2012年市旅游局旅游工作计划

第一篇：2012年市旅游局旅游工作计划

一、指导思想

2012年旅游局以党的十七大六中全会为指导，以市十三届党代会为纲领，认真按照“工业强市，旅游兴市”八字方针开展工作，2012年市旅游局旅游工作计划。大力加强政府指导工作，做大做强旅游市场，建立工作机制，多走出去推介旅游品牌，拓展旅游客源市场，激活我市旅游潜力，促进产业转型升级。

二、工作目标

力争全年接待游客698万人次，实现旅游收入44.35亿元人民币，同比增长22.81%、28.57%。率先融入“大市旅游板块”，精心打造“湘东红色文化与休闲旅游带”，提升“世界名河、多彩市”的品牌内涵，把市建设成为全省旅游强县（市）和国内知名的中国优秀旅游城市。

三、主要工作措施

通过扎实的工作，提升行业地位、加快产业发展、打造企业品牌。着力强化“一体两翼”，促进由旅游行业管理型向产业培育型转变。突出抓好旅游产品和项目建设的前提下，继续强化市场营销和行业管理两项重点工作，通过“强体丰翼”，实现市旅游产业新的发展，工作计划《2012年市旅游局旅游工作计划》。

（一）加大政府主导力度，激活旅游发展活力

年是十二五第二年，市委、市政府把旅游作为全市国民经济战略支柱性产业和三产业发展的龙头产业来抓，一是要积极推进旅游十二五规划落实。对十二五规划中涉及到的重点旅游项目要逐步抓落实，完善行业管理的体制机制，加强对旅游资源开发的保护和管理，整合产业要素，推动旅游经济协调发展。课件下载效、利民惠民的“中国旅游日”系列活动，不断提高公民旅游意识，激发人民群众旅游热情，充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质等方面的积极作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。四是参与组织的旅游节会活动有3月在高坪镇举行的市河乡村休闲观光节（油菜花节）、4月份举办的第四届城市商务节、5月在大围山举办的市第三届杜鹃花节、9月份在周洛举办的野生桂花节等；：10月份的中国国际花炮节、7月份的第二届大围山水果旅游节、10月在永和镇举办的菊花石旅游文化节、11月份在沿溪镇举办的金桔节等。

二是加强重点市场营销。结合市实际，转变营销观念，变整体营销为专题营销。

第二篇：市旅游局2010工作计划

2009年，在市委、市政府的正确领导及自治区旅游局的关心支持下，市旅游局及全市旅游系统干部职工深入学习实践科学发展观，认真落实全区旅游工作会议、市委十届七次全委会会议精神，以“扩内需、保增长、促发展”为主要任务，进一步转变旅游业发展方式，加强宣传促销、行业管理，加强规划指导、精品建设，加强队伍建设，团结拼搏，开拓创新，旅游经济得到了又好又快发展，实现了年初制定的各项目标任务。现在我们即将迎来2010年的工作，2010年是我市旅游业全面发展最为关键的一年。做好全市旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，有着十分重要的意义。将重点开展以下七个方面的工作：

（一）转变旅游业发展方式，促进旅游产业持续稳定发展。

为了实现我市旅游业跨越式的发展，我们要努力做好以下几方面工作：一是提高旅游产业整体素质和综合竞争力。在提升传统观光产品，形成品牌产品的同时，努力开发休闲度假、商务会展等高端产品，大力发展红色旅游、工农业旅游、冰雪旅游等特色旅游产品；二是着力提高旅游服务质量和管理水平。通过加强旅游市场监督检查，建立旅游诚信服务体系，为游客提供良好的旅游环境；三是创新旅游发展机制。认真贯彻落实加快旅游业发展的相关决定和对旅游企业的奖励优惠政策，四是努力拉长旅游消费链条，提高旅游产业综合效益和富民能力，增加旅游就业，改善民生。五是进一步加快旅游资源整合力度，形成独具特色的旅游业发展格局，把我市建成中国北方重要的旅游目的地和旅游集散中心。

（二）服务于社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。

认真贯彻落实《呼和浩特农家乐旅游发展规划》，对乡村旅游的发展做出科学的指导。深入乡镇、深入农村，重点研究农户发展乡村旅游急需解决的难点问题。通过重点指导，典型引导、市场运作等多方面措施，培育5户以上的“农家乐定点接待户”、5-10家“农家乐定点接待单位”。完善充实“呼和浩特乡村旅游指南”，方便市民农家乐出游。

（三）加强旅游促销工作，促进国内外旅游人数持续增长。

2010年，我们将努力建设以旅游形象推介和旅游产品销售为核心的全市旅游营销网络。加强对旅游企业的引导，充分调动企业促销的积极性，使旅游促销更多的走商业化运作的路子。深度挖掘城市历史文化内涵，实现文化与旅游有机结合，不断完善旅游演出内容。组织旅游企业参加国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北方旅游交易会、旅游项目招商会。组织旅游企业参加周边国家、地区旅游促销活动。积极争取举办第二届内蒙古中西部地区旅游采线会等大型旅游交易会。加大新闻媒体的宣传力度，全面提高旅游宣传工作的针对性和有效性。

（四）继续推进旅游精品建设，认真做好项目建设和招商引资工作。

确保全市旅游重点建设项目顺利进行，努力打造中华黄河文化博览园、乌素图生态旅游区、敕勒川（哈素海）生态旅游区、乌素图生态旅游度假区、野生动物园二期工程等一批全市重点旅游建设项目。从项目的立项、建设、资金申请、招商引资等各方面协助建设单位做好工作。努力做好a级景区创建工作，确保3-5家景区能够创建国家a级景区成功。继续加大招商引资的工作力度。对招商手册内容进行充实，并积极参加全国各地举办的旅交会、招商会等，要拓宽招商渠道，通过多种媒介和途径进行招商，使我市旅游开发能够得到资金保障。

（五）深化旅游服务管理，规本文来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com范旅游市场秩序。

积极推行行业标准，严格星级饭店的评定与复核工作。继续在全市酒店行业开展“绿色旅游饭店”的评定工作。积极做好导游员资格证考试及换发导游证工作，继续做好导游员岗前、年审等培训工作。发展3家以上社会饭店进入星级行列。

做好《呼和浩特市旅游促销奖励暂行办法》贯彻与实施，做好日常登记、核实与监督，确保政策发挥作用。做好创建全国旅游强县的指导与服务性工作，力争有所突破。继续举办全市宾馆饭店服务技能大赛，通过赛事的宣传、组织，激发企业的岗位练兵及技能比武活动，从而切实推动岗位技能、提升服务水平。

继续加大市场检查力度。重点做好“春节”、“十一”和“昭君文化节”期间的旅游市场监督管理。联合有关职能部门，对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查，严厉打击“欺客”、“宰客”、“甩团”、“扣团”、“零负团费”等严重扰乱旅游市场，破坏正常秩序的非法经营活动。进一步加强旅游执法队伍建设，提高旅游执法的能力和水平。对景区（点）、旅游饭店、旅游购物点在旅游安全、卫生防疫、应对突发安全事故等方面进行检查和督促。

（六）加强旅游教育培训，促进旅游队伍建设。

加强旅游从

业人员队伍建设，把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置，深入开展创优争先活动。完善旅游行业表彰机制，树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。有计划的组织a级景区、乡村旅游、市场营销、旅游统计等各类培训。加强对社会导游的管理力度，有针对性地对导游的岗位技能、诚实守信、文明服务，进行培训。

（七）加强旅游部门自身建设。

我们将加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工综合素质，努力推动学习型机关的创建活动。广泛开展旅游企业对旅游管理部门的民主行风评议活动，坚持不懈地抓好旅游行风建设，强化社会监督。加强干部队伍自身建设，增强公仆意识，服务意识，把我局建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。积极开展丰富多彩的文体活动，增强干部职工的集体观念和凝聚力。协调各方面的力量，认真做好扶贫和社区共建工作。

市旅游局2010工作计划

第三篇：市旅游局工作计划

市旅游局工作计划

第一部分：外事工作

（一）完善师市因公出国（境）审批制度，进一步规范、严格因公出国（境）审批程序，发挥好党委、政府的参谋和助手作用。

（二）做好外国宾客和外国记者的接待工作，大力宣传我市的整体形象，使外事工作更好的为师市社会服务和经济建设服务，为国家的总体外交服务。

（三）切实履行师市社会管理综合治理委员会“两新组织”专项组成员单位职责，加强境外非政府组织在师市活动的管理。

（四）切实履行师市社会管理综合治理委员会“实有人口”专项组成员单位单位职责，配合主管部门处理涉外刑事、民事等案件和对外交涉。

第二部分：旅游工作

我们将紧紧围绕我市党委确定的发展目标，抢抓中央工作座谈会和对口援*的良好机遇，坚持政府主导、市场主体的旅游发展理念，积极将旅游产业发展与“三化”建设结合起来，采取有力措施，继续努力拼搏，乘着国际旅游节成功举办的东风，狠抓服务质量，提升服务品质，确保*年旅游产业安全、有序、持续健康发展。

主要抓好以下几方面工作：

（一）成立旅游管理委员会，加强对旅游工作的领导。学习借鉴发达省市旅游管理先进经验，将旅游作为“一把手工程”，成立旅游管理委员会，一把手抓旅游，市长担任主任，各有关单位为成员，各团场、乡、镇、处、街道社区都要设立相应的旅游管理机构，形成上下联动，齐抓共管促旅游的局面。抓好旅游产业总体规划、旅游生产力布局、政策资金保障、重点项目建设、旅游资源整合、龙头企业扶持等方面的工作。拟于*年上半年完成石河子军垦文化红色旅游总体规划。

（二）设立旅游产业发展基金，夯实旅游发展基础。将旅游宣传促销和重点项目建设扶持纳入财政预算安排，对市场培育和产业发展加大政策扶持和财政支持力度。

（三）以旅游项目为抓手，促进旅游产业大发展。我市党委政府根据“三化”建设的总要求，明确了以“北进南扩”，某新区、*新城建设以及团场小城镇建设思路，为我市旅游发展提供了广阔的空间和良好的机遇。市已明确提出拟将游客服务中心项目列入*年师市十件大事之一办好。我们将按照师市总要求，积极争取国家、自治区、兵团和对口援疆对旅游的大力支持，以项目建设为抓手，以大项目大活动促进旅游产业大发展。鼓励支持各单位挖掘资源、编制旅游项目，开展旅游项目库建设；积极支持周总理纪念馆扩建、驼铃梦坡二期、张裕酒庄和澳门恒河五星级酒店等项目建设；抓住某新区开发契机，以旅游功能为主导规划某新区，现代服务业区，以会展项目为切入点，加大招商引资力度，以互利双赢为手段，积极引进大企业大集团投资开发我市旅游文化商贸组团项目，建设南区三产产业园区，形成新的高层次多元复合商圈。

（四）整合资源，扩大市场开放度。以旅游骨干企业为重点，整合现有景点资源和现有宾馆、饭店服务设施客源资源，成立旅游协会，把师市涉旅企业联合起来，以旅游集团为核心做大做强旅游产业，做实旅游品牌，吸引更多的产业行业进入旅游行业，改变我市旅游企业“小”、“散”、“弱”的现状。进一步挖掘军垦文化，整合特色旅游资源，形成特色旅游线路（产品），提升师市旅游产品层次、内涵。

（五）办好节庆活动，加大旅游宣传促销力度。宣传促销是旅游经济发展的重要手段，*军垦文化红色旅游就是通过各项旅游节庆活动的连续举办，全方位不间断的宣传促销，才使其品牌逐步确立、深入人心。今后，我们将借成功举办第八届中国新疆国际旅游节的后续效应，进一步挖掘潜力，在举办好四大节庆活动的同时，尝试开发民俗风情节、诗歌节、啤酒节和葡萄酒节等新型节庆活动。创造条件，筹备举办国际型节庆活动，提升节庆活动的层次、规模和影响力，开拓国内外市场。以节庆促市场培育，以市场推项目建设，以项目促旅游发展，以旅游发展进一步扩大市场，反复不断，走出一条良性循环发展的路子。

（六）精心设计旅游线路，加大研发旅游产品力度。旅游产品是游客在目的地消费的一个重要手段，加大旅游产品的研发，开发出有特色、高附加值的旅游产品将会大力推进旅游目的地建设。只有打破小散乱的格局，才能整合资源，只有整合资源，才能形成自己的特色线路，只有成熟的旅游线路，才能实现旅游和游客两个资源共享，也才能提升师市特色旅游的规模、档次和产品的完整度。我市旅游业要上规模，提层次，必须要有自己的旅游线路。比如：*一日游，深度体验多日游等。

（七）加大旅游培训和行业监管力度，提高服务接待水平，规范旅游市场。认真贯彻落实旅游行业法规，加大培训教育力度，开展行业精神文明创建和规范服务、行业技能培训竞赛活动，努力提升全员服务意识和服务技能。部门联动，加强服务质量监督；发挥旅游协会作用，建立行业自律机制，共同维护市场秩序。

（八）做好对口援建工作。

第三部分：侨务工作

（一）做好春节慰问工作。

（二）继续做好侨情调查工作。

（三）继续做好八师石河子侨界的维权工作。

（四）加大力度做好八师侨联的宣传工作和文化工作。

（五）培育、涵养全区侨务资源、探索新侨工作新的工作方式，新的工作手段。

（六）关注民生、做好为侨服务工作，把服务老归侨，做好信访工作列为工作重点。

第四篇：旅游局2009年旅游工作计划

2009年，席卷全球的金融危机所带来的国际经济衰退和国内经济减速对旅游产业影响将逐步显现，我们预计出境游、长途游将下降，居民出游频率会降低，出游费用也将会减少，越来越多的城市居民可以选择中短途游、周末游。***可以力争成为长三角各城市居民中短途出游的主要目的地之一。我们将把贯彻落实党的十七届三中全会精神落到实处，推进乡村旅游精品化，全面实施《***市旅游产业三年提升计划》，加快我市旅游业向生态休闲度假模式转型。2009年，我们的旅游工作主题是：“生态旅游跃升年”，主要工作目标是：启动“国家生态旅游示范区”创建工作；接待国内外游客550万人次，实现旅游总收入50亿元，分别比2007年增长26.8和26.7%（2008年的旅游数据由省旅游局和省统计局在2009年春季联合发布）。重点实施以下几项工作：

一是旅游产品的提升

1、天目湖旅游度假区。景区提升年。完善旅游设施，拓展旅游空间，增加游客逗留天数，逐渐向综合生态休闲区过渡，同时启动建设休闲度假项目与设施，开拓生态休闲度假市场。瞄准国家5a级旅游区、国家级旅游度假区、国家生态旅游区。

2、南山竹海旅游区。深度开发年。大力推进南山竹海景区深度开发，产品开发主要结合竹、茶资源，开展竹文化、人文、历史沿革等生态文化旅游，促进景区周边餐饮、住宿等向规范化、特色化发展。抓紧实施南山竹海至戴埠公路李家园村、同官村段改道工程。加快南山竹海温泉度假村项目的建设，争取2009年10月正式对外营业。

3、瓦屋山休闲旅游区。基础建设年。形成管理工作框架；根据瓦屋山旅游总体规划和重点地块的控制性详规，加快配套设施建设；宝藏禅寺等重点景点加快开发步伐，基本形成休闲旅游产品，实现旅游功能。

4、乡村旅游精品化，打造生态旅游新亮点。

⑴整体推进乡村旅游发展。整体跃升年。加强全市乡村旅游统筹力度，充实完善规划；对现有乡村旅游项目，合理定位，挖掘特色，发展精品，做好项目的延伸开发和错位开发；在开发过程中，注重与周边旅游资源的融合，相互带动，形成区域乡村旅游文化。

⑵加大政府扶持力度。为乡村旅游提供开发规划、项目建设指导，制定相关扶持政策，促进乡村旅游又好又快发展。

⑶打造我市乡村旅游品牌。加强对乡村旅游的宣传推介；积极拓展市场，将我市的旅游农庄串成旅游线路，列入周边各大城市旅游集散中心的推介线路，同时，加大与周边城市旅行社的合作力度，拓展客源市场。

二是旅游要素配置提升

1、餐饮要培育品牌。开展名菜、名点、名小吃等评比活动，巩固农家菜的开发成果。

2、住宿要等级配比合理。鼓励发展主题酒店、度假酒店等特色酒店，大力发展经济型酒店。

3、交通要完善公共服务设施。优化公交设施及景区内部交通状况，合理设置引导标识。

4、购物要加大扶持力度。通过举办优秀旅游商品评选，引导和培育具有一定生产规模的旅游商品生产和销售企业。

三是旅游目标市场的提升

1、巩固一级核心市场。对上海、南京、杭州和苏锡常经济圈目标市场保持持续的宣传促销强度。

2、启动开拓二级市场。分步对安徽、山东、河南、环渤海地区、珠江三角洲等地目标市场进行启动和开拓。

四是旅游品牌建设的提升

1、组织好天目湖旅游节、美食节等各项节庆活动；进一步做好天目湖夜公园项目，建设特色娱乐项目等活动，丰富旅游项目，延长旅游产业链。

2、加强网络营销、形象营销、与媒体紧密结合等营销方式，新老方式结合，实施旅游品牌立体营销战略，提升天目湖品牌影响力，提高***的城市知名度和美誉度。

3、以2009年天目湖“中欧论坛”国际会议、2010年上海世博会召开为契机，做好***旅游宣传工作。

五是旅游行业管理的提升

1、加大生态保护力度。做好天目湖水源地和瓦屋山森林的协调保护工作，制定相应的行动方案，加强对项目引进、企业环保等方面的监督管理力度。

2、加大培训力度。组织旅游饭店中高级管理人员参加省、常州市旅游局举办的星级饭店评定员资格和饭店管理、饭店服务培训；组织举办全市旅游从业人员系列培训班；组织旅游企业总经理、分管领导、安全管理人员进行安全法规和安全知识培训，提高***旅游服务水平。

3、加大执法力度。旅游、工商、质检、物价等部门联合，对旅游虚假宣传广告、旅游投诉、导游无证带团等现象进行查处，净化旅游市场秩序；努力消除事故隐患，树立***安全、文明、有序的旅游目的地形象。

2008年，我局在市委、市政府的正确领导下，在广大干部职工的共同努力下，较好地组织实施了各项工作任务，取得了明显的工作效果，2009年城市建设工作要承担的任务更加繁重，面临的形势更加严峻，对此我们必须要有清醒的认识和做好充分的思想准备：城市建设资金所面临的压力和困难将进一步

加大，建筑业发展必须进一步规范，机关管理、职工业务水平都要按新形势要求加快培育提高等等，现实要求我们必须紧紧围绕市委、市政府的目标要求，在改革中创新发展模式，在挑战中抢抓发展机遇，以开创性的思维方式和工作方式，实现城市建设又好又快地发展，为圆满完成全年各项工作任务，着重抓好以下几方面的工作：

一、加快城乡统筹发展，服务全市经

济发展。

1、加快建设进度，确保工程质量。优化设计方案，优选施工、监理等建设队伍，严格按照基本建设程序，落实各项施工制度，抓好现场管理和质量、工期、安全、资金等四大控制，同时要切实抓好各方面工作的沟通协调，为工程建设顺利完成创造良好的环境氛围，09年完成市政工程投资1.56亿元，重点实施平陵中路改造等10项工程，计划投资5000万元，完成“川气东输”接轨工程。同时加强养护维修工作，力争彻底解决城区几处排水不畅问题，确保人民利益和正常工作生活。

2、加大资金筹集力度，运作好城建资金。努力争取金融部门的支持，加快落实贷款计划，促进资金到位；增强城市经营理念，进一步整合资源，构建融资平台，采取bot、bt等多种形式进行融资，通过市场运作，激活民间资本，为城市发展筹集更多的资金；切实加强工程资金的管理，实行工程资金事前、事中、事后全方位跟踪审计。

3、努力提升新农村建设水平。要进一步加强对村镇建设的指导和管理，研究建立新的小城镇建设综合指导管理模式；切实做好村庄建设整治工作，全面完成100个村的“三清一绿”和35个村的“五化三有”工作，积极做好“省级环境综合整治试点村”等创建工作，做好各乡镇生活污水管网建设和农村生活污水处理项目工程的组织协调；进一步加强与规划、交通、水利、卫生及上级有关部门的配合，争取加大新农村建设资金的投入。

二、深化建筑业改革，提高建筑业水平。

全年建筑业完成施工产值170亿元，劳务收入52.7亿元，建筑施工面积1200万㎡，工程竣工合格率100%，安全事故控制在2.5‰之内。

1、充分认识建筑业的突出位置。建筑业是我市的优势产业、支柱产业和富民产业，关联度高、带动力强，对建设高水平小康***的战略目标具有举足轻重的影响，我们必须增强发展壮大建筑业的责任感和紧迫感，充分发挥其支柱产业优势和富民强市作用，大力弘扬***建筑业品牌，走有特色的建筑业之路。

2、加强激励扶持。建筑业的发展有其自身规律，但政府部门的大力扶持和培育将起到助推器的作用，我们在将企业推向市场的同时，要充分运用行政手段，强化规划调控、组织协调管理服务功能，专题研究，出台关于建筑业人事、税务、信贷等方面的优惠政策，建立并落实考核奖惩机制，努力创造条件建立担保机制，为企业开拓市场、融通资金提供有力的支持和帮助。

3、深化体制改革。鼓励支持企业优化重组，整合建安资质、资产等要素，推进集团化发展，进一步完善法人治理结构，真正建立起“三会一层”各负其责、互相独立、有效制衡的运作体系，同时建立现代企业的运营机制，由总部直接管理项目部，减少管理层次，提高决策效率，要研究制订增强企业核心竞争力的发展战略，逐步构筑主业突出、结构合理的母子公司体系。

4、优化产业结构。逐步形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的产业结构，大力扶持钢结构、电梯、锅炉、起重、安装等特色专业，支持企业向交通、水利、电力、通信、石油等领域发展；要坚持“主业精、副业兴、整体强”的方针，形成包括房地产、新型建材、先进制造业、现代服务业等在内的多种产业一体化，提高企业抗风险能力。

5、推动科技人才进步。要把项目经理、建造师队伍摆上重要位置，引导和鼓励企业实施人才战略，通过自己培、内部选、外面引等多种途径，造就高素质的复合型人才队伍，构建人才优势；加大企业科技投入，加快新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，提高施工生产的机械化和工业化水平，强化精品意识，提升***建筑品牌效应。

三、坚持和谐发展，解决主要矛盾。

1、深入做好拆迁工作。严格执行国家、省、市有关拆迁制度和规定，按法定程序办理拆迁工作，不断完善和落实拆迁补偿政策，保证双方合法权益；加强对拆迁实施单位及评估机构的监管，实施严格的市场准入与清出机制，建立拆迁实施单位和评估机构目标责任制；坚持“以人为本”，进一步做好拆迁安置房建设、管理和调配工作，以解决中低收入被拆迁户的住房问题；全年全面完成城市房屋拆迁10㎡，建设拆迁安置房10万m2。

2、坚持不懈做好“清欠”工作。重点抓好劳动计酬手册制度、民工权益告知牌制度，农民工工资保证金制度的落实工作；要以高度的责任心，抓好民工工资拖欠情况的查处落实工作，对拖欠民工工资的有关企业和个人，要按照有关规定严肃处理；建立长效机制、健全信用档案，防止发生新的拖欠，切实维护民工和建筑企业的合法权益。

四、加强房地主管理力度，改善市人居住环境。

1、加强商品房开发管理。要会同有关部门加快制订和完善我市房地产中、长期发展计划和相关产业政策，合理确定开发总量，调整住宅开发方向和供应结构，针对开发企业存在未取得预售许可证就以定金、诚意金、优先认购金的违规收取房款行为，要根据《城市房地产开发经营管理条例》和《商品房销售管理办法》的规定严格查处，从根本上遏制这种违规行为的发生，保障消费者合法权益；加强项目手册考核工作，每次考核要严格按照要求对项目实施情况、工程进度及质量等进行考评，且定期检查公司预售资金使用情况，使其真正起到监督作用。

2、加快住房保障建设。完成《***市经济适用住房管理办法》等文件的修订，对经济适用房货币补贴办法予以调整，完成全市低收入家庭100套廉租房实物配租和200户租赁补贴的保障任务，做好《***市人民政府关于2008—2012年城镇低收入家庭的住房保障规划》的实施工作，按照规划的要求，逐步提高全市低收入家庭和农民工等其他住房困难群体的居住条件。

五、加强房产管理，提高服务水平。

1、加强房政管理。结合新的《房屋登记办法》，规范工作流程和操作程序，完善房屋权属登记系统，创造科学简捷的房产登记管理平台；拓展白蚁防治和房屋安全鉴定等业务，全面推开住宅装饰装修工程的审批工作，积极推广白蚁防治新示范技术；研究当前公房租赁经营的发展方向，制定切实可行的公房改造和资产置换方案，全面做好公房的入汛和入冬前的检修工作；逐步建立房屋预（销）售、交易、权属登记、档案管理为一体的房地产市场信息系统。

2、切实提高物业管理水平。积极推行物业管理招投标工作，探索建立物业管理市场主体进退机制；加大物业专项维修资金收激力度，细化维修资金使用的办事流程；规范业主委员会工作机制，使业主能依法维护自身合法权益；完善对新建小区公建配套设施和物业服务用房的验收机制，解决好小区验收与物业的交接问题；落实《住宅小区物业管理三级投拆网络工作办法》，建立对物业企业的考核制度，实行长效管理。

六、规范建筑市场，提升建设行业发展水平。

1、严格工程建设管理。以市场准入为突破口，切实加强对招投标中簿弱环节的监管，把好资格预审、开标、评标、定标等关键环节，加强对招标代理、造价咨询等中介机构及人员的考核，与市场准入挂钩，不断规范分包市场，对招投标弄虚作假、串标及层层转包、违法分包等行为一经查处将取消工程招投标资格，并记入企业和项目经理信用手册，对情节严重的将依法追究法律责任；规范村镇建设行为，严格按建设程序办理工程建设手续，对违法建设坚决进行查处，同时积极处理好历史遗留问题，对违法建设案件，进行逐件清理，能帮助解决的要尽量解决，不能解决的要严格按照处罚程序进行结案。

2、严格质量监督管理。坚持以技术创新推动工程质量水平提高，鼓励先进技术、材料、产品在工程中的应用，做好建筑节能、商品混凝土的推广监管工作；完善工程质量管理体系，充分发挥检测中心的作用，努力提高工程建设质量；突出抓好住宅工程质量监管，全面实行住宅工程质量分户验收制度；加强创优目标工程管理，强化过程控制，提高创优率。

3、严格安全生产管理。实施安全生产许可制度，突出抓好一线操作人员基本技能和安全生产知识的培训，继续开展建筑安全生产专项治理，要将活动范围延伸至市政公用和村镇建设工程；要严格落实各级安全生产责任制，做到分级管理、职责明确、责任清楚、奖罚分明，杜绝重大事故、减少一般事故；同时，进一步完善重特大安全事故应急救援预案管理制度，最大限度减少事故损失。

七、加强服务效能建设，提升建设行业新形象。

1、加强效能建设。采取现场查看、明查暗访等方式，切实加强对机关效能建设的实施情况的督查，同时对城市拆迁、市政工程、住房保障、工程招投标、村庄环境整治等重点工作的办事程序、工作进度、社会影响进行全面督查，严肃查处违反效能建设各项规定的问题。

2、提升服务水平。为确保建设工作的有序推进，将在上半年改革创新的基础上，进一步完善制度，规范管理，简化办事程序，延伸服务链，以创新的理念、创新的手段，处理好发展中的新问题、新矛盾，以规范化的工作、标准化的服务，尽心尽责地对待服务对象，达到工作不断改进，成效不断提高。

3、坚持依法行政。要进一步推进行政执法责任制的贯彻落实，深化许可审批制度改革，努力创新审批方式、简化审批环节、优化审批流程、压缩审批时限、提高行政审批事项办理的集中度。要坚持把规范性文件的制定和实际操作有结合起来，使管理和服务“简化、明确、快速、高效”，让企业和群众听得懂、道得明、能把握、好执行。同时，要积极探索建立和优化执法联动机制，节约执法成本，方便行政管理相对人，提高工作效率。

4、确保政令畅通。坚决服从与执行局党委的决策和措施，决不允许上有政策、下有对策，你讲你的、我做我的，无组织、无纪律现象的发生，要确保及时把政令贯彻到基层、落实到行动中，无条件地按时执行到位，确保工作目标任务优质高效完成；要充分发挥团结协作的力量，各部门和工作人员之间要加强团结合作，做到工作上相互支持，生活上相互关心，坚决杜绝有利的事情争着做，困难无利的事情无人做、互相推诿扯皮现象的发生。

5、加大行业文化建设。要加大文化建设的投入，广泛运用专题讲座、文艺会演、征文演讲、图板展览、各类比赛等活动，努力营造浓厚的建设文化氛围，活跃职工生活、凝聚人心，体现活力，为城市建设的顺利推进激发干劲。

第五篇：市旅游局工作计划

市旅游局工作计划

xxxx年，旅游及度假产业将按照全市“一二五七”总体发展工作思路，以构筑“一带一河一脉”产业发展大格局为目标，以“中国欢乐健康游”主题年为契机，以推动产业转型升级为主线，深入实施产业融合发展，突出重点项目建设和形象提升，进一步提高旅游度假产业发展质量和效益，全面建设国内知名滨海休闲度假目的地城市，为打造“实力xx、幸福xx”发挥积极的引领促进作用。年内，力争游客接待量突破400万人次，实现旅游业总收入52亿元，增长15.6%；全市重点旅游企业主营业务收入过亿元的达到4家。

一、整合优化旅游资源，实现旅游度假产业的可持续发展

一要实施城市旅游资源的总体策划。聘请国内知名专家和旅游策划机构，在对城市旅游资源进行全面普查基础上，高起点策划xx市旅游及度假产业发展总体思路，对城市旅游资源进行科学定位和整合，突出山、海、河、岛、林等自然资源，徐福东渡、丁氏鲁商、莱山月主等历史人文资源，南山大佛、南山玉佛、中华历史文化园等宗教文化资源，高尔夫、游艇、湿地等休闲文化资源，黄城阳、王永幸故居、革命烈士陵园等红色文化资源，王屋水库、黄水河流域等现代生态农业资源，新老城区发展变化和餐饮购物、休闲娱乐为等社会经济资源，实现城市旅游资源的整体性、联动性、互补性开发模式，形成指导我市旅游度假产业可持续发展的中长期基本框架。

二要推进蓬长龙区域旅游一体化发展。坚持“规划发展一体化、资源整合一体化、品牌营销一体化”的“三个一体化”发展机制，将我市旅游资源融入区域旅游资源综合开发体系之中，准确定位我市在区域一体化中的主导功能，按照“优势互补、协调联动”的资源开发原则，大力发展优势资源、优势项目，完善差异化的旅游产品体系，构建互补的旅游产品群。积极参与蓬长龙一体化宣传营销，策划区域整体形象，包装特色旅游线路，合力打造区域旅游品牌，实现“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的发展目的。

三要深化旅游融合发展。抓住文化发展大繁荣的历史性机遇，以“xxxx中国欢乐健康游”主题年为契机，整合城市旅游资源，打造旅游文化精品品牌。

在旅游活动上创新。深入挖掘xx地域文化、历史文化、民间民俗文化，开展“月月休闲会”群众性活动，策划包装踏青节、梨花节、采摘节、民俗婚庆、南山庙会、乡村赶大集等旅游休闲活动，形成固定的活动模式。提升延伸宗教文化旅游、历史文化旅游、工农业旅游、福寿文化旅游、社会主义新农村旅游、滨海休闲旅游等特色旅游产品文化内涵；挖掘“胶东小延安”黄城阳、王永幸故居、常伦庄、18号信箱等红色旅游资源，整合乡村民俗文化资源，打造“踏寻延安精神”红色旅游线路，带动乡村旅游发展，充实和发展“一日游”、“二日游”、“三日游”、“七日游”特色旅游产品。积极运作以徐福东渡、丁氏鲁商文化为主题的大型旅游演艺活动，凸显城市文化底蕴。突出办好“好客山东·xx贺年会”、“幸福休闲在xx”国民休闲汇旅游节庆节事活动，全面融入休闲健身、春节民俗等群众性参与性强的活动内容，将大众化与高端化产品相融合，惠及广大城乡居民，塑造xx旅游“四季有看点、四季都精彩”的旅游形象。

在群众文化活动、购物餐饮上创新。引导博商、振华、利群等城市重点商贸企业增加旅游元素，增强旅游功能，打造旅游购物休闲街区；挖掘城市特色饮食文化，打造通海路美食一条街和一批“地方饮食名店”；充分利用东西两城区文化广场、东莱文化街、人民公园，以及城乡文化公共设施，开展丰富多彩的群众性文化活动，完善旅游要素体系，提升社会休闲意识，浓厚产业发展的社会文化氛围，推动旅游度假产业大融合、大发展。

二、以南山长寿文化节为载体，打造“孝文化”旅游品牌

充分发挥南山国际长寿文化节和中华不老城品牌影响力，凝练“孝”文化主题内涵，扩大节庆规模，吸引国内外文化组织和社会团体参与，丰富和提升活动项目档次，扩大节庆品牌影响力。推动“孝文化”与南山小康之旅、社会主义新农村之旅和全市正在深入开展的“四德”工程建设结合，策划包装“孝文化”旅游线路，进一步弘扬和传承中华民族传统“孝文化”，在全市树立“百善孝为先”的社会导向，形成尊老、敬老、爱老的良好氛围。

三、全面加快“三区”建设，推动产业转型升级步伐

按照差异化、高端化、特色化发展思路，全面加快南山省级旅游度假区、东海旅游度假区和滨海旅游度假区建设，打造“一体两翼”“三大”旅游度假产业集群，整合“三区”资源和功能优势，积极开展国家级旅游度假区创评工作。

一要提升南山省级旅游度假区高端化服务水平。大力发展养生产业新业态，全面加快南山养生谷建设。完成南山老年大学及阳光艺术广场、养生谷医院一期、养生谷商业街建设，并投入使用；推进养生谷财富中心及C区庐山园、文雅苑等养生地产项目建设，部分项目对外运营，形成体系完善、功能齐全的南山养生文化旅游产业链。以组织举办“同一亚洲？南山中国大师赛”等国际国内大型赛事为平台，积极引进世界顶级高尔夫赛事，提升南山高尔夫品牌在国际上的影响力。丰富完善欢乐峡谷主题公园娱乐项目，增扩马术表演场地，推出游客互动性强的娱乐活动，满足游客多层次休闲娱乐需求，提升南山多元旅游要素的市场吸引力和竞争力，促进旅游综合经济效益的增长。

二要加快东海旅游度假区高端休闲度假产品突破。扩大东海游艇俱乐部经营规模，积极开发海上观光、岛屿观光、餐饮娱乐、海上运动等高端旅游产品，运作区域性游艇经济发展论坛或赛事，大力发展游艇经济，做深做活“海”的文章。创新与东海旅游地产、度假酒店、高尔夫以及自然资源协同发展运营方式，打造国内滨海休闲度假的“黄金海岸”。

三要快速提升滨海旅游度假区发展承载能力。全面完成核心区“两横两纵”主干路网建设，推进二级路网及绿化工程建设，适时启动东部片区主干路网工程建设。加快给水、供暖、燃气和电力等配套管线敷设工程建设，确保与项目建设同步到位。加快黄水河湿地公园整体建设，年内西岸具备初步接待能力。加快徐福文化园景点、广场、绿化等园林景观工程建设，积极运作市场化运营模式，确保徐福纪念馆等后续项目建设及时跟进，为园区发展打造最佳投资环境。

四、重抓旅游度假大项目建设，进一步扩大产业发展规模

围绕“吃住行游购娱”旅游六大要素，加快引进一批“大、高、强”旅游度假项目，提升产业发展的核心竞争力。要充分发挥旅游及度假产业组的协调推进作用，健全完善项目领导负责制、现场办公和项目考核等制度，强化推进措施，及时解决项目推进中遇到的问题，全力打造项目建设和引进的“无障碍通道，确保在建项目快推进、在谈项目快落地。

一要全面加快在建项目建设。南山养生谷医疗保健中心一期投入使用，完成二期主体工程建设。南山老年大学和阳光艺术广场投入使用。中高协南山国际训练中心投入使用。南山养生谷商业街对外运营。上溪君澜福地完成一期分时度假公寓及商贸设施基础工程量的50%。莱子古城商业街项目完成商业街建设，并对外招商。

二要着力推进招商储备项目落地。实施积极有效的项目跟进服务机制，重点推进投资5000万元的大槐树文化主题公园、投资5亿元的保唐寺及佛教文化养生基地、投资8亿元的中国中医药大学中医养生基地等三个在谈项目落地建设。同时，借鉴港中旅青岛海泉湾投资开发模式，整合包装2-3个旅游文化大项目，力争纳入烟台和省旅游局重点旅游项目库，争取在扶持资金、土地指标、规划编制等方面给予政策倾斜，吸引国内外500强企、大型旅游集团公司投资开发，为xx市旅游及度假产业超常规、跨越式发展提供强势发展动力。

五、加大旅游宣传推介力度，全方位提升旅游城市形象

继续开展旅游城市形象标识、一首歌、一首诗、一篇文等“印象xx”城市旅游系列征集活动，进一步推介xx、宣传xx。同时，要聘请国内有关专家学者科学定位旅游城市形象，尽快确定城市主题宣传口号，在旅游宣传营销中发挥主题引导作用。

要创新重点旅游产品的宣传营销模式，分类别、分层次、分市场、分客源细分产品形象，整合包装旅游产品，以最大程度地吸引潜在客源市场。针对国内旅游客源市场，采取参加旅游交易会、召开旅游产品说明会、客源城市回访、主题联合营销等方式，加大对宗教文化、历史文化、生态文化、滨海休闲文化、红色文化等旅游产品的包装推介；针对日韩主要客源国和港澳台地区旅游客源市场，采取口碑营销、网络营销、政府营销、区域联合营销、与大型旅行社、代理机构捆绑营销等方式，加大对高尔夫、游艇、滨海休闲度假等旅游产品的宣传推介；针对欧美等境外旅游客源市场，要采取由点到面，逐步发展的模式，借助国家、省和烟台市旅游局组织的欧美地区营销活动和网络营销渠道，逐步延伸客源市场范围和深度，提升旅游客源量。同时，要积极参与高速公路、高铁、机场等交通干线宣传方式，加强与环渤海地区、泛黄地区旅游合作，组织媒体采风和参与“山东旅游新干线”推介，扩大旅游产品对外知名度，巩固和拓宽旅游客源市场。要加快城市旅游信息化建设，加大资金扶持力度，建立完善城市旅游政务网站、旅游信息咨询网站和旅游微博网络，提高宣传推介效果，让更多的人了解xx，感受xx，向往xx。

六、强化行业管理力度，营造和谐有序的旅游发展环境

深入宣传推广《好客山东旅游服务标准》，加强旅游教育培训工作，开展服务技能大赛等活动，全面提升行业整体服务水平。深入开展旅游市场秩序联合治理整顿活动，严厉查处旅游市场违法违规行为，维护旅游经营者和游客的合法权益；加强旅游安全保障体系建设，完善旅游安全管理机制、突发事件处置应急预案。指导旅游企业对照国家行业标准开展自查整改，创建达标活动，提升旅游服务质量。积极引进国际金钥匙、皇金管家、绿色环保等新兴旅游发展理念和品牌经营模式，进一步提升旅游服务品位和档次，增强旅游企业市场竞争力。广泛深入开展精神文明建设活动，发挥刁娜等先进人物模范引领带动作用，全面深化旅游行风建设，提升产业发展的软实力，树立文明、诚信、和谐的旅游城市形象。