赴广州学习考察报告

第一篇：赴广州学习考察报告

赴广州学习考察报告

织金县桂果中学

张习香

第五期

学员

为探索新课改模式，学习先进教学管理经验，更新山区办学理念。12月23日至27日，毕节市初中学校校长考察团一行70人，在贵州省德育委员会会长安斯寿教授带领下相继到广东省实验中学、执信中学、真光中学和番禺区大石中学等名校考察学习。考察期间，考察团成员除了与四所学校的干部教师进行了交流，详细了解他们取得优异教学成果的做法之外。还实地观摩了各学校校园文化建设，德育工作的先进经验等方面。现将学习考察情况报告如下：

一、不为打造特色教育，但却处处充满特色的品牌教育。

广东实验中学在教材教法试验、考试评价改革等方面，大胆实践，成绩显著，以科研为引领，以课程为平台，以社团为依托，以竞赛为磨炼，充分彰显了其“实验性、创新性、示范性“的办学特色。学校在科技、艺术和体育三方面成绩卓著。以其特色享誉海内外。而执信中学在新型管理模式下，更是注重以人为本。该校以培养具有当代人文精神和科学精神，思想道德修养高雅，文化科学素养坚实，有个性特长，体魄健康的主动发展、可持续发展的优秀人才为使命，着眼于学生长远发展的目光，构建包括国家课程以及四十多门具有执信特色校本课程的课程体系以及丰富多彩的科技创新活动，体艺活动，更让人体会到该校在营造主动发展的学习与教学环境、拓展学生发展的空间和前景等方面的良苦用心。

当我们一行怀着敬仰之心来到真光中学这所百年老校时，感受最深的是这所基督教学校的级社文化。同一年级，均共同组成级社。级社的名称通常在中学一年级时便确定，而以毕业时的年份冠在社名之前。级社把同一年级的同学团结，联系起来。校内的比赛活动，多以级社为单位，为自己的级社争取荣誉，表现合作精神，即使离校了，拥有共同活动的回忆，友谊便因此而更深厚。在毕业之后仍然保持联络。这所学校还有一样做得更让人羡慕的是电台，它除了负责校内广播，主要的还是以电台成员自主交流的社团形式，很开放、自主。平时的广播节目，成员们已经可以脱稿交谈、做节目。如点歌，旅游、动漫、时事新闻、欧美流行、美剧介绍等。这些办校特色，极大地拓展了学生的自主空间，一所崇尚自由的学校孕育出的也必定是自由的个体，是活生生的个体。平时倡导的的自主发展，在这里不失度的近乎完美。大石中学有一个三年的发展规划，即实施素质教育，使学校形成基础扎实、特色鲜明的“农村现代化示范学校”，全体教师与深入第一线的教育科研人员蕴藏着极大的教育改革和科学研究的热情。

无论是身在闹市的重点中学，还是扎根于城乡结合部的普通中学，在广州这片教改的热土上，让人感受到的是教育理念的先进，改革的激情和睿智，教风的严谨以及为此辛勤耕耘的广大教职员工的那种操守精神。更让人欣慰的是，他们的努力结出了累累硕果。

二、结合自身实际、努力改变办学理念，更新教育观念

常常听人报怨我们山区的教育永远搞不上去，因为学生素质差，办学条件落后，但是穷则思变。将考察期间学习到的先进教育思想、超前的办学理念作为学校发展的基础。只有思想的高度提升了，教育的前景才会更开阔。立足于学校和学生实际，把学生和老师看成是活生生的人。在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面培养适应社会发展需要的学生。坚信一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。

更新教学管理理念，促进教师观念改变。特别是在素质教育大背景下，应该让教师明白自己的定位是多样化的，立体化的，教师是学生学习知识的启发者，引路人，是学生活动的参与者，学生学习动力的开发者，学习兴趣的培养者，行为习惯的指导者。让老师与学生的教学活动形成一个自主开放的学习系统。学生的学习从孤立学习走向合作学习，从静态学习走向动态学习，从被动性学习走向探究性学习，快乐性学习。

总之，通过这次考察学习，让作为初中学校校长的我更明白自身的不足及学校的差距，但也让我知道我们地处大山深处有哪些资源上的优势。我要努力地去以乡土文化为基础，用先进的教学理念作指导，扎实工作，不断学习，勤于思考和总结。为山乡教育教育的腾飞尽自己最大的努力。

第二篇：赴广州深圳学习参观考察报告

古人云：他山之石，可以攻玉；取人之长，可以补己之短。

六月二十日至六月二十六日，由杨老师，王老师二位老师带队，川美零八级版画与印刷专业的我们一行三十余人一路南下，赴广州美术学院、广州时代美术馆、现代资讯传播有限公司、深圳观澜版画原创产业基地、佳信达印务有限公司等各高校、单位考察学习。就艺术及其所用材料的多元化方向，版画专业相关分支的具体做法及其流程，架上绘画、装置艺术、观念摄影等多元艺术表现形式的优秀作品赏析。学生们听取了相关高校领导的介绍，和有关专家、领导进行了对口交流，并参观了相关单位的工作 环境、厂区建设。

尽管这几天我们常常是早出晚归，疲于奔波，十分辛苦。但大家总是精神饱满，兴致勃勃地忙碌着。这次考察，不仅使我们开阔了眼界，增长了知识，更多的是让我们的心灵得到了洗礼。

现围绕本次考察学习工作的主题，对照考察学习的实际情况作汇报如下：

一、总体概况

我们一行三十人六月十九日下午一点多在重庆龙头寺火车站乘火车于翌日下午两点到达广州火车站。

六月二十一日上午听取了广州美术学院版画工作室老师介绍办学情及版画专业情况并进行了对口交流，下午参观广州美术馆关于广州美术学院2011届本科毕业作品展；六月二十二日上午参观广州美术学院老校区美术馆关于广州美术学院2011届研究生课程进修班结业作品展，下午赴扉艺廊参观这是神马石川设计展；六月二十三日上午赴广州时代美术馆，下午参观广州现代资讯传播有限公司总部，与平面设计师吴桢关于平面设计流程、杂志制作流程、毕业就业方向等一些列方面进行了广泛探讨；六月二十四日参观红砖厂，欣赏大师吴冠中生前作品；六月二十五日前往皮革、纸张、五金市场选购材料；六月二十六日奔赴深圳观澜版画原创产业基地，下午参观佳信达印务有限公司，并与杜总进行了对口交流。

二、学习考察收获

通过本次的考察学习，反思自身的实际，我认为我们面临的最大的问题不仅仅是钱与物的缺乏问题，更重要是人的观念问题，开拓视野，意识创新问题。下面选取重点分别记述单日行程及收获：

广州美术学院简介：广州美术学院是华南地区唯一一所高等美术学府，为广东省省属高校。其前身是中南美术专科学校，1953年创建于湖北武昌，其学术渊源可追溯到广东华南文艺学院、湖北中南文艺学院和广西艺术专科学校。1958年，中南美术专科学校迁校广州，更名为广州美术学院并开始招收本科生。1981年获得硕士学位授予权，是全国首批取得硕士学位授予权的单位之一，1987年开始招收外国及港澳台地区学生，2005年被国务院学位委员会批准为艺术硕士（mfa）培养试点单位。

六月二十一日上午听取了广州美术学院版画工作室老师对广美着重其版画专业情况的简单介绍，并就该校在版画开设专业及其成果和版画系特色系内刊物进行了对口交流；下午参观学习广州美术馆关于广州美术学院2011届本科毕业作品展。

本次展览延续往年全景式模式，展出了学校不同院系、不同专业的全部毕业生作品，汇集了中国画学院、造型艺术学院、建筑与环境艺术设计学院、工业设计学院、视觉与动漫设计学院和美术教育学院六个学院22个专业方向约1148件作品，总展线长达2400多米。展出作品主题既包括传统的架上绘画作品，又有结合当下语境的综合材料作品及反映时代精神的各类设计作品。这些作品让我们看到了广州这座城市在设计上的领先性和独创性，看到了自身的差异和提升的空间，以一种直观且强烈的方式冲击我们的视觉和心理，从观念、材质、创意、实践等各个领域去其糟粕，高效地学习并吸收其精华，有效地达到此行考察的目的。

六月二十二日上午参观广州美术学院老校区美术馆关于广州美术学院2011届研究生课程进修班结业作品展，下午赴扉艺廊参观这是神马石川设计展。

有别于广州美术学院2011届本科毕业作品展，此次广州美术学院2011届研究生课程进修班结业作品展不论是从技术上，制作工艺上，观察视角上都显示出了较本科生更高的起点和更为深入的思考。

这是神马-石川设计展。

此次展览是设计师石川进行的 饮料瓶回收改造计划中的部分成果，其中包括本次展览将展示的新作摇摇木马。此次展览将展出一系列灯具玩具等家居用品，它们均由收集回来的废弃饮料瓶改造而成。利用瓶子各自不同的造型特征，巧妙地结合在家居用品上，重新赋予它们新的生命。本展览将以充满童趣和幻想的方式让人们知道，原来花点心思，环保也可以很时尚，很有创意。从身边点滴做起，让我们的生活环境，乃至人类的生存环境可以更美好。展览中，摇摇木马是饮料瓶环保计划的其中最吸引眼球的作品。木马的主要部分是细细打磨的实木，底部配有23个孔，可以通配市面上大部分的饮用水瓶。结构非常结实，可供2岁-10岁的小孩子使用。摇摇木马鼓励家长和小朋友一起收集用过的塑料瓶，并且一起安装和美化木马，通过在瓶子里放入不同颜色的装饰品或颜料，diy属于自己的木马。用最自然有趣的方式来实践绿色生活方式。

六月二十三日上午赴广州时代美术馆，下午参观广州现代资讯传播有限公司总部。现代传播集团是一间领先的传媒公司，矢志成为国际地区与大中华地区之间的文化信息平台，主要在香港制作及销售「号外」的广告版面及在中国提供中文生活时尚杂志的制作、推广和发行及中国杂志广告版面的销售。现共有超过二十间主要办事处，员工超过600人，而每间主要办事处均具有完整的团队为各地区客户提供优质服务，于其他二线城市开设更多办事处以配合业务的扩充和发展，及进一步推广旗下的刊物。目前，现代传播集团在香港制作「号外」（一本拥有逾三十年出版历史的杂志），并在中国制作七份杂志，包括「周末画报」、「优家画报」、「新视线」、「汽车生活」、「健康时尚」、「生活」及「大都市（男士／女士版）」。在该等杂志中，「周末画报」在发行量方面为制作最成功的杂志。作为中国少数领先全国周刊之一，「周末画报」获得中国认可机构授出的多个奖项与嘉许。于二零零九年四月，现代传播于二零零九中国传媒产业经营管理论坛上获传媒杂志社提名为二零零九中国十大最具投资合作价值传媒产业公司（二零零九中国传媒产业经营管理论坛：2008-2009 中国十大最具投资合作价值传媒产业公司）之一。在与平面设计师吴桢的交谈中我们了解到，制作一本杂志的不易。它需要团队的合作和沟通，各部门各司其职又密切配合。以及杂志制作的大致流程，如：制作的提前量一般两到三个月，各个阶段中的任务分工不同，每月流程存在任务交叉。选题会：各编辑报选题，然后各自回头做稿子 →第一次截稿→美术设计/第二次截稿 →最终截稿→三校→主编终审→核红→改核红/一次发厂→改大样→二次发厂→签菲林→杂志开印→发行上市。

二十六日奔赴深圳观澜版画原创产业基地，下午参观佳信达印务有限公司，并与杜总进行了对口交流。

根据当地的一些宣传资料和网路上的介绍，我们得知：古香古色、典雅宜人的观澜版画村，是中国新兴木刻运行的先驱者、著名的版画家、美术理论家、教育家陈烟桥先生的故乡，与观澜湖高尔夫球会毗邻，它是深圳市宝安区人民政府与中国美术家协会、深圳市文学艺术界联合会共同创建的中国.观澜版画原创产业基地的核心区，它集版画创作、制作、展示、收藏、交流、研究、培训和市场开发为一体，以独特的魅力与方式，将中国版画的事业与产业发展紧紧的连接在一起。观澜版画村自2008年5月正式开放运营，目前免费供游人观光旅游。已經在國內外形成巨大影響的深圳寶安觀瀾版畫基地，有力地推動了中國版畫藝術事業發展，正成為中國文化走向世界，贏得國際話語權的有力媒介和閃亮名片。中國一代版畫大師陳煙橋的故鄉觀瀾牛湖社區大水田村，至今仍保存著200多年前的樣子。2006年初，寶安區文產辦全面推進大水田村的舊村徵收、改造工作，投資數億元將這個古村打造成為原創版畫基地，一些世界知名的版畫家紛紛前來開設工作室，目前基地成了中國版畫高端原創作品聚集地，版畫專業研究機構、製作銷售和博覽中心、版畫器材銷售中心、高等美術院校教育實習基地，構築起集原創、收藏、展示、交流、研究、培訓為一體的高端產業鏈條。

四月初評選結果出爐的第三屆觀瀾國際版畫雙年展，呈現參展國家多元化、數量多，版種多樣、技術精良，評審團陣容強大、學術權威一流等顯著特點，共收到來自全球81個國家和地區1991位藝術家的3697件版畫作品。經國內外頂級評委團嚴格評審，248件作品脫穎而出，其中有15件作品獲得「觀瀾國際版畫獎」。入選作品將在第七屆文博會觀瀾版畫基地分會場精彩展出。

深圳市佳信达印务有限公司

深圳市佳信达印务有限公司成立于一九九七年，是一家拥有固定资产13亿元人民币，年产值2.5亿元人民币的颇具规模的现代化印刷企业。

公司位于深圳市宝安区观澜镇观光路128号。公司拥有办公和生产面积24000平方米，员工800余人，其中高中级专业技术人员100余人，企业管理人员及技术骨干人员均有十年本行业从业经验。

2000年公司顺利通过iso9001认证，并在2002年完成iso9001 2000版的升级。2010年顺利通过icti的认证。作为省级书刊定点生产企业，公司自2000年开始参加广东省新闻出版局书刊质量评比，连续四年荣获评比综合评分第二名。2003年被评为中国印刷百强企业，深圳印刷十强企业。

经过十多年不懈的探索，公司在经营管理上日臻成熟，并实现规模化发展。至今公司已在北京、上海、湖南和香港设立了分支机构，形成南北呼应、大小配套的集团经营布局。2006年，佳信达印务正式加盟新加坡主板上市公司速印控股集团，开始了向世界印刷强军进发的新征程！

十几年来，公司凭借精良的质量和极具竞争力的价格确立了良好的信誉。公司的主要客户群为国内书刊杂志社、出版社、大型厂矿企业、政府机关及欧美、加拿大、澳洲等地区和国家的发行商及出版商。

根据杜总的介绍，我们得知印刷流程大致分为三个阶段：印前，印中，和印后。印前：指印刷前期的工作，一般指 摄影、设计、制作、排版、输出菲林打样等； 印中：指印刷中期的工作，通过印刷机印刷出成品的过程； 印后：指印刷后期的工作，一般指印刷品的后加工包括过胶(覆膜)、过uv、过油、啤、烫金、击凸、装裱、装订、裁切等，多用于宣传类和包装类印刷品。

其中印刷不同种类商品，其制作流程、工艺，设定标准，选取材料上也有很大的区别。例如对纸张的选用，标准、尺寸的选择，印刷机的选取，和对印刷板材筛选均是需要考虑的因素。而关于版面的分类，传统上根据印版的版面结构分为：

凸版印刷：凡是印刷的图文高于空白的部分，并在图文周围涂布油墨，通过压力的作用，使图文印迹复制到印刷物表面的印刷方法，称为凸版印刷。平版印刷（胶版印刷）：现在习惯上把胶版印刷就称做平版印刷，印版的图文和空白部分在同一个平面，通过油水分离的原理，让图文最终转移到印刷物表面。凹版印刷：凹版印刷和凸版印刷刚好相反，图文部分凹入，而空白部分仍然保持原来的平面。图文部分接受油墨层，经过印刷滚筒的压力作用，将油墨层转移到印刷物的表面，复制印刷品。

滤过版印刷：丝网印刷是滤过版印刷的典型。油墨从织物的网孔（图文）渗过，在承印物表面复制成图文。这四种方法称做四大印刷方法。根据现代印刷的发展，还可以分为： 柔性版印刷（属凸版印刷）：柔性版在最初的时候，因采用苯胺染料制成的挥发性液体色墨而得名苯胺印刷，版材使用橡皮版。但随着科技的发展，版材和油墨都有很大的变化，苯胺印刷也就变成了今天的柔性版印刷。特种印刷：根据不同的承印材料和工艺，特种印刷又可以分成：金、银色印刷；电化铝烫印；凹凸压印；模切压痕；金属印刷；不干胶印刷；上光贴塑；立体印刷；发泡印刷；喷墨印刷；全息印刷等等。

从工艺上来说，所有的印刷都可以分类成四大印刷；

从实际材料和特点来说，印刷当然还包括柔性版印刷和特种印刷。

第三篇：赴广州考察报告

赴广州考察报告

崇明县竖新小学张琴

11月23日，我们骨干书记班一行26人赴广州教育考察。因为有亚运会的举办，让我们对这次广州之行有了更多的期待。

几天来的考察，让我们领略了广州“花城”的靓丽。城市主干道绿化改造改出了“国际水平”，不仅“有绿”，而且“有景”；不仅“美化”，更是“艺术化”。11月24日，我们来到了中山大学附属中学，一踏入校门，出现在右边的是初中部的教学大楼，一幢7层高的教学大楼，雄伟地矗立着，看那细致的雕刻，无不展现出中大优雅的一面。站在教学楼门口，便可看到教学楼上红色的柱子支撑着白色的栏杆，很是气魄。古朴、庄重、气派的教学大楼，充满人文气息的校园环境，让我们感受到了学校的非同凡响。

中大附中于1993年秋复办，是由中山大学举办的“国有民办”完全中学，现为广州市一级学校，广东省首届十佳民办中学。中大附中举办正规初、高中学历教育，面向市内外招生，并坚持为中山大学教职工子女提供优质服务。“以学生发展为目的，以学校发展为中心，以教师发展为基础”是中大附中的办学理念；依托中山大学内涵发展、精品学校、精英教育是中大附中的办学目标；质量立校、特色兴校、科研强校是中大附中发展的战略方针；科技教育、初中英语实验班、双外语班、数学奥班、高中新课程实验班是该校鲜明的办学特色。中大附中初中毕业班工作连续七年获市、区评估一等奖，2004年中考成绩在全区40多所公办、民办初中当中，优秀率排名第一位；高中毕业班工作连续五年获广州市二等奖；近年来，每年有优秀高中毕业生被保送重点大学，且考上重点及本科A类的学生逐年显著增加。

2000年，广州市民办学校教学工作现场会在我校召开，我校严格的管理，高质量的教学，鲜明的办学特色，一流的教学设施，经济和社会两个效益同步增长赢得到会领导、专家和同仁的一致好评，有力地促进学校实现跨越式发展，引起了社会各界对社会力量办学体制的广泛关注。

廖校长热情地向我们作了介绍。学校以先进的办学理念和办学模式、得天独厚的育人环境、一流的教学设备、淳厚的校风学风和教风、鲜明的办学特色和突出的教育教学质量，吸引了大批优质生源。

通过考察获得了以下一些启示

启示一：体制性优势

中山大学附属中学是一所民办学校，所以在管理体制上有着很多优势，表现在灵活的用人机制，市场化的运行机制，特色化的办学机制。灵活的用人机制保证了中山大学附属中学的师资质量，教师能进能出，用廖校长的话来说，他们学校没有差教师。

启示二：质量重于一切

中山大学附属中学在社会上赢得了那么好的声誉，主要靠的是教学质量。他们学校充分依托中山大学的资源，形成了“低进高出与高进优出”的教学加工与质量特色。如何衡量一所学校的办学水平，教学质量是关键。作为学校管理者，要牢牢把握这一中心。作为学校党支部要围绕这一中心抓好党建，充分发挥党支部的核心作用。

启示三：管理需要智慧

学校管理是一门艺术，需要管理者的智慧。从廖校长的介绍中，我们感受到了作为一名校长的人格魅力和管理智慧。学校管理人员精要，人人职责明确，考核奖惩到位，确保了学校各项工作的有序开展。

一路参观学习、一路交流借鉴，使我们开阔了眼界，获得了很多的收获。我们将把学到的东西很好地内化为自己的东西，努力抓好学校党建工作，为办人民满意的教育而努力。

第四篇：赴广州、天津开发区考察报告

2003年10月21日至24日，蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察。天津开发区是经国家商务部组织对国家级主要开发区进行综合评价连续七年位居榜首，而成为中国开发区的代表，广州开发区则位居第二、三名。因考察组日程安排非常紧张，考察信息量有限，我区与国家级顶尖开发区也无法参照对比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，学习借鉴，可增强危机感，少走弯路，并树立开发区发展信心。

一、由小而大的奇迹

1、经济高速发展天津开发区1984年创建时，划了一块盐碱滩，产值仅为塘沽盐厂500万元。至1994年产值已达149亿元，增长了2760倍，年平均增长率为85%，真正成为天津市经济新增长点。2002年产值达1000亿，占天津市总产值40%，每平方公里创造80亿元产值，差不多是再造一个天津。2003年，天津开发区在累计开发土地37平方公里（其中工业区28平方公里、生活区9平方公里）面积上，实现工业企业销售收入1249.47亿元，GDp445.23亿元，财政收入93.06亿元，地方财政收入36.57亿元，全区人均GDp2.3万美元，达到中等发达国家水平。在经济总量达到相当规模后，仍保持较快发展速度，广州开发区1998－2002年GDp年均增长27.69%，高出母城广州市13个百分点。广州开发区计划到2007年，工业产值达1700亿元，GDp600亿元，人均GDp4万美元，率先基本实现现代化。表1：主要经济指标(亿元)指标 开发区 国内生产总值 工业总产值 财政收入9099年 02年 90年99年02年 93年99年02年 天津 2.5 208.45 380.09 7.81 608.55 1031.24 4.36 32.66 80.32 广州 140.94 242 266.66 548 4.34 32.89 67 开发区与一般的城市工业发展道路完全不同，它不是依靠自身积累逐步发展，而是形成注入式高速发展态势，迅速成为母城经济增长极，开发区特有的注入式高速发展，主要特点是：

一、土地开发及工业运行的支持系统（如水、电、气、通讯等基础设施配套）等需要集中注入，二、通过招商引资引入外力形成工业投资注入，三、从长远看，可形成良性循环的投入－－产出投资注入，形成超常规工业发展后劲。

2、规划面积扩大随着开发区项目的增多，经济的高速发展，初创时划定的一小块面积已无法满足开发区的需要。天津、广州开发区规划面积都不同形式进行扩充了。表2：天津开发区区域演变面积：平方公里 武清县逸仙工业园：10 初始面积：33＋西青区微电子工业区：10＋西区：48　现有规划面积：136 汉沽区化学工业区：30 84年2000年2002年 表3：广州开发区区域演变面积：平方公里 广州高新区 初始面积＋二期＋三期（永和镇）＋广州保税区现有规划面积：213 6.67 37.57广州出口加工区 84年 93年 93年 2002年三期即将永和镇划入，三区划入四区合并时，为将四区联为一体，将相连处的镇、村成建制划入，镇划入后即改为街道办事处。另据了解，青岛开发区与所在地黄岛区合并，面积由原批准的80平方公里变为220平方公里，北京开发区由初始的23.5平方公里扩大为50平方公里，南昌经济技术开发区由初始的18平方公里扩大为现在的88.6平方公里，全国各地经国家、省正式批准的开发区，都在进行扩大“区土”运动，目的是扩大吸引资源和支配资源的空间，扩大区域经济活跃和产业结构调整能力。开发区有一个适度规模的规划面积，有利于形成吸引资源和支配资源的空间，增强区域经济活跃和产业结构调整的机会。全国开发区“扩土”运动的另一重要因素，是从可持续发展战略角度，经济系统脱离社会系统和人文系统的支持和相辅相成，是非均衡发展，是难以持久的。珠江三角洲城乡一体化已经没有工业园、农村、城市的界限，开发区无一例外地走城市新区道路，不但有助于总体发展环境的完善，整合资源支配空间，而且能立秆见影地分担企业的外溢成本，但过早地走城市化道路最直接的顾虑是承担巨大的社会成本。黄金开发区是在两个省级开发区合并，并将相连的行政村、镇划入而成的，是国内开发区走过的一般成功之路，只是我区经济总量未达到相应的发展水平。将城市郊区划片整合设立新的规模意义上经济开发区，有利于赣州整体规划前瞻性一步到位，在开发区这一微缩的社会和经济试验实体，迅速形成工业产业聚集，并以工业化为赣州城市化的发动机，促进大赣州工业化、城市化协调发展。开发区作为一个城市开放及现代化的标志，全国各地经济技术开发区几乎都是直接冠用所在地城市名。黄金开发区作为赣州的经济功能区，建议改名为“赣州经济技术开发区”，即展示开发区是建设新赣州的重要组成部分，也避免“黄金开发区”与金属“黄金”有关而产生歧义。

二、有明确的功能定位和发展目标经济开发区是中国对外开放的组成部分，在开放城市划定一块较小的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际标准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术为主的现代化工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重要区域。作为第一批批准的14个沿海城市的经济开发区，是当时我国继5个经济特区之后对外开放的第二层次。发展到今天，我国已融入全球经济一体化、全面对外开放，全国国家级开发区已

开发区对招商项目技术档次和资金密度有一个门槛。即原则上新建项目的技术进步对经济增长的贡献率不低于35%，项目投资密度在西区：>350美元/m2,东区：>250美元/m2，永和经济区：>150美元/m2。天津开发区按照项目工作一体化的思路，建立集多项职能于一身的工商行政机构。形成了集政府审批、执法认可、管理服务多种职能为一身的一站式服务的开发区工商局。为了构筑开发区招商引资竞争优势，在传统的“三通一平”硬环境基础上，提出了涵盖科学化、系统化、人性化服务、管理软环境建设要求的“新九通一平”概念，即信息通、注册通、配套通、物流通、融资通、人才通、市场通、人脉通、服务通。“一平”是建立综合社区平台。表4：累计利用外资、引进项目情况（截止2003年6月）项目 开发区 实际利用外资（亿美元）引进工业企业（个）引进全球500强企业投资项目数量（个）天津开发区 204 3651 81 广州开发区 97.65 503 78

六、形成主导产业天津开发区2002年全区电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料等四大行业共完成工业产值942.85亿元，占全区工业总产值的91.4%，主要又是以摩托罗拉、三星、本田、顶新等一批大型企业为支柱。广州开发区则是以化学原科及化学制品制造业，电子及通讯设备制造业，电气机械及器材制造业，食品制造业、金属制品业、交通运输设备制造业六大产业为主导，2002年完成工业产值426.61亿元，占全区工业总产值的78.85%。开发区以主导企业为龙头，形成产业链招商，以商招商，是迅速形成产业集聚，工业高速发展的成功之路。七、工资制度及分配方式开发区都注重探索建立与开发区经济快速发展相适应的工资激励机制。积极倡导开发区“开拓、求实、廉洁、效率、文明”敬业精神，并以利益杠杆推动创业精神，工资体制大体为：工资部分＋奖金部分＋福利部分。

1、工资部分。基本工资都执行1993年以来国家规定的公务员职级工资制。工资部分中其余部分为各类开发区补贴。如天津开发区设立了住勤补助、开发区津贴、教育津贴等。教育津贴每人每月150元，不再报销学历进修费用，对取得硕士、博士学位的再给予一次性补偿，即解决了将教育经费集中到几个人身上引起不公平及无效教育问题，又减少了有关部门核算报销教育费用的工作量。

2、奖金部分。采取目标责任考核形式，既对个人的岗位责任进行考核，又对开发区的各项经济指标进行考核，即与开发区的快速发展相适应，又体现了以人为本，充分调动员工的积极性，促进各项任务的完成，使职工收入持续稳定增长。

3、福利部分。在一些重大节日发放一次性补贴作为职工福利，还为职工办理住房公积金、劳保等。对各种福利、费用实行货币化成为发展的必然趋势，随着我国市场化进程的加快，国家对各种福利政策实行了改革，天津开发区已对住房、着装费、通讯费、取暖费、劳保费实行了货币化，并正探索交通费、办公费货币化方式。

4、区财政为全体员工上缴社会保险，天津开发区每年还拿出基本工资总额的10%用于建立补充养老保险。

5、广州开发区对直属国企的经营者采用了年薪制。

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第五篇：赴广州、天津开发区考察报告

一、由小而大的奇迹

1、经济高速发展表1：主要经济指标(亿元)

指标

开发区

国内生产总值

工业总产值

财政收入

99年

02年

90年

99年

02年

93年

99年

02年广州

140.9

424

2266.66

548

4.34

32.89

开发区与一般的城市工业发展道路完全不同，它不是依靠自身积累逐步发展，而是形成注入式高速发展态势，迅速成为母城经济增长极，开发区特有的注入式高速发展，主要特点是：

一、土地开发及工业运行的支持系统（如水、电、气、通讯等基础设施配套）等需要集中注入，二、通过招商引资引入外力形成工业投资注入，三、从长远看，可形成良性循环的投入－－产出投资注入，形成超常规工业发展后劲。

2、规划面积扩大

随着开发区项目的增多，经济的高速发展，初创时划定的一小块面积已无法满足开发区的需要。天津、广州开发区规划面积都不同形式进行扩充了。

表2：天津开发区区域演变

面积：平方公里

武清县逸仙工业园：10

初始面积：33＋西青区微电子工业区：10＋西区：48

现有规划面积：136

汉沽区化学工业区：30

84年

2000年

2002年

表3：广州开发区区域演变

面积：平方公里

广州高新区

初始面积＋二期＋三期（永和镇）＋广州保税区

现有规划面积：21

36.6

737.57

广州出口加工区

84年

93年

93年

2002年

三期即将永和镇划入，三区划入四区合并时，为将四区联为一体，将相连处的镇、村成建制划入，镇划入后即改为街道办事处。

另据了解，青岛开发区与所在地黄岛区合并，面积由原批准的80平方公里变为220平方公里，北京开发区由初始的23.5平方公里扩大为50平方公里，南昌经济技术开发区由初始的18平方公里扩大为现在的88.6平方公里，全国各地经国家、省正式批准的开发区，都在进行扩大“区土”运动，目的是扩大吸引资源和支配资源的空间，扩大区域经济活跃和产业结构调整能力。开发区有一个适度规模的规划面积，有利于形成吸引资源和支配资源的空间，增强区域经济活跃和产业结构调整的机会。全国开发区“扩土”运动的另一重要因素，是从可持续发展战略角度，经济系统脱离社会系统和人文系统的支持和相辅相成，是非均衡发展，是难以持久的。珠江三角洲城乡一体化已经没有工业园、农村、城市的界限，开发区无一例外地走城市新区道路，不但有助于总体发展环境的完善，整合资源支配空间，而且能立秆见影地分担企业的外溢成本，但过早地走城市化道路最直接的顾虑是承担巨大的社会成本。

黄金开发区是在两个省级开发区合并，并将相连的行政村、镇划入而成的，是国内开发区走过的一般成功之路，只是我区经济总量未达到相应的发展水平。将城市郊区划片整合设立新的规模意义上经济开发区，有利于赣州整体规划前瞻性一步到位，在开发区这一微缩的社会和经济试验实体，迅速形成工业产业聚集，并以工业化为赣州城市化的发动机，促进大赣州工业化、城市化协调发展。

开发区作为一个城市开放及现代化的标志，全国各地经济技术开发区几乎都是直接冠用所在地城市名。黄金开发区作为赣州的经济功能区，建议改名为“赣州经济技术开发区”，即展示开发区是建设新赣州的重要组成部分，也避免“黄金开发区”与金属“黄金”有关而产生歧义。

二、有明确的功能定位和发展目标

三、管理体制

1、高管制授权安排。天津市、广州市人大都颁布了《经济技术开发管理条例》，在法律上确定了开发区管理机构的地位和省级经济管理权限。当时，天津市人大在颁布开发区条例的同时，对开发区启步之后将面临的重大问题－－土地有偿出让和转让、外商投资企业注册登记，劳动用工三个关键方面同时立法，这四个地方性法规，被称为开发区立区的“四个支柱”，并以此为根据，逐渐制定出40多个区域制度、规定，形成了一个完备的开发区法规体系。天津、广州开发区在产业投资量审批，城市规划、土地管制、环境管制、工商管制等方面，都具有省一级的权力。在中国开发区协会我们了解到，省一级开发区都相应享有地市一级的经济管理权限。

机关实行公务员和政府雇员两种身份，雇员实行聘用制，待遇实行包干制。在机关实行未位调整制，将年终综合测评各部门排在最后一位的，调整到公司或其他事业单位工作。

广州开发区坚持“招商引资是重中之重”、“项目就是生命线”，对企业采取“贴身”服务，即对重点入区企业指定一名中层干部脱岗专门进行全程跟踪服务。实行限期办结，一站式服务，纪律惩戒，工作作风投诉等制度。制定了较完善的法规规章体系，保证了开发区为投资者创建一流服务环境。

天津开发区党工委、管委、总公司系统分设、职责明确，并实行联席会议制。党工委系统设有办公室、组织部、纪工委监察室等8个部门，管委系统设管委办公室、发展计划局、建设发展局、经济发展局、财政局、劳动人事局、科技发展局、环境保护局等部门，行政编制328名。

天津开发区提出“仿真”服务理念，即以国际上最佳投资环境为参照物，模仿创造“一切为了企业、一切为了投资者，用最好的服务、最好的环境、让投资者获得最大的回报”的企业发展平台。

南开大学在天津开发区创办了“泰达学院”，培养高层研发人员，区内还创办了一所应用技术学院，为外企培训输送低层管理人员和操作工。

3、超级财政税收安排。一是中央财政将一定年限开发区新增税收全部返还所在城市，用于开发区建设和发展。二是对外商生产型企业所得税实行优惠。天津开发区利用第一条优惠前15年得以筹措40亿元资金进行基础设施建设。

4、体制运作创新和高自由度。开发区可在高授权之内调配人员、财力、土地、制定相关法规和区域政策，内部机构设置、领导分工等方面也与一般行政区域不同，而保持高度创新和灵活性。

四、开发模式

五、市场机制招商引资

天津开发区按照项目工作一体化的思路，建立集多项职能于一身的工商行政机构。形成了集政府审批、执法认可、管理服务多种职能为一身的一站式服务的开发区工商局。为了构筑开发区招商引资竞争优势，在传统的“三通一平”硬环境基础上，提出了涵盖科学化、系统化、人性化服务、管理软环境建设要求的“新九通一平”概念，即信息通、注册通、配套通、物流通、融资通、人才通、市场通、人脉通、服务通。“一平”是建立综合社区平台。

表4：累计利用外资、引进项目情况（截止2003年6月）

项目

开发区

实际利用外资

（亿美元）

引进工业企业（个）

引进全球500强企业投资项目数量（个）

天津开发区

436

5181

广州开发区

97.65

378

六、形成主导产业

天津开发区2002年全区电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料等四大行业共完成工业产值942.85亿元，占全区工业总产值的91.4%，主要又是以摩托罗拉、三星、本田、顶新等一批大型企业为支柱。

广州开发区则是以化学原科及化学制品制造业，电子及通讯设备制造业，电气机械及器材制造业，食品制造业、金属制品业、交通运输设备制造业六大产业为主导，2002年完成工业产值426.61亿元，占全区工业总产值的78.85%。

开发区以主导企业为龙头，形成产业链招商，以商招商，是迅速形成产业集聚，工业高速发展的成功之路。

七、工资制度及分配方式

开发区都注重探索建立与开发区经济快速发展相适应的工资激励机制。积极倡导开发区“开拓、求实、廉洁、效率、文明”敬业精神，并以利益杠杆推动创业精神，工资体制大体为：工资部分＋奖金部分＋福利部分。

1、工资部分。

基本工资都执行1993年以来国家规定的公务员职级工资制。工资部分中其余部分为各类开发区补贴。如天津开发区设立了住勤补助、开发区津贴、教育津贴等。教育津贴每人每月150元，不再报销学历进修费用，对取得硕士、博士学位的再给予一次性补偿，即解决了将教育经费集中到几个人身上引起不公平及无效教育问题，又减少了有关部门核算报销教育费用的工作量。

2、奖金部分。采取目标责任考核形式，既对个人的岗位责任进行考核，又对开发区的各项经济指标进行考核，即与开发区的快速发展相适应，又体现了以人为本，充分调动员工的积极性，促进各项任务的完成，使职工收入持续稳定增长。

3、福利部分。在一些重大节日发放一次性补贴作为职工福利，还为职工办理住房公积金、劳保等。

对各种福利、费用实行货币化成为发展的必然趋势，随着我国市场化进程的加快，国家对各种福利政策实行了改革，天津开发区已对住房、着装费、通讯费、取暖费、劳保费实行了货币化，并正探索交通费、办公费货币化方式。

4、区财政为全体员工上缴社会保险，天津开发区每年还拿出基本工资总额的10%用于建立补充养老保险。

5、广州开发区对直属国企的经营者采用了年薪制。