关于2012年上半年旅游经济运行情况的汇报7.4

第一篇：关于2012年上半年旅游经济运行情况的汇报7.4

关于2012年上半年旅游经济运行情况的汇报

上半年，在县委、县政府的正确领导和市旅游局的大力指导下，围绕全县经济发展大局，采取措施保客源、保增速，旅游经济呈现出良好的发展态势。

一、基本情况

1、今年一至六月份全县共接待境内外游客120万人，实现综合收入4.2亿元，与去年同期相比减少了34.1 %和16 %。

2、黄帝陵景区接待游客19万人，收入1108万元，与去年同期相比减少了64.4 %和79.5 %。

二、主要成因

1、政府主导力度加大

一是县委、县政府在XXX等新景点打造上扶持力度不断加大，新景点的开放在拉动客源上功能明显。二是XXX化园区、XXXX森林公园等一批重点旅游项目开工建设，为旅游业的新发展注入了新的活力。三是XX首届红色旅游季启动，拉动作用明显增强。四是经过三年努力成功创建省级旅游示范县。五是西线旅游规划的实施，为XX旅游链条拉大奠定了坚实的基础。

2、宣传促销成效显著

一是今年清明公祭活动的成功举办，再次成为海内外媒体宣传焦点。二是为配合壬辰年清明公祭活动，利用这一平台，组织-1-

开展了XXX寻根祭祖旅游周系列旅游活动，在XXXX饭店召开“XXX寻根祭祖旅游推介会”。三是积极参加国内外举办的各类推介会、旅博会、旅交会、洽谈会等旅游宣传促销活动，进一步提升了黄帝陵的对外知名度。

3、行业工作激情增高

旅游行业借助首届XX红色旅游季东风，积极投身旅游升温战，千方百计做大做强旅游地接市场。上半年XXXX旅行社地接游客12万人次，宾馆酒店娱乐行业按照窗口行业“争先创优”活动标准，积极开展提档升级和营销活动，服务水平、游客满意度进一步提升，至六月份接待各类游客14.6万余人。

4、旅游市场日趋规范

在巩固去年旅游环境整治成果的基础上，上半年继续把旅游环境整治工作推向深入，不断加大执法检查力度，清明、五一节两个节前对旅游市场进行综合整治，提高了景区、宾馆酒店的整体素质，及时处理游客投诉，健全完善各项规章制度，堵塞漏洞，细化管理。整体服务水平明显提升，旅游市场规范营运。

三、存在问题

1、来X游客较去年“井喷”现象有所回落。

2、宣传促销力度有待于进一步加强。宣传促销经费投入不足，形式单一，收效不明显，和全国一些大的旅游景区相比还有一定的差距，有待进一步加大力度。

3、旅游行业服务质量有待于进一步提高。一些饭店和农家

乐的卫生条件、饭菜质量有滑坡现象，有待于进行联合检查和整改提高。

4、对旅游市场的综合整治有待进一步加强。部分地方环境卫生差，如户外野广告、主要街道路面破损、卫生死角等现象仍然存在。

5、XX国家森林公园、XX文化园区等旅游重点项目有待进一步加快进度。区域内短期难以形成新的旅游卖点和亮点。

四、下半年工作对策和建议

1、继续加大宣传促销力度，充分发挥旅行社和导游的促销作用。

2、完善XXXX景区各项管理制度，尽快启动游步道工程。

3、积极配合县上搞好重阳民祭活动。

4、认真编制好《XXX东线旅游规划》。

5、整合现有旅游资源，推进旅游项目开发和招商引资工作。

6、加大宣传促销力度。对我县旅游资源进行整体策划、包装，形成合力，以首届XX红色旅游季为契机，通过各种手段进行全方位、多层次的宣传，拉动客源的回升。同时，继续办好旅游节庆活动，做好“十一”黄金周假日旅游活动组织安排，为游客提供丰富多彩的假日旅游活动。

7、进一步做好乡村旅游的服务规范工作，规范乡村游的经营秩序，加快我县乡村旅游农家乐发展步伐。

8、进一步加强对旅游市场的综合整治，优化行业环境，促进旅游市场的良性循环。

9、加强旅游队伍建设。强化教育培训，开展技能比武，坚持一手抓职业道德教育，一手抓业务技能培训，全面提高旅游队伍整体素质。

二〇一二年七月九日

第二篇：乡镇年经济运行汇报

***乡2014年1—5月份主要经济运行

情况汇报

今年以来，***乡在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市“***战略定位”，坚持以项目建设为抓手，以三大特色产业为重点，以改善民生为保障，落实“三化”工作法，细化目标、量化责任、强化措施、提速提效，全力以赴抓好各项主要经济指标的工作落实，推动**新一轮跨越发展，取得一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、1—5月经济运行情况

1、主要经济指标完成情况：①财政收入：全年公共财政预算收入任务***万元，1—5月份实际入库444.6379万元，完成54.36%，其中国税完成83.0131万元，地税完成361.6248万元。②社会固定资产投资：今年我乡固定资产投资目标任务7.5亿元，完成****亿元，完成63%。③工业增加值：工业增加值增长目标12%，1—5月份累计完成19%，占目标任务158%，其中规模以上工业增加值增长13.5%，累计完成20%，占目标148%。④社会消费总额：目标任务为5000万元，前5个月累计完成2800万元，占目标56%。⑤按要求完成第三次全国经济普查工作。

2、重点项目实施情况：①重点项目续建工程。*****项目，今年累计投资3000万元，已完成项目区的绿化、路网、1

管网等工程；第一批****亩土地已取得土地证。****项目投资***万元的*****生产线工程，正在紧张实施中。②招商引资工作。完成引进*****项目，项目总投资****万元，项目备案、入园审批、项目选址、环评报告、工商注册、机构代码证办理已全部完成，土地证等手续正在办理中，6月份将开工建设。总投资**亿元的*****项目，已完成立项请示、项目名称核准、立项备案、用地预审。目前正在进行项目用地选址。③特色产业发展。发展优质烟叶****亩，建设苹果精品示范园****亩，种植蔬菜****亩，露地瓜菜9000亩。④绿化造林工程。高标准、高质量完成***大道5公里的通道绿化，完成***等村农户造林2830亩，完成****水库水系绿化1380亩。⑤完成新农村社区的绿化、亮化、硬化及娱乐文化设施建设安装工程。⑥基础设施建设工程。投资90万元，完成*****、****3.1公里道路硬化工程。⑦完成卫生院门诊楼搬迁工程。

二、存在问题

一是经济总量偏小，一些项目处于在建阶段，拉动作用尚不明显。

二是招商引资任务重。受用地条件、基础设施、道路交通等因素制约，招商引资难度大。

三是受季节性影响，烟叶税收前半年收入进账少。

三、下一阶段工作打算

1、继续加大招商引资力度。创新招商方式，制定激励政策，充实精干力量，成立招商小分队，树立亲商、护商理念，坚持走出去、请进来，同时依托***、****等资源，扩大招商关系网络，全面实施招商引资，争取在大项目引办上有新突破，加快在谈项目进度，力促在谈的项目尽早签约落户。进一步做好***、****、****等企业跟踪服务，争取尽早签约落户。

2、催开工、抢进度、促投产。全力以赴服务好****项目建设，千方百计加快产业集聚区项目扩建进度，想方设法促进新引进项目早日开工建设。把服务项目建设逐条逐项细化分解，限期跟进落实，确保按时有序推进项目进度，力促***项目年底前实现区域性具备参观条件，***、**等企业早日改造提升；**项目厂房、****早日开工建设、早日竣工、投入使用。

3、抓好烟叶支柱产业，提质增效，增加税源。烟叶是我乡财税收入的主要来源，去年烟叶税收达到 **万元，今年烟叶面积从去年的**万亩压缩到**亩，将加强管理，增加科技投入，提升烟叶内在品质，促进烟叶提质增效，确保税收只增不减。

4、强化管征，确保完成财税征收任务

坚持深挖税源，做到应收尽收；加快推进项目建设、确保有更多项目开工建设、投产、达产，培植税源，增强发展

后劲；吸收税源，加快发展，吸引在外税源。

第三篇：关于上半年旅游经济运行情况的汇报

关于上半年旅游经济运行情况的汇报

2003年,面对“非典”给旅游发展带来的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关心支持下，我们紧密结合旅游工作实际，紧紧围绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”这个总体目标，以贯彻落实省、市经济工作会议精神为动力，坚持一手抓“非典”防治，一手抓旅游发展，较好推动了旅游工作在困境中爬坡，为新一轮旅游发展奠定了良好基础。

一、上半年旅游经济发展的特点

1、经济效益整体下滑，局部亮点仍较明显。每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游业的黄金收获季节，在全年旅游经济发展中常常起到“一季捞全年”的作用。按照以往经验，我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超过五成。今年春季以来，鉴于“非典”疫情传播，国家、省、市为防治“非典”通过旅游途径传播，出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。为贯彻落实上级有关部门关于防治“非典”传播的指示精神，我们站在讲政治、顾大局的高度，宁可牺牲旅游自身利益，也要坚决控制疫情通过旅游途径传播，自觉取消接待计划。据不完全统计，仅4月20—5月10日期间，我们就取消进出北京、武汉等地到襄樊的旅游专列2个，取消接待大型旅游团队11个。随着疫情加剧，“五一”期间，我们又责令旅行社全部放假歇业。受此因素影响，我市旅游行业效益指标大幅下降。对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示，去年“五一”期间，保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间，保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元，在接待人数和实现门票收入方面，与去年同期相比，保康分别下降87%和93%、南漳分别下降90.4%和62%、隆中分别下降95%和90%，其他县市下降幅度也均在90%左右。与游客减少相联系，“五一”期间，宾馆入住率也平均下降70%左右，旅游经济发展严重受损已成定局。虽然“非典”给我市旅游业发展造成了灾难性后果，但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济发展的举措，上半年旅游经济发展仍然闪现出许多亮点，突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加，旅行社组团来我市旅游，尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占据主导地位。4月1日—15日期间，仅保康就接待外地旅游团队46个9128人（次），而且均为100—200人的大型团队；谷城、南漳等地也分别接受了20多个和10多个旅游团队的预订计划，剔除“非典”因素影响，旅游发展势头较好。预计疫情消除后，我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。

2、招商引资进展顺利，旅游开发整体推进。面对“非典”给旅游旅游的旺季不旺的不利形势，市县两级积极应对，及时把工作着力点转移到景区开发建设上来。通过采取政府主导与市场引导相结合的方式，加快了旅游招商步伐。其中影响较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有：襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开发建设联山风景区旅游度假项目，浙江盾安集团租赁开发鹿门寺风景区；襄城区引进广州客商投资200万元开发黄家湾水上游乐项目；高新区引进广西南宁旅游开发公司续建“锦绣园”项目；南漳县引进襄樊豪星旅游发展公司投资100万元开发桃花岛，以及引进个体业主投资60多万元兴建鱼泉谷极速飞降项目等。据不完全统计，半年来，全市共引进协议资金32000万元，实际到位资金400万元。由于招商引资步伐加快，有效推动了全市旅游开发向纵深推进，较好提升了景区档次，促使我市旅游开发逐步走上良性发展的轨道。

3、宣传促销高潮迭起，旅游对外交往不断深入。上半年，全市上下进一步统一思想，纷纷把宣传促销、扩大旅游交流作为发展旅游经济的中心环节，加强领导，强化措施，使全市旅游促销和旅游交流呈现出了百花齐放、竞相争辉的大好局面。据不完全统计，半年来，全市采取“走出去”与“请进来”的办法，举办各类恳谈会、推介会、旅游节会活动9场次；邀请市内外、省内外旅行社团来樊考察4批次，散发、刊登各类旅游宣传广告过百万份，有力地促进了我市旅游市场的不断升温。同时，也有效拓宽了我市旅游企业与北京旅游集团、神舟旅行社、上海春秋旅行社、武汉永安旅行社等行业知名旅游企业合作渠道，较好实现了我市旅游接待以接待散客为主向接待团队为主的转变，为我市旅游经济持续健康发展奠定了一定基础。

4、旅游市场日趋规范，服务质量稳步提高。今年以来，针对“非典”造成的旅游旺季不旺，各地纷纷强化管理，苦练内功，从提高服务质量入手，不断营造适宜旅游健康发展的小气候。如围绕防治“非典”，市、县两级在完善旅游景区紧急医疗救援体系的基础上，还定期组织开展了旅游设施和食品安全生产大检查。保康县为规范旅游管理，提高旅游服务质量，还专门修改完善了《保康县旅游业管理办法》，举办了旅游星级饭店岗位培训班，谷城南河创造性地实施“旅游服务质量全程监督卡”制度，等等。与此同时，市级旅游行政管理部门还结合开展“3.15消费者权益保护日”活动和受理旅游投诉，加大了对全市旅游市场的监管力度,有力地控制了旅游市场的虚假广告、欺客宰客等现象的滋生蔓延，维护了旅游市场秩序，确保上半年全市旅游行业重大旅游投诉和重大质量、安全事故均保持了零记录。

二、当前工作中存在的主要困难和问题

剔除“非典”因素影响，上半年我市旅游工作取得了一定成绩，但是存在的问题也不容忽视。主要表现在以下方面：

一是要素整合不到位，协调发展不够。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通等要素行业十分薄弱，全市甚至没有一家合乎规范的旅游车船公司、旅游购物商店和旅游娱乐场所，与宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业存在着严重不对称性。这种结构失衡的状况不仅在“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素明显存在，而且在同一要素行业、同一区域布局之中也不同程度存在，如酒店、景区分别以二星、三星和1A、2A居多，一星、四星和3A、4A凤毛麟角，又如我市的18家旅行社中，七成以上都分布在市区，且只有1家国际社，等等。凡此种种，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。

二是政策落实不到位，扶持力度不够。近年来，市、县两级政府结合实际出台了一系列支持旅游业发展政策，但是同当前旅游发展的需要相比还远远不相适应，主要存在着“两轻两重”现象，即重精神上的鼓舞与支持，轻物质上的帮助与关心；重相关政策的出台，轻有关政策的落实，致使旅游发展当中一些重要的问题，如旅游宣传促销基金、旅游发展基金等迟迟都难以解决，从根本上影响了旅游的大发展、快发展。

三是规划控制不到位，科学开发不够。虽然我市是全省率先完成市、县两级旅游总体规划编制的地区之一，但是我们景区详规的编制工作远远落后于其他地区，市、县两级景区中，只有隆中一家编制了景区发展详规。由于景区开发缺乏详规控制，致使当前我市部分景区建设出现了违背科学规律，仅凭投资商要求、凭少数领导主观愿望进行开发的现象，甚至有个别景区已出现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头，招致许多专家和业内人士的批评，影响了景区可持续发展。

四是旅游商品研发不到位，旅游综合效益不高。由于受旅游业发展不够的影响，我市旅游商品研发十分薄弱，具有浓郁地方特色的旅游商品微乎其微，目前，全市只有5家严格意义上的旅游商品生产企业，旅游商品收入在旅游总收入中的比重不足10%，低于全国20%的平均水平，相距旅游发达地区40—60%的标准更为遥远，一方面，致使许多游客反映“有钱花不出去”，另一方面，导致许多企业反映“赚不到钱”，制约了旅游总体效益的提高。

三、下一步工作打算

受“非典”疫情影响，全国旅游市场一直在低迷中徘徊，我市旅游接待也因此呈现下降趋势，为确保今后我市旅游发展能较快实现恢复性增长，下半年，我们将严格按照一手抓“非典”防治，一手抓经济发展的总体思路，针对我市旅游发展中的薄弱环节，坚持政府主导与市场引导相结合，景区开发与宣传促销并举，以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系为着力点，打牢我市旅游业发展的基础，力争把“非典”给旅游发展造成的影响降低到最小程度。

第一，继续落实政府主导旅游的发展战略，为旅游业发展注入活力。一方面，争取市委、市政府支持，建立全市旅游项目发展基金，增加旅游宣传促销资金，用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开发以及宣传促销，完善政府导向性投入政策，吸引、聚集社会资金流向旅游领域，解决好旅游发展的资金瓶颈问题；另一方面，改革、完善有关基金使用办法，尝试建立奖励制度、完善资金配套使用办法，发挥“四两拨千斤”的作用，提高使用效益。同时，帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开发奖励基金和旅游项目招商制度，支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度，增强旅游企业的自身造血功能。

第二，建立多层次的旅游规划管理体系,促进景区科学开发。严格按照高起点、高质量、高标准的要求，在市政府批准的《襄樊旅游发展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作，率先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系的建设工作，使旅游开发逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划控制的转变，起切实把“以规划定开发、以开发促建设”思路落到实处。以加强对景区详规编制、实施的监督管理为重点，对违规问题做到早发现、早制止、早解决，严防“建设性破坏”和“破坏性建设”，遏制低水平的重复建设和资源浪费。

第三，大力整合产业链条，着力构建协调发展的旅游供给体系。按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调发展的要求，大力整合旅游六大要素。重点针对我市旅游商品生产经营企业严重不足，旅游交通、娱乐企业严重匮乏的实际，采取多种途径、多种措施大力发展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开发、经营企业，力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家，新发展旅游商品生产、经营企业30家，实现旅游发展薄弱环节的新突破。同时，立足改善旅行社、星级饭店的档次和布局，针对不同县市、不同实际，按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路，有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的发展，逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系，提高旅游经济的发展质量和水平。

第四，拓宽旅游产品开发思路，联合打造旅游精品。一方面，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开发思路，将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山等成熟景区按照不同主题进行组合，培植、造就我市经典旅游产品。另一方面，要“跳出襄樊发展旅游”。要敢于正视我市景名名气不大的现实，积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势，实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结，以开阔的视野、博大的胸怀，整合市外内旅游景区，大力发展区域旅游，开发、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带，借船出海，把自己的旅游产品销售出去，把外地的客人引进来。坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面，开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触，达成合作协议，有目的、有重点开发一批跨区域的旅游产品，放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。

第五，立足应对“非典”影响，积极组织开展本地游。针对“非典”疫情短期内难以消除的现实，按照反弹琵琶的工作思路，有计划地组织开展好本地游活动。着重利用当前旅游的市场空档，瞄准本地客源市场，强化本地主要旅游产品的开发和旅游景点、旅游项目建设力度，针对性地做好新的旅游产品和新开发景点和项目的宣传促销，力争用新产品吸引本地老客户，引导居民就近有组织的出游，实现外地旅游损失本地补。

二OO三年五月十九日

第四篇：关于上半年旅游经济运行情况的汇报

关于上半年旅游经济运行情况的汇报

2003年,面对“非典”给旅游发展带来的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关心支持下，我们紧密结合旅游工作实际，紧紧围绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”这个总体目标，以贯彻落实省、市经济工作会议精神为动力，坚持一手抓“非典”防治，一手抓旅游发展，较好推动了旅游工作在困境中爬坡，为新一轮旅游发展奠定了良好基础。

一、上半年旅游经济发展的特点

1、经济效益整体下滑，局部亮点仍较明显。每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游业的黄金收获季节，在全年旅游经济发展中常常起到“一季捞全年”的作用。按照以往经验，我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超过五成。今年春季以来，鉴于“非典”疫情传播，国家、省、市为防治“非典”通过旅游途径传播，出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。为贯彻落实上级有关部门关于防治“非典”传播的指示精神，我们站在讲*、顾大局的高度，宁可牺牲旅游自身利益，也要坚决控制疫情通过旅游途径传播，自觉取消接待计划。据不完全统计，仅4月20—5月10日期间，我们就取消进出北京、武汉等地到襄樊的旅游专列2个，取消接待大型旅游团队11个。随着疫情加剧，“五一”期间，我们又责令旅行社全部放假歇业。受此因素影响，我市旅游行业效益指标大幅下降。对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示，去年“五一”期间，保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间，保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元，在接待人数和实现门票收入方面，与去年同期相比，保康分别下降87%和93%、南漳分别下降90.4%和62%、隆中分别下降95%和90%，其他县市下降幅度也均在90%左右。与游客减少相联系，“五一”期间，宾馆入住率也平均下降70%左右，旅游经济发展严重受损已成定局。虽然“非典”给我市旅游业发展造成了灾难性后果，但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济发展的举措，上半年旅游经济发展仍然闪现出许多亮点，突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加，旅行社组团来我市旅游，尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占据主导地位。4月1日—15日期间，仅保康就接待外地旅游团队46个9128人（次），而且均为100—200人的大型团队；谷城、南漳等地也分别接受了20多个和10多个旅游团队的预订计划，剔除“非典”因素影响，旅游发展势头较好。预计疫情消除后，我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。

2、招商引资进展顺利，旅游开发整体推进。面对“非典”给旅游旅游的旺季不旺的不利形势，市县两级积极应对，及时把工作着力点转移到景区开发建设上来。通过采取政府主导与市场引导相结合的方式，加快了旅游招商步伐。其中影响较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有：襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开发建设联山风景区旅游度假项目，浙江盾安集团租赁开发鹿门寺风景区；襄城区引进广州客商投资200万元开发黄家湾水上游乐项目；高新区引进广西南宁旅游开发公司续建“锦绣园”项目；南漳县引进襄樊豪星旅游发展公司投资100万元开发桃花岛，以及引进个体业主、凭少数领导主观愿望进行开发的现象，甚至有个别景区已出现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头，招致许多专家和业内人士的批评，影响了景区可持续发展。

四是旅游商品研发不到位，旅游综合效益不高。由于受旅游业发展不够的影响，我市旅游商品研发十分薄弱，具有浓郁地方特色的旅游商品微乎其微，目前，全市只有5家严格意义上的旅游商品生产企业，旅游商品收入在旅游总收入中的比重不足10%，低于全国20%的平均水平，相距旅游发达地区40—60%的标准更为遥远，一方面，致使许多游客反映“有钱花不出去”，另一方面，导致许多企业反映“赚不到钱”，制约了旅游总体效益的提高。

三、下一步工作打算

受“非典”疫情影响，全国旅游市场一直在低迷中徘徊，我市旅游接待也因此呈现下降趋势，为确保今后我市旅游发展能较快实现恢复性增长，下半年，我们将严格按照一手抓“非典”防治，一手抓经济发展的总体思路，针对我市旅游发展中的薄弱环节，坚持政府主导与市场引导相结合，景区开发与宣传促销并举，以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系为着力点，打牢我市旅游业发展的基础，力争把“非典”给旅游发展造成的影响降低到最小程度。

第一，继续落实政府主导旅游的发展战略，为旅游业发展注入活力。一方面，争取市委、市政府支持，建立全市旅游项目发展基金，增加旅游宣传促销资金，用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开发以及宣传促销，完善政府导向性投入政策，吸引、聚集社会资金流向旅游领域，解决好旅游发展的资金瓶颈问题；另一方面，改革、完善有关基金使用办法，尝试建立奖励制度、完善资金配套使用办法，发挥“四两拨千斤”的作用，提高使用效益。同时，帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开发奖励基金和旅游项目招商制度，支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度，增强旅游企业的自身造血功能。

第二，建立多层次的旅游规划管理体系,促进景区科学开发。严格按照高起点、高质量、高标准的要求，在市政府批准的《襄樊旅游发展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作，率先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系的建设工作，使旅游开发逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划控制的转变，起切实把“以规划定开发、以开发促建设”思路落到实处。以加强对景区详规编制、实施的监督管理为重点，对违规问题做到早发现、早制止、早解决，严防“建设性破坏”和“破坏性建设”，遏制低水平的重复建设和资源浪费。

第三，大力整合产业链条，着力构建协调发展的旅游供给体系。按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调发展的要求，大力整合旅游六大要素。重点针对我市旅游商品生产经营企业严重不足，旅游交通、娱乐企业严重匮乏的实际，采取多种途径、多种措施大力发展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开发、经营企业，力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家，新发展旅游商品生产、经营企业30家，实现旅游发展薄弱环节的新突破。同时，立足改善旅行社、星级饭店的档次和布局，针对不同县市、不同实际，按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路，有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的发展，逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系，提高旅游经济的发展质量和水平。

第四，拓宽旅游产品开发思路，联合打造旅游精品。一方面，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开发思路，将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山

等成熟景区按照不同主题进行组合，培植、造就我市经典旅游产品。另一方面，要“跳出襄樊发展旅游”。要敢于正视我市景名名气不大的现实，积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势，实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结，以开阔的视野、博大的胸怀，整合市外内旅游景区，大力发展区域旅游，开发、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带，借船出海，把自己的旅游产品销售出去，把外地的客人引进来。坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面，开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触，达成合作协议，有目的、有重点开发一批跨区域的旅游产品，放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。

第五，立足应对“非典”影响，积极组织开展本地游。针对“非典”疫情短期内难以消除的现实，按照反弹琵琶的工作思路，有计划地组织开展好本地游活动。着重利用当前旅游的市场空档，瞄准本地客源市场，强化本地主要旅游产品的开发和旅游景点、旅游项目建设力度，针对性地做好新的旅游产品和新开发景点和项目的宣传促销，力争用新产品吸引本地老客户，引导居民就近有组织的出游，实现外地旅游损失本地补。

二OO三年五月十九日

第五篇：全县经济运行分析会汇报材料

全县经济运行分析会汇报材料

根据会议安排，我现将上半年份商务经济运行情况汇报如下：

一、经济运行情况

（一）招商引资。

*-*月份，新增在谈项目*个，涉及投资额*亿元；新签约项目*个，涉及投资金额*

亿元；新开工项目*个，涉及投资金额*亿元；实际利用外资*万美元，完成任务的*%；利用省外资金*亿元，完成任务的*%。预计*-*月可完成利用外资*万美元，利用省外资金*亿元。

（二）商贸流通。

受新冠肺炎疫情冲击，导致全县商品消费下降。一季度，我县实现社会消费品零售总额*亿元，同比下降*%，位居全市第一。*月份当月限上单位零售额实现*亿元，同比增长*%，*-*月份累计实现限上单位零售额*亿元，同比下降*%，降幅较之*-*月份进一步收窄，预计*月份限上单位零售额下降幅度将进一步收窄，二季度社会消费品零售总额由负转正。

（三）外贸进出口。

*-*月份，全县累计实现进出口总额*万美元，同比下降*%。

其中：出口*万美元，同比下降*%，进口*万美元，同比下降*%。预计*月份实现进出口总额*亿美元。

二、存在的问题及主要原因

招商引资方面，一是项目数量少、规模小、质量不高。在谈、签约、落地项目数量均低于去年同期水平，产业带动强的龙头项目较少，产业链关键项目不足，缺乏核心配套和关键配套项目，产业链不完善，项目间关联度不紧密，产业集聚不足。二是要素保障不足。土地指标紧缺，僵尸企业的清理和盘活进度缓慢，土地和厂房已成为制约项目落地的最严重的瓶颈；企业融资困难，成本居高不下，制约项目建设进度。用电、用气、物流成本高的问题未彻底解决。三是项目建设进度延缓。受新冠疫情影响，市场需求不旺，部分产品积压，二期项目不能如期开工，项目建设进度缓慢。

商贸流通方面，一是目前全县商贸业整体发展速度不快。新增企业质量不高，无龙头企业，带动力弱，限上单位消费品零售额占比低，全县带动力强的企业目前仅顺达*家，真棒退出后对我县零售额数据增速拉动影响较大，因近年来全国经济下行，群众消费水平减弱的影响，顺达及其他在统商贸公司增速较慢，*县辖区内达到入统条件的零售企业、大个体较少。特别是乡镇消费能力较低，商贸企业多为中低档的小型企业，加之质量不高的限上单位经营不善，业绩下降，进而影响我县统计同比数据。二是企业纳统、限上大个体转企意愿不强。企业入统门槛升高，目前企业入统，上级统计部门以其纳税金额进行倒推销售额，测算其是否达到限上企业标准；限上大个体因属个体工商户，不需要单独建账，如转限上企业就要建立财务账簿，聘请专业会计进行做账，会增加开支。另外，企业对纳入统计顾虑较大，担心纳统后上报销售数据麻烦以及会对企业税收有所影响，在统企业上报数据顾虑较大，担心上报数据会引起税收的上浮，导致上报数据较低，同比增速不高。三是政策支持力度不大。根据现行政策，新增限上单位每年奖励*万元，限上单位需聘请代账会计上报数据，奖励资金仅供支付财务费用，无吸引力。四是各镇(园区)消费市场发展不均衡。全县各镇(园区)中，*-*月份限上单位零售额累计实现同比增长的有*个镇、园区，分别是*镇增幅分别是*%、*%、*%、*%、*%、*%；同比下降的有*个镇，分别是*镇，分别下降*%、*%和*%、*%、*%、*%。

外贸进出口方面，一是国外疫情蔓延，对美出口总量下滑。受疫情影响，很多国外客户持观望状态，不敢下单或延迟订单时间，致使理士电源部分订单延缓，进出口总量同比下滑*%；莱博特相框、富士特铝业企业部分订单取消；英科医疗，由于国内需求旺盛，*月份以后部分产品转为国内市场，对美出口有所减少，进出口总量较同期有所下滑。二是由于产业链阻断现象持续存在，国内和国外两市场对接困难。截至目前，*家外贸进出口企业，复工率*%，但招工难，物流迟缓等问题在短时间内难以消除，企业运行不畅；加之*月初春季广交会受疫情影响，取消现场交易，采取线上产品展示、交易，企业对接国际市场困难，致使订单减少。

三、下一步工作建议

（一）招商引资。

一是突出招大引强，实施招商质量提升行动。围绕主导产业，着眼重大项目招商。紧盯铝基新材料、高端装备制造、新能源新材料、汽车部件等主导产业，瞄准世界*强、国内*强企业、行业百强企业、央企、上市公司、知名民企开展招商。健全完善“龙头企业项目库、在谈项目库、签约项目库”，重点跟踪对接超群铝业、展阔科技、红星美凯龙等项目，持续开展攻坚，促进其早日落地建设投产。二是突出平台打造，实施园区赋能创优行动。加快园区基础设施和生产、生活性配套设施建设，加快开发区中德产业园建设、濉芜双创氢孵化园建设，促使其尽快承载项目落地。采取“园中园”模式，重点建设高端铝箔、双创（氢能）新能源、先进装备制造、智能家电、高端医疗“五大特色产业园”，紧盯哈东盛铝业、展阔智能加工中心等大项目落地，推进伯肯氢能、理士总部加快建设，全力推进美信二期，英科医疗建成投产。通过园区赋能，推动产业高质量发展。三是突出要素提质，实施产业集群发展行动。发挥基金引领作用。支持开发区、濉芜产业园、建投集团积极打造融资平台，设立、引进产业扶持基金、天使基金、种子基金等，畅通实体经济融资渠道，撬动更多社会资本参与投资，提高金融服务能力，增强企业落地信心，充分发挥基金引领作用。优化用能支持。按照土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走“三个走”工作机制，积极对接上级发改、经信、环保等部门。积极争取用能指标，确保海光金属等项目落地建设。降低用电用气成本。拓宽渠道，全面推动美信铝业、华中天力、力幕科技等大项目降低成本，轻装上阵，做大做强。四是突出目标任务，实施落实责任行动。要进一步增强危机意识、责任意识，把*年分解的招商任务放在心上，抓在手上。坚持党政“一把手”亲自抓，指定专人包保项目推进，实行责任清单制。制定项目推进计划，倒排工期，挂图作战，责任到人，全力推进项目建设，力保全年招商任务全面完成。

（二）商贸流通。

一是加大限上企业培育力度。联系和指导各镇、园区对本辖区企业、大型个体进行摸底排查，积极挖掘、培育符合标准的企业、大个体纳入统计，借力“四送一服”工作的开展对符合纳统条件的企业成熟一个发展一个，做到应统尽统。二是每月在“社消零”申报前加强督促。重点指导各镇、园区结合各自实际，找准问题症结，督促限上、限下企业如实填报，努力促进社会消费品零售额的稳步增长。三是加大商贸企业的帮扶和招商力度。按照“四送一服”工作要求，加大商贸服务业政策宣讲及对省级流通业发展专项资金兑现力度，扶持企业做大做强，同时进一步推动商贸项目建设，重点招引一些主业突出、优势明显、带动作用大的大型商贸流通企业，近期重点推动二关路、闸河路商贸综合体项目开工建设，积极推进吾悦广场、红星美凯龙等商贸项目洽谈、签约努力促进全县商贸流通业实现高质量发展。四是修订《*县加快商贸服务业发展若干政策》增强企业纳统积极性。

（三）外贸进出口。

一是加强引导，稳定对美出口。协调解决企业出口中存在的问题，指导企业与美国客户加强沟通协商，共同承担疫情引起的订单成本，引导企业采取出口订单调配，转口贸易等方式，确保出口订单。二是做好政策完善及解读工作。修订完善的《*县促进外贸发展若干政策》即将出台，在原有政策基础上，加大了对出口增量、出口上台阶、境外展会等项目支持力度，帮助企业开拓市场，减轻生产成本。三是加大调研，服务企业。做好重点项目跟踪服务制。对进出口额*万美元以上企业进行包保责任制，定期调研，协调解决用工、税收、融资等方面的问题。确保理士电源、巨成化工、莱博特相框等重点企业稳中求进，进出口总量不低于同期水平。