公路施工安全管理

第一篇：公路施工安全管理

公路施工安全管理，就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活动是在规定的时间、特定的空间进行人、财、物动态组合过程，施工线长点多，在施工的技术组织上需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合，即涉及人员、材料、机械众多，且流动性大，协作性高；且当权公路施工市场竞争的不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，同时施工又受外界干扰及自然因素影响严重，这就决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和高风险性。近年来，随着我国经济的高速发展，公路特别是高速公路的建设项目愈来愈多，规模也越来越大。然而在大规模工程建设过程中，施工安全事故时有发生，使人民的生命财产遭受严重的损失。因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要，本文将着重在公路施工安全管理方面进行探讨。

1目前公路施工安全管理的现状

①施工安全管理的法律法规及标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

③公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

④安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。

⑤安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

2改进公路施工安全管理的具体措施

①建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制。公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关

责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

②建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训。根据《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，公路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。

另外，要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核，保证从业人员具有高度的安全责任心，并具备相应的安全生产知识，熟悉相关的安全生产法律、规章制度和安全操作规程，并掌握本岗位的安全操作技能、事故预防和应急处理能力。对于新进的、转岗的和复工人员，都必须经过安全教育和专业培训，在经过考试合格后，获得由行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书，方可上岗。③做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作。对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。

④做好公路施工中的机械设备管理工作。公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理，并避免因购件周期过长影响公路工程施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修。

⑤定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。

坚持安全管理重在控制，因此，要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。

第二篇：浅谈公路施工的安全管理

浅谈公路施工的安全管理

赵昱茗-2017.12于重庆

摘 要：本文结合多年工作经验和公路工程施工特点，简要地分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。关键词：公路施工；安全管理；问题；对策 引言

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，作为安全事故多发的公路施工行业，应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。1 公路工程施工的特点

要做好公路工程安全的管理工作，首先要对公路施工的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应对策。公路施工由于专业化分工造成人员流动性大、劳动力密集、多工种交叉、作业方法多样性、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业、项目公里数较长，受地理条件、地质情况、气候、自然灾害等影响较大，作业环境复杂多变、危险源多、影响面广等行业特点,使得建设行业安全事故频发。其特点概括为：点多、面广、线长。2 存在的主要问题和现象

2.1法律法规标准体系不健全，安全技术规程修订不及时 我国目前已制定并颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关建筑安全的法律法规，各省交通主管部门也结合当地具体状况自行制定了符合本省特点的公路施工安全管理细则。但目前公路工程法律法规标准体系不健全，内容不具体很难细化，操作性差，安全技术规程因主管部门修订或增补不及时造成延误，对安全管理有不良的阻碍作用。

2.2 企业管理人员安全意识淡薄，从业人员安全知识贫乏，特种岗位人员持证率低

目前，许多公路企业的领导对安全生产政策、法规认识不足，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓；有些专（兼）职安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见；现场施工一线从业人员大量从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，远离城市，缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。

2.3 分包管理漏洞较多，以包代管、违法转包和层层分包现象严重 公路工程存在着大量分包情况，主承包单位往往仅派几名管理和技术人员到现场配合管理，以包代管现象严重。分包单位人员配备本身不足，技术参差不齐，综合素质较低，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，更有甚者，对公路工程进行违法转包或层层分包，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

2.4 安全技术标准、检查内容及措施方面不统一、不规范

公路工程施工所编制的安全施工组织设计，没有相应的行业安全技术标准做基础，造成施工单位所编制的专项安全施工组织设计，不具有针对性，只能作为分部分项工程开工前程序上要求上报的审批资料，无法正确指导施工；安全检查内容和标准各地交通主管部门自行编制，没有统一的标准和规范，造成安全管理的难度。２.5安全资料整理、归档和表格使用不规范、不齐全

安全资料是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径，严格把住安全资料管理关，就能够促进安全生产管理的规范化；检查资料时经常发现在技术交底、安全隐患检查表、班前讲话记录、安全教育培训试卷等存档资料中存在着很严重的代签名、漏签名的情况，假资料很多，许多资料只是简单复印，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，千篇一律，结论表达模糊不清，无法正确判断；安全资料经常出现有头无尾、前后不对应等现象。２.6安全教育培训和检查多流于形式

实行市场经济以来，公路施工企业为减少成本实现利润最大化，对进行安全生产培训等不能直接带来经济利益的事务方面则尽可能压缩开支或根本不予考虑。有的虽然在规章制度上也做相关规定，但只是装点门面，不能转化为实际行动，即使搞一些培训，由于资金不到位，也只能流于形式，达不到应有的要求；平时的安全检查是为了检查而检查，标准低，做表面文章，在上级部门检查时，全员动员，补资料、布现场，临时整改，应付检查，检查人员一走又退回了原样；检查人员碍于情面，敷衍了事，走马看花，安全检查工作无法达到预期的目的。

２.7安全技术措施经费的投入严重不足

公路施工安全技术措施经费在工程量清单中第100章总则内单独列支，为不可竞争费用，一般不低于合同总价的1%；实行项目法施工后，项目经理在安全设施上舍不得投入，只求在近期取得好的经济效益，不顾长远，急功近利，心存侥幸，各施工项目部尽可能少提，应付检查，将应提取的安全经费计算为项目利润，导致安全设施设备、培训、宣传、科技创新等安全费用投入严重不足，事故隐患到处可见，发生率提高。

2.8安全检测仪器及装备的配备不能满足施工安全管理要求

随着公路施工工程科技含量的不断提高，原有靠眼观、鼻闻、耳听、手摸等经验性的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，有的安全隐患要通过检测设备测定后才能正确评价其安全性；但从实际来看，公路施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备最起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。

2.9材料设备及施工工艺落后，防护设施不全，安全保护用品未按规定使用或质量不合格 机械设备操作人员不固定，操作不规范，重使用，轻保养，设备管理缺乏，对防护装置不使用或失灵不修复就使用，设备老化，继续使用该报废的设备现象严重；使用落后或淘汰的施工工艺，防护设施不齐全、不规范，可靠性低；在施工现场没有按规范使用安保用品或者使用的安保用品质量低劣，对施工人员无法有效的安全保护。２.10职业健康安全管理体系未能真正推行

公路施工企业多数已通过职业安全健康管理体系认证，但很少有单位按照体系内的各章节有关内容认真贯彻执行、积极组织学习、主动开展工作的，体系运行的资料多为应付内、外审核而炮制的虚假资料。3 建议与对策

3.1提高企业各级领导的认识，完善安全管理机构

企业各级领导必须要正确处理好在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；成立以法人代表或项目经理为首、各分管领导、公司或项目部内设部门负责人、专职安全员组成安全生产领导小组统一领导和协调安全管理工作，齐抓共管，统一调配人财物资源，确保生产在安全的状态下进行。

3.2以人为本，建立健全制度和制定措施，全面推行职业健康安全管理体系，加强执行力管理

建立、健全施工单位的安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解，全面落实安全生产责任；对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定安全技术措施，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患；每个公路分项工程开工前建立书面形式向施工人员进行全面的针对性的安全技术交底，施工过程中建立每日班前安全会制度，使施工人员了解、掌握施工过程中潜在的危险源及防范、应急措施，增强安全意识，并完善资料签字手续、存档；建立分级、分类、定期、专项、日常的安全检查制度，实行专职安全员每天日常学习和例行检查；施工班组每周进行安全学习和组织安全大检查，召开安全会议；安全领导小组每月至少一次安全大检查，奖优罚差，关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制，确保生产在安全的状态下进行。完善并全面推行职业健康安全管理体系，组织全体员工学习程序文件，实行全员、全方位、全过程、全天候的职业健康安全管理，变被动管理为主动管理，使公路施工安全管理处于受控状态并不断持续改进。

3.3加强岗位培训，提高业务素质，大力培养和引进安全管理的高层次人才

安全教育培训要适时、适地，内容合理，形式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效，培训的重点是要加强对施工一线作业人员的岗前安全教育培训，使其了解、掌握所从事岗位的安全技术操作规程，定期考核，合格者审批后方能上岗；从事特殊工种的人员，专业培训合格后，持证上岗；并对施工企业的各级管理人员定期、定时、分批进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。在高层次的人才培养和引进方面要有计划性、日常性、长期性、规范性，不断改善安全管理人员的知识结构，提高业务综合素质。3.4制定分包管理规定，杜绝违法转包和层层分包

随着公路建设规模的发展，劳务和专业化分包越来越普遍，制定完善的分包管理规定规范分包行为势在必行，要求分包方必须符合国家有关规定的具备与所承担工程项目等级、内容相一致的专业资质证书、安全生产许可证、营业执照、业绩等证明文件，经有关单位审查合格后方可签订合法有效的分包协议、安全生产协议、廉政协议等，履行报批备案手续，可以采用保证金的形式约束分包方的项目行为，定期考核，建立“黑名单”制度和安全信用评价系统，实行项目开工安全许可备案制，以加强标后监督管理，杜绝违法转包和层层分包的现象发生。

3.5编制专项的安全施工组织设计，必要时组织专家论证，对薄弱环节实施专项治理

施工项目部应在公路工程开工前，对危险性较大的分部分项工程有针对性的编制专项的安全施工组织设计，在设计中应当对相关数据进行计算、验算，附具相应平、立面图以及详图，从技术方面保证施工安全，必要时组织专家论证，通过后实施；施工单位和项目部要定期开展对薄弱环节检查、治理的专项工作，真正做到查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效，在危险源处设置警示牌等。事实证明，采用木桶理论，对安全管理薄弱环节实施的专项治理是预防事故发生的有效手段之一。

3.6安全技术措施经费实行专用账户，监管使用，专款专用，配足、配齐合格的安全设备设施，建立台帐，动态管理 施工单位应按《建设工程安全生产管理条例》有关规定从合同价款中提取安全经费，实行专用账户，监管使用，专款专用，不得挪用；公路施工单位应给项目部的专职安全员配足、备齐相应的危险源检测设备和仪器，在施工现场设置规范的危险源公布牌、单元预警牌、安全警示牌和施工标志，悬挂红灯和安全标语，提醒施工人员和通行人员、车辆注意安全；对所配备的安全设备设施建立台帐，实行动态管理。3.7设立专门档案室，实行专人负责制，规范施工安全资料整理、归档,施工安全资料应严格按照国家有关规范和当地交通、安全等管理部门专门编制印发的安全资料整理规定整理、归档；在每个工程开工前，项目部根据项目情况制定安全资料管理规定，规范资料管理程序，设立专门的工程安全资料档案室，配备有丰富经验的专业人员专人负责资料的收集、整理、归档，在工程施工的全过程中，无特殊原因不能调动资料管理人员。安全资料必须保持连续、真实、可信、完整的原则。

3.8建议专职安全员采用委派制

公路施工企业应采用专职安全员委派制，按工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员采用公司直接委派制，即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。3.9建议制定经济和人事管理相结合的奖惩措施

安全管理建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式提高全员责任心，制定安全责任经济赔偿细则，视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例；人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等等行政处罚手段；对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用，制定两者相结合的奖惩措施，对提高管理者的安全意识有一定作用。

3.10加大安全科技创新和技改工作，积极探索安全管理新方法 通过加大科学技术含量的投入，掌握并运用先进的科研成果，加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入，积极采用“四新”技术改变传统落后的施工工艺，最大限度地减少不安全因素，强化本质安全理念，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。安徽省在认真探索交通工程安全管理的规范化、精细化和标准化建设中，创立和推广了“三阶段安全风险分析与预防”、“一校、一志、一会”、“单元预警法”等以及我公司实施的“领导带班巡检制”、“开工安全许可备案制”、“项目安全后评价法”“红黄牌制”等安全管理方法，对公路施工安全管理起到促进、提高作用。3 结束语

施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，实现安全生产目标。

第三篇：公路施工材料管理

公路施工材料管理

在座的各位领导、同事、朋友们大家好，非常有幸能够了和大家在这里进行学习和交流。今天我所讲的是公路工程材料管理和设备管理，我所讲的不能说是我丰富的经验，但也是我从事公路事业十多年的一些心得，在这里和大家交流，也许我所讲的不正确，希望大家给予指证、批评。那么我就先从公路施工材料管理来谈谈。

成本管理是企业永恒的主题

“成本就是饭碗”，谁能有效地控制住成本，谁就有饭吃。全面实施精细化管理和“零缺陷”及“低成本”发展战略、加强工程成本管理就成了公路施工企业一个非常重要的课题。

施工项目是施工企业的成本中心，材料成本在项目工程造价中占有很大的比重，要控制好施工项目成本，首先必须抓住“材料成本”这个关键环节。具体落实到项目经理部，就是如何在提高施工估料准确性、降低材料消耗、杜绝浪费、杜绝库存积压、加强材料成本核算等方面狠下功夫，达到节约成本、提高经济效益的目的。

由于材料成本在公路工程成本占相当重的比例，一般经验值为55-65%，特别在桥梁、涵道、防护工程中甚至更多，它在公路工程成本中具有举足轻重的地位，可以说材料成本管理的成败也决定了工程成本管理的成败。因此，加强材料管理，降低材料成本是控制工程成本最重要的环节，对公路施工企业的盈亏有着决定性的影响。从上面我讲的，大家就能体会到公路施工材料管理重要性和意义，今天我所讲的是根据项目施工把材料管理分成十一个部分：

一．材料计划管理

施工预算是编制材料计划的主要依据，由施工项目部依据施工图和施工进度以及材料消耗提出材料需用计划及采购要求。材料需用计划必须说明材料的名称、规格、型号、需用数量、进货时间等。必要时，应提出材料使用要求及验收标准和质量保证要求。材料采购部门根据需用计划的内容和要求，对市场进行调查研究，根据单位的实际情况，编写采购计划。1．材料计划的编制程序

材料计划在广义上是指在材料流通过程中所编制的各种宏观和微观计划的总称。具体说，材料计划是指从查明材料的需要和资源开始，经过对材料的供需综合平衡所编制 的各种计划的总称。企业材料计划管理是组织施工生产的必要保证条件，是企业全面计划管理的重要组成部分，也是企业保证在供应中降低成本、减少浪费、加速资金周转的重要因素。在市场经济中，施工企业要参与市场竞争。传统的按系统、按行业、按部门组织材料供应的方式，已转变成靠市场调节来组织材料供应。因此，施工企业内部的材料计划一般分为：材料需用量计划、材料供应计划、材料采购计划和材料用款计划等。

材料需用量计划材料需用量计划是指完成计划期内工程任务所必需的材料用量，是材料供应计划、采购计划的基础。材料需用量计划应由用料部门编制，即所谓谁用料谁提计划。材料需用量计划应具有技术依据和经济依据，其依据主要是指材料消耗定额和任务量。施工图预算中列有主要材料的需用数量，它的计算依据是任务量×施工图预算消耗定额。但这部分数量并不是工程的全部材料需用量，也就是说许多消耗物资的地方，预算中没有列或是列不全。因此，材料需用量计划主要应根据施工图纸、施工工艺、施工组织设计及试验配合比等计算出来的材料用量编制。另外，预算材料费所列材料数量没有包括材料从采购地到工地现场的场外运输损耗和仓储保管损耗数量，这部分数量应单独考虑。其中，材料需用量计划是编制物资供应计划的基础。物资需用量计划的准确与否，决定了材料供应计划供应的程度。２．材料供应计划

材料供应计划是施工企业物资部门根据材料需要量计划编制的计划，也是进行材料供应的依据。但就某一个工程项目最终要求来说，并不提倡材料储备。相反，工程完工时，要求“工完料净场地清＂。这是因为，一则施工单位流动、分散，往往做完该项工程并不一定知道下一个工程在什么地方，所以工程备料一般也不会考虑到下一个工程的用量。况且从一个工地到另一个工地一般都是距离较远，长途运输剩余材料是得不偿失的。二则公路工程施工的工作对象和工作内容不断改变，对任何一种材料来说都不存在稳定均衡消耗的现象。这种材料在这项工程中用上了并不能说明以后的工程也一定用它。因此，从总的方面说，施工企业不需要长期稳定的物资储备。但是尽管如此，物资部门在某项工程的材料供应过程中，对某些材料在某个阶段即一定时间内还是需要有储备的，目的是为了保证供应，防止停工待料影响施工进度。因此，物资部门在工程施工前期就应对某种材料从工程内容、总需用量、资金周转情况、材料的有效期、供货渠道、运距、消耗速度等各种情况来确定某段时间、某种材料的储备量。３．材料采购计划

材料采购计划是物资部门根据批准的材料供应计划、分期分批编制，采购人员据以采购材料的计划，是保证材料供应的主要措施。编制材料采购计划时，要特别注意将材料的名称、规格、计量单位、数量填写清楚，重要物资还应填写材料技术标准号，以保证采购回来的材料对路使用。４材料用款计划

资金是材料供应的保证，对施工企业来说，备料资金是有限的，如何合理地使用有限资金，既保证施工的物资供应又少占资金，应是企业物资部门努力追求的目标。根据采购计划编制材料用款计划，把备料控制在资金所能承受的范围内，使急用先备，快用多备，迅速周转，是编制材料用款计划的主要思路。５．材料计划的调整

由于施工生产任务的增减或变更设计，相应地会出现材料需用量的增减以及品种规格的变更，物资部门应根据变更后的材料需用量计划及时编制材料调整计划。６．编织材料计划的原则和要求

（１）必须根据施工生产任务和进度要求，认真严肃的编制。（２）坚持实事求是和计划的先进性、科学性、严肃性，依据充分，做到经济合理，切实可行，留有余地，在保证生产建设需要的前提下，防止积压浪费。同时又要考虑客观因素，组织合理储备，防止停工待料。（3）编制材料计划应按规定写清物资名称、规格、材质、数量、计量单位等指标。力求概念清晰，采购方便。７．材料计划的及时性

对材料计划及时性的要求，主要是指用料部门提供的材料需要量计划。材料需要量计划是材料供应的依据，材料需要量计划的及时性是物资部门保证供应、降低进料成本的先决条件。材料从寻找料源、询价、比价、采购、订货、运输、验收、计量到发放使用等是一个比较复杂的过程，需要一段时间才能完成，要求用料部门按规定提前报计划，正是为了使这一段时间能得到保证，那种无计划要求供料或不按规定时间预先报计划，只会造成紧急采购，会严重影响货比三家、择优采购的采购原则，也会造成运输、验收、计量等的马虎从事、最终达不到降低供料成本的目的。８．材料计划执行与检查

材料计划确定后，必须严格执行，不得任意变更。对执行情况，要定期检查分析，及时解决存在的问题。检查的重点包括订货、到货及合同履行情况；材料消耗与储备的执行情况；利库挖潜与材料节约情况；计划对生产任务的保证情况等。9.对材料计划的要求

材料计划的编制过程是一个不断分析研究材料供应情况和使用情况的过程，也是一个不断平衡的过程。通过平衡，材料计划要达到以下要求：

1．保证用料的品种、规格、数量的完整性和齐备性。○2．保证供应的适时性，即计划的供应时间要适应工程的需要，既○不过早，也不过迟。

3．注意前后期的连续性，本期的计划要以上期计划的执行情况为○依据，同时又要为下期施工做好准备。

4．通过编制计划，发现材料管理工作中的薄弱环节，提出计划期○内材料管理工作的主要任务和努力方向，从而更好地保证正常施工的需要和降低材料费用。

10、各类材料计划的编制要点

1．○材料计划。材料计划是材料的控制性计划是对外采购、订货的依据，因此要特别注意平衡。材料计划是工程承包合同和施工计划，参照工程结构情况和工期要求，按预算定额和概算定额编制的。编制材料供应计划时，应当计算各种材料的需要量；期初、期末材料储备量；经过综合平衡确定材料的申请采购量，据此编制申请计划和采购计划。对材料计划的要求是预见性要强，规格、品种、质量都要确定落实，订货后一般不宜变动。因此编制时应尽量摸清货源和库存情况，既不能留缺口，也不可盲目高估，要实事求是，注意综合平衡。

2．季度材料计划。季度材料计划是根据季度施工计划编制的，可○以对材料计划做必要的调整，是落实材料采依据，要求全面、及时、准确

3．月材料计划。月材料计划系根据工程进度，以分部（分项）工○程为对象，按分部（分项）工程的材料预算进行编制，是材料计划中的重要环节，是直接供料和控制用料的依据，要求全面、及时、准确。

二．施工材料的采购管理

（一）．采购原则

（１）材料采购，应当做到货比三家，开展“三比一算”。即同样材料比质量；同样质量比价格；同样价格比运距，在满足质量的前提下综合考虑价格与运距，最后核算成本。对于一次性购买或临时性购买来说，主要应考虑供货单位在质量、价格、运费、数量、交货期、供应方式等方面是否对我方最为有利。对于主要原材料，组织货源应争取取近舍远、直达订货，尽量减少中转环节。

（２）采购物资本着公平、公正、公开的原则，实行阳光采购；必须坚持秉公办事，维护集体利益的原则，本着降低采购成本，处处节约的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。

（３）坚持集体谈价、集体采购的原则。供货单位落实后，应签定供需合同以明确双方经济责任。合同内容一般包括材料品种、规格、数量、质量、价格、包装、交货时间、运输方式、检验方式、付款方式，违约责任等。

（二）．采购方式 下面谈几种采购方式：（１）招标采购

招标采购在国外被称为“阳光采购’’，它是降低工程成本最有效的途径，也是从源头上解决采购中的不正当行为。这种采购方式在我国政府采购和大企业采购中已经普遍采用。但是，招标采购不是所有材料在所有的条件下都可以采用，招标采购是要具备一定条件，这些条件包括：

1资金基本上能保证。供应商最关心的就是资金回笼速度，○否则，别说是招标，即使请他供，他也不会供；

2参与投标的供应商范围要广。范围窄时优秀的供应商太少，○形不成竞争，无法降低价格或者都互相认识，会哄抬价格；

3标的金额相对来说要大。金额大时，对供应商才具有吸引○力，有实力、有竞争力的供货商才能参与，竟标会更激烈，价格降幅才大：

4竟标的材料是一次包死、不调价、甲方不参与采购的。否○则就没必要竟标。

（２）议标

材料议标就就是“货比三家、择优采购”。现在绝大多数材料采购就是采用这种方式，议标效率快、节省时间，适宜零星材料和小批量材料的采购。议标需注意的就是实施者拥有的权力不能太大，需要有各种有效的监控措施，否则不仅影响采购的质量和效率，而且“底下＂交易严重损害企业利益。

（三）建立较稳定的供货渠道

供应商都是按照采购控制程序，从企业信誉、生产能力、价格、产品质量保证能力、售后服务等各个方面评审所确定的，既然是按照程序认真评审的，那么在期间采购中，就尽量与其合作，不要频繁更换供应商，只有双方合作稳定，才能够建立彼此信任，只有信任才能够合作愉快，才能建立起战略联盟伙伴关系。当然保证稳定的供应商，并不是保持稳定价格，虽然供应商的选择标准趋于综合评价，但价格指标仍然是非常重要的影响因素，采购价格仍然要通过竞标确定。

（四）货找源头，直达供货

对于一些常用、量大的材料须要在质量、价格、售后服务、信誉较好的厂家直接选购，撇开中间商，可以提高直达供货率，减少中间环节，节省中间费用，有利于降低价格。当然，仅用这几种

1要充分了解信息，只方式去采购，还远远不够，更为重要的是：○有信息快、灵、准，才能够正确把握价格，也才能够从多种信息中

2要非常熟悉材料性选择。否则，信息过少时，就没有选择余地；○3要掌握谈价技巧，同一件事不同的人谈可能谈的效果能、用途；○不一样。

（五）．材料供应商管理

现在市场上的物资比较丰富，材料采购有了更多的选择，有了更大的灵活性。但同时，增加了材料供应商选择及管理的难度。正确处理同材料供应商的关系，做好材料供应商的管理工作，对于降低采购供应成本，提高企业的竞争力有着重要意义。

１．供应商管理的主要工作

（１）协调降低采购成本和保证材料供应商利益的关系。在施工企业的材料采购供应工作中，降低采购供应成本是非常必要的。但是，如果过分强调节约成本，也会带来不良的影响，使得采购目标仅仅限定于节约成本，这种观念和做法在采购供应实践中，会导致出现错误的采购方式。如：迫使材料供应商不断降价，为获得最低价不惜频繁更换材料供应商。其结果将最终导致以下情况的发生：○1所采购的材料质量过分低劣；

2材料会延迟送达企业； ○3材料供应商不能完成工作。○最终会对企业的利益产生有害的影响，保证不了施工过程中对材料的需要，使企业损失惨重。所以说，无论是买方市场还是卖方市场，要最终保障自己的利益，就应该同材料供应商建立互惠互利的合作关系，保障双方利益。

（２）建立良好的材料供应商管理体系。

1，正确选择材料供应商。随着计算机技术、信息通讯的不○断发展，施工企业可以利用科学的方法、先进的计算工具来进行材料供应商的选择。本文在考虑价格、交货时间、信誉、材料供应商实力等因素的基础上，利用价值工程分析法对材料供应商进行科学的判定，以确保选择真正适合自己需要的材料供应商，建立相对稳定的供求关系，确保企业利益的最大化。

2，对材料供应商进行重点管理。材料供应商成百上千，必○须分清主次，对材料供应商进行分类管理，这样有利于节约企业的人力、物力。可以运用ＡＢＣ分类法对于关键的少数材料供应商进行重点管理，以减轻提高管理效率。最后，是对材料供应商的业绩进行科学地考评，建立科学的指标体系，对材料供应商进行综合的评价。施工企业可以根据自身的需要，合理地运用这些指标，来对供应商进行科学地评定。这些指标包括质量、价格、交货时间、合同完成率等。可以按照对企业影响的重要程度对这些指标给予一定的权重，进行综合考核。

3保持供应商之间适度地竞争，优胜劣汰。对于供应商的选○择，既可以选择独家供应，也可以选择多家供应，这要根据企业所面临的具体情况来考虑。独家供应易于管理，也可能享受到大批量的优惠，但不容易把握市场动态，易出现缺货。如果条件容许，对同一种材料，还是要选择２～３家供应商来供应，这样既可以有个比较，促进它们彼此之间的竞争，又可以保证供货不中断。并对多家供应商进行合理的选择、比较和淘汰，从而为企业选择最优秀的供应商。4建立企业同供应商的密切合作、互荣互存的关系。随着生产 ○力水平的提高，社会分工越来越细，各个企业只在一个相对狭窄的领域生产经营。每个企业都有一定的规模，不能无限地扩大。同其它企业密切合作，可以降低交易费用，是保证各个企业成功的关键。因此建立良好的供应商合作关系是也是施工企业稳定发展的保障。

三、材料的质量管理

1.检验原材料,把好质量关

保证质量要从根本出发,从结构物的组成材料出发,因此必须选择合理优质的料源。料源的选择应在工地试验室负责人协同监理工程师检验的情况下进行。对公路沿线的砂、石(碎石或卵石)场、水泥厂、沥青材料、矿粉、石灰、粉煤灰、外加剂、石材等建材料源进行调查。一查生产许可证、生产资质、生产规模;二查厂方设备完善与先进程度;三查管理制度与生产能力;四查技术实力与产品质量。然后随机取样,由项目工地试验室对原材性能验证试验。并且要求供货商提供能证明质量的全部有关资料外,还要现场查看生产设备、生产工艺流程等等。加强地方料源的质量控制

项目计划采购中材料地点、材料名称、材质、规格、估计蕴藏量、拟采数量、开采加工机械设备型号与数量、加工工艺、生产流程、项目部要对其掌握，项目才开始执行采购计划。并把材料样品进行材质验证试验,验证结果合格才能实施采购计划。把好进场材料的质量关

各种材料进场以后,项目部料场的工作人员和试验室人员要对材料进行验收、储存、堆放、保管与防护,并通知供料(货)方持材料(成品)合格证与出厂检验报告单连同材料(成品)运入施工料场。在材料运入现场前三天,项目部的现场材料库(场)进行全面检查,检查水泥库、钢材库、沥青棚、矿粉棚等是否按材料性能设防潮变质设施,四周能否排水,是否完善料场、材料库的管理规则、制度与管理责任人在每个料场、料堆、材料库(棚)中设置标识牌,料堆码方整齐,呈几何形状。照规程试验,按频率抽检

在施工中,项目工地试验室对各种进场材料进行全频率自检试验,对于抽检不合格的材料,及时下指令整改,如整改后抽检仍不合格,把不合格材料清除场外,同时把材料库(棚、场)清扫干净才准堆放新进材料。材料质量监控是工程质量监控的前提,只要认真把住项目自检关、严格控制进料关,才能把工程创为优质工程、精品工程、样板工程。

四、材料的验收与保管

项目材料现场管理是材料管理的重要环节，加强现场管理尤为重要。材料验收由项目材料科和供货单位共同验收，按合同要求以项目材料部门最终确认为准。

1、进场材料需经中心试验室进行质量检验，符合合同技术要求的材料方可进场。如无试验室检验报告单的材料不准进场，一经发现，追究相关责任人职责，予以处罚。

2、材料进场必须经地中衡检斤、计量后方可验收。出具收料小票，并及时交给核算人员做好信息化录入（采购入库）工作，要分批次录入正确的入库时间，时间要精确，不准改动。

3、材料检斤、验收人员对进场材料的数量负责，要求签订目标责任书，建立进出场材料量差责任追究制，可按材料量差节余金额的适当比例给予有关人员奖励，亏方将给予相同比例的处罚。

4、做好现场硬化、防盗、防水、苫盖、隔离、标识工作，并设专人看管。

5、贵重材料如钢材、水泥、各种油料、半成品等要设库保管。

6、所有材料须凭有效领用凭证方准出场（库）。

六、材料的使用及消耗环节管理

材料使用及消耗环节是控制材料费的关键环节，因此必须强化。

1、大宗材料消耗须采用限额领料的方式，限额领料单上要填写材料消耗的部位及计划需用量，混合料按生产配合比计算计划用量（每月消耗一次），限额领料单应由主管计划的项目总工、领料人及库管员等人签字。

2、对外协单位的材料调拨应执行限额调拨，且需把握调拨材料总价不超过协作单位的结算余额的原则，防止出现外协单位私自变卖原材料的现象发生。一经发现，追究项目相关人员职责，给予一定比例的处罚，材料调拨价格按与外协单位签订的合同约定价格执行。

七、材料结算的管理

1、材料结算时，应执行的会签手续，因经办人提供的数据不准，而造成超付的由当事人追回，无法追回的由个人承担。

2、外购的工程材料及半成品材料均由供应商提供满足我方财务要求的合法发票。若因付款因素供应商不能及时出具发票的，也应办理赊购入帐手续，应在当月消耗的材料要及时做消耗处理。业主提供的材料必须每月与业主材料供应部门核对一次，办理验收手续并交财务入帐。

3、工程竣工后一个月内各项目必须将与供应商的材料往来帐结清。若在项目决算后，仍有材料费未结算的，由当事人承担直接责任。

八、材料盘亏、盘盈的处置与定期盘点

1、项目部应每月对现场材料进行一次盘点，核准消耗及库存数量，对调拨经外协单位的材料也要进行相关的盘点、核准。

2、盘点时发现盈亏数量，必须写出书面报告，查明原因。

3、材料管理人员、保管人员发生变动时，要进行盘点，并办理书面交接手续，以明确责任。

4、年终决算要进行一次彻底的盘点，并形成盘点表，进行帐、物核对，以保证材料消耗的准确性。

九、材料内业管理

项目材料科设专人负责材料统计、结算等工作，负责信息化所有信息的录入工作，以保障信息化系统的正常运用和推进。（项目保留有关材料的原始单据）每天的材料的进场和消耗都要的做好记录，及时对集团材料部做好报表工作，能够让集团材料部门了解项目材料的动向。

十、材料的核算管理

应及时进行材料核算。材料管理人员应及时向财务部门提交材料消耗单据，以便财务部门及时、准确地进行材料消耗核算，确保实际开支与账面成本同步，并与计划成本对比，及时分析材料成本差异，为材料管理提供参考依据。

在施工过程中，材料的消耗和应用伴随着整个施工过程。公路工程产品的特点就是由消耗工程材料来完成一个平坦、快揵之路。我们通过核算来控制材料的消耗。核算控制同样也伴随施工整个过程，不管期初的材料计划、材料的采购还是材料的消耗应用，材料核算都贯穿始终。因此，核算管理在材料管理跑了是非常重要的，它是我们掌握材料进出、和消耗等一些数据的直接来源，是材料管理盈亏的直接体现。

第四篇：公路施工管理

凡固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工作称为基本建设。

基本建设工作内容：

1、建筑工程

2、安装工程

3、设备、工具及器具的购置

4、勘察设计及相关工作

5、其他基本建设工作。

基本建设工程可以划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

程序：投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算。

施工管理的主要内容：

1、计划管理

2、技术管理

3、全面质量管理

4、财务管理、5、物资管理

6、劳动工资管理。

路基是支承路面的土木构筑物，在挖方地段，路基石开挖天然地层形成的路堑；在填方地段，则是用压实的土石填筑而成的路堤。路基施工的重要性：强度高、稳定性和耐久性良好的路基将成为路面结构的良好支承体系，有利于提高路面整体强度和使用性能，延长路面使用寿命，同时还可以降低路面工程造价和公路养护维修费用。

路基施工方法有人工施工、简易机械施工、机械化施工及爆破等。

施工注意事项：

1、严格按照设计文件和施工规范进行路基施工，以实验及测试结果作为检查、评定施工质量是否符合要求的主要依据

2、加强排水，确保路基施工质量

3、合理取土弃土

4、注意保护生态环境

5、应因地制宜，合理利用当地材料和工业废料，降低工程造价

6、安全施工。

路基压实的目的是通过提高土的密实度来提高土的强度和稳定性。密实度是指单位体积内土的固体颗粒排列的紧密程度。压实度即某种土经压实后的干密度与其最大干密度之比。

压实度测试方法：灌砂法、环刀法、封蜡法或核子密度湿度仪测定。

根据路堑深度和纵向长度，开挖时可按横挖法、纵挖法或混合开挖法。

横挖法是从路堑的一端或两端在横断面全宽范围内向前开挖。纵挖法是开挖时沿路堑纵向开挖深度内的土体分成厚度不大的土层一次开挖，分为分层纵挖法和通道纵挖法。

边沟布置在挖方路段的边坡坡脚和填土高度小于边沟深度的填方边坡坡脚。

修筑的边沟应线性美观，直线顺直，曲线圆滑，无突然转弯等现象，纵坡顺适，沟底平整，排水畅通，无冲刷和阻水现象，表面平整美观。

当路堑边坡上侧流向路基的地表径流流量较大，或者路堤上侧倾向路基的地面坡度大于1：2时，应在路堑或路堤上方设置截水沟。

渗沟分为石渗沟、管式渗沟和洞式渗沟。

路面排水设施一般由路肩排水和中央分隔带排水设施组成。

路肩排水设施主要由拦水带、急流槽和路肩排水沟组成。

路基防护分为常规防护和冲刷防护。土质路基边坡的防护主要采用植物防护和工程防护。

路基整修：土质路基的整修；边坡加固与整修；排水系统的整修。

雨季施工地段的选择：

1、一般选在丘陵和山岭的去的砂类土、碎砾石和岩石地段和路堑的弃方地段。

石质路堑开挖有爆破法、松土法或破碎法。石质路基的防护设施主要有抹面、喷浆、喷射混凝土、护面墙、干砌片石护坡、水泥混凝土预制块等。药包分为集中药包、延长药包和分集药包。

大爆破有以下几种：抛掷爆破、炮坍爆破、定向爆破、松动爆破、松动爆破、多面临空地形爆破。基层分为：有结合料稳定类（包括有机结合料类和无机结合料类）和无结合料的粒料类。

半刚性基层是用由无机结合料与集料或土组成的混合料铺筑的、具有一定厚度的路面结构层。水泥稳定类基层是在粉碎的或原来松散的集料或土中渗入适量的水泥和水，经拌和后得到的混合料通过压实及养生，当其抗压强度达到要求时所得到的结构层。

石灰稳定类基层是在粉碎的或原来松散的集料或土中渗入适量的石灰和谁，经拌和、压实及养生，当其抗压强度符合规定时得到的路面结构层。

用一定数量的石灰与粉煤灰、水泥与粉煤灰或石灰与煤渣等混合料与其他集料或土配合，加入适量的水，经拌和、压实及养生后的得到的混合料，当其抗压强度符合规定时即得到工业废渣稳定类基层。

结合料剂量是结合料质量占全部集料或土干质量的百分比。

半刚性基层施工方法有厂拌法和路拌法之分。路拌法施工的流程：下承层准备、施工测量、备料、摊铺、拌和、整形、碾压、养生。施工质量控制的内容包括原材料与混合料技术指标的检验、试验路铺筑及施工过程中的质量控制与外形管理。

基层竣工验收内容包括：竣工基层的外形、施工质量和材料质量。

在各类基层上铺筑沥青混合料面层后得到的路面结构称为沥青路面。

路用沥青材料包括道路石油沥青、软煤沥青、乳化石油沥青、液体石油沥青等。

针入度比是指薄膜加热试验的残留沥青的针入度与原针入度之比乘100。

实验室目标配合比设计阶段的任务是确定矿料的最大粒径、级配类型及最佳沥青用量。沥青混合料的最佳沥青用量是通过马歇尔试验确定。

初压目的是整平、稳定混合料，为复压创造条件。复压的目的是是混合料密实、稳定、成型，是混合料的密实度达到要求的关键。终压的目的是消除碾压轮产生的轮迹，最后形成平整的路面。

对接缝进行处理时，压实的顺序为先压横缝，后压纵缝。

沥青表面处治路面采用层铺法施工时，分为单层式、双层式及三层式。

沥青表面处治面层可采用道路石油沥青、煤沥青或乳化沥青作结合料。

三层式施工方法：

1、浇洒第一层沥青

2、撒布第一层集料

3、碾压。

沥青贯入式路面是在初步压实的碎石层上，分层浇洒沥青、撒布嵌缝料后经压实而成的路面。透层是为了使路面沥青层与非沥青材料层结合良好而在非沥青材料层上浇洒乳化沥青、煤沥青或液体石油沥青后形成的透入基层表面的薄沥青层。透层沥青应紧接在基层施工结束、表面稍干后浇洒。

粘层是为加强沥青层之间、沥青层与水泥混凝土面板之间的粘结而洒布的薄沥青层。

封层即为封闭表面空隙、防止水分浸入面层或基层而铺筑的力气混合料薄层。稀浆封层是用适当级配的石屑或砂与填料、乳化沥青、外加剂和水按一定比例拌和成流态的乳化沥青稀浆，然后用稀浆分层摊铺机均匀的地摊铺在需设置封层的结构层，厚度为3~6mm。

水泥混凝土路面是由混凝土面板与基层组成的路面结构，具有刚性大、强度高、稳定性好、使用寿命长等特点。

为改善水泥混泥土的技术性能常用的外加剂有流变剂、调凝剂及引气剂。

混凝土配合比设计的主要任务包括选料和配料。主要工作是确定混凝土的水灰比、砂率及用水量等。

填缝料分为加热施工式和常温施工式两种。胀缝两侧相邻板的高差应符合：高速公路和一级公路应不大于3mm，其他等级公路不大于5mm。

混凝土面板的横向缩缝一般采用锯缝的办法形成。

滑模式摊铺机施工特点：

1、内在质量高

2、表面功能好

3、路面动态平整度好

4、混凝土拌合物质稳定性好

5、适用范围广

6、生产效率高、施工进度性好

7、便于提高科技和管理水平。

8、路面使用寿命大幅度延长。

常见问题处理：

1、滑溜塌边1）采取加长侧向滑模板长度，提高边角混凝土的自稳性2）在滑模后，路面形成即用边板支护3）改善提高混凝土施工配合比

4、提高混凝土的拌和精度5）滑模施工宜用阴槽模板提高边角的自稳性6）加强边角部分的振捣，但不能过振7）在要求较高的场合，使用跨模施工工艺。

2、欠振、气泡未排尽1）调整混凝土配合比的配置指标，引入振动粘度系数2）调整振动棒的排列模式

3、混凝土板面沟槽现象1）混凝土拌和物太干，坍落度过小，造成振动出浆困难，表面振动不密实2）振动仓内料位太低，造成振动仓内补料不足3）振动棒位置偏移

4、抹平后表面呈波浪状1）调整抹平板的挤压力2）根据板块的宽度调整抹平板的工作进度。

当施工现场的气温低于5时，昼夜最低气温有可能降到-2，同时很宁通拌合物的摊铺温度低于10时，即为混凝土um的低温季节施工。路面混凝土掩护可采用蓄热保温的方法进行。碾压混凝土路面是指水泥和用水量较为普通混凝土显著减少的水泥混凝土拌合物经摊铺碾压后成型的路面。

钢筋混凝土路面是在普通水泥混凝土路面板内设置纵横向钢筋或钢筋网，提高混凝土路面的整体强度，防护路面板产生的裂缝不断张开。适用于面板平面尺寸较大、形状不规则、土质不均匀、路基可能产生不均匀沉降或板下埋有地下设施的路段。

公路施工组织设计的一般原则：

1、认真贯彻我国基本建设和改革开放的方针政策

2、根据建设期限的要求，统筹安排施工进度

3、采用先进技术，实现快速施工

4、实现连续、均衡而紧凑的施工

5、确保工程质量和安全施工

6、增产节约，降低工程成本。

公路施工的组织方法有顺序作业法，平行作业法、流行作业法和网络计划法等。

第五篇：公路工程项目施工安全管理及措施

公路工程项目施工安全管理及措施

公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工管理的主要组成部分。为了加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更好的提高我标段经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措施必须进一步规范管理。工程建设的关键：“生产必须安全，安全为了生产”，“安全第一”与“质量第一”是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以安全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节，工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。自觉地重视安全生产，树立良好市场信誉和公司对外形象。

一、施工中的安全技术措施

（一）安全组织和管理

1．安全生产责任制

项目经理对本标段工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全生产“五到位”原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位；并实施“四全”管理制度，即：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。

2．安全生产检查制度

为了确保各项施工安全技术措施的顺利实施，由项目经理领导各工区的安全工作。加强对起重机械、电器、配电设施悬臂施工挂篮等的安全检查，消除一切安全隐患，施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间

设红灯示警。工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。火工民爆、仓库、油库的设置遵守国家有关规定。安全技术措施保证制度：制定各项安全规章制度，投入必须的安全设施，为参加施工人员、机械设备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，制定专项安全技术措施，并有专人组织实施。做好安全用电工作。工地的电力设备、线路必须由电工统一架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固，做到“一机、一闸、一漏、一锁”，做到经常维修，保持良好状态。不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用。非专业电工严禁随意接线，防止发生触电事故。坚持定期安全检查制度，各项目处每星期一次，工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患通知书，采取相应对策，限期整改落实，并进行复查。

（二）公路施工的安全生产教育 1．公路工程发生事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。

2．公路施工安全教育的主要内容

（1）各岗位的安全技术操作规程；（2）操作现场安全规章制度；（3）特殊工种的安全知识及自我保护意识；（4）新工艺、新技术实施中特定的安全技术规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变工种时新工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求；（8）事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。如对新职工进行“三级安全教育”；对特种作业人员进行专门的培训；对经常性的教育采用“安全活动日”、“安全交流会”、“事故现场会”等方式进行。一般安全知识教育包括项目施工流程、特点，诱发安全事故的人、物、环境等因素分析。专业安全知识教育是指公路施工各专业工种必须具备的专业安全知识教育，对于从事特种作业的如特种机械操作人员，还需进行专门的训练及获得专业操作上岗证。

（三）公路施工的安全设施管理

公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安全带、安全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。

1．脚手架是桥梁、公路护坡、隧道施工中必不可少的临时设施。对脚手架的基本要求是：①坚固稳定。②装拆简便和能多次周转使用。③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运输的要求。使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。脚手架的设计不但要满足使用的要求，而且首先要考虑安全问题。设置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚板、安全网、通道扶梯、斜道防滑、多层立体作业的防护，悬吊架的安全销和雨季防电、避雷设施等。

2．对安全帽的要求是：① 安全帽须经有关部门检查合格后方

能使用。②正确使用安全帽并扣好帽带。③ 不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

3．对安全带的要求是：① 安全带须经有关部门检查合格后方能使用。②安全带使用两年后，必须按规定抽检一次，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。③ 安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。④ 安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。

4．对安全网的要求：① 网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密，网纲支杆用钢管为宜。② 网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设立支撑，角度为45°。③ 立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm，网之间拼接严密，空隙不大于10cm。桥梁、隧道、护坡地面的周围均应设置防护栏杆，并随工程结构的进度而立挂安全网封闭。

5．施工用电安全保证措施（1）支线架设

A、配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，量电箱上进线加设滴水弯。

B、支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

C、支线应沿墙或电杆架空铺设，并用绝缘胶固定。D、过道电线可采用硬质护套并作标志。

E、室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并进行绝缘处理，架设净空满足相应要求，施工现场架线规划进行，满足走线清楚，接线方便，节约用线，使用安全。

（2）现场照明

A、现场一般均采用220V电压照明。危险、潮湿场所和手持照

明灯具应采用符合要求的安全电压。

B、照明导线应有绝缘胶固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在钢管脚手支架上。

C、照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

D、室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。（3）架空线

A、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。B、架空线应装设横担和绝缘胶，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上并加设绝缘胶。

C、架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。

（四）公路施工的安全技术措施 1．土方工程安全技术措施

① 土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等），进行现场调查并根据现有施工条件，制订合理的土方工程施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。② 挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。③ 开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。④ 挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离；机械挖土时，挖掘机间距应在大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。⑤ 挖土时，如发现边坡有裂缝

5或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。⑥ 必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离（如1m）处挖排水沟或筑挡水提，防止雨水灌入基坑。坑底四周设置集水坑和引水沟，并将积水及时排出。当基坑开挖处于地下水位以下时，应采取适当的降低地下水位的措施。⑦爆炸安全管理措施：

A、爆破工作要根据批准的设计文件或简明的炮眼布置说明书，以及有关技术规定进行。每个爆破工点指定人员负责炮位选择，进行药量计算和安全警戒工作。

B、从事爆破工作的人员必须受过爆破技术培训，熟悉爆破器材性能操作方法和安全规则。本工程项目严禁使用新爆破人员担任爆破工作。

C、爆破器材的采购、运输、保管、发放必须符合国家《爆破安全规程》规定的要求。建立台帐，严格审批制度，防止多领少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。

D、进行爆破作业要严格控制用药量，禁止无证人员参加爆破作业，并按规定的警戒距离、时间，设置安全警戒人员。爆破在施工前要制定专项施工组织设计，指导全过程施工作业。

F、爆破安全管理措施根据中华人民共和国爆破施工管理的有关规定标准（GB13349-92），结合施工现场实际情况，特采用如下安全管理措施：建立爆破安全领导小组，统一领导与布置实施各项爆破工作。建立各种行之有效的安全措施，并组织检查实施，做到安全制度化。定期召开安全评议会，抓事故苗头，杜绝事故发生。建立爆破器材库管岗位责任制： 负责指定仓库建立完善管理细则：督促检查爆破的器材保管员（发放员）的工作；及时上报质量可疑及过期的爆破器材；督促检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发

现问题及时处理；爆破器材保管员负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无爆破作业资质的人员予以拒绝；爆破器材库选点远离居民点，炸药与雷管分开存放，并设危险标志，非有关人员勿进；警戒与信号；爆破工作开始前，确定危险区的边界设置明显标志。爆破前，同时发出音响和视觉信号，使危险区的人员都能听到和看到。第一次信号——预告信号，第二次信号——起爆信号，第三次信号——解除警戒信号。装药时无关人员全部撤离至炸区范围以外。使用木质棍装药，装药后保证堵塞质量。对大型爆破作业，施爆前两天，安全领导小组组织召开安全防护工作会议，请有关单位参加，并检查安全措施落实情况。爆破后组织人员进行安全检查并进行安全评估。⑧ 为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15～30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。

2．路基施工的安全技术措施

① 在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定混凝土拌和设备的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。② 混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。③ 在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。④ 按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实度达到设计标准。⑤ 摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100mm的间距，以确保摊铺机的安全距离。⑥ 压路机作业时，在严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。⑦ 在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。⑧ 摊铺路段具有防雨雪的装备。⑨ 夜间施工时，应有足够的

照明设备。

（五）高空、运输、机械操作的安全管理措施

起重机械必须符合GB6067—85《起重机械安全规程》的规定，安全限位装置必须安全有效，操限吊装设备应制订切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。

起重机严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90°，禁止横吊，以免倾翻。

机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。

严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备。

高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。按照GB3608—83《高处作业分级标准》实行三级管理：2—5m为一级管理，由专业工长负责；5—15m为二级管理，由施工负责人负责；处长对该工程的高处作业 安全技术负责。安全防护措施应由负责人组织验收，因工作把必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施；操作人员高空作业时，必须正确佩戴和使用安全防护用具和用品。

脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。立杆间距、杆件联系、剪力撑安设要按规定执行，立杆底设垫块，在适当位置按照安全操作要求设置安全网和拦杆挡板，并经有关技术人员检验合格后方可投入使用，脚手架拆除时，下方不得有其它人员，并按照后支先拆、从上到下的原则进行；

雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施

逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

（六）施工中的其他注意事项

（1）爆破施工时，控制爆破规模及爆破方向，防止对周围的民房破坏，以及危及不地居民的生命安全。

（2）支架的搭设应对基础进行处理，处理后的承载力能够满足支架受力要求，并随时对支架进行观测，发现异常，及时处理。（3）挂篮的安装、行走、使用、拆除必须按照制定的挂篮操作规程进行实施，随时对挂篮的节点、构件、焊缝进行安全检查。（4）箱梁的悬臂浇筑对称进行，偏载大小应不大于设计规定要求。

（5）机械使用、用电等遵守相应安全操作规范进行。

（七）民工的安全教育和管理

（1）工程开工前参加本工程的全员进行安全教育，组织学习有关技术规范和安全操作规程=殊途同归=规定。

（2）制定分项更详细的施工安全技术措施，由主管工程技术人员和专职安全员进行技术交底和讲解，并结合本项目各阶段施工中存在的安全问题重点进行教育和宣传。

（3）各项目处每周组织一次安全讲课活动；作业班组每天班前进行安全操作讲话。

（4）对特殊工种，如：爆破工、起重工、电工、电焊工、各种机械操作司机等进行培训，持证上岗。

二、夏冬季节安全管理

由于夏冬季节天气对作业人员产生严重影响，因此必须进行一些特殊的管理措施，夏季施工必须做好防洪、防泥石流、防雷电的准备工作，备用物资、防护措施、防护人员等工作，建立、建全防汛抢险机构图及事故处理应急预案。且必须做到时时检查，有备无 患。冬季施工必须做好防雪、防冻工作。时时检查防冻手套，安全帽、安全带等是否配戴好。