全国人口普查工作方案

第一篇：全国人口普查工作方案

一、人口普查是一项重大的国情国力调查

开展第六次全国人口普查，将查清以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

二、人口普查工作，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。

国务院和地方各级人民政府设置人口普查领导小组和办公室，村民委员会和社区居民委员设置人口普查小组，分别负责人口普查的领导、组织和具体实施。

各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。

三、人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

四、人口普查是和平时期最大的社会动员，各级人口普查机构要配合各级宣传部门，采取一切有效的方式，积极做好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。

五、各级人口普查领导机构，对人口普查数据质量负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。

人口普查的标准时间、对象和内容

六、人口普查的标准时间是XX年11月1日零时。

七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

八、人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。

九、户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

十、人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。

十一、11月1日至XX年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

十三、人口普查的普查表由国务院人口普查领导小组办公室统一制定，各省负责印发。

十四、中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。

在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。

在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。

十五、中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。

十六、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

十七、依法服刑、被劳教的人，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办公室。

普查员、普查指导员的选调和培训

十八、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。

原则上每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备一名普查指导员。

十九、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。

二十、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居民委员会选任，或从社会招聘。

普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。

二十一、借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。

选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。

二十二、普查员和普查指导员的选调工作于XX年9月底前完成。

二十三、普查员和普查指导员的培训工作由县（市）人口普查机构统一组织进行，并于XX年10月15日前完成。普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件，入户登记时，必须佩带。

冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

人口普查的宣传和社会动员

二十四、各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传这次人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，宣传积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目，是每个公民的义务。

二十五、各级宣传部门要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式，广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

二十六、各级普查机构要积极协调工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。

人口普查登记前的准备工作

二十七、人口普查按照划分的普查区域进行。

二十八、普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全国。

普查小区划分工作应于XX年8月底前完成。

二十九、在人口普查机构统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交同级普查机构，供普查登记时参考。

户口整顿工作于XX年9月底前完成。

三

十、人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口和居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。

摸底工作于XX年10月28日前完成。

人口普查的登记和复查工作

三

十一、人口普查的登记工作，从XX年11月1日开始到11月10日以前结束。

三

十二、人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。

普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

三

十三、普查登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

三

十四、各级政府部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。

三

十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

三

十六、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。

三

十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。

三

十八、普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，经核实后，予以改正。

复查工作于XX年11月20日以前完成。

三

十九、复查工作完成后，国务院人口普查领导小组办公室组织进行事后质量抽查。

质量抽查工作于XX年11月底以前完成。

普查数据的汇总、发布和管理

四

十、对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室将汇总结果于XX年12月31日以前报送国务院人口普查领导小组办公室。国家统计局和国务院人口普查领导小组办公室对数据进行审核后，于XX年2月底前发布公报。

四

十一、《普查表短表》、《普查表长表》，以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。

普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

四

十二、人口普查表经复查后，由编码员在编码指导员的指导下，按照统一规定的标准，集中在县级进行编码。

编码资料经全面复核，检查验收合格后，方可交付录入。编码工作于XX年2月底前完成。

四

十三、人口普查资料由人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序由国务院人口普查领导小组办公室统一下发。

四

十四、数据录入后，原始普查表转送省、自治区、直辖市人口普查资料库保存。

四

十五、省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室于XX年9月30日以前将全部汇总结果报送国务院人口普查办公室。国务院人口普查办公室于12月31日以前完成全国人口普查汇总工作。

四

十六、全国和各省、自治区、直辖市人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由国务院人口普查办公室和各省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室负责管理。

四

十七、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。

四

十八、国务院和各省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室应当对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，分别向国务院和各省、自治区、直辖市人民政府报告工作。

其他

四

十九、对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，各级政府应当给予表彰和奖励。

五

十、对违反本方案规定的，由人口普查机构予以批评教育，本人所在单位给与行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人们共和国统计法》、《人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。

第二篇：全市第六次全国人口普查工作方案（定稿）

全市第六次全国人口普查工作方案

在第六次全国人口普查工作中，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本国情国力数据。众所周知，人口普查是一项重大的国情国力调查。从XX年第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。此次普查工作，将以户为单位进行登记，按照省委要求，和我市第六次人口普查工作总体部署，我市人口普查宣传工作分三个阶段组织实施。

一、普查准备阶段宣传

宣传内容和目的

XX年12月—XX年8月，对应于普查准备阶段，重点是告知性宣传，使社会各界知晓人口普查的目的意义、主要内容、对象范围和标准时点等。

宣传方式

1、XX年12月-XX年6月，以户外宣传为主，媒体宣传为辅。

①、在市区内主干道租用大型户外广告牌发布公益广告；

②、在建瓯电视台播放人口普查宣传广告；

③、在统计内网开通第六次人口普查网站，及时公开、更新人口普查相关文件、信息和动态；在建瓯市政府网站对第六次人口普查网站进行图文连接，设立人口普查专栏；

④、制作筹备人口普查宣传用品；

⑤、利用统计年报会和人口普查工作会宣传人口普查。

⑥、撰写人口普查简报，及时报道人口普查工作动态。

2、XX年7月-8月，以媒体宣传为主，户外宣传为辅。

①、利用建瓯市电视台报道人口普查重大活动及工作动态，播放普查宣传片；

②、从7月份起，在《建瓯时空》上定期或不定期刊登有关人口普查的目的、意义、方法等内容的报道及文章。同时结合工作进程，对各个阶段、各个单项工作的开展情况进行报道，及时宣传人口普查工作开展情况和涌现出的典型经验；

③、以群发手机短信形式进行人口普查宣传；

④、人普办公室座机电话开通人口普查彩铃，并在建瓯市芝城公园led显示屏上播放人口普查公益广告。

二、清查摸底和正式入户登记阶段宣传

宣传内容和目的

XX年9-11月，对应于清查摸底和正式入户阶段，重点是宣传第六次人口普查的重大意义，并围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣传，大力宣传普查对象如实申报资料的义务，普查人员对数据严格保密的义务，特别是在10月份，要精心安排，上下联动，掀起高潮，为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。

宣传方式

1、市领导发表电视讲话；市人口普查办公室负责人举行答记者问等电视专访。报社、电台同时进行报道。

2、在建瓯市电视台播放《致全市第六次人口普查对象的公开信》、人口普查宣传片及标语和人口普查滚动字幕；

3、在《建瓯时空》刊登《关于在建瓯市开展第六次人口普查的公告》；

4、宣传横幅、宣传画、宣传单、公开信进街镇、社区、学校、交通要道、人流密集广场等；

5、人口普查宣传展板流动展出，利用宣传车播放人普公告，发放人普宣传资料，使人普宣传深入社区、深入村居、深入学校，深入千家万户；

6、搞好宣传月广场宣传活动。XX年10月为人口普查宣传月，在宣传月期间由市、乡镇二级统一集中在广场举行宣 传月广场宣传活动。如以悬挂人口普查宣传横幅、标语、敲打腰鼓、开展文艺演出、摆放宣传展板、发放人口普查宣传资料和宣传物品、开展有奖问答、接受现场咨询、邀请记者采访报道等形式，营造浓厚的人普气氛，并以此掀起全市第六次人口普查宣传高潮。

三、人口普查结果的公布和宣传

1、建瓯市第六次人口普查主要汇总数据，经省和南平市人普办审定后届时在普查公报上公布；

2、建瓯市第六次人口普查的全部数据，预计在XX年12月完成，经省和南平市人普办审定后形成人口普查资料公开印刷出版。

第三篇：县第六次全国人口普查工作方案范文

县第六次全国人口普查工作方案

按照国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的安排部署，根据《市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》（临政发〔〕174号）和《县人民政府关于开展第六次全国人口普查工作的通知》（云政发〔〕171号）文件精神，为确保高质量的完成我县普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和组织工作原则

（一）人口普查是一项重大的国情国力调查。我县开展第六次全国人口普查，目的是查清以来我县人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

（二）人口普查工作在县人民政府统一领导下进行。县人民政府成立县第六次人口普查领导小组和相应的工作机构，监狱、各乡（镇）人民政府成立人口普查领导小组和相应的工作机构，村民委员会和社区居民委员会设置人口普查工作领导小组，分别负责对本行政区域内人口普查的组织领导和具体实施。规模以上工业企业相应成立普查机构，各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作﹑密切配合，确保高质量完成好我县第六次全国人口普查工作。

（三）人口普查经费。由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，作出经费预算，报经县人民政府审定后，列入相应财政预算，按时拨付、确保到位。

（四）加强宣传工作。人口普查是和平时期最大的社会动员，县人口普查办与县委宣部制定宣传方案，采取一切有效的方式，积极做好宣传工作，为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。

（五）确保普查数据质量。各级人口普查领导机构，要牢固树立法律意识和数据质量意识，确保人口普查数据的真实、准确、可靠，主要领导是人口普查数据质量第一责任人。

二、人口普查的标准时点、对象和内容

（一）人口普查的标准时点是11月1日零时。

（二）人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

（三）人口普查以户为单位，在现居住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。

（四）户分为家庭户和集体户。

家庭户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

集体户：相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

（五）普查表种类。人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

（六）人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

（七）中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。

在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。

在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。

（八）中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。

（九）驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

（十）依法服刑、被劳教的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。

三、普查员、普查指导员的选调和培训

（一）人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备五名普查指导员。普查区、普查小区的划分由县、乡（镇）普查机构根据省、市方案要求统一划分。

（二）普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。

（三）普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任。普查员和普查指导员在普查任务完成以前，不得安排普查以外的工作。

(四)抽调到各级普查办人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不

变，并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室在普查经费中支付。

（五）各乡（镇）普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。

（六）普查员和普查指导员的培训工作由县、乡（镇）人口普查机构统一组织培训，县普查办负责培训普查指导员，并于10月10日前完成。乡（镇）普查办负责培

训普查员，并于10月25日前完成，普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件。入户登记时，必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

（七）积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案，将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

（八）县委宣传部要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

（九）县普查办要积极协调工、青、妇、工商联等群团组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持和参与人口普查工作。

（十）开展试点，为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。9月底前完成全县综合试点，探索总结做好人口普查工作，检验完善人口普查方案和业务处理方法。

（十一）人口普查按照划分的普查区域进行。

（十二）普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全县。普查小区划分工作于8月底前完成。

（十三）在县人民政府第六次人口普查领导小组统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交县、乡（镇）普查办，供普查登记时参考。户口整顿工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登记、编码、数据处理

（一）人口普查的登记工作，从11月1日开始到11月10日以前结束。

（二）人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，要将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

（三）普查表登记时，各户申报人要根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

（四）各乡镇、各部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众进行打击报复；不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。

（五）普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

（六）人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄漏。严禁公开个人和家庭的登记资料。

（七）普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。

（八）普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，如发现差错，经核实后，予以改正。复查工作于11月20日以前完成。

（九）复查工作完成后，县、乡（镇）人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。质量抽查工作于11月底以前完成。

（十）对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各乡（镇）人口普查办公室将汇总结果于12月10日以前报送县人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室共同组织相关部门对数据进行评估后，于12月15日报市人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室于2011年4月底前发布快速汇总公报。

（十一）《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

（十二）人口普查表经县普查办复查后，集中在县普查办按照统一规定的标准，进行编码。编码员由县普查办根据工作实际在乡（镇）普查办公室人员中选调，差旅费统一由县普查办支付，编码工作于2011年2月底前完成。

（十三）人口普查资料由县级以上人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。

（十四）数据录入后，原始普查表按省人口普查办公室要求保存。

（十五）全县各级人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。

（十六）人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核；不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。

（十七）县人口普查办公室于2012年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，报县人民政府。

五、工作纪律

（一）对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，县人民政府根据考核结果给予表彰和奖励。

（二）对违反《中华人民共和国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》的，由相关部门给予处罚。

本方案由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室负责解释。

第四篇：2010年全国第六次人口普查工作方案

一、人口普查是一项重大的国情国力调查

开展第六次全国人口普查，将查清以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

二、人口普查工作，在国务院和地方各级人民

政府的领导下进行。

国务院和地方各级人民政府设置人口普查领导小组和办公室，村民委员会和社区居民委员设置人口普查小组，分别负责人口普查的领导、组织和具体实施。

各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。

三、人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应的财政预算，按时拨付、确保到位。

四、人口普查是和平时期最大的社会动员，各级人口普查机构要配合各级宣传部门，采取一切有效的方式，积极做好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。

五、各级人口普查领导机构，对人口普查数据质量负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。

人口普查的标准时间、对象和内容

六、人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。

七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

八、人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。

九、户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

十、人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。

十一、11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

十三、人口普查的普查表由国务院人口普查领导小组办公室统一制定，各省负责印发。

十四、中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。

在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。

在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。

十五、中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。

十六、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

十七、依法服刑、被劳教的人，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办公室。

普查员、普查指导员的选调和培训

十八、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。

原则上每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备一名普查指导员。

十九、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。

二十、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居民委员会选任，或从社会招聘。

普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。

二十一、借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。

选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。

二十二、普查员和普查指导员的选调工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查员和普查指导员的培训工作由县（市）人口普查机构统一组织进行，并于2010年10月15日前完成。普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件，入户登记时，必须佩带。

冒充普查员、普查指导员进行社会

调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

人口普查的宣传和社会动员

二十四、各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传这次人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，宣传积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目，是每个公民的义务。

二

十五、各级宣传部门要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式，广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

二十六、各级普查机构要积极协调工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。

人口普查登记前的准备工作

二十七、人口普查按照划分的普查区域进行。

二十八、普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全国。

普查小区划分工作应于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查机构统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交同级普查机构，供普查登记时参考。

户口整顿工作于2010年9月底前完成。

三

十、人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口和居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登记和复查工作

三

十一、人口普查的登记工作，从2010年11月1日开始到11月10日以前结束。

三

十二、人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。

普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

三

十三、普查登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

三

十四、各级政府部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。

三

十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

三

十六、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。

三

十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。

三

十八、普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，经核实后，予以改正。

复查工作于2010年11月20日以前完成。

三

十九、复查工作完成后，国务院人口普查领导小组办公室组织进行事后质量抽查。

质量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查数据的汇总、发布和管理

四

十、对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室将汇总结果于2010年12月31日以前报送国务院人口普查领导小组办公室。国家统计局和国务院人口普查领导小组办公室对数据进行审核后，于2011年2月底前发布公报。

四

十一、《普查表短表》、《普查表长表》，以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。

普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

四

十二、人口普查表经复查后，由编码员在编码指导员的指导下，按照统一规定的标准，集中在县级进行编码。

编码资料经全面复核，检查验收合格后，方可交付录入。编码工作于2011年2月底前完成。

四

十三、人口普查资料由人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序由国务院人口普查领导小组办公室统一下发。

四

十四、数据录入后，原始普查表转送省、自治区、直辖市人口普查资料库保存。

四

十五、省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室于2011年9月30日以前将全部汇总结果报送国务院人口普查办公室。国务院人口普查办公室于12月31日以前完成全国人口普查汇总工作。

四

十六、全国和各省、自治区、直辖市人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由国务院人口普查办公室和各省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室负责管理。

四

十七、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。

四

十八、国务院和各省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室应当对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，分别向国务院和各省、自治区、直辖市人民政府报告工作。

其他

四

十九、对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，各级政府应当给予表彰和奖励。

五

十、对违反本方案规定的，由人口普查机构予以批评教育，本人所在单位给与行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人们共和国统计法》、《人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。

五

十一、香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数字，按香港特别行政区、澳门特别行政区政府提供的资料计算。

台湾、彭湖、金门、马祖地区的人口数字，按台湾当局公布的资料计算。

五

十二、少数边远、交通极为不便的地区，需采用其他调查方法的，须报请国务院人口普查领导小组批准。

五

十三、本方案规定的各项具体工作实施细则，由国务院人口普查领导小组办公室制定发布。

五

十四、本方案由国务院人口普查领导小组办公室负责解释。

第五篇：第七次全国人口普查宣传工作方案参考（县）

第七次全国人口普查宣传工作方案

参考范文(县)

2020年我国将开展第七次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查，是庞大的社会系统工程，是完善人口、就业、教育、城市建设等政策，促进科学发展的一项基础性工作。为确保工作顺利进行，根据《**市第七次全国人口普查宣传工作方案》（*人普办〔2020〕x号）精神，切实做好我县第七次全国人口普查宣传动员工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“围绕普查搞宣传，搞好宣传促普查”工作思路，明确宣传对象，突出宣传重点，密切部门协作，充分发挥多种手段，积极开展各种人口普查宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，确保宣传动员工作全方位、多渠道、广覆盖，为第七次全国人口普查营造良好舆论环境。

二、宣传目标

通过深入广泛宣传，使各级党政领导充分认识到开展这次人口普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义，使各级政府部门认识到搞好这次人口普查的复杂性和艰巨性，使各级普查机构、全体普查工作人员坚持实事求是依法开展人口普查，使广大普查对象积极配合人口普查，自觉依法如实申报普查资料。

三、宣传重点

（一）重点宣传人口普查的目的意义和责任义务，切实提高全民参与度。

以通俗易懂的方式，向全县民众强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提升普查对象和普查员的参与度。

（二）重点宣传人口普查的范围、对象和内容，切实提高普查对象的配合度。

针对不同收入、不同年龄、不同职业等人群找准宣传渠道，确保信息送达，针对人群选择内容，有侧重地强调普查隐私保护制度、意义和价值。

（三）重点动员各级各部门参与，打造宣传大格局。

联合宣传部门，密切协调公安、卫健、教育、民政、人社、出入境管理、住建、交通、商务、市场监管、通信、邮政等部门及行业单位，积极动员各乡镇街道和新闻媒体，开展形式多样的宣传动员活动。

（四）重点做好“人口普查宣传月”活动，全面掀起宣传高潮。

在普查现场登记正式开始前一个月时间，把经常性宣传与集中宣传结合起来，通过深入广泛、积极有效的宣传活动，最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用，在全县范围内掀起声势浩大的人口普查宣传高潮。

四、总体安排

（一）准备阶段宣传（2020年10月前）

1、印发《***县第七次全国人口普查宣传工作方案》。明确人口普查宣传工作职责分工，提出宣传主要方向、重点、内容、要求以及各阶段宣传计划安排（5月底前完成）。

2、开设“七人普”宣传专栏。在“***县人民政府门户网站”开设“七人普”宣传专栏（5月底前完成）。

3、召开“七人普”宣传工作会。传达贯彻全市人口普查宣传工作会议精神和统一部署全县普查宣传工作（5月底前完成）。

4、完成“七人普”试点宣传工作。印制《致住户的一封信》5000份，每个试点村（社区）悬挂横幅5条、展板2块（5月底前完成）。

5、发放国家宣传产品。发放《第七次全国人口普查宣传手册》、宣传海报、宣传动画、宣传图解及公益广告片（5—8月）。

6、制作全县“七人普”宣传片。制作人口普查宣传音频、动画、图解、漫画产品，在县内广泛宣传（8月底前完成）。

7、制作人口普查宣传用品。结合工作部署和进度，适时制作和发放人口普查宣传手册、宣传折页、宣传环保袋、宣传用笔、宣传笔记本、宣传画报等（5—10月）。

8、及时宣传重要会议精神。刊载转发人口普查重要新闻稿件，扩大影响力。

9、举办以第七次全国人口普查为主题的“中国统计开放日”活动（9月底前完成）。

10、做好舆情监测。县乡统计机构要正确引导社会舆论，安排人员做好人口普查期间舆情监测工作，发现舆情，及时进行处置应对（人口普查期间）。

11、组织“人口普查宣传月”活动。开展全县“人口普查宣传月启动仪式”活动。活动邀请有关领导出席，邀请主要媒体到场进行宣传报道（10月中旬）。

12、组织中小学开展“人口普查宣传一堂课”活动。向中小学生普及人口普查知识，使其了解普查、认识普查、支持普查，并通过他们将人口普查信息传递到每个家庭成员（10月底前完成）。

13、播放公益广告和人口普查倒计时。从９月９日起在县广播电视台开展为期一个月的人口普查公益广告和倒计时宣传，提醒社会各界关注关心人口普查，认真做好各项准备工作（10月底前完成）。

14、做好街道社区和乡镇村多样化宣传。充分利用电视台、商业平台、户外LED屏、公共场所、交通工具等开展人口普查宣传；在县城主要公共场所、城乡结合部、农村集镇、主要交通路口等人员聚集较多的地方，设立人口普查户外广告和墙体广告，放置宣传展板，大屏幕播放宣传片等形式开展宣传；利用宣传车、群众文化演出团队到每个村组进行流动宣传；在乡镇街道政府、村委会广场设置宣传栏、宣传橱窗，悬挂横幅，张贴标语、宣传画、通告，发放宣传单，利用村村响广播等形式开展宣传（10月底前完成）。

（二）普查登记阶段宣传（2020年11月-12月）

1、及时报道人口普查登记活动情况。特别是在2020年11月1日入户登记首日，新闻媒体及时报道县级政府领导亲临普查现场慰问一线普查员、普查对象，指导普查填报登记工作情况；连续采访报道基层现场登记及专家现场观摩情况。

２、宣传人口先进单位和个人。在县内各媒体上宣传人口普查中涌现的先进单位和个人，以及确保数据质量的好做法、好典型。

３、组织好“人口普查我参与”随手拍大赛。组织各乡镇街道普查工作人员随时记录下普查工作的精彩镜头，讲述发生在身边的普查故事，分享普查工作场景等。

４、开展“媒体基层行”活动。组织主要媒体随普查工作人员一同走进现场调查，对人口普查入户登记工作进行现场采访，记录普查工作实景，对普查对象支持配合普查工作进行正面宣传。

（三）数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）

配合发布***县第七次全国人口普查主要数据公报和全部数据，加强数据解读，正确引导社会公众，科学合理使用普查数据。

五、组织领导和具体要求

（一）高度重视。

坚持“统一领导、分级负责、部门协作、各方参与”的实施原则。全县“七人普”宣传工作由县委宣传部和***县第七次全国人口普查领导小组办公室统筹组织和协调，成立由县委宣传部分管领导为组长的宣传工作领导小组。下设办公室，由曹秋菊同志兼任办公室主任，具体负责日常组织和管理工作。

（二）统筹推进。

各乡镇街道要统一部署，科学组织，有重点、按步骤、分阶段进行宣传动员。县委宣传部、县人口普查办公室将以电话网络调查、明查暗访等方式对各乡镇宣传动员工作和效果情况开展督查推进。

（三）注重实效。

要贴近实际、贴近生活、贴近群众宣传人口普查，确保宣传效果。