市国家休闲区提升规划的编制，着力构建“一中心、一廊道、四组团”国家休闲区空间布局，目前该规划已通过中间成果论证。完成《江郎山国际文化旅游产业集聚区概念性规划》编制，7月15日，该规划通过省发改委组织的专家论证。
2、项目建设进展顺利。6月27日，江郎山游客中心及配套设施建设工程正式启动保护性施工，项目进展顺利。江郎山—廿八都创建国家5a级旅游景区各项工作有序推进，相继完成江郎山登天坪平台改造扩建、会仙岩观景平台建设、塔山观景台建设，以及廿八都旅游厕所改造提升、关帝庙戏台改造、古镇景观亮化，并启动廿八都景观绿化改造提升等工程。积极引导社会化资金投资旅游项目建设，山里河马文化创意园的道路配套设施建设、七彩保安等休闲农业与乡村旅游示范工程等项目已相继完工；城北五星级大酒店、廿八都三星级酒店已完成主体建设，正加快内外装饰工程施工。积极推进旅游重大项目招商，组建旅游项目专业招商小组，积极对接中华文化传媒集团、宁波振邦、中信产业基金等大企业集团，扎实推进“江山多娇”休闲旅游综合园、江郎山养心湖生态度假区、廿八都古镇二期等一批重大旅游项目的招商。
3、市场营销实现创新。一年来，先后成功举办了首届中国·衢州江郎山国际旅游节暨第四届中国·江山毛氏文化旅游节，以及“江郎山杯”第二届中国丹霞风光摄影大赛暨“幸福江山”摄影邀请赛颁奖庆典等重大节会活动。特别是9月27日至29日，成功策划举办“翼装飞侠穿越江郎山一线天”，吸引全球近6亿观众的眼球。7月下旬以来，面向全国公开征集江山旅游形象口号，征集到各类口号6700多条，筛选出10条入围口号。大力发展旅游电子商务，开通衢州首家江山旅游淘宝官方旗舰店，推出景点联票以及景点+酒店自助游产品，自8月份上市以来，在线销售门票等旅游产品收入突破300万元。整合休闲体育与乡村旅游资源，浮盖山露营基地—峡谷皮艇漂流—山里河马场马术项目被省旅游局和省体育局联合评定为省运动休闲旅游精品线路，全省仅富阳和我市两条线路入选。此外，统筹投入460多万元，分别在央视、浙江卫视等媒体，以及北京机场、萧山机场、杭州地铁等平台投放江山旅游形象广告，进一步提升江山城市及旅游品牌。
4、乡村旅游加快提升。积极指导碗窑村、大陈村成功创建衢州市乡村休闲旅游示范村，启动大陈村创建国家3a级旅游景区，以点带面，打造一批特色旅游乡镇、特色旅游村。积极培育乡村旅游精品，结合环江郎山万亩油菜花、彩色稻田艺术、保安百亩向日葵等一批精品农事景观游览，设计了“大陈—花园岗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”等乡村旅游精品线路，串联景区周边的乡村休闲农家乐，努力做到景区游和乡村游的有机结合。此外，整合现有的旅游营销渠道，将我市的精品乡村旅游线路，通过年发行量120万册的《杭州旅游指南》，向沪、杭、宁、温、绍等我市主要旅游目标市场作推广，努力打响我市“世界遗产胜地、幸福乡村乐园”的品牌。
5、行业管理有声有色。实施景区创建“345”联动工程，年内，顺利完成大陈3a级旅游景区、浮盖山4a级旅游景区创建，江郎山—廿八都创建5a级旅游景区工作稳步推进，省旅游局已报国家局备案。深化落实省旅游经济强市复核提出的“公共信息平台、服务平台、导向平台”功能完善要求，10月31日，我市省旅游经济强市复核工作顺利通过省考核组验收。积极对接国家旅游局等上级主管部门，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。认真指导福赐德蜂业创建全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业、千红蜂业创建省级工业旅游示范基地、八方旅游有限公司创建四星级旅行社等工作。加强队伍的标准化建设，制定出台《景区服务品质提升管理细则》，通过服务水平和收入挂钩，充分发挥员工主体作用，努力实现景区服务的人性化、规范化和制度化。此外，推进导游素质提升，在衢州市首届金牌、明星导游评选活动中，我市选送的6名导游全部获得“衢州市金牌导游员”和“衢州市名星导游员”称号，并包揽金牌导游员冠亚军。
二、2014年工作思路
2014年是贯彻落实十八届三中全会全面改革的实施年，是杭长高铁的开通年，是国家旅游局提出的美丽中国--智慧旅游年，更是深入实施旅游业“二次创业”的关键一年。市旅游局将牢固树立大旅游、大产业发展理念，围绕“五化建设、四大转变”要求，着力实施旅游业“二次创业”十大专项行动，扎实工作，务实推进，增强产业发展动力、创新能力和竞争活力。力争全年全市游客接待量突破840万人次，旅游经济总收入48亿元，同比分别增长20%以上，努力打造全国知名的生态休闲度假旅游目的地。
——规划整合提升专项。进一步完善江山旅游规划体系，确保在3月份完成《江山市国家休闲区规划》编制并提交市政府组织会审，着力构建“一中心、一廊道、四组团”休闲区空间布局。同时，进一步深化《江郎山国际文化旅游产业发展集聚区规划》编制，做好与休闲区规划的衔接，力争在6月底前完成江郎山景区周边重要区域、重要节点的地形图测量，并启动详细规划编制。
——旅游项目招商专项。加强项目前期，于3月底前谋划推出10个以上千万元以上旅游投资项目，丰富能满足不同需求、形成梯次的旅游招商项目库，编制符合产业政策和投资商需求的招商项目本。突出“一个中心、三大景区”内的重点项目招商，进一步发挥旅游专业招商小组作用，拓宽招商渠道，依托驻外商会、同乡会、企业家队伍，有重点地选择一批项目，主动上门作专业化推介，继续加强与深圳盛鹏达等一批大企业集团的联系对接，重点推介江郎山养心湖、廿八都古镇保护与旅游开发二期、航空旅游小镇、旅游综合体、海洋城等一批招商项目，力争年内有1个以上重大旅游招商项目落地实施。此外，积极做好在建项目的跟踪服务，帮助指导城北五星级大酒店、廿八都三星级酒店、山里河马场、江山多娇休闲旅游综合园等一批社会化投资项目建设，协调落户企业办理各项审批手续，当好“店小二”，为项目推进提供一流服务。
——旅游项目建设专项。年内继续投资5500万元，加快推进江郎山游客中心及配套设施项目建设，确保在3月底前启动花峡线至游客中心入口区道路连接线及相关设施配套工程项目施工，年底前基本完成游客中心、换乘中心、道路接线、景观绿化、市政给水排污等基础配套设施建设。先行启动廿八都古镇入口区提升工程建设，确保在1月底前完成古镇入口区绿化提升，8月底前完成古镇入口标志性雕塑项目建设，年底前基本完成停车场改造等基础配套设施项目。依托浮盖山景区申报省级地质公园有利契机，力争于年底前完成景区入口区绿化提升工程，实现景区品质再提升。
——体制机制完善专项。按照由行业管理部门向产业发展部门转变的总体思路，推进旅游体制机制改革，探索谋划与“大旅游、大产业”和江郎山国际文化旅游集聚区产业平台相适应的旅游管理新机制。坚持“政企分开、整合资源、理顺关系”，配合市编委办、财政等部门，确保在3月底前完成旅游体制机制改革方案并提交市政府组织论证，年底前完成市旅游发展公司，以及江郎山、清漾、廿八都、浮盖山四个景区发展公司的资产整合工作。此外，根据产业发展需要，加快仙霞关—戴笠秘宅景区品质提升工作，于6月底前完成仙霞岭景区详规编制，并对仙霞关（戴笠密宅）景区经营权调整等相关问题开展调研，进一步理顺景区经营管理体制。
——景区创建专项。首先是推进5a级景区创建。投资2100万元，完成江郎山景区游步道、公厕、休息平台、护栏等基础设施的整改提升，整修须女湖景点游步道，规划环灵峰景点游览线路，拉长游客景区逗留时间，全面完善景区的问询、医护、投诉等服务功能配套，力争5a创建在年内实现新突破。其次是要推进乡村休闲旅游的品牌化发展。以更多的力量加强面上工作的指导，把乡村休闲旅游点作为未来一段时期我市a级景区创建的重点，指导相关企业和乡镇、村启动山里河马场、七彩保安以及勤俭、和睦、耕读等行政村创建3a级旅游景区，力争2个乡村旅游点创建成功，实现乡村旅游品质再提升。
——市场宣传营销专项。坚持创新营销手段，拓展重点目标市场，不断提升江山旅游形象品牌。一是转变营销思路。推进旅游市场营销渠道和群体的两大转变，实现营销渠道向旅行社线路产品销售方向转变，营销群体向自驾游、网络群体为主转变。二是启动高铁营销。借杭长高铁开通契机，及早谋划，适时启动高铁营销，按照“高铁延伸到哪里，市场营销就做到哪里”的思路，扩大营销半径，提升营销实效。同时，进一步提高广告宣传的投放总量，实现宣传渠道在沪杭宁温等目标市场的全覆盖落地。三是创新网络营销。进一步加强与同程、驴妈妈、携程、淘宝等国内重点在线旅游企业网站（ota）合作。做大“江山旅游淘宝旗舰店”平台影响，将“景点+酒店”的产品组合形式，延伸扩展到“景点+交通+酒店+餐饮”等组合，满足不同群体需求，同时，将幸福江山休闲旅游，以及四季采摘果园、山里河马场等一批特色体验、高端休闲游产品，通过线路产品的包装，融入到旗舰店主推产品中，进一步发挥好旗舰店在宣传营销江山旅游线路的产品导向和品牌展示的窗口作用。四是突出节会营销。注重节会营销的创意性和持续性，结合第八届华东旅游交易会，策划一批如“寻找江山最美摄影点”、廿八都民谣音乐节、浮盖山帐篷旅游节等系列活动，将节会内容落实到具体的产品上，落实到具体的游线中。
——产业融合提升专项。围绕旅游六要素完善，推动旅游业态、产品形态由观光向生态休闲度假的转型升级。一是推进旅游与文化产业相结合。对清漾、廿八都等景区的展馆内容进行文化再发掘，内涵再提升，进一步丰富展览内容；逐步增加廿八都景区民俗表演场次和档次，结合我市丰富的非遗文化元素、地方特色民俗活动，深入挖掘常态化演出节目，丰富景区游览内容。二是推进旅游与工业产业相结合。结合我市蜂产品优势，着力打造恒亮、福赐德等蜂产品企业特色工业旅游示范基地，力争年内新增1家省级工业旅游示范基地。三是推进旅游与农业产业相结合。将幸福江山、中国幸福乡村，以及创意农业建设成果转化为具体的旅游线路产品，积极包装廿八都—清漾村—勤俭村—耕读村、廿八都古镇探秘—保安百亩向日葵—凤林创意农业观赏—大陈新农村建设等一批民俗民风感知、美丽乡村四季游等文化旅游产品，并通过现有旅游营销平台，实现乡村旅游产品与旅行社组推线路的结合，推进江山乡村休闲旅游产品市场化。
——配套功能提升专项。围绕5a级景区评定标准，全面推进全市旅游配套功能完善提升。一是完善旅游综合交通体系。配合市交通部门，加快江郎山通景公路建设，适时启动“花峡线”（江郎山至峡口段）公路拓宽提升工程；完善旅游交通标牌标识系统，努力开通城区至旅游景区公交专线，实现各大景区串点连线。二是完善旅游配套体系。在市区及廿八都等重要节点，加强江山特色文化主题酒店建设，提升现有星级宾馆，提高旅游接待能力。实施旅游厕所升级改造工程，力争城区及3a级以上旅游景区厕所100%达标。三是推进智慧旅游建设。完成江山旅游网站改版升级，充分利用好旅游官方微博、微信和淘宝旗舰店等宣介平台，推行景区电子门禁系统、景区电子语音导游服务系统，推进重点景区二维码、手机app推介系统建设。
——服务质量提升专项。2014年将在全系统开展“服务品质提升年”活动，努力提升景区管理服务水平。一是推进旅游服务标准化。按照“便捷化、规范化、人性化”要求，构建标准统一、要素完备、功能齐全的景区旅游管理服务体系，力争制订完成景区标准化服务工作方案、景区员工标准化服务手册，建立游客服务评价反馈机制，定期开展全系统岗位练兵和服务竞赛活动，邀请行风监督员对景区服务品质开展明察暗访，加大监督考核力度，有效提升管理服务水平。二是加强人才队伍建设。邀请主流媒体、策划公司组建江山旅游智囊团，定期研讨江山旅游发展问题与举措。与省旅游职业学院等旅游院校开展深度合作，加强全市旅游从业人员培训；加大中高端导游人才引进和培养力度，努力打造一支与旅游目的地相匹配的高素质人才队伍。三是完善旅游服务体系。规范全市旅游标牌标识系统设置，并依托旅游集散中心建设，组建集交通、气象、金融、信息、安全、医疗和救助等为一体的旅游公共服务平台。
——乡村休闲旅游提升专项。深入实施《江山市乡村休闲旅游发展规划》，深化全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，构建以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、古村落文化游为基础、“农家乐”体验游为补充的乡村休闲旅游新格局。充分利用幸福江山、中国幸福乡村建设，以及创意农业打造成果，启动乡村休闲旅游“四个一”工程，即一个平台（江山旅游原有的宣传平台）、一本杂志(浙江农家乐杂志)、一个网站(乡村休闲旅游网)、一本宣传册（乡村休闲旅游宣传画册），积极包装一批乡村休闲旅游精品线路，加快推进大陈历史古村落、保安旅游风情小镇、三卿口古瓷村等一批乡村休闲旅游项目建设，全力打响“世界遗产胜地，乡村休闲乐园”品牌。
第五篇：旅游局工作总结及工作思路
旅游局工作总结及工作思路
今年以来，全区旅游工作在岛党工委、管委会的正确领导下，在省、市旅游局的工作部署下，紧紧围绕“国际旅游目的地和朝圣岛、旅游岛、生态岛”的建设目标，稳步推进项目建设，努力培育旅游业态，认真筹办节庆活动，积极开展宣传促销，狠抓旅游安全生产，旅游各项工作目标均按计划顺利实施，各项指标保持健康快速的发展态势。全年全区预计接待境内外游客约420万人次，比增22.81%；全社会旅游总收入27.37亿元，比增19%。
一、2015年旅游工作总结
（一）抓项目建设，推动核心竞争力进一步增强
为加快实现“一地三岛”的建设目标，促进全区旅游全要素的提升，岛以旅游产业发展为引领策划全区项目建设。一是创建5a景区工程正在全力推进。其中，宫下游客服务中心、智慧景区（一期）建设、妈祖文化影视园海洋馆、祖庙景区部分提升改造已完成并投入使用；鹅尾神石园提升改造预计年底前可完成中央广场服务建筑工程、灯塔及周边景观工程及景区慢行木栈道；旅游标识标牌系统、3a级旅游公厕、旅游公交系统等正在加快推进；照明、音响系统正在优化；文甲游客集散中心基本完成主要功能装修及安装，预计年底可完工并投入使用。二是滨海休闲项目不断完善。目前，黄金沙滩景区已完成中央广场、部分qq屋、沙滩木栈道、休闲木屋等建设，完成了1艘游艇、1艘快艇、1辆摩托艇等部分海上运动游乐设施的采购。三是度假区要素趋向齐全。华信度假山庄、莲池花园、金海岸度假中心等度假设施顺利推进；莲池澳海上游乐中心开发了沙滩摩托车等30多个沙滩娱乐休闲项目，并成功举办了夏季海峡两岸沙滩流行音乐节、台湾美食节、风筝节等节庆活动；“人家”家庭旅馆成员单位至年底已改造、审批共有64家，共661间、1183个床位，较年初新增31家，523个床位，床位数增长了79.24%，主要集中在宫下、高朱、莲池三个村。
（二）抓产品打造，推动旅游品牌力进一步延展
1.旅游业态培育取得新突破。一是文化主题屋实现零突破。聘请了华大旅游学院策划岛旅游业态规划，研究出台了《关于扶持岛创意设计、文化主题型旅游休闲业态项目发展的措施》扶持政策，鼓励民众参与文化主题屋建设，已有莆仙印象、momo茶、满庭芳、偶遇吧等10多个项目参与改造。二是旅游购物呈现新模式。推进了“海悦”妈祖伴手礼旗舰店及码头店顺利开业，推出了“海贝贝”、“捏海人”、“全家福”等九大系列26项具有岛特色旅游商品，初步形成了妈祖文创系列产品，并以“妈祖平安礼”品牌作为示范点，带动旅游购物发展。三是妈祖文化实现新诠释。从深度、广度上做好妈祖文章，在天后大戏楼推出了《平安号》妈祖演出秀项目，增添了夜间旅游产品。
2.旅游节事活动取得新发展。成功举办了“海峡缘·妈祖情”海峡两岸民俗文化灯会、“同谒妈祖·共佑海丝”为主题的春季纪念妈祖诞辰1055周年系列活动、第七届海峡论坛·妈祖文化活动周、以“妈祖光辉·海丝风顺”为主题的第十七届中国·妈祖文化旅游节、“妈祖情·海丝路”旅游推介大会和“妈祖与海上丝绸之路”主题摄影、第二届沙滩风筝节、第二届“之夏”海峡两岸沙滩流行音乐季、“行、台湾味”沙滩美食节、中华妈祖文化交流协会会员大会、海上丝绸之路书法展、邮票展、岛“平安祈福”冬季风铃节等文化旅游活动，进一步丰富岛旅游产品，打响旅游节会品牌。
（三）抓宣传推介，推动旅游知名度进一步扩大
1.宣传推介建品牌。以国家“一带一路”战略为指导，围绕“妈祖故里平安”、“妈祖——海上丝绸之路的守护神”、“来度假、带平安回家”等旅游宣传主题，借助国内“动车游、高铁游”火热契机，深入谋划旅游宣传营销。今年以来，我区先后组织参加了国家、省市旅游局组织的第十一届海峡旅博会、中国-东盟博览会、华中旅博会、第29届香港国际旅游展、北京国际旅博会、中国西安丝绸之路旅博会、广东国际旅博会、“中国旅游日”莆田分会、第十届台北旅展、海南国际海洋旅游博览会及京福、合福、向莆高铁系列推介会等活动，并与各地旅游主管部门、重点旅行社及热门媒体开展座谈，探索营销合作机制。
2.合作营销树形象。围绕自驾游、自助游主题，与福建电视台综合频道等电视媒体合作，在岛选景录制了旅游节目《暑期我最乐》等；邀请省品牌营销中心、福州电视台、浙江卫视等媒体来岛取景拍摄，与《厦门日报》、《厦门晚报》、《日报》、莆田网、莆仙网等媒体单位开展旅游营销合作，通过各类媒体宣传推介旅游亮点；与《上饶日报》等媒体联合开展“岛百人采风团”活动，提升岛景区在上饶等地的市场影响力；在向莆铁路、合福铁路、京福铁路等沿线主要客源地组团社门店发放岛旅游宣传易拉宝和精美折页，宣传推介精品旅游线路。
3.发展新媒体拓渠道。不断完善岛旅游网、岛官方微信等新媒体网络平台，加强微营销，提高岛旅游、微生活、妈祖微官网等新兴热门微信知名度和美誉度，为广大旅行社、自驾自助游客提供旅游攻略、指南等信息；今年九月，福建省智慧旅游云集群项目正式启动，岛被授予了“清新福建”智慧旅游景区试点单位；指导和推动妈祖文化影视、全岛“人家”民宿实现上线销售。
4.出台政策促发展。一是在充分调研目标市场的基础上，出台了《2015年岛旅游宣传营销工作方案》，落实推进全年旅游市场宣传营销工作。二是充分发挥政策杠杆作用，按照市场特点和规律，先后出台了《对“合福铁路、向莆铁路、厦深铁路沿线地区来岛游客”实行门票优惠办法》《2015年岛“妈祖情·学子游”优惠活动》《2015年岛冬季门票优惠活动》等专项优惠政策提振岛旅游客源市场。三是围绕深度体验游、摄影游、创作游等主题，专门设计制作《岛旅游交通导览图》《岛手绘旅游图册》《玩转岛旅行黄页》等旅游攻略手册，加强宣传营销。
（四）抓市场规范，推动旅游美誉度进一步提升
1.认真抓好行业服务品质。今年，由旅游服务公司新招聘9名导游，以企业化运营管理导游服务，进一步规范景区讲解员队伍；与莆田学院开展合作，委托开展了导游人员培训工作，新编了岛景区景点导游词；落实导游持件上岗制度，联合有关部门不定期开展监督工作，坚决打击野导、黑导市场。
2.严格开展市场规范监管。定期联合工商、公安、执法分局等有关部门开展旅游环境综合检查和整治工作，增设自行车租赁服务，投入36辆新能源电动公交车，为游客营造舒心放心的旅游交通环境；与全区272家旅游从业单位签订岛旅游服务市场经营自律承诺书，在主要景区景点、宾馆饭店、购物品商店等设立服务监督台，并推行明码标价，健全旅游投诉处理机制（400-918-9966旅游专线服务），切实维护旅游者和经营者的合法权益。目前，共处理400、12345旅游投诉件30起，投诉件均得到及时处理，游客对处理结果表示满意。
3.大力开展文明宣传活动。积极响应全市文明城市创建工作，协助拍摄了“弘扬妈祖精神创建文明”宣传视频，并在轮渡、游客中心、微信、官网等多渠道连续播放或推送；各类游客服务窗口开展微笑服务、志愿服务，室外led屏滚动播放文明标语或悬挂文明标语横幅，室内悬挂文明倡议书，营造浓厚的文明城市创建氛围。积极引导游客、岛民、旅游经营者争当最美游客、最美导游，争做文明饭店、温馨民宿、诚信商户，争当文明服务标兵。在部分微信平台上设置了“湄周曝光台”及“诚信商户”平台，通过舆论监督，营造文明和谐的岛旅游秩序。
4.严格落实旅游安全工作。制定《2015年岛夏季旅游旺季工作方案》，明确夏季旅游工作目标任务和责任分工，与各景区景点、旅游企业签订《安全生产责任状》，落实责任制和事故报告制度；积极落实各项安全工作，开展“旅游安全月”活动；在春节、“3·23”、五
一、中国旅游日、暑期、十一等重要时段，联合或配合相关部门对全区旅游行业安全工作进行了全方位、多层次的大检查，全年没有发生重大旅游安全事故。
二、2016年旅游工作思路
2016年，我区旅游工作将以党的十八大和十八届三、四中、五中全会为指引，按照党工委、管委会的部署要求，以加快打造“一地三岛”为目标，立足岛妈祖文化特色和滨海资源优势，深入做好“整合、提升、创新”三篇文章，确保在项目建设、产品打造、宣传营销、市场秩序等方面取得新突破。力争全年接待游客总人数510万人次，比增21.4%；旅游总收入达33亿元，比增20.6%。为确保各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：
（一）旅游项目建设求突破
1.持续推进在建旅游项目。一是全力推进国家5a级旅游景区创建工作。进一步完善游客服务中心、全岛旅游标识标牌系统、全岛公交系统、鹅尾神石园提升、照明安全、智慧景区、旅游公厕等建设，积极对接省旅游局，请求加大支持岛国家5a级旅游景区创建工作。二是加快推进岛滨海旅游提升工程建设。按照省旅游局批复的《关于同意调整省级旅游重大项目补助资金使用绩效评价内容的复函》的2016年第二期资金计划投资项目，积极推进鹅尾神石园提升工程森林休闲木屋群旅游业态项目、岛游客集散广场地下配套及景观工程、红树林湿地公园项目和湄东湾度假区项目湄东湾游步道等项目建设，提高资金使用效率，确保在2016年底前实现各项目标任务落实到位。
2.积极谋划2016年旅游项目。结合国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发【2015】62号）文件精神及省、市旅游发展趋势，结合岛旅游项目实际，积极谋划生成12个新兴旅游项目，总计划投资4.25亿元。全力推进莲池沙滩游艇休闲俱乐部、湄东湾度假综合体、海岛休闲植物园、黄金沙滩欢乐园、西亭澳“零距离”亲海旅游、湖石淉乡村休闲旅游、潮声客舍港湾式精品酒店、旅游公厕配套设施、互联网+旅游（岛）项目、《妈祖传奇故事》动画片、岛邮轮访问港及岛旅游停车场等重点旅游项目建设，全面提升岛景区品质，打造符合市场需求的新兴旅游产品，完善旅游公共服务设施，塑造全新岛旅游品牌形象。
（二）旅游产品打造求发展
1.加快景区创新提升。继续深入挖掘岛的文化内涵和旅游资源，大力发展节庆活动旅游业态，打造岛深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象。一是重点做好旅游规划编工作。邀请旅游院校专家编制《岛旅游产业发展“十三五”规划》，以科学的旅游规划引领岛旅游产业发展。二是重点做好景区创新提升工作。立足妈祖文化、对台交流和滨海旅游优势，加快以景区为核心的旅游产品体系建设，深度开发鹅尾神石园、湄东湾度假区、红树林湿地公园、海岛植物园等旅游新产品；抓紧提升景区及周边配套设施环境(旅游服务集散中心、旅游休闲特色街区、旅游休闲露营地、特色精品民宿、旅游生态停车场、旅游厕所、观景平台、乡村旅游环境整治)；加快提升景区管理与服务水平（智慧景区建设、文明旅游建设、导游服务提升、景区亮化绿化美化、景区管理制度配套）。
2.旅游六要素（商、养、学、闲、情、奇），继续引导当地居民开展旅游创意主题型业态发展。二是加快推进国家5a级旅游景区、中国国际特色旅游目的地及中国国际海岛旅游目的地等品牌创建工作，不断提高岛国际品牌知名度。三是以“妈祖信俗”和“世界节日活动之城”两张世界级名牌为抓手，进一步做强做精2016年“祈年典礼”、第十八届妈祖文化旅游节、妈祖文化活动周、沙滩音乐节、沙滩风筝节等文化活动，力争办出新亮点，打造出岛特色节庆品牌。
（三）旅游宣传营销求创新
1.推动“互联网+旅游”，构建旅游营销新机制。根据岛旅游信息化建设情况，按照“分两步”的思路加快推进岛智慧景区建设，实现岛全域旅游智慧管理、智慧服务和智慧营销。其中，一期建设内容为旅游目的地数字系统、景区游客流量动态监测与服务系统、旅游电子门票分销系统、旅游信息电子认证系统、旅游电子政务平台和旅游app应用平台等；二期建设内容为旅游运行监测平台、智能导游系统、目的地数字系统的客源地本地化平台等。
2.加强旅游合作，实现旅游宣传新突破。联合开展跨区域宣传，进一步整合省内旅游资源，联合厦漳泉，大武夷及其他5a景区，开展联合营销，实现优势资源互补，广告互换、游客互送等；与全国各摄影、书法、美术等文化社团组织合作，通过门票优惠等形式实现旅游资源共享机制，利用好文化艺术创作者“朋友圈”的宣传载体，提高岛旅游产品“曝光率”；策划开展“莆田人游”等活动，适时启动XX市民来岛旅游试行年票政策；利用旅游淡季，以“惠民、便民、利民”为主旨，举办“岛旅游惠民月”等系列活动，拉动淡季旅游消费。
（四）旅游行业监管求满意
1.抓好旅游安全生产监管工作。全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，指导全区旅游企业完善旅游突发事件应急预案，切实提高旅游企业安全生产意识和对突发事件的应急和处置能力。积极联合公安、消防、食药监局、执法局等相关部门，开展消防安全、旅游安全、食品安全的监督检查，确保行业安全生产无事故发生。积极创建文明景区、开展环境卫生整洁行动、打造清洁、健康的旅游环境。
2.加强旅游市场执法检查工作。切实抓好对旅游企业明码标价、规范经营的日常督查，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，严厉打击违反安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，认真快捷处理好12345及400游客投诉，全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。扎实推进文明旅游宣传工作，大力倡导文明旅游风尚,推动岛民和游客文明旅游素质不断提升。
3.做好旅游行业素质提升工作。加强旅游从业人员业务培训，计划举办各类业务培训班，提升全岛旅游从业人员业务技能，优化服务质量。加强旅游行业精神文明建设，在行业内大力开展“妈祖义工”服务活动，推动行风政风不断好转。
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