加快发展旅游产业的调研报告(李卫东)

第一篇：加快发展旅游产业的调研报告(李卫东)

加快发展旅游产业的调研报告

旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。乘西部大开发的东风，得国务院加快旅游业发展之势，我市旅游业从无到有、从小到大，“食、住、行、游、购、娱”六大要素齐备，日益发展壮大，成为银川东线重要的旅游目的地。加快旅游业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，促进服务业跨越发展，而且对于增加财政收入、促进人民增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。就我市而言，做大做强旅游业是提升第三产业比重，落实“三产兴市”战略的重要突破口。

一、旅游业发展现状

灵武文化底蕴深厚，历史遗址众多，地域风情浓厚，是宁夏旅游资源富集度较高的市县之一。水洞沟古人类文化和玛雅文化齐名，属奥瑞纳文化早期，被誉为“史前文化的摇篮、中西方文化交流的见证”，是我市对外文化交流的主要纽带，在欧美、东南亚等地具有广阔的潜在客源。“北半球第一龙”--灵武恐龙，属世界级垄断性旅游资源，赋予了灵武旅游发展的先决条件。2005年，由于行政区划调整，灵武旅游业一度几近瘫痪。近年来，灵武旅游以开发水洞沟景区为契机，拉开了重新崛起的序幕。2011年上半年，全市接待区内外游客28万人次，实现旅游门票收入1800 万元，同比增长40%和80%。

近年来，灵武旅游业从无到有、从小到大，旅游业的地位不断凸显，目标定位和发展思路不断清晰，初步形成了东有灵武龙、西有沿黄旅游带、南有长流水、北有水洞沟，东西互补、南北呼应的格局。以水洞沟景区为重点的旅游开发建设全面启动并有了实质性的进展。灵武旅游基础设施迅速改善，旅游环境日益优化，旅游产品逐渐丰富，知名度和美誉度不断提升。以文化为本，以生态为魂，按照“以点带面、1两翼齐飞”的旅游发展格局，坚持项目带动战略，培育灵武旅游的“龙头”产品，形成以文化旅游品牌为主体，内涵丰富、特色鲜明的历史文化名城大品牌。

二、旅游业发展目标

力争到2012年，建成5A级旅游区1个，4A级旅游区1个，3A级旅游区3个，星级饭店2个，实现年接待游客40万人次，旅游总收入8363万元，旅游增加值3345万元，对相关三次产业GDP带动收入26093万元，旅游业成为我市的主要支柱产业之一。灵武建成兼具观光、休闲、文化、生态等功能齐全的旅游城市。

三、旅游业存在问题

虽然我市旅游业近年来得到了快速发展，但在旅游开

发、服务、策划、营销等方面与区内外发达地区相比存在较大差距，发展中还存在一些不容忽视的问题。

1、旅游发展观念还需进一步转变。思想不够解放，发展旅游大产业的观念还没有在全区各行各业中全面树立起来。旅游产业在三大特色经济中的地位有待提升，在项目的引进建设方面缺乏更加优惠的政策，在基础设施配套、城市功能的完善方面仍显不足，“人人都是旅游环境，个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。

2、旅游资源融合还需进一步挖掘。部分景区、景点项

目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足，存在“有看头、没玩头；有游头、没留头”等问题，游客到景区只能“走马观花”。

3、管理服务水平还需进一步提高。旅游服务不完善，与旅游区相配套的服务功能如旅游公厕、停车场等不足，绿化设施不完善；城区旅游信息导向系统不完善，缺乏旅游公益宣传牌，缺少旅游公交专线。管理体制、机制仍需要进一

步理顺。旅游产业链条短，各环节松散，景区基本停留在传统的浏览层面，停留时间短，游客享受不到“白天看景点、途中有购物、晚上观演出”的“一条龙”服务，综合效益上不去。缺乏有规模的旅游定点商场和较大的专业市场，缺乏物美价廉、满足不同层次游客需要、便于携带的特色产品。

4、旅游开发投入还需进一步加大。旅游资源开发过分

依靠政府包办，加快发展的内外部环境还不宽松，力度不够大；旅游投入不足，多渠道投入的机制尚未形成；旅游业主要依赖于古迹、遗址等人文景观和自然景观，时下在各地兴起的“农家乐”、休闲娱乐游、工业游等还处于起步阶段，与先进地区相比，旅游企业市场意识不强，经营模式不灵活、经济效益不高,市场竞争力较弱。

5、宣传促销手段还需进一步创新。市场开发和促销方

式创新不够，旅游宣传各自为政，旅游整体形象不鲜明，对外宣传受经费制约杯水车薪。旅游产品开发的深度广度不够，旅游产品开发、包装、策划档次不高，特色不够突出，旅游产品对游客缺乏吸引力。旅游宣传促销工作还是部门主导型的宣传促销格局，投资经营者的自主宣传和参与比较薄弱。

6、旅游人才培养还需进一步加强。从业人员整体素质

不高，旅游队伍相对薄弱。景区管理服务滞后，导游服务质量不高，景区景观的参与性、娱乐性不强。

四、旅游业发展思路

1、解放思想，拓宽发展思路

按旅游业发展的一般规律，我国已进入旅游休闲消费的爆发增长期。要认清形势、转变观念，象重视发展工业一样发展旅游业，完善旅游发展规划，打造旅游产品体系，深度开发旅游市场，不断拓展旅游产业链。要在项目引进、配套等方面制定比工业项目更加优惠的政策，以吸引更多投资。

2、加强宣传，打造旅游品牌

要立足大运作大发展，花大价钱，聘请知名的专家学者到我市进行大手笔的创意策划，对我市旅游资源进行整体包装、设计，提升我市的旅游品牌形象。要引入现代营销理念，把有限的资金和分散的资源整合起来，切实做到高起点规划、高质量开发、高品位包装、高水准推介，树立灵武旅游的整体形象和品牌。

一是打造顶级旅游项目。顶级旅游项目是产业建设的主要支撑，是提升核心竞争力的关键所在。做好顶级项目的策划创意，事关全局、事关长远、事关成败，必须当作战略任务，当作重中之重，当作头等大事，这是加快我市旅游业发展最为基本、最为迫切的要求。要启动旅游大项目专业化招商，拿出超过引进重大工业项目的气魄和精力，吸引国内外知名大企业、大财团投资开发，提升全区旅游核心竞争力。

二是加强旅游宣传推介。围绕我市奇特的沙漠旅游，民俗风情旅游，人文考古旅游和黄河文化旅游的景区建设格局，采取灵活多样的方式，加大力度宣传促销；同时将文化与旅游紧密结合，加大文化旅游产业的宣传促销力度，不断提高灵武的美誉度和知名度，彰显“神韵古灵州、活力新灵武”的旅游品牌形象。

3、突出重点，创新发展模式

一是对景区项目开发建设要加强管理，建设精品，提高景区的品位和档次。目前，许多旅游开发项目，在一定程度上存在着重复投资，低档次开发，破坏资源的现象。今后凡新建、改造、扩建旅游景区，建设单位必须到文化旅游广播电视局审核备案后，再持由文化旅游广播电视局出具的“旅游建设项目审批表”到有关部门办理其它手续，未办理手续的旅游项目，应立即停止建设，并补办手续后方可开工建设。

二是在精品项目的建设上要“大手笔、有特色、出精品”，围绕我市“唐韵、枣乡、绒都、现代”的城市特色，在总体规划的指导下，重点培育和加紧建设一批适应现代游客需

求，特色浓，体量大，参与性强，回报率高的绿色生态游、考古发掘游、科普探险游等精品旅游项目。

三是打造多元化特色旅游产品体系。围绕提高旅游效益、充实淡季旅游等重点，深入挖掘文化内涵，提升景区文化品位。立足于丰富多样的旅游资源，重视文化资源的转化，让无形资产转化为有形资产，把潜在的优势转化为现实优势。在个体方面，具体景点、景观的建设塑造注意把握特色、赋予内涵，不断提升景区、景点的吸引力。

4、加强人才建设，拓宽选人渠道

一是要有计划的组织旅游主管部门开展学习培训

活动，开阔视野，更新观念，提高管理水平。

二是招录旅游专业毕业的大学生，为旅游管理部

门补充“新鲜血液”，加强队伍建设。

三是引进旅游规划、管理、策划等方面的人才，为旅游业发展提供技术支撑。

四是依托市职业技术学校，培养一批导游人员，切实解决我市旅游业发展人才匮乏的问题。

5、完善设施，优化发展环境

一是进一步完善景区设施配套，大力加强路上旅游公交专线、景区道路建设、停车场建设及用电、给排水、通讯等公共设施建设项目。

二是完善服务配套，尽快建设游客集散中心，建设综合性旅游信息导向服务系统。加强旅游行业管理，不断规范旅游市场，打造城市旅游品牌和行业服务品牌。

第二篇：旅游产业发展调研报告

关于*县旅游产业发展的调研报告

2013-4-2

关于*县旅游产业发展的调研报告

【内容提要】目前，*县正在积极实施“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略，旅游产业发展正如火如荼。本文在对我县旅游资源进行实地调研、考察的基础上，分析了*县在做大做强旅游产业方面取得的显著成绩，探讨了*县旅游产业发展现状及存在的问题，重点提出了加快我县旅游产业发展的构想和建议。

一、*县旅游产业发展的成果

*县地处渭北黄土高原，沟壑连环，风景秀丽，历史悠久，民风淳朴，是一个生活、工作的好地方。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以建设富裕文明和谐新*为目标，在“果畜富民、工业强县、旅游兴县”三大发展战略的带动下，旅游发展取得了显著的成绩。

1、内涵更加丰富，特色更加鲜明

经过多年的开发，目前已经形成以红色经典游、绿色生态游、新村观光游、古豳文化游为四大特色的产品、服务体系，使我县旅游产业有了丰富的内容和鲜明的特色。

2、旅游资源得到了大力开发

大力实施景区开发工程建设，对包括马栏革命纪念馆在内的部分革命遗址进行了维护和重修，完成了马栏干部学院建设工程，马栏旅游景区直观坡面绿化，阳坡头关中分区旧址景区绿化、广场修建、窑洞维修，以及转角红二十六军军部旧址建设项目民宅拆迁，窑洞维修等建设任务；先后建成了关中特区马家堡红色旅游景区、库淑兰剪纸展览馆、石门山森林公园秦文化苑、西大门和旅游接待服务中心，使旅游景点有所增加，内容更加丰富。

3、积极参与市场竞争与合作，产业增值明显

我县先后在西安、深圳举行了旅游产业发展座谈会、文化旅游产业项目推介会，加强与大型旅游集团对接，借力发展取得新进展。同时，注册成立了*县首家红色旅游商品民营企业——红色马栏旅游产业有限公司，专业从事红色旅游文化传播、旅游商品设计及研发、土特产品包装与销售，先后开发了10大类100多种独具*特色的文化旅游产品。2012年上半年，我县游客数量达18万人（次），实现旅游综合收入7800万元，旅游经济已成为增加农民收入、促进县域经济增长的新亮点。

4、接待能力有所提高

目前，随着交通设施的发展、*宾馆的建成和投入使用，以及一些景区接待设施的规划和建设，我县接待游客的能力和服务水平得到进一步提高。

二、*县旅游产业发展存在的问题

尽管*旅游产业的发展取得了一定的成效，但由于受自然条件、开发资金等多方面的限制，*旅游产业发展仍存在一些亟待解决的问题。

1、基础设施十分薄弱

我县旅游景点多处于山区或村庄中，普遍存在交通瓶颈问题，突出表现在道路等级低，迂回曲折，通行能力差。一些景区、景点开发起步较晚，相关的配套设施跟不上，有的连吃、住、行等基本需求都不能满足。我县旅游配套服务设施的滞后直接影响了旅游景区、景点的经济效益和社会效益。

2、总体水平不高，缺乏吸引力

一是星级旅游产品少。二是旅游产品文化内涵不深，一些山水景点有看头、没说头，文化景区有说头、没看头。三是旅游形式单一，游览、购物和娱乐相互脱节，游客享受不到 “白天游景点、途中能购物、晚上有娱乐”的“一条龙”服务，逗留时间短，对消费的拉动力不强。

3、旅游专业人才匮乏，组织管理松散

由于我县旅游产业起步较晚，旅游管理、策划、促销、导游等方面的人才引进、培养、开发滞后，专业化水平和服务质量较低。调查了解，我县从事旅游景点管理和服务的人员大多以实现就业为目的，懂旅游，爱旅

游的从业者很少。一些景点管理松散，经常出现大门紧锁，无人值班的现象，让游客尽兴而来扫兴而归。这些问题严重制约了我县旅游产业的发展。

4、开发资金严重短缺

*县是国家级贫困县，经济基础薄弱，社会发展缓慢，人民收入水平不高。近年来，县域经济综合实力虽有大幅提升，但受经济条件的制约，旅游产业开发资金规模小，来源单一，以财政资金投资为主。旅游业是一项投资大，见效慢的产业，当地人民不免在观念上存在认识问题，社会资金不能积极参与资源的开发。近两年，旅游招商取得一定的成绩，但还没有完全投入运营，不能直接产生经济效益。

5、宣传促销力度不足

由于受县域财力限制，旅游宣传促销范围有限，在周围各省媒体上未能进行全方位的宣传，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”，同时，宣传促销不到位，策划的效果水准不高，缺乏系统性、连贯性，在外影响力不大。许多独特的旅游资源的景观价值、开发价值与其知名度不相称，加上交通落后，信息闭塞，一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，旅游市场拓展不力。

6、环保意识淡漠，环境质量下降

宜人的气候、整洁的城市、清晰的空气让许多游客对*县留下了深刻印象，生态文明是我县旅游产业的一张名片，然而随着车辆的增加和煤炭工业的发展，这一优势将面临挑战。县城交通枢纽迎宾大道每日大量汽车高速行驶，从早到晚空气中尘土弥漫，市政部门没有洒水车配合清理，致使我县的空气质量严重破坏，进而影响到旅游业的发展。

三、加快*旅游产业发展的建议

1、提高旅游产业发展重要性的认识

旅游业被誉为“一业兴而百业旺”的经济产业，对地方经济具有十分明显的拉动作用；旅游业是劳动密集型产业，就业容量大，就业门槛低，可广泛吸纳不同层次人群的就业；旅游业是促进财富流动和再分配的产业，可促进城市购买力向农村转移，带动农村经济发展；旅游业是资源节约型和环境友好型的产业，也被誉为是“朝阳产业”、“无烟工业”；旅游业更是一种文化产业，通过开发旅游资源，可使一些濒临消亡或已经失传的民族歌舞、民间工艺得到抢救和挖掘，更好地保护、传承和弘扬民族文化。因此我们必须重视和发展好我们的旅游产业。

2、突出重点，抓好“马栏——石门”两点一线的建设

虽然*旅游产业发展存在诸多问题，但有利条件和发展机遇更令人精神振奋。马栏红色旅游和石门生态旅游经过多年的发展积聚已具备一定的规模和实力；政府支持有力，发展势头良好；各界人士关注度和满意度越来越高，周边的环境也明显改善。我们要再接再励，抓好红色旅游和生态旅游两大品牌，促进全县旅游产业又好又快发展。

3、加快建设旅游发展配套设施

完善配套服务功能，改善接待服务条件，实现城镇硬件设施与旅游配套功能一体化。首先，要抓好以交通为中心内容的基础设施建设。一是优先安排通往景区、景点的道路建设，对现有干线公路进行改建、扩建。贯通县际之间的快捷通道，抓好旅游专线公路升级。二是在加强现有景区景点旅游公路管护的基础上，以全面实现油路改造为目标，进一步提升旅游线路公路质量和等级，尽快修通景区与景点之间，景点与干线之间的公路通道，提高景区、景点的可进入性。三是要规划旅游专线和旅游循环线路，并设置旅游专线公交车，方便本地游客需求，大力拉动旅游内需。其次，要在县乡大力发展设施完备的宾馆、饭店。与此同时，积极开展农家旅馆的建设，要注意农家旅馆的卫生条件，加强对农家旅馆的服务质量的监督；规范餐饮服务，逐步改善就餐环境，对现有餐饮的品种及种类进行改造，使之能够适应不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*饮食文化的内涵。再次，强化旅游行业优质服务。加强景区、景点的精神文明建

设，大力提倡文明用语、微笑服务，树立文明新风，形成良好服务氛围。

4、积极培养旅游专业人才

建立旅游人才与从业人员培训教育体系，加快导游、服务、文艺三支专业队伍建设，着重培养策划、管理、营销三类专业人才，不断提高产业经营管理水平和从业人员整体素质，以适应旅游大发展的需要。一方面，针对目前旅游开发和管理人才缺乏的状况，最有效的方法就是直接从旅游院校引进一批高素质的毕业生，作为*县旅游发展的人才保障。另一方面，强化对现有从业人员的教育培训，提高旅游从业人员的综合素质，可以利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式尽快培育一批优秀的旅游行政管理人才、经营管理人才和导游人才。

5、创新融资体制，扩大资金投入

深化旅游融资体制改革，广泛采用使用权拍卖、经营权转让、租赁及资源参股等多种形式，盘活存量，整合资源，大力开展招商活动，强化内引外联。选择条件成熟的部分旅游景区、景点，采取特许经营、合资合作、租赁等方式进行直接融资，扩大资金面，提高资金利用效率。

6、加大旅游产品宣传促销力度

尽快建立政府与旅游企业联动的旅游宣传促销机制，大规模、多层次、全方位的开展旅游宣传促销活动。要创办旅游日、旅游周，充分利用各种传统节日开展旅游节庆活动，制作精美画册、拍摄专题片、联络新闻媒体不断向外界宣传推介。要把红色旅游资源作为本地中小学爱国主义教育基地，定期组织中小学生参观学习，不断扩大影响，聚集人气，增加客源。

7、加强城市环境综合治理

一个健康的旅游产业和良好的自然环境密不可分，要坚持开发与保护相结合；经济效益、社会效益与环境效益相结合的原则，调动各个职能部 5

门和全社会的力量优化生态环境，大力整治“脏、乱、差”现象，进一步增强我县旅游产业发展的软势力。

2015-4-2

第三篇：加快文化旅游产业发展

加快文化旅游产业发展

文化提升旅游，旅游传播文化。文化产业与旅游产业融合发展，相得益彰，产生了巨大的社会效益和经济效益。

传承中创新，挖掘中发展，立足深厚的历史文化积淀，努力培育文化品牌，是我市推进文化产业发展的一项重要措施。衡水湖和董仲舒是被誉为我市“不可复制的优势资源”。我市充分挖掘利用历史文化资源，发挥历史名人效应，打造了“大儒之乡”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化资源，广泛弘扬传播“鼎立五千年，华夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游产业发展。

衡水湖是国家级湿地和鸟类自然保护区，我市以衡水湖为重点，发展生态休闲、历史文化、文化创意、观光农业等特色旅游，着力打造“生态湖城、休闲之都”。在加强保护的基础上，合理开发衡水湖的旅游资源，打好“水”字品牌，使衡水湖成为全国知名的精品旅游景区。同时，加大对深州蜜桃园、阜城万亩森林民俗生态园等旅游项目的建设开发力度，形成观光休闲度假旅游板块。叫响“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用宝云寺、窦氏青山、景州塔、中国景州（广川）董子园、周亚夫墓、封氏墓群、高氏墓群、庆林寺塔等文物保护单位，打造历史文化旅游板块。以武强年画博物馆、中国内画艺术之乡展览馆、老白干工业园为龙头，挖掘独特文化底蕴，打造旅游产业品牌，发展非物质文化遗产旅游板块。充分挖掘安平“两个第一”、衡水市烈士陵园、冀南“四·二九”烈士陵园等革命传统文化资源，与爱国主义教育结合，打造红色旅游景点板块。

第四篇：加快发展新郑旅游产业（本站推荐）

加快发展新郑旅游产业

近年来，在省、郑州市、新郑市三级党委、政府及社会各界大力支持下，新郑以黄帝文化为主的旅游产业发展取得了丰硕的成果，不仅弘扬了中华优秀文化，增强了民族凝聚力，而且有力地促进了新郑地方经济社会的发展。

一、新郑旅游产业发展取得成果

新郑是中华民族的重要的发祥地之一，历史悠久，文化灿烂,文化旅游资源十分丰富。主要有八千多年的裴李岗文化、五千年的黄帝文化、二千七百年的郑韩文化，而尤其以黄帝文化资源丰富多彩，优势独特，至今在新郑市区和具茨山等地还保留有轩辕丘、黄帝故都、轩辕庙、黄帝饮马泉、南崖宫、拜华盖童子处、嫘祖洞、仓颉造字台、天心石等黄帝文化遗址20多处，构成了新郑在河南省乃至全国的独一无二的黄帝文化资源优势。

轩辕黄帝作为中华民族的共同始祖，对海内外炎黄子孙有着巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革开放以来，尤其是随着世界华人寻根热的不断升温，新郑黄帝故里故都文化开发和建设得到了各级领导的高度重视和支持。黄帝故里旅游区先后被列入河南省寻根游的龙头项目和“十五”期间重点培育的十八个精品景区之一及郑州市跨越发展的重点工程。在各级党委和政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，新郑市委、市政府审时度势，与时俱进，依托其丰富的黄帝文化资源优势，凭借其优越的交通、区位优势，大力发展黄旅游产业，多次承办了由中华炎黄文化研究会、中国古都学会主办的高级学术研讨会，权威认定：黄帝出生、建 都在新郑，编著了《东方大帝》、《黄帝故里故都历代文献汇典》、《黄帝传说故事》、《黄帝故里文化》、《炎黄二帝研究》、《中华文明始祖黄帝》、《黄炎二帝考略》、《始祖山八千年文化史志》等论述，先后修复和建成了国家4A级景区——黄帝故里，全国侨联爱国主义教育基地、国家森林公园——始祖山，中国唯一将诗经摆到地面上的主题公园——郑风苑，中国藏车最多的车马坑——郑王陵博物馆，特别连续五年黄帝故里拜祖大典其规格之高，规模之大，议程之规范，主题之鲜明，媒体之关注，在同类活动中也是少有的，受到了海内外嘉宾及社会各界的广泛赞誉，吸引了一批又一批海内外炎黄子孙前来寻根拜祖，取得了巨大的经济效益和社会效益，有力地促进了地方经济社会各项事业的快速发展。新郑先后荣获中国优秀旅游城市、中国县级城市旅游竞争力二十强等荣誉称号，黄帝故里、始祖山先后评为国家4A、3A级景区，皇宫酒店荣膺三星级酒店。2005年至2010年，游客接待数量由70万人次增长到388万人次，旅游总收入由2.1亿元增长到8.5亿元，均是翻倍增长。黄帝故里正日益向人们展示着其独特的寻根魅力和巨大的开发潜力及广阔的发展前景。

二、新郑发展旅游产业的优势和不足

新郑发展旅游业优势巨大。具体可以用“中、通、丰、根、优”五个字来概括。“中”：即优越的地理位臵。新郑地处中原之中，居郑、汴、洛、许四大古都和天下名刹少林寺所构成的黄金旅游线中间。“通”：即便利的交通条件。新郑地处郑州、开封、许昌构筑的“金三角”之腹，郑州新郑国际机场、京广铁路、京珠高速公路、郑尧高速、石武高铁、107国道，形成了纵贯南北，承东启西的立体交通网络。“丰”：即丰厚的旅游资源优势。新郑是中华第一古都，境内古文化遗址星罗棋布，有8000年前的裴李岗文化，5000年前的黄帝文化，2700年前的郑韩文化，特别是黄帝文化底蕴丰厚，世界闻名，此外，新郑十万亩枣园和四万亩荷园等农业文化资源，为开发农业生态、休闲观光、水果采摘、农林科考等专项旅游产品提供了丰富素材。“根”：世界级的黄帝品牌优势。始祖黄帝对海内外亿万炎黄子孙具有巨大而永恒的吸引力。新郑拥有历史最悠久、积淀最深厚、别人无法比拟的品牌，那就是黄帝、寻根牌。“优”：即环境优势。环境是旅游业发展的生命线。近年来，新郑市开展了创建国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市活动，城市环境面貌得到历史性改变，并摘取了中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全国社会治安综合治理先进集体、省级治安模范市、省级文明城市等众多国家级和省级桂冠，软硬环境不断优化，构建了新郑旅游业健康发展的“安全地带”。

在充分看到新郑在发展旅游业方面优势的同时，也要清醒看到，我市旅游产业发展与省委、省政府的要求相比，还有不少差距和不足。突出表现在：一是小。旅游产业的总量小，在全市国内生产总值所占比重较低。二是弱。旅行社接待能力弱，地接能力不强。旅游产品开发深度浅，精品度不高。文化内涵挖掘不够，旅游购物环节薄弱。三是散。即旅游发展管理体制较散，旅游景点经营分散，缺乏有效整合，缺乏龙头企业，核心竞争力不强。四是缺。全市星级以上旅游饭店较少，还没有一家四星级以上酒店，景区购物、住宿、娱乐设施不完善，旅游人才比较短缺。五是低。全市旅游从 业人员大多没有从事正规旅游培训，普遍存在着素质低，服务水平低，懂旅游、懂经营、会外语的旅游人才更是奇缺。面对这些差距和不足，我们必须认真采取措施加以解决。

三、新郑旅游产业面临的机遇

旅游业是市场前景广阔、发展潜力巨大、带动性强的综合型新兴产业。一是旅游业面临着难得的战略机遇。近年来，党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进我国经济社会发展的长期战略方针和基本立足点，强调促进经济增长要更多地依靠消费拉动、依靠第三产业带动，要大力发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，全面提高服务业的比重和水平。同时国务院制定了关于加快发展服务业的若干意见，提出了一系列有利于旅游业发展的政策措施，提出要把旅游业培育成国民经济的支柱产业。二是随着我国全面建设小康社会的推进，国民经济将保持持续增长，城乡居民收入将稳定增加，人民群众的旅游消费需求将大幅增长。随着国民休假制度的不断完善和带薪休假制度的全面落实，将形成巨大的旅游消费市场。我国政通人和，社会安定，国际地位不断提升，为旅游业发展创造了良好的国内、国际环境。新时期，我国旅游业将进入更加快速发展的新阶段。三是党的十七大提出“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”新目标，黄帝文化作为中华优秀文化和源头文化必将得到进一步弘扬和宣传，黄帝故里作为中华精神家园，必将进一步得到更多中华儿女的认同和朝拜。四是省委、省政府和郑州市委、市政府高度重视文化建设和黄帝故里品牌建设，省市领导多次对新郑黄帝文化开发作出批示和指示，提出殷切要求，必将从政策、宣传等方面给予黄帝文化产业发展倾斜和 支持。我市旅游产业发展面临着全新的发展机遇，大力发展以黄帝文化为龙头的旅游业正逢其时。因此，我们必须充分认识新形势下加快旅游产业发展的重要性和紧迫性，进一步解放思想、扩大开放，尽快把旅游业培育成为我市的支柱产业，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

四、加快发展旅游产业的对策

根据河南省“旅游立市”战略和郑州市“旅游强市”战略，我们认为，新郑旅游业发展应采取以下措施：

1、旅游规划精品化。继续诚邀“大家”，借智借力为新郑旅游业把脉会诊，出谋划策，确保规划的科学性、可操作性，确保旅游开发大气魄、高起点、大手笔，出精品，出绝品。一是编制好旅游产业发展规划。围绕把新郑打造成中华精神家园、中国历史文化名城、中原地区的热点旅游城市的发展战略目标，重点开发 “一城一山两带”的空间总体布局，形成一个重点突出、层次鲜明、错落有致的旅游发展系统。“一城”即以黄帝故里、郑韩故城、凤台寺塔、郑王陵、郑风苑等为主的中心旅游城，“一山”即以具茨山国家森林公园为主、含陉山、老山坪、风后岭等山脉的西南旅游山系，“两带”以孟庄枣园、龙湖为主的东北部临郑旅游带和贯穿市域的南水北调生态景观带。二是搞好旅游景区的区域规划。要结合当前发展实际，重新编制黄帝故里、始祖山景区的旅游总体规划，把黄帝故里打造成与少林寺、龙门石窟比肩的国际品牌，把始祖山打造成中原城市群休闲健身中心，把孟庄枣乡打造成中原特色旅游购物中心。三是搞好城市旅游配套设施规划建设。在城市规划过程中，要把黄帝文 化融入到城市建设之中，城市建设彰显黄帝文化，从而实现黄帝文化产业和城市建设的完美结合；同时城市建设要有意识地体现旅游功能。

2、投资主体多元化。按照“政府引导、企业参与、市场运作”的原则，以项目为载体，以资产为纽带，依靠高品质的旅游资源、出色的项目准备、灵活的融资方式、优惠的旅游开发政策，积极引进大企业、大集团参与景区建设和经营管理，加快推进旅游景区（点）所有权、经营权和管理权分离，推进旅游经营企业化、运作市场化、管理现代化，形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作方式市场化的新体制，从而实现旅游资源最优配臵，促进旅游业步入与市场接轨的良性发展轨道。黄帝故里景区要结合旧城改造，完成二、三期改扩建工程，形成一期景区圈、二期购物圈、三期商住圈的大旅游区格局；具茨山景区要结合森林公园建设和新农村建设，依托具茨山岩画、山顶原始聚落、石棺大墓，吸引社会资金、争取世行贷款、天然林保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发等专项资金，发展一批农家乐旅游项目，建成一批景观，形成独具特色的黄帝文化回归原始之旅。

3、节会活动市场化。旅游节庆是一个地方的城市名片。结合我市实际，要对黄帝故里拜祖大典、枣乡风情游等节庆活动，实行在政府主导下的市场化运作，即节庆活动由企业出面进行资本运作和企业化经营，采取社会捐赠、商业赞助等方式筹集资金，从而实现节庆活动常办常新，具有良好的社会效益和经济效益。一是认真总结历届拜祖大典的成功经验，坚持稳中求新、新中求好，使之与当代社会相适应，与 现代文明相协调，体现时代性，保持民族性，不断赋予其新的活力和精神，增强其对全球华人的吸引力、凝聚力和感召力，努力办成造福中华、造福中原的兴邦盛典。二是全面尝试通过市场化运作手段，办好一年一度的枣乡风情游、重阳节黄帝故里拜祖仪式等节庆活动，通过政府搭台、企业运作，减少政府投入，实现多方共赢的目标。三是通过不断策划具有轰动效应的节庆活动，提升新郑作为中华民族圣地的城市旅游形象的知名度和影响力。

4、宣传推介品牌化。要以黄帝文化为龙头，统领全市旅游宣传推介工作。一是学术研究正品牌。要继续邀请知名专家在黄帝故里举行相应的黄帝文化学术研讨会、论坛和笔会等活动，巩固新郑作为黄帝故里民族圣地的地位。二是广邀名人扬品牌。加强与上级统战、台办、侨办、外事、工商联等部门的沟通和联系，广泛联络海外知名华人华侨社团寻根拜祖；加强与陕西黄陵县、湖南炎陵县等资源同类地区的合作，相互促销，资源共享；加强与淮阳、卫辉等本省具有姓氏寻根资源县市的联系与合作，共同打造河南寻根品牌。三是强力推介树品牌。要经常举办旅游推介会、新闻发布会等活动，积极参加国内、国际旅游交易会，加强同境内外旅行社的合作，鼓励他们开发设计、经营我市具有个性和特色的旅游线路；四是扩大宣传强品牌。将新郑旅游形象宣传纳入全市对外交往和宣传计划，重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动要与旅游宣传有机结合，统筹安排；继续充分运用广播、电视、报纸、因特网等传媒，统一口径，统一内容，大搞宣传促销，扩大新郑旅游业知名度，树立起以黄帝文化为龙头的新郑特色旅游形象，使拜祖大典成为新郑的 “城市名片”。五是深度开发活品牌。要把黄帝故里拜祖大典、枣乡风情游、和元旦、春节、国庆节等长假确定为重大节会活动，统一策划，加强领导，形成旅游、文化、经贸“大合唱”，带来人流、物流、信息流，有效地拉动消费、促进经济发展；同时新郑一、二、三产业都要围绕黄帝品牌做文章、创名牌，形成能带动全局发展的综合经济效益。

5、服务管理规范化。要强化旅游行业管理，推进行业标准化建设，巩固和扩大创优成果，提高城市旅游服务质量。一是全面提高旅游服务质量。要坚持科学管理、规范管理、精细管理，开展文明服务、人性化服务、细微服务。积极开展旅游景区创A、旅游饭店创星活动，不断提高旅游经营单位的管理和服务质量。二是强化旅游安全管理和监督。进一步建立和完善旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制，增强处臵各类应急突发事件能力。三是规范旅游市场秩序。建立快速受理和处理旅游投诉的工作体系和网络。四是积极培养各类旅游管理服务人才，提高旅游从业人员的思想文化素质和专业服务水平。

6、产业效益最大化。一是拉长产业链条，增强带动功能。要紧紧围绕吃、住、行、游、娱、购六大要素，鼓励企业大力发展有特色的绿色旅游食品、旅游商品，大力发展与旅游相关的商贸流通、交通运输、信息、金融、文化、娱乐、保健等服务业。二是进一步强化旅游购物功能，鼓励旅游商品开发设计创新，培育一批旅游商品生产企业，建成一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所。三是要进一步强化旅游娱乐功能。要积极研究我市文化优势，挖掘我市特有的文化内涵，运用科技、文化和商业手段打造旅游娱乐节目，吸引 游客、留住游客、延长游客停留时间。四是进一步落实国家和省、郑州市有关加快发展非公有制经济的各项政策措施，大力引导非公有制经济进入酒店、餐饮、娱乐、旅游商品开发、旅游交通等旅游产业领域，壮大旅游产业力量，提高旅游产业综合效益。

总之，面对新形势、新机遇、新挑战，加快发展旅游产业是建设文化新郑的重要举措，是实现新郑经济社会跨越式发展的必然选择。我们要认真贯彻落实科学发展观，党政主导，部门联动，企业参与、全民动员，做大、做强黄帝文化旅游业，努力把新郑建设成为一个历史文化旅游名城，建设成“华夏民族寻根拜祖圣地”，促进新郑经济社会的全面发展。

第五篇：加快本溪旅游产业发展

加快本溪旅游产业发展

摘要：第十二届全国运动会为本溪市发展旅游产业、提高城市品位提供了良好契机，为此应通过展示旅游形象、改善旅游设施、加强文化建设和宣传、主办体育赛事等多项措施来促进本溪旅游业的全面发展。

关键词：旅游产业；城市发展；体育赛事

中图分类号：F592．7 文献标识码：A随着城市化进程的不断加深，为发展经济，扩大城市影响力，将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业，体育能够形成巨大的消费市场，成为拉动内需、扩大消费的新的经济增长点¨】。不仅是举办过奥运会的北京以及上海、广州、深圳等大城市，很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛。如青海省的环青海湖自行车公路赛，大连、厦门的国际马拉松赛，三亚的国际沙滩排球赛，广西柳州的F1摩托艇比赛等等。但由于受地理位置、经济发展、文化特质等诸多因素的影响，本溪至今并未把体育产业作为优先发展的项目。

虽然本溪在体育产业开发方面起步较晚，但可以借鉴国内外城市的经验教训，挖掘潜在优势。

2010年8月末在沈阳市举行的世界女子9球锦标赛，在比赛期间的广告中，亿万观众还发现并迷上枫叶之都— — 本溪。然而这只是牛刀小试，2013年将在辽宁省举办的第十二届全国运动会将成为本溪市借力体育，发展旅游产业，进一步提高本溪城市品位的更大契机。辽宁申办全运会成功，辽宁旅游业是受益最大的产业之一，将直接促进辽宁旅游产业再上一个台阶。如何充分把握利用辽宁全运会机遇，突出发挥本溪市的邻近沈阳主赛区的区位优势、旅游资源优势和产业优势，全面提升本溪市旅游国际形象和旅游产业水平，推进本溪向旅游强市的转变，具有重大意义。本溪旅游产业所面临的全运会机遇本溪作为十二届全运会主赛场沈阳的邻近城市，在沈本一体化的大背景下，在全运会经济竞争中已经占据有利位置，全运会将为本溪市旅游业的发展带来难逢的机遇和深远的影响。

1)旅游基础设施将得到有效改善

作为全运会的分赛场城市，其最大影响将是促进本溪市城市建设。申办全运会成功之后，本溪市及时制定了“迎全运、创品牌、树形象”3年行动计划。以全运会场馆建设为中心，全力提升体育基础设施建设水平，启动“三大工程”：沈溪新城体育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市体育场改造工程。这些地标性建筑将全面改造本溪市的基础设施、交通、环保、通讯和比赛场馆，客观上也全面改善了本溪市的旅游环境。

2)旅游市场的客源结构将得以完善到本溪的游客多为附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游业的薄弱环节。全运会女子篮球项目、青年足球项目和公路自行车项目的比赛在本溪市举行，必将带来一定数量的运动员、工作人员、新闻记者和观看赛事及观光的海内外旅游者，为促进本溪市的省外、境外旅游市场提供良好机遇。2013年全运会将使全国、乃至世界了解本溪，创造本溪市最佳旅游形象品牌，从而带动全运会之后省外、境外游客数量的持续增加，为打开省外、境外旅游市场奠定基础。

3)旅游服务质量将会全面提升

旅游接待服务，也是全运会接待服务的重要组成部分。本溪市鲜有接待大型活动的服务经验，因此在迎接全运会的准备工作中，接待服务必然会登上一个新的台阶。扎实推行行业服务质量标准和服务礼仪规范，加强宾馆饭店、旅行社、旅游景区、导游人员的服务质量考核和监督。尤其是加强对接待酒店管理人员以及导游人员的培训，包括旅游服务行业标准、旅游安全保障知识、酒店服务礼仪规范、酒店安全应急管理等，借机全面提升旅游服务质量。

4)旅游相关产业将获得快速发展

旅游产业是一个关联性极强的产业，它几乎与国民经济的各个产业都发生着直接与间接的关系。

全运会带来的大量商机，为本溪市结合自身特点，将旅游产业与其他相关产业融合发展，采用商旅结合、文旅结合、体旅结合、交旅结合、工旅结合、农旅结合等诸多模式创造了条件。促使本溪市在拓展旅游市场的同时，进一步振兴钢铁、制药等行业。抓住全运会机遇，加快本溪市旅游业发展的对策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是现代旅游业最重要的竞争手段之一。全运会是目前全国最具影响力的大型体育活动，央视直播所带来的巨大媒体效应是树立一个地区旅游目的地形象的最佳载体。因此要充分认识到全运会给本溪市所带来的巨大机遇，借此树立起本溪旅游在国内外的优良品牌。本溪市应该拨出专款加大对全运会旅游的宣传促销活动，着力宣传市政府的“三都五城”规划。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奋斗目标，同时也是加快本溪改革开放和现代化建设的措施，建设“三都五城”即是将特色、目标、措施三位一体。“三都”是指钢铁之都、医药之都和枫叶之都，“五城”指的是国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。通过全运会将本溪“三都五城”的风采展现给世人，向世人展现一个和谐、文明的新本溪。2．2 加快本溪旅游基础设施建设本溪市应该抓住全运会机遇，努力经营现代与传统相结合、人文与自然相结合的旅游城市的发展目标，应加大投资改造城市基础设施、交通、信息服务系统，提升本溪城市品位。在本溪市老区改造和新城区开发建设中，应按照高标准和适度超前的要求，建设具有现代气息，布局合理，功能齐全的配套体系；应重点规划建设好平顶山公园、太子河水上乐园、本钢工业园、溪湖公园，真正建成城中有山水、山水在城中的花园式城市；应建设五星级酒店、国际会议中心等，在增强赛会接待能力的同时，增强旅游对外接待能力，提升服务水平。如果财力允许，可开全国风气之先，在本溪的青山碧水问建设一条自行车专用公路。使2013年全运会在本溪市旅游业发展中发挥出最佳效益，促进本溪市旅游业的全面进步。

2．3 加强本溪城市文化建设与宣传文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且与旅游业发展共生相伴，因此旅游业也可以说就是文化产业。

本溪市有着丰厚的历史文化积淀，如生态地质文化、太子河文化、满族文化、高句丽文化、宗教文化等，但发掘、整理和研究的程度还比较低，远未形成市场化，属于“养在深闺人未识”。因此应加强本溪旅游的文化包装，并借全运会东风，进行宣传促销。比如应借鉴五女山申遗成功的经验，启动本溪水洞申报世界自然遗产、本溪国家地质公园申报世界地质公园；应充分展示以满族为代表的民俗民间文化等等。

2．4 建立专门研究机构

作为本溪市唯一的高等学校，辽宁科技学院已经将旅游作为优先发展的重点学科，并先后成立了“两所一会”，即“人力资源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地学学会”。作为专业的研究机构应把本溪市全运会旅游作为专项研究课题，围绕全运会进行全面调研，组织召开“全运会与本溪旅游”等方面的理论研讨会，设计集地方特色与体育特色相结合的旅游产品，制定本溪全运会旅游促销战略和具体实施措施等等，并将研究结果上报有关机构。协调本溪市全运会旅游产品的对外宣传促销工作，使全运会效益在本溪市旅游业得到最大发挥。

2．5 打造属于本溪市的体育赛事随着旅游业态的变化，传统风光旅游以及静态的文化旅游已经逐渐略显单调了，具有活力的体育旅游以及其他的休闲特色旅游已经成为当今时代的旅游业的时尚。本溪市如果把自己定位为现代国际旅游城市，就应该着力打造把体育精神和满族文化相切合的文化。只有通过体育赛事才能彰显一个城市的活力，才能彰显一个城市的面貌。因为体育是一种生活的方式，它能表现一个城市的形象、风貌以及特有的精神。选择什么样的品牌赛事，应该和本溪城市所特有的地理环境以及本溪城市所特有的文化相切合，通过这样的赛事可以显示城市的整体风貌。比如近年来本溪市的自行车项目成绩显著，是否可以考虑将自行车运动作为本溪市标志性休闲运动品牌，使其集娱乐性、参与性为一体，突出运动休闲、全民参与、时尚旅游的特色。每年定期举行，内容可包括赛事、开幕式、时尚活动、商品展销、培训研讨、创意征集等。可将比赛场地安排在本溪温泉度假区、水洞景区、关门山景区、五女山景区、大雅河漂流景区、本溪湖景区等本溪著名景区，将最具本溪地域标志的高山、大河、奇洞、红叶、森林、温泉等元素，通过电视赛事转播，传遍全国的每个角落。

本溪需要体育赛事作为名片，借此打造城市名片，体育赛事也同样需要本溪特有的旅游资源来塑造赛事的品牌，二者相辅相成，缺一不可。进行均衡充电，同时由于维护的原因，未及时检查蓄电池单格电压和补加水等，造成2006年一台632内燃机车出现了过热失控现象，并使一组阀控式铅酸蓄电池全部报废，其它内燃机车蓄电池组也相继出现热失控前期症兆，由于及时按上述工艺进行补救，至今未出现蓄电池过热失控现象，蓄电池的使用寿命均高于设计要求，且蓄电池的容量没有太大的变化。保证了内燃机车的可靠运用，同时降低了机车的运用成本。

参考文献

[1]铁路机车车辆用系列阀控式密封铅酸蓄电池使用手册[M]．湖南：长沙丰日电气集团有限公司出版，2010．8