海口市建设工程文明施工管理规定（共5篇）

第一篇：海口市建设工程文明施工管理规定

海口市建设工程文明施工管理规定

各区人民政府，市政府直属各有关单位：

《海口市建设工程文明施工管理规定》已经2007年4月10日市政府十四届第3次常务会议审议原则同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○○七年七月二十五日

第一条 为加强建设工程施工现场管理，维护城市市容整洁，提高文明施工水平，根据有关法律法规和行业标准规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本市行政区域内进行新建、扩建、改建的建筑工程、市政公用工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程、拆除工程的文明施工管理。

本规定所称文明施工，是指建设工程施工过程中按照规定采取措施，保障作业环境、市容环境卫生质量和人员健康安全的施工活动。

第三条 市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工的主管部门，负责本市行政区域内建设工程文明施工的管理工作。

市城管行政执法、环保、公安交通、安监等有关行政主管部门在各自职责范围内分别负责建设工程文明施工的有关工作。

第四条 鼓励建设工程在文明施工中推广应用新技术、新产口、新材料、新设备，推进文明施工的科学管理。

第五条 文明施工费用按照国家和省有关文明施工措施费用管理规定执行。

第六条 建设单位在施工方案确定前，应当会同设计、施工、监理单位和有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、道路、地下管线损坏或者堵塞的施工场地进行勘查，并制定相应的专项防护措施，纳入施工组织设计，保证施工安全，文明进行。

第七条 施工单位应当建立文明施工组织机构，并制定相应规章制度和基本措施。

建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责统一管理施工现场的文明施工活动，分包单位应当在总包单位的统一管理下，在基分包范围内组织实施文明施工。总包单位可以受建设单位的委托，负责协调由建设单位直接发包的其他单位的文明施工活动。

施工单位项目经理是工程项目文明施工的第一责任人，对现场文明施工负直接责任。

第八条 建设工程施工应当在批准的场地内进行。

城市道路的挖掘与修复应当办理挖掘许可证，需占道施工的，应当避开交通高峰期；需限制车辆行驶或者实行交通管制的，应当报请市公安交通管理部门事先登报通告，并在适当位置设置临时交通管制告示牌和交通导向标志；需穿越城市快速路、主干路、次干路的，应当实施夜间施工，并于次日7时前清运完余土，恢复正常交通。

施工需要停水、停电、停气、中断交通等可能影响到施工现场周围地区的单位和居民的工作生活时，应当经有关部门批准，并按规定时间事先通告可能受影响的单位和居民。

市政公用和管线工程应当编制详尽的交通组织方案，纳入施工组织设计，并经市建设、公安交通管理部门审查批准。上述工程具体实施当中应当尽可能满足沿线各单位和居民的合理意见及要求。

第九条 施工单位进行施工时，发现文物、古化石、爆炸物、不明地下管线等应当暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，在按照在关规定处理后，方可继续施工。

第十条 施工单位应当遵守有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动、施工照明对人和环境的污染与危害。

施工作业应当采取不扰民措施并遵守作业时间规定。禁止12时到14时、22时至次日6时在城市噪声敏感区域内进行产生噪声污染的施工作业；确因抢险、抢修、生产工艺要求等特殊需要必须连续作业的，应当向市环保行政主管部门申领特殊时段施工作业时间许可证后方可施工；施工单位应当在作业前公告附近居民。

施工单位应当按照商品混凝土管理的有关规定使用商品混凝土。

禁止在施工现场焚烧各类垃圾和有毒有害物质；禁止在临街施工现场进行消化石灰、拌石灰土或者其它具有严重粉尘污染的施工；控制使用强噪声、强振动施工机具。

第十一条 施工现场必须实行围挡作业，围挡标准按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建设工程文明施工标准》（DBJ07-2006）执行。

围挡应当使用新型环保材料，提倡采用双面夹芯彩板、单层压型彩板等可拆卸活动式轻质材料。除不超过72小时的临时性围挡外，不得使用彩条布、石棉瓦、油气毡、竹壁等有碍观瞻的简易和易燃材料，禁止使用实心粘土砖。

不能完全断绝交通的施工现场，应当指定行人和车辆通行的路口与行径，人、车通行的路口、路径与施工作业区之间，应当实行围挡隔离（小范围零星改造工程实行封闭式隔离），并做好安全防护，悬挂醒目的安全告示或者警示标志。夜间施工应当设置红灯警示。

第十二条 施工现场临建设施的搭建应按照《建设工程文明施工标准》（DBJ07-2006）执行。

第十三条 施工现场实行封闭管理。

市政公用和管线工程应当根据项目实际情况，集中或者分段、分块实行封闭管理。

房屋建筑工程应当在出入口处设置大门，门头标设企业标志。

建筑物、构筑物应使用钢管脚手架，并随工程进度张挂密目式安全网封闭施工。

第十四条 施工现场主要出入口应当设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图和组织网络图等，工程概况牌应标明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构、安全监督机构名称和投诉电话等。

施工现场应当按照标准，在主要通道口和施工区域内的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，沟、井、坎、穴等危险地形处，采取安全防护措施，并设置安全宣传标语和警示标志，夜间应当设置红灯警示。

市政公用和管线工程的施工现场除应当符合前两款规定外，原则上在施工沿线每隔一公里加挂一组安全宣传牌。

第十五条 施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。工地宿舍地面应当进行硬化，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

第十六条 建筑工程施工现场的主要道路必须进行硬化处理，保持场地平整，道路、排水畅通，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

施工单位应当制定泥浆、污水、废水排放措施，设置良好的排水系统及沉淀池，泥桨、污水、废水等应当经过沉淀处理达标后方可排入市政污水管网，不得溢流污染作业环境及施工区域以外的路面、河道及市政污水管网。

施工现场的材料、构件、料具应当按照总平面图的布置在固定场地整齐堆放，并标明名称、品种、规格，不得侵占场内道路及安全防护等设施。危险化学品及易燃易爆物品必须按其性质设置专用库房分类存放，不得露天堆放。

第十七条 施工现场的建筑垃圾应当及时进行清运，未能及时运走的应当集中整齐堆放，作业层应当做到当日工完场清。

建筑物、构筑物内施工垃圾的清运必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

第十八条 工程运输车辆应当采取有效措施，进行密闭加盖，确保车厢牢固、封闭严密，防止在行驶途中抛、洒、滴、漏，工地出入口处应采用不低于C25的混凝土铺设长度不小于5m、与大门同宽、厚度不小于200mm的道路，设置车辆冲洗设施，大门内侧设置沉沙井，排水沟，运输车辆出场前应当进行冲洗。

第十九条 施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第二十条 建设工程竣工交付使用前，施工单位应拆除施工现场围挡、安全防护措施和其它临时设施，及时清场，做到工完、料净、场地洁。

第二十一条 市建设行政主管部门组织有关单位对施工现场文明施工进行不定期抽查，年终一次性对达到优秀标准的“文明工地”进行通报表彰。对严重违反文明施工管理规定的工地，给予通报批评，并进行不良行为记录。

凡发生重大安全、质量事故以及社会影响较坏的突发性事件的工地，不能评为文明工地。

第二十二条 违反本规定的，由相关主管部门依法予以处罚。

第二十三条 文明施工的其它有关要求，按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程文明施工标准》、《海南省建设工程施工现场标准化管理规定》等法律法规和行业标准执行。

第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十五条 抢险救灾工程、农民和城市居民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本规定。

第二十六条 本规定具体应用问题由市建设行政主管部门负责解释。

第二十七条 本规定自印发之日起施行。

第二篇：2014杭州市建设工程文明施工管理规定

杭州市建设工程文明施工管理规定

杭州市人民政府令

第 278 号

《杭州市建设工程文明施工管理规定》已经2014年1月9日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起施行。

市 长 张鸿铭

2014年2月18日

杭州市建设工程文明施工管理规定

第一条 为加强建设工程文明施工管理，维护城市市容和环境整洁，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称文明施工，是指在工程建设中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境产生不利影响的活动。

第三条 凡在本市行政区域内从事建设工程施工活动的，应当遵守本规定。

前款所称建设工程，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程（含城市轨道交通工程）、城市绿化工程、线路管道和设备安装工程、装修工程、建（构）筑物拆除工程以及收储土地整理工程，但抢险救灾、居民住宅装修、农民自建或者拆除低层住宅工程除外。

第四条 市建设行政主管部门是本市建设工程文明施工管理的主管部门，并直接负责市区范围内重大建设工程文明施工的监督管理。各区建设行政主管部门负责本辖区内除重大建设工程以外的建设工程文明施工的监督管理。重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。各县（市）建设行政主管部门负责本辖区内建设工程文明施工的监督管理。

建设行政主管部门可以委托建设工程质量安全监督机构具体实施文明施工的日常监督管理工作。

市、区城市绿化行政主管部门按照职责分工负责市区范围内城市绿化工程文明施工的监督管理。各县（市）城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市绿化工程文明施工的监督管理。

市、区房产行政主管部门按照职责分工负责市区范围内国有土地上房屋拆除工程文明施工的监督管理，各县（市）房产行政主管部门负责本辖区内国有土地上房屋拆除工程文明施工的监督管理；市土地行政主管部门负责市区范围内征收集体所有土地上房屋拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理，各县（市）土地行政主管部门负责本辖区内征收集体所有土地上房屋拆除工程和收储土地整理工程文明施工的监督管理。

环保、公安、交通运输、市容环卫、市政公用、安全生产监督、卫生、食品药品监督等行政管理部门，应当按照各自职责协同做好建设工程文明施工管理工作。

第五条 建设单位在编制工程概算、预算时，应当确定工程安全防护和文明施工措施所需费用，并在招标文件或者工程承发包合同中予以单列。

建设单位在建设工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者工程承发包合同中明确设计、施工、监理等单位有关安全生产和文明施工的要求和措施。

建设单位申请领取施工许可证时，应当提交建设工程安全防护和文明施工措施费用支付计划；在支付建设工程预付款、进度款时，应当明确属于建设工程安全防护和文明施工措施费用的部分。

第六条 设计单位在编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和文明施工要求，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的工艺和建筑材料。

第七条 施工单位应当根据有关规定以及建设单位提出的文明施工要求，编制文明施工专项方案。

施工单位应当配备文明施工管理人员，负责落实施工现场的文明施工措施。施工单位应当按照有关行政管理部门的规定定期进行施工现场文明施工检查，并作书面记录。

第八条 监理单位应当将文明施工纳入监理范围，根据本规定以及建设单位提出的文明施工要求在监理方案中编制文明施工管理专篇，审查文明施工专项方案是否符合工程建设相关标准，督促施工单位落实文明施工措施，审核文明施工措施费用的使用情况。

发现施工单位有违反文明施工要求行为的，监理单位应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，监理单位应当向建设单位和相关行政主管部门或者其委托的监督机构报告。

第九条 建设工程施工现场同时存在2家以上施工单位的，由建设单位指定1家施工单位履行施工现场文明施工管理职责，其他施工单位应当服从其协调管理。实行施工总承包的，由施工总承包单位履行施工现场文明施工管理职责。

第十条 施工单位应当在施工现场的主要出入口设置施工告示牌，施工告示牌应当载明以下内容：

（一）建设工程名称；

（二）建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及项目负责人姓名；

（三）开工、计划竣工日期和投诉电话；

（四）夜间施工的时间和许可情况；

（五）文明施工的主要措施；

（六）其他依法应当公示的内容。

市政基础设施工程、城市绿化工程还应当在工程两端和交叉路口的明显位置设置公示牌，公示施工范围和联系电话等内容。

第十一条 市政基础设施工程的建设单位应当编制交通组织方案。占用道路施工影响交通安全的，应当依法取得公安机关交通管理部门的批准。需限制车辆行驶或者实行交通管制的，应当依法报请公安机关交通管理部门批准，并按照交通设施规范要求设置交通标志标线和交通诱导设施。

第十二条 市政基础设施工程施工过程中设置的临时通道，应当使用沥青、混凝土等进行硬化处理，并设置警示标志和规范的交通设施，夜间照明应当充分，保持路面平整、排水畅通。

第十三条 建设工程施工需要停水、停电、停气等可能影响到施工现场周围地区单位和居民的工作、生活时，应当依法报请有关行政主管部门批准，并按照规定事先通告可能受影响的单位和居民。因施工导致突发性停水、停电、停气的，施工单位应当立即向相关行政管理部门报告，同时采取补救措施。

第十四条 房屋建筑工程、市政基础设施工程、建（构）筑物拆除工程的施工现场出入口应当设置门卫值班室，对人员进出场进行登记。

第十五条 房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市绿化工程、建（构）筑物拆除工程、收储土地整理工程的施工现场应当设置围挡，并应当遵守下列规定：

（一）围挡应当采用砌体或者彩钢板等硬质材料，砌体围挡内外侧面应当粉刷，并设置压顶；需通行车辆的市政基础设施工程设置的围挡应当符合公安机关交通管理部门的要求；

（二）城市市区范围内的围挡应当进行美化；城市主干路、次干路两侧的围挡顶部应当采取亮灯措施；围挡上设置户外广告的，应当按照有关规定办理行政许可手续；

（三）除收储土地整理工程外，距离噪声敏感建筑物不足5米的施工现场，应当设置有降噪功能的围挡；

（四）围挡应当定期检查、清洗，保持牢固、整洁、美观。

不能设置封闭式围挡的市政基础设施工程、城市绿化工程，应当设置移动式围挡，并设置警示标识；房屋建筑工程进入室外配套工程施工阶段，需拆除原有围挡的，建设单位应当组织相关施工单位设置临时围挡。

入场前施工现场已有围挡，施工单位未拆除重新设置的，视为施工单位设置的围挡。

第十六条 房屋建筑工程施工现场的出入口、场内主要通道、加工场地及材料堆放区域应当采用混凝土硬化处理。场内主要通道宽度不得小于3.5米，消防通道宽度不得小于4米，并保持平坦、整洁；其他空旷场地应当进行绿化布置或者采用其他形式固化。

桩基工程施工作业场地应当坚实稳固，使用路基板（箱）等进行硬化处理；利用泥浆护壁的，应当设置砌体或者钢板成型的泥浆沉淀池。

第十七条 建设工程施工现场的建筑材料和建（构）筑物拆除后的废弃物，应当按照施工总平面图划定的区域分类堆放，与围挡保持安全距离，高度不得超过围挡。建筑材料应当标明名称、品种、规格数量以及检验状态。

禁止在施工现场围挡外堆放建筑材料和废弃物。

第十八条 除线路管道工程、爆破拆除作业外，施工现场脚手架外侧应当设置具有阻燃功能的密目式安全网，并保持完整、清洁。

脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，不得有明显锈迹。

第十九条 建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，需要使用散装水泥的，应当采取密闭防尘措施。

建筑材料易产生扬尘的，应当进行喷淋、遮盖处理。在施工现场进行建筑材料加工产生扬尘的，应当设置专门的材料处理区域，并采取措施防止扬尘污染。

施工现场临时堆放土方的，应当采取覆盖措施。

第二十条 建设工程施工现场应当定期清扫、喷淋或者喷洒粉尘覆盖剂。发布大气重污染一级预警时，裸露场地应当保持湿化。

收储土地平整场地、施工现场拆除临时设施、建（构）筑物拆除工程施工，应当采取喷淋、覆盖等措施防止扬尘。建（构）筑物拆除工程实施爆破作业的，应当在建筑物内部洒水或者设置盛水袋，并在起爆前后实施喷淋作业。

建（构）筑物内建筑垃圾的清运应当采用相应容器或者管道运输。禁止凌空抛掷物料和建筑垃圾。

第二十一条 房屋建筑工程位于城市市区范围内的，应当在三层以下建筑外围设置防尘网（布）。收储土地平整后应当采取临时绿化、固化、覆盖防尘网（布）或者喷洒粉尘覆盖剂等措施防止扬尘污染。

天气预报风速五级以上或者发布大气重污染二级预警时，不得进行建（构）筑物拆除施工和土地平整、换土、原土过筛等作业，并应当对施工现场采取喷淋、覆盖等降尘措施；发布大气重污染一级预警时，还应当停止所有土石方作业。

第二十二条 建设工程施工现场出入口应当设置车辆冲洗设施和排水、废浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场。不具备设置沉淀池条件的市政基础设施工程、城市绿化工程、线路管道工程施工现场，应当派专人在冲洗后清扫废水。发布大气重污染一级预警时，应当停止渣土运输。

第二十三条 建设工程需处置工程渣土的，应当在开工前依法办理处置手续，渣土运输业务应当发包给具有相应资质的运输单位。

施工过程中产生的污水、废浆和淤泥应当按照规定处置达标后排放，不得向自然水域排放。废浆、淤泥应当使用密闭式车船运输。

施工现场应当设置排水设施，保持排水畅通；需要向城市排水管网排放生活污水的，应当办理临时排水行政许可手续，并达到排放标准。

第二十四条 建设工程施工向环境排放噪声的，应当遵守相关法律、法规的规定。建设工程施工使用的产生噪声的固定设备应当设置在远离噪声敏感建筑物一侧，运输车辆进入施工现场严禁鸣笛。在建设工程施工现场装卸建筑材料应当采取减轻噪声的方式，不得倾倒或者抛掷金属管材、模板等材料。

建设工程需夜间施工的，应当按照《杭州市环境噪声管理条例》的规定申领夜间作业证明。

第二十五条 施工现场进行电焊作业或者夜间施工使用强光照明的，应当采取有效遮蔽措施，避免光照直射居民住宅。

第二十六条 建设工程施工现场禁止焚烧建筑垃圾、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质；在城市市区范围内的建设工程施工现场，不得使用烟煤、木竹料等污染严重的燃料。

城市绿化工程施工现场使用农药、化肥等化学药品的，应当对使用的时间、范围、操作人员进行登记，并在使用区域设立警示标志。

第二十七条 建设工程施工现场办公、生活用房不得设置在施工作业区内。办公、生活用房与施工作业区之间应当设置隔离设施。不得在尚未竣工的建筑物内设置生活用房。

建设工程施工现场设置职工宿舍的，人均居住面积不得小于2.5平方米，每间宿舍居住不得超过8人，不得采用通铺且床铺不得超过两层。职工宿舍应当配置生活物品专柜、脸盆架等设施，并建立保洁制度，落实专人保洁。使用财政性资金的建设工程，夏季应当在职工宿舍安装空调设备并保持其正常运行。

施工现场应当按照有关卫生防疫规定，设置杀灭病媒生物的器具，定期投放药物。

第二十八条 建设工程施工现场设置食堂的，应当依法办理餐饮服务行政许可手续，从业人员应当持有有效健康证明。食堂应当距离厕所、垃圾容器等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。

食堂应当设置隔油池，配备冷冻、冷藏设备，操作间应当保持干净、整洁，生熟食物应当进行隔离处理。

施工单位应当加强建设工程现场食品安全管理，制定现场食物中毒应急预案。

第二十九条 施工单位应当在施工现场设置饮用水设施，保障饮用水供应。施工现场设置吸烟区的，不得设置在施工作业区域内。施工现场应当设置水冲式或者移动式厕所，房屋建筑内应当每两层设置临时便溺设施。

第三十条 市建设行政主管部门可以建立建设工程文明施工信用评价制度，并纳入建筑市场信用信息管理体系。

第三十一条 对违反本规定的行为，有关法律、法规对其法律责任已有规定的，从其规定。

第三十二条 违反第九条规定，建设单位未指定施工现场文明施工管理职责单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十三条 施工单位违反本规定的，责令限期改正，按照下列规定予以处罚：

（一）违反第七条第一款规定，未编制文明施工专项方案的，处以1000元罚款；

（二）违反第七条第二款规定，未按照规定进行文明施工检查并作书面记录的，处以500元以上5000元以下罚款；

（三）违反第十条规定，未按照规定设置施工告示牌、公示牌的，处以1000元以上1万元以下罚款；

（四）违反第十二条规定，设置临时通道不符合要求的，处以5000元以上3万元以下罚款；

（五）违反第十四条规定，未设置门卫值班室的，处以1000元以上5000元以下罚款；

（六）违反第十五条规定，未按照规定设置围挡的，处以2000元以上1万元以下罚款；

（七）违反第十六条规定，未按照规定对施工现场进行硬化处理、设置通道或者未按照规定设置泥浆沉淀池的，处以5000元以上3万元以下罚款；

（八）违反第十七条规定，未按照规定堆放建筑材料或者废弃物的，处以1000元以上5000元以下罚款；

（九）违反第十八条规定，设置的脚手架、安全网不符合规定要求的，处以1000元以上1万元以下罚款；

（十）违反第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定，未按照规定采取防止扬尘措施的，处以2000元以上1万元以下罚款；

（十一）违反第二十五条规定，未采取有效的遮蔽措施的，处以500元以上5000元以下罚款；

（十二）违反第二十六条规定，在施工现场焚烧建筑垃圾、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体的物质，使用污染严重的燃料或者未按照规定使用农药、化肥的，处以200元以上2000元以下罚款；

（十三）违反第二十七条第一款、第二款规定，未按照规定设置办公、生活用房的，处以1000元以上1万元以下罚款；

（十四）违反第二十八条规定，未按照规定设置食堂或者制定现场食物中毒应急预案的，处以1000元以上1万元以下罚款；

（十五）违反第二十九条规定，未在施工现场设置饮用水设施、设置吸烟区不符合规定或者未按照规定设置厕所的，处以500元罚款。

第三十四条 违反第八条规定，监理单位未履行文明施工监理职责的，处以2000元以上1万元以下罚款。

第三十五条 本规定设定的行政处罚分别由建设、城市绿化、房产、土地等行政主管部门依照职责分工负责实施，属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法机关负责实施。

第三十六条 本规定涉及萧山区、余杭区有关行政管理部门职权的，按照省、市有关规定执行。

第三十七条 本规定自2014年4月1日起施行。1997年6月25日杭州市人民政府第113号令发布，并根据2010年11月5日杭州市人民政府第262号令发布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款的决定》修正的《杭州市建筑工地文明施工管理规定》同时废止。

第三篇：东莞市建设工程文明施工管理规定

东莞市建设工程文明施工管理规定

第一章

总则

第一条

为加强我市建筑市场管理，提高建设工程文明施工水平，创建文明施工现场，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》和《东莞市建设工程施工安全监督管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条

凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及对建设工程文明施工实施监督管理的，必须遵守本规定。本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条

东莞市建设局（以下简称市建设局）负责全市建设工程文明施工的管理工作。各镇（区）规划建设办公室（以下简称镇区规划建设办）依照本规定，负责辖区内建设工程文明施工的管理工作。

市镇两级建设工程施工安全监督机构（以下简称安监机构）根据市建设局规定的监督工作范围具体负责对建设工程文明施工进行监督和检查。

第四条

建设工程文明施工实行安监机构评价制度，并纳入建设工程施工安全评价管理范畴。

第五条

建设工程文明施工实行施工总承包单位负责制度。总承包单位的项目经理是本项目文明施工的第一责任人。分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的文明施工管理。

第六条

建设工程文明施工实行措施费单列制度。建设单位和施工企业应当根据工程的特点和要求，在工程施工合同中明确文明施工的项目和费用，报安监机构备案。施工企业应当专款专用，以确保文明施工费在工程中的正常投入和使用。

第七条

监理单位应当督促和协调文明施工的实施。

第八条

建设工程施工应当减少对周围环境的污染和影响。建设工程文明施工应当实现施工封闭化、围挡标准化、现场硬地化、厨房和厕所卫生化、宿舍和办公室规范化。鼓励美化建设工程周围环境。

第二章

综合管理

第九条

工程开工前，建设单位应当会同勘察、设计、施工、监理和市政、水利、电力、电讯等有关单位，对毗邻建（构）筑物、市政公用设施、水利设施和地下管线等可能造成损坏的施工现场进行勘查。第十条

建设单位和施工企业应当积极主动地处理好与毗邻单位和居民的关系，自觉遵守社区的各项管理规定。建设工程施工需要临时占用道路或规划批准范围以外场地的，建设单位应当按规定向有关部门办理报批手续。因施工造成毗邻单位、居民的出入口障碍和交通堵塞的，施工企业应当采取有效措施，确保出入口和交通的畅通、安全。

第十一条

施工企业在编制施工组织设计时，应当包括文明施工的内容，经建设单位和监理单位审核同意后执行。

文明施工组织设计应当包括下列内容：

（一）施工总平面布置图，包括临时设施、现场交通、现场作业、施工设备的布置、半成品和原材料的堆放等；

（二）现场围挡的设计；

（三）临时建（构）筑物、道路等设施的设计；

（四）毗邻建（构）筑物、市政公用设施、水利设施和地下管线等的保护；

（五）现场粉尘、噪音、振动等的控制措施；

（六）现场废气、废水、固体废物处理排放的设计；

（七）现场防火措施；

（八）现场卫生及安全保卫措施；

（九）现场文明施工管理组织机构及责任人；

（十）其他文明施工内容。

第十二条

施工企业和项目经理应当认真落实和执行文明施工的目标、制度以及工程各阶段文明施工的计划、措施。

第十三条

施工企业应当建立健全建设工程文明施工档案，将工程项目文明施工各项工作的落实情况、市镇建设主管部门和安监机构对施工现场的检查情况一并归档，作为各阶段建设工程施工安全评价的资料。

第十四条

施工企业应当做好施工现场的安全保卫工作，落实防盗措施。对各类违法犯罪行为应当及时制止，并报告公安机关。

第十五条

施工企业应当做好施工现场作业区、办公区和生活区的防火工作，建立健全消防制度和应急措施。

第十六条

施工总承包单位应当加强对各参建施工队伍的管理。施工现场的管理人员和作业人员应当在胸前佩戴个人身份标卡。标卡由总承包单位统一制作，标卡应有个人照片、姓名、工种、职务和所属单位等内容。

第三章

场地、设施和环境建设

第十七条

施工现场实行封闭式管理。施工现场周边除设置必要的人员、车辆进出口通道外，施工企业应当在工程开工前设置连续封闭的围挡。市区或镇中心区主要路段的工地周围的围挡不低于2.5米，一般路段的工地周围的围挡不低于1.8米。大门的设置高度要与围挡相适应，宽度不宜小于5米。大门内侧应当设置门卫室。大门外侧应当在围挡的醒目位置上悬挂五牌一图，包括工程概况牌、组织网络牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工管理牌和施工总平面布置图。工程概况牌应当列明工程名称、规模、开工和竣工日期、施工许可证号以及建设、设计、施工、监理、质量和安全监督单位等内容。

第十八条

围挡设置可采用围墙或围板，要求坚固、稳定、整洁、美观。围墙应当采用砖砌24厘米厚墙并做压顶。围墙形式力求美观，与周围环境协调。砌筑围墙时应当砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱与墙柱之间距离不大于3米，墙柱与墙体连接应当牢固、安全、可靠，外墙面应当抹灰和刷白，并绘制与周围环境协调的图案和美术字体。围板应当砌筑30厘米高、18厘米厚砖墙护脚作为界线，防止余泥、污水溢出围板外。围板应当采用压型钢板或镀锌钢板封闭并刷上与周围环境协调的油漆和图案。

第十九条

建设工程施工使用的外脚手架必须采用双排钢管搭设，并严格按照国家有关脚手架安全技术规范制定搭设方案，并经施工企业技术负责人审批，项目总监理工程师审核。外脚手架的立杆、横杆、剪刀撑和扣件等必须使用钢制材料，立杆纵距和横距必须按照规范要求确定，立杆纵距最大不得超过2米，每根立杆底部必须设置底座或垫板。垫板宜采用长度不少于2跨的木垫板或槽钢。第二十条

在建工程的外围应当全封闭，使用的封闭围网应当统一采用阻燃的密目式安全网，要求每100平方厘米的安全网不小于2000目。安全网应当挂于脚手架外排钢管内侧，要求平整、绷紧、密拼连接、整齐美观，不得漏挂、松脱。脚手架、安全网的高度应当高出施工作业面1.5米。

第二十一条

施工现场应当在适当位置悬挂质量管理、安全生产和文明施工标语，危险区域应当设置危险警示标牌和警示灯。标语和标牌要规范、整齐、美观。

第二十二条

工地出入口应当设置洗车场和沉淀池，并配备高压冲水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场内冲洗干净后，方可上路行驶。洗车场应当是混凝土浇捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成的宽3米、长5米的矩形场地。

第二十三条

施工现场推行硬地化。施工现场办公区、生活区等临时设施的地面，材料堆放场、加工场、仓库等的地面以及外脚手架的基础应当浇捣厚度不小于10厘米、强度不小于C10的混凝土机动车通道应当浇捣厚度不小于20厘米、强度不小于C15的混凝土路面，通道的宽度不小于3.5米。其他地面可铺石粉、炉渣或砾石。施工企业应当在工地内空地实施适当的绿化。

第二十四条

施工现场的建筑材料、构件和工具应当严格按照施工总平面布置图分类堆放。材料堆放要求整齐，散料要设栏，块料要叠放，叠放高度不宜超过1.6米。料堆应当设置标有材料名称、品种和规格等内容的标牌。

第二十五条

施工现场应当设置连续、通畅的排水设施，场地内不得大面积积水。在距离脚手架外排立杆15厘米处，围绕在建工程应当设置排水明沟。泥浆、污水必须经硬底硬壁沉淀池沉淀或经其他必要的处理后方可排出，未经处理禁止排入下水道。

第二十六条

施工现场应当设立垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并及时清运。

第二十七条

运输建筑材料、垃圾和渣土的车辆，应当采取封闭、覆盖等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飞扬、洒落、流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。

第二十八条

施工现场设置的办公室、宿舍、厨房、厕所、浴室等临时设施应当采用混凝土硬底、砖砌墙体、轻钢屋架、压型钢板盖顶的临时房屋或活动板房、集装箱等型式的活动房屋。单层临时设施的檐口高度不宜低于2.8米，并符合消防安全要求。禁止使用竹料、木材、油毡、石棉瓦等易燃和对人体有害的材料搭建临时设施。临时设施应避开易发生危险的山坡和低洼地等地段。

第二十九条

施工现场办公区应当与施工作业区明显分隔。办公室内应当在醒目处张贴施工许可证、规划许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、安全生产、文明施工制度和组织机构图、施工总平面布置图。

第三十条

严禁在建工程内住人。生活区必须与施工作业区、现场办公区明显分开。生活区应当设置学习和娱乐设施。宿舍及周围环境要求卫生、安全，距离厨房要有 10米以上。宿舍门宽度不小于1.0米，高度不小于2.0米，并向外开启；窗应设置合理，窗口宽度不小于0.9米，高度不小于1.2米。每个房间居住人数不应超过12人，人均占有宿舍面积不小于2平方米，通道宽不小于1.2米，并保持空气流通。应当使用双层铁架床，做到单人单铺，严禁设置通铺。宿舍用电应当设置独立的漏电、短路保护器和安全插座，电线必须套管，禁止电线乱拉乱接。宿舍要有管理制度，并落实治安、防火和卫生管理责任人。

第三十一条

应当设置统一的集体厨房，厨房距离作业场所和厕所、污水沟、垃圾站等污染源要有20米以上，厨房内不得存放有毒有害物品。厨房要求通风、卫生，地面排水良好。内墙面铺贴高度2米的白瓷片，其余抹平刷白。厨房内加工、灶台、售饭、食物储藏等设施应适当分隔，并应铺贴白瓷片，门窗设置窗纱。

第三十二条

厕所应当设置洗手盆、蹲便器和冲洗装置，蹲位数量与使用人员比例不低于1：25，厕所内墙面应当铺贴高度1.5米的白瓷片，蹲位之间设置隔墙，隔墙高度不低于1.2米。必须设置加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道。浴室内墙面应当铺贴高度1.5米的白瓷片，淋浴龙头数量与使用人员比例不低于 1：15。第三十三条

工程竣工后，施工企业应当在一个月内拆除工地围挡、安全防护设施和其他临时设施，做到工完、料净、场地清。

第四章

环境保护和卫生防疫

第三十四条

施工现场对容易产生粉尘污染的作业面应当采取遮挡围蔽、喷水降尘等措施。处理高处废弃物应当使用密封式的圈筒或者采取其他有效措施，禁止直接从高处向地面抛掷建筑垃圾。

第三十五条

施工作业时间限制在每日7时至12时和14时至22时。因工程质量或技术原因需要连续作业的，应当采取措施降低施工噪音，并经安监机构和环保部门批准后，方可延长作业时间。

第三十六条

建设单位和施工企业必须遵守使用散装水泥和预拌混凝土的有关规定，在规定的范围内应当使用散装水泥和预拌混凝土。

第三十七条

施工企业应当遵守散体物料排放和运输管理的有关规定，在排放、运输散体物料时应当做好运输车辆的围挡、覆盖等措施，防止散体物料洒漏。

第三十八条

施工现场禁止使用有毒、有害物质作为燃料，禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

第三十九条

施工企业要建立健全施工现场卫生责任制。教育员工搞好个人卫生，提高员工预防疾病的意识。合理安排工作时间，保证员工有充分的休息。注意员工的营养需要，提高员工抵抗疾病的能力。夏季施工应当有防暑降温措施。

第四十条

炊事人员应当定期进行体检，取得《健康证》后方可上岗。炊事人员工作时应当穿戴白色工作服、工作帽，帽外不露长发，不得穿拖鞋。厨房操作应当符合卫生要求，洗、切、煮、卖、存等环节要设置合理，生熟食物要严格分开，食物放置高度应不小于0.2米。厨具用后随即洗刷干净，并消毒。

第四十一条

施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，厕所、浴室要落实专人清扫，定期喷药，保持工作和生活环境清洁，预防和控制传染病的发生。

第四十二条

施工现场应当设立医疗急救箱，配备电子式探热器等医疗和急救用品，人数超过500人的施工现场，应当设立医疗室。要有经培训的急救人员，熟悉急救措施和急救用品的使用。

第五章

监督管理

第四十三条

建设工程文明施工作为安监机构施工安全评价的重要内容，经安监机构进行综合评价后，写入《建设工程施工安全评价书》。

第四十四条

建设工程文明施工检查按照有关检查标准和内容实行量化评分，得分在70分或以上的为文明施工合格工地，得分在70分以下的为文明施工不合格工地。

第四十五条

市建设局每年组织两次安全生产文明施工优良样板工地（以下简称双优工地）评比活动，对创优工程项目进行检查，评选市双优工地。

市建设局鼓励施工企业争创省、市双优工地，并委托市安监站进行现场指导。对具备创优条件、通过市双优工地初评的工地，悬挂由市安监站颁发的“东莞市创建安全生产文明施工优良样板工地”标牌，向社会公示。工程竣工后，创优标牌交回市安监站。

第六章

奖惩

第四十六条

文明施工情况作为施工企业资质管理、项目经理资质管理和镇区规划建设办年终评比的重要依据。

第四十七条

对获得市双优称号的工地，授予“东莞市安全生产文明施工优良样板工地”奖牌，全市通报表扬，并择优推荐获奖工地参加省双优工地评选。获得省、市双优工地奖的施工企业，在市场准入、工程招标投标方面与获省、市优良样板工程奖享受同等待遇。省、市双优工地的评审情况将列入企业施工资质年检、等级晋升的考核内容。获得省、市双优工地奖的项目经理，其业绩将作为项目经理评选先进和考核的重要依据。

第四十八条

违反本规定的，由安监机构依照有关法律、法规和规章的规定，责令施工企业限期整改或局部停工，情节严重的悬挂“文明施工不合格工地”警示牌，并提请市建设局对施工企业给予罚款、停工、停止工程投标和承接直接发包工程资格直至年检不予通过的处罚，对项目经理给予降低资质等级直至吊销其项目经理资质证书的处罚。造成损失的，依法承担赔偿责任。对悬挂“文明施工不合格工地”警示牌的工地，施工企业必须认真进行整改。整改后经安监机构复查达到要求的，安监机构可摘除其警示牌。

第七章

附则

第四十九条

抢险救灾和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本规定。

第四篇：广州市建设工程文明施工管理规定

广州市建设工程文明施工管理规定

广东省广州市人民政府

广州市建设工程文明施工管理规定

广州市人民政府令 第62号

《广州市建设工程文明施工管理规定》已经2011年12月16日市政府第13届163次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年3月1日起施行。

市长 陈建华 二○一二年一月五日

广州市建设工程文明施工管理规定

第一条 为加强建设工程文明施工管理，维护城市环境整洁，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称文明施工，是指在工程建设和建筑物、构筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境不利影响的施工活动。

第三条 本市行政区域内从事工程建设和建筑物、构筑物拆除的有关活动及其监督管理，适用本规定。

抢险救灾工程、铁路和军事建设工程不适用本规定。

第四条 市城市管理行政管理部门负责本市文明施工管理的组织协调工作，并组织实施本规定。

市城市管理行政管理部门设立文明施工举报热线(12319)，建立工程行政管理部门之间的信息交换和投诉快速处理机制。

第五条 建设、水务、林业园林、交通、城市管理等行政管理部门(以下统称工程行政管理部门)按照以下职责，分别负责对建设工程文明施工的监督和管理：

(一)建设行政管理部门负责房屋建筑和市政基础设施工程文明施工的监督管理。

(二)水务行政管理部门负责水务工程文明施工的监督管理。

(三)林业园林行政管理部门负责园林绿化工程文明施工的监督管理。

(四)交通行政管理部门负责占用、挖掘城市道路(人行道及相关公共场地除外)施工的监督管理。

(五)城市管理行政管理部门负责对人行道开挖及占用人行道施工的监督管理。

(六)港务行政管理部门负责港口码头工程文明施工的监督管理。

(七)公路行政管理部门负责公路交通工程文明施工的监督管理。

城市管理综合执法机关和工程行政管理部门依法负责相关违法行为的行政处罚。

第六条 各工程行政管理部门应当建立文明施工巡查制度，做好巡查记录，并将企业实施文明施工管理情况纳入企业综合诚信评价体系。

第七条 建设单位应当履行下列管理责任：

(一)在建设工程和建筑物、构筑物拆除工程招标或者直接发包时，明确文明施工的要求和措施，单列安全文明施工措施费用。

(二)在编制工程概算、预算时，按照国家有关规定，在合同中明确安全文明施工措施费用及有关申请、审核、支付和结算等条款。

(三)在办理施工许可时，提供施工合同、安全文明施工措施有关文件。

(四)在建设工程设计文件确定前，组织设计单位对工程周围建筑物、构筑物和各类管线、设施进行现场勘查，提出文明施工的具体技术措施和要求，并将工程所涉及建筑物、构筑物和管线、设施管理单位的书面意见以及环保行政部门提出的设计要求，提交给设计单位、施工单位和道路管养单位。

(五)落实安全、文明施工措施费用，检查、督促、协助施工单位实施文明施工，不得要求施工单位降低文明施工标准。

第八条 设计单位在编制设计文件时，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。

第九条 施工单位应当履行下列管理责任：

(一)按照本规定要求，落实各项文明施工管理措施，落实文明施工责任人，建立文明施工检查制度。

(二)实行施工总承包管理的工程，各分包单位应当遵守总承包单位的管理规定，落实分包工程的文明施工管理责任。

(三)根据建设单位的文明施工书面意见和设计文件要求，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并提交监理单位审核确认后实施。

施工单位对施工活动中违反本规定的行为，应当及时整改。

第十条 实施监理的工程，监理单位应当履行下列管理责任：

(一)审核施工单位拟定的施工组织设计文件，督促施工单位落实文明施工管理措施，审核确认施工单位文明施工措施费用使用情况。

(二)实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工管理规定的，应当要求施工单位整改；施工单位拒不整改的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。

(三)施工单位违反文明施工管理规定拒不整改或者不停止施工的，及时向工程行政管理部门报告。

按照法律、法规规定不需要实施监理的工程，由建设单位履行前款规定的管理责任。

第十一条 建设单位应当在距工程开工7日前，在现场周边张贴开工通告，通告应当包括工程概况、施工计划、建设各方责任单位名称及项目负责人姓名、投诉举报电话等内容。

对交通影响较大的城市道路占道施工工程，建设单位应当制定交通组织疏导方案、应急预案和道路修复方案，并通过市级以上电视台、报纸、广播电台等媒体发布施工通告、公交临时调整等信息。

第十二条 施工现场应当按照下列要求设置相关设施：

(一)在醒目位置设置施工铭牌，并张贴有关许可证件。施工铭牌应当明确项目名称，建设、施工、监理单位及项目负责人姓名，监督机构名称，开工、计划竣工日期和监督投诉电话等。

(二)施工作业区与办公、生活区应当分开设置，具有足够的安全距离，采取相应的隔离措施；占用、挖掘城市道路施工的，不得设置办公场地、宿舍等非必要区域和设施。

(三)施工现场四周应当设置连续、封闭的围档。管线工程、非全封闭的城市道路等工程应当使用路拦式围档。

(四)工地内车辆出入口应当设置洗车场地和沉淀池，配备高压冲洗水枪；不具备设置洗车设施的管线工程、非全封闭的城市道路等工程，施工单位应当采用移动式冲水设备冲洗工地车辆，并安排工人保洁。

(五)工地外立面脚手架使用钢管搭设，禁止使用竹子搭设或者钢竹混搭，脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，不应有明显锈迹，立面统一采用绿色密目式安全网围蔽。

(六)施工现场的建筑材料和设备设施，应当按照施工总平面图划定的区域存放整齐，并设置标签，不得堆放在现场围蔽以外。

(七)施工现场道路应当畅通，并设置通畅的排水设施和应急设施。

第十三条 施工单位应当按照环境噪声污染防治有关规定防止施工噪声污染，噪声排放不得超过国家和地方噪声排放标准。施工单位应当按照建筑施工场界噪声测量办法对施工现场产生的噪声值进行监测。

第十四条 施工单位应当遵守下列防治扬尘的规定：

(一)建设工程应当使用散装水泥或者商品混凝土；由于交通、施工场地等客观条件限制，需要使用袋装水泥的，应当经建设行政管理部门批准。

(二)施工现场堆放的散体建筑材料，应当采取密闭或者遮盖等防尘措施。

(三)禁止凌空抛撒建筑废弃物，建筑废弃物应当按照本市有关规定及时清运消纳。

(四)散体物料运输应当遵守本市散体物料管理的有关规定。

(五)拆除工程施工应当采取喷淋除尘措施。拆除工程完工后30日内不能开工的建设用地，建设单位应当采取覆盖、地面硬化、简易绿化等措施。

(六)装卸建筑散体材料或者在施工现场粉尘飞扬的区域，应当采取遮挡围蔽或者喷水降尘等措施。

(七)禁止燃烧建筑废弃物和生活垃圾。

第十五条 建设单位应当向水务行政管理部门申请办理施工排水许可手续，并按规定进行临时排水接驳。

施工现场应当设置沉淀池和排水沟(管)网，禁止直接将工地泥浆排入城市排水管网或者河道。

第十六条 施工单位进行电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应当采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。

除满足工地夜间安全保卫需要外，工地于夜间22时至次日6时应当停止使用强照光源。

第十七条 在城市道路上施工作业的，施工单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施。

在城市道路上进行养护、维修施工作业时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装警示灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启警示灯和危险报警闪光灯。

建设工程邻近人行道或者车行道的，施工单位应当在道路上方搭建安全防护设施，并设置警示和引导标志。

第十八条 建设单位和施工单位应当做好建设工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、防火措施。

第十九条 施工过程中，施工单位应当做好对周边单位、社区有关施工影响的随访、复访工作，根据反馈意见改进文明施工工作。

第二十条 施工单位应当建立文明施工档案，记录文明施工情况。

第二十一条 建设工程竣工后，施工单位应当在建设单位组织竣工验收前拆除工地围蔽、安全防护设施和其他临时设施，并清运废弃物。

占用、挖掘城市道路施工工程竣工后，施工单位应当清除道路上的障碍物，消除安全隐患，并在批准施工期限届满前清理场地。

第二十二条 建设工程文明施工的具体标准，按本规定所附《广州市建设工程文明施工标准》执行；需要调整的，由市建设行政管理部门组织修订并公布。

市建设行政管理部门会同各工程行政管理部门建立本市文明施工评价制度，组织进行企业文明施工评价，将评价结果交市城市管理行政管理部门审核后向社会公布。

第二十三条 任何单位和个人有权举报违反本规定的施工行为。

第二十四条 建设单位、设计单位未履行本规定第七条、第八条规定的文明施工管理责任的，由工程行政管理部门责令改正；逾期不改的，处5000元以上1万元以下的罚款，并记入企业文明施工评价档案。

第二十五条 监理单位、建设单位未履行本规定第十条规定的文明施工管理责任的，由工程行政管理部门责令改正；逾期不改的，由工程行政管理部门处5000元以上1万元以下的罚款。

第二十六条 建设单位未按本规定第十一条的规定进行通告的，由工程行政管理部门责令改正；逾期不改的，处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十七条 施工单位违反本规定第十二条第(一)项、第(二)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项，施工现场设施不符合要求的，由工程行政管理部门责令改正；逾期不改的，处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十八条 施工单位违反本规定第十六条规定的灯光照明要求的，由城市管理综合执法机关责令改正；逾期不改的，处5000元以上2万元以下的罚款。

第二十九条 施工单位违反本规定第十二条第(三)项、第(四)项、第十四条、第十七条，由城市管理综合执法机关按照《广州市城市管理综合执法细则》确定的分工实施行政处罚。

违反本规定的其他违法行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，由相关行政管理部门依照其规定处罚。

第三十条 有关行政管理部门及其工作人员未依法履行职责的，由任免机关或者监察机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 本规定自2012年3月1日起施行。

附件：

广州市建设工程文明施工标准

一、施工围蔽

(一)围墙。

1．房屋建筑工程、工期在半年以上的市政工程、水务工程和建筑物、构筑物拆除工程应采用围墙封闭。

2．统一采用砖砌18厘米厚砖墙，高度2米并压顶。

3．应砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱之间距离不宜超过3米，墙柱与墙体连接应牢固、安全、可靠。

4．外墙面应批荡抹光和美化处理，鼓励建设工程采用特色造型和绿化外墙。

5．利用墙面设置商业广告和公益广告的，应当遵守《中华人民共和国广告法》和《广州市户外广告和招牌设置管理办法》等相关规定。

(二)围板。

1．工期在半年以下15日以上的市政工程、水务工程和拆除工程宜采用围板封闭。

2．采用轻型钢架铝扣板(压型板)或装配式双面彩钢夹心板(板房板)，高度1．8米，围板用角钢支撑，并通过C型钢柱与在地面固结，钢柱间距不大于3．3米。

3．围蔽脚线统一采用砖砌20厘米高、18厘米厚砖墙，防止余泥杂物泻出围板外。

4．支柱、支座、弧形彩色压型钢板的连接必须牢固、安全、可靠，围板的颜色应一致。

5．临近机动车道的围蔽应设置成品铸铁或钢制防撞杆，按交通相关管理规定设置夜间反光警示标志。

(三)密扣式钢围栏(铁马)。

工期在15日以下的市政工程、水务工程宜采用标准密扣式钢围栏(铁马)围蔽。

二、工地出入大门

(一)工地大门和门柱应牢固美观，高度不应低于2米，宽度不宜少于5米。

(二)大门使用材料与围墙、围档等相适应，大门上应有企业标识。

三、场地管理

(一)施工现场应当采用以下硬底化措施。

1．施工现场大门内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、钢筋加工场、仓库地面等区域，应当浇厚度不小于20厘米，强度不低于C15的混凝土进行硬底化。

2．施工现场内裸置3个月以上的土地，应当采取绿化措施；裸置3个月以下的土地，应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。

(二)施工现场内设置的临时设施(办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施、仓库)统一采用整体装配式活动房或砖砌房屋。

现场使用的整体装配式活动房应当具有产品合格证。砖砌临设统一采用砖墙、锌铁瓦盖，墙内外面批荡刷白，屋盖应采取防台风加固措施。

(三)施工场地应有循环干道，且保持经常畅通，不堆放构件、材料，道路应平整坚实，无大面积积水。机动车通道的宽度不宜少于3．5米，外侧应设置排水沟。

(四)工地内车辆出入口应当设置用混凝土挠捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池，配备高压冲洗水枪，驶离工地的机动车辆应当在驶出前冲洗干净。不具备设置洗车设施的市政、管线工程，施工单位应采用移动式冲水设备冲洗工地车辆，并安排工人保洁。

(五)设置排水沟(管)网，保证畅通排水。工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。

(六)安全网张挂平整，密拼连接、整齐美观，不得漏挂、脱落。拆除工程使用的立面围网应不透尘，色彩宜与周边环境相协调。

(七)现场实行封闭管理。

1．出入口处应有专职门卫人员及门卫管理制度，切实起到门卫作用。

2．进入施工现场的人员都应佩戴“建设工程平安卡”等工作卡，工作卡应佩戴整齐。

(八)不得在经审批占用市政道路施工范围设置办公场地、宿舍等设施。

四、生活设施

(一)生活区应设置以下设施：茶水间、盥洗池和淋浴间、水冲式或者移动式厕所、密闭式垃圾容器等。夏季施工期间应当配置茶水亭和茶水桶等防暑降温设备设施。

(二)厨房。

1．施工现场设置集体厨房的，应当远离建筑物排栅、作业场所、污水沟及其他污染源。厨房内要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴高2米的白瓷片，其余抹平扫白，厨房内灶台、工作台等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及洞口要设置纱窗，地面排水良好。

2．食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生要求。如炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证，生熟食应分别存放，食堂炊事人员穿白色工作服，食堂卫生定期检查等。

3．食堂应在明显处张挂卫生责任制并落实到人。

(三)宿舍。

1．应当具备防潮、通风、采光性能，人均床铺占有面积不小于1．7平方米，并进行适当分隔。

2．每25人应设一个直接出入口，主要通道宽不少于1．2米。

3．15人以上居住的宿舍门宽不少于1．2米。

4．男女宿舍和沐浴应能满足施工高峰期的需要。

5．工人宿舍内部设施应当整齐清洁，生活用品分类统一存放。

6．宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生管理责任人。

(四)厕所。

1．应当设置洗手槽、便槽自动冲洗设备、加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道。

2．内墙裙应当铺贴高度1．5米的白瓷片，便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片，地面、蹲台采用水泥浆抹面。

3．对厕所要落实专人清扫，定期喷药，不得有异味，要保持清洁卫生。

五、施工现场标牌

(一)施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”：

工程概况牌；管理人员名单及监督电话牌；消防保卫牌；安全生产牌；文明施工牌和施工现场总平面图。

(二)标牌制作、标挂应规范整齐，字体工整。

(三)施工现场应该设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。

六、噪声污染控制

(一)在市区行政街和城镇噪声控制范围内的建筑、装饰、市政工程、清拆施工场地，使用各种钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、锯木机、风动机具和其他施工机械造成环境噪声污染的，除抢修和抢险工程外，其作业时间限制在6时至22时。

(二)易产生噪声的混凝土输送泵、大型空气压缩机和柴油发电机等作业设备，尽可能设置在施工现场中远离居民区一侧的位置，并在设有隔音功能的临房、临棚内操作。距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，应当设置具有降噪功能的围档。

(三)需要爆破作业的，经公安机关批准后，在规定的时间内进行。

七、扬尘污染控制

(一)施工现场放置散装水泥、砂浆罐(筒库)等存储设备的，设备所有人负责向散装水泥管理机构报送登记表。

(二)施工现场土方应集中堆放，100%采取覆盖或固化等措施。

(三)拆除工程必须采取喷水降尘措施，气象预报风速达到5级时，应当停止拆除工程施工。渣土要在拆除施工完成之日起3日内清运完毕，并应遵守拆除工程管理的相关规定。

八、保健急救

(一)人数超过500人的施工现场，应当设立医疗室，其他施工现场必须设立有效的医疗急救箱。

(二)施工现场应有经培训合格的急救人员，懂得一般急救处理知识。

(三)为保障作业人员健康，应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育。

九、建筑废弃物和生活垃圾处理

(一)施工现场设密闭式垃圾站，按照市城市管理行政管理部门关于垃圾分类管理的有关规定，实行垃圾分类存放。

(二)生活垃圾应及时清理，集中运送装入容器，并设专人管理。

(三)现场不得焚烧有毒、有害物质，有毒、有害物质的处置按照有关规定处理。

十、临时性建筑工程、农民自建低层住宅以及其他总投资在30万元以下或者建筑面积300平方米以下小型工程的文明施工标准

(一)采用蓝色波纹板围蔽，立面采用绿色安全网防护。

(二)施工作业时间限制于每日6时至22时。

(三)建筑余泥或固体废弃物排放应当遵守本市的有关规定，运输车辆驶出工地时应冲洗干净。

第五篇：哈尔滨地铁建设工程文明施工管理规定

哈尔滨地铁建设工程文明施工管理规定

一、总则

为加强哈尔滨地铁建设工程文明施工管理，提高施工现场管理水平，维护市容整洁，使文明施工规范化、标准化、制度化，依据国家、省及《哈尔滨市房屋建筑和城市道路建设工程文明施工管理规定》、《哈尔滨市临时占道施工围挡设施审批管理工作规定》等有关法规规章的规定，结合地铁工程建设实际，制定本规定。

二、现场文明施工标准

（一）施工现场围护标准

1、施工围挡

施工现场周边按占道期限分为6个月以内围挡和6个月以上围挡，围挡应当稳固、安全、整洁、美观。临时占道工期6个月以内的，采用现场组装便携式围挡设施，高度1.8m，单体宽度不超过1.2m。临时占道工期6个月以上的，采用砖砌实体围墙，具体标准如下：

（1）结构标准

①基座结构：地面以下连续设臵深度不小于300mm、宽度不小于370mm的砖砌基座，根据现场地质情况适当加深、加宽；地面以上连续设臵高度为300mm、宽度为370mm的砖砌基座。

②围墙结构：快速路、主、次干路围挡设施高度为2.2m、长度为3.6m，宽度为240mm砖砌实体围墙，次干路以下街路高度为1.7m，长度为3.6m，宽度为240mm砖砌实体围墙。

③立柱结构：围墙每隔3.6m设边长为370mm的立柱，立柱高出围墙200mm，立柱中预埋80*80mm方钢管立柱，方钢管需埋入基座。

④所有砖砌结构进行抹灰找平，达到坚固安全、整洁完好、美观连续、无破损歪斜、无乱贴乱画。

（2）外装饰标准

①地面上高300mm基座外侧横向满铺60*200mm灰色瓷砖。

②围墙墙体必须粉刷白色涂料。

③立柱外侧横向满铺60*200mm暗红色瓷砖，内侧用砂浆抹面，柱顶设直径为200mm的白色球灯。线路按照有关用电要求架设，做到安全、规范、整齐。

④靠近市政道路一侧的围挡端头根据道路情况设臵爆闪警示灯。

⑤粉刷涂料要求无明显变色、不脱落、不发花。

（3）宣传形式标准

①施工围挡设施上必须每隔两幅墙设臵公益性广告，禁止违法设臵户外广告、悬挂标语横幅和其他宣传单等。

②公益性广告必须满墙覆盖。

③每幅公益性广告右侧围墙设臵地铁公司标识。④施工现场主出入大门两侧连续三幅围墙必须设臵灯箱式或射灯式亮化设施，并沿围墙顶部连续设臵LED灯。围墙分别设臵工程概况标牌、文明施工承诺等。

（4）大门标准

①大门采用推拉门，长8m，高2.5m。

②大门整体稳定性要满足有关结构规范要求，大门喷蓝色油漆，门上文字尺寸为0.5*0.7m，颜色为白色。

③大门立柱尺寸为0.6*0.6m方柱，高度为3m，材料采用普通红砖，砂浆砌筑。立柱外侧贴棕色瓷砖。立柱顶部设直径为300mm的白色球灯。

④施工现场必须设臵门卫室和门卫，制定门卫制度及来访人员、车辆登记表。

（5）维护标准

①围挡及大门支搭整齐、规范，应保持不变形，无损坏、无锈蚀，一旦发生损坏必须及时更换。

②如围挡外侧有张贴物或喷涂物，必须及时清理，无法清理的必须进行更换。

2、施工现场硬化

（1）施工现场内所有裸露地面必须全部浇筑厚度不小于200mm、强度不小于C15的混凝土进行硬化处理。地面必须达到平整、美观。

（2）生活区、办公区场地可根据实际情况采取绿化。（3）围挡内侧连续设臵排水沟。

3、临边防护

（1）基坑、竖井临边防护标准

①距基坑临边至少1m外必须连续设臵高350mm，宽300mm的混凝土挡水墙。挡水墙必须顺直、平整、美观。若设计有特殊要求，根据设计尺寸进行设臵。

②在挡水墙上部平面中心点连续设臵高1.2m，间距1.5m的钢管结构（立杆预埋到挡水墙内，必须垂直、牢固），按钢管结构内尺寸使用30mm角钢制成边框，内用美格网填充，并焊接进行固定。

③钢管结构及角钢必须连续粉刷宽度为300mm的红白相间防水涂料。

④基坑、竖井临边必须设施警示标识。（2）楼梯边、预留洞口临边防护标准

楼梯边、预留洞口临边采用钢管、扣件防护栏杆，上杆1.2m，下杠0.6m，立面里侧挂美格网，底部设180mm挡脚板，防护栏杆和挡脚板粉刷红白相间防水涂料，并设臵警示标识和警示灯，边长小于1.5m预留洞口应水平封闭，边长超过1.5m预留洞口下支挂水平安全网。

（3）电梯井口临边防护标准

电梯井口用不小于φ16钢筋焊制高度1.5m、间距不大于15cm栅栏门进行封闭防护，栅栏门粉刷红白相间防水涂 料，同时电梯井内每层设一道水平安全网。

（二）临时设施标准

1、施工用电设施区域

（1）施工单位应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定编写施工现场临时用电组织设计，并组织实施。

（2）施工现场临时用电必须按用电工程总平面图、配电装臵布臵图、配电系统接线图、接地装臵设计图进行布臵。

（3）施工现场临时用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电逐级保护”，三级配电箱达到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。电箱设臵、线路敷设、接零保护、接地装臵、电气联接、漏电保护等各种配电装臵应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。

（4）配电箱、开关箱及其电器配件（配备电磁式漏电保护器）必须使用国标产品，完好可靠，箱体表面刷黄色油漆，箱门应完好并配有门锁。

（5）配电箱、开关箱门外应标明编号、分路标记、用途、管理责任人、联系方式。配电箱内的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设臵，并作明显标识。防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显标识。

5（6）配电箱的支架采用角钢焊制，架体表面粉刷间距300mm红白相间油漆，配电箱周围不得有任何杂物，同时要有二人工作空间和通道。

（7）固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4-1.6m，并且配电箱高度必须在同一水平面上，整齐顺直。

（8）移动式开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离应为0.8-1.6m。

（9）施工现场用电线路要套管埋地敷设，配电箱进线出线套管用线卡固定顺直平整。

（10）车站、隧道内电源线路应沿墙壁敷设，用绝缘瓷瓶固定，架设高度不低于2.5m，照明灯具必须采用设有防护罩的灯具，支架刷黑色油漆。

2、临时设施搭建区域

（1）施工单位应在施工组织设计中明确临时设施平面图，并按文明施工标准进行设臵。

（2）施工现场搭设的临时设施材料必须满足防火要求。（3）施工现场搭设的临时设施原则上不应超过两层，满足应急逃生需要。

（4）施工作业区与办公、生活区应隔离分开，施工作业区严禁设臵工人宿舍。

（5）办公室、仓库、宿舍、食堂等房间内应对相关安 全文明施工管理制度上墙，在每个房间外标明防火治安责任人及联系电话，每个房间必须配备不少于2个灭火器。

3、宿舍区域

（1）宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.6m，通道宽度不小于0.9m，人均居住面积不小于4m。

（2）宿舍内必须设臵单人铺，床铺高于地面0.3m，面积不小于1.9m×0.9m，床铺间距不得小于0.6m，床铺的搭设不得超过2层，严禁使用地铺、通铺。

（3）宿舍内设臵36V电压，不得采用预埋电线，电线必须在外裸露架设，严禁私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备，室内不得吸烟。

（4）如需充电等用电高于36V电压，应设臵专用房间。（5）宿舍内生活用品摆放整齐，宿舍必须设臵可开启式窗户，保持室内通风。

（6）宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施，冬季应有取暖措施，严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。

4、食堂区域

（1）食堂必须单独设臵，与生活区、办公区分离，应设臵在距厕所、垃圾站等污染源较远的地方。室内外环境整洁，烹调区与饮食区应分开。

（2）食堂必须符合卫生标准，食堂工作人员须有“健康证”；工作人员应统一穿戴白色工作服、帽；厨房内严禁

2住人及堆放建材、工具等物品。

（3）烹调区、炉台等应用瓷砖贴面，灶台处墙面必须设臵隔火措施，并根据食堂大小配备相应灭火器。

5、厕所和淋浴间区域

（1）施工现场应当设臵水冲式厕所。厕所墙面应当粉刷，地面应当硬化，门窗应当齐全，蹲位之间应当设臵隔板，隔板高度不低于0.9 米。

（2）现场厕所必须设臵化粪池、污水池，且与市政管线连接。

（3）移动厕所应当设臵水冲式,骨架采用角钢焊接而成，四周采用0.426mm厚压型钢板封闭而成。移动厕所高2.1m，宽1.8m，长2m，压顶外挑15cm，高12cm。厕所门口要张挂保洁牌和移动厕所管理办法标牌，保洁牌尺寸为450×300mm，移动厕所管理办法标牌尺寸为450×600mm，采用铝塑板制作，白底蓝字。移动厕所每天要安排专人负责清理，保证现场环境卫生。

（4）厕所、浴室应按男、女间分隔，标识清晰，室内应用地瓷砖贴面，便槽、水槽须设臵坡度，冲洗保洁措施到位，不得有积污、积水等现象。

6、现场加工区域

（1）施工现场各加工区（机械棚、木工制作和钢筋加工棚、配电箱防护棚等）必须使用钢管并刷间距500mm红白相间的油漆设臵，达到防砸、防尘、防雨措施。

（2）材料堆放

①不同型号的钢筋分类堆放，挂好钢筋标示牌；钢筋现场堆放整齐，下垫方木，雨天覆盖彩条布。

②进场水泥分标号堆放整齐到库房，标明标号、进场日期等，库房应及时清理，并保证有良好的避雨设施和排水设施，以保证房内干燥。

③木材堆、模板放在木工棚内，分规格码放整齐，并设臵灭火器；钢模板、钢管、零配件需集中分类堆放。

④半成品和成品完全区分开，不能混合，做好明显的标志，且堆放整齐。

7、施工作业区域。

（1）大门口（含工地所有车辆出入口）应设洗车台和沉淀池，用混泥土制成宽300mm、深400mm沟槽围成宽3m、长5m的洗车场地，设沉淀池和高压冲洗水枪，驶出车辆必须冲洗干净。

（2）施工产生的渣土原则上应在当天组织清运完毕，若遇特殊情况，必须对渣土进行覆盖。

（3）施工现场每天应做到工完场清，对当天不能清除 的垃圾杂物，须设臵集中垃圾堆放区，并及时清除。

8、图牌

（1）工程公示牌

施工现场大门口外侧设臵文明施工公示牌和文明施工承诺牌大型展板（规格2000×1200mm、白底红字），采用不锈钢立柱、不锈钢框架，下设基座并采取防雨措施，牢固安装在大门外侧。

（2）六牌一图

在施工现场大门里必须设臵六牌一图（工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、施工安全责任牌、文明施工牌、环境保护牌、施工现场平面图）。

①六牌一图的框架、立柱、防雨檐全部采用不锈钢材质。②图牌规格为1.5m（宽）*1m（高），白底蓝字，字体为宋体。图牌镶嵌在宽度为50mm的不锈钢框架内。

③立柱采用φ100mm的不锈钢管，高度为2.2m，底部与打入地下的膨胀螺栓焊接固定，所有立柱要垂直、牢固，且在同一直线上。每两个图牌立柱间距为200mm。

④立柱下部必须连续设臵高200m，宽300mm的混凝土基座。

⑤图牌不锈钢框架底部距地面高度为950mm。⑥防雨檐与地面成20度角，前方探出600mm，后方探出300mm。

（三）环境保护标准

1、施工现场不得焚烧剩余材料和废弃物等。

2、施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB/T12524-90）和《建筑施工场地噪声限值》（GB12523-1990）的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

3、在城市噪声敏感的建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至凌晨6时）进行产生噪声的施工。因特殊需要必须连续作业的，应当报经环境保护行政管理部门批准，并公告附近居民。

三、现场文明施工管理要求

1、施工单位应建立现场安全文明施工管理体系，制定安全文明施工责任制及相应的措施和制度，确保安全文明施工目标的实现。

2、每个施工现场应配备不少于5人的文明施工队，每天负责施工现场和围挡外2m范围内的日常保洁工作。

3、施工现场同时存在2家以上施工单位的，由地盘管理商履行施工现场文明施工管理职责，其他施工单位应当服从其协调管理。

4、施工单位应保障安全措施费的正确使用，满足施工现场的安全生产要求，专款专用。施工单位编制安全措施费使用计划，按计划投入使用，建立使用台账，并留存有效单 据备查。监理单位对安全措施费的使用进行审核签认。

5、施工单位应根据法律、法规的规定，制定突发公共卫生突发事件应急预案。配备符合规定的急救人员、保健医药箱和急救器材。

6、施工现场管理人员、作业人员应穿着带有本企业标志的工作服，并佩带证明身份（照片、姓名、工种、职务等)的证卡上岗。

7、施工现场必须备有不少于30顶迎宾安全帽。

8、建设工程竣工后，施工单位应在规定时间内拆除工地的围挡、安全防护设施和其他等临时设施，并将工地及周边环境清理整洁，做到工完、料净、场清。

9、监理单位应当将文明施工纳入监理范围，根据要求在监理方案中编制文明施工管理专篇，发现不符合文明施工要求的行为，应当要求施工单位整改。

10、按照本规定地铁公司将不定期对现场文明施工情况进行检查，对存在问题提出整改意见。

四、罚则

凡是施工、监理单位出现下列情形之一的，视问题情况处以1～5万元罚款。

1、被上级政府主管部门通报批评、媒体曝光或产生不良社会影响的。

2、地铁公司提出的文明施工问题，施工单位拒不整改 或整改动作缓慢，导致存在严重安全隐患的。

3、施工单位对监理提出的文明施工问题不整改、不动作的，经地铁公司核实确实存在的。

4、现场文明施工提出的问题重复出现的。

5、对现场存在的文明施工问题，监理单位不督促、不落实，或存在弄虚作假，包容施工单位，未尽监理职责的。

五、附则

1、本规定未尽事宜，按国家、黑龙江省、哈尔滨市有关法律、法规及相关规定执行。

2、本办法由哈尔滨地铁集团有限公司负责解释。

3、本规定自发布之日起施行。