第一篇:环保专项方案
***********公路子项目环
保
专
项
方
案
泸州市江南建筑工程有限公司 ********公路子项目部 二〇一四年
环保专项方案
一、工程概况:
本标段为******公路一期工程,路线所经过的地形较为复杂,路基填挖方时对沿途的自然景观有一定的影响,但通过对路基、路堑、取弃土场等采取做好纵向排水、边坡绿化及防护等措施,在一定程度上能与自然景观较好地相协调。
二、编制依据:
1、《中华人民共和国环境和水土保护法》及地方相关环保法规。
2、《城口县城观二路-A公路公路工程施工图设计文件》
三、组织机构:
为了确保本工程环保设计的实现,我公司特组成一个强有力的项目部,建立严格的项目管理制度,因事设人,定岗位、定责任,因责任授权,公司法人为环保责任人,授权项目经理为施工中环保责任人,项目部设环保监管员。在施工中,随时与建设、设计及监理等有关部门沟通,接受环保部门的监督、指导。
四、保护措施:
我单位将严格按照《中华人民共和国环境和水土保护法》的要求,积极维护当地自然环境保障工人的劳动环境,最大限度地减少施工对自然生态的破坏,防止水土流失,争创文明施工标准施工地,造福千秋万代。项目部应与地方政府环保部门联系,了解当地环保法规和对施工的要求。签订有关协议;环保具体办法,任何时候接受监理工程师,及地方政府环保机构工作人员的检查。具体措施如下:
1、生活环节
施工人员数量比较多,且施工过程中,集中居住,一般均采用临时建筑为居住地,非永久居住,环境比较恶劣,未健全污染处理设施。因此带来的环境污染方面主要有:建筑垃圾、生活垃圾、厨房以及食堂的食物性垃圾,生活用水、粪便等方面。对于上述方面采取的相应的保护措施为:建立垃圾定点投放,将生活垃圾、建筑垃圾分别投放存储,定期进行清除。其中生活垃圾应修建防渗垃圾池,避免雨水或生活垃圾残留水分渗漏污染地下水源。对于生活用水及食堂的污水应修建简易的排油池、二级沉淀池,污水集中排放,集中处理。对于食堂产生的食物残渣及厕所粪便要设置防污染物扩散渗漏措施集中收集处理,并采取因地制宜及废物利用等原则及时处理。同时,建议对施工人员进行集中培训,强化环境保护意识,做到预防为主,治理为辅,将环境保护方面的环节做到提前控制,从而达到从根本上抓环境保护,确保环境保护得以落到实处。从源头抓起,切实做到以人为本,减少污染源的产生、扩散,从而防止因人为的原因使环境污染扩大。
2、原材料及辅助材料环节
施工中原材料品种多,除砂子、水泥、碎石、钢筋等主要材料外,辅助材料有填充料、养生材料、密封材料、隔离材料、脱模剂等等。施工强度高于C30砼的高强度砼时,对原材料要求严格,砂子、石子须经过筛分水洗达到合格标准后方可使用。这样水洗材料必然要使用大量的水,必须对水洗材料使用后的水进行处理达标后方可排放,应在水洗材料场地做好防水、防雨,集中排水,集中处理措施。并对洗砂、碎石的水集中排放并修建二级至三级沉淀池,做好水的重复利用设施,避免浪费水资源。对于辅助材料优先选择
3经济可靠、技术可行的环保材料,做到使用前后及时将废弃包装及余料进行妥善回收处理。对于脱模剂等材料要做好相关试验,应优先选择无毒无害无污染的环保产品。严格把好各种原材料及辅助材料的进场关,是做好环境保护的根本之举。做好原材料的储存,对于砂子、碎石、水泥等存放场地应做好硬化、排水、防雨,并针对季节大风的天气做好易产生尘源的场地覆盖工作。
3、施工过程环节
(1)保护原有植被,对合同段规定的施工界限内、外的植被。树木要尽量维持原状,确因施工需要砍伐树木或其它经济植物时,应事先征得林业部门,环保部门,所有者和业主同意,严禁乱砍乱伐。
(2)路基范围内清除的表植土要利用于路面绿化或用于临时用地还耕。
(3)按施工图纸及早施作防护工程,排水工程和裸露地表的植被覆盖,防止水土流失。路基施工之前要作好临时排水系统,防止地表水冲刷。在河道,河沟中施工的临时设施得工程完成后彻底清理,恢复原状。
(4)按施工图纸设置取弃土场,取弃土场坡脚进行铺砌边坡采用植草。
(5)对于模板填充缝隙材料多为胶性材料、泡沫材料,使用后应及时清理,并对胶性材料统一收集,避免造成白色污染及发泡材料被鸟类及牲畜误食后死亡。对于混凝土养生的薄膜塑料布也应定期清理,妥善处理,防止造成二次污染。对于钢筋焊接尤其采用双面电弧焊时,应注意将剩余的焊条头收集,回收利用,防止电焊条上所带的焊剂对于地表水地下水造成污染。
(6)本工程对空气影响的主要污染源是扬尘、汽车尾气等,所以应对易散物资加覆盖,选用废气排放量少的车辆。
4、施工过程中使用的机械
施工中宜选用效率高,噪音低,废气排放量少的机械物,严禁噪音超标,减少废气污染。
5、施工完毕清理场地及复垦
施工过程中硬化的施工场地、道路均已无利用价值,因此带来的环境污染也不容忽视,首先场地的复垦,将施工过程中硬化的场地,道路先清除建筑垃圾之后翻松,并将腐殖地表土均匀散布层厚达30 cm以上。疏通河道恢复灌溉系统时应注意避免对下游造成新的泥沙污染或留下破坏天然水体的永久性建筑垃圾。场地清理复垦结束之后,应加强复垦的检查,确保不形成新的污染源。
第二篇:环保专项施工方案
XXXXXXXXXXXXXXX项目工程 环境保护专项施工方案
审核:
编制:
XXXXXXXXX有限公司 XXXXXXXXX项目经理部 2018年9月4日
一、工程概况
详细描述工程大概情况。
二、编制目的
为了有效保护xx市xx沿线的生态、自然、社会和人民生活环境,防止因施工建设引发新的环境污染,切实改善项目影响区的生态环境,为工程管理、项目运行创造良好的条件,确保正常施工、组织有序、管理规范;切实加强环境保护和水土保持,减少大气排放、水体排放、噪声排放、固体废物管理等环境污染和环境风险,结合本项目实际,制定本实施方案。
三、编制依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》
(二)《中华人民共和国水污染防治法》
(三)《中华人民共和国大气污染防治法》
(四)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》
(五)《中华人民共和国水土保持法》
(六)《中华人民共和国水土保持实施条例》
(七)《交通建设项目环境保护管理办法》
(八)《环境空气质量标准》
(九)《污水综合排放标准》
(十)《地表水环境质量标准》
(十一)《工业企业噪声卫生标准》
四、环境保护和水土保持总目标
环保目标:实现最大限度的保护、最小程度的破坏和最强力度的恢复。水保目标:预防和控制项目建设新增的水土流失,并在工程顺利建设和安全的前提下,保护并合理利用水土资源,提高土地生产力,重建新的更好生态环境。
五、环境保护和水土保持管理机构及保证体系
1、项目环境保护和水土保持管理机构
成立环境保护和水土保持领导小组,专人专岗专职负责有关环境保护和水土保持施工管理制度的落实。
2、环境保护和水土保持保证体
六、环境保护管理办法
1、对环境有影响的工作项目,必须执行环境影响报告书(表)审批制度和防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收的“三同时”制度;
2、项目部各部门、各施工作业班组等都应按本方案规定将环境保护工作纳入本部门工作任务。
3、项目部环境保护部门,应协助监理及业主单位完成以下各项工作:
(1)落实环境影响评价工作;
(2)监督检查施工中与环境保护有关的设施落实情况,参与本标段竣工验收;(3)监督检查施工项目施工中、施工后的环境保护设施运转情况和环境质量常规监测工作;
(4)定期报告有关工作情况。
4、项目部在编制实施性环保方案时,应邀请项目所在地的地方政府部门环境保护部门参与环境保护篇章的审查。
5、项目部环保工作人员必须熟悉各施工项目的生产工艺、污染物排放及治理技术,并具备工程分析能力。
6、工程开工前,应根据工地周围环境和工程特点,提出环境影响评价分析,同时提出环境影响评价费用概算。
7、环境保护措施在地方政府环境保护部门同意后,由施工单位报环保监理工程师审批该环境保护措施。
9、环境保护措施费用,应根据所需工作量而定。环境保护措施费用在项目前期工作费用中列支。
10、项目部各部门、作业班组必须做到文明施工,保护施工现场周围环境。施工时应尽可能采取有效环境措施,防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废
水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。工程竣工后,应恢复由于施工受到破坏的环境。
11、工程竣工验收前,施工单位应向主管该项目的监理及业主环境保护部门提交《环境保护措施竣工验收报告》,说明环境保护设施处理能力,试运转情况。没有执行“二同时”和达不到国家和地方有关部门制定的污染物排放标准的施工项目,不得通过验收。
七、各部门环保职责
1、项目管理小组环保工作职责
(1)代表公司,履行对项目经理部环保工作的领导和管理职责;
(2)指导项目经理部的环保工作,在技术上进行指导,在政策上给予支持;(3)负责审核项目经理部提交的环保施工总体方案和各专项方案;(4)定期对项目经理部环保工作进行检查,并将检查情况向上级汇报。
2、项目经理环保工作职责
(1)项目经理部的环保工作第一责任人;(2)主持项目经理部环保施工全面工作;
(3)指定专职的环保工程师和环保工作人员,并授予相应权限;(4)负责审核环保工程师提出的环保工作方案,并保证其正常实施;(5)负责审核环保工程师提出的环保工作检查制度和奖惩办法,并保证其正常运行;
(6)为环保工作提供必要的组织条件和经济条件,在政策上和经济上对环保工作提供支持。
3、项目部环保负责人环保工作职责
(1)在项目经理领导下,具体负责本合同段环保施工的日常管理工作;(2)兼任本合同段环保工程师,负责制定环保工作方案、检查制度和奖惩办法;(3)督促各施工组按批准的环保工作方案组织实施;(4)坚持例行检查和突击抽查制度,负责奖惩办法的执行;
(5)负责对各工区和各施工队进行环保施工技术交底;(6)加强自身学习并负责对环保工作人员进行教育培训。
4、环保部门环保工作职责
(1)参与施工组织设计中环保方案的制定,并根据现场情况编制相应的环保措施、计划,对贯彻执行情况进行监督检查。
(2)经常对施工人员进行环保教育,积极深入现场检查环保情况,及时发现问题进行整改,抓典型,总结经验,对做得好的单位和个人提出奖励意见,对做得差的单位或个人有权制止,或令其停止作业,并视情节给予适当的处罚。
(3)认真做好不同施工季节的环保工作,积极与各级部门取得联系,做到不污染空气,不污染水源,不超标噪声扰民。
(4)健全环保内业台帐,定期进行环保工作分析,每月有工作小结,有下月工作计划。
(5)出现问题必须采取可行措施并及时向项目部经理报告。(6)努力学习有关环保知识,不断提高自己的业务水平。(7)做好群众来访工作及政府有关部门监督检查工作。
5、各作业组环保负责人环保工作职责
(1)在项目经理部环保负责人的领导和指导下,具体负责本作业组环保施工的日常管理工作;
(2)根据项目经理部总体方案,结合本工区实际情况,负责制定本工区实施细则并负责督促落实;
(3)加强自身学习并负责对施工人员进行教育培训。
6、项目总工环保工作职责
(1)协助项目经理和环保施工负责人,做好本项目的环保施工管理工作;(2)在编制和审核总体施组和分项方案时,充分考虑环保因素,在技术和方案上为环保把关并提供支持;
(3)参与环保方案、工作制度和奖惩办法的制定和审核工作;(4)参与环保工作检查和评比工作;(5)参与环保宣传和教育工作。
7、项目部其他职能部门环保工作职责
(1)积极响应和配合项目经理部的环保政策、方案和工作制度;(2)学习环保知识,为环保施工献计献策;
(3)参与环保方案、工作制度和奖惩办法的制定和审核工作;(4)参与环保工作检查和评比工作;(5)参与环保宣传和教育工作;
(6)结合本部门特点,做好本部门环保工作。
八、环保工作制度
为确保本项目环保工作正常有序的进行,建立以下各项环保工作制度:
1、宣传教育和培训制度
(1)项目经理部坚持环保宣传教育和培训制度;
(2)项目经理部坚持向全社会进行环保宣传,工点设置环保责任牌,公布举报电话;
(3)安排环保工程师和环保施工管理人员参加专业培训和学习,不断提高其业务能力和管理水平;
(4)各施工队进场后,即对其进行环保要求交底和培训工作;(5)各工序开工前,组织对施工人员的环保交底和培训。
2、工作记录制度
(1)指挥部文件、总监办文件、高驻办文件、环保监理工程师办公室文件;(2)会议记录、环境监理指令及回复。3、环保基金管理和使用制度
(1)项目经理部设立环保专项基金,用于环保施工措施的实施或者生态环境的恢复;
(2)环保专项基金按合同总额的5‰控制,由财务负责人负责管理,保证专款专用;
(3)专项资金的使用,先由各作业组负责人提出,经环保工程师和财务负责人审核,最后由项目经理批准后方可使用;(4)环保资金使用,计入施工成本;
(5)环保基金使用超支部分,由各作业组自行承担;
(6)项目部对环保施工工作不力、造成环境破坏严重的单位进行处罚,罚金进入环保基金列支;
(7)环保基金节余部分,用于奖励环保施工先进单位和个人。
4、工作例会和检查制度
(1)项目经理部每月召开一次环保工作例会;(2)每月进行一次环保施工检查;
(3)项目部环保施工领导小组每季进行一次环保施工检查;(4)公司宜巴项目管理领导小组每半年进行一次环保施工检查。
九、主要环境污染及破坏因素
1、施工中废气(如爆破、汽车尾气)及扬尘所产生空气污染;
2、水体排放对水质和土地产生污染(如水土流失);
3、噪音排放影响人体身心健康;
4、固体废物对水质、土地和环境产生污染;
5、施工中对生态环境的破坏(如珍惜树种、植被、野生动物);
6、人文景观破坏(如古墓、古建筑、旅游风景区)。
十、环保专项实施方案
1、施工便道
便道施工过程严格按照下列环保措施执行:
(1)首先选择施工便道具体走向,尽量避免大挖大填,便道要少占耕地、少砍伐树木。
(2)所有新修和改建的便道必须设计边沟排水设施并设置错车台,水流排向附近自然沟道。排水沟与施工便道同步施工。
(3)在大挖方或大填方地段,如边坡较高且地质情况较差,必须砌筑路堑或路堤挡土墙,防止边坡塌方而破坏山体及植被。并在边坡一定的位置做好截水沟。
(4)在临时用地之外未经批准不得破坏树木、耕地、水渠等。
(5)施工过程中,要求施工车辆不得在设计便道外天然草地上随意行驶,避免对地表植被的无序破坏。
(6)便道通车路段应加强日常养护,做到路面平整、无坑槽路拱适度、不积水;泥泞路段应及时换填材料或采取其他根治措施。
(7)便道施工区域附件有居民、学校、医院等敏感点时,大风及晴朗天气,应及时洒水,减少扬尘污染。粉状材料如石灰、水泥等运输过程中应袋装或灌装,禁止散装运输。在便道施工过程中尽量采用低噪声机械,对超过国家标准的机械应禁止进入施工场地,并经常对设备进行维修保养;此外严禁夜间施工。对于便道施工中需要架设施工便桥或跨越水体的,严禁向水体抛洒垃圾,避免水体污染。
(8)加强对便道边坡的防护,确保边坡稳定,减轻施工便道开挖造成的水土流失,施工便道边坡种草防护。施工便道使用结束后,根据先期设计的恢复利用计划进行处置。
2、临时用房
项目部驻地临时用房位于,租用当地土地约350平米,用水、用电、卫生间、厨房、浴室、房屋为活动板房,作为项目部办公和住宿使用。
临时用房过程中严格按照下列环保措施执行:
(1)项目部及各施工队生活房屋周围要进行适当绿化,垃圾集中处理、定期进行消毒处理,减少蚊蝇滋生,控制传染性疾病;
(2)办公室、宿舍、食堂、仓库等临时房屋及生活区按排专人经常清扫,保持清洁卫生,所有垃圾必须倒到指定垃圾集中处理站;因施工人员集中,生活垃圾需增加处理设施和加强管理,人员较多时可增垃圾桶,并在竣工后及时拆除或清理;
(3)不得向排污沟外排放生活污水。排污沟定期清理;或请当地农民清理积肥和饭菜渣等垃圾;
(4)控制白色垃圾污染;
3、搅拌站
(1)合理利用周边资源,用于拌合站及预制场建设,尽量减少新征临时用地导致的植被破坏。
(2)在拌合站及预制场周边设置1.2*2m的临时排水沟,排水沟出口处设沉沙池或布设临时沉淀池,使雨水在池中减缓下沉,出口处设土工布围栏拦截泥沙。
(3)保证工地排水和废水处理设施在整个工程中的有效运行;不得将施工废弃物,油渍、污水任意排放、倾倒污染地表水。在施工便道两侧采取防护措施,保护自然景观,减少水土流失。
(4)在施工过程中,始终保持现场整齐干净,清理掉所有多余的材料、设备和垃圾、拆除不再需要的临时设施;对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声,每台施工机械和汽车均安装消音器以减少噪声污染。同时,注意对机械的经常性保养,尽量使其噪声降低到最低水平。
(5)对于施工中粉尘污染的主要污染源——水稳拌合站合、沥青拌和站、施工车辆、机械运行和运输产生的扬尘,采取有效措施减轻施工现场的大污染,保护人民健康。
(6)拌合设备有较好的密封,设防尘设备,施工区域内施工便道的洒水降尘;施工通道、拌合站经常进行洒水降尘。
(7)砂石料场应及时洒水;沙石装卸时应尽量降低落差。施工人员配备防尘面具,以保护个人健康。
(8)为减小扬尘对大气的污染,拌和站搅拌时,采用罐装水泥,防止雨水冲刷,而形成水泥浆倒处流失,而影响周边环境。
(9)搅拌站砂石堆放场地必须做好拦护措施,防止雨水冲刷,而造成砂石粉未被雨水冲走,影响植被生长。
(10)每次搅拌完成后,冲洗拌和机的废水必须引到指定的位置,不能任其流散。
(11)按排专人对施工场地排水系统被堵塞的要及时清理,防止雨水漫延而冲刷土体边坡,造成水土流失。
(12)工程结束后应将临时用地建筑和设施及时拆除,清理对压实土地翻松、平整;对占用农田(水田、旱地)进行复耕,恢复破坏的排水、灌溉系统。
(13)临时用地施工后的场地废渣要进行清理、平整,场地应无大于30cm的明显的低洼或高地,废渣如果埋入地下,埋深应大于60cm(设计的草地区域),并用水泥墩等做永久、明显的标记和简要说明。
十一、施工环境保护和水土保持措施
1、环境保护措施
(1)施工生活场地环境保护 :在满足施工要求的前提下,尽量节约施工用地,减少临建设施的布置;具体布置分区明确,便于文明施工布置;在施工摊铺现场设置垃圾箱,专人及时清理、不得随意丢弃饭盒、饮料瓶等生活垃圾。
(2)周边环境保护措施: 一般措施:重视环保工作;加强环保教育;贯彻环保法规;强化环保管理;美化施工场地;消除施工污染。施工中及时、经常与当地政府、环保部门、村民沟通、联系,征求他们的意见,作好环境保护工作。
(3)大气环境及粉尘的防护措施 :选择低污染电动设备,并安装空气污染控 制系统;运输水泥等易飞扬物料时用水泥罐车散装运输;汽油等易挥发品存放要密闭,并尽量缩短开启时间; 配备洒水车对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润;在有粉尘的环境中作业,除洒水外,作业人员还必须配备劳保防护用品。
(4)固体废弃物的处理 :施工和生活中的废弃物应集中堆放或经当地环保部门同意后运至指定地点。此外,工地设置能冲洗的厕所,派专门的人员清理打扫,并定期对周围喷药消毒,以防蚊蝇滋生,病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生,以保护自然环境与景观不受破坏。
(5)生态环境的保护措施 :采用各种方式宣传《森林法》等,使职工自觉遵守法律规定,了解珍贵物种,以便在遇到时能主动加以保护。施工便道、施工工棚及作业场地的设置要尽量维护自然面貌,占用荒地亦应减少开挖,以保护植被。
2、水土保持措施
(1)靠近生活水源的施工,用沟壕或堤坝同生活水源隔开,避免污染生活水源。(2)施工废水、生活污水按有关要求进行处理,不得直接排入农田、河流和渠道。
(3)清洗骨料的水和其它施工废水,采取过滤、沉淀或其它方法处理后方可排放,以此避免污染河道和周围环境。
(4)施工机械的废油废水,采用隔油池等有效措施加以处理,不得超标排放。(5)生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理符合标准后方准排放。
(6)在农田区施工时,对既有的排灌系统加以保护,必要时修建临时水渠、水
管等,保证排灌系统的完整性。
(7)严格按设计指定位置和数量弃渣,不得随意改变设计。若需改变位置必须经过设计单位审查同意,重新设计,按照变更设计审批程序批准后方可实施。
(8)及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖,防止水土流失。
第三篇:环保施工专项方案
表三
建筑工地环保施工专项方案
根据建设单位环境评估报告,针对本项目制定该方案:
1、建立健全环境保护领导小组和相关制度;
2、对在该项目从事施工的从业人员进行环境保护的教育和培训;
3、制定该项目在施工中对环境污染和噪声的总评价;
4、制定和控制该项目在整体施工过程中环境保护措施和防范方案;
5、制定对该项目从平场、基础、主体、装修阶段的环境污染控制和噪声控制;
6、该方案必须经过公司和监理单位进行审核方可通过。
第四篇:2011年全市环保专项行动方案
2011年滁州市整治违法排污企业保障群众健康
环保专项行动实施方案
按照国家、省统一部署,2011年我市将继续组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。根据省政府制定的《2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,深入排查整治重金属排放企业、沿江(河、湖)化工企业、造纸企业环境违法行为,进一步加大污染减排重点行业监管力度,消除环境安全隐患,为推进我市发展方式转变、产业结构调整和巩固“十一五”污染减排成果提供环境执法保障。
二、工作重点及要求
(一)深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题
1、在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上,按照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求,对已查明的重金属排放企业,进一步加大督查督办力度,落实整治措施,切实消除环境污染隐患。要坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业,严格电镀、制革等行业比较集中的工业园区监管,从严查处偷排超排行为。要加强涉重金属化工企业的生产全过程监管,督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练,防止发生次生环境污染事件。要督促重金属排放企业开展清洁生产审核,公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入,严禁擅自降低评价等级,进一步规范环境保护“三同时”验收,凡是达不到要求的,不得投入生产。各地要结合实际工作,确定一批损害群众健康的突出重金属污染问题,作为重点内容开展集中整治。
2、重点对铅酸蓄电池行业企业遵守环境保护法律法规情况进行全面彻底检查。建立铅酸蓄电池加工(含极板)、组装、回收企业的监督检查台账,定期开展现场监督检查和监督性监测,2011年要对所有废气、污水排放口至少进行一次监督性监测。对铅酸蓄电池行业企业实行严格的环境执法措施,切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。铅酸蓄电池等涉铅企业建设项目环境影响评价审批权一律上收到省环保厅,对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停止建设;对环境保护、劳动保护“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的,一律停产整治;对无危险废物经营资质从事废铅酸蓄电池回收、利用等经营活动的,一律停止非法经营活动;对不能依法达到卫生防护距离要求的,一律停产整治;对发生重大铅污染事件的,一律追究责任。
各地要将铅酸蓄电池重点企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务,务求全面细致,取得实效。被依法关闭的企业,要落实断水断电措施,及时注销或吊销营业执照,拆除生产设备,妥善处臵危险废物;对停产整治企业,要督促企业制订整改方案,明确整改目标和时限要求,未经验收不得恢复生产。未进行过清洁生产审核的企业要在2011年底前完成一次清洁生产审核;企业周边环境变化较大的要开展环境影响后评价。各地要在2011年7月20日前,在公开媒体上公布辖区内所有铅酸蓄电池企业(加工、组装和回收)名单、地址及污染物排放情况,接受公众监督。
3、进一步加大涉重金属危险废物监管力度,规范危险废物管理。要以排污申报登记为基础,全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处臵单位情况,建立危险废物管理台账。要加大危险废物的转移监管力度,严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向,重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。加强危险废物处臵企业的监管,规范企业内部危险废物管理。
(二)进一步加大污染减排重点企业的监管力度
1、继续加强污水处理厂运行监管,重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂,切实提升运营管理水平。重点加强建成投运的城镇生活污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测,全面分析、掌控污水处理厂运行及污染物排放情况,尤其是新增污水处理能力的污水处理厂达标排放情况。要进一步加大对污水处理厂污泥处理处臵的监管力度,加强污泥处理设施运行维护,妥善处臵污泥,严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放。督促污水处理厂和污泥处臵、利用单位建立污泥管理台账,建立污泥转移联单制度,详细记录污泥产生量、转移量、处臵量及其去向等情况,规范污泥运输和接收,定期向当地环保、建设主管部门报告。加强与公安机关的配合,严厉查处非法倾倒和违法处臵污泥行为。
2、继续加强电力企业监管,督促企业加强污染治理设施运行维护和管理,确保有效运行。重点检查烟气脱硫设施和连续监测设备运行情况,对偷排、超标排放、无故擅自停运脱硫设施、连续监测设备数据弄虚作假的,要依法从重从严处罚、追缴排污费。加强脱硫设施停运管理,规范企业停(启)报告,督促企业建立健全环保设施运行管理制度。
(三)严厉打击造纸企业环境违法行为
1、全面清查已取缔关闭的小造纸企业,必须按照“吊销执照、断水断电、拆除设备、移走原料”的标准,彻底取缔关闭到位,严防死灰复燃。
2、对现有造纸企业执行环保法律法规情况进行全面检查。对未履行环评审批手续擅自开工建设、批建不符、未履行 “三同时”验收手续擅自投入生产、长期以试生产名义进行生产的,一律停止建设和生产,限期履行相关手续,并依法给予高限处罚;对超标排放的,依法处罚,限期治理,对逾期未完成限期治理任务的,报请有批准权的人民政府责令关闭;对不正常使用水污染物处理设施或擅自停运污染物防治设施的,限期改正,依法处罚;对没有按期落实整改要求的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产。
3、严格按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)要求,2011年底前,淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装臵、年产1.7万吨以下化学制浆生产线,淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。
(四)全面开展沿江(河、湖)化工企业排查整治工作
1、在环境风险源排查和沿江(河、湖)化工石化环境安全隐患排查的基础上,对已开展的排查整治工作进行再督查再督办,确保整改到位,同时对化工企业再次进行全面细致的排查,摸清底数,找出存在环境问题,采取切实措施,惩治环境违法行为,消除环境安全隐患。
2、对化工企业执行环境保护法律法规情况检查。对未履行环境影响评价审批手续或未按环评要求建设项目的,一律停止建设;环境影响评价文件无环境风险评价专章的,责成建设单位限期补做环境风险评价,并报原环境影响评价文件审批部门审核;环境风险评价内容不完善的,责成建设单位补充完善其内容,并报原环境影响评价文件审批部门审核;在建项目,检查核实其环境风险应急预案和事故防范的相关设施和措施是否与主体工程同时设计、同时施工,没有同步落实的,责令建设单位予以补充完善;处于试生产未完成建设项目竣工环保验收的,要督促企业落实环境风险应急预案和事故防范措施,并在验收中检查核实;已完成建设项目竣工环保验收无环境风险应急预案和事故防范措施的,要补充制定并报原验收部门审核;未经验收或验收不合格投入正式
生产的,一律停止生产。
对未履行“三同时”验收手续的,责令停止生产或者使用,并处罚款;对超标排放的,依法处罚,限期治理,对逾期未完成限期治理任务的,报请有批准权的人民政府责令关闭;对不正常使用水污染物处理设施或擅自停运污染物防治设施的,限期改正,依法处罚;对没有按期落实整改要求的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产;对未按要求进行危险废物管理的,依法从严处理。
3、对取缔、关停或废弃的化工企业处臵情况进行检查。对不符合国家产业政策、污染严重、治理无望的企业坚决限期取缔关停,对拒不执行取缔、关停决定的,要依法从重处罚;对取缔关停后又擅自恢复生产的,应立即彻底拆除设备、断水断电、清除原料;对废弃化工企业遗留的原料及产品,应立即报请当地人民政府组织有关部门妥善处臵。
4、对化工企业环境应急预案制定完善情况进行检查。对未按要求制定环境突发事件应急预案、无应急设施和应急措施的,立即责令限期改正,逾期未完成或情节严重的要依法处罚。应急预案不完善或应急设施、措施不到位的,要督促企业进一步摸清环境风险源,完善应急准备和应急救援措施,并组织开展应急演练,健全企业环境应急机制。
5、对饮用水源保护区内的化工企业进行排查。饮用水水源一级保护区内发现有化工企业,应立即报请有批准权的人民政府予以取缔,拆除生产设备及已设臵的排污口,清除原料及产品;饮用水水源二级保护区内发现有违法化工建设项目,报有批准权的人民政府予以关闭。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导和部门协作配合各地环保专项行动领导小组要继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容,通过政府主管负责同志牵头,各相关部门积极配合的工作机制持续推进。各地要紧密结合本地实际,制定实施方案,明确工作重点,确保责任落实。各级环保、发展改革、经信、监察、司法、建设、工商、安监和电力部门要继续充分发挥各自的职责作用,加强协作配合,建立健全对新建项目的立项与生产许可、环境影响评价、安全评价、工商注册登记等联合排查、联合监督、联合问责的工作机制,共同打击环境违法行为,合力整治突出的环境问题。
(二)加强督察督办,加大惩治力度
要切实加强环保专项行动的督查督办,按照各阶段工作要求,制定具体督察方案,督察中要坚持实施约谈、通报等制度,对工作开展不力、问题突出的、存在严重环境违法行为隐瞒不报的,整治重点存在薄弱环节的、上报相关整治进展缓慢的,要通报批评,约谈主要负责人。对违反环境保护法律法规,出现重大决策失误,造成环境严重污染的,对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的,要依法依纪追究责任。要综合运用法律、经济、行政等手段,加大对环境违法行为的惩治力度,切实保障环保专项行动取得实效。
(三)加强挂牌督办,开展后督察
要继续将群众反映强烈、影响社会稳定、损害群众利益的重大环境污染问题作为重点查处事项,挂牌督办一批重金属污染、涉及危险废物及其他严重环境违法的案件,落实责任,跟踪督查,做到查处到位、整改到位、责任追究到位。要严格执行《环境行政执法后督察办法》,督促环境违法企业切实履行环境行政处罚决定和行政命令,及时纠正环境违法行为。各级环保部门要认真梳理辖区内2010年以来所有挂牌督办案件和行政处罚案件,制定后督察方案,对整改落实情况进行后督察,防止污染反弹。
(四)加强信息公开,曝光典型案件
要根据阶段工作重点,结合实际,充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,采取现场新闻采访、召开新闻发布会等多种形式,公开环境信息,开展宣传教育活动,营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围。要向社会公布环保专项行动进展情况、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况,公开曝光一批严重损害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件。
四、时间安排
(一)动员部署和深入排查阶段(4月)
各地要根据本方案并结合实际,按照《全省环境隐患大排查工作方案》的要求,对辖区内重金属排放、化工、造纸等重点行业和饮用水水源保护区实行拉网式检查,根据排查结果,确定本地区整治重点,制定具体实施方案,全面完成环保专项行动的动员部署工作。各地实施工作方案、专项行动领导小组名单、动员部署情况及负责信息报送的部门和人员名单,于5月5日前报送市环保专项行动领导小组办公室。
(二)整治阶段(5月至9月)
各地环保专项行动领导小组要对重金属排放企业、化工企业、造纸企业和污染减排重点行业存在的环境违法问题进行集中整治,按照“一厂一策”的要求,制定详细的整改方案,明确整改内容、时限和要求,严肃查处和整治一批典型违法案件。重金属排放企业(含铅酸蓄电池企业)、化工企业、造纸企业整治情况于2011年7月20前报送市环保专项行动领导小组办公室。
(三)督查阶段(10月)
专项行动期间,市环保专项行动领导小组办公室将以明查、暗访等多种方式不定期地对各地环保专项行动开展情况进行督查。10月份,市环保专项行动领导小组成员单位负责人将分别带队对各地督查。
(四)总结阶段(11月)
各地环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况进行总结,完成2011年环保专项行动工作总结报告,于2011年11月15前报送市环保专项行动领导小组办公室。
附件:2011年滁州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组成员名单
附件:
2011年滁州市整治违法排污企业
保障群众健康环保专项行动领导小组成员名单
组长:王图强(市政府副市长)
副组长:蒋新志(市环保局局长)
薛典祝(市纪委常委、市监察局副局长)
成员: 杨光远(市建委党组书记、副主任)
高志友(市环保局副局长)
万瑞健(市发展改革委副主任)
贾培洋(市经信委副主任)
康红兵(市司法局副局长)
王配功(市工商局副局长)
朱伟(市安全监管局副局长)
石永建(滁州供电公司副总经理)
领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,负责领导小组日常工作和会务工作,高志友兼任办公室主任。
第五篇:环保专项行动宣传方案
环保专项行动宣传方案
为贯彻落实国家六部委和我省“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案”通知要求,认真组织开展好我市此次环保专项整治行动,结合我市实际,特制定本方案。
一、具体内容:
在此次环保专项整治行动期间,将紧紧围绕省、市《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》要求,确定工作重点和工作范围,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,确定宣传重点,积极组织新闻媒体做好宣传和跟踪报道,为专项整治行动创造良好的舆论氛围。
宣传报道工作坚持实事求是的原则,贯穿整个环保专项整治行动,针对违法排污企业主动曝露问题、解决问题。
二、工作目标:
在连续报道的同时,形成三个高潮:一是公开披露环境违法问题的高潮,二是全面整治、解决问题的高潮,三是展示环保专项整治行动成果的高潮。
三、时间安排:好范文版权所有
在整个环保专项整治行动期间,我市将根据实际情况,在做好以下八个方面工作:一是解决群众反复投诉的重点环境污染;二是加大噪声污染治理力度;三是集中整治城市大气污染;四是检查重点流域、重点地区污染防治情况;无是检查企业执行有关环境保护政策规定情况;六是对连续两年环保专项行动以来查处的环境违法企业整治情况进行全面复查;七是对再次出现“十五小”、“新五小”企业和列入国家淘汰产品、工艺、生产能力目录的企业连片反弹的地区进行督查;八是对制革、造纸、化工、水泥、炼焦、冶炼等重污染行业和重污染工业密集区突出环境问题进行全面清理,逐一检查,逐一落实整改措施,并向社会公布情况。同时将陆续掀起5个专项行动高潮:一是对不正常运行的污水处理厂的整改高潮;二是连片污染反弹问题的整治高潮;三是饮用水源地保护区专项检查高潮;四是重污染行业中重点排污企业违法排污问题整改高潮;五是加大对纺织、印染企业的检查力度。根据总体安排,宣传报道分为三个阶段:
第一阶段(6月10日—7月31日),为重点揭露问题阶段,宣传报道紧密配合全面清查和全市的抽查工作,及时公布各县(市)、区开展“自查自纠”专项整治行动的基本情况,公布重点挂牌督办名单。
第二阶段(8月1日—10月31日),全面宣传报道市直六部门对清查出的重点环境问题的集中整治情况,在新闻媒体上曝光一批典型案件;各县(市)、区要充分反映本辖区内典型环境违法案件的查处情况和基层政府“土政策”的清理情况;对查处环境违法案件力度大的地方通报表彰,对查处不力、环境污染问题严重的地方予以曝光,同时结合抽查工作,继续向社会公布环境违法企业名单。
第三阶段(11月1日—11月30日),进行深度报道,大力宣传报道专项整治行动的成果,挖掘典型,深入思考,在理顺环境管理体制、环境执法体制、强化环境执法手段和促进可持续发展等方面加大宣传力度。
四、宣传形式
市局在市级新闻媒体上开设专栏,专题报道“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”的进展情况;同时,市局在互联网上建立网页,宣传报道此次专项整治行动。