流动人口专项检查

第一篇：流动人口专项检查

流动人口专项检查

为进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定。3月25日，龙山锦园社区对辖区内的龙山华府工地进行了安全检查和流动人口摸排工作。同时，对工地人员进行了春季防火安全知识宣传。

第二篇：流动人口专项整治方案

绥宁民族中学流动人口、出租房屋专项整治工作方案

为进一步降低刑事案件发案率，切实预防和减少流动人口作案，根据县综治委、长卜镇流动人口和出租房屋管理工作要求，搞好我校综治工作，特进行流动人口、出租房屋专项整治。

根据长卜镇综治办、县综治委的安排部署，制定工作安排方案，整个工作共分三个阶段：

1、宣传教育阶段：对出租房屋登记、造册，签订各种责任书，组织流动人口和房屋承租人学习《租赁房屋治安管理规定》、《暂住证申领办法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《中华人民共和国行政复议法》等相关知识；

2、整改落实阶段：由对出租房屋管理工作中存在存在的问题和隐患认真进行整改；

3、总结阶段：认真总结出租房屋专项整治工作取得的成绩、好的经验做法及存在的问题和不足，提出解决问题的意见和建议。

为使专项整治工作落到实处，民族中学综治办制定了切实可行的工作措施：

一、做好宣传教育工作，提高广大人民群众积极参与专项整治工作的意识；

二、积极协调公安、工商、经贸、房管等部门进入学校进行宣传，现场办公解决出租房屋中存在的问题；

三、做好城镇出租房屋登记、造册工作；

四、认真做好摸排查工作，认真填写《长卜镇出租房屋管理情况表》和《出租、承租房屋情况登记表》，与承租人签定《出租房屋社会治安综合治理和计划生育责任书》、《治安责任保证书》。

五、每月开展一次出租房屋安全防范大检查；

六、按照谁承租、谁负责的管理原则，不准把房屋转租给无合法有效证件（身份证、暂住证、婚姻证）人员，对于违反规定的，要求承租人进行限期整治，对没有限期整改、未达到整改要求的，取消房屋承租资格。

七、严格落实责任制，综治工作人员要定期与承租人见面，了解承租人的情况

2009年5月3日

第三篇：流动人口专项整治方案

ASDF派出所开展流动人口 和出租房屋集中整治专项行动实施方案

为深入贯彻“安保年”各项工作要求，认真落实奥运会安保和自治区50大庆安全保卫各项工作措施，确保egy各项活动的安全、顺利进行，进一步规范和加强流动人口和出租房屋管理工作，筑牢社会治安防控体系，提高预防、发现和打击违法犯罪活动的能力，有效地遏制和降低流动人口违法犯罪，根据市局、县局的要求，从 rh rh 至eee 日，派出所在辖区内集中开展一次流动人口和出租房屋专项整治统一行动。现结合县局实施方案和本辖区实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的工作方针，坚持流动人口流入地和流出地政府协作配合，坚持在管理中体现服务、在服务中实施管理，坚持党委统一领导、政府依法行政，相关部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与，推动涉及流动人口服务和管理的各项工作协调发展，维护重要战略机遇期社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。

二、组织领导

根据要求，派出所成立专项行动整治工作领导小组，由asdf任组

长，派出所其他工作人员和各行政村主任为成员，负责专项行动期间的组织协调和各类信息的收集上报工作。

三、工作任务

（一）宣传动员阶段

所里根据县局安排，已于asdf召开了再动员再部署会议，明确了专项集中整治的目的意义、指导思想、总体目标和工作措施、方法步骤。全体民警要积极协助镇政府、社区居委会召开全体出租房主和用人单位负责人动员会进行宣传和教育，将公安部《租赁房屋治安管理规定》、《暂住证申领办法》，自治区、吴忠市《暂住人口管理办法》等有关法规规章文件下发到每一户出租房主和用人单位负责人手中，法规政策宣传要贯穿专项集中整治全过程。要营造良好的社会舆论氛围，争取社会各界和广大人民群众积极响应和大力支持。

（二）调查摸底、登记办证建档阶段

所里对社区民警、协警员、保安巡防员、联防队员和镇上抽调的干部和工作人员进行必要的培训，讲解流动人口、出租房屋和用人单位管理的各类表格台帐的填制方法和要求，为调查摸底工作奠定良好基础。全面开展调查摸底和登记办证建档工作。将社区民警、协警员、保安巡防员、联防队员、村干部和社区基干进行编组，划分责任片区，在社区民警的带领下，采取集中和分组相结合的方法，对辖区内的外来暂住人口、出租房屋和用人单位进行逐一排摸调查，做到逐街逐巷、逐楼房逐楼层、逐村逐队、逐家逐户、逐用人单位逐商业网点，全面彻底地调查登记，达到村（社区）不漏户、户不漏人、不漏一处一人，出租房屋登记率达100%，暂住人口登记率达100%，全部登记入册纳入管理范围，调查登记各项内容详细规范，及时建立健全管理档案。对符合规定应当办理暂住证而未办理的或暂住证有效期已过期的外来暂住人口，要向其发放限期办证通知单，做到回访催办、跟踪督办，16周岁以上人员暂住证办证率达95%以上。对符合规定应当签订治安、计生责任书的用人单位和出租房主，要及时与其签订责任书，签订率达100%，对拒不签订责任书的用人单位和出租房主要向其发放限期整改通知书，逾期仍不办理暂住证和不签订责任书的依法进行查处。

（三）重点查处阶段

派出所要在集中整治工作领导小组的组织、协调下，做好牵头工作，积极协助镇政府成立联合执法检查组，对经发放限期办证通知单逾期仍不办理暂住证、婚育证的外来暂住人口和拒不服从管理、逾期不整改和不签订治安、计生责任书的出租房屋和用人单位，有关部门在各自的职权范围内依法对其进行查处，凡在集中整治期间发生围攻、阻扰等暴力抗法事件的，对违法行为进行坚决查处。切实维护流动人口和出租房屋管理的正常秩序和法制权威。

（四）检查验收、巩固提高阶段

从adsfg开始，县局将对开展流动人口和出租房屋专项集中整治工作进行检查验收，将采取听汇报、查阅资料、现场察看、抽查、倒查、走访群众等方式全面进行检查验收，对于因工作不负责任，未达到预期工作目标的单位及个人，严肃追究责任，给予相关领导和责任人纪律处分，责令整改和重新开展集中整治工作。全体民警要认真查

漏补缺，总结工作经验，进一步完善工作制度，落实工作责任，巩固和扩大集中整治成果。

四、工作措施及要求

（一）加强组织领导，层层落实责任。所里要切实加强组织领导，结合本辖区实际制定具体的实施方案，做到精心组织和周密部署，广泛发动群众，依靠群众，组织好工作人员，认真落实集中整治工作各项任务。要在镇政府的领导下，与相关部门密切配合，通力合作，互通信息，及时解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力，取得实际成效。

（二）建立健全工作制度。一是要强化出租房屋旅店式管理制度，要保证将“承租房屋暂住人员登记薄”发放到每一户出租房主手中，房屋出租户主必须及时对新承租人员登记各项内容，以备派出所查验。二是建立信息员报告制度。要积极协助镇政府、社区居委会在出租房主和常住居民中设立流动人口和出租房屋管理信息员，并将信息员的基本情况和名单进行备案。信息员负责对流动人口的租住房屋情况、登记办证情况、违法犯罪可疑情况等，要及时报告公安派出所或民警，发现重大可疑情况随时向公安机关报告。三是严格落实流动人口和出租房屋管理工作责任倒查追究制度，对工作中不负责、职务不作为造成漏登漏管以及该处理不处理，该处罚不处罚等问题的，要按照有关规定进行责任倒查和追究。四是实行领导包片督办制度。

（三）依法严厉打击流动人口违法犯罪和利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动。在集中整治期间，对调查当中发现有违法犯罪行为

和工作中怀疑有违法犯罪可能的，要及时列为重点人口进行监控，调查、了解，并适时予以打击处理，对不按规定履行暂寄住管理手续的外来人口和业主，要依法予以处罚。要督促特行、公共娱乐场所负责人为外来暂住人口积极主动向派出所申报暂住户口登记、申领暂住证，签订治安责任书，加大治安案件查处力度，会同有关部门集中整治藏污纳垢场所和制假贩假窝点，净化社会环境。

（四）做好信息上报工作。为确保集中整治专项行动顺利开展，全体民警要于 前将工作进展情况报送edtg，由adf整理后报县局治安大队，工作总结于asdf日前报送，重要情况和典型案例要随时上报。

第四篇：关于开展《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查的通知

关于开展《流动人口计划生育工作条例》

贯彻落实情况专项检查的通知

（苏人口计生委„2011‟55号）

各市人口计生委：

为深入贯彻《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》），切实维护流动人口合法权益，进一步提升流动人口计划生育工作水平，根据国家人口计生委办公厅《关于印发<流动人口计划生育工作条例>贯彻落实情况专项检查工作方案的通知》（人口办流管[2011]18号）精神，现就我省开展专项检查工作有关安排和要求通知如下。

一、开展专项检查的时间安排

1、动员部署（2011年6月上旬）。各级人口计生部门要认真学习和宣传《条例》，进行广泛动员部署，创造有利氛围，保证专项检查的顺利进行。

2、市、县（市、区）自查整改（2011年6月中旬-7月）。各地要紧密结合本次活动所确定的主要内容，结合实际，制定方案。重点在制度完善、职责落实、权益维护等方面认真总结经验，查找突出问题，提出整改措施，各市人口计生委在总结本地区自查工作的基础上形成报告，于7月10日前报省人口计生委。

3、省级督查（2011年7-8月）。省人口计生委于7月30日前，在各市自查整改的基础上，形成工作报告上报国家人口计生委。同时，对部分市、县（市、区）进行检查督导（形式与国家相同）。

4、国家检查、省级整改。（2011年10月-12月）。国家人口计生委将在各省自查自纠的基础上采取入户调查、电话调查、1

专项督察等对部分省、市进行检查。省人口计生委将根据国家检查意见制定整改措施，形成整改报告于12月20日前报国家人口计生委。国家人口计生委将在2012年1月初召开的全国“一盘棋”工作会上总结通报专项检查结果。

二、专项检查的主要内容

（一）法规规章制度制定、完善情况

1、《条例》出台以来，各市修订和制定本市流动人口计划生育法规情况；

2、清理清查与《条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》）要求不符的规章制度的情况；

3、出台与《条例》和《全国规范》相配套的地方政府规章和相关制度情况。

（二）地方政府和相关部门职责落实情况

4、县级以上地方人民政府是否将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供机构、人员、经费等保障；是否把流动人口计划生育服务和管理经费纳入地方正常财政预算支出范围，依法履行相关管理服务责任；是否建立健全流动人口计划生育工作协调机制，定期召开会议，定期研究和解决流动人口计划生育工作中出现的困难和问题，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理；是否实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。

5、县级以上地方各级人口计生部门是否组织实施国家、省主管部门及本级人民政府有关流动人口计划生育管理方面的法规、政策及规定；是否在流动人口外出前督促办理婚育证明、落实避孕节育措施，及时与现居住地的联系沟通，落实本级人民政府流动人口计划生育服务管理措施情况；组织实施流动人

口计划生育工作，检查、考核目标管理责任制落实情况；是否按国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计、汇总、信息通报等制度，及时交流、沟通流动人口计划生育信息。

6、流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、物价和工商等部门在开展社区建设、就业培训、劳务输出、社会保障、物业管理、出租屋管理、暂住登记、出生登记等相关工作中是否将流动人口计划生育服务管理纳入其中，统一规划部署、统一考核评估，实行行政问责；相关部门在为成年育龄妇女办理相关证件、执照和手续时是否将当事人或其配偶婚育证明办理、婚育、计划生育等情况进行登记并及时向同级人口计生部门通报，实行信息共享。

7、乡（镇）人民政府、街道办事处是否按规定为流动人口出具和查验婚育证明；是否按规定向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息；是否及时采集人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。

8、流动人口现居住地的村（居）民委员会是否及时了解和掌握流动人口计划生育有关信息变动情况；是否及时向上级人口计生部门通报相关信息；房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人是否按规定如实提供流动人口信息。

（三）便民措施落实情况

9、现居住地为流动人口生育第一个子女办理一孩生育服务登记情况；

10、将流动人口《婚育证明》办证范围缩小为成年流动育龄妇女规定落实情况；

11、严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检等规定落实情况；

12、取消由已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单，改由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处相互通报、核实已婚育龄妇女避孕节育信息等规定落实情况；

13、涉及流动人口隐私的相关信息保密工作情况。

（四）合法权益维护情况

14、服务和奖励优待落实情况。流动人口户籍地依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待情况；为独生子女家庭办理独生子女服务光荣证并落实相关奖励情况；为符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策情况。

流动人口现居住地免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动情况；依法免费提供避孕药具、国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务情况；落实晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的流动人口，按照现居住地省、省辖市的规定，享受休假等优待政策情况；落实实行计划生育的流动人口，按照现居住地省、省辖市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾的情况。

15、是否存在行政违规情况。户籍地在办理流动人口《婚育证明》、二孩生育证过程中是否存在乱收费、搭车收费、收取押金保证金、故意刁难等行为；现居住地落实流动育龄妇女避孕节育情况检查服务、国家规定基本免费项目服务时是否存在乱收费行为；征收流动人口社会抚养费时是否有重复征收、打白条或不出具任何手续票据、随意更改征收标准等行为；是否存在强制流动育龄妇女施行绝育手术、以罚代扎、随意更改流动人口《婚育证明》办证范围和有效时间等不作为、乱作为的情况。

三、专项检查的工作要求

（一）要高度重视，加强领导。贯彻落实《条例》，做好流动人口服务维权工作，是维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会的必然要求；是统筹解决人口问题，稳定低生育水平的基本要求；是引导人口有序流动、合理分布，统筹城乡发展，推动城镇化进程的迫切要求。开展《条例》执行情况专项检查，对加强流动人口工作，推进流动人口服务管理全国“一盘棋”具有重要意义。

国家人口计生委流动人口计划生育工作领导小组直接领导此次专项检查，国家人口计生委流动人口服务管理司、驻委纪检组监察局具体负责专项检查的组织、协调和联络等日常工作。省人口计生委也将成立相应临时领导机构，负责专项检查工作。各市人口计生委要高度重视，根据本地区实际，切实加强对专项检查的组织领导。

（二）要加强监督指导，落实相关责任。各市人口计生委要结合本方案的要求和各地实际情况，制定具体的自查方案，确定工作流程，明确工作责任，加强对基层开展自查活动的监督和指导。针对查找出的突出问题研究制定整改方案，并督促基层逐项落实，确保专项检查工作取得实效。

（三）要舆论引导，营造氛围，畅通服务维权渠道。各市人口计生委要积极做好舆论宣传工作，为专项检查营造良好社会氛围。畅通服务维权渠道，注重方式方法，切实深入群众，引导流动人口参与监督《条例》的贯彻落实。加强行风建设，大力宣传专项检查工作中的先进典型，树立人口计生部门服务维权良好形象。

江苏省人口和计划生育委员会

二Ｏ一一年五月三十一日

第五篇：《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查工作方案的通知

国家人口和计划生育委员会办公厅文件

人口办流管【2011】18号

国家人口计生委办公厅关于印发

《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况

专项检查工作方案的通知

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

为深入贯彻《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》），促进流动人口服务管理行风建设，提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，我委定于从2011年5月起，开展《条例》贯彻落实情况，尤其是流动人口服务维权情况的专项检查。现将《〈条例〉贯彻落实情况专项检查工作方案》印发给你们，请根据方案要求，结合本地实际，认真组织实施。

联 系 人：国家人口计生委流动人口司 徐水源 徐玮 联系电话：（010）62030797 62030773

附件：

〈条例〉贯彻落实情况专项检查工作方案》 国家人口计生委办公厅 二○一一年五月十七日 《《流动人口计划生育工作条例》 贯彻落实情况专项检查工作方案

国务院《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，各地认真贯彻落实《条例》，在宣传贯彻、推进流动人口服务维权等方面取得了积极进展。为进一步深入贯彻《条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》），促进流动人口服务管理行风建设，提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，我委定于从2011年5月起，开展《条例》贯彻落实情况，尤其是流动人口服务维权情况的专项检查。具体实施方案如下：

一、专项检查的指导思想和目的

按照建设服务型政府的要求，认真查找《条例》和《全国规范》贯彻落实中存在的突出问题，督促现居住地和户籍地切实落实法定的流动人口服务管理职责，切实维护好流动人口合法权益。

二、专项检查的主要内容

（一）法规规章制度制定情况。

1.《条例》出台以来，各省（区、市）修订和制定本省（区、市）流动人口计划生育法规情况；

2.清理清查与《条例》和《全国规范》要求不符的规章制度的情况；

3.出台与《条例》和《全国规范》相配套的地方政府规章和相关制度情况。

（二）便民措施落实情况。

1.现居住地为流动人口生育第一个子女办理一孩生育服务登记情况；

2.将流动人口《婚育证明》办证范围缩小为成年流动育龄妇女规定落实情况；

3.严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检等规定落实情况；

4.取消由已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单，改由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处相互通报、核实已婚育龄妇女避孕节育信息等规定落实情况；

5.涉及流动人口隐私的相关信息保密工作情况。

（三）合法权益维护情况。

1.服务和奖励优待落实情况。流动人口户籍地依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待情况；为独生子女家庭办理独生子女服务光荣证并落实相关奖励情况；为符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策情况。

流动人口现居住地免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动情况；依法免费提供避孕药具、国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务情况；落实晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的流动人口，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大市的规定，享受休假等优待政策情况；落实实行计划生育的流动人口，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾的情况。

2.是否存在行政违规情况。户籍地在办理流动人口《婚育证明》、二孩生育证过程中是否存在乱收费、搭车收费、收取押金保证金、故意刁难等行为；现居住地落实流动育龄妇女避孕节育情况检查服务、国家规定基本免费项目服务时是否存在乱收费行为；征收流动人口社会抚养费时是否有重复征收、打白条或不出具任何手续票据、随意更改征收标准等行为；是否存在强制流动育龄妇女施行绝育手术、以罚代扎、随意更改流动人口《婚育证明》办证范围和有效时间等不作为、乱作为的情况。

三、专项检查的步骤和注意事项

（一）宣传启动（2011年5月）。

启动《条例》贯彻落实情况专项检查活动，对活动进行动员部署。各省（区、市）人口计生委要做好宣传发动工作，创造有利氛围，保证活动的顺利进行。

（二）自查自纠（2011年6月-9月）。

各省（区、市）人口计生委要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，制定方案，认真查找在执行《条例》和《全国规范》过程中出现的突出问题。对与《条例》和《全国规范》精神相违背的规章制度、侵害流动人口合法权益的行为认真分析，研究提出整改措施，并按照任务要求，形成自查报告，于6月30日前报国家人口计生委流动人口服务管理司。

（三）国家检查（2011年10月-11月）。

国家人口计生委将在各地自查自纠的基础上采取入户调查、电话调查、专项督察等多种形式进行检查。

（四）总结通报（2011年12月-2012年1月）。各省（区、市）人口计生委结合国家人口计生委检查意见，于2011年12月30日前将自查整改情况报送国家人口计生委流动人口司。2012年1月初，国家人口计生委将在全国“一盘棋”工作会上总结通报专项检查结果，并印发各省（区、市）人口计生委。

四、专项检查的工作要求

（一）高度重视，加强领导。

贯彻落实《条例》，做好流动人口服务维权工作，是维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会的必然要求；是统筹解决人口问题，稳定低生育水平的基本要求；是引导人口有序流动、合理分布，统筹城乡发展，推动城镇化进程的迫切要求。开展《条例》执行情况专项检查，对加强流动人口工作，推进流动人口服务管理全国“一盘棋”具有重要意义。

国家人口计生委流动人口计划生育工作领导小组直接领导此次专项检查，国家人口计生委流动人口服务管理司、驻委纪检组监察局具体负责专项检查的组织、协调和联络等日常工作。各省（区、市）人口计生委要根据本地区实际，切实加强对专项检查的组织领导。

（二）加强监督指导，落实相关责任。

各省（区、市）人口计生委要结合本方案的要求和各地实际情况，制定具体的自查方案，明确工作流程，加强对基层开展自查活动的监督和指导。针对查找出的突出问题研究制定整改方案，并督促基层逐项落实。对于不积极开展自查整改的单位，要追究责任。

（三）舆论引导，营造氛围，畅通服务维权渠道。各省（区、市）人口计生委要积极做好舆论宣传工作，为专项检查营造良好社会氛围。要畅通服务维权渠道，注重方式方法，切实深入群众，引导流动人口参与监督《条例》的贯彻落实。加强行风建设，大力宣传专项检查工作中的先进典型，树立人口计生部门服务维权良好形象。