第一篇：2012县工商局查处取缔无证无照经营工作典型材料汇报
县工商局查处取缔无证无照经营工作汇报
2012年9月18日
自2010年以来，**县工商局认真贯彻落实国家工商总局关于深入推进查处取缔无照经营工作意见，以无证照经营整治工作纳入社会治安综治考核为契机，积极建立“政府统一领导，工商积极协调、相关部门各司其职、齐抓共管”的长效管理机制，现将有关开展情况汇报如下:
一、在县委、政府统一领导下，建立联席会议制度，对无照经营行为实行齐抓共管、综合治理
一是坚持在**县委、政府统一领导下，建立查处取缔无照经营工作联席会议制度。联席会议由县综治办、工商局、监察局、经贸委、发改委、公安局、卫生局、交通局、农业局、环保局、文体局、建设局、国土资源局、社保局、招商局、质监局、消防大队、安监局、食品药品监管局、广电局、烟草专卖局和政府法制办等部门和单位组成。联席会议办公室设在工商局，负责联席会议的日常工作。联席会议的主要职责是贯彻落实查处取缔无证无照经营的法律、法规和有关政策，研究、协调解决全县查处取缔无证无照经营工作中的重大问题，制定或拟定相应对策、措施；通报全县开展查处取缔无证无照经营工作情况，向县委、县政府提请有关工作建议；组织开展查处取缔无证无照经营联合执法行动；对各有关部门开展查处取缔无证无照经营工作进行督查和考评。
二是为保证联席会议制度常态化，我局每半年向县委、政府汇报工作，取得有力支持。在县综合委的统一组织协调下，充分发挥工商职能作用，加强与各有关部门的协作，做好联络、服务工作。
三是严格依法依规办事,加强法律法规力度。在执法过程中,执法人员严格依法依规办事,随时随地依法检查无照经营行为,对重点区域无照经营行为采取联合行动,更好地实行无照经营的综合治理,齐抓共管。借助各种形式和途径大力宣传无照经营的种种危害,宣传国务院《无照经营查处取缔办法》,从而震慑违法分子,教育广大群众,为工商部门的执法营造了良好的社会氛围。
二、加强领导、齐抓共管、多措并举，依法开展无证无照经营查处取缔工作
一是政府领导，齐抓共管。为确保长效管理机制规范化建设工作取得实效。县政府从工作目标、职责划分、重点范围、责任追究等多个方面，对查处取缔无照经营做了细致的规定，使无证照经营的整治工作实现常态化、制度化。
二是疏堵结合，分类管理。查处取缔无照经营采取疏导与查处相结合、疏导为主，按照理顺一批、整改一批、取缔一批的原则组织开展。县工商局和各职能部门认真遵照“做好记录→行政指导→发出限期办证办照通知书→定期书面汇报查处取缔无证无照经营领导小组→疏导办照或规范经营行为→对逾期
未办照的予以处罚”的流程开展工作，区别情况，分类对待，引导一批具备基本条件的无照经营户申领证照，转为合法经营。
三是动态巡查，全程监管。通过干部日常巡查、上级部门交办、群众举报投诉、整治联络提供、其他部门抄告等五大途径，加强无照经营行为的信息采集，做到及时发现、及时录入、及时处置，保持信息畅通对称，从被动监管转变为主动监管，为无照经营分类处置提供依据。结合《**县工商局基层监管服务责任区工作实施方案》和《实施细则》的要求，将辖区划分为6个责任区和12个区间，职责明确、衔接顺畅，监管服务责任区考核细则100％落实到位，实现了对无照经营从发现到查处取缔的全过程动态监管。
四是建章立制，长效管理。建立健全相关制度，建立无证无照经营举报网络，实行重大案件举报奖励制度，建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管体制，实现查处取缔无证无照经营工作的法制化、规范化、制度化。
五是加强督查，抓好落实。对重大无证无照经营案件及部分重点区域、行业的无证、无照经营，由专人负责，县人民政府组成联合执法组，实行集中整治，挂牌督办。对各部门不履行报告义务、不配合查处无证无照经营的，失职、渎职和包庇的，由上级行政机关或政府监察机关责令改正，情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。
三、监管中发现的问题
在对我县辖区内各类无照经营户情况进行认真的排查后，发现我县存着不少的鲜面店、馕店、甜食店、馍店等各类无证无照加工生产食品的小作坊，共计38户。究其原因是依据《中华人民共和国食品安全法》的规定，加工生产食品小作坊者在办理营业执照前必须取得前置审批许可，即应取得由质量技术监督局办理的《生产加工许可证》后工商部门才能办理营业执照，由于上述店铺无法提供该证，故我局无法为上述食品经营加工小作坊办理营业执照。如按《无照经营查处取缔办法》及《中华人民共和国食品安全法》的规定依法取缔上述店铺，这部分的人员生活将无法保证，这将给社会综合治理工作造成不稳定的因素，但无证、无照从事小食品的生产加工行为又与法律相悖。该情况我局也已多次向县政府请示、汇报。目前，我局只能将上述经营者登记造册，加强日常监管。
三年来，**县工商局共查处无照经营案件49起，案值417万元，罚没款11.47万元，下达责令改正通知书80余份，发放宣传材料800余份，取缔无照经营265户，引导办照52户，有力地打击了无照经营行为。
第二篇：查处取缔无证无照经营工作汇报提纲
查处取缔无证无照经营工作
汇报提纲
尊敬的市政府检查组各位领导：
热烈欢迎你们光临我县检查指导工作。
市政府查处取缔无证无照经营工作电视电话会议后，我县各级领导高度重视，切实加强了组织领导，迅速贯彻会议精神，扎实开展了查处取缔无证无照经营工作，取得了初步成果。现将我县查处取缔无证无照经营工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，查处取缔无证无照经营工作制度机制全面建立
对查处取缔无证无照经营工作，县政府张县长高度重视，作出了重要指示，要求首先建立一套制度机制。我们按照张县长的安排，着重建立了三项制度。一是建立了联席会议制度。县政府下发了文件，建立了县查处取缔无证无照经营工作联席会议制度，由副县长***亲自任召集人，县政府办副主任***、县综治办主任***、县工商局局长***任副召集人，各相关职能部门负责人 1
分管领导为成员。明确了联席会议的主要职责。在县工商局设立了联席会议办公室，刻制了“查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室”印章。联席会议制度建立后，我们已经召开了两次联席会议，对查处取缔无证无照经营工作进行研究和部署。二是建立了信息通报制度。制定了《**县查处取缔无证无照经营工作信息通报制度》，明确了联席会议办公室、成员单位、行政许可审批部门、政府各职能部门之间相互通报有关信息的义务，规定了违反信息通报制度的问责标准和问责措施，建立起了各部门之间相互协作、相互配合的信息共享机制。三是建立了责任查究制度。转发了《**市查处取缔无证无照经营工作责任追究办法》，规定了对行政许可审批部门及其工作人员、联席会议成员单位、相关政府职能部门、社会基层组织和公共企事业单位实行责任追究的条件，明确了对相关责任主体实施问责的程序和方式。县综治办下发了文件，将查处取缔无证无照经营工作纳入了全县社会治安综合治理目标考评，明确了考评标准和考评程序。
二、明确责任分工，查处取缔无证无照经营工作齐
抓共管格局已经形成我们细化了分工，落实了责任，明确了各部门在查处取缔无证无照经营工作中的职责，形成了各级各部门齐抓共管的格局。一是明确了联席会议及其办公室的职责，确保其发挥组织领导、指导协调、督促检查、推动工作的作用。二是按照“谁发证，谁监管，谁审批，谁负责”的原则，明确政府各职能部门的工作职责，落实责任追究制度，发挥其在查处取缔无证无照经营工作的主力军作用。具体规定了工商、公安、财政、文化、国土、城建、社保、农业、环保、工信、交通、商务、质监、食口药品监督、广电、新闻出版、安监、烟草、畜牧、盐务、消防等部门的职责，要求做到有职必履责，失职必问责。三是各职能部门根据法定职责，强化内部管理，责任落实到人，发挥相关领导和工作人员的积极性、主动性。四是明确村民委员会、居民委员会等群众自治组织的职责，明确供水、供电、电信等服务行业的职责，发挥其配合和协助执行的作用。由于分工明确、责任具体，全县查处取缔无证无照经营工作形成了各负其责、齐抓共管的格局和合力。
三、落实工作措施，查处取缔无证无照经营工作成效初步显现
在县联席会议办公室的积极推动下，全县各相关部门切实落实工作举措，扎实开展执法工作。一是实施部门查处。政府各相关职能部门在法律规定的职权范围内，按照查处取缔无证无照经营工作总体部署，单独开展执法工作，依法依规查处取缔无证无照经营。二是开展联合执法。联席会议办公室将联席会议成员单位力量整合，按照统一工作方案，有计划有步骤地开展联合执法工作，共同查处取缔无证无照经营。活动开展以来，全县各相关职能部门共开展独立执法230余次，联合执法2次。查处取缔无证无照经营案件17起，其中以网吧为代表的需要前置审批的案件4起，其他营业执照到期未补办手续或未办证擅自经营的一般违法行为13起。今年以来，共查处取缔无证无照经营案件108起，其中以网吧为代表的需要前置审批的案件31起，其他营业执照到期未补办手续或未办证擅自经营的一般违法行为77起。
在全县各级各部门的共同努力下，我县查处取缔无
证无照经营工作取得了初步成效，但与上级要求和群众期盼相比仍有一定差距。我们决心以这次市政府检查工作为契机，进一步加强组织领导，进一步加大执法力度，进一步扩大战果，将查处取缔无证无照经营工作做的更好，为净化全县市场经营秩序做出更大的贡献。
第三篇：查处取缔无证无照经营工作总结
芗城区经贸局
2010年查处取缔无照经营工作总结
今年以来，根据芗城区社会治安综合治理委员会办公室、芗城区工商行政管理局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考核工作的通知》精神，我局认真开展查处取缔无证无照经营工作，取得了明显成效，现总结如下：
一、组织领导有力，各项制度健全
为切实加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，我局成立由局长任组长，分管领导为副组长，市场股、工业运行股等部门为成员的查处无证无照经营工作领导小组，负责查处无证无照日常工作。制定了《芗城区经贸局关于查处无证无照经营工作实施方案的通知》及《工作制度》，各相关股室根据各自的工作职责，积极配合区综治办和区工商局等有关部门，认真开展查处无证无照治理工作。
二、积极参加联席会议，认真落实各项决议 我局领导高度重视查处取缔无证无照经营工作，每次联席会议都派精干人员参加，对于会议的各项决议均认真贯彻执行。为了能更便捷地使用企业监督管理信息抄告平台，今年6月，还专门拉一条政务内网至市场股，开通企业监督管理信息抄告平台网站。
三、加强协调，周密部署，治理效果明显
查处取缔无照经营专项整治工作涉及面广，政策性强，为形成整治合力，我局积极协调各有关部门，通过联合执法检查等一系列活动，开展查处无证无照治理工作，取得明显成效。
1、在酒类流通方面。根据省、市经贸委《关于开展酒类流通专项整治行动的通知》精神，从2009年9月底至2010年3月10日在我区开展了为期半年的酒类流通专项整治行动，先后两次联合区工商局对辖区内批发、零售、餐饮等酒类流通企业开展酒类流通专项检查，共出动执法人员10人次，检查企业48家。重点对酒类流通企业的备案登记和酒类流通随附单使用情况等有关证照进行检查。对发现的问题及时给予纠正，并责令其整改。
2、在生猪屠宰方面。今年2月1日，《闽南日报》根据群众举报，刊登了居民区私宰生猪的报道后，我局立即深入所在地了解调查，在掌握基本情况的同时，积极联系市屠宰办和南坑街道、公安、工商等部门到岱山村南坑社开展联合执法检查，共取缔生猪私宰窝点3个，没收私宰猪肉50公斤和一些私宰刀具、电棒等私宰工具。今年8月，根据群众举报，我局联合市屠宰办及区工商、农业、公安、城管等部门对芝山镇下碑村一私宰点进行突击检查，并当场取缔。通过一系列的执法检查，较好地确保了群众食用猪肉的安全。
三、强化服务意识，为经营者创造合法的经营环境 为优化经济发展环境，依法降低审批门槛，我局对法律、法规和部门规章赋予的行政执法权进行全面的梳理和规范，同时对确定带有自由裁量幅度的行政职权全部进行规范，使自由裁量的空间100%趋于零，行政许可的期限则从原来的无具体要求压缩为10个工作日。另外，还制定了8条服务企业的措施。通过一系列的措施，有力推动了我区工贸经济的发展。
四、加大宣传力度，营造良好氛围
我们在执法检查及日常工作中结合经贸工作特点开展形式多样的宣传教育，今年以来，先后发放酒类流通宣传册50多本，发放家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新宣传材料2000多份。通过教育疏导与查处取缔相结合，坚持教育疏导为主，查处取缔为辅，做到管扶同步，引导企业守法经营，规范经营，营造了良好的舆论环境和执法环境，今年以来我局未发生一起因执法而引起的纠纷。
二〇一〇年十一月十八日
第四篇：查处取缔无证无照经营工作制度
查处取缔无证无照经营工作制度
第一条为进一步整顿规范市场经济秩序，维护社会稳定，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据上级有关文件精神结合我处工作实际。特制定本制度
第二条本县区内查处取缔无证无照经营各成员单位及办公室，在查处取缔无证无照经营工作中交流情况、互通信息，适用本制度。
第三条查处取缔无证无照经营的工作人员，坚持实事求是、及时准确、信息共享、密切协作的原则。
第五条查处取缔无证无照经营成员单位，要每月定期将本部门查处取缔无证无照情况以书面形式报告查处取缔无证无照经营办公室。报告内容包括：当月本地查处取缔无证无照经营工作开展情况，接受投诉、举报、上级批转督办件及处理情况，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的问题等。报告时间为下月15日前。
第六条无证无照经营办公室要通过设立举报电话、信箱等多种方式，畅通信息渠道，及时收集、整理、通报有关信息。
第七条查处无证无照经营办公室要加强与宣传部门、新闻媒体的联系，开展宣传教育，发布提示、警示，营造全社会共同打击无证无照经营违法犯罪行为的良好氛围。
第八条查处无证无照经营成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并向联席会议办公室及时反馈。
库车县安全生产监督管理局
2012年6月8号
第五篇：工商局查处取缔无照经营实施方案
＊＊＊市工商局查处取缔无照经营
实施方案
为了进一步加大查处取缔无照经营行为力度，打击无照经营活动，维护公正公平的市场经济秩序，以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号）和省、市局日前召开专题工作会议精神，经市局研究决定，从即日起在全市范围内开展查处取缔无照经营执法行动，坚决遏制无照经营行为蔓延。现制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市局查处取缔无照经营监督管理工作会议精神，以净化市场主体、促进公平竞争为目标，严厉打击无照经营违法行为，大力查处无照经营违法案件，进一步提高经营者持照率、亮照率，维护公平公正的市场经济秩序和安定和谐的社会环境，进一步提高监管层次，提升服务水平，把全市的工商行政管理工作推向更高执法水平。
二、组织领导
为确保全市查处无照经营工作取得实效，市局成立专项执法领导小组：
组 长：＊＊＊（市局党组书记、局长）副组长：＊＊＊（市局党组成员、副局长）
成 员：监察室、宣教科、消保科、注册科、公交科、法制科、外资科、监管科、主要负责人、各县（市、分）局主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局监管科，办公室主任由＊＊＊兼任。
三、执法重点
（一）重点领域：涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所、环境保护、自然资源开发利用的作为重点领域。
（二）重点区域：主要是城区、乡镇辖区主干道、车站等交通要道，集贸市场、工厂及校园周边等人口密集的场所以及城乡结合部，农村主要集市等地段。
（三）重点行业：把涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为查处取缔无照经营的重点行业，特别是要对当前涉及安全生产问题较多的行业和人员相对密集的公共娱乐场所服务行业，加大清理查查力度，消除各类安全隐患。
四、具体要求
（一）提高认识，切实加强查处取缔无照经营工作的组织领导
无照经营现象屡禁不止，不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，损害公平竞争，侵害经营者和消费者的合法权益，甚至成为
假冒伪劣商品的生产、销售窝点或者重大生产安全事故的隐患，严重危害了人民身体健康和社会公共安全，影响社会稳定。查处取缔无照经营，整顿规范市场秩序作为政府部门的重要职责，既是着眼于解决当前市场秩序中突出问题的重要举措，也是适应新形势新任务的要求，更好地贯彻落实科学发展观的需要，是优化投资环境，服务第一要务的具体体现，对打击非法经营，保护合法经营，净化市场主体，促进我市的经济发展和扩大开放营造良好的市场环境，维护社会稳定具有十分重大的意义，各单位要统一思想，提高认识，高度重视，把此项工作列入重要工作议程，制定具体的工作方案，主要领导要亲自抓，负总责，切实加强对查处取缔无照经营工作的组织领导，充分认识查处取缔无照经营的长期性和复杂性，坚决克服畏难厌战情绪，做好长期作战的思想准备。
（二）明确职责，落实责任，综合治理
各单位要按照《行政许可法》和《无照经营查处取缔办法》规定，进一步明确各自工作职责，按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，各负其责，共同抓好查处取缔无照经营工作。工商行政管理部门作为市场监督管理和行政执法部门，对无照经营的查处取缔负有重要责任。要依法履行职责，强化日常监管，加强沟通与协凋，明确职责分工，积极协同配合，在当地政府统一领导下，组织开展对无照经营行为的彻底清查，加大对易发、多发
地区和行业的监管力度，及时查处管辖范围内的无照经营行为，对社会影响大、危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，要组织专门力量从严查处，对构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任，并及时予以曝光，以震慑违法分子。
（三）突出重点，抓好大要案件查处
当前无照经营牵涉面广，违法形式复杂多样，特别是涉及人民群众生命财产和身体健康的安全、环保、食品卫生等行业，任务繁重，责任重大。各单位要把工作重点放在城区内的商业街道、开发区、工业园区、市场学校周边、城乡结合部、居民小区、农村集市等区域和车站等无照经营集中公共场所，通力合作、密切配合，重点查处饮食业、易燃易爆、化学危险品、网吧等关系人民群众生命健康和财产安全的生产资料、生活必需品等行业，消除安全隐患。继续保持强大打击态势，在日常监管的基础上，适时开展取缔无照经营专项整治行动，形成规模，造成声势，集中力量查办一批危害人民群众身体健康和财产安全的大要案件。
（四）依法行政，着力治本，建立长效监管机制
积极建立科学规范有效查处取缔无照经营长效监管机制，一是认真把好各类市场主体准入关，对涉及需要前置审批项目的无证照违法行为的查处，各有关部门要建立信息交流制度和联动机制，取得沟通，协调处理。二是进一步强化日常监管，完善市场
巡查制度和属地监管制度，建立健全无照经营举报网络，扩大信息源，互通信息，联合查处，使无照经营者无藏身之处；三是采取教育和处罚相结合的办法，按照“坚持教育在先、查处在后、疏导为主、取缔为辅”的工作原则，加强引导、扶持和规范，做到“发现一户，教育指导一户，注册登记一户”，对一些经教育后拒不办照的，坚决予以取缔，努力使“先办照、后经营”理念深入人心；四是切实落实责任制和过错追究制，对工作不力，消极应付的，追究部门领导和有关责任人员的责任；五是建立取缔无照经营快速反应系统，逐步建立预警机制，一旦接到有关无照经营的举报，立即处理，把无照经营消灭在萌芽状态。六是各级部门要定期召开联席会议，发现无照经营网点要在5个工作日内告知相关职能部门，联合执法，共同取缔。
（五）加强宣传教育，营造取缔无照经营的社会氛围。各单位要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，强化对《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规的宣传，以得到社会各方面的理解和支持，同时要及时报道各地查处取缔无照经营行动的进展情况，并通过典型案件的曝光，揭露无照经营行为的危害，提高群众抵制无照经营行为的自觉性，通过新闻媒体公布举报电话，发动群众广泛参与，在全社会形成抵制、打击无照经营违法活动的氛围。
查处取缔无照经营工作政策性强，涉及面广，各单位要在当
地政府的领导下，协调配合公安、卫生、质检、环保、土地、城建等部门，加大查处力度，并注意总结工作经验，对查处取缔无照经营中遇到的重要情况和问题，要及时向市局汇报。并将工作总结于每年的7月10日和12月15日前报市局监管科。
二00九年八月二十八日
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