可用)区委书记杜亚玲在全区旅游工作会议上的讲话

第一篇：可用)区委书记杜亚玲在全区旅游工作会议上的讲话

区委书记杜亚玲在全区旅游工作会议上的讲话

（2007年4月19日）

同志们：

今天区委、区政府在这里召开全区旅游工作会议，主要目的有三个：一是全面传达贯彻全省旅游产业发展工作会议和全市旅游产业大会的有关精神。二是总结去年全区的旅游工作，全面部署今年的旅游工作。三是安排部署五一黄金周旅游接待工作，也是黄金周旅游接待动员大会。刚才杨帆同志和红日同志作了非常好的工作报告，讲得很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、抢抓机遇，加快发展，在旅游经济的发展中打造世界旅游精品

（一）要把握发展机遇。当前，武陵源面临着历史上最好的发展机遇，我们应该抢抓机遇，率先发展，在产业发展中创造优势，在创造优势中打造世界旅游精品。具体来讲，我们主要具备三大优势：一是省委、省政府高度重视旅游工作。新一届的省委班子到任以来，对旅游产业高度重视、高看一眼。去年，省第九次党代会正式提出把旅游产业作为湖南的支柱产业来培育，这一决定最受益的就是我们张家界，最受益的就是我们张家界的核心景区武陵源。同时，省委、省政府这次将高规格的全省旅游产业发展工作会议放在张家界召开，以及将于近期出台的相关旅游产业发展政策，都将在全省营造出一种打造世界旅游精品、培育支柱产业发展和形成全社会都关心支持旅游产业的氛围。二是国家西部开发的机遇难得。武陵源已幸运地被列入国家西部开发区县，区里已就此召开专门的会议，要求相关职能部门认真地研究西部开发政策。有些优惠政策和项目我们要积极向上争取，加快我们的发展。昨天市委常委会召开了专题会议，分析经济形势，其中也讲到西部开发政策的问题。武陵源就是要以建设环景区公路为突破口，抓住西部开发的战略机遇，富有创造性地开展这项工作，最大可能地争取国家更多的支持。三是现有的发展基础和条件较好。经过几届区委、区政府和全区上下干部群众的共同努力，经过二十年的发展，为我们这届区委、区政府打下了非常好的基础，争取了三块金字招牌，中国第一个国家森林公园、世界自然遗产、世界地质公园。去年我们又实施了5A景区创建，成为了国家首批示范单位。在验收期间，国家验收组对我们的创建工作非常满意，并将武陵源作为创建工作的示范单位进行推广。我们有这么好的基础和条件，完全有机会在抢抓机遇中率先发展，完全有信心打造世界旅游精品。

但是，我们也要客观的分析和评价我们所存在的问题和不足，现在武陵源的城市与景区的反差较大，我们必须认真对待，及时更新发展观念，将现有的建设项目进行认真地筛选后，对外招商引资，招大商招真商，让我们武陵源无论是吃、住、行、游、购、娱，还是其他旅游设施都能得到全面提升。实际上大家也看得到，这几年我们的旅游接待设施正在不断地提升，条件也在不断改善，完全有条件抓住这次机遇，加快发展。那么怎样发展呢？这个思路在前几届区委、区政府领导讲话中都非常明确地提出过。原芳禄书记提出要实施“双遗产”战略；显辉书记提出二次创业，实现二次跨越；立佳书记提出“打造和谐景区”。这些思路和打造世界旅游精品都是一脉相承、非常正确的，也是我们要坚持的。现在，省委、省政府又根据旅游经济发展的实际，提出要把张家界打造成为世界旅游精品，这是张家界的一个宏伟目标，也是一项政治任务，更是我们武陵源经历二十年发展后，实现旅游产业新跨越的必然选择。刚才，红日在报告里也讲到，不进则退，现在全国有100多个旅游景区提出要打造世界旅游精品，有66个单位被列为5A创建单位，我们的压力是非常大的。因此，必须认真领会打造世界旅游精品的实质，明确发展思路，确定发展重点，尽快将打造世界旅游精品这一政治任务落实到具体工作中去，始终坚持在发展中打造世界旅游精品。

（二）要明确发展路径。现在有很多人问，打造世界旅游精品到底是个什么概念。我个人认为，打造世界旅游精品是一个不断发展的历史过程，就像一句广告词所讲的“没有最好，只有更好。”任何事物都是不断发展的，现在的标准是这样的，随着社会经济的发展，过几年后还有更高的标准去衡量世界旅游精品，所以讲，这是一个永无止境的追求过程。因此，我们必须把打造世界旅游精品从操作层面上、发展路径上分步骤、分阶段地去实施，落实到我们总体工作任务当中去。具体来讲就是要围绕三大空间开展工作，一是景区，二是城区，三是市场。也许若干年以后，打造世界旅游精品不仅仅是这三大空间，而是要在我们397平方公里范围内处处都是一幅美景，处处都是一幅画，但我们现在必须从景区、城区、市场这三大空间来打造我们的世界旅游精品。通过去年的5A创建，景区得到了一些改观，但是也还存在很多问题，包括在生态保护、摊棚摊点的规范、合法经营、服务质量等方面都有待提高。城区是我们发展的一个弱项，虽然从客观上讲武陵源的城区比市里面要管理得好一些，但是，从站在打造世界旅游精品的高度来看，我们的差距还太大，没有特色，管理水平还没有上去。就市场来讲，我们不仅要稳住国内市场，还要扩大国内、国外的市场。

（三）要坚持发展原则。在围绕三大空间打造世界旅游精品的过程中，我们还必须始终遵循以下三条原则：一要在山上严保护的前提下加快发展。山上严保护是我们发展旅游经济的根本，是我们发展旅游的前提所在，是我们武陵源的生命所在。保护不好我们的自然生态资源，我们的旅游就无从谈起。我们袁家界的居民安置区不就是对生态环境的一种破坏吗？如果我们锣鼓塔的污水处理厂不能将所有的排污管道纳入污水处理管网的话，金鞭溪的水还能清澈多久？流淌多久？如果金鞭溪没有水以后，还能称得上是世界最美丽的大峡谷吗？所以，生态保护是旅游发展的必要前提。区委、区政府已下决心利用这些发展机遇向省委、省政府多汇报，争取能够启动我们景区的第三期拆迁，把我们最大的污染点搬迁下来。二要在保持现有旅游规模的基础上，高标准、高质量发展。很多人讲，虽然我们的旅游人次在同等风景区是排名前列的，但张家界只是单一的旅游观光产品，这是一个缺陷。实际上这是我们张家界旅游最大的优势所在，有规模才有质量，否则我们一切的经济指标都将无法完成。武陵源很特殊，一、二产业的比重太小，我们靠的就是旅游，靠的就是旅游规模的发展才发展到今天，所以，我们一定要保持这种优势。在此前提下，实现高标准、高质量的发展，还必须尽快实现三大转变，即由观光旅游向观光休闲度假转变，由数量型向质量效益型转变，从国内旅游目的地向国际旅游目的地转变。因此，我们必须在现有旅游接待规模上注重质量和效益，这一定要坚持。三要实现产业和人的综合素质等各方面的全面提质。旅游产业不仅仅要在吃、住、行、游、购、娱这六大要素上实现全面提质和发展，还要重视人的全面发展和提高，没有人的全面发展和提高，也无所谓打造世界旅游精品。所以说，在这三大空间，坚持这三条发展原则，我们打造世界旅游精品的道路就不会太远，我们操作的路径就不会走弯路。

二、把打造世界旅游精品的宏伟目标落实到具体工作任务和行动中来

打造世界旅游精品，不是一朝一夕能够完成的，是一个发展的过程，是一个永无止境的过程。那么，如何落实到当前的工作当中来呢？我看应突出以下工作重点：

（一）全面落实今年的旅游工作目标。今年的旅游人次要在去年的基础上增长10%，达到1260万人次，旅游收入达到39个亿，比去年增长15%。从今年一季度的形势来看，不是

很乐观，购票人数只有127.25万，同比下降1.1%；旅游收入3亿元，同比下降1.6%；只有门票收入略有增长，同比上升2.75%。在去年那么大的基础上，要想达到这一目标，压力是很大的，如果不采取强有力的措施，今年可能很难完成任务。不要认为形势好，又拿到5A的牌子了。其实，没有天上掉馅饼的好事。所以，我们必须继续坚持“对内严管理，对外猛促销”的原则，加强对我们传统市场华东、华南、北京、上海、天津地区的促销，不仅政府要抓促销，相关的旅游企业和单位也要积极促销。

（二）切实巩固5A创建成果。从景区的建设管理来讲，5A创建标准是相当详细的，在管理上完全可以做到有据可查，有章可依。在5A创建验收期间，作为区委书记，陪验收组到景区看了以后心里都很喜爱。但是，过几天之后，再上山看就不行了，厕所关了，卫生所没人了，摊点也出来了。我想，这些工作，不是为了迎检，而是要按照5A的标准抓落实，按照5A的标准来实施日常管理。希望相关职能部门把这些问题落实到位，整改到位，切实建立起长效管理机制。

（三）切实优化旅游环境，规范经营秩序，提高运行质量。一是从强化行业管理上要效益。很多同志讲，我们没有高端客源市场，旅游收入不高，主要原因是我们的“吃、住、行、游、购、娱”基础设施没有上来。这个观点我同意，但是也并不完全同意，我认为，从深层次上讲，还是我们的旅游环境不优和管理不到位的问题。为什么这样说，据统计，去年游客在张家界市的平均消费是474元/人次，而在武陵源只有299元/人次，比市里的消费每人次还低100多元，我们的旅游经济还只是门票经济，这难道是我们的基础设施和接待水平没有上去吗？实际上，国外像武陵源国际度假酒店、天子酒店这种规模、档次的酒店很少，但他们的服务质量普遍较高。所以，我们一定要在现有规模上加强管理，向管理要效益。就武陵源的现状而言，我们在行业自律方面做得不是很好，大打价格战，搞坏了经营秩序。打个比方，一台晚会定价是二百多元一张票，有些演艺场所的节目好一点，给几十元就行，而有些节目质量差的10元钱也干，价格战这样打下去，最终吃亏的是经营老板，是武陵源所有的经营业主。国外为什么做得好，是他们的行业自律做得好。所以，我们的旅游企业应该加强行业自律，抵制价格竞争。要带头诚信经营，不再打价格战，这样打下去对大家都没有什么好处，只能造成我们旅游六要素永远停留在低水平的基础上，进行低水平扩张发展。同时，在打造世界旅游精品的过程中，相关职能部门能不能想一些办法，来消除旅游企业之间的价格战等问题呢？我们的物价部门、工商部门、税务部门是不是履行了自己的责任，管好了自

己的责任地呢？所以，相关职能部门还要充分履职，规范好市场经营秩序。二是从优质服务上要效益。来到武陵源的每个游客都希望我们能给他提供优质的服务，能给他带来享受。所以，我们一定要坚持“游客至上”这样一个原则，加强从业人员素质的提高，使每个人都能成为武陵源的形象，成为宣传促销的代言人，来争取客人的口碑宣传。否则，尽管我们不断对外促销，但如果口碑宣传不好的话，一传十，十传百，对武陵源是十分不利的。三是从建设项目上要效益。这很重要。这次市纪委在查一个案子，涉及到宝峰桥建设项目。如果我们搞一个项目，倒一批干部，浪费国家一批财力的话，打造世界旅游精品也是很麻烦的，甚至不敢搞项目了。

（四）认真组织，积极备战黄金周。一要加强值班。各涉旅相关单位、旅游企业要24小时值班，要保持电话畅通。二要多想办法。对客人排长队的问题，天子山、黄狮寨两个索道，环保车队、吴家峪门票站等单位要提前安排，积极想办法解决。有些问题只要去想办法，还是能得到缓解的。三要确保安全。食品安全、交通安全、森林防火安全、消防安全、社会治安安全等工作，都要在黄金周期间有条不紊地开展好，确保游客安全。特别是禁烟问题，吸烟要控制在吸烟点，黄金周必须做到，最起码要达到森林公园的水平。这些虽然是小事，但小事不处理好就会酿成大祸。现在是防火的特别期，一旦发生火灾，后果不堪设想。所以讲，打造世界旅游精品就是要从小事着手，从基础工作抓起，落实到实际行动当中去。

三、各级党委政府要为打造世界旅游精品提供强有力的组织保障和物质保障

政治路线确定以后，干部是决定性因素。作为区委来讲，还有各部门党组织以及各乡镇党委，一定要加强对干部职工的教育、培训和监督，一定要高标准、严要求带好队伍，这个非常重要。我在各种场合都讲过，我们干部的素质和干部的工作，都不能用其他区县的标准来衡量、来要求，一定要用高标准来要求，来严格管理，这样才能为打造世界旅游精品提供人力保障，干部保障。我在这里表一个态，以后干部调整一定要把人和事结合起来，要把那些能干事、会干事、德性品性好的人给予重用，一定要坚持正确的用人导向，才能带好我们的干部队伍。我们的各级政府一定要把财力组织好，要把钱用在刀刃上，发挥最大的效益。要按照政府引导、市场主导、多方面筹资的原则，为打造世界旅游精品提供物质保障。武陵源有很好的条件和很好的融资平台，要认真研究如何把产业公司作为一个融资的平台。市里的经投公司正在搞上市，我们可不可以把这一资源用好，为打造世界旅游精品提供物质保障。只要把我们的干部队伍建设好，把我们的财力组织好，还有什么事情做不到呢？还有什么情

况不能改变呢？我想，只要做到了这两项，我们打造世界旅游精品的目标是能实现的。这些问题有待于我们在以后的工作中进一步引起高度重视，并加以研究解决。

同志们，打造世界旅游精品是一个综合性的工程，涉及到方方面面，涉及到各个部门，希望大家协调作战，通力配合。只要全区上下发挥艰苦奋斗、团结一心的精神，打造世界旅游精品的道路就不会遥远。

谢谢大家

第二篇：区委书记在全区旅游工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全区旅游工作会议，是ＸＸ区旅游业在新时期承前启后、开拓创新、科学发展的一次重要会议。会议的主要目的是进一步动员全区上下，包括社会各部门、旅游企业，进一步认清形势，明确目标，抢抓战略机遇，奋力开创ＸＸ“十一五”旅游业发展的新局面。刚才，炎发同志就下一步的旅游工作作了全面的部署，请到会的同志，包括企业的同志结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四个方面的问题：

一、认真分析我区旅游业现状，进一步增强加快发展旅游业的紧迫感和责任感

要从两个方面分析ＸＸ旅游业的发展情况：一方面总结成绩，另一方面分析面临的困难和问题，这样使我们能够保持清醒的头脑。

从取得的成绩看，“十五”时期是ＸＸ旅游业发展不平凡的五年，是旅游业加快发展的五年，也是ＸＸ旅游产业经济和社会地位大提高的五年。一是做大做强旅游产业的认识在全区得到进一步统一。正因为思想认识得到统一，所以旅游产业发展的思路更加明晰。全区发展大旅游、构筑大产业、开发大项目、组织大活动、拓展大市场的发展战略得以开始实施，ＸＸ因此获得湖北省首批“优秀旅游区（县）”的称号。二是旅游景区的开发取得突破。景区开发不仅是量的增加，更重要的是质的提高。这几年，先后开发建设了木兰天池、古门山和云雾山、清凉寨，包括原来的木兰山、木兰湖等一批各具特色的旅游景区。不仅如此，在品牌上木兰山、木兰天池跻身国家3A景区。天池丰泰公司的曹总又在汤池建设了一个4A级景区，这是ＸＸ的光荣。当然从另一个方面我们也要感到危机，激发我们把本土旅游搞上去的使命感和责任感。去年，木兰山被评为国家地质公园，大余湾被授予国家历史文化名村。另外还有一批农业旅游示范点，如武湖生态园、谦森岛庄园是全国108个农业旅游示范园（武汉仅有两个，全部在我们ＸＸ）。这些旅游项目都是本土旅游中的佼佼者。三是旅游产品体系逐步建立。初步形成了“吃、住、行、游、购、娱” 六大要素为主体的相关产业作支撑的具有一定规模和水平的旅游产业体系。在吃的方面，今天大会现场有产品展示，看起来比较分散，集中起来看出我们的希望。现在全区旅游食品有7大类50多个品种，旅游工艺品4大系列20多个品种，下一步要将这些旅游产品进行整合。在住的方面，全区近年新增了一批旅游的星级饭店、旅游餐馆，有的正在创新。如木兰湖周边高档接待宾馆正在建设之中。四是旅游市场得到不断扩大。坚持ＸＸ山水生态特色，加大媒体、网络促销，加大协调机制的建立和完善，尤其是“黄金周”的假日旅游得到快速发展，有力拉动了整个旅游业的发展。“十五”期间，全区累计接待游客1200多万人次，实现旅游综合收入近13亿元，年均分别增长6%和7%；2005年全区接待游客285万人次，实现旅游收入2.95亿元。目前，旅游业直接产值占到全区生产总值的3.04%，这个比例虽然不高，但毕竟看到了我区旅游的贡献和发展潜力。旅游资源的开发不仅拉动了全区经济、致富了当地农民，也宣传了ＸＸ，树立了我们的品牌，为我区经济发展，特别是旅游业的发展积累了非常好的经验。为进一步实施富民强区，实现经济科学发展摸索出了具有ＸＸ特色的发展之路。

这些成绩的取得是全区旅游系统的同志们团结一致、迎难而上、辛勤工作的结晶，也是各级和有关方面高度重视、共同努力的结果。特别是与我们一大批旅游企业在ＸＸ旅游业发展中作出的贡献分不开。在这里，谨代表区委、区政府向在座的同志们并通过大家向全区旅游系统、旅游企业的广大员工、以及所有关心支持ＸＸ旅游业发展的同志们、朋友们再次表示衷心的感谢。

“十五”时期我们虽然取得了不寻常的发展成绩，但是也要清醒地看到，我区旅游业发展中还存在一些问题。主要表现在：一是旅游产业发展的基础还比较薄弱。这不仅仅表现在物质基础方面，也体现在人才资源缺乏方面。丁陵生同志为我区旅游业发展作出了突出贡献，是难得的人才，希望在这方面人才越多越好；二是旅游精品项目较少。目前我区顶级旅游品牌仍然缺乏；三是旅游设施还不够完善。比较明显的是一些配套基础设施，包括污水处理、接待能力、接待档次等问题；四是旅游企业规模不太大。有实力的不多，导致一些景区开发进展缓慢，达不到预期的要求；五是旅游市场发展速度仍然不快。旅游商品仍然偏少，没有形成比较成熟的产业链和知名品牌；六是旅游发展的体制、政策机制有待进一步完善等。

二、真正把壮大旅游业作为全区重要的发展战略，切实把旅游业作为支柱产业来培植发展战略是明确旅游业龙头地位的问题，支柱产业是进一步突出产业带动作用。从旅游行业和资源的角度看，应该说ＸＸ是有条件的。旅游业是三产业的重要组成部分，是促进服务业加快发展，同时也是促进制造业和相关产业发展的重要领域。作为需求潜力大的新兴产业，旅游业也具有传统服务业和现代服务业的双重特征。对其他产业行业关联、带动、影响和促进作用非常明显。ＸＸ是一个传统农业大区，有农业大区的不足和弱势，另一方面也有我们的优势。其优势就在于我区旅游资源非常丰富，除了山水资源、生态资源以外，农业本身也是一个资源，都市农业、生态农业、观光农业都与旅游相关。由于近几年做了打基础的工作，形成了初具雏形的产业体系。特别是近年政策和相关举措的落实，我区旅游业发展在提速，旅游业高于区域经济平均增长速度。随着交通设施的完善，人民生活水平的提高，旅游发展的空间更广阔，市场的需求也更大，为我区旅游业发展提供了有利的条件，而且我们也有这方面现实基础，对此我们也应抱有信心。

结合我区“十一五”发展，全区经济转型、增长方式的转变和农民的要求，旅游业作为关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、吸纳就业多、发展速度快的综合性朝阳产业，对于ＸＸ整个经济的发展至少在四个方面有重要的促进作用：一是对于推动全区产业结构的调整优化升级，带动相关产业的进步，提高经济增长方式，经济成长的质量有促进作用；二是对于优化发展环境，完善区域服务功能，扩大对外开放，吸引外来投资，也有重大的促进作用；三是对于扩大就业、提高老百姓生活水平和质量有重大的促进作用；四是对于加大区域经济和社会事业协调发展起到了促进作用。把旅游业作为发展战略，作为支柱产业来培植，对于ＸＸ“十一五”的发展，乃至于ＸＸ今后的发展有着重大而深远的意义。全区上下必须从事关ＸＸ发展的高度，从人民群众生活水平不断提高的大局出发，切实重视和支持旅游业的发展，努力把旅游工作推上一个新的台阶。

三、突出工作重点，努力做大做强ＸＸ旅游业

“十一五”是加快ＸＸ发展的重要时期，也是把旅游业培植为支柱产业的关键阶段。全区旅游产业的发展思路和目标已经确定，现在关键是要按照思路和目标，提升ＸＸ旅游的影响力和吸引力，围绕我区独特的自然景观、悠久的历史文化和浓郁的都市农业气息，进一步整合旅游资源，创新发展机制，改善服务环境，努力把我区建设成为重要的区域性旅游目的地和集散地。重点要抓好三个方面的工作。

（一）坚持以旅游促“三农”，积极参与社会主义新农村建设。新农村建设是“三农”工作的一条主线，是全党工作的重中之重。当前，我区正在实施具有武汉特色的新农村建设，即“家园建设行动计划”，按“四进家园”的要求，核心是培育支柱产业，所以在我区家园建设过程中，试点村工作的重点、政策倾斜主要是围绕景区做文章，旅游资源丰富的地方就是要壮大旅游产业。今年国家旅游局确定“中国乡村游”为旅游主题，在相应的政策和措施上，对乡村一级进行倾斜。全市“乡村休闲游”启动仪式也初步定在ＸＸ召开。综合这些因素，如何进一步推进旅游业发展，需要我们抢抓机遇，把旅游业与新农村建设有机结合在一起。一是要深入推进农业旅游示范点的建设。以示范引导、典型引路，分类指导，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游，因地制宜，走特色化发展道路。今年我区在农业旅游方面还要下更大气力，争取产生更多的国家级旅游示范点。二是要善于总结各地“农家乐”的经验，推动农业旅游上水平。全区“农家乐”（乡村休闲游）有300家，从业人员1000人，发展势态非常好。但是规模较小，品位不高，部分经营点仍存在卫生问题、宰客问题。在“农家乐”旅游上不能一哄而上，要加大政策的倾斜指导，特别要加强业务上的指导和行业上的管理。要学习成都等地先进经验，促进地方“农家乐”的发展。今天会上印发了相应的政策措施，各地要根据要求正确引导，提倡个性多样化，提升服务水平。三是积极推动区域旅游小城镇建设。区域旅游小城镇贴近农村、富有特色，能带动农村发展，对保护环境和地方文化将发挥重要作用。今年的区人大2号议案提出加强镇区所在地建设，努力实现一镇一品。相关地区要考虑如何办理区人大2号议案，在围绕打造旅游乡镇、文化乡镇上做文章。四是要扩大旅游区域对周边农村的辐射和带动作用。把发展旅游区与致富一方农民有机结合起来，带动整个农村经济的发展。今年我们出台的政策和相关措施都要按这个要求进行调整。

（二）突出旅游品牌，深度开发各类旅游产品。目前，全区景区（点）从量上来说是比较多的。但景区建设不能简单求量，要避免恶性竞争，几败俱伤。特别是要整合资源，求精，走品牌发展的道路。一是要抓好龙头景区的建设。纳入旅游发展规划的龙头景区，必须上质量，上档次。今年必须做好木兰故里申报国家非物资文化遗产保护工作。如果丧失了木兰故里这个品牌，对我区整个旅游将是一个致命的打击，必须确保申报成功。要成立专班，安排专项资金作好申报准备。一方面要作好申报的基础性工作，材料齐全，证据确凿；另一方面要组织宣传攻势。在这个品牌前提下，按照分类指导、分步实施的原则，对建成的景区要开展升4A、创3A活动。旅游企业从自身的发展需要出发，要加大创建力度。在建的项目中要加快清凉寨、云雾山、木兰草原、农耕年华等景区的建设，按目标进度抓落实。特别是清凉寨，要确保五月份对外营业，以迎接省旅游扶贫现场会的召开。云雾山建设时间较长，按照目标计划也要加快进度，在四月份实现试营业。除了以上企业外，所在街乡镇要给予支持，优化环境。还有一批待建项目，要重点跟踪，搞好服务。盘龙城遗址是我区三大品牌之一，市里总体规划已经制定，也成立了领导小组，文物规划正在编制中，一旦总体规划获得批准，盘龙城遗址作为一个主题公园，启动建设将势在必行。长江乐园是一个设施旅游、现代旅游，也是一个主题公园。目前该项目市里正在与香港李嘉诚洽谈，这个项目不仅对ＸＸ南部、而且对整个中部地区旅游产业的发展，对于推动我区旅游目的地和集散地的形成具有重大意义，我们将全力促成市里立项。前期的工作必须认真做好。要通过重点景区的策划带动ＸＸ旅游整体水平的提高，进而把ＸＸ旅游资源优势转化为旅游发展优势和资源增长的优势。二是大力发展红色旅游。红色资源在ＸＸ非常多，不管是大革命时期、土地革命时期还是抗日战争时期留下来的遗址、史料比比皆是，如何深度挖掘、保护、运用我区红色旅游是一个重要课题。年初我和木兰乡的同志专程到红安看了李先念故居，回来后再看我们的红色旅游文物，破坏得很厉害，这么宝贵的资源，这么难得的活史料，毁损严重，觉得非常愧疚。省、市对我区红色旅游给予了高度关注，今年又是纪念红军长征70周年，我们一定要下决心做好红色旅游这篇文章。红色旅游不仅包括政治，而且还包括文化、经济。要将红色旅游和生态旅游与其他文化资源旅游有机结合在一起，形成互动联动格局。我们要在认真评审红色旅游规划的前提下，制定工作计划，拿出具体实施方案，抓好旅游线路的组织和项目对接，决不能再让资源遗失，要以红色旅游为主轴带动其他产品的开发，以其他旅游产品为后盾，推动红色旅游的发展。三是要不断推出更多更好的旅游产品，满足人们“求新、求奇、求知、求乐”的旅游愿望。要进一步丰富旅游产品，提高旅游服务的适应性。今年结合ＸＸ实际要大力发展都市观光旅游农业、民俗风情游等旅游新产品。开发生态、休闲、度假等特色旅游产品，形成适应各类消费群体的旅游产品体系。当然开发不能一哄而上，现在到ＸＸ来谈旅游开发的人很多，其中不乏有圈地之嫌的开发商。发展经济是第一要务，但是各街乡镇场守土有责，今后凡有大面积对外土地批租，必须报区批准，决不能各行其是，要坚持做到规划先行，实行全区一盘棋，做到有序、有效开发。

（三）加大宣传促销力度，促进旅游市场协调发展。旅游产品本身是一个宣传产品，旅游建设发展的过程，就是宣传不断提高的过程。一是要注意整体化的营销。把整个ＸＸ作为旅游目的地来对外宣传。ＸＸ号称“武汉后花园”，在整体营销上要围绕“武汉后花园”下气力。外地的经验很值得我们借鉴，比如，上海没有打东方明珠、外滩的牌，而是把整个上海大都市作为一个旅游目的地；大连不仅仅是老虎滩、星海广场，而是把整个大连作为目的地来推销；厦门鼓浪屿很吸引人，但是他们是把整个厦门作为国际化的旅游基地来建设的。因此，我区也是要尽可能把整个ＸＸ旅游资源整合起来，相得益彰。ＸＸ有自己的优势，毛主席曾经讲过“湖北ＸＸ县有个木兰山……”。去年我们在口杯上做了文章，产生了较好的效果。说这话的意思是，搞旅游要善于利用伟人、名人、历史、典故等进行包装，整体营销。二是要注意区域化的协作。一方面尽可能加强景区内的合作。当前ＸＸ进入了“大旅游时代”，各自为战、零打碎敲没有出路。特别是ＸＸ北部已建成的景区要相互协作，要学习外地经验，在区域化合作上，“木兰八景” “南部四园”都要相互协调配合，促进共同发展，这也是提升我们整个综合竞争力的重要举措。区旅游局要加强研究，加强协调、加大服务，从政策上、机制上保证区内各景区的旅游联动。北部木兰生态旅游区各景区可以搞通票、联票，让游客一票游完所有景区景点，这样对企业大有好处。各景区企业之间经过相互协商，在保证自身利益前提下，共同发展，真正形成资源共享、客源共迎、线路互推、政策互惠、信息互通、交通互畅，实现共赢的新格局。另一方面，我们还要有更大的雄心壮志，在更大范围、更高层面上加快我们的旅游合作。目前，木兰天池曹总已走出合作第一步，下一步我们将要加强与武汉周边地区旅游产品的联手。借助东星国际航空来做好大旅游这篇文章。三是要注意节庆促销。今年我区旅游大事很多，除了继续搞好木兰旅游文化节外，还要全力以赴做好全市的乡村休闲游节和全国旅游扶贫开发论坛等筹备活动。要借助国家、省、市举行的各类旅游节庆活动平台，加大ＸＸ旅游整体形象的宣传力度。今年的木兰旅游文化节正在筹划之中，主题是“走进ＸＸ”。围绕“走进ＸＸ”，我们相关的交通、配套设施，服务功能，包括产品都要在这个方面做文章。盘龙大桥通车，巨龙大道畅通，川龙大道建设等，全区都要做好“走进ＸＸ”这篇大文章，要借助这一平台宣传ＸＸ，推介ＸＸ。希望在座各位献计献策。

四、齐抓共管，努力营造加快旅游业发展的良好环境

（一）加强对旅游工作的领导和支持。实践表明，哪里重视旅游，哪里的旅游就做得有声有色，形成旅游业快速增长与地方经济社会发展相得益彰的局面。各地、各部门要从全区经济社会发展大局的高度出发，将旅游经济纳入目标管理。真正把旅游经济摆在重要位置来抓，把旅游服务于富民强区的各项任务落到实处。要进一步加大对旅游经济的投入，满足旅游规划编制、旅游队伍培训、旅游宣传促销等方面经费需要。这里我要指出，旅游投入有几个方面，有政府投入、社会投入，重要的是调动企业的积极性，企业要加大对旅游经济的投入。旅游业的发展涉及方方面面，需要有关部门的密切配合、通力合作。各有关部门都要切实树立全局观念，加大对旅游业的支持力度。计划、建设、财政、公安、交通、土地、林业、文化、环保、卫生、水务、电力等部门，都要深入思考本部门、本单位、本人为发展旅游业该做些什么，为旅游业发展多办一些实事、多作一些贡献。区旅游局和旅游系统各单位，在加快我区旅游发展中要搞好综合协调，改善服务方式。要深入研究旅游发展的新问题，当好区委、区政府的参谋助手。企业是市场的主体，必须着眼于充分调动积极性、创造性。下步区里还要出台一些措施，鼓励各类企业广泛参与，真正形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的旅游经济发展机制。

（二）进一步创新旅游资源管理体制。要创造性地实施在“在保护中开发，在开发中保护”的原则，处理好景区（点）资源、历史资源的保护与开发利用的关系，实行景区（点）所有权、管理权和经营权分离，政企分离。通过市场运营，旅游景区经营权实行招标或其他方式转让，实行谁投资、谁受益、谁承担风险，谁负责的原则。要建立促进旅游产业发展的激励机制。按照不求所有、但求所在的原则，加快推进旅游企业的改革创新步伐，推进建立符合市场竞争要求的组织形式和运行机制。通过联合、兼并、资产重组优化等资本运营方式和连锁经营形式，做强做大一批旅游企业，提升和带动ＸＸ旅游的实力和竞争力。中小旅游企业也要向经营专业化、市场专门化、服务精细化方向发展，建立与大型旅游企业的网络服务协作关系，提高旅游组织程度的社会化水平。对发展得好、为我区旅游产业发展作出突出贡献的旅行社、旅游商品定点生产企业、旅游饭店等旅游企业给予奖励。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）进一步加强行业管理和队伍建设。要加强对旅游市场的监管，进一步建立旅游行业服务标准体系，健全旅客投诉处理制度，完善旅游市场综合治理机制，严肃查处无证经营、强买强卖、价格欺诈、毁约失信等违法违规行为，查处“黑社”、“黑导”、“黑车”等违法行为，切实保护旅游消费者和经营者的合法权益，这一点非常必要也势在必行。要加强旅游行业协会建设，发挥行业协会自我管理、自我服务、自我约束的自律作用，促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化。要继续加大对旅行社的监管力度，重点查处虚假广告等违规违法行为。在市场竞争日趋激烈的环境下做好旅游工作，关键在人、关键在队伍。总的讲，旅游队伍是好的。要再接再厉，旅游战线上的党员干部要按照先进性教育的要求，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在发展旅游经济工作中发挥先锋带头作用，树立奋力崛起、从我做起的意识，以奋发有为和只争朝夕的精神状态投入到工作中去。要增强在市场经济和开放的体系下做好旅游工作的本领，既要精通旅游业务，又要熟悉经济工作，还要懂得外语，成为复合型的人才。要重视旅游队伍建设，在全区上下造就一大批政治坚定、业务精通、勇于创新、熟悉法律法规、善经营、会管理的旅游管理人才队伍，还要培养一支和一大批爱家乡、爱景点，有知识、有修养，热情周到、诚实守信、服务高效的旅游服务队伍。

总的讲，新时期的旅游工作前景广阔，任务艰巨，意义重大。希望大家团结一心，共同努力，为新时期旅游产业的大发展作出应有的贡献。

第三篇：区委书记在稳定工作会议上的讲话范文

社会稳定是一个国家和地区保持健康发展的必要条件。党的十六大把“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”作为建设中国特色社会主义的一条基本经验肯定下来，提出了“三个倍加”的政治要求和殷切期望。我们必须按照中央和市委要求，高度重视稳定问题，全力维护社会稳定。

一、维护社会稳定是全面建设小康社会的必要保证

党的十六大提出要全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所归，民利所系。**深入贯彻落实党的十六大精神和市委精神，依据自身区位优势和发展基础，确立了全面奔小康、建设大城市的奋斗目标。这个目标，既是中央和市委对**的希望和重托，也是实现全面小康社会的必然选择，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群众的根本利益。建设大城市是**奔小康的必由之路。从目前看，**经济综合实力弱小，2002年GDp仅**亿，地方财政收入**亿，城市居民可支配收入为**元，农民人均纯收入**元，距离全面小康还有相当距离，迫切需要进一步加快发展步伐，深化经济体制改革，全方面扩大对外开放。可以说，***正处在“爬坡过坎”的关键时期，面临着繁重的发展、改革和移民任务。要完成这些任务，必须有一个稳定的社会环境。离开了安定团结的政治局面，离开了稳定的社会环境，人民群众的生产、生活就缺少基本的保障，发展就成了一句空话，改革就不能在正常的社会生活秩序和环境下进行，扩大开放、吸引外资、发展外向型经济和进行对外交往，就缺少了一个宽松、和谐、规范的社会环境，所有工作就无法正常推进。我们要千方百计保持社会稳定，努力实现跨越式发展，确保建设*****的目标顺利实现。

二、维护社会稳定必须树立正确观念

谈到社会稳定，虽然大家都赞成，但是人们对社会稳定的理解是有很大差别的。有的人以为稳定就是没人闹事、没人上访，没有不同意见的争论。总之，以为安安稳稳、太太平平就是稳定。这实际上是一种把稳定与改革、发展对立起来的消极稳定观。这种稳定观的基本特征，一是安于现状，害怕改革，过分夸大改革中产生的矛盾和磨擦，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。二是画地为牢，力求把社会政治稳定建立在封闭的体系之中，搞闭关自守。三是思想僵化，条条框框很多，固守传统的思想观念和生活方式。追求消极的稳定，必然会使社会矛盾不断积累，最终会出现一个总爆发，引起社会更大的动荡。

一般的说，社会稳定就是指社会秩序的正常运行的状态，也就是社会的政治秩序、经济秩序和社会生活秩序的正常运行。社会是发展的，社会稳定就应该是与社会发展方向一致的，能够容纳社会秩序有规律变迁的动态稳定。是一种包含着社会变动的一定的矛盾和冲突，人民群众自下而上的对政府监督、社会舆论多元因素的稳定。追求动态稳定，才能把改革的动力度、发展的速度和社会的可承受的程度统一起来。在改革不合理的旧体制，使生产力得到解放和发展之中实现稳定；在充分发挥社会主义制度的优越性，增强人民的凝聚力和团结中实现稳定。

三、维护社会稳定必须准确把握形势

“凡事豫则立，不豫则废”，影响社会稳定的因素是多方面，有政治局面的，有经济层面的，也有来自于人民日常生活方面的，要保持社会稳定，必须立足主动，准确把准形势，正确认识和分析我们当前所面临的不稳定因素，超前防范，争取主动权。

**当前的总体局势较好，但不稳定因素也大量存在，主要有：境内外敌对势力对我地的渗透活动加剧、隐蔽战线的对敌斗争仍然很尖锐激烈；“法轮功”等邪教组织的各种活动时有发生；治安问题较为突出，治安隐患较多，抢劫、抢夺、盗窃等犯罪活动仍较突出；以及企业改制过程中的矛盾，运输市场规范管理和站线，调整引发的矛盾和房地产开发违规操作造成的不稳定因素。

分析上述影响我区社会稳定的主要问题，其原因主要有以下几点：一是利益关系调整引发新矛盾。如在企业改制过程中，涉及到劳动合同解除、富余人员分流、职工下岗多方面的问题。二是城市建设引发的矛盾。在城市迁建中，存积的矛盾逐渐凸现。集旧城功能恢复的**大道建设，涉及群众**万，要在短时期内完成，矛盾较多。城市管理力度的不断加大，使管理者与被管理者之间的矛盾冲突时有发生。三是城镇人口增多引发治安隐患。随着城镇化建设加快，主城区人口迅速膨胀至**万，增加了城市就业压力和管理难度。四是群众思想观念不适应形势的发展引发新矛盾。不少群众在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，仍抱着“等、靠、要”的思想，个别人甚至抱有“政府倡导改革，受到影响当然找政府”、“国家就是要养我”等错误思想。五是个别基层工作不力引起矛盾升级。个别基层领导对稳定工作重视程度不够。对群众反映问题“冷、磨、推、拉”，少数干部政策水平差，工作方法简单，作风粗暴，甚至滥用职权严重影响了干群关系。

四、维护社会稳定必须采取扎实措施

针对我区目前存在的不稳定因素，我们必须努力实践“三个代表”重要思想，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，把治标与治本结合起来，标本兼治，重在治本，坚持不懈地抓好稳定工作。

一是巩固根本。发展是人民群众的根本利益所在，是一切工作的出发点和归宿，也是稳定的根本所在。一个国家和地区不发展想稳也稳不住。**必须紧紧围绕建设*****的目标，通过实施城市带动战略、对外开放战略、工业强区战略、可持续发展战略，落实好六大举措，切实加快区域经济的战略性调整，大力发展特色工业、特色农业、特色服务业，努力提高我区的工业化、城镇化、农业产业化水平；实现经济跨越式发展，为实现社会稳定提供坚强的物质保障。

二是打牢基础。民为国之本，群众是稳定工作的坚实基础。要坚持执政为民，密切联系群众，关心群众生活，主动化解新时期的人民内部矛盾。人民群众的心态始终是社会稳定的“晴雨表”，也是社会治理的“温度计”。社会稳定的核心是人心稳定，人民满意；反之，人心不稳定，人民不满意，就会引起社会不稳定。我们要深入细致地、有针对性地做好党的路线、方针、政策的宣传教育工作，引导群众正确对待改革中的利益调整。要把中央和市委关于就业再就业、社会保障和减轻农民负担以及解决部分企业军转干部 等方面人员实际困难的各项政策措施认真落实到位，对群众生产生活面临的各种困难，特别是对农村贫困人口和城市下岗职工，贫困居民遇到的困难问题，各级领导干部要采取措施，妥善予以解决，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。同时针对“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”以及“法不责众”等错误观念，加大法制宣传力度，严格执法，提高广大干部群众的法制观念。

三是完善机制。进一步健全信息预警工作机制，建立专门机构，充实人员，开辟搜集渠道，完善信息报送制度，及时获取带有苗头性、有可能引发群众性事件的信息，为区委、政府及时提供可靠依据。全区各单位、各部门要突出重点，把握热点，及时梳理排查主要矛盾纠纷，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，落实责任，及时化解。要加强信访和民调工作，健全领导干部密切联系群众制度。加强领导干部和群众直接接触，相互交流，及时把握群众的思想动态解决在萌芽状态。加强群体性事件的善后处置工作。凡发生群众性上访事件，各责任单位领导第一时间内到现场，会同信访、公安部门做好调解工作。各相关部门要加强协作，形成工作合力，区分不同情况，及时处理，做到有理、有利、有节，合情、合理、合法。要建立健全跟踪督办制度。群体性事件平息后，必须针对引起群体性事件的矛盾、问题，责成相关部门限期予以解决，该兑现的政策，及时兑现到位；对一时难以兑现的，要讲清道理，求得群众理解，做到事事有结果、件件有着落，防止出现反复。

四是强化保障。做好稳定工作，关键在党，关键在干部。必须大力加强党和基层组织建设和党员干部队伍建设，充分发挥其团结群众、教育群众、引导群众的作用。江泽民同志反复告诫我们“基础不牢，地动山摇”，“基层组织是我们党的细胞，如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”抓好基层基础工作是治本之策，当前尤其要突出抓好改制企业的党组织建设。在干部队伍建设中，突出抓政法队伍整体素质的提高，切实加强对干警的思想教育工作，紧紧围绕“为谁执法，为谁服务”这一根本问题，积极开展“公正执法树形象”集中教育活动。对广大干警深入进行理想、信念、宗旨教育和马克思主义基本理论教育。有效增强政法干警的思想政治觉悟，端正他们的世界观、人生观和价值观，切实解决执法不公和作风不严等突出问题。

五是重拳出击。坚持从实现社会长治久安目标出发，巩(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)固“严打”整治成果。毫不动摇地坚持“严打”，以打促稳。全面分析社会治安形势，认真排查影响整个**治安的突出问题，进一步突出重点，采取强有力的措施，把“严打”整治斗争不断推向深入。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织和暴力恐怖势力的破坏活动，严防发生各类恐怖袭击事件。要继续大力开展重点整治工作，对排查出来的治安秩序混乱地区和重点治安问题，要明确责任，专人负责，挂牌督办，限期解决。要坚持“打防结合，预防为主”的方针，把“严打”整治与防范工作有机地结合起来，切实加强安全防范工作。进一步落实社会治安综合治理各项措施，巩固和扩大“严打”整治斗争成果，努力实现社会的长治久安。

第四篇：区委书记在共青团工作会议上的讲话

同志们，青年朋友们：

在全区上下认真学习贯彻两会精神，加快现代化中心城区建设的新形势下，共青团此文来源于xiexiebang.com第十次代表大会隆重开幕了，这是全区团员青年政治生活中的一件大事。值此，我代表区委和出席今天大会的区各大班子领导向大会表示热烈的祝贺！向参加大会的全体代表及奋战在各行各业的共青团员、广大青年和青少年工

作者，致以亲切的问候！从共青团此文来源于xiexiebang.com第九次代表大会到现在已经四年了。四年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级党组织和全区人民以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻执行党的基本路线，团结实干、艰苦奋斗，经济建设和社会各项事业取得了巨大成就，人民生活水平进一步提高。四年来，全区各级团组织自觉服从和服务于党委中心工作，以建设张店、振兴张店为目标，带领广大团员青年创造性地开展工作，为我区两个文明建设作出了突出贡献。实践证明，我区各级共青团组织不愧为党的助手和后备军，广大团员、青年不愧为改革开放和经济建设的生力军和突击队。区委对四年来团的工作是满意的。在此，我代表区委，向全区广大团员青年表示衷心的感谢！

今年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局年，做好今年的工作至关重要。年初区第十三届人代会第四次会议通过的《此文来源于xiexiebang.com国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，为我区全面完成现代化建设第三步战略目标、在全市率先基本实现现代化，规划了新一轮发展蓝图。要实现这些目标，需要全区上下、各行各业的共同努力，更需要广大团员青年的积极参与、努力创造和无私奉献。张店青年代表着张店的今天，展示着张店的未来。作为跨世纪的一代青年，必须清醒地认识到肩负的历史重任，积极投身到建设现代化中心城区的各项事业中去。各级团组织要紧紧围绕党的中心任务，从改革、发展、稳定的大局出发，增强紧迫感和使命感，把广大团员青年的积极性和创造力最大限度地调动起来，发挥出来，为加快我区现代化建设做出应有的贡献。

下面，我代表区委对全区的共青团工作及各位代表提几点希望和要求。

一、要以“三个代表”教育为核心，进一步深化青年思想政治工作

xxx同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出，我们党要紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战，胜利完成三大历史任务，必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”要求。并进一步重申，“三个代表”要求，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。“青年是早晨八、九点钟的太阳”，是最富活力、最具创造力的群体。全区广大团员青年要努力学习现代科技文化知识，不断提高劳动技能和创造才能，勇敢地迎接新技术革命的挑战，做先进生产力发展要求的代表。要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身思想道德素质，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，做先进文化前进方向的代表。要树立“人民的利益高于一切”的思想，妥善处理各种利益关系，做广大人民根本利益的代表。

要突出抓好理想信念教育。正确的理想信念是我们克服各种困难、走向胜利的强大精神动力。当前对青年进行理想信念教育，最主要的就是要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”教育，使他们牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定马克思主义的信仰和建设有中国特色社会主义道路的信念。各级团组织要运用青年易于接受的方式方法，采取青年喜闻乐见的形式和载体，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

要重点加强对特殊青年群体的思想工作。随着我区各项改革的不断深化，一些深层次矛盾逐渐暴露，青年的思想政治工作也出现了一些热点、难点问题：如随着我区经济结构调整和国有企业改革步伐的加快，下岗失业青年增多，如何使他们转变择业观念，提高就业本领，尽快实现再就业的问题；外来务工青年增多，如何保护他们的合法权益，使他们尽快适应新的工作和生活环境的问题；青少年犯罪增加，违法犯罪呈现低龄化发展趋势，如何教育和挽救失足青少年，加强预防青少年违法犯罪的问题，等等。这就要求各级团组织在做青年思想政治工作时，必须深入调查研究，区别不同对象，立足于解决这些特殊青年群体的实际困难，做到有的放矢。

要注意抢占思想教育的新阵地。互联网的迅猛发展，正在对人们的学习方式、工作方式和生活方式产生着深刻影响。在上网人员中，青少年占了绝大多数。各级团组织要认真研究互联网对青年思想带来的影响，一方面要引导青年利用网络拓宽视野，学习知识，使互联网成为广大青年获取知识的一个新窗口，成为他们接受思想教育的一个新途径；另一方面要针对网

第五篇：区委书记在党建工作会议上的讲话

区委书记在党建工作会议上的讲话

在全区党建工作会议上的讲话

2006年3月1日

一年之计在于春。这次全区党建工作会议，是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求，及早准备、超前谋划今年的党建工作，为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才，对2005党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与有关单位签订了2006党建设工作的目标责任书，纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言，对去年的工作进行了总结，对今年的各项工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，是经过区委常委会研究的，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年，也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，以先进性教育活动为总载体，以加强执政能力建设为主线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，切实加大党建工作力度，实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面：一是党的先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响；二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事业单位改革，领导班子和干部队伍的工作能力不断增强；三大力实施“强基工程”，基层党组织建设不断加强；四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，狠抓效能监察，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新进展；五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识；六是坚持打防并举，综合治理，全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善，得到外来投资者的好评；七是统战群团部门围绕中心，履行职责，在服务经济发展，推进精神文明建设，维护合法权益，实施帮扶救助等方面都有新作为，较好地发挥了桥梁和纽带作用；八党群各部门坚持树好形象，提升能力，自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得，为我们圆满完成“十五”目标，实现“十一五”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障，为全区加快发展起到了保驾护航作用，也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会，我代表区委，向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是实施“十一五”规划的开局之年，区委八届五次全会已经明确了“十一五”时期的奋斗目标。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作，意义十分重大。现在，我就进一步抓好今年的党建工作，再讲两个问题。

一、坚持党的第一要务不动摇，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感

“十一五”时期，既是##区加快发展的机遇期，又是深化改革的攻坚期，也是维护稳定的关键期。当前，全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展，已经打下了一个扎实的发展基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展##区的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满，停滞不前。2006年是##区“加快发展，奋力崛起，创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨，越要加强党的建设。只有大力加强党的建设，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，更好地承担起奋力崛起的组织领导责任；只有大力加强党的建设，才能统一全区干群的思想，振奋干群精神，凝聚奋力崛起的强大精神动力；只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，打牢奋力崛起的组织基础；只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，取信于民，创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此，各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。

1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标，领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众，开拓进取，发奋图强，把宏伟的蓝图化作美好的现实，这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作，为实现“十一五”发展宏伟目标提供坚强组织保证，我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要，加强领导班子和干部队伍建设，努力为经济和社会发展提供组织保证；要紧紧围绕新农村建设这一主题，加强基层组织和党员队伍建设，提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平；要研究制定与“十一五”规划相衔接配套