2010年12月中介机构专项检查情况2（5篇）

第一篇：2010年12月中介机构专项检查情况2

关于对部分中介机构进行专项检查情况的汇报

根据清理整顿规范社会中介机构工作安排，12月15日-12月17日，市中介办抽调了监察、工商、物价、税务、行政服务中心和各行业主管部门的人员，组成专项检查小组，对部分行业中介服务机构进行了专项检查，具体情况汇报如下：

一、检查的对象和内容

这次专项检查的对象为我市房地产评估机构、土地评估机构和环境影响评估机构三个行业的二十六家评估机构。按照《金坛市中介机构管理暂行办法》（坛政发„2010‟23号）的要求、对各中介机构的资质情况、执业人员的资格情况、证照是否齐全、收费情况、财税管理情况和执业记录六个方面的内容进行了检查。

二、检查的总体情况

总体来看，各中介机构基本能够配合本次检查工作，能够主动汇报本机构的经营情况，并对照专项检查6个方面的内容积极开展自查自纠，提供相应台账资料。大部分社会中介机构具有固定的办公经营场所，工商营业执照、机构代码、资质（资信）等证齐全，财务人事管理制度、执业保证制度和业务档案管理等制度完善，基本上能够依据行业上法律法规的规定，开展本行业的中介服务活动。

三、存在的问题

通过检查，发现部分中介机构在从事经营活动过程中，存在违反价格政策法规、超标准收费等情况，主要表现在以下六个方面：

（一）未能按规定执行明码标价制度。按照规定，各类评估中介服务机构应当遵循公开、诚实守信、自愿委托和服务有偿的原则提供质价相符的服务。中介服务机构必须在服务场所或收费地点的醒目位置设置“公示栏”，公布服务内容、服务项目、计费方式、收费标准、收费政策依据和监督电话，自觉接受委托人及社会各方面的监督。检查发现，绝大多数中介机构未能按要求将服务内容、服务项目、计费方式、收费标准、收费政策依据和监督电话公示，违反了中介服务收费管理的规定。

（二）未按物价部门的规定标准收费。在常价房[2007]301号和苏价房[1996]296号中规定，用于抵押的房产和土地评估费，按相应标准的5折收取。2009年，江苏省物价局发苏价费[2009]278号规定，用于抵押的房产和土地评估费在原来的基础上再打7折。检查发现，金房评估公司和中大评估公司在用于抵押的评估收费时，未能按苏价费[2009]278号规定打7折收费；常地评估公司、金鼎评估公司和鑫洋评估公司在用于抵押的评估收费时既没有先打5折，更没有打7折；常地评估公司的个别业务超标准收费达到了标准的10倍左右，严重违法了价格政策法规，损害了委托人的利益。

（三）个别中介服务机构的账务存在问题。一是存在一套班子两块牌子的情况。如常地评估公司和金土地评估公司在经营过程中是以两个公司经营，但人员、场地、设备和财务归并到一个公司管理，易和评估公司和苏地仁和评估公司金坛办事处也属于上述情

况。二是常地评估公司以总公司的名义经营，也以总公司出具评估报告，但却以金坛分公司名义收费，分公司在经营范围中没有评估业务，不符合相关要求。

（四）不能按要求推行使用委托合同示范文本。为规范合同当事人行为，《中华人民共和国合同法》、《房地产估价机构管理办法》及相关法律法规规定，要大力推行使用《房地产估价委托合同》的示范文本。检查发现，除金房评估公司外，其它评估机构和委托人签订委托合同时，没有使用示范文本，显失公平甚至违法违规，委托人的合法权益未能很好得到保护。

（五）估价师数量不足及到场率不高。目前，评估机构在为了扩大经营范围的同时又要降低经营成本，多数采用挂靠外地评估机构，聘用外地估价师和国家机关人员兼职的模式，这就很难保证评估师每次评估时都能到达评估现场，直接影响了评估报告的可信度。

（六）上报的业绩清单和实际不符。按照行业上的有关要求，中介机构定期都要将经营业绩清单上报主管部门。检查中，易和评估公司提供的业绩清单少于上报的业绩清单，很有可能只是将没有问题的估价报告拿出来检查，存在的问题被隐瞒，具体情况有待进一步查实。

四、下一步措施

下一阶段，针对上述存在的问题，根据坛政发„2010‟23号文和相关文件要求，由市中介办以书面形式发函至存在问题的中介机

构，要求在规定的时间内整改到位，并再次接受中介办复查。对严重违反价格政策法规、进行价格欺诈，缺乏行业信誉的中介企业，将由各主管部门根据管理权限，作出严肃处理。

另外，我们将会同各行业主管部门，按照《金坛市中介机构管理暂行办法》和《金坛市中介机构信用评价管理办法》的要求，制定各自行业中介机构信用等级评价实施细则，陆续对房地产，土地、环评、建设工程、会计、投资担保等行业的中介机构开展信用等级评价工作，进一步规范中介机构的从业行为，维护市场经济秩序，构建中介服务诚信体系，促进我市中介机构健康有序发展，优化经济发展软环境，助推经济跨越发展。

二O一O年十二月二十七日 《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。

七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。

八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。

2、看春雨

观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？

这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》

3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。

（2）寻找句子、加深印象

给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。

4、情景表演：分角色进行朗诵表演。

5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。

6、扩展延伸、升华主题

引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。

第二篇：(百度)2010年12月中介机构专项检查情况2

关于对部分中介机构进行专项检查情况的汇报

根据清理整顿规范社会中介机构工作安排，12月15日-12月17日，市中介办抽调了监察、工商、物价、税务、行政服务中心和各行业主管部门的人员，组成专项检查小组，对部分行业中介服务机构进行了专项检查，具体情况汇报如下：

一、检查的对象和内容

这次专项检查的对象为我市房地产评估机构、土地评估机构和环境影响评估机构三个行业的二十六家评估机构。按照《XX市中介机构管理暂行办法》（坛政发„2010‟23号）的要求、对各中介机构的资质情况、执业人员的资格情况、证照是否齐全、收费情况、财税管理情况和执业记录六个方面的内容进行了检查。

二、检查的总体情况

总体来看，各中介机构基本能够配合本次检查工作，能够主动汇报本机构的经营情况，并对照专项检查6个方面的内容积极开展自查自纠，提供相应台账资料。大部分社会中介机构具有固定的办公经营场所，工商营业执照、机构代码、资质（资信）等证齐全，财务人事管理制度、执业保证制度和业务档案管理等制度完善，基本上能够依据行业上法律法规的规定，开展本行业的中介服务活动。

三、存在的问题

通过检查，发现部分中介机构在从事经营活动过程中，存在违反价格政策法规、超标准收费等情况，主要表现在以下六个方面：

（一）未能按规定执行明码标价制度。按照规定，各类评估中介服务机构应当遵循公开、诚实守信、自愿委托和服务有偿的原则提供质价相符的服务。中介服务机构必须在服务场所或收费地点的醒目位置设置“公示栏”，公布服务内容、服务项目、计费方式、收费标准、收费政策依据和监督电话，自觉接受委托人及社会各方面的监督。检查发现，绝大多数中介机构未能按要求将服务内容、服务项目、计费方式、收费标准、收费政策依据和监督电话公示，违反了中介服务收费管理的规定。

（二）未按物价部门的规定标准收费。在常价房[2007]301号和苏价房[1996]296号中规定，用于抵押的房产和土地评估费，按相应标准的5折收取。2009年，XX省物价局发苏价费[2009]278号规定，用于抵押的房产和土地评估费在原来的基础上再打7折。检查发现，XX评估公司和XX评估公司在用于抵押的评估收费时，未能按苏价费[2009]278号规定打7折收费；XX公司、XX公司和XX公司在用于抵押的评估收费时既没有先打5折，更没有打7折；XX公司的个别业务超标准收费达到了标准的10倍左右，严重违法了价格政策法规，损害了委托人的利益。

（三）个别中介服务机构的账务存在问题。一是存在一套班子两块牌子的情况。如XX公司和XX公司在经营过程中是以两个公司经营，但人员、场地、设备和财务归并到一个公司管理，XX公司和XX公司XX办事处也属于上述情况。二是XX公司以总公司的名义经营，也以总公司出具评估报告，但却以XX分公司名义收费，分公司在经营范围中没有评估业务，不符合相关要求。

（四）不能按要求推行使用委托合同示范文本。为规范合同当事人行为，《中华人民共和国合同法》、《房地产估价机构管理办法》及相关法律法规规定，要大力推行使用《房地产估价委托合同》的示范文本。检查发现，除金房评估公司外，其它评估机构和委托人签订委托合同时，没有使用示范文本，显失公平甚至违法违规，委托人的合法权益未能很好得到保护。

（五）估价师数量不足及到场率不高。目前，评估机构在为了扩大经营范围的同时又要降低经营成本，多数采用挂靠外地评估机构，聘用外地估价师和国家机关人员兼职的模式，这就很难保证评估师每次评估时都能到达评估现场，直接影响了评估报告的可信度。

（六）上报的业绩清单和实际不符。按照行业上的有关要求，中介机构定期都要将经营业绩清单上报主管部门。检查中，易和评估公司提供的业绩清单少于上报的业绩清单，很有可能只是将没有问题的估价报告拿出来检查，存在的问题被隐瞒，具体情况有待进一步查实。

四、下一步措施

下一阶段，针对上述存在的问题，根据坛政发„2010‟23号文和相关文件要求，由市中介办以书面形式发函至存在问题的中介机构，要求在规定的时间内整改到位，并再次接受中介办复查。对严重违反价格政策法规、进行价格欺诈，缺乏行业信誉的中介企业，将由各主管部门根据管理权限，作出严肃处理。

另外，我们将会同各行业主管部门，按照《XX市中介机构管理暂行办法》和《XX市中介机构信用评价管理办法》的要求，制定各自行业中介机构信用等级评价实施细则，陆续对房地产，土地、环评、建设工程、会计、投资担保等行业的中介机构开展信用等级评价工作，进一步规范中介机构的从业行为，维护市场经济秩序，构建中介服务诚信体系，促进我市中介机构健康有序发展，优化经济发展软环境，助推经济跨越发展。

二O一O年十二月二十七日

第三篇：安全生产月专项安全检查工作汇报[模版]

安全生产月专项安全检查工作汇报

6月份，xx项目进入了投料试生产阶段，xx项目按照xxx公司《2013 年 6 月份工程管理计划》要求，项目部全面开展安全生产活动。

一、广泛深入地开展“安全生产月”的宣传活动

5月31日项目部组织了以《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》为主要内容的安全知识会议，各项目部项目经理、安全员参加。各单位按会议精神和要求相继召开了“安全生产月”活动的动员大会，利用各种形式开展学习和宣传，并对本单位“安全生产月”活动进行了全面布置，以“安全生产法”为主线，学习贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规和条例，悬挂横幅、张贴标语、增设安全警示标志和操作规程，收集防触电、防机械伤害、防习惯性违章、安全知识宣传资料，并结合本单位的安全管理制度，以班组为单位，利用班前班后会的形式，组织施工人员认真学习、普及安全技术知识。使全体参建者个个知晓，引导和启发参建者重视生命价值，增强安全意识，营造“关爱生命、遵章作业”的氛围，保证“安全生产月”活动取得成效。提高参建者的自我保护意识，推动和促进安全生产管理水平的提高。

二、自查自纠、落实整改

在“安全生产月”活动中，各项目部结合本单位的实际，查制度、查管理、查违章、查隐患，从项目部到操作者整个生产全过程、全方位检查安全方面存在的问题，重点以劳动条件、施工设备、现场管理、高空作业临边防护、脚手架的搭设、安全卫生设施，以及施工人员的行为和物的状态为主，透过作业环境和安全隐患对照安全生产方针政策、制度对安全生产认识上的差距和存在的问题，自查与制度落实相结合，认识与行动相结合，形成自查自改，边查边改的良好局面，使全员在发现危险因素方面得到提高，在检查中受到锻炼，在消除危险因素中受到教育。

三、组织开展安全生产大检查

1、安全管理方面

在“安全生产月”活动期间，项目部、监理部对易存在安全隐患的几个方面分别开展了安全生产大检查，预防以下几个方面出现问题：

1.1建筑行业属于高危作业，施工现场存在着诸多的不安全因素，建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。施工现场存在材料堆放絮乱，危险品未分开存放，部分施工单位现场安全工作具体负责人不明确，造成存在安全隐患。

1.2各施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗，对新员工三级安全教育和安全培训。

1.3施工单位应在施工现场、生活区建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

1.4部分施工单位未建立了安全事故应急预案，没有进行应急预案演练，施工现场员工对应急预案内容缺乏足够的认识。

1.5各施工单位安全管理资料，未能按JGJ59—99施工现场安全检查标准要求完善施工现场安全资料，其中现场安全隐患检查记录和整改记录相当缺少。

1.6因为本地区天气炎热，要求各施工单位调整作息时间，使作业人员处于良好的精神状态，使他们有充沛的精力和饱满的热情投入到施工中去。做好防暑降温工作，确保人身安全，保证施工质量。

2、施工现场方面

2.1活性白土项目，污水池防腐施工，人员在池壁上行走，存在危险动作；

2.2活性白土项目，在施工现场中，存在不安全因素，有几处氧气、乙炔气瓶混装堆放在一起，没有设置防晒措施；

2.3环氧氯丙烷项目，精馏车间高空焊接施工人员未系安全带，现场配电箱、电焊机未接地。

2.4赤泥选铁项目，磁选车间楼梯无临边防护，22.00m层无防护网；脚手架搭设不能完全符合JGJ130—2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求，主要表现在：精矿压滤北面脚手架倾斜，没有按照规定绑牢、扎实。

2.5施工现场还发现有部分施工人员未能正确配戴安全帽，起重机的驾驶员无一人佩带安全帽，活性白土项目，在施工现场两人未佩带安全帽。

监理人员在抓工程质量的同时抓好现场安全预防工程。针对施工中存在的安全隐患，项目部、监理部在工程例会上提出严厉的批评并下发监理通知，要求施工单位及时进行整改，并定期进行复查。

四、取得的成效与下一步工作要求

经过本月安全月活动，各施工单位认真贯彻落实了文件精神，落实了活动内容，增强了安全意识，规范了人的行为，制度有了较好的落实，参建者积极参与，并受到教育，在各单位的共同努力下，保证了“安全生产月”活动的顺利进行，基本完成“安全生产月”活动各项工作的要求，对前期施工中出现的问题，施工单位认真及时整改，至今没有发生重大安全事故，取得了较好的效果。

工程已接近收尾，但工程没有停止，危险依然存在，坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，要真正理解“安全责任重于泰山”的深刻含意和精神实质，不断掌握事物运动新的规律，总结管理和控制办法的经验，采取积极防范措施，要天天讲安全、事事讲安全，要从一点一滴做起，警钟长鸣、思维长新，要坚定抓好安全工作的决心和信心，把安全工作落实到施工的全过程，建立一个良好的施工环境和施工秩序，确保精细化工项目在保证安全生产前提下，顺利竣工投产。

“安全生产月”活动已圆满结束，达到了预期的效果。项目部将继续巩固成果，强化安全生产管理，落实各项安全责任制，加强施工现场文明施工和安全监管。

xx项目部

二〇一三年六月二十四日

第四篇：(百度)2011年第二次中介机构检查总结

长效监管 规范市场

关于对部分中介机构进行专项检查情况的总结

为加强对中介机构的监督管理，提高中介服务水平和质量，推进中介服务行业健康发展，进一步规范中介机构机场，市行政服务中心会同工商局、物价局、地税局、住建局、国土局等相关部门，对我市房地产评估、外地监理公司XX分公司（项目部），进行了一次专项检查，具体情况如下：

一、检查的对象和内容

这次专项检查的对象为我市房地产评估机构、土地评估机构和外地监理机构XX分公司（项目部）三个行业的13家中介服务机构。按照《XX市中介机构管理暂行办法》（坛政发„2010‟23号）的要求、对各中介机构的资质情况、执业人员的资格情况、证照是否齐全、收费情况、财税管理情况和执业记录六个方面的内容进行了检查。

二、检查的总体情况

总体来看，本市各中介机构、外地监理公司XX分公司基本能够配合本次检查工作，主动汇报本机构的经营情况，并对照专项检查6个方面的内容积极提供相应台账资料。大部分社会中介机构具有固定的办公经营场所，工商营业执照、机构代码、资质（资信）等证齐全，财务人事管理制度、执业保证制度和业务档案管理等制度完善，基本上能够依据行业上法律法规的规定，开展本 行业的中介服务活动。但外地监理公司XX项目部因其性质的特殊性,普遍没有固定的办公场所,迎检准备也不充分，未能按要求提供所需的一系列迎检材料，致使本次对外地监理机构项目部的检查未能按要求进行。

三、存在的问题

通过检查，发现部分中介机构在从事经营活动过程中，存在公示不规范、收费不规范等情况，主要表现在以下方面：

1、有公示不规范现象。根据规定，中介服务机构应当遵循公开、诚实守信、自愿委托和服务有偿的原则提供质价相符的服务，必须在服务场所或收费地点的醒目公示服务内容、服务项目、计费方式、收费标准、收费政策依据和监督电话，自觉接受委托人及社会各方面的监督。检查中发现，房地产评估中介机构因去年已实施信用等级评价的原因，大部分均按要求将服务内容、服务项目、计费方式、收费标准、收费政策依据和监督电话进行公示，除个别中介公司公示的收费标准不准确。但外地监理公司XX分公司（项目部）普遍没有按要求公示各项制度和收费依据。

2、有收费不规范现象。按照规定，中介机构提供服务实施收费应遵循公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则，严格按照国家有关法律、法规取费。检查中发现，房地产评估中介机构收费基本还是比较规范，但有个别中介公司收费不规范，明显高于或低于国家收费标准。外地监理公司XX分公司有个别公司未按要求在业务合同具体注明收费的费率、金 额。另外，外地监理公司XX项目部因迎检资料不全，未能检查到取费情况。

3、有超范围经营现象。按照规定，中介服务机构应严格按照法律、法规的规定办理前臵审批许可手续，并向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事职业中介活动。检查中发现，房地产评估机构中有部分公司在工商注册经营范围内没有房产评估业务，而在其实际经营收入却有房产评估收费项目，明显存在超范围经营现象。

4、有财务不规范现象。按照规定，中介机构应建立健全财务管理制度，制定符合国家规定的财务管理制度，记账真实，不能有不记、漏记或少记等现象，禁止存在做假账逃税漏税等问题。检查中发现，大部分中介机构为节省成本，均采用的都是兼职会计，普遍存在财务不规范的现象，如建帐不全、缺少人员工资发表、社保缴费凭证等等；部分房地产评估机构人员工资发放、社保人员缴纳、实际考勤人员人数不符，有多发工资虚列支出嫌疑；社保费参保比例参差不齐。

5、有资质人员不符现象。按照规定，经培训考核领取资格证书的从业人员，必须严格按照资格证书规定的范围从事业务活动。检查中发现，房地产评估中介机构在扩大经营范围的同时又要降低经营成本，多数采用挂靠外地中介机构，聘用外地估价师兼职的模式，很难保证评估师每次评估时如实到达评估现场，影响了评估报告的可信度。还有个别公司缺少资质人员的社会养老 保险记录、个别公司资质挂靠人员却在别的公司上班，明显存在资质人员未到位、挂靠现象。外地监理公司XX分公司个别公司资质人员已经离岗，公司却仍保留其资质证书，存在人证不符现象。另外，外地监理公司XX项目部因迎检不充分，未能提供所有注册人员的资质证书。

6、有业务不规范现象。按照规定，中介机构要健全内部管理结构，提高管理的科学化，建立执业质量审核制度，不断提高中介机构的业务质量和水平。检查中发现，房地产评估中介机构业务质量问题有：一是部分公司不按主管部门要求，及时报送业务清单，未能如实反映业务情况；二是普遍存在业务档案不规范现象，有未按要求存纸质档案、业务档案不齐全、存档报告不签字、不盖章、没有现场踏勘记录，明显流于形式，未能起到应有的归档管理作用；三是部分公司业务报告质量不高，存在显而易见的问题却未能改正，业务报告能力有待加强。外地监理公司XX分公司个别公司现场监理资料不齐全，缺少对项目部的检查记录，不能如实反映现场监理职能履行情况。另外，外地监理公司XX项目部也有现场监理资料不齐、资料不规范现象，如施工组织设计的审查未签署具体意见。

四、下一步措施

检查结束后，针对上述存在的问题，市中介办已以书面形式发函至存在问题的中介机构，要求其在规定的时间内整改到位，并再次接受中介办复查。对严重违反价格政策法规、进行价格欺 诈，缺乏行业信誉的中介企业，将由各主管部门根据管理权限，作出严肃处理，进一步采取措施保证中介机构专项治理活动的进度和质量。

1、强化机构和执业人员的资质审查和监督管理。进一步明确各行业资质从业人员责、权、利，通过对各中介机构进行不定期的抽查，或通过到劳动主管部门对各中介机构社保交费人员的核查，检查发现有挂靠行为的中介机构和个人。发现出让资质证书、上岗证书的行为，对挂靠双方进行扣分处理记入信用档案，建议上级主管部门取消资质人员的资质，并进行社会公示，通过媒体监督、制约中介机构的挂靠行为。

2、强化制度和行业诚信体系建设。建立行业“黑名单”公示制度，对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围，记入其信用档案，并及时向社会曝光。对列入黑名单的机构，督促其在两个月内停业整改,整改合格后准予再执业；对屡教不改的机构，建议撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构信用等级的长效监管机制，进一步强化行业自律管理，推进行业诚信建设，树立诚信经营理念，遏制中介行业的不正当竞争行为。

3、加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步扩大业务报告抽查评议的范围，加大抽查力度，对那些不遵守技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观水平的报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处，并将查处结果向社会 公开披露曝光；对抽查不合格的业务报告，要求中介机构加以整改，并督促中介机构采取有效措施提高报告质量，屡次抽查报告不合格者，责成中介机构资质人员停业整改，进行专业技术学习或参加由协会组织的相关技术培训班学习，整改合格的准予恢复执业。

4、继续加大对中介取费的管理力度。各中介企业要提高行业自律意识，自觉执行行业取费的有关规定，加大对企业取费行为的检查、抽查力度，对不执行行业取费标准、签订阴阳合同、备案弄虚作假等行为，严格按照国家规定和行业自律公约的有关规定处理，同时记入中介机构信用等级评价结果。

5、加大对外地中介机构备案管理。进一步加大对外地中介机构的备案管理，外地中价机构进入本地市场，在到各主管部门备案的同时必须到市中介办共同备案，方便市中介办和各主管部门共同管理。外地中介机构参加本市信用等级评价时间以共同备案时间为准，如外地中介机构进入当地市场，未按要求进行共同备案，一律不得进入政府投资、国有资产投入、高端项目运作和竞争。

6、强化中介机构公开招标代理。针对中介代理服务机构过于依赖委托方的现状，建议市政府有关部门联合出台政府投资、国有资产投入、高端项目中介代理招投标制度，要求凡政府投资、国有资产投入、高端项目的代理中介机构，不再由项目实施主体自行选择中介机构，而是通过公开招投标竞选。这样既可以杜绝 过低收取中介服务费的恶性竞争，为规范中介机构行为创造条件；也可以避免中介代理人员受制业主，为提高服务质量创造条件。另外，建议将房地产开发公司的项目也纳入中介代理招投标管理，因房地产项目虽属开发公司的自主开发行为，但所开发的商品房却是出售给群众，质量如不能得到保证将会给社会带来一个很大的不稳定因素，建议将其也纳入中介代理公开招投标管理。

7、实行外地中介机构信用评价一体化。目前，外地中介机构易地经营比较频繁，而各地中介机构网络平台并未统一，难以了解外地中介机构易地经营管理情况，导致外地中介机构进入当地市场服务质量的不稳定性。因此建议，外地中介机构进入当地市场一年内不得参加本市信用等级评价（进入时间以备案时间为准），一年期满后方可申请本市中介机构信用等级评价。在其申请信用评价后，市中介办会同各主管部门根据其一年内的经营管理情况，依据各行业信用评价细则如实实施等级评价。在外地中介机构未满足行业信用等级评价条件期间，一律不得进入政府投资、国有投资、高端项目运作和竞争，实现当地、外地中介机构一体化规范管理。

8、继续完善中介机构信用等级工作。下半年，将对2010年已经实施信用等级评价的土地、房产、环保中介机构重新进行信件等级评定，有效形成信用等级评价长效机制。另外，还将对会计代帐、税务代理、工程监理、工程招投标、工程造价咨询等行业依据刚出台的评价细则实施信用等级评价工作，进一步扩大中 介机构的信用评价行为，维护市场经济秩序，促进我市中介机构健康有序发展，优化经济发展软环境，助推经济跨越发展。

行政服务中心

第五篇：中介机构专项清理整顿工作实施方案

根据××市人民政府办公室《关于落实规划建设“六大平台”“五大网络”有关工作的通知》精神和《××市中介机构监督管理暂行办法》，为进一步加大从源头上治理腐败的工作力度，加强中介机构管理，规范中介机构及执业人员的执业行为，确保中介机构和行业组织规范、有序、健康发展，经研究，决定对全县中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理

整顿工作提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则，实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制，以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心，以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成，以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台，为我县经济社会更好更快发展服务。工作目标是：理顺体制，强化监管，规范运行，改进服务，促进发展。

二、清理整顿的范围

清理整顿的范围：在本县行政区域内从事中介活动的中介机构。主要包括：独立审计机构；资产、土地、矿产资源、安全、房地产、建设项目环境、森林资源资产等评估机构；检测、体验、认证、监理、拍卖机构；造价、信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；职业、人才等介绍机构；证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；保险、证券、担保等金融中介机构；各类经纪机构。

重点是：建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价（评估）机构、安全生产评价（评估）机构等。

三、清理整顿的内容

一是摸清全县中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。

二是审查和确定中介机构的准入条件，凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正，未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是：（1）检查中介机构的前置审批许可证件、营业执照是否齐全有效，是否存在有证无照、有照无证等问题；（2）检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记事项是否一致，有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。

三是检查中介机构的执业情况，查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是：（1）经营活动是否依法进行，是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为；（2）经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任；（3）经营活动是否遵守守行业自律规定、职业道德规范，是否存在违规获取不当利益的行为。

四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定，中介机构在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。

五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。

四、清理整顿的方法和步骤

全县清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行，时间从2009年3月开始，至2009年8月底前基本结束。

（一）宣传发动阶段（2009年3月）

宣传教育的重点：一是认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及苏荣书记对全省开展机关效能活动所作的重要批示精神；二是国家的法律法规，特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育；三是职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育。县里拟于3月下旬召开领导小组会议，部署清理整顿工作。各乡镇场和县直各有关部门要在2009年3月底以前成立工作小组，制定工作方案，并报县清理整顿中介机构工作小组办公室（设在县行政效能投诉中心）。

（二）自查自纠阶段（2009年4-5月）

各行业主管部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况，分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状，并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件，实行市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取；对管理混乱、不能守法经营，甚至严重违法、违规的，要责令限期整改，经整顿仍不合格的，依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月30日前，中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，所有兼职的党政干部必须解除兼职（法律、法规和国家政策另有规定的，从其规定）。五是检查监管到位情况。各行业主

管部门要按照各自的职责，对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月底关报县清理整顿中介机构领导小组办公室。

各中介机构要以这次清理整顿工作为契机，认真对照《××市中介机构监督管理暂行办法》等有关规定，切实做好自查自纠工作，填写自查自纠表格，写出本单位的自查自纠情况报告，由各业务主管部门签署意见后报县清理整顿中介机构领导小组办公室。对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。

（三）重点检查阶段（2009年6月）

重点检查工作由县清理整顿中介机构领导小组牵头负责，从相关单位抽调人员组成若干检查组，在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容：一是中介机构的登记情况和执业情况；二是中介机构脱钩改制情况；三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。县清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况，互相移送线索，联合开展重点整治，重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处，并进行公开曝光。

（四）建章立制阶段（2009年7-8月）

1.各行业主管部门研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定，制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。

2.中介机构要结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则从事经营活动，恪守执业规则和职业道德，建立执业质量审核制度，对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。

3.建立完善中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒暂行办法。各行政主管部门和行业协会要建立作用平台和中介机构的诚信档案，信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级，对有严重不良信誉的中介机构实行降级，直至取消其执业资格的处罚，并建立黑名单制度，通过媒体向社会公布。

五、清理整顿的组织领导和责任分工

为提高清理整顿工作的效率，决定成立以县政府党组成员、县长助理肖德军为组长，县纪委副书记、监察局局长谢浔峰、县行政效能投诉中心主任陈礼凡为副组长，县监察局、县工商局、县中小企业局、县行政效能投诉中心、县公共政务管理局、县民政局、县工商联、县财政局、县劳动和社会保障局、县司法局、县审计局、县国土资源局、县建设局、县房管局、县规划局、县国税局、县地税局为成员单位的县清理整顿中介机构领导小组，领导小组下设办公室在县行政效能投诉中心，工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工，落实人员，明确责任，确保清理整顿工作任务的完成。

（一）领导小组办公室牵头负责做好中介机构清理整顿的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。

（二）各行业主管部门负责各自行业中介机构的具体清理整顿工作，制定加强中介机构规范管理的有关文件，牵头制订行业发展规划，审查认定行业协会的规章制度，并会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。

（三）监察机关和其他行政执法部门要加强监督检查，尤其要对各职能部门履行法律法规授权、对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查，及时纠正行政不作为、乱作为，查处违纪违法行为。

六、几点要求

一要加强组织领导，全力推进。各乡镇场、各部门单位要充分认识中介机构专项清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性，加强领导，创新机制，形成齐抓共管的工作各局，要将清理和整顿工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓，各司其职，各负其责，积极配合，主动沟通，形成合力。

二要落实工作责任，真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强，涉及面广，难度较大。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，各有关部门要充分发挥职能部门作用，按照工作部署，明确任务和要求，落实计划步骤、责任人员和时限要求，切实负起责任，狠抓落实，扎实推进，确保工作有序进行。

三要强化监督检查，务求实效。各级各有关部门要加大对中介机构专项清理整顿工作的监督检查力度，要广泛征求服务对象的意见和建议，及时发现和解决存在的突出问题，并将征求到的意见和建议，作为确定中介机构诚信等级的标准之一。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度，一经发现，严查严办。对自查自纠不认真，脱钩不彻底，弄虚作假，隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的，要追究有关人员的责任。

四要建立健全制度，规范执业。要认真总结经验做法，针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度，加强对制度执行情况的监督检查，加大对违法违规的中介行为的查处力度，使那些无礼法律法规、屡屡违规操作的中介机构列入黑名单，禁入市场，使中介机构在完善的法律、法规保障下步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。