04地质灾害治理工程可行性研究报告编制参考格式

第一篇：04地质灾害治理工程可行性研究报告编制参考格式

附件4：

地质灾害治理工程可行性研究报告编制参考格式

1概 述

1.1任务由来

1.2主要的目的与任务

1.3勘查工作描述及建议方案(可行性研究编制依据)

2项目的必要性与紧迫性

2.1地质灾害体灾情评价

2.1.1地质灾害分布位置、规模、范围

2.1.2主要危及对象

2.1.3地质灾害体破坏后造成损失估算

2.2项目的必要性与紧迫性

3地理地质环境

4地质灾害基本特征及稳定性分析

5地质灾害体防治工程方案比选

5.1防治目标与原则

5.2设计工况、参数和标准的确定（工程安全运行年限按不低于50年标准设计）

5.3防治技术方案的设计（必须具有两种以上的方案且两种方案的设计应具有不同思路）

5.4不同方案的分项工程设计

5.5防治工程方案的比选与推荐方案

包括技术可行性、施工难易程度与工期、投资估算等方面比选6工程监测设计方案（含防治效果监测方案）

6.1监测工作的任务和目的6.2监测设计方案主要技术依据及原则

6.3监测工作现状

6.4监测工作方案

6.4.1监测工作布置

6.4.2监测工作实施步骤建议（人员、设备、年限等）7项目施工组织设计

7.1施工条件（道路、供水、供电、占地、搬迁等）

7.2天然建筑材料

7.3施工交通及施工总布置图

7.4施工方法及施工机械基本要求

7.5施工顺序及进度计划

7.6施工管理与监理工程实施效果评价

8.1环境影响评价

8.2经济、社会、减灾效益评价

附图

（1）治理工程方案平面布置图

(各比选方案可总体成图，也可每个方案独立成图）

（2）各比选方案治理工程布置剖面图

（3）各主要分项工程典型图件

附件

（1）各比选方案设计计算书

（2）各比选方案投资估算书

第二篇：滑坡泥石流地质灾害治理可行性研究报告

滑坡泥石流地质灾害治理可行性研究报告

第一章 总 论 1.1 项目概况

1.2 业主概况

1.3 主要编制依据及研究范围 1.4 可研报告概要及研究结论 第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景

2.2 项目建设的必要性 第三章 项目区域概况 3.1 自然条件

3.2社会经济状况

第四章 建设需求与建设规模 4.1建设需求分析

4.2 项目建设内容及规模

第五章 项目建设方案 5.1 设计指导思想

5.2 应急避险广场

5.3 生态厕所

5.4 挡土墙设计

5.5 巡视放哨岗

5.6 标示牌

5.7 垃圾收运系统

第六章 环境保护

6.1 项目场址环境现状 6.2 环境执行标准

6.3 环境影响分析

6.4 环境保护措施

6.5 环境影响评价结论 第七章 节能方案设计 7.1 节能设计原则

目 录

7.2 采用标准和节能规范

7.3 能耗分析 7.4 节能管理

第八章 劳动安全卫生消防

8.1 职业安全卫生的监察

8.2 危害因素分析

8.3 安全措施 8.4 卫生措施 8.5 消防

第九章 项目建设管理方案

9.1 项目管理工作范围 9.2 建设项目实施管理 第十章 工程招投标

10.1 编制依据 10.2 招标的范围

10.3 招标的组织形式

10.4 招标的方式

第十一章 工程实施进度计划 11.1 项目实施进度安排

第十二章 投资估算

12.1 投资估算编制依据

12.2 投资估算范围

12.3 建设投资估算

12.4 资金结构及资金来源

第十三章 社会评价

13.1社会效益分析 13.2 互适性分析

13.3 社会风险分析

13.4 社会评价结论

第十四章 项目风险与对策分析14.1 项目风险分析

14.2 风险对策 第十五章 结论与建议 15.1 结论

15.2 建议

附图

一、XX河流域图

二、各建设点应急避险广场方案图

三、生态厕所方案设计图

四、挡土墙方案设计图

附件 一、二、三、四、选址意见书

国土资源用地预审意见 环境影响登记表 项目业主组织机构代码证3

第一章

总 论

1.1 项目概况 1.1.1项目名称

XX县XX沟生态功能区滑坡治理 1.1.2 项目地址

XX省XX州XX县XX沟 1.1.3 项目性质 新建 1.1.4 项目投资 415.00万元 1.1.5 资金来源

全额申请国家重点生态功能区转移支付资金415万元。1.1.6 建设单位 XX州XX县旅游局 1.1.7 建设周期 12个月 1.2 业主概况 1.2.1 单位名称 XX县旅游局 1.2.2 地址

XX县西街人大办公楼五楼

1.2.3 邮编 1.2.4 机构性质 行政 1.2.5 组织机构

质量规范管理及规划股、市场开发股、统计财务股、文化艺术股、旅游股、办公室、XX沟景区管理局、XX寨管理局 1.2.6 主要职责

根据县委、县政府关于XX旅游发展的战略目标和指导思想，组织实施全县旅游业发展的中长期计划和计划。协同有关部门培育和完善旅游市场，加大旅游业的对外开放力度，推动旅游业的发展。组织实施国家、省、州制定的行业标准和法律、法规研究制定旅游业的规章制度，负责全县的旅游统计工作。负责全县旅游资源的普查、规划和开发、保护工作。负责全县旅游整体形象的宣传，组织和参加国内外重大促销活动。指导旅游产品的开发。协同相关部门加强旅游秩序的管理，对旅游企业的经营和服务质量依法实施监督检查，受理旅游投诉，维护旅游者的合法权益。负责旅游企业的审计验收。会同财政部门管理和使用XX县旅游发展基金。实施旅游质量监督工作和旅游市场监督管理工作，负责行业精神文明建设和廉政建设。1.3 主要编制依据及研究范围 1.3.1 编制依据 1.3.1.1法律法规

（1）《XX水土保持法》(2011年3月)；（2）《XX水法》(2002年8月)；

（3）《XX环境保护法》(1989年12月)；（4）《XX土地管理法》(2004年8月二次修正)；

（5）《国务院关于印发<全国生态环境保护纲要>的通知》(国发[2000]38号);（6）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号）；（7）《XX土地管理法实施条例》（国务院第73号令）。1.3.1.2地方法规

（1）《XX省〈XX水土保持法〉实施办法》（1997年10月修正)；（2）《XX省〈XX水法〉实施办法》（2005年7月修订）；（3）《XX省〈XX环境影响评价法〉实施办法》（2008年1月）；（4）《省财政厅印发〈XX省国家重点生态功能区转移支付资金管理暂行办法〉的通知》（XX财预〔2011〕12号）。

1.3.1.3技术规范及标准

（1）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；（2）《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）;（3）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）；

（4）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；（5）《防洪标准》GB50201-94；

（6）《堤防工程设计规范》GB 50286-98；

（7）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；（8）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）；（9）《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2002）；

（10）《建筑地基基础设计规范》（GB5007-2011）；

（11）《水土保持综合治理技术规范荒地治理技术》（GBT 16453.2-2008）。1.3.1.4技术报告及相关文件（1）《XX县统计年鉴》（2012卷）；（2）《国家重点生态功能区转移支付办法》；

（3）《XX省国家重点功能区转移支付资金管理暂行办法》；

（4）《关于下达2013年提前通知部分国家重点生态功能区转移支付资金的通知》（阿州财预[2013]17号）；

（5）《XX州XX县国家重点生态功能区2013年转移支付资金项目》项目建议书（XX州XX县人民政府[2013]）；

（6）工程涉及区域其他相关资料和文件。1.3.2 研究范围

本报告在调查研究、收集资料和数据的基础上，就XX州XX县XX沟生态功能区滑坡治理，阐述项目的建设背景，论证其必要性，对项目进行需求分析，项目选址论证，确定建设内容及规模，提出建设工程方案，研究确定合理的建设进度和组织管理措施，进行投资估算和效益分析，提出结论性意见，供业主和有关部门决策参考。

1.4 可研报告概要及研究结论 1.4.1 项目背景

XX县地处高山峡谷地带，气候较恶劣，XX覆盖率较低，雨季来临时泥石流等自然灾害时常发生。近年来随着国家西部大开发的经济战略决策和新农村建设 4

项目等相继启动，XX县境内基础建设随之增加，尤其是旅游业的发展，致使XX县经济效益和社会效益取得了较为显著的发展，但这进一步致使县境内活动人数增多，境内基础设施投资增加，进一步加剧了XX县生态环境的破坏，水土流失，山体塌方、滑坡等现象时常发生，严重影响了当地的经济社会发展，居民及境外游人的生命财产安全。

根据国家、省、当地政府和百姓对经济社会发展的需求，该项目得以立项。该项目力求在社会经济发展的同时注意保护环境、维持生态平衡和提高当地人居环境，结合项目滑坡区域实际情况，寻找快速有效治理途径，为提高XX县抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失，最大程度确保人民群众生命财产安全，改善XX县地理环境条件，为当地的国民经济社会发展提供强有力的生态保障，本项目提上日程。

1.4.2 项目建设的必要性

（1）项目建设符合国家生态建设需要，是保障长江流域生态安全的需要（2）项目建设有利于保护当地居民及游客的生命财产安全，完善XX县应急避难系统的建设

（3）提高项目区域基础设施和接待服务能力的需要，推进旅游产业的发展（4）项目建设有利于XX县国民经济的发展，促进相关行业资源整合，优化布局

（5）项目建设有利于县境内土地资源效益最大化 1.4.3 项目建设区域 1.4.4 建设规模及内容

各个点建设规模主要内容如下表1-1所示。表1-1

主要建设内容及规模表

1.4.5 项目实施进度安排

根据XX县类似工程实际情况，本项目建设工期确定为12个月，具体安排如下：

（1）2013年5月至2013年8月底完成规划方案、项目可研报批、工程勘察设计及施工招投标前期准备工作。

（2）2013年9月至2014年3月底，完成项目区域内的生态广场、生态厕所、滑坡治理工程、绿化及相关标牌工程。

（3）2014年4月底，项目竣工验收合格，并交付使用。1.4.6 投资估算及资金来源

本项目建设所需资金为415.00万元，资金来源：全额申请国家重点生态功能区转移支付资金415万元。1.4.7 结论与建议

通过论证分析，该工程建设条件成熟，经济合理，不存在环境制约因素；社会效益显著，对改善和提高XX县XX村生态功能区的生态建设和配套基础服务有着不可估量的作用；确定在XX县实施本项目是必要和可行的。建议尽快落实资金，各个部门相互配合，尽早开工，投入使用。

第二章

项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

XX发生里氏8.0级特大地震（本报告简称XX特大地震），造成巨大人员伤亡和财产损失。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，滑坡治理，生态广场的建设已成为各个国家和城市在发展经济过程中为民生考虑的重要工程，列入了政府城市建设发展规划。

XX县地处高山峡谷地带，气候较恶劣，XX覆盖率较低，雨季来临时泥石流等自然灾害时常发生。近年来随着国家西部大开发的经济战略决策和新农村建设项目等相继启动，XX县境内基础建设随之增加，尤其是旅游业的发展，致使XX县经济效益和社会效益取得了较为显著的发展，但这进一步致使县境内活动人数增多，境内基础设施投资增加，进一步加剧了XX县生态环境的破坏，水土流失，山体塌方、滑坡等现象时常发生，严重影响了当地的经济社会发展，居民及境外游人的生命财产安全。

为提高XX县抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失，最大程度确保人民群众生命财产安全，改善XX县地理环境条件，为当地的国民经济社会发展提供强有力的生态保障。根据《XX防震减灾法》、《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，结合XX县实际情况，XX县县委、县政府提出了本项目的建设。2.2 项目建设的必要性

1、项目建设符合国家生态建设需要，是保障长江流域生态安全的需要。XX河流域处于长江中上游，由于项目区域内生态破坏严重，导致XX覆盖率降低，水土流失严重，因此项目区域的滑坡治理关系到长江中上游生态屏障建设的重要组成部分。项目的建设有助于改变荒坡植被条件，从而改善当地的生态环

境，提高项目区水土保持与涵养水源能力，减少项目区泥石流、崩塌等地质灾害的发生，促进当地生态文明建设快速发展，保障长江源头生态安全。

2、项目建设有利于保护当地居民及游客的生命财产安全，完善XX县应急避难系统的建设。

由于项目区域内无应急避险场所、无指示牌及警示牌，每到金秋十月，沿途旅客增多，致使沿途道路拥堵，存在一定的安全隐患，又受沿途线路山高坡陡，峡谷深切，地势险峻，地层复杂，地质灾害频繁发生，部分山体不稳定，出现斜坡等因素的影响，一旦滑落，将危及沿途旅客生命财产安全。因此本项目的实施有利于保护当地居民及游客生命财产的安全，有利于XX县应急避难系统的建设。

3、提高项目区域基础设施和接待服务能力的需要，推进旅游产业的发展。随着XX县旅游业的快速发展，生态功能区域内的独特的资源、优美风景与其沿途旅游配套设施滞后相矛盾。设施滞后主要表现在沿途无标牌及警示牌，无应急避险场所，每到金秋十月，过境车辆增多，游人猛增，致使道路部分区段拥堵，存在一定的安全隐患，在一定程度上制约了XX县卡龙沟路线旅游产业的发展，本项目的实施能有效改善生态功能区的生态环境，同时由于相关应急避险场所的建设、指示牌及警示牌的设置，不仅能给游客提供一个个应急避险的场所，在地质灾害未发生时，应急避险场所可以作为游客停车、休息与摄影的地方，从而进一步提升XX县旅游产品的知名度和美誉度，创造更高更好的品牌效益，让XX县卡龙沟生态功能区区域内美丽独特的风景走出中国，走向世界。

4、项目建设有利于XX县国民经济的发展，促进相关行业资源整合，优化布局。

项目的实施能有效改善区域生态环境，提高居民生活环境，进一步为XX县旅游行业发展服务，旅游业进一步协同带动相关行业发展。因此有利于其国民经

济发展，促进资源整合。

5、项目建设有利于县境内土地资源效益最大化。

6、项目建设体现 “以人为本”“执政为民”的理念。

它符合“以人为本”、“执政为民”的政府科学发展观执政理念，能够加强XX县应对灾害事件的能力，彰显政府处理灾害事件能力，是一项利民、便民、服务于民，实现最广大人民根本利益的工程。该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高XX县县境内旅客及当地居民的生活质量，改善区域人居生态环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

综上所述，本项目建设具有良好的社会意义，因此本项目的建设是极其必要的。

第三章 项目区域概况

3.1 自然条件 3.1.1地理位置 3.1.2地质地貌

地势由西北向东南倾斜，平均海拔3,544米。高差1,000～2,000米。四周群山环绕，境内群山屹立，山峦起伏，雪峰对峙，河谷深切。海拔5,200米以上雪峰4座。XX河坝最低，海拔1,790米，境内XX上游三条支流XX河、XX河、小XX河和48条溪流形成网系。

XX县地面组成物质是地质岩层以三迭纪朱倭组和新都桥组的类黑色粉砂质板岩最广，次为上三迭纪雅砻江组南部杂骨脑组，二迭纪和其它时期的岩层也有一定的分布。南部有连片的印支期酸性花岗岩，偶夹沉积石灰岩，沿河堆有新生代第四纪黄土沉积物。

根据项目区附近已有资料，项目区覆盖层厚度大于5m，地基土层等效剪切波速估算值200~260m/s，平均值240m/s，属中硬场地，按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）表4.1.6规定：场地建筑场地类别为Ⅱ类。

根据《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）附录A,XX县抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计分组第三组。

项目区位地质构造较复杂，但地层较平缓，场地及其附近无新近断裂通过，属构造相对稳定地块。现场地质调查表明，在自然条件下，场地内无影响工程建筑的不良地质作用，地质灾害不发育，适宜工程建筑，属可进行建设的一般场地。3.1.3土壤植被（1）土壤

XX县地域辽阔，土地资料十分丰富，土壤分布在水平地带性分布基础上，有明显的垂直变异规律，并与海拨高程基本一致，由于水文、植被、成土母质等条件的变化，不同土类还呈现出复合分布状态，如丘原地貌类型区内有沼泽土。从河谷到山顶可分为:河谷暖温带半干旱气候(2000m以下),温带半干旱河谷气候(2000～2500m),山地寒温带气候(2500～3000m),山地亚寒带气候(3000～4000m)及高山高原高寒带气候带(4000m以上)。

项目区主要土壤类型为山地褐土、山地棕壤土、灌丛草甸土、亚高山草甸土、高山草甸土及高山寒漠土。

（2）植被

XX县植被群落分布为垂直分布；由针阔叶混交林—暗针林—高山灌丛—高山草甸—积雪带。

项目区XX覆盖率极低，草场资源丰富，无农用耕地。其中，3600～4200米以亚高山草甸和亚高山灌丛草甸植被为主；4200~4700米以高山草甸植被为主；4700～5100米为流石滩植被有少量稀疏的地衣、苔藓、红景天、雪莲花等；5100米以上，为高寒冰带，终年积雪，寸草不生。在项目区内约有300亩的青稞种植。3.1.4水文气象（1）气象

XX属季风高原型气候区，旱、雨季分明，日照充足，气温年差较小，日差较大，夏无酷暑，冬无严寒。XX是XX州降水最多的地区之一，降雨分布不匀，夏季集中，秋季阴雨连绵，雨量的日变化大，夜间降雨占全年总降雨量的70.2%，年平均降雨量620.2毫米。

无霜期平均166.1天，地势较低的河谷地带为230天左右。XX就气候要素看，春、夏、秋、冬四季都非常舒适，阳光灿烂，特别是夏季无酷热气候特征，创造了良好的避暑条件，而冬季的白雪一片又是另外一种美景。XX年平均气温为9.5℃，最低极端气温-14.4℃。

XX县地处高寒地区，由于气候、土壤的垂直变化从而导致了植被的垂直变化，所以栽培植物都应选择耐寒性强的植物，限制了农作物和牧草的生长发育。由于受气候和海拨高度的影响，XX县平均冻土日期为12月3日，平均解冻日期为2月5日，封冻期为64天，最大冻土深度为95cm。

（2）水文

XX县有3条主要河流和99条支流，其中常年溪水沟45条，流域面积小于50平方公里的24条，流域面积大于50平方公里的21条。流域面积广，径流总量大的河流有XX河、小XX河和XX河。3.2社会经济状况

3.2.1 地区生产总值及人均GDP 2010年XX县地区生产总值88060万元，比上年增长25.1%；人均生产总值14507元；第一、二、三次产业增加值分别达到12400万元、55700万元、19960 11

万元。

表3-1 XX县历年主要经济社会指标表

3.2.2 人口与劳动力

XX县辖2个镇、15个乡，幅员面积4356平方公里，总人口5.8万人，藏族占92.8%，是一个典型的藏族聚居县。全县总户数为11657户，其中农业人口51188人，农业劳动人口为26833人。3.2.3 经济状况

XX县以旅游产业作为支柱产业，经济状况落后，属于财政补贴县。其经济情况分析如下：（1）工业

XX县工业基础薄弱，工业以水电、木材加工为主。项目区内更是由于工业基础薄弱，技术落后，管理水平低，资金合理利用差、效益低，当地人民生活平水不高，经济发展速度较慢。

（2）农业

项目区地形复杂，以山地为主，由于当地农业投入偏少，生态环境差等多种因素，农业生产水平仍然很低。主要分为粮食作物、经济作物和其它作物三大类，其中粮食作物以青稞、小麦、豌豆、土豆为主，占粮食作物99%以上；经济作物为少量的油菜籽，但产量既不稳定；其它作物主要为蔬菜、瓜类和绿肥等。

在农业生产上面临的主要问题有：其一是山多坡陡、土地贫瘠；其二是自然灾害对农业生产危害突出；其三是土壤垦殖程度高，资源利用不合理，生态环境日益恶化，尚未得到有效遏制；其四是农业结构不尽合理，有待于进一步提高和调整；其五是农业生产基础薄弱，XX化程度较低；其六是农业生产地区间发展不平衡，劳动力文化素质偏低，农业科技基础薄弱，致使农业经济收入低，人均收入少，扩大在生产能力低。

（3）牧业

项目区主要为少数民族聚居地，特别是藏族，且地形以山地为主，草场资源丰富，主要牧养牦牛、羊等。但由于近年来，放牧过度导致草场退化，加剧当地水土资源流失，对生态环境的破坏很大，且不利于当地牧业的长期稳定发展。

（4）旅游业

XX县是旅游资源富集县，景点组合完整。境内山峦起伏，河流纵横，水秀

山青。拥有全国罕见的大规模成片彩林、千年冰川、高原湖泊、草甸，藏羌文化汇流和革命史迹为一体的各种资源。有神奇魄丽正在积极申报国家级风景名胜区的XX沟风景区；有流光溢彩、全国罕见的人称“八十里画廊”的XX沟彩林；有神秘多姿的XX冰川——XX冰川；巍峨屹立的XX雪山，热水塘温泉等自然景观；还有唐朝摩崖造像、明清时期的石刻石碑、记忆着旧时土司权倾一方与农奴血泪的XX官寨、红军长征史迹等人文景观和浓郁的藏羌民族文化风情及神秘的宗教文化等旅游资源。特别是XX冰川填补了XX旅游的“空白”，形成了“春观冰湖、夏观冰川、秋观彩林、冬观冰雪”的旅游发展格局。“十一五”期间全县共接待游客45.81万人次，实现旅游总收入达33226万元。表3-2为XX县2007年——2011年旅游接待情况。

表3-2 XX县2007年——2011年旅游接待情况

由此可见县内物产丰富、生态环境优美、旅游资源丰富，是国内外游客观光、休闲的好地方。因此，XX县旅游业成为了XX县一大经济支柱。3.2.4 土地利用现状

项目区土地利用中存在的主要问题：

（1）过度放牧，导致项目区域内部分草场受到践踏，草地退化，水土流失严重；

（2）以干旱和泥石流为主的自然灾害频繁，水土流失严重。项目区内泥石流频繁发生，淹没草场资源，淤积河道。

（3）项目区土地利用结构形式单一，缺乏竞争力。受高寒地区的影响，项目区内无农用耕地，大部分为草甸土，能牧养牦牛、羊等，山顶终年积雪，寸草不生，草场载畜量低，严重制约了当地牧民人均收入的提高。

总体来说，项目区土地利用极为落后，自然灾害频发，远远不适应经济建设的需要。

3.2.5 基础设施建设

项目区交通便利，随着XX-->XX沟、XX-->XX县的高等级公路的开通，XX县已成为XX州重要的交通枢纽，与XX县相邻的XX县交通区位位置得到很大改变，相对区位优势日益提高，可进入性不断提高。XX县境内主干道皆为油路，县城XX至各景区的道路也铺设了油路，到XX大草原为油路。旅游沿线景观的可视度高，可游面积大，是自驾车旅游的佳选之地。施工材料运输非常方便，通讯 13

设施较为落后，项目区基本无人居住，电信网络不通，部分地区由移动信号，可使用手机等通讯工具；项目区内可通电网，施工用水直接取用河水。14

第四章 建设需求与建设规模

4.1建设需求分析

4.1.1 项目区域不利因素分析 1.边坡分析

根据实地调查，评估区位于边坡的主要的地质灾害为滑坡、崩塌、危石、泥石流等四种类型。

滑坡

滑坡指岩体或土体在重力作用下沿一定的软弱结构面整体下滑的现象。它和崩塌都是斜坡失稳现象，属于斜坡变形灾害，而且形成条件和成灾特点基本一致。二者的根本区别是崩塌体完全脱离母岩，可以是整体崩落，亦可能是破碎后分散崩落，其垂直位移量远大于水平位移量，滑坡体则很少脱离斜坡母体，常有一部分残留在滑床之上，位移表现为整体位移，水平位移量一般大于垂直位移量。

崩塌体

在重力作用下迅速崩塌形成的堆积体。在陡峭的山坡、强烈震动、流水、人工开挖等影响，均能造成崩塌，产生崩塌堆积物，即崩积物。最易发生崩塌的是具有粘土夹层、地下水润滑夹层的山坡和含大量云母、石英与长石颗粒，层理和片理很发育的山坡或陡坎。

危石

公路在修建时对岩体进行爆破，加之高陡边坡卸荷产生拉张松弛，往往在坡体表部形成松弛带，使表部岩石与母岩分离，在降雨等作用下易形成崩落或坠落而成为危石。评估区公路周围鲜有危石分布，应及时处理危石并消除隐患，以确保附近村民及游客安全。

泥石流

泥石流是评估区危害程度相对较大的地质灾害，未来旅游开发时，在暴雨时易爆发，主要破坏植被、耕地、公路、堵塞河道，造成土地流失，并对地下水造成一定程度的污染。建议对松散表面进行加固，如打桩等，并对部分松散小碎石块进行集中围堰，减少形成泥石流的必要条件。

边坡地质灾害形成主要由以下因素控制：①滑坡体边坡由残坡积含砾粉质粘土构成，土质软弱；②连续强降雨入渗，使边坡土体浸水，土体自重增加，强度

降低；③降雨入渗在强风化基岩与上覆残坡积土层接触面附近形成上层滞水带，使该带土体饱和，强度降低，形成较强的动、静水压力，从而导致边坡沿该带形成软弱面，产生滑移变形。

滑坡1

滑坡2 崩塌

2.河堤分析

危石

河堤是为了防止洪水、潮水的泛滥而在河川的两岸建造的构筑物。评估区河堤偏低，民居紧挨其修建，一旦爆发山洪，漫过或破坏河堤将严重威胁当地居民和游客的生命安全。

由于河堤一般多以现地的土砂和石块作为筑堤材料，加之土砂受水的作用易发生软化和流失，就构成了河堤破坏的内部原因。一般认为河堤破坏的外部原因包括降雨、洪水、地震、暴风、泥石流等。但是能够形成洪水灾害的主要外力还是降雨和洪水。由于地震和洪水同时发生的机率很小，尚无因地震而引起洪水泛滥的先例。至于暴风虽然能够造成树木倒塌而使河堤发生局部破坏，但不是发生洪水灾害的主要原因。

评估区河堤主要为附近岩块简易堆积而成，被破坏的主要原因还是洪水和泥石流。

河堤

下附河堤破坏的种类和形态对照表。

泥石流搬运的石块堆积物

河堤破坏的种类和形态

综上分析，项目区域生态环境破坏严重，存在许多安全隐患，给过境游客、车辆及沟口居民的生命财产安全造成了一定的影响，因此本项目建设需求是充分的。

4.1.2 项目区域人口及经济预测

社会经济发展预测分别对XX省及XX州的经济指标进行预测，经济发展预测末年为2035年。

经济预测一般采用定性与定量相结合的方法，主要依据项目影响区内社会经济历史发展趋势和规律，结合项目影响区各市县的结构调整、产业发展、城市发展规划等变化情况，参照各市县制定的《国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》，来预测社会经济发展指标。

 人口预测

人口的增长在很大程度上受政府的政策及本地区人口年龄结构、育龄妇女比例来决定，因而人口预测主要是依据项目各影响区域的人口规划和《国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》，来预测未来的人口发展速度。

人口增长趋势在短期内不会有很大变化，因此把各影响区历年人口增长趋势作为预测的主要依据。通过建立回归模型，预测各地区未来人口发展。回归分析模型见表4-1。

表4-1

各影响区人口预测模型及相关检验表 注：人口预测模型单位为万人。

 经济预测

本报告采用历史趋势分析和宏观经济发展分析相结合的办法，对各区域未来经济发展进行预测。本项目的预测首先对影响区主要经济指标的时间序列进行分析，在多种模型拟合的基础上，选定误差最小的预测模型。回归分析模型见表4-2。

表4-2 各影响区GDP预测模型及相关检验表 注：GDP预测模型中，XX省、XX州、XX县、单位为亿元。

根据历史统计数据的回归分析，得出回归模型预测的人口和GDP结果如0所示。

表4-3 项目区域人口预测结果表

表4-4 项目区域GDP预测结果表

注：表中数据以2009年当年价计算。

从回归模型预测结果可以看出，项目影响区经济发展将持续高速增长，随着经济的快速发展，人口会持续增长，尤其是旅游产业的进一步发展，将导致XX县境内人口及投资活动进一步增长，对项目区域的生态环境破坏将产生持续性的影响，如再不及时治理，随之时间的推移，项目区域内安全隐患将更加突出。

综上分析，本项目建设需求是充分可行的。4.2 项目建设内容及规模

本项目主要通过实施滑坡治理改善区域生态环境、提供人居环境、消除安全隐患、改善民生，从而促进项目区域经济的发展。根据现场考察，本项目涉及区域范围广，建设点分布散，建设内容多。经过实地反复考察，结合XX沟路线滑坡区域严重度程度及资金的限制，最终选择在XX雪山隧道（XX境内）、XX雪山隧道(XX境内)、XX道班、XX沟口、XX沟村XX乐、XX村、XX村7个点进行滑坡治理，项目区域滑坡治理主要采取两种手段，一是工程建设实施的手段，如挡土墙的建设、应急避险场所的建设、应急避险道路的建设及警示牌指示牌的建设；二是通过管理的手段如通过建设生态巡视亭，在区域内一旦出现地质灾害，可以起到警示的作用。综合上述分析，本项目主要建设规模及内容如表4-5所示。各个建设点内挡土墙工程量详见表4-6。

表4-5

主要建设内容及规模表

表4-6 挡土墙工程量

第五章

项目建设方案

5.1 设计指导思想

1、科学发展，统筹规划，同步设计，整体与局部相统一；

2、维持项目生态功能区整体风貌，保护项目区域文化特色；

3、投资少，质量好，效益高，可持续发展；

4、国民经济效益、社会效益、生态效益、环境保护相协调。5.2 应急避险广场 5.2.1 工程范围

覆盖XX沟路线7处滑坡治理点。5.2.2 方案设计 1.植草砖场地设计

做法（自上而下）：80厚八字型嵌草砖（绿色）+30厚1：3水泥砂浆粘结层+200厚C20混凝土垫层+200厚级配砂石素土夯实。

2．绿化工程

采用乔木+灌木、仙人掌+剑麻、草坪三种方式。

3.车行道及停车位（从上至下）

10cm厚中粒式水泥砼+0.6cm改性乳化沥青稀浆封层ES-2+20cm厚5％水泥稳定碎石基层+20cm厚4％水泥稳定碎石基层。

4.步行道（从上至下）300*300 50厚彩色花砖+3㎝厚M7.5水泥砂浆结合层+20cm厚5%水泥级配碎石稳定层+20㎝厚天然砂砾石垫层+素土压实。

5.混凝土路面

混凝土路面断面构造为：100mm连砂石垫层+100mm厚混凝土面层，如下图：

对于纵坡坡度大于10%的路段路面，可采用以下措施进行防滑处理：

（1）采用水泥混凝路面倒结构。即下面层采用细粒密实结构，上面层采用中粒式结构。

（2）水泥混凝土路面面层采用磨光值不同矿料掺配，可获得长期微观粗糙表面。

（3）水泥混凝土路面面层可采用适当粒径的碎石（经筛选，粒径均匀，强度较高的）在路面铺筑时，用压路机强行压入路面。

（4）设计减速标线，增加路面抗滑性能。

（5）修筑硬路肩，可防止泥土带入路面，有利用于保持路面的清洁和粗糙度，为对路面抗滑极为有利。

（6）进行防滑处理。5.3 生态厕所

5.3.1 设计原则及规模

项目区域内主要聚集地及居住点、接待站、主要景点附近按规范设置生态型室外厕所。

拟建生态厕所2座，要求建筑外观朴素大方，与周边环境景观协调，内部设施完善，XX化水平及建筑标准较高。5.3.2 建设地址选择

本项目生态厕所选择地址于XX沟口及XX村。5.3.3 建设方案

1.建筑及装饰

222XX沟口生态厕所占地76m,建筑面积48 m, XX村广场厕所占地65 m,建筑面积38 m2,结构形式均采用砖混结构，装修标准为高级。外墙采用原始、古朴的藏式建筑风格装饰，内墙采用白色花纹釉面砖贴面，地面采用耐酸碱性强的防滑地砖，用高档洁具。厕所内用饰面人造板将公厕蹲位隔成1.0*1.4m的小间。

2.功能方案

男卫生间设立式小便器3个，蹲位3个，采用踏式蹲便器，配冲洗水箱。女卫生间设蹲位4个，采用踏式蹲便器，配冲洗水箱。3.给排水及照明通风 给水：有条件采用当地自来水的由所在地给水系统供给，个别厕所采用分散取水方案，可取山泉水为水源，给水管采用镀锌管，管径￠32，室外均埋于0.8米冻土层以下。

排水：公厕距截污干管较近的，进入区域内排水系统统一收集处理排放；不能排水截污干管的公厕设化粪池1个，采取“化粪池+砂滤池”的方法对污水进行处理后，采用PVC300管埋地0.8m以下排除作林灌使用。

照明及通风：公厕均采用带罩顶灯照明，采用自然通风与机械抽风相结合。5.4 挡土墙设计 5.4.1 设计依据

《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330-2002）； 《建筑地基基础设计规范》（GB5007-2011）； 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）； 《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）； 5.4.2 设计方案 5.4.2.1 挡土墙形式

根据现场考察，受地形限制，不能大面积开挖，故采用开挖面积小的仰斜式

挡土墙。墙高分别采用2.5m、3m、4m、5m。具体布置见各建设点方案设计图。

5.4.2.2 材料及构造

①、墙身采用C20片石混凝土浇筑，石料采用石质一致，不易风化、抗压强度不小于30Mpa的片石，其规格符合石料有关技术要求。

②、基底必须夯实，容许承载力[σ]≥ 0.25Mpa，摩擦系数大于0.4.③、回填采用砂砾石，必须分层填筑，压实度不小于90%，每层厚度≤30cm，并在砂浆结硬后进行。

④、墙身在岩土分界线以上的部分或常水位以上的部分应分层设置泄水孔，泄水孔间中2-3m，上下交错布置，孔内预埋5.59cmPVC管，PVC管应长出墙背10cm，其端部用渗水土工布包裹，最下面一排泄水孔出口应保证排水顺畅，不得堵塞，在泄水孔进水口处设置粗颗粒透水性材料（大粒径碎石或卵砾石）堆囊以利排水。

⑤、挡土墙应根据地形及地质变化情况设置伸缩沉降缝，间距一般为10--15m，缝宽为2cm,沉降缝内用沥青麻絮沿内、外、顶三边填塞，深度为15cm。

挡土墙工程数量如下表所示。

5.5 巡视放哨岗 5.5.1 选址及建设规模

本项目选择的修建点XX道班、XX沟口、XX村三处。5.5.2 功能

为适应项目区域滑坡治理管理而设置，主要能满足放哨人员遮风避雨，在自然环境中起点睛作用。5.5.3 建筑结构

各个巡视放哨岗所处景点的风景不同，地形不同，采用不同的造型和结构，达到与景点特色协调、不冲突。要求造型简单。雅致、采用自然材质，与自然环境融汇，并题写对联，赋予文化内涵。

5.6 标示牌

5.6.1 设计原则及规模

在交通要道或人群活动频繁的地方设置固定的特大型、大型宣传牌，应急避险场地设置生态宣传浮雕及小型指示牌、警示牌。并采用形式多样的宣传教育方

法，教育施业区周边干部群众要树立高度的生态保护意识和应急避险意识。宣传牌为不锈钢板结构。上面标注：工程名称、治理区四至范围、地块面积、责任人以及建设单位等内容。标示牌设计和设置原则按照形象、醒目的原则，同时必须与环境协调。大型宣传牌主要设置在

标示牌数量11个。其中特大型宣传牌1个、大型宣传牌1个，小型指示牌、警示牌9个

5.6.2 标示牌做法

一、大型宣传牌做法

宣传牌为不锈钢板结构。上面标注：工程名称、治理区四至范围、地块面积、责任人以及建设单位等内容。

（1）基础工程

基础规格C20混凝土基础1.5×1.5×3.8m，基坑开挖完成并经验槽后,立刻铺设300mm厚灰土垫层，吊放钢圆柱管,及时浇筑基础混凝土,待基础混凝土养护到规定龄期, 再进行下道工序施工。

（2）立柱工程

立柱采用805#标准钢圆柱管（φ400）2根，每根长8.3m，柱间距3m，立柱离道路边应保证2m的宽度。

（3）面板工程

面板设计为两侧面板，方向垂直于公路，采用吊装作业，由铆钉连接于钢立柱上。面板采用镀锌板，厚5mm标板，长5m，宽3m，双面面积为48m2。

二、指示牌、警示标示牌

共设置9块，牌尺寸有0.6m*0.9m、1.5m*1m及0.7m*0.4m三种规格。5.7 垃圾收运系统

在项目区域内每一个点设置垃圾箱，配合各个景区的垃圾收运站，用于垃圾转运及管理，垃圾箱的外形及色彩需与景点的风格协调一致。生活垃圾统一由专人清运，垃圾定期收集后由垃圾车每日运送至XX县垃圾处理场集中进行处理。本项目共设置5个垃圾箱。

第六章

环境保护

6.1 项目场址环境现状 6.1.1 大气条件

场址地区目前空气质量良好，据该县环保局监测站检测，SO2、NO2、PM10日平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）的要求。6.1.2 水环境

项目所在地段地表水体中氨氮、生化需氧量、石油类、挥发酚、粪大肠菌群等污染物浓度均未超出《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水域标准要求，水体状况良好。6.1.3 声环境

场址周围声环境质量良好，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类声环境功能区。6.2 环境执行标准

本项目执行下列环境标准： 6.2.1 环境质量标准

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《声环境质量标准》（GB3096-2008）6.2.2 污染物排放标准

《大气污染物综合排放标准》（GB12697－1996）《污水综合排放标准》（GB8978－1996）《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-2008）6.3 环境影响分析 6.3.1 施工期环境影响 ⑴环境空气影响分析

本工程在其建设过程中，大气污染物主要有： ①废气

施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气。

②粉尘和扬尘

在整个施工期，主要是土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘和道路铺设、物料运输、残土露天堆放、装卸等过程产生的扬尘，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。

施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m 以内。

开挖土方的露天堆放作业时风速的影响而产生扬尘，因此，避免在大风天气进行土地开挖和回填作业，减少开挖土方的露天堆放时间尽量随挖随填。

在工程建设期间，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。

⑵施工噪声的影响分析

施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，主要施工机械的噪声源强情况见表7-1。

表6-1 主要施工机械设备的噪声声级

由表6-1 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据预测计算，叠加后的噪声增值在3dB（A）之内。主要施工设备噪声的 距离衰减情况见表6-2。

表6-2 施工机械噪声衰减距离

由表6-2 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。

⑶施工人员生活污水的影响分析

施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同阶段，施工人数不尽相同，一般为十几至几十人不等，如按施工人员每天生活用水量 50L/人计，生活污水量按用水量的80%计，平均每天每人排放生活污水40L/ 人，产生BOD5 为220mg/l，CODCr 为450mg/l。则当施工高峰时，项目施工现场每天的生活污水及污染物排放量见表6-3。生活污水水量比较少，污染物浓度不高，符合排入县城下水道要求。

表6-3 施工人员生活污水及污染物排放量

⑷施工废弃物

施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。

施工期间将涉及到土地开挖、材料运输、基础工程等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。

对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。6.3.2运行期环境影响分析

⑴噪声影响分析

运营期噪声源主要来自机动车鸣笛及部分设备产生的噪音。⑵废气

主要来自县境内车辆产生的废气。⑶污水

主要来自管理用房及生态厕所。⑷固体废弃物

过境旅客旅游产生的固体废弃物，项目区域内管理用房管理人员产生的固体废弃物。6.4 环境保护措施

1、施工期环境保护措施 ⑴环境空气

施工期间需要做到文明施工，在施工中采用彩钢板围栏，进行封闭施工，防止扬尘。

施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上洒水的方法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方和装卸物料。

装运车辆注意不要超载，采取措施保证残土运输车在沿途中不洒落，车辆驶出前将轮子上的泥土用扫把清扫干净，防止沿途有弃土落地，影响环境整洁，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。

⑵噪声

施工时为避免施工噪声扰民，同时又不至于影响交通，要合理安排施工时

间，合理布局施工现场，减少施工噪声对附近居民的影响。

施工作业应选择在白天工作日进行，施工作业尽量避免夜间施工。⑶废水

施工时产生的生活污水进行处理后才能排放，以减少污染物的排放量，减轻对排入水体的影响。

施工人员产生的生活污水全部进入当地下水道 ⑷施工废弃物

对于建筑垃圾，应按当地有关部门规定统一处置（绝大部分用于填渣，少部分与生活垃圾混合填埋），对于生活垃圾由环卫部门收集后在指定填埋场填埋，最终将垃圾实行无害化处置。

2、运营期环境保护措施 ⑴噪声

项目区域内禁止机动车鸣笛，可尽可能选择低噪声设备；对部分设备采取消声、隔声、减振措施，保证项目区域内的宁静。

⑵废气

尽量采用电能、太阳能等清洁能源，项目区域能尽量采用绿色环保车游览，以保护项目区域内的大气环境质量。

⑶污水

实行雨污分流，雨水收集后就近排放；生活污水经污水管网收集进入各景点污水处理设施，经处理达标后排放。

⑷固体废弃物

在各个滑坡治理点设置垃圾箱，生活垃圾严格实行袋装化以方便运输；项目区域设置垃圾箱12个，购置垃圾运输车辆1辆，由专人负责及时收集垃圾，最终运送至XX县垃圾处理场集中处理。

（6）环境管理

实行项目业主负责制，建立景区环境保护机构，负责风景区的日常环保工作，制定项目区域的环境管理计划，防治和处理污染事件。6.5 环境影响评价结论

综上所述，本工程本身不会产生较大的污染物，属无污染社会公益性工程。项目建设可以兼顾环境效益、社会效益，达到全民健身活动中心与周边环

境、人与自然的和谐发展。项目建设运营对环境与生态产生的不利影响很小，因此从生态环境保护角度分析本项目建设是符合环保要求的。

第三篇：水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定

水土保持工程可行性研究报告编制暂行规定

1．总

则

1．0．1水土保持工程可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据。根据国家计委有关规定，结合水土保持工作实际情况，特制定本暂行规定。

1．0．2本规定适用于大、中型水土保持综合防治工程项目。小型综合防治工程可适当简化。利用外资的水土保持工程项目，其工作内容和深度可根据需要由主管部门提出补充要求。专项水土保持工程项目应根据工程的特点对本规程的条文予以取舍和补充。

1．0．3可行性研究报告应以批准的项目建设书为依据，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关规程和规范，对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠的资料基础上，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面的分析论证，提出可行性评价。1．0．4可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：

1.论证工程建设者的必要性，确定本工程建设任务。2.确定项目区的范围。3.查明项目区的水土流失状况。

4.基本确定项目区的各项防治措施及其布设。5.基本确定项目区的土地利用调整方案。6.提出主要工程量和材料需要量，估算工程投资。

7.明确工程效益。分析保水保土、经济、社会效益和生态环境 的改善效果，分析主要效益指标，评价工程的经济合理性。8.提出综合评价和结论。

1．0．5下列资料可根据需要列为可行性研究报告的附件；

1．有关工程的重要文件。2．中间讨论或审查会议纪要。3．投资估算报告。4．经济评价报告。

1．0．6可行性研究报告应按本规定第2-12章内容进行编制，将“综合说明”列为第1章，依次编排。

2．综 合 说 明

2．0．1简述项目区的地理位置，项目区上一级河流（区域）的规划成果及可行性研究报告编制的依据和过程。2．0．2简述项目区的自然条件、社会经济概况。

2．0．3简述项目区水土流失状况，水土保持分区概况，水土保持现状和工作中的主要经验、教训。

2．0．4简述项目建设的目标、任务和工程规模。

2．0．5简述水土流失防治措施、布设、进度安排、主要工程量、材料、劳动力等。

2．0．6简述项目投资及资金筹措等。2．0．7说明经济评价和综合评价的结论。2．0．8建议。2．0．9附图、附表。1．项目区位置图 2．土壤侵蚀类型图。3．水土流失现状图。4．水土保持现状图。5．水土保持规划图。

6．土地利用现状图。（县级及其以下项目）7．土地利用规划图。（县级及其以下项目）8．工程特性表

3．项 目 区 概 况

3．1 自 然 条 件

3．1．1地貌、地质。

1．说明项目区的地貌类型及其特点。

2．说明项目区的土壤、植被状况和土地、耕地的地面坡度组成等。3．简述地质构造、地表岩性、物理地质现象；滑坡、泥石流现象、分布及成因。

3．1．2水文、气象。

1． 说明项目区及邻近地区水文、气象台和水土保持径流、泥沙观测站的分布与观测概况。

2． 说明项目区的风、气温、日照等气象特征。

3． 说明项目区降水、径流、暴雨、洪水、泥沙等水文特征。4． 确定工程的设计、校核的洪水峰量和总量。

3．2 社 会 经 济 条 件

3．2．1简述项目区的行政区划状况。

3．2．2简述项目区人口及自然增长率、劳动力状况等。3．2．3简述项目区土地利用状况及存在的问题。3．2．4经济状况。

1．简述项目区农业（包括农、林、牧、工副业等）生产水平。2．简述农产品（包括粮食、油料、林产品、果品、畜产品等）的市场供需。

3．简述农业经济结构和存在的问题。4．说明农业总产值和农民收入状况。

3．2．5简述项目区的交通、通讯、供水、供电、教育等基础设施状况。

3．2．6简述项目区的土地使用政策及落实状况。

3．3 附

表

1．项目区气象特征表 2．项目区降水特征表 3．项目区土地坡度组成表 4．项目区耕地坡度组成表 5．项目区社会经济现状表 6．项目区农业经济结构现状表

4． 水土流失及防治现状 4．1 水土流失状况

4．1．1说明项目区水土流失的类型、原因、流失面积、流失程度、流失量等。

4．1．2说明项目区水土流失对当地及下游经济和社会造成的直接和间接和危害。

4．2 防治现状

4．2．1说明项目区水土保持现状和效果。4．2．2分析项目区水土保持经验及存在的问题。

4．3附表

1．项目区水土流失现状表。

5．项目任务和规模 5．1建设目标

5．1．1从项目区以及所在区域（河流）的经济、生态和社会等方面论述项目建设的必要性和迫切性。5．1．2阐明项目建设的指导思想。

5．1．3阐明项目建设期末和工程全面发挥效益时达到的目标。

5．2类型区划分

5．2．1根据水土流失类型、特点，地貌、岩土特征，防治措施、土地利用方式等划分项目区水土保持的类型区。

5.3 建设任务和规模

5．3．1划定项目区的预防保护区和治理小流域。

5．3．2根据水土流失规律和因害设防的原则，按水土保持类型区分 别提出典型小流域治理措施的配置比选方案。

5．3．3经过典型小流域的方案比选，基本确定项目区各类型 区治理措施配置，推算出项目区各种治理措施的数量。5．3．4各类型区分别提出1-2个典型小流域设计。

5．4 土地利用结构调整

5．4．1根据当地自然条件、社会经济条件和农村经济发展方向，提出项目区土地利用结构调整方案。

5．5附图、附表、附件

1．项目区水土流失类型和小流域治理分布图 2．项目区土地利用结构调整方案表 3．项目区治理措施现状及规划表 4．典型小流域综合防治设计

6．防治措施及其布局 6．1监督监测方案

6．1．1提出项目区预防监督监测的内容、方法和监测方案。6．1．2提出对项目实施进度、质量和效益监测的内容、方法和监测方案。

6．1．3提出监测所需的仪器、设备等。

6．2 治理措施设计

6．2．1分别说明各种措施的建设条件、技术要求。6．2．2提出典型小流域内治理措施的设计。

1．梯田做标准设计（小面积）或典型设计。2．林草措施做标准设计。

3．骨干坝、淤地坝等治沟工程做典型设计。4．蓄水池、抽水站等供水工程做典型设计。

6．3苗圃设计

6．3．1分析项目区苗木的需求量，提出苗圃建设的布局、数量、规模及其附属设施。

6．3．2提出苗圃典型设计（1-2个）

6．4 附

件

1．各项措施的标准设计或典型设计。2．典型苗圃设计（1-2个）3．项目监测站布置示意图

7．技术支持 7．1必要性

7．1．1论述在项目实施期开展专题调研，技术成果的推广，对项目管理人员和农民进行培训，先进技术的引进以及建立综合示范区的必要性与可行性。

7．2 专 题 调 研

7．2．1初选支持项目的专题调研课题。

7．2．2初步确定各课题的调研内容、进度及承担单位。

7．3技术推广

7．3．1初选一批在项目区推广的技术成果。7．3．2说明技术推广的措施，提出推广计划。

7．4技术培训

7．4．1提出对项目管理人员和当地农民（工人）技术培训的内容、方式和培训计划。

7．5技术引进

7．5．1提出技术引进的内容和计划。

7．6综合示范区

7．6．1在不同类型区初选一批综合示范区，并说明示范区的规模及主要试验、示范内容。

7．6．2提出综合示范区实施的措施。

8． 组织管理 8．1管理机构

8．1．1提出项目建设期管理的组织形式和机构设置的方案。8．1．2提出项目管理必要的工作设施（包括办公设备、交通工具、办公室等）的配置计划。

8．2管理办法

8．2．1明确项目法人、治理措施的产权、管护责任等。

8．2．2确定推行工程投标、招标的工程项目，提出项目监理的方案。8．2．3提出项目后评估的时间安排（应在工程完建后5-10年内进行）。8．2．4初拟建设期的管理办法，并对运行期的管理提出要求和建议。

8．3 附

图

1．项目管理机构设置框图

9．进度安排 9．1施工条件

9．1．1概述交通、水电、道路等条件以及气候、农事活动等因素对施工的影响。

9．1．2说明建筑材料、苗木、种籽的来源状况。9．1．3说明当地劳动力的技能状况及施工力量。

9．2施工方法

9．2．1说明各项治理措施的施工方法。9．2．2说明施工的各种组织形式。

9．2．3说明施工的劳动力、建筑材料、苗木、种籽、施工机械等需要量。

9．3施工进度

9．3．1确定总工期，提出分实施方案。

9．4附表

1．工程施工总进度表 2．项目区治理措施进度计划表

10．投资估算 10．1投资估算

10．1．1说明估算投资的依据、方法、采用的定额和费用标准 10．1．2分析计算出单位工程造价

10．1．3提出投资主要指标，包括动态总投资和静态总投资、单位防治面积投资、各项措施单位造价等。

10．2资金筹措

10．2．1提出资金筹措方案

10．2．2使用贷款项目应提出还贷方案

10．3附表、附图

1．项目投资总表

2．项目区工程投资进度计划表 3．主要工程单价汇总表 4．主要材料预算价格汇总表 5．主要材料、人力数量汇总表 6．资金筹措表

7．投资估算书。应包括下列内容： 1）主要材料运输费用及预算价格计算表 2）主要施工机械台班费计算表 3）主要工程单价计算表 4）其他费用计算表

5）人工、材料、设备预算价格的费用计算表

11．经济评价 11．1经济效益

11．1．1说明经济效益分析的范围和方法。

11．1．2估算项目各项措施的经济效益和主要参数（包括各项措施的投入产出物的价格，各项措施的单位投入、产出量，各项措施的保水保土指标等）11．1．3估算工程综合经济效益和主要措施的经济效益。简述各项措施增产、增收的情况，项目区人均收入和消费水平的增长幅度等。11．1．4设定几种效益减少、投资增大的不利情况，进行敏感性分析。

11．2生态效益

11．2．1说明项目的保水保土作用及对下游的减沙作用。11．2．2分析本项目对改善生态环境的其他作用。

11．3社会效益

11．3．1说明农业经济及土地利用结构的调整，土地利用率、生产率的提高和促进社会进步等效益。

11．4经济评价

11．4．1说明经济评价的依据和方法。

11．4．2说明经济分析的主要指标（包括计算期、基准年、贴现率等）。

11．4．3说明项目运行费的计算方法和成果。

11．4．4提出项目总经济效益和主要措施的经济效益的分析成果。11．4．5概述敏感性分析。

11．4．6提出国民经济合理性评价结论。

11．5附表、附图

1． 经济效益分析成果表 2． 项目敏感性分析成果表 3． 经济评价报告

12．结论 12．1综合评价

12．1．1综述项目建设、投资估算和经济评价的主要成果，从社会、技术、经济、环境等方面进行全面的评价。

12．2．

12．2结论

阐述工程项目的综合评价结论 12 1

第四篇：编制可行性研究报告

地铁运营事故分析及其对策研究

编制单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

可行性研究报告按用途

(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案(2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

(3)用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。

(5)用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已

经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

(6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格.[摘 要] 在对近年来国内外地铁发生的事故分析的基础上，笔者对影响地铁安全运营的人、车辆、轨道、供电、信号以及社会灾害等主要原因进行了探讨；针对这些原因提出了一些事故发生前的预防对策以及事故发生后的处理措施；突出强调了“以人为本”的大安全观，提出“人—车—轨道—安全管理”的安全运营系统及应急救援体系相结合的对策。这些对策和实施的实现将会减少地铁事故的发生和降低事故造成的人员伤亡及财产损失。

[关键词] 地铁；事故；影响因素；安全对策 引 言

地铁是城市公共交通重要组成部分之一，地铁安全的重要性不言而喻。近年来全球地铁事故不断发生，我国的xx、xx、xx等城市地铁先后发生不少事故。因此，分析地铁运营事故的影响因素，制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，对于改善地铁运营的安全现状，预防事故和降低事故损失都具有十分重要的意义。2 地铁运营事故分析

地铁运营安全不仅涉及人—车辆—轨道等系统因素，还受到社会

环境和列车运行相关设备(信号系统、供电系统)等因素的影响。近年来国内外地铁事故统计的分析表明：人、车辆、轨道、供电、信号及社会灾害等是地铁事故的主要因素。2．1 人员因素

从2002年和2003年对xx地铁一、二号线发生事故的分类统计表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多是由于工作人员职责疏忽引发的。人员因素是肇致地铁事故的主要原因，其中包括：

(1)拥挤。例如，2001年12月4日晚，xx地铁一号线一名女子在站台上候车，当车驶入站台时，被拥挤人流挤下站台，当场被列车压死。又如，1999年5月在白俄罗斯，也因地铁车站人员过多，混乱而拥挤，导致54名乘客被踩死事件。

(2)不慎落人和故意跳人轨道。长期以来，因人员跳人地铁轨道，造成地铁列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而地铁列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。不仅影响当事列车上的乘客，而且使整条线路甚至其他轨道交通线路上的乘客都可能被延误。

(3)工作人员处理措施不得当。例如，xx大邱市地铁2003年那场大火中，地铁司机和综合调度室有关人员对灾难的发生就有着不可推卸的责任。前方车站已经发生火灾后，另一辆1080号列车依然驶入烟雾弥漫的站台，在车站已经断电、列车不能行驶的情况下，司机没有采取任何果断措施疏散乘客，却车门紧闭，而且仍请示调度该如

何处理。更不可思议的是，在事故发生5分钟后，调度居然还下达“允许1080号车出发”的指令。2．2 车辆因素

(1)导致地铁列车事故的主要因素是列车出轨。例如，英国伦敦地铁，在2003年1月25日，一列挂有8节车厢的中央线地铁列车在行经伦敦市中心一地铁站时出轨并撞在隧道墙上，最后3节车厢撞在站台上，32名乘客受轻伤。同年9月，一列慢速行驶的地铁列车在国王十字地铁站出轨，并导致地铁停运数小时。又如，在2000年3月发生的日比谷线地铁列车出轨意外，造成了3死44伤的惨剧。再如，xx2000年6月，发生一起地铁列车意外出轨，当时有89位乘客受伤。

(2)还有其他车辆因素。例如，2003年3月20日，xx地铁三号线闸门自动解锁拖钩故障，停运1个多小时。又如，2002年4月4日，xx地铁二号线因机械故障车门无法开启，停运半小时。2．3 轨道因素

2001年5月22日，xx地铁淡水线士林站附近轨道发生裂缝，地铁被迫减速，并改为手动驾驶，10万旅客上班受阻。2．4&nbs 供电因素

例如，2003年7月15日xx地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运62分钟。经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸，列车蓄电池亏电过量，才致使列车无法正常启动的。又如，2003年8月28日，英国首都伦敦和英格兰东南部部分地区突然发生

重大停电事故，伦敦近2／3地铁停运，大约25万人被困在伦敦地铁中。

2．5 信号系统因素

2003年3月17日，xx地铁一号线信号控制系统突然发生故障，停运8分钟。2003年2月14日，xx二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20分钟。2．6 社会灾害

地铁车站及地铁列车是人流密集的公众聚集场所，一旦发生爆炸、毒气、火灾等突发事件，造成群死群伤或重大损失，严重地影响了社会秩序的稳定。近年来地铁接连不断的发生爆炸、毒气、火灾等社会灾害。例如，1995年3月20日日本东京地铁曾经遭受邪教组织“奥姆真理教”施放沙林毒气，夺走了十多条人命，5000多人受伤，引起全世界震惊。又如，2003年2月18日xx大邱市地铁发生的纵火事件造成至少126人死亡，146人受伤，318人失踪。再如，2004年2月6日莫斯科地铁的爆炸及大火夺去了奶人的生命，令上百人受伤。3 对策探讨

地铁一旦发生事故，将成为公众舆论的焦点，不仅带来不利的政治影响，人员伤亡、车辆损毁而带来的经济损失也将十分严重。随着地铁的飞速发展，为提高地铁运营的安全，有效减少事故的发生和降低事故损失，依据上述的事故分析，笔者提出以下几点事前预防对策以及事后处理措施。

3．1 事故发生前的预防对策

3．1．1 加强对乘客和工作人员的教育

(1)由于乘客素质对地铁安全有很大的影响，所以应加强对市民的地铁安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的地铁运营事故。例如，2004年4月出台的《xx市城市轨道交通安全运营管理办法》中，对乘客的各种危害城市轨道交通安全运营的行为作了规定，并且明确了运营单位工作人员应当履行的安全管理职责。另外，还要多加强对乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育。

(2)统计表明，几乎每一起重大事故都与地铁工作人员的失职有关。所以务必加强对工作人员的法制教育，技术教育，安全教育和职业道德教育。工作人员要牢记“安全第一”的运营准则，任何时候都不能麻痹大意。xx大邱市地铁的惨案有一个重要原因，就是将平时的教育流于形式，没有落实到实处，因而自食恶果。3．1．2 采用先进的设备及其检测体系

地铁的运营涉及众多人员和先进的设备。车辆因素、线路问题、信号标志等设备都直接关联到列车的安全运行。车辆所使用的阻燃材料是否合格，安全装置是否充足有效，车辆是否符合运行要求，车辆技术状况的好与坏，都会直接影响到地铁的运行安全。xx大邱地铁车厢内为了防止触电未安装自动报警设备和自动淋水灭火装置，同时未采用先进的阻燃材料，易燃材料燃烧后产生了大量毒气和烟雾，导致了事故的扩大。

xx地铁有两套自动防火设施，两级自动监控系统，一级设在车

站，一级设在中央控制室。自动灭火喷淋系统，有水喷和气体喷两种，可以针对不同的火灾原因进行调控。地铁隧道里还设有专门的排烟装置，一旦发生火灾，隧道内的事故风机系统就会启动，在最短时间内排出有毒烟雾，防止窒息。

xx地铁设有双组变电站供电、紧急照明和应急通风设施，即使在出现两个主变电站同时停电，列车失去牵引力最终停车时，也不会导致出现地铁“失控”现象。地铁的指挥系统，如调度电话、通讯系统等，在失电情况下仍能正常使用，它们全部由蓄电池供电。

地铁发生意外导致紧急断电，在突如其来得黑暗状态下人员极易发生混乱，造成伤亡。在断电情况下能持续提高光源十分关键。自发光疏散指示系统完全解决了这个问题。这些安全标志在完全失去光源的情况下仍然能够利用自身的蓄能发光，以便乘客在漆黑一片中找到逃生的方向。

另外，还应该将安全线改为自动安全门以杜绝坠落地铁事故；加强车辆维护及检修工作，提高综合服务水平。建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处，尽量把事故和灾害消灭在萌芽状态。3．1．3 建立自动监视及自动报警系统

为了保证地铁的安全运行，每个地铁系统都应具备监测及自动报警系统(Fire Alarm System，FAS)。FAS对于确保地铁的安全以及正常运营，具有极其重要的作用，成为地铁各系统中不可缺少的重要组

成部分。受FAS系统保护的具体对象是全线车站、主变电所、车辆段及通信信号楼。地铁FAS系统必须是一个高度可靠的系统，接线简单，组网灵活，容易维修和扩展。控制中心(OCC)应有全线示意图，能监控全线的报警情况。

伦敦地铁当局在所有115个地下车站内安装有名为“快速追踪”的火灾探测与报警系统。该设备包括一个探测范围宽广的模拟可寻址烟雾与热量探测系统，以及其他一些诸如遥控关门器、应急有线广播系统、防火阀控制装置、检票门等安全防火设施。如今，每个车站内的电脑急速机能对本区段内的消防设施予以监视与控制。通过预先编制的程序，它能对每个车站上的所有消防安全设施进行扫描，搜检，在连续不断地进行基础分类后，便可确认这些设备的特征、位置，所处的形式与工作状况。

应具备无线电通讯设备和有线通讯紧急电话，车站工作人员和地铁司机可通过无线系统或有线电话向控制中心传递事态信息；还有站台内的CCTV视频传输系统。车站内应装设全方位的监视器，实时收集站内各方位视频信息，不能出现有地铁发生火灾、爆炸、毒气而控制中心不知情的情况。列车上还配备有紧急报警按钮，发生火灾爆炸等意外事件时，乘客可迅速按压此按钮通知司机。．1．4 制定应急方案并进行模拟演练

事故和灾害是难以根本杜绝的，必须高度重视应急预案的制定。“预防为主”是地铁安全正常运营的原则。凡事预则立，不预则废。不同的事故，其应急处理方法不同。只有事先制定多套突发事故应急

预案，增强突发性事件的应急处理能力，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。应急预案是对日常安全管理工作的必要补充。它的主要内容应该包括：指挥系统组织构成、应急装备的设置(主要包括报警系统、救护设备、消防器材、通讯器材等)和事故处理与恢复正常运行。要做到不发生事故，保证地铁运营安全，除了加强对员工的安全思想教育、提高群体安全意识、健全各项规章制度、严肃劳动纪律和作业纪律、建立安全监督管理机构工作以外，进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。增强全员安全生产意识，逐步提高各有关专业和工种的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力，达到锻炼员工队伍的目的。例如，xx地铁就在建国门站进行了名为“列车发生爆炸迫停隧道内的应急先期处置”模拟演习。3．2 事故发生后的处理对策 3．2．1 乘客的安全疏散问题

根据全世界的地铁重大事故的经验和教训，乘客没有得到快速、及时、安全地疏散是造成严重后果的重要原因。所以，乘客快速、及时的安全疏散是整个地铁安全体系中极其重要的内容。一个完善的乘客安全疏散方案要尽可能详尽和具体。在一到两小时不能恢复交通的情况下，地铁公司要赶紧联系公交公司，在各个地铁出口处设有开往不同地方的专车，来有效疏导乘客。还有发生事故后，地铁应担负起告知责任，不能以“故障”为借口，忽视甚至漠视乘客的知情权，导致乘客恐惧不安和混乱。

3．2．2 建立事故处理专家系统

地铁事故的分析和处理是一项复杂的、经验性很强的技术工作，地铁发生事故的原因很多，要求快速、有效、准确地识别故障原因并采取有效措施及时恢复地铁正常运行，这还是一个值得深入研究的工作。近年来，在安全科学领域中计算机技术已与安全管理、安全评价、风险分析预测等工程技术广泛结合，并且推动了安全科学发展的进程。利用计算机准确及高速度的科学计算功能进行安全分析、事故诊断、安全决策等任务。目前，地铁普遍安装了计算机监控系统，但对状态监测的作用没有得到充分发挥，需要有一个后台的故障处理和分析系统来实现对监控信号的处理，充分实现对系统的智能化监控，提高整个监控系统的利用率。

专家系统内部含有大量的某个领域专家水平的知识与经验，能够利用人类专家的知识和解决问题的方法来处理该领域问题。利用专家的经验快速给出处理措施，辅助管理人员进行事故处理，提高地铁的安全经济运行水平。地铁事故处理专家系统就是建立在这样的基础上的。

一旦事故和灾害发生，在全线上运行的列车不能继续按照原先的计划运行图运行，中央控制室必须及时对所有列车运行作出科学正确的调整。xx大邱地铁纵火案中正是由于中央控制室管理不力，没有及时阻止另一列列车驶入已经失火的车站，导致了伤亡人员的增加，死亡人员的多数也是第二列列车的乘客。

列车自动控制系统(ATC)中应包括针对发生紧急事故和灾害情况

下的列车自动调度系统。这个自动调度系统应该是一个实时专家系统。自动调度系统软件由事实库、规则库、推理机、数据黑板等构成。事实库中主要存放与推理有关的静态事实；规则库中主要存放调度专家的领域知识，如故障判断规则、运行图调整规则等；推理机模拟调度专家的思维方式，根据事实库中的事实，调用规则库中的规则，逐步进行推理，推理的中间结构暂存在数据黑板上。自动调度系统将及时制定出新的列车运行方案，防止灾害的扩大化。4 结束语

地铁作为大容量公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的生命安全。安全运营是地铁运输的首要目标和基本原则。地铁运输安全是一个庞大复杂的系统工程，影响地铁安全运营的因素主要在于人、车辆、轨道、供电、信号以及社会灾害等。地铁运营管理部门应做到以下几点：

(1)加强对乘客和工作人员的宜传教育；(2)装备先进的设备及其检测系统；(3)建立监视及报警系统；(4)制定应急方案；(5)进行模拟演练；

(6)事故发生后要注意乘客的紧急疏散。

最后笔者建议建立一个地铁事故处理专家系统来促进事故处理的自动、快速、科学。同时相信这些对策的实施将会减少事故发生，降低事故带来的损失。

第五篇：可行性研究报告编制合同

合同编号：

项目可行性研究报告编制

委托人：

受托人：

时间： 委托人：（以下称甲方）受托人：（以下称乙方）甲方委托乙方进行项目可行性研究报告的编制工作。为明确双方的权利和义务，依据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和原国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）等有关规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。

第1条 乙方工作的内容、要求和方式

1.1工作内容

编制《项目可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），《可行性研究报告》应包括但不限于下列内容：

第一章总论；第二章项目建设的必要性和迫切性；第三章选址及建设规模；第四章项目建设条件；第五章工程建设方案；第六章环境保护；第七章建设项目实施计划；第八章投资估算及资金；第九章项目建成后的经营管理；第十章社会评价与风险分析；第十一章结论及建议

1.2工作要求

《可行性研究报告》的内容和要求应符合并达到国家发展和改革委员会等主管部门对编制可行性研究报告所要求的内容和深度。

1.3工作方式

按约定向甲方提交《可行性研究报告》及相应的电子文档。

第2条 时间节点

乙方收到甲方发出的委托书后开展《可行性研究报告》编制工作。甲方向乙方提供资料或统一咨询答复的时间：。

在20 年 月 日前提交《可行性研究报告》初稿；经 审核确认后报相关政府部门评审；

乙方应在收到相关政府部门评审意见之日起 个工作日内根据评审意见修改完善并向甲方提交《可行性研究报告》正式书面文本 份和相应的电子文本一份。

以上时间为《可行性研究报告》编制的控制节点时间。乙方应根据甲方的时间要求将编制《可行性研究报告》的内容，分解编制相应的各项目工作所需的时间，投入相应人员，按甲方的深度要求编制。如政府部门要求审批可行性研究报告的时间提前，则乙方提交可行性研究报告的时间也应相应提前，不得推后。

第3条 甲方工作

为保证乙方及时、有效地进行编制工作，甲方应当向乙方提供以下协作事项： 3.1提供必需的有关技术、基础资料

甲方应将所拥有的且是乙方编制《可行性研究报告》所必需的有关技术、基础资料及时提供给乙方。对于乙方以自身的专业知识对有关技术、基础资料的准确性所进行的核实工作，甲方应给予必要的协助。

3.2提供相应的其他工作条件，主要包括： 3.2.1指定联系人配合乙方工作；

3.2.2依照本合同约定支付乙方编制工作报酬。

第4条 编制工作成果形式、验收标准、方式、时间和地点

4.1编制工作成果形式

《项目可行性研究报告》。

4.2验收标准

根据国家发展和改革委员会等部门对可行性研究报告的有关规定、技术规范和要求进行验收。

4.3验收方式

乙方编写的《可行性研究报告》获得甲方委托的评估机构评审通过，并能通过主管部门审批。

4.4验收时间和地点

4.4.1时间：获得主管部门审批正式文件之日。4.4.1地点：

第5条 合同报酬及其支付方式

5.1合同报酬

5.1.1本合同计价方式：包干总价/按百分比计价/综合计价

5.1.2本合同价为：￥ 元。大写人民币 元整。5.1.3合同价的构成：

5.2支付期限和方式

以上约定的编制工作报酬由甲方分 次支付给乙方，具体支付时间和方式如下：

5.2.1定金/预付款：本合同签订后，甲方按程序向乙方支付合同报酬总额的 %，计人民币 元。

5.2.2乙方向甲方提交《可行性研究报告》初稿后，甲方按程序 个工作日内，向乙方支付报酬总金额的 %，计人民币 元。

5.2.3乙方向甲方提交符合本合同约定的《可行性研究报告》正式书面文本并经验收通过后，甲方按程序 个工作日内，向乙方支付本合同价报酬总额 %，计人民币 元。

5.2.4结算终审部门审定本合同结算金额，甲方按程序审核确认后 个工作日内一次性付清余下尾款。

5.2.5因乙方提交的《可行性研究报告》不符合要求而不能通过主管部门审批时，由乙方负责免费修改，直至通过主管部门审批为止，并由乙方按照本合同第六条的有关约定承担违约责任。

5.2.6因项目停建等原因致使《可行性研究报告》无需送主管部门审批的，由甲方根据乙方的实际工作量按如下约定给予补偿（甲方按合同约定已经支付给的乙方的报酬抵作补偿金额，多退少补）：

（1）乙方未进行《可行性研究报告》编制工作的，甲方不支付报酬；（2）乙方已进行《可行性研究报告》编制工作，但完成的工作量在50％以内的，甲方应向乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的50％；

（3）乙方已进行《可行性研究报告》编制工作且完成的工作量超过50％的，甲方应向乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的100％。

5.2.7、以上支付均以银行转帐方式进行。乙方须在正式转帐前向甲方提交正式发票报 市财政局按相关规定办理划款手续。

第6条 违约责任

6.1除非法律、法规规定或本合同约定，任何一方不得擅自解除合同。擅自解除合同属违约行为。于此情形下，违约的一方应向对方支付本合同约定的编制工作报酬总额的 %作为违约金。

6.2因乙方自身的原因未按本合同约定的期限提交《可行性研究报告》初稿或正式文本，属于违约行为。于此情形下，乙方每逾期一个日历日，甲方有权扣减本合同约定的编制工作报酬总额的 ‰作为违约金；逾期 个日历日以上，甲方有权单方面解除合同，并有权要求乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的 %作为违约金。

6.3《可行性研究报告》未获验收通过，属于违约行为。于此情形下，乙方应无偿返工或者采取补救措施；因此而造成超期七个日历日以上（含七个日历日）交付《可行性研究报告》的，乙方还应承担本条第（二）项约定的违约责任。

6.4乙方所提交的《可行性研究报告》不符合约定，属于违约行为。于此情形下，乙方除无偿返工或者采取补救措施加以完善之外，还应承担违约赔偿责任。

6.5乙方违反本合同其他约定（含其他文件的承诺），亦属于违约行为。每违反一次，扣减本合同约定的编制工作报酬总额的 ‰作为违约金。

6.6甲方未按本合同约定及时提交乙方开展编制工作所需要的技术、基础资料，属于违约行为。于此情形下，乙方可顺延向甲方交付《可行性研究报告》的时间。

6.7甲方不按本合同约定支付编制工作报酬，属于违约行为。于此情形下，甲方除应继续向乙方支付合同约定的款项外，每逾期一日，还应向乙方支付逾付款额的 ‰作为违约金。

6.8由于一方的违约行为而给另一方造成损失的，违约的一方应承担相应的赔偿责任。

6.9在本合同有效期内，乙方的单位名称变更的，应及时以书面形式通知甲方；乙方法定代表人变更的，应在变更后15日内向甲方提交新法定代表人的职务、职称、联系电话、通信地址等信息。否则视为乙方违约，乙方应当向甲方支付5000元作为违约金。

第7条 合同的变更

本合同可以变更。

合同变更应以签订补充合同的形式体现。因变更而签订的补充合同有优先解释权。

第8条 项目联系人及其职责

双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。

项目联系人承担以下责任：

（一）负责项目有关事宜的联络与沟通；

（二）协助《可行性研究报告》的上报审批工作；

（三）解答有关《可行性研究报告》编制内容的问题。一方变更项目联系人的，有义务及时以书面形式通知另一方。

任何一方未履行及时通知义务，影响合同的履行并造成损失的，应承担相应的法律责任。

第9条 保密条款

乙方郑重承诺：在本合同履行期间及履行完毕后 年内，所有涉密人员（包括且不限于项目小组人员及乙方内部有关人员）未经甲方同意，不会将甲方所提供的资料（包括且不限于技术资料和经营资料）和编制的《可行性研究报告》用于本项目以外的其他用途，如有违反，乙方承担相应法律责任。

第10条 争议解决

双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的争议，应协商或在有关主管部门主持下调解解决。

协商、调解不成的，任何一方可将争议提交 仲裁委员会裁决。

第11条 合同生效与终止

本合同经甲乙双方法定代表人签字并经单位盖章后生效。甲乙双方履行完各自的义务后合同终止。

第12条 签订地点

本合同签订地点：

第13条 合同份数

本合同正本一式 份，甲乙双方各执 份；副本 份，甲方执 份，乙方执 份。

合同正本与副本具有同等法律效力，但当合同正本与副本不一致时，以合同正本为准。

（接上页，本页无正文）

甲方： 乙方：（盖章）（盖章）

法定代表人： 法定代表人： 住所： 邮政编码：联系电话：开户银行：银行帐号：时间： 年 月 住所： 邮政编码：联系电话：开户银行：银行帐号：时间： 年 月

日 日