赴无锡学习考察报告

第一篇：赴无锡学习考察报告

赴无锡学习考察报告

根据局党委关于解放思想，更新观念，拓宽视野，增长才干的干部队伍建设要求，本人有幸参加了这次赴无锡学习考察活动，此次活动与2011年6月2日至12日对无锡等地进行了学习考察。通过此次学习考察，令我大开眼界，受益匪浅，同时也了解到了不少从未看到、听到的新理念、新思路、新做法，这对我在今后的工作中开拓性的开展工作起到了非常大的启发，下面就赴无锡学习考察的体会感想汇报一下；

一、学习考察的主要内容

（一）、无锡市经济发展和社会的基本情况

6月4日，在无锡的山水锦辉大酒店的五楼会议室，由张镇南教授介绍无锡的基本情况和无锡的经济发展情况，如无锡的经济发展情况，无锡是江苏省的一个省辖市，东依上海，西接南京，南临太湖，北靠长江，总面积4788平方公里，常住人口619.57万人。无锡是我国的经济中心城市和工商名城，区域性交通枢纽和风景优美的旅游城市，历史文化名城，经济总量在全国大中城市中处在第9位。2010年，无锡实现地区总值（GDP）5750亿元，“十一五”时期，无锡将努力打造最适宜投资创业的工商名城，最适宜创新创造的设计名城，最适宜居住的山水名城，最适宜旅游度假的休闲 1

名城和最富有人文特质的文化名城，无锡2010年获选“中国最具幸福感城市”。

无锡具有悠久的历史，古代，无锡是我国吴文化的发源地，在100多年前，无锡成为中华民族工业发源地，荣氏家族是当时我国最大的民族工商业家族。无锡又是中国乡镇工业的发源地，1983年初，邓小平视察苏州和无锡，高度赞扬了乡镇工业的异军突起，改革开放以来无锡抓住的第一个机遇，就是大力发展乡镇企业。开启了市场化的新征程，率先进入了农村工业化的新阶段，无锡和整个苏南地区差别比较小，主要得益于农村工业化，和城镇工业化，华西村成为中国社会主义新农村建设的典型，第二个机遇是在上世纪九十年代初，邓小平南巡讲话后，无锡又抓住了发展民营经济和浦东开发开放的重大机遇，大力发展民营经济，大力发展外向型经济迈向了国际的新征程，率先实现了从温饱到小康的历史性跨越，第三次重大机遇是新世纪以来的这八年，以新型工业化与城市化互动并进为标志，创造率先全面建成小康社会的新辉煌，踏上了迈向基本现代化的新征程。

（二）、学习观念更新和经营创新

6月5日，由无锡市城市学院经营管理系主任谢学良讲，观念更新和经营创新，概念更新是企业快速发展的新财源，观念更新世经济增长的长盛之道，方法革新是企业提升竞争力的关键所在。

二、无锡经济发展的主要成就

无锡的经济规模令我们难以企及，但是发展的经验值得我们认真学习和借鉴，其主要经验有：

1、以思想大解放开辟发展新境界，30年来无锡经历了三次大的思想解放，党的十一届三中全会后，大胆突破传统计划经济的思想束缚，大力发展以市场为导向的乡镇企业，加快农村工业化和小城镇建设，创造了在全国很有影响的“苏南模式”，上世纪九十年代初，打破“姓社姓资”“姓公姓私”的思想束缚，大力发展外向型经济和民营经济，加速了无锡经济市场化和国际化进程。

2、以民为本是根本出发点，一切为了人民，发展依靠人民，通过富民强市、积聚民力、融合民智，放手扶持发展民营经济，个体财富不断积累的过程中，实现社会财富的不断增加，出现当前大企业顶天立地，小企业铺天盖地，名营企业占据半边天，社会经济实现长足发展的繁荣局面，形成了比较完善的竞争性的行业体制，促进了市场发展，构建了人力资本形成的良好机制。

3、解放思想是永恒的主题，通过考察无锡市经济快速发展固然有得天独厚的地理优势，但更主要的是他们思想解放，观念更新，政府对区域经济发展的定位准，能够实事求是，一切从实际出发，找准市场位置，对发展走势看的准，能够长远谋划全局，占领发展先机。

4、经济发展方式转变的四大途径，一是对传统产业的改造与升级，二是大力发展知识密集型的高新技术产业，三是发展现代服务业，四是以信息化带动新型工业化，进军传感网产业。

5、优化环境在硬件建设方面，坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，大力发展高速交通，信息通讯，现代物流，加大科技研发，着力提高服务效能，深入发展社会事业，着力发展和改革民生。

三、学习考察无锡的发展给我们的启发

学习考察的目的是看人家成功的做法，学习人家先进的经验，努力加快自身的发展，结合我们的工作职能，在今后的工作中，我们应着力从以下几个方面开展工作：

一是深入解放思想，创新经济管理方式，广泛深入的开展调查研究，明确发展思路的目的，解决发展中的问题，更好的发挥职能部门的作用，及时提出对策建议。

二是加强项目建设，现在影响我局经济发展的关键是没有替代木材的大项目，我们应借鉴无锡的经验，华西村有很多大工厂和支柱产业，但华西村建设了一个农业示范园，靠高科技种瓜、种菜、种水果。阳光集团是大型的纺织企业，但它建设了一个大型的农林示范园，在示范园里大量培育绿化苗木，还有无锡市因势利导的“一村一企，一村一品“工程，都值得我们借鉴。我们要用我们的资源优势来弥补我们的地理劣势，为我局培育新的经济增长点。

三是要加强机关建设，切实加强和提高机关的服务能力，要弘扬勇于进取，敢于创新，耐于吃苦，善于思考，勤于落实的优良作风，形成爱岗敬业，争光创优，服务发展的良好风气。

孙长征

2011年6月18日

第二篇：赴江苏无锡培训考察报告

10月中旬，县委组织部组织我县四十余名干部组成**县学习贯彻科学发展观专题研讨班，前往江苏省无锡党校学习培训，同时考察了华西村新农村建设及华东其它城市经济发展情况。经过学习考察，使我开阔了眼界，增长了见识，也更深切的感受到我们与发达地区的巨大差距，切实增强了加快**经济发展的责任感和紧迫感。现将这次学习考察心得报告如下：

一、无锡经济发展印象

江苏省无锡市地处于长江三角洲的中心，南濒太湖，北依长江，总面积为4787.6平方公里（其中水域面积1089.26平方公里），人口447万，下辖江阴、宜兴二市和7个区。无锡历史悠久，距今已3000多年。是吴文化的发祥地，也是中国近代民族资本主义工业的发源地，还是中国当代乡镇工业的发源地，更是区域交通枢纽和著名的旅游城市。

该市2004年gdp超过2000亿元，2006年超过3000亿元，达到3300.59亿元，2007年达到3858亿元（其中财政收入706.9亿元），2008年上半年gdp 总值2148亿元，财政收入476亿元；五年来，无锡的经济总量一直稳居全国大中城市前10强，增速保持15%以上的较快增长，2007年上半年继续保持15.4%的增速。财政收入高速增长，地方财力明显增强。2006年全市财政总收入达到517.35亿元，年均增长26.7%。2006年无锡人均gdp已经突破7000美元，达到7392美元。

现在无锡市正按照该市“十一.五”规划高标准、高起点建设“五个中心”（即：国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性职业教育中心、区域性旅游度假中心），全力打造“五个名城”（即：最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城），他们正在为建设经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优雅、社会文明、和谐宜人的新无锡、为兑现“无锡是个好地方”的诺言而奋斗。

二、无锡市经济社会快速发展的主要原因和特点

（一）力求创新，狠抓机遇，突出发展

无锡成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，解放思想、大胆创新，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，树立了以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，实现了跨越式发展。他们在发展过程中抓住了三次大的机遇：一是上世纪九十年代初，抓住国有银行信贷宽松的契机，大做“借钱”建设的文章，完成了民企规模扩张和基础设施建设，打牢了发展的坚实基础；二是上世纪九十年代中期，党的十五大之后，抓住建立社会主义市场经济体制的契机，大做“卖厂”改制文章，把一些前景好的乡镇企业纷纷挂靠世界和国内的大企业、大公司，使之成为世界名企的加工厂，在顺利完成企业改制的同时培育出了像红豆服饰、隆力奇化工等一大批国内外知名企业；第三次是上世纪九十年代后期，开展土地储备，大做“圈地”文章,开发区和工业园区遍地开花，同时对市中心企业实施“离城进园，土地批租”，为大发展赢得了空间。正是由于他们超前抓住了这些稍纵即逝的机遇，才造就了今天的辉煌。

（二）发挥优势，大力发展民营经济。

上世纪八十年代以来，无锡市紧紧抓住靠近经济发达的大上海、外连大都市经济圈黄金地带，凭借其自身地理优势、信息优势、劳动力优势和资本优势的优势，率先发展机制灵活、产权明晰的乡镇企业，创建了闻名全国的“苏南模式”，涌现出了一批产业集团。

无锡作为中国乡镇工业的发源地，其乡镇工业实行的是“苏南模式”，主要特征是“三为主一共同”，即：农村的经济结构以工业为主，经济运行以市场为主，所有制以集体经济为主，实现共同富裕。之后，无锡市又对乡镇工业大刀阔斧地实行了改制，有力地解放和发展了生产力。2005年，该市乡镇工业营业收入达到5189.78亿元；工业增加值突破1000亿元，达到1111.35亿元；利税总额达到350.33亿元，经济总量和发展水平在全国保持领先地位。据统计，2005年，该市全市乡镇企业中营业收入超亿元的企业有579家，其中超10亿元的企业有53家，超30亿元的企业有17家，超50亿元的企业有10家，超100亿元的企业有5家，营业收入超300亿元的江苏华西集团成为全市乡镇企业发展的“领头羊”。江阴市华西村，人均收入8000美元，比1978年增长了300多倍，被誉为“天下第一村”。

在发展个体私营经济中，无锡主要采取了五项措施：一是制定了“放心、放胆、放宽、放活、放大”的“五放”方针，并制定了42条具体政策。二是清除歧视，实行“三位一体”，无论是乡镇企业还是城市企业，无论是民营企业还是私营企业，不论企业大小，在政策上一视同仁，一律平等。三是招商引资，吸纳发展。四是建好载体，促进发展。五是积极引导，做大做活。

（三）推进农业产业化和农村城镇化。

无锡市把发展龙头企业作为农业产业化的突破口，加大培植力度。为了应对激烈的市场竞争，无锡市在农业产业化方面，努力探索以特取胜的道路，建立了特色化、优质化、标准化的农产品生产基地，形成了“锡山大米、阳山

水蜜桃、太湖边无公害蔬菜”等6大特色农业经济区。为了产销畅通，无锡市积极引导农民成立了专业协会、专业合作社、农民股份合作公司等专业合作经济组织，真正实现了产、加、销一条龙。同时，探索实施了以土地承包经营权入股的土地股份合作社和多种形式的农村专业合作经济组织及村级集体经济股份合作制度。

在推进农村城镇化进程中，一是采取了“三集中”方针，即：工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向种田大户集中。仅2000—2002年，全市有11.39万户、36.76万人由农村走向城镇、走进乡镇企业中。二是扩张中心城市，仅2002年，就有13个乡镇主动并入中心城市。三是合乡并镇，江阴市由原来48个乡镇减少到21个乡镇，宜兴由原来的36个乡镇减少到21个乡镇，由于减少了乡镇，相应减少了一大批乡镇干部，既减少了浪费，又减轻了农民负担，推进了农村城镇化进程。

（四）招商引资力度大，经济外向度高。

无锡市紧紧抓住经济全球化进程中，国际资本和产业重点向长江三角洲转移的历史机遇，加快引进外资步伐。近年来，无锡市把优化发展环境作为政府的第一要务，把服务作为第一投资环境，把为企业提供最好的创业环境作为政府工作的重要目标，面向国内外争项目、争人才、争发展空间、争资源，同时，把园区建设作为重要载体，努力创造富商、安商的良好环境。目前，全市已形成了3个国家级、9个省级、19个市级经济园区。目前，全市在“十五”期间累积引进超亿美元的项目48个，到位外资超过115亿美元。2007年，全市完成3000万美元以上的重大项目33个，服务业利用外资6.24亿美元，全球500强有173家在无锡投资，新办138家企业，对外贸易293亿美元，其中超亿美元的企业66家，对外投资1.1亿美元。2008年上半年到位外资19.95亿美元，超3000万的项目二十二个，项目单体规模达8692万美元。

（五）大力开发人力资源，推动技术创新。

国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。无锡乃至华东地区经济的飞速崛起，很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的人才队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。无锡市为了招揽人才，承诺为创业人才提供300万元的创业资金，据授课老师讲，无锡市正在推行“530”计划，即计划在“十一.五”期间，用5年时间引进30名领军型海外留学归国创业人才，引进海归人才千名以上。目前，全市有各类人才36.1万，且拥有相当数量的高层次优秀人才，在无锡的两院院士有7人，国家级专家有150人，有享受国务院特贴人员600人，每万人中拥有人才800人，位居江苏全省前列。

三、无锡之行给我们的启示

这次无锡之行，给我留下印象最深的是：无锡工业园区起点高、农业产业化水平高、产业结构层次高、招商引资力度大、投资环境引力强、人才储备雄厚。通过这次考察，我们清醒地看到，我县当前加快发展还面临着一些不足，主要表现在：一是创业条件先天不足。我县地属西部老少边穷山区，创建大规模的工业园区难度相对比较大；缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全县既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力比较薄弱。二是工业园区建设水平不高。我县仅有的武溪工业园区配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显。三是招商引资力度不够。招商渠道不宽。四是服务环境不够优化，与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，工业企业大多是一批“三高一低”企业，利用科技进步推动经济发展相对不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神等与先进地区相比，尚有差距。

当然，无锡市农村的发展变化是我感触最深的，看无锡，谋**，我县的“工业立县、产业富民”的发展方略是符合县情民意的，但农村改革和新农村建设任重而道远。我认为，我县在农村改革和新农村建设方面应该做到：

首先，努力调整农业产业结构，促进农民增收。生产发展、农民增收是建设社会主义新农村的首要任务和基础。一是依托现有的椪柑、辣椒、烤烟等产业生产基础，进一步做大、做精、做强，同时，按照市场需求，精心组织和引导群众调整品种结构和种植时令，着眼于“名、特、优、新”品种大胆引进、试验、示范，以“好品种＋加订单”的形式在全县予以推广。二是以绿色农产品为依托，大力发展加工型农业。三是大力发展农村专业技术协会，提高农民的组织化程度，架通群众小生产与大市场对接的桥梁，最大限度的降低农产品的市场风险，激发群众的生产热情。四是竭力开拓市场，疏畅农产品销售渠道。四是打造“氧吧之都”，加快旅游兴县促农增收。我县旅游资源丰富独特。应该大力宣传和弘扬盘瓠文化，提高**知名度，同时以“双创”为契机，建好白沙新城，要突出特色，独树一帜。五是大力发展私营企业，发展个体经济。

其次，要整合资源加大投入，加快农村基础设施建设。要针对全县农村公共基础设施落后、村容村貌与农村经济发展水平极不协调的现状，多方筹措，有效整合交通、农业综合开发、水利、电力、林业、能源等项目资金，加快以村道路硬化、村庄环境美化和兴建村民活动室以及改水改厕建沼气等为主要内容的农村规范化建设。

再次，要培育新型农民，树立农村新风尚，扎实推进和谐新农村建设。积极开展“送戏、送书、送电影”三下乡活动、乡村也充分利用各种农闲时节组织开展形式多样、内容丰富的文体活动；要对农村群众坚持不懈地开展科技培训，大力引导农村群众学用科技调整种植结构和经济结构增收致富。另一方面，要进一步完善村务公开和民主议事制度，加强村级财务管理。

另外，要着重抓基层党组织建设，为开展新农村建设提供组织保证。我县应结合农村党员正在推行的 “四联责任岗”，激发广大农村党员的积极性和创造性，充分发挥他们的先锋模范作用，把一些想干事、能干事、会干事的人选配到村党支部班子中去，将农村党支部建设称为开展社会主义新农村建设事业的坚强堡垒，党员干部要力求做到西村吴仁宝所提倡的：“立党为公，执政为民，有富民享，有难官当”。

此次无锡之行，我们深受触动，同时也倍感责任重大。但是我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有全县30万人民的共同不懈的努力，只要我们知耻而后勇，励精图治、奋发图强，我们的**一定会越来越好。

第三篇：赴江苏无锡培训考察报告（精选）

10月中旬，县委组织部组织我县四十余名干部组成**县学习贯彻科学发展观专题研讨班，前往江苏省无锡党校学习培训，同时考察了华西村新农村建设及华东其它城市经济发展情况。经过学习考察，使我开阔了眼界，增长了见识，也更深切的感受到我们与发达地区的巨大差距，切实增强了加快**经济发展的责任感和紧迫感。现将这次学习考察心得报告如下：

一、无锡经济发展印象

现在无锡市正按照该市“十一.五”规划高标准、高起点建设“五个中心”（即：国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性职业教育中心、区域性旅游度假中心），全力打造“五个名城”（即：最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城），他们正在为建设经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优雅、社会文明、和谐宜人的新无锡、为兑现“无锡是个好地方”的诺言而奋斗。

二、无锡市经济社会快速发展的主要原因和特点

（一）力求创新，狠抓机遇，突出发展

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无锡成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，解放思想、大胆创新，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，树立了以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，实现了跨越式发展。他们在发展过程中抓住了三次大的机遇：一是上世纪九十年代初，抓住国有银行信贷宽松的契机，大做“借钱”建设的文章，完成了民企规模扩张和基础设施建设，打牢了发展的坚实基础；二是上世纪九十年代中期，党的十五大之后，抓住建立社会主义市场经济体制的契机，大做“卖厂”改制文章，把一些前景好的乡镇企业纷纷挂靠世界和国内的大企业、大公司，使之成为世界名企的加工厂，在顺利完成企业改制的同时培育出了像红豆服饰、隆力奇化工等一大批国内外知名企业；第三次是上世纪九十年代后期，开展土地储备，大做“圈地”文章,开发区和工业园区遍地开花，同时对市中心企业实施“离城进园，土地批租”，为大发展赢得了空间。正是由于他们超前抓住了这些稍纵即逝的机遇，才造就了今天的辉煌。

（二）发挥优势，大力发展民营经济。

上世纪八十年代以来，无锡市紧紧抓住靠近经济发达的大上海、外连大都市经济圈黄金地带，凭借其自身地理优势、信息优势、劳动力优势和资本优势的优势，率先发展机制灵活、产权明晰的乡镇企业，创建了闻名全国的“苏南模式”，涌现出了一批产业集团。

在发展个体私营经济中，无锡主要采取了五项措施：一是制定了“放心、放胆、放宽、放活、放大”的“五放”方针，并制定了42条具体政策。二是清除歧视，实行“三位一体”，无论是乡镇企业还是城市企业，无论是民营企业还是私营企业，不论企业大小，在政策上一视同仁，一律平等。三是招商引资，吸纳发展。四是建好载体，促进发展。五是积极引导，做大做活。

（三）推进农业产业化和农村城镇化。

无锡市把发展龙头企业作为农业产业化的突破口，加大培植力度。为了应对激烈的市场竞争，无锡市在农业产业化方面，努力探索以特取胜的道路，建立了特色化、优质化、标准化的农产品生产基地，形成了“锡山大米、阳山水蜜桃、太湖边无公害蔬菜”等6大特色农业经济区。为了产销畅通，无锡市积极引导农民成立了专业协会、专业合作社、农民股份合作公司等专业合作经济组织，真正实现了产、加、销一条龙。同时，探索实施了以土地承包经营权入股的土地股份合作社和多种形式的农村专业合作经济组织及村级集体经济股份合作制度。

（四）招商引资力度大，经济外向度高。

（五）大力开发人力资源，推动技术创新。

国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。无锡乃至华东地区经济的飞速崛起，很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的人才队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。无锡市为了招揽人才，承诺为创业人才提供300万元的创业资金，据授课老师讲，无锡市正在推行“530”计划，即计划在“十一.五”期间，用5年时间引进30名领军型海外留学归国创业人才，引进海归人才千名以上。目前，全市有各类人才36.1万，且拥有相当数量的高层次优秀人才，在无锡的两院院士有7人，国家级专家有150人，有享受国务院特贴人员600人，每万人中拥有人才800人，位居江苏全省前列。

三、无锡之行给我们的启示

这次无锡之行，给我留下印象最深的是：无锡工业园区起点高、农业产业化水平高、产业结构层次高、招商引资力度大、投资环境引力强、人才储备雄厚。通过这次考察，我们清醒地看到，我县当前加快发展还面临着一些不足，主要表现在：一是创业条件先天不足。我县地属西部老少边穷山区，创建大规模的工业园区难度相对比较大；缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全县既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力比较薄弱。二是工业园区建设水平不高。我县仅有的武溪工业园区配套设施不完善，规模档次低，带动作用不明显。三是招商引资力度不够。招商渠道不宽。四是服务环境不够优化，与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，工业企业大多是一批“三高一低”企业，利用科技进步推动经济发展相对不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神等与先进地区相比，尚有差距。

当然，无锡市农村的发展变化是我感触最深的，看无锡，谋**，我县的“工业立县、产业富民”的发展方略是符合县情民意的，但农村改革和新农村建设任重而道远。我认为，我县在农村改革和新农村建设方面应该做到：

首先，努力调整农业产业结构，促进农民增收。生产发展、农民增收是建设社会主义新农村的首要任务和基础。一是依托现有的椪柑、辣椒、烤烟等产业生产基础，进一步做大、做精、做强，同时，按照市场需求，精心组织和引导群众调整品种结构和种植时令，着眼于“名、特、优、新”品种大胆引进、试验、示范，以“好品种＋加订单”的形式在全县予以推广。二是以绿色农产品为依托，大力发展加工型农业。三是大力发展农村专业技术协会，提高农民的组织化程度，架通群众小生产与大市场对接的桥梁，最大限度的降低农产品的市场风险，激发群众的生产热情。四是竭力开拓市场，疏畅农产品销售渠道。四是打造“氧吧之都”，加快旅游兴县促农增收。我县旅游资源丰富独特。应该大力宣传和弘扬盘瓠文化，提高**知名度，同时以“双创”为契机，建好白沙新城，要突出特色，独树一帜。五是大力发展私营企业，发展个体经济。

其次，要整合资源加大投入，加快农村基础设施建设。要针对全县农村公共基础设施落后、村容村貌与农村经济发展水平极不协调的现状，多方筹措，有效整合交通、农业综合开发、水利、电力、林业、能源等项目资金，加快以村道路硬化、村庄环境美化和兴建村民活动室以及改水改厕建沼气等为主要内容的农村规范化建设。

再次，要培育新型农民，树立农村新风尚，扎实推进和谐新农村建设。积极开展“送戏、送书、送电影”三下乡活动、乡村也充分利用各种农闲时节组织开展形式多样、内容丰富的文体活动；要对农村群众坚持不懈地开展科技培训，大力引导农村群众学用科技调整种植结构和经济结构增收致富。另一方面，要进一步完善村务公开和民主议事制度，加强村级财务管理。

另外，要着重抓基层党组织建设，为开展新农村建设提供组织保证。我县应结合农村党员正在推行的“四联责任岗”，激发广大农村党员的积极性和创造性，充分发挥他们的先锋模范作用，把一些想干事、能干事、会干事的人选配到村党支部班子中去，将农村党支部建设称为开展社会主义新农村建设事业的坚强堡垒，党员干部要力求做到西村吴仁宝所提倡的：“立党为公，执政为民，有富民享，有难官当”。

此次无锡之行，我们深受触动，同时也倍感责任重大。但是我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有全县30万人民的共同不懈的努力，只要我们知耻而后勇，励精图治、奋发图强，我们的**一定会越来越好。

第四篇：关于赴无锡、江阴学习企业上市的考察报告

关于赴无锡、江阴学习企业上市的考察报告

为借鉴先进地区经验，推动我市企业上市工作取得突破，2019年8月14日至17日，考察组赴无锡、江阴考察学习企业上市工作经验，实地参观了无锡工业园区，走访了贝斯特、海澜之家等7家上市企业，分别同无锡市政府、江阴市政府、滨湖区政府和部分上市企业负责人进行了座谈，现将有关情况报告如下：

一、无锡、江阴的经验和做法

无锡市企业上市工作在全国地级市中稳居前列，累计上市公司数量141家（境内82家，境外59家），超过了河南全省上市公司总量，2018年新增境内外上市公司11家，年新增上市公司数量和上市公司总量连续3年位居江苏省第一。特别是下属的江阴市，累计境内外上市公司49家，为全国同类县（市）第一，融资规模达907.7亿元，被誉为“华夏A股第一县”、“中国资本第一县”。无锡、江阴已在资本市场形成了“无锡板块”、“江阴板块”的品牌效应。无锡、江阴的主要经验和做法可以概括为三个方面：

（一）开明的理念、务实高效的服务，为上市工作培育坚实的产业之基

一是产业服务理念开明。

政府长期倡导“企业至上、服务至上”以及“亲商、安商、富商”的服务理念，以观念的转变带动职能的转变，为企业创造了广阔的发展空间。实施“全过程”服务与企业一起跑，早期为培育产业发展，政府与企业一起跑资金、跑项目、跑市场，扶持乡镇民营企业在夹缝中顽强生存；实施“一站式”服务让企业放心跑，90年代开始，政府不断减少对经济事务干预，坚持不叫不到、随叫随到，并将80%的审批项目全部集中在一起，优化审批流程，形成一站式、一单制审批服务超市；实施“分类别”服务促企业竞相跑，针对企业不同特点分类指导，重点骨干企业由领导干部挂钩服务，对优势企业实施精准服务，对面广量大的中小企业搭建公共服务平台提供服务。

二是上市服务集成高效。

无锡、江阴均建立了完善的上市服务网络和服务协作机制，企业在项目审批备案、土地审批、环评办理、资产评估、产权办理等方面可走绿色通道，在利润调整、资产重组、税收、股权优化以及上市挂牌链条的各环节享受政策支持。由金融局牵头，各职能部门合力为企业提供保姆式、一站式服务，解决上市中的问题，对上市后备企业以帮扶警告为主，尽量避免出现行政处罚的不利影响。同时，金融局还建立了协调函制度，对拟上市企业实施“体检”，对梳理出来的问题提供针对性的解决方案。

三是产业培育举措创新。

抓典型带动，通过绿卡企业、百强企业评选，在各个阶段树立典型，使企业之间保持着你追我赶、共同发展的良好局面。抓思路创新，上世纪80年代引导企业贴牌加工，90年代倡导规模效益，21世纪强调科技创新、资本经营和外向带动，利用国内、外两个市场，两种资源。抓重点突破，政府对重大项目、重点企业主动协调服务，倾力突破，一个一个抓落实。

开明的心态和理念，形成了良好的营商环境，使无锡、江阴成为投资的热土、产业的良田。仅江阴一县的数据就令人震撼:规模经济实力超群。规上企业1400家，销售超百亿企业20余家，中国500强企业9家，中国民营经济500强12家，中国制造业500强13家。中小企业枝繁叶茂。截至2019年2月底，江阴各类市场主体18万家，注册资金5500亿元，小巨人企业和行业隐形冠军众多。创新驱动亮点纷呈。江阴有诺奖得主研究院、国家级技术研究中心、省级工程技术研究中心等150余家。质量标准县域领先。江阴商标总量36000件，驰名商标50余件，著名商标160余件，80多家企业的100多个工业产品市场占有率居行业之首。江阴板块是无锡产业优势在资本市场的集中展现和生动缩影。

（二）战略性的重视、超前有力的政策,为两个板块的异军突起提供强劲的成长动力。

一是从战略的高度重视上市。

无锡、江阴将企业上市摆在引领经济社会发展、产业转型升级的战略高度，将推动企业上市作为促进“政府服务规范化、产业发展高端化、生产经营规模化、企业治理现代化、融资方式多元化、人才培养开放化、环保责任主体化、社会治理共生化”的重要抓手，坚持“抓上市就是抓发展、抓上市就是抓投入、抓上市就是抓转型”的发展理念，长期实施“一把手工程”，建立书记、市长双组长制，并将上市指标逐一分解到各县（市）、区，形成了上下联动的考核机制和竞相推动上市的工作氛围。

二是以超前的理念引导企业。

企业是上市的主体，政府市启动和推进上市的关键，两个板块形成的一个重要前提就是政府具有前瞻性的发展眼光，江阴1995年就提出了资产重组、资本经营的发展思路，鼓励企业改制上市。在不同的发展阶段始终保持着超前的理念指导企业发展，以开阔的视野引导企业走出去，学人之长补己之短，在学习中辨明方向。无锡定期邀请省证监局、沪深交易所、券商等专家授课，坚持举办高峰论坛、对接沙龙，搭建平台，促进交流，营造氛围；江阴鼓励企业最初发展就要对接上海水平，引进上海星期天工程师。

三是用有力的政策激励企业。

鉴于上市需要稀释股权和支付一定上市成本，一定程度上影响了企业上市的积极性，无锡、江阴制定了一系列鼓励政策，包括上市后的再融资、兼并重组等资本运作各阶段都会享受到奖励扶持，特别是在无锡市级300万奖励的基础上，惠山、梁溪区还对主板上市奖励800万元，对科创板奖励1000万元。同时，注重因时而变、因势利导，江阴初期侧重于税费优惠，2004年开始侧重于上市奖补，2012年以后又侧重设立股权投资基金、企业兼并重组等，持续优化的政策极大调动了企业的积极性，形成了想上市、敢上市、能上市的氛围，而每成功一家，又强化了正向样本效应，激励更多的企业加速发展，形成了竞相上市的葡萄串效应。

（三）深厚的城市精神、敢为人先的企业家精神，为两个板块的率先领跑提供强大的精神支撑。

苏南独特的工商文化和敢为人先的精神，在无锡总结为“尚德务实、和谐奋进”，在江阴总结为“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的城市精神，这是两个板块发展的力量之源。同时，在每一个上市公司和规模企业的背后，都闪耀着优秀企业家精神，他们始终坚定创新业、创大业、创伟业的目标追求，艰苦创业、敢打敢拼、善闯善赢，以领先同行的业绩、名列前茅的实力、跨越赶超的智慧勇气，为无锡、江阴经济奠定了雄厚的产业基础，“无锡精神”、“江阴精神”成为了经济社会发展的强大精神支柱。

二、考察学习的收获和反思

江阴板块、无锡板块是在苏南模式的基础上孕育形成的，是苏南模式的凤凰涅槃、浴火重生。两大板块的意义不仅是实现了多少家企业上市，募集了多少资金，最核心的在于通过资本运营推动了经济社会的可持续发展，主要体现在四大创新效应上。

（一）制度创新效应。

一是推进政府服务规范化。面对上市公司资本运营阳光操作的客观需要，政府的职能逐步完成了从重指令到强服务的转变，政企关系中的“错位、越位、缺位”等现象逐步纠正。二是推进产权主体多元化。企业上市前大部分都是乡镇企业或家族企业，产权模糊、一股独大的产权结构为公司治理带来了诸多问题。上市过程中，企业主动引进战略投资者，实现股权多元化、明晰化，这些战略投资者掌握着更丰富的市场信息，具有更专业的财务数据分析能力，对企业管理和决策产生积极影响，为企业持续健康发展打下坚实基础。三是推进企业治理现代化。企业为完成上市严格按照《公司法》《上市公司章程》等健全组织结构，规范企业运营，强化内部监督，严格信息披露，促进经营机制发生重大转变。

（二）经营创新效应。

无锡、江阴的许多规模企业，早期的粗放经营印记明显，企业通过上市等一系列资本运作实现了转型升级。一是实现融资方式多元化。上市改变了民营和中小微企业融资渠道单一、融资成本高、负债率高的被动局面，为企业低成本、裂变式扩张开辟了通道，极大地优化了企业融资结构，降低了融资成本和负债率，增强了企业抗风险、抗周期和可持续发展能力，营造了良好的金融生态。同时，也吸引了众多金融机构，无锡各类金融机构达315家，其中股权投资机构139家，上市实现了强大的品牌效应和吸金效应。二是实现生产经营规模化。传统乡镇企业、民营企业发展依靠有限的自我积累和银行贷款，往往会导致

“小而散”、“小而弱”的发展弊病。上市以产品经营为基础，大力实施资本经营，再以此反哺产品经营，能使企业在短时间内实现超常规裂变式发展，不仅能做大增量资产，还能盘活存量资产，实现低成本扩张战略，推动企业从小而散、小而弱的传统企业发展成为大而优、大而强的现代化企业。三是实现人才开发开放化。民营企业和中小企业在用人上或多或少存在“一方企业用一方人”，甚至“用一家人”的封闭思想。面对上市的要求和资本市场的竞争压力，企业往往能逐步打破血缘、地缘的用人局限，实施“真情吸引人、机制激励人、环境留住人”的留心工程，建立科学、规范、开放的人力资源管理机制。四是实现市场开拓品牌化。上市具有强大的广告效应，可短时间内迅速提升企业的知名度、美誉度和影响力。如海澜集团，通过商业模式创新，成为了家居服装行业的第一品牌。

（三）产业创新效应。

无锡、江阴板块在资本运营中，借助资本市场的输血功能，培植企业的造血功能，通过投资、兼并、控股等方式做大做强主业，提升产业层次，实现了产业结构的不断优化升级。一是加速支柱产业高端化。借助资本经营，通过兼并收购、盘活存量、合资嫁接、多渠道上市等途径，确立了支柱产业在全国的领先地位，提升了核心竞争力。二是加速传统产业的高新化。凭借资本市场的融资功能，企业加快设备引进和工艺改造，提升产品科技含量，夯实产品市场竞争力。如江苏阳光，募资8.3亿元用于技术改造，使95%的设备达到国际先进水平，生产规模和产品品质跃居全国第一、世界第三。三是加速高新技术产业化。上市公司不满足于传统产业的高新化，还有选择的将高新技术产品培植为先导产业，逐步形成新的产业优势。如新潮集团最初是生产晶体管的“无名小卒”，依托资本运营和管理创新，并购新加坡星科金朋公司后，一跃成为国际半导体封测行业全球第三，中国大陆第一。目前，江阴有国家级高新技术企业22家，省级高新技术企业411家，高新技术产品销售占全部销售收入的1/4强。

（四）社会创新效应。

企业上市的成效，不局限在区域经济发展上，一大批企业在资本市场的成功运营，还产生了强大的社会建设溢出效应，促进经济社会的全面协调可持续发展。一是促进城乡建设一体化。中小民营企业多分布在乡镇，中小民营企业的发展带动了县域及农村经济发展，再以此为基础带动第三产业发展，加快农村城镇化进程，从而促进城乡同步协调发展。二是促进环保责任主体化。上市过程中，为塑造良好的社会形象，企业主动确立了生态优先、科学发展的理念，严控污染排放，加大环保投入，很大程度上促进了当地生态环境的建设。三是促进社会治理共生化。基层社会治理面广量大、任务繁杂，只靠政府大包大揽，无法走出“缺位、越位、错位”的治理怪圈，只有把社会各界特别是企业主体的力量调动起来，才能真正实现多元共建、共生的良好局面。上市企业在创造就业岗位、缓解就业压力、促进群众增收、参与社会救助上贡献突出。同时，上市企业还为财政收入的增加提供有力支撑，进而增强了政府持续改善民生的能力。

通过赴无锡和江阴的学习交流，考察组成员体会深刻、震动巨大，加深了对企业上市的认识，看清了与先进地区的巨大差距。

一是观念差距：政府与企业思想观念。

思想观念决定营商环境，营商环境决定发展质量和速度。无锡、江阴秉承服务企业为主的理念，领导干部普遍敢担当、敢作为，我市干部的发展理念和服务意识与先进地区还存在较大差距。无锡、江阴企业家敢于解放思想，善于抓住政府资源，全力跻身资本市场，已形成想上市、敢上市、能上市的氛围。我市不乏埋头苦干的实干家，但部分企业家发展理念滞后，资本运作理念不足，缺乏“拼冲闯”的气魄。

二是能力差距：金融能力不足。

通过与无锡、江阴等南方地区领导干部对比发现，我市部分领导干部在了解市场运行、掌握金融规律、运用上市政策等方面的能力不足。我们各级干部都知道企业上市是好事，应该高度重视，但重视往往停留在文件里、讲话里、口头上，普遍缺乏金融知识，面对企业上市的好处和优势讲不清、说不明，上市政策不了解、吃不透，政策解释不清楚，企业金融服务力度不够，难以满足企业需求。

三是落实差距：缺乏一抓到底的韧劲。

推动企业上市是一项长期的系统工作，并非一蹴而就，需要立足当前、着眼长远、常抓不懈，我市对企业上市战略的重视程度不够，“上市是最好的转型，兼并重组是最好的招商”这样的理念没有真正在全市上下形成共识。部分县（市）、区及政府部门在服务企业上市工作过程中缺乏担当和服务意识，指导企业的办法不多、措施有限，在实际工作中往往将其让位于其他能够短期快速见效的工作。

三、工作建议

（一）全市范围开展大讨论，持续掀起上市热潮。

依托《新乡日报》平台，连续刊登我市企业家及县(市)、区金融局赴无锡、江阴学习心得及无锡、江阴上市案例，在全市范围内开展资本市场大讨论，带动更多的领导干部、企业家聚焦资本市场，思考上市工作并参与讨论，以“众人拾柴火焰高”之势在我市掀起上市热潮，营造上市氛围。通过邀请上市企业开展交流培训等一系列资本市场活动，让资本市场理念进一步深入企业家心中，提升企业家金融意识，实现从“要我上”到“我要上”的转变。

（二）全面加强组织领导，关注重点企业进展。

把推动企业上市列为“一把手工程”大力推动，将服务企业上市提升到推动经济社会转型发展的高度上来抓，在全市上下贯彻“上市是最好的转型，兼并重组是最好的招商”的发展理念。具体工作上实行重点上市企业领导分包制度，同时建议由市委、市政府主要领导定期专题研究企业上市工作，走访、关注重点企业上市进度，及时协调解决企业上市中的问题；将企业上市工作纳入县（市、区）目标考核，完善考核机制，调动工作积极性和主动性；进一步明确对企业上市过程中各环节相关职能部门的责任。

（三）强化政策扶持，发挥基金“保驾护航”作用。

出台《新乡市“登顶太行”上市挂牌五年行动计划》，加大对上市企业财政奖励力度，覆盖从企业股改到申报材料、成功上市、上市再融资、兼并重组等全流程。进一步加强我市产业基金设立的引导政策，加强与知名基金管理机构合作，提升政府性产业投资基金的管理和投资水平，加大对上市后备企业的股权投资，为新产业、新企业保驾护航，提供资本

“摇篮”，呵护优质企业成长。

（四）充分利用绿色通道，实现上市重点突破。

针对我市12年没有上市公司的发展瓶颈，充分发挥绿色通道制度作用，集中力量和资源，“急事急办、特事特办、一事一议、一企一策”，优先解决重点上市企业遇到的问题。紧盯科隆新能源科创板上市进展；为心连心登陆A股市场做好协调服务；持续关注已辅导备案的天力锂能、山水环境、威猛振动，根据企业上市需要，协调申报期内涉及环保、税务、土地、安监等相关问题，优先保证企业申报前后正常生产经营，确保企业持续经营能力不受影响；保障企业募资项目建设用地、环境容量、能源供应等生产发展需要，增强企业信心。力争以重点企业上市为突破口，为我市其他企业树标杆、立典型，带动更多企业参与上市，形成竞相上市的局面。

（五）务实开展服务，持续做好培育培训。

将拓新药业、锦源化工等上市后备企业的上市或融资服务遇到的问题，纳入到企业服务例会协调解决，进行把脉式会诊、靶向治疗，切实帮助企业解决困难。建立并公布拟上市后备企业名单，对拟上市企业实施定期“体检”，由各部门提供针对性解决方案，切实帮助企业解决困难，避免出现行政处罚等不利情况。提高上市后备企业与上市公司交流力度，计划于年内邀请无锡蠡湖股份及我市心连心等上市公司企业家开展座谈交流活动，搭建企业家沟通交流的平台。加强同河南证监局、深交所、上交所、券商等机构的双向交流，带领拟报会企业赴上交所、深交所专项沟通，邀请上市工作负责同志赴我市开展培训活动。定期组织企业家和领导干部赴江苏、浙江、广东等南方理念先进地区开展“走出去”学习考察，拓宽领导干部和企业家视野，激发敢拼一流的进取精神。

第五篇：无锡考察报告

无锡学习调查报告

左杰

按照区委党校的安排，4月23日直28日，中青班来到美丽的太湖湖畔，在无锡党校进行为期6天的异地培训，这是我区委党校第一次安排中青班的学员来到无锡进行培训，与中青班在北京大学进行的培训不同，无锡党校的此次培训，紧贴工作实际，让我收获颇丰。

江浙地区一直是我国的经济大省，经济发展的模式和思路均处于全国领先，不论是无锡近年打造的物联网产业，还是华西村的集体经济，蒋巷村的生态农业，其强劲的发展态势，必然带来无锡经济的高速高效发展，通过几天的学习和参观，让我感触最深的是无锡对人才的高度重视。

在党校学习的几天时间里，多位教授从不同的角度，不同的方面对无锡的经济、社会发展情况进行了介绍，虽然侧重点不同，但有一点是各位教授均加以强调和大力肯定的，既人才对经济发展的作用。随着改革进程的不断深入，转变经济发展模式已经变得刻不容缓，从粗放型的经济发展模式转变为集约型的经济发展模式，科技的力量变至关重要，而将科学技术转变为生产力的最关键的一环就是人才。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富

裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

在区委党校培训期间，我区的发改委主任孙静同志在为中青班学员授课中提出，我区经济发展面临巨大的挑战，虽然近年来我区经济一直处于全市领先，但是由于经济发展模式仍属于资源性经济发展模式，经济发展面临后劲不足的发展难题，在这种情况下，结合无锡发展的轨迹，我认为，进一步明确人才的重要性，树立以人才无核心的经济发展思路，打破固有的思维模式，加强对人才的培养和引进，多渠道的引进人才，吸纳人才，通过人才挖掘我区经济的潜力应当是我在十二五期间保持经济又好又快发展的关键举措。

必须承认的是，当前我区人才发展与经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人

才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足，对此我认为应当做好一下几点：

一、要创新人才发展规划。做好人才工作，必须用科学发展观来引领。要紧密经济社会发展的实际，分近期、中期、远期制定具体可行的人才发展规划，积极做好援助干部的引进和本地干部外出培训等工作。

二、要创新人才培养机制。人才的培养是人才工作的重要组成部分，是盘活现有人才的主要措施，具有明显的计划性、前瞻性、实效性。

三、要创新人才工作政策机制。建立充满生机和活力的人才工作政策机制，是激发各类人才创造活力、实现人才资源优化配置的关键。我们要不断建立完善以能力和业绩为主导的人才评价机制；以竞争择优为主导的人才选拔任用机制；以市场配置为主导的人才流动机制和以一流业绩、一流回报为主导的人才激励机制。

四、要创新人才服务方式。做好人才工作，首要的是树立服务意识，这是做好人才工作的根本基础。同时，我们还要清醒地认识到，随着经济社会的发展，人才服务的内容要不断丰富，服务的形式要不断更新，服务的质量要不断提高。总而言之，就是要根据人才类型、层次、需求多样性的特点，不断改进我们的服务工作，提高人才服务的针对性和有效性。