第一篇：电大2013春【财政与金融】形成性考核册作业1-4答案（精选）
财政与金融作业1
答案
一、名词解释
1、财政：是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品用于满足社会公共需 要而形成的分配活动和分配关系
2、财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。
3、财政收入：是指国家预算收入，包括中央及地方各级政权的预算内收入及 部分预算外收入。
4、税收制度：是国家规定的税收法令、条例和征收办法的总称。
5、税率：是应纳税额与课税对象数额之间的比例。
6、起征点：是税法规定的课税对象开始征税时应达到的一定数额。
7、免征额：是课税对象中免于征税的数额。
8、直接税：指税负不易转嫁的税种。
9、间接税：指税负能够转嫁的税种。
10、国债：是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，采取有偿方式，筹集 财政资金时形成的国家债务。
一、名词解释
1、财政支出：是财政分配活动的第二阶段，是国家（政府）把筹集到的财政资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活动，是政府履行其职能而支付的相应费用的资金。
2、量入为出：指在合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。
3、政府采购：是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。
4、教育事业费：主要指各级教育部门的事业费，包括教育部门举办的各类中小学及幼儿教育经费、国家批准设立的各类全日制普通高等学校经费、教育部门举办的成人高等教育以及广播电视教育经费等。
5、社会保障：是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
6、社会保险：是保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。
7、财政补贴：是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配方式。
8、国家预算：是以收支
一览表形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工
具。
9、国家决算：是对预算执行的总结和终结。
10、预算外资金：是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算，由地方财政部门和国有企事业单位及其主管部门自收自支的资金。
11、国家预算管理体制：是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理的职权的一项根本制度。
12、财政结余：指财政收入大于财政支出的余额。
13、财政赤字：指财政支出大于财政收入的差额。
14、经济发行：是指根据国民经济发展需要而增加的货币发行。
15、财政发行：是指政府为了弥补财政赤字而增加的货币发行。财政与金融作业3
答案
一、名词解释
1、金融：是指货币资金的融通。
2、信用：是指经济上的一种借贷行为，它是以偿还和付息为条件的价值单方面让渡。
3、消费信用：是企业或金融机构对消费者个人提供的信用。
4、民间信用：是指在民间个人之间存在的借贷关系。
5、债券；是债务人向债权人出具的，在一定时期支付利息和到期归还本金的债务凭证。
6、支票：是银行活期存款户向银行开出的，从其账户支付给持票人或指定人的付款命令书。
7、利息：是货币所有者因贷出货币而从借款人那里获得的报酬。
8、利息率：是本金在一定时期内由此收入的利息的比例。
9、农业政策性金融机构：是以经营农业和与农业有关的信贷服务，贯彻政府支持农业发展政策的金融机构。
10、资产业务：是商业银行运用其经营资金从事各种信用活动的业务。
11、派生存款：是指由商业银行的转账贷款或投资而转化形成的商业银行存款。
12、法定存款准备金率：是指中央银行用法律规定商业银行在吸收存款中必须缴存存款准备金的比例。
六、计算题
解：存款乘数= 1/ r = 1 / 20% = 5
派生存款扩张倍数= 1/r-1 = 4
银行体系的存款扩大总额= 原始存款* 1/r = 200 *5 = 1000（万元）
派生存款总量 = 存款扩大总额 – 原始存款 = 1000 – 200 =800（万元）
财政与金融作业
4一、名词解释
1、货币政策工具：是指中央银行执行货币政策时所采用的措施和手段。
2、公开市场业务：是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖影响和控制市场货币供给量和利率的一种操作方法。
3、基础货币：是社会公众的手持现金和商业银行的准备金之和。
4、信托：是指财产的所有人，为了达到其一定的目的，通过签订合同，将其制定的财产委托信托机构，全权代为经营、管理或处理。
5、保险：是指一种危险发生之后的补救办法。
6、财产保险：是指以财产及其有关利益为保险标的的一种保险。
7、人身保险：是指以人的生命或者身体作为保险标的的一种保险。
8、商业性保险：是指保险基金完全通过保险人收取保人的保险费而组织起来的保险。
9、政策性保险：是指由国家补贴保险基金的保险种类。
10、金融工具：是指金融市场上交易的对象。
11、支票：是出票人签发的，委托自己的开户银行在见票时无条件支付确定的金 额给收款人
或持票人的一种票据。
12、股票：是股份公司发给股东的所有权凭证，代表持有人入股的份数和对企业的所有权。
13、外汇市场：是外汇经营机构、中央银行以及个人等从事买卖和调剂外汇的场所。
14、通货膨胀：即在货币供给过多，超过经济发展对货币的客观需求量，从而出
现货币贬值、物价上涨的经济现象。
15、外汇：是以外国货币表示的，可以用于国际支付和清偿国际债务的支付手段和金融资产。
16、外汇汇率：是指一个国家的货币折算成另一个国家货币的比率，也就是在外汇市场上用一个国家的货币兑换成另一个国家货币的价格。
17、国际收支平衡表：是系统记录一个国家在一定时期内全部对外经济交易的统计报表。
18、经常项目：是本国与外国之间经常发生的并且在整个国际收支总额中站主要
地位的国际收支项目。
19、资本项目：反映以货币表示的国际债权债务的变动，说明资本的国际流动状况。20、国际金融市场：是国际货币经营业的总和，它由经营国际货币业务的金融机构所组成。
六、计算题
1、解：银行向持票人的付现额=2000*（1-10%*60/360）= 1966.67(元)
2、解：持有期收益率 = [（97-95+5）/ 95]*100% = 7.37%
第二篇：财政与金融形成性考核答案
财政与金融形成性考核答案
第一章至第四章
一、名词解释
1、财政：财政是国家凭借政治权力集中分配一部分社会产品用于满足社会公共需要而形成的分配活动和分配关系。
2、财政职能：是指财政在社会经济生活中所有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。
3、财政收入：指国家预算收入，包括中央及地方务级政权的预算内收入及部分预算外收入，是国家集中一部分社会产品的货币价值形态。
4、税收制度：是国家规定的税收法令。条例和征收办法的总称。
5、税率：是应纳税额与课税对象数额之间的比例。
6、起征点：是税法规定的课税对象开始征税时应达到的一定数额，课税对象未达到起征点的，不征税。
7、免征点：是课税对象中免于征税的数额，对有免征额规定的课税对象，只就其超过免征额的部分征税。
8、直接税：税负不易转嫁的税种。
9、间接税：税负能够转嫁的税种。
10、国债：即国家公债，是指国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，采取有偿方式，筹集财政资金时形成的国家债务。
二、填空题
1、财政的产生必须具备两个条件：一是经济条件，二是社会条件。
2、财政是以国家为主体的分配关系。
3、财政分配的对象主要是剩余产品。
4、财政具有资源配置、收入分配和经济稳定三大职能。
5、财政收入按收入形式分类，相应地可将财政预收入分为税收收入和非税收收入两大类。
6、分析与确定财政收入数量界限的方法主要有经验数据法和要素分析法。
7、税收的形式特征，通常被概括为三性，即 强制性、无偿性、固定性的特征。
8、课税对象是确定税种的主要标志。
9、税源是税收的经济来源或最终出处。
10、对特定的纳税人实行加成税征，加一成等于加正税税额的10%
11、我国现行属于流转税的税种有增值税、消费税、营业税、关税、和资源税。
12、增值税有生产型、收入型、消费型三种类型。
13、消费税实行从价定率或者从量定额的办法计算应纳税额。
14、资源课税可分为一般资源税和级差资源税两种类型。
15、国债是政府以债务人的身份，采取有偿方式取得的财政收入。
16、国债具有三个特征：有偿性、自愿性、和灵活性。
17、国债发行价格一般有三种：平价发行、溢价发行、和折价发行。
18、国债的发行方式主要有：公募法、承受法、出卖法、支付发行法、强制摊派法。
19、国债的偿还方式主要有：分期逐步偿还法、抽签轮次偿还法、到期一次偿还法、市场购销偿还法、以新替旧偿还法。
20、决定国债利率高低的因素主要有：金融市场利率、银行利率、政府信用状况、社会资金供给量。
三、单项选择题
1、财政属于（分配）范畴
2、财政是国家凭借（政治权力）集中分配一部分社会产品用于满足社会公共需要而形成的分配活动和分配关系。
3、目前，我国税收收入约占财政收入的比例：（90%）
4、征税的依据是（国家政治权）。
5、（免征额）是课税对象数额中免于征税的数额。
6、国债是指（政府）以债务人的身份，采取信用方式，通过在国内外发行债券所形成的债务。
7、利用政治权力强制发行的债券，称为（强制国债）。
8、短期国债是指发行期限在（一年以上）的国债。
9、（市场利率国债）的利率是根据市场物价变动幅度而浮动的。
四、多项选择题
1、财政具有（ACE）职能。
2、税收具有（ACD）的特征
3、税收三要素是指（ABC）。
4、营业税的征税范围是（AC）。
5、国债制度在（C）社会得到发展。
6、货币国债按计量单位为标准可以分为（ABC）。
7、决定国债利率高低的因素主要有(ABC).8、世界各国发行国债的方法主要有(ABCDE).9、国债的偿还方式主要有（ABCDE）。
10、国债偿还的资金来源主要有以下几个方面：（ABCDE）。
五、判断正误
1、财政是国家凭借全社会生产资料所有权集中分配一部分社会产品（×）
2、财政作用是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。（×）
3、目前在我国债务收入占全部财政收入的90%左右，是财政收入的主要形式。
4、财政收入规模是指财政收入来源和政府履行财政职能的需要所决定的财政收入最高数量界线和最低数量界线。（×）
5、确定税种的主要标志是纳税人。（×）
6、税源是课税对象的具体项目。（×）
7、起征点就是课税对象数额中免于征税的数额。（×）
8、流传额包括商品流转额和非商品流转额。（√）
9、国债和税收都属于财政范畴。（√）
10、市场利率国债的利率是随市场物价变动幅度而浮动的。（×）
11、国债利息率是指国债利息与本金的比率。（√）
12、出卖法是政府委托推销机构利用金融市场直接售出国债。（√）
13、发行纸币不是政府偿债资金的一种来源。（×）
14、发行国债弥补财政赤字是国债产生的主要动因。（√）
15、发行国债一定会引起通货膨胀。（×）
六、计算题
1解：10000×150=15000000元；1500000/（1+17%）—110000=107948.70元
不含税销售额=含税/（1+税率）。2解：
工资部分：17%（1500—800）×10—25%=45元；
劳务报酬部分：收入在4000元以上的，5000×（1—20%）×20%+800 股息部分：500×20%=100元； 合计：45=800=100=945元
第五章至第九章
1、财政支出：通常也叫政府支出或公共支出，是财政分配活动的第二阶段，是国家（政府）把筹集到的财政资金用于社会生产与生活的各个方面的分配活动，是政府履行其职能而支付的相应费用的资金。
2、量入为出：指在合理组织财政收入的基础上，根据收入安排支出，支出总量不能超过收入总量。
3、政府采购：也称统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。
4、教育事业费：指各级教育部门的事业费。
5、社会保障：是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
6、社会保险：是现代社会保障的核心内容，它是一国居民的基本保障，即保障劳动者的失去劳动能力，从而失去工资收入后仍能享有的基本的生活保障。
7、财政补贴：是国家为了实现特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业或居民的一种再分配形式。
8、国家预算：是国家财政预算的收支计划，它是以收支一览表形式表现的，具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。
9、国家决算：对预算执行的总结和终结。
10、预算外资金：是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算，由地方财政部门和国有企事业单位及其主管部门自收自支的资金。
11、国家预算管理体制：是在中央与地方政府以及地方各级政府之间规定预算收支范围和预算管理的职权的一项根本制度。
12、财政结余： 财政收入大于财政支出。
13、财政赤字：财政支出大于财政收入。
14、经济发行：是指根据国民经济发展需要而增加的货币发行。
15、财政发行：指政府为了弥补财政赤字而增加的货币发行。
二、填空题
1、安排财政支出的原则有量入为出原则、统筹兼顾，全面安排原则和厉行节约，讲求效益原则。
2、我国社会保险的项目主要有老年保险、失业保险、医疗保险、疾病生育保险、工伤保险、伤残保险。
3、社会保障资金的筹集方式主要有：现收现付制、完全基金制、部分基金制。
4、社会保障基金的管理模式大致分为：高度集中的管理模式、分散管理模式、统分结合的管理模式。
5、按财政补贴的内容分类，它可以分为现金补贴和实物补贴。
6、从政府运用财政资金和调节财政资金的方式来看。我们可以把财政政策工具分为财政措施和财政信用措施两大类。
7、在编制预算时就已经安排财政支出大于财政收入称为赤字预算。
三、单项选择题
1、衡量和考察财政支出的指标通常是以财政支出的（相对量）来表示的。
2、财政支出过程实质上是一个（资源配置）过程。
3、政府采购的主体是依靠（国家预算资金）运作的政府机关、事业机关、社会团体等。
4、行政管理支出属于（社会消费）。
5、下列属于人员经费的是（职工福利费）
6、下列属于公用经费的是（公务费）
7、（现收现付制）是指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后的保费支出作资金储备。
8、财政补贴的主体是（国家）。
9、财政补贴的对象是（企业和居民）。
10、国家财政对某些企业或项目的贷款利息，在一定时期内给予全部或一定比例的补贴，称为（财政贴息）。
11、下列属于涉及全局性财政措施的是（确定什么样的积累和消费比例）。
12、财政措施主要指税收（财政支出）。
13、财政赤字是指（财政支出大于财政收入）。
14、财政赤字是否具有扩张社会需求的作用，主要取决于（是否具有“创造货币”的性质）。
15、《中华人民共和国预算法》自（1995年）起实行。
16、地方各级政府预算由本级（人民代表大会）审查和平批准。
17、中央国库业务由（中国人民银行）代理。
18、狭义的财政管理体制就是（国家预算管理体制）。
19、下列国家中预算采用历年制的是（中国）
20、目前我国属于中央、地方共享收入的税种是（增值税）。
四、多项选择题
1、财政支出通常也被称作（AB）
2、安排财政支出应遵循（AC）原则
3、政府采购制度的基本内容有（ABC）
4、文教科学卫生支出按部门划分，可以包括（ABCDE）
5、文教科学卫生支出按用途划分可以分为（CD）
6、公用经费开支主要包括（ABCD）
7、列入国家预算支出的支农资金,主要包括(ABCDE)
8、社会保障主要包括的内容有(ABCD)
9、我国社会保险的项目主要有(ABCDE)
10社会保障基金的管理模式主要有(ABD)
11、下列影响较大并为大多数国家所接受的国家预算原则有（ABCDE）
12、下列属于经常性预算支出的有（ABC）
13、下列属于预算外资金的有（ABDE）
14、下列中哪些属于涉及局部性的财政措施：（BCDE）
15、财政目标的特点有（ABCE）
16、可以作为财政政策的工具有（ABCD）×
17、内在稳定器主要包括（ACE）
18、相机抉择稳定器主要包括（ABCDE）
19、弥补财政赤字的手段主要有（ACDE）
20、财政收入中所出现的虚假成分可能由以下几个方面的因素所致：（AB）
五、判断题
1、政府投资和非政府部门投资相比较具有相同的特点。（×）
2、财政投融资是一种政策性投融资。（√）
3、社会保障是社会保险的核心内容（×）
4、社会救助是通过银行货款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。（×）
5、社会保障的资金来源主要来自两个方面,其中之一是财政支出中的购买性支出资金。（×）
6、保障基金高度集中的管理模式是把统一性强的项目集中起来管理，把独立性强的项目或环节实行分散管理。（×）
7、价格补贴是一种世界性的金融经济现象。（√）
8、国家预算是国家的基本财政收支计划。（√）
9、中央国库业务由财政部代理。（×）
10、预算是预算执行的总结和终结。（×）
11、预算外资金不属于财政资金。（×）
12、分税制可以理解为划分税种，而无其它内容。（×）
13、转移支付制度是统收统支预算管理体制的一个重要组成部分。（×）
14、财政政策是政府希望通过预定的财政措施的实施所能达到和实现的目的。
15、财政目标是指政府为了实现预定目标所采取的相应措施与手段。（×）
16、财政支出属于财政信用措施一类的财政政策工具（×）
17、财政周转金属于财政措施一类的财政政策工具（×）
18、财政平衡必须以财政收支结构的合理化为前提。（√）
19、财政发行是根据国民经济发展需要而增加的货币发行。（×）
20、通过发行公债弥补财政赤字，在这种情况下的财政赤字具有扩张性效果。（×）
财政与金融作业3 答案
一、名词解释
1、金融：是指货币资金的融通。
2、信用：是指经济上的一种借贷行为，它是以偿还和付息为条件的价值单方面让渡。
3、消费信用：是企业或金融机构对消费者个人提供的信用。
4、民间信用：是指在民间个人之间存在的借贷关系。
5、债券；是债务人向债权人出具的，在一定时期支付利息和到期归还本金的债务凭证。
6、支票：是银行活期存款户向银行开出的，从其账户支付给持票人或指定人的付款命令书。
7、利息：是货币所有者因贷出货币而从借款人那里获得的报酬。
8、利息率：是本金在一定时期内由此收入的利息的比例。
9、农业政策性金融机构：是以经营农业和与农业有关的信贷服务，贯彻政府支持农业发展政策的金融机构。
10、资产业务：是商业银行运用其经营资金从事各种信用活动的业务。
11、派生存款：是指由商业银行的转账贷款或投资而转化形成的商业银行存款。
12、法定存款准备金率：是指中央银行用法律规定商业银行在吸收存款中必须缴存存款准备金的比例。
二、填空题
1、商业信用；银行信用；国家信用；消费信用；民间信用
2、企业债券；政府债券；金融债券
3、单利；复利
4、平均资本利润率；借贷市场中资金供求对比状况
5、货币供应量
6、货币供给量；货币流通速度
7、金币需要量
8、中央；商业
三、单项选择题
1-5 B C B B B 6-10 A B B A D 11-15 C B B C B 16-20 D D B A A
四、多项选择题
1、BD
2、AC
3、BD
4、BD
5、BC
6、ACDE
7、ABD
8、ABC
9、ABCDE
9、CDE
11、CDE
12、ABE
13、ABCD
14、ABCDE
15、AC
五、判断题
1-5 X X X X X 6-10 X X X X X 11-15 X X X √ X 16-20 X X X X X
六、计算题
解：存款乘数 = 1/ r = 1 / 20% = 5 派生存款扩张倍数 = 1/r-1 = 4
银行体系的存款扩大总额 = 原始存款 * 1/r = 200 *5 = 1000（万元）
派生存款总量 = 存款扩大总额 – 原始存款 = 1000 – 200 =800（万元）
财政与金融作业4 答案
一、名词解释
1、货币政策工具：是指中央银行执行货币政策时所采用的措施和手段。
2、公开市场业务：是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖影响和控制市场货币供给量和利率的一种操作方法。
3、基础货币：是社会公众的手持现金和商业银行的准备金之和。
4、信托：是指财产的所有人，为了达到其一定的目的，通过签订合同，将其制定的财产委托信托机构，全权代为经营、管理或处理。
5、保险：是指一种危险发生之后的补救办法。
6、财产保险：是指以财产及其有关利益为保险标的的一种保险。
7、人身保险：是指以人的生命或者身体作为保险标的的一种保险。
8、商业性保险：是指保险基金完全通过保险人收取投保人的保险费而组织起来的保险。
9、政策性保险：是指由国家补贴保险基金的保险种类。
10、金融工具：是指金融市场上交易的对象。
11、支票：是出票人签发的，委托自己的开户银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的一种票据。
12、股票：是股份公司发给股东的所有权凭证，代表持有人入股的份数和对企业的所有权。
13、外汇市场：是外汇经营机构、中央银行以及个人等从事买卖和调剂外汇的场所。
14、通货膨胀：即在货币供给过多，超过经济发展对货币的客观需求量，从而出现货币贬值、物价上涨的经济现象。
15、外汇：是以外国货币表示的，可以用于国际支付和清偿国际债务的支付手段和金融资产。
16、外汇汇率：是指一个国家的货币折算成另一个国家货币的比率，也就是在外汇市场上用一个国家的货币兑换成另一个国家货币的价格。
17、国际收支平衡表：是系统记录一个国家在一定时期内全部对外经济交易的统计报表。览：
18、经常项目：是本国与外国之间经常发生的并且在整个国际收支总额中站主要地位的国际收支项目。
19、资本项目：反映以货币表示的国际债权债务的变动，说明资本的国际流动状况。
20、国际金融市场：是国际货币经营业的总和，它由经营国际货币业务的金融机构所组成。
二、填空题
1、政策；管理；服务
2、最高权力；内部职能
3、稳定物价；充分就业；维持国际收支平衡；促进经济增长
4、贸易信托；金融信托
5、信托行为；信托财产；信托关系人
6、财务管理职能；资财融通职能；信用服务职能
7、补救
8、可保危险的存在；多个经济单位的结合；随机时间的科学化
9、分散危险；组织经济补偿；融通资金
10、无形；有形
11、纸质
12、原有收入和财富
13、减少
14、贸易收支
15、离岸
16、劳务
17、资本项目
18、平衡和结算
19、国际债券
20、存放款；国际结算
三、单项选择题
1-5 D A C A B 6-10 B C A D B 11-15 B B B A B 16-20 B A B A C
四、多项选择题
1、ACE
2、ABE
3、ABDE
4、ACE
5、ACDE
6、ADE
7、CDE
8、AC
9、ADE
10、ACE
11、ACE
12、ABDE
13、ABCDE
14、ABDE
15、ABDE
16、ABCDE
17、ABCD
18、BCDE
19、CDE 20、ABCDE
五、判断题
1-5 X X X X X 6-10 X X X X X 11-15 X √ X √ X 16-20 X X X X X 21-25 X √ √ X X
26-30 √ X X √ √
六、计算题
1、解：银行向持票人的付现额=2000*（1-10%*60/360）= 1966.67(元)
2、解：持有期收益率 = [（97-95+5）/ 95]*100% = 7.37%
第三篇：建筑材料形成性考核册作业答案
建筑材料形成性考核册作业答案(新版)建筑材料作业 1
一、选择题 C, A, A, A, A, B, C, C, C, C D, B, B, A, A, B, C, D, A, B
5、材料的密度，表观密度及体积密度 V、V＇ 0 的体积构成存在如下关系： A）、V（A．V0≥V＇≥V B．V≥V＇≥V0 C．V＇≥V0≥V D．V≥V0≥V＇
12、材料的厚度加大，则材料的导热系数（C）A．加大 B．减小 C．不变 D．不确定
二、判断题 √ × √ × √ √ × √ × ×
三、简答题
1、建筑材料与建筑科学的发展有何关系? 答：（1）建筑材料是建筑工程的物质基础。不论是高达 420.5m 的上海金贸大厦，还是普通的一幢临时建筑，都是由各种散体建筑 材料经过缜密的设计和复杂的施工最终构建而成。建筑材料的物质性还体现在其使用的巨量 性，一幢单体建筑一般重达几百至数千 t 甚至可达数万、几十万 t，这形成了建筑材料的生 产、运输、使用等方面与其他门类材料的不同。（2）建筑材料的发展赋予了建筑物以时代的特性和风格。西方古典建筑的石材廊柱、中国古代以木架构为代表的宫廷建筑、当代以钢筑混凝土和 型钢为主体材料的超高层建筑，都呈现了鲜明的时代感。（3）建筑设计理论不断进步和施工技术的革新不但受到建筑材料发展的制约，同时亦 受到其发展的推动。大跨度预应力结构、薄壳结构、悬索结构、空间网架结构、节能型特色环保建筑的出现 无疑都是与新材料的产生而密切相关的。（4）建筑材料的正确、节约、合理的运用直接影响到建筑工程的造价和投资。在我国，一般建筑工程的材料费用要占到总投资的 50～60%，特殊工程这一比例还要提高，对于中 国这样一个发展中国家，对建筑材料特性的深入了解和认识，最大限度地发挥其效能，进而 达到最大的经济效益，无疑具有非常重要的意义。2 亲水材料与憎水材料各指什么? 答：亲水材料表示材料与水的亲和能力。在水、材料与空气的液、固、气三相交接处作 液滴表面的切线，切线经过水与材料表面的夹角称为材料的润湿角，以θ 表示。若润湿角θ ≤90°，说明材料与水之间的作用力要大于水分子之间的作用力，故材料可被水浸润，称该 种材料是亲水的。反之，当润湿角θ ＞90°，说明材料与水之间的作用力要小于水分子之间 的作用力，则材料不可被水浸润，称该种材料是憎水的。亲水材料（大多数的无机硅酸盐材 料和石膏、石灰等）若有较多的毛细孔隙，则对水有强烈的吸附作用。而象沥青一类的憎水 材料则对水有排斥作用，故常用作防水材料。
3、影响材料强度试验结果的因素有哪些? 答；在进行材料强度试验时,我们发现以下因素往往会影响强度试验的结果： 1）试件的形状和大小：一般情况下，大试件的强度往往小于小试件的强度。棱柱体试件的强度要小于同样尺度的正立方体试件的强度。2）加荷速度：强度试验时，加荷速度越快，所测强度值越高。
3）温度：一般情况，试件温度越高，所测强度值越低。但钢材在温度下降 到某一负温时，其强度值会突然下降很多。4）含水状况：含水试件的强度较干燥的试件为低。5）表面状况：作抗压试验时，承压板与试件间磨擦越小，所测强度值越低。可见材料的强度试验结果受多种因素的影响，因此在进行某种材料的强度试 验时，必须按相应的统一规范或标准进行，不得随意改变试验条件。
4、天然大理石板材为什么不宜用于室外? 答案: 大理石主要成分为氧化钙、氧化镁、二氧化硅等物质，属于碱性石材。在气中受硫化物及水汽形成的酸雨长期作用，容易发生腐蚀，造成表面强度降低、变色掉粉，失去光泽，影响其装饰性能，因此不适于室外装饰。
5、石灰主要有哪些用途? 答：（1）粉刷墙壁和配制石灰砂浆或水泥混合砂浆。用熟化并陈伏好的石灰膏，稀释成 石灰乳，可用作内、外墙及天棚的涂料，一般多用于内墙涂刷。以石灰膏为胶凝材料，掺入 砂和水拌合后，可制成石灰砂浆；在水泥砂浆中掺入石灰膏后，可制成水泥混合砂浆，在建 筑工程中用量都很大。（2）配制灰土和三合土。熟石灰粉可用来配制灰土（熟石灰＋粘土）和三合土（熟石 灰＋粘土＋砂、石或炉渣等填料）。常用的三七灰土和四六灰土，分别表示熟石灰和砂土体 积比例为三比七和四比六。由于粘土中含有的活性氧化硅和活性氧化铝与氢氧化钙反应可生 成水硬性产物，使粘土的密实程度、强度和耐水性得到改善。因此灰土和三合土广泛用于建 筑的基础和道路的垫层。（3）生产无熟料水泥、硅酸盐制品和碳化石灰板。
四、计算题 一块烧结砖，基尺寸符合要求（240×115×53mm），烘干后的质量为 2500g，吸水饱和 后质量为 2900g，将该砖磨细过筛，烘干后取 50g，用比重瓶测得其体积为 18.5cm3 试求该 砖的吸水率、密度、体积密度及孔隙率。解： 由题干知 质量吸水率 W=（2900－2500）/2500=16% m ３ =50 /18。5= 2．70（g／ｃｍ）V m ３ 干体积密度 ρ 0 = ＝2500/24×11．5×5．3=１７１０（ｋｇ／ｍ）V0 密度 ρ =
(1孔隙率 P
(1 －１．７１／２．７０）＝３６．６７％ ρ 100% ρ0)建筑材料作业 2
一、选择题 B, A, A, D, D, B, A, B, A, A B, B, B, C, A, B, A, C, A, A 二.判断题 √ × × √ × √ √ × × √
三、简答题
1、水泥的细度指的是什么，水泥的细度对水泥的性质有什么影响? 答案:水泥的细度指水泥颗粒粗细的程度。水泥的细度越细，冻结硬化越快，强度（特 别是早期强度）越高，收缩也增大。但水泥越细，越易吸收空气中水分而受潮形成絮凝团，反而会使水泥活性降低。此外，提高水泥的细度要增加粉磨时能耗，降低粉磨设备的生产率，增加成本。
2、影响硅酸盐系水泥凝结硬化的主要因素有哪些? 答案:⑴水泥的熟料矿物组成及细度；2）水灰比；3）石膏的掺量；4）环境温度和温度； 5）龄期；6）外加剂的影响。
3、硅酸盐水泥的凝结时间，初凝时间，终凝时间各指什么? 答：普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复 合硅酸盐水泥初凝不小于 45min，终凝不大于 600min。
4、什么是石子的连续极配，采用连续极配的石子对混凝土性能有哪些影响? 答：连续级配是石子的粒径从大到小连续分级，每一级都占有适当的比例。采用连续级 配配置的混凝土拌和物工作性好，不易发生离析；但是，当最大粒径较大，天然形成的连续 级配与理论最佳值有偏差，且在运输、堆放过程中容易离析。
5、提高混凝土耐久性的措施有哪些? 118 页 答：1.合理选择水泥品种；2.适当控制混凝土的水灰比及水泥用量，水灰比的大小是决 定混凝土密实性的主要因素，它不但影响混凝土的强度，而且也严重影响其耐久性。保证足 够的水泥用量，同样可以起到提高混凝土密实性和耐久性的作用。3.选用良好的砂、石骨料，并注意颗粒级配的改善；4.掺用引气剂或减水剂；5.严格控制混凝土施工质量，保证混凝土 的均匀、密实。
四、计算题 混凝土试验室配合比为 1：2.28：4.47(水泥，砂子，石子)，水灰比为 0.64，每立方 混凝土水泥用量为 286kg。现场测得砂子的含水率为 3%，石子的含水率为 1%。试计算施工 配合比及每立方混凝土各种材料的用量。
672kg 3%)(1 2.28 286 ws) ms(1 286kg ' 砂子用量 ms mc ' 解:水泥用量 mc
1291kg1%)(1 4.47 286 wg) mg(1石子用量 mg ' 151kg1% 1278 3% 625 0.64 286 wg mg ws ms 用水量 mw ' 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 解：由试验室配合比 1:2.28:4.47（水泥：砂子：石子），算出 干砂=286X2.28=652.08 因 现场砂含水率为 3%，现场砂=652X（1+3%）=671.56 干石子=286X4.47=1278.42 因石子含水率为 1%，现场石子=1278.42X（1+1%）=1291.2 理论水=水泥 X 水灰比=286X0.64 =183.04 砂中含水重量=671.5-652.08=19.42 石子含水重量=1291.2-1278.42=12.78 施工每方用水量为：183.04-19.42-12.78=150.84 水泥 286kg 砂子 286X2.28（1+0.03）=672kg 石子 286X4.47（1+0.01）=1292kg 水 286X0.64-286X2.28X0.03-286X4.47X0.01=151kg 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 建筑材料作业 3
一、选择题 D, A, B, B, A, A, B, C, A, A B, D, D, A, A, A, D, C, A, B
二、判断题 √ √ × √ × × √ × √ ×
三、简答题
1、为什么工程上常以抗压强度作为砂浆的主要技术指标? 答案: 砂浆在砌体中主要起传递荷载的作用。试验证明：砂浆的粘结强度、耐久性均随 抗压强度的增大而提高，即它们之间有一定的相关性，而且抗压强度的试验方法较为成熟，测试较为简单准确，所以工程上常以抗压强度作为砂浆的主要技术指标。
2、根据建筑部位的不同，如何选择抹面砂浆? 答案:.用于砖墙表面（檐口，勒脚，女儿墙以及潮湿房间的除外）1:2~1:4（石灰：砂）；用于干燥环境的墙表面 1:1:4~1:1:8（石灰：黏土：砂）； 用于 不潮湿的房间的墙及天花板 1:0.6:2~1:1:3（石灰：石膏：砂）；用于檐口，勒 脚，女儿墙外脚以及潮湿的部位 1:0.5:4.5~1:1:5（石灰：水泥：砂）；用于浴室，潮湿车间等墙裙、勒脚等地面基层 1:3~1:2.5（水泥：砂）；用于地面，天棚或 墙面面层；1:2~1:1.5（水泥：砂）； 用于吸声粉刷 1:1:3:5（水泥：石膏：砂： 锯末）； 用于水磨石打底（打底 1:2.5 水泥砂浆）1:2~1:1（水泥：白石）。
3、釉面砖为什么不宜用于室外? 答： 釉面砖吸水率较高(国家规定其吸水率小于 21%)，陶体吸水膨胀后，吸湿膨胀小的表层釉面处于张压力状态下，长期冻融，会出现剥落掉皮现象，所 以不能用于室外。
4、何谓屈强比，屈强比有何意义? 答：钢材的屈服点（屈服强度）与抗拉强度的比值，称为屈强比。屈强比反映钢材的利 用率和的安全可靠性。屈强比越小，反映钢材受力超过屈服点工作时的可靠性越大，因而的 安全性越高。但屈强比太小，则说明钢材不能有效地被利用，造成钢材。
5、建筑钢筋有哪些优缺点? 答： 建筑钢材优点是：材质均匀，具有较高的强度、良好的塑性和韧性，能承受冲击 和振动荷载，可焊接或铆接，易于加工和装配。钢结构安全可靠，构件自重小。缺点是易锈
蚀及耐火差等。
四、计算题 某砌筑工程用水泥石灰混和砂浆，要求砂浆的强度等级为 M7.5，稠度为 70～90mm。原 材料为：普通水泥 32.5 级，实测强度为 36.0MPa；中砂，堆积密度为 1450kg/m3，含水率 为 2％；石灰膏的稠度为 120mm。施工水平一般。试计算砂浆的配合比。
1.88MPa，则： 查表 7－2 可得到 8.7MPa1.88)MPa 0.645 (7.5 0.645 f2 fm,0 15.09 得： 3.03, 计算水泥用量 Qc 由
Qc
1000(f m,0)fce
36.0 218kg 3.03 15.09)(8.7 1000
82kg 确定砂子用量 Qs 218)kg (300 Qc Qa 300kg，则 Qd 计算石灰膏用量 Qd 取 Qc
1479kg 2%)kg (1 1450 Qs
确定用水量 Qw 可选取 280kg，扣除砂中所含的水量，拌和用水量为：
251kg 2%)kg 1450 (280 Qw
1: 0.38: 6.78:1.15 218:82:1479: 251 砂浆配合比为 Qc : Qd : Qs : Qw 建筑材料作业 4
一、选择题 D, B, A, A, A, A, A, A, C, A C, A, C, A, B, C, B, A, A, D 二.判断题 √ × √ × × √ × √ √ ×
三、简答题
1、选择胶粘剂的基本原则有哪些? 答：1）黏结材料的品种和特性。根据被物理性质和化学性质选择合适的胶粘剂。2）了 解黏结材料的使用要求和应用环境，即黏结部位的受力情况、使用温度、耐介质及耐老化性、耐酸碱地；3）了解黏结工艺性，即根据黏结结构的类型采用适宜的粘接工艺。4）了解胶粘 剂组分的毒性；5）了解胶粘剂的价格和来源难易。
2、建筑塑料具有哪些优点和缺点? 答：.建筑塑料具有质轻、绝缘、耐腐、耐磨、绝热和隔音等性能。主要性能有：1）质 轻、比强度高；2）加工性能好；3）导热系数小；4）装饰性优异；5）具有多功能性；6）经济性。
3、石油沥青的组分有哪些? 各组分的性能和作用如何 答：油分、树脂和地沥青质。其会计师变化直接影响沥青的技术性质：油分的含量多少 吴市吹箫沥青的柔软性、抗裂性及施工难度；中性树脂赋予沥青具有一定的塑性、可流动性 和黏结性，其含量增加、沥青的黏结力和延伸性增加，酸性树脂能改善沥青对矿物材料的浸 润性，特别提高了与碳酸盐类岩石的黏附性、增强了沥青的可乳化性；沥青质决定着沥青的 黏结力、黏度、温度稳定性和硬度等，沥青质含量增加时，沥青的黏度和黏结力增加，硬度 和软化点提高。
4、矿物填充料为何能够改性沥青? 答：因为矿物质掺入沥青中后，能被沥青包裹形成稳定的混合物，由于沥青对矿物填充 料的润湿和吸附作用，沥青可能成单分子状排列在矿物颗粒（或纤维）表面，形成结合力牢 固的沥青薄膜，具有较高的粘性和耐热性等，因而提高了沥青的黏结能力、柔韧性和耐热性，减少了沥青的温度敏感性。
5、简述木材的腐朽原因及防腐方法? 答：木材的腐朽原因有：真菌侵害及虫类蛀蚀。防腐方法：破坏真菌及虫类生存和繁殖的条件，常用的方法有：一是将木材干燥至含水 率在 20%以下，保证木结构处在干燥状态，对木结构物采取通风、防潮、表面涂刷涂料等 措施；二是将化学防腐剂施加于木材，使木材成为有毒物质，常用的方法有表面喷涂法、浸 渍法、压力渗透法等。
四、论述题 153 页 详细阐述检验混凝土拌合物和易性的试验步骤。答：和易性是指混凝土拌合物易于施工操作（拌合、运输、浇灌、捣实）并能获得质量 均匀、成型密实的性能。和易性是一项综合的技术性质，包括流动性、粘聚性和保水性等三 方面的含义。检验方法有坍落度法和维勃稠度法两种。坍落度法试验步骤： 1）湿润坍落度筒及其他用具，并把筒房子不吸水的刚性水平底上，然后用脚踩住两个 踏板，使坍落度筒在装料时保持位置固定。2）把取得的混凝土试样用小铲分三层均匀的装入桶内，捣实后每层高度为筒高 1/3 左
右，每层用捣棒沿螺旋方向在截面上由外向中心均匀插捣 25 次，插捣筒边混凝土时，捣棒 可以稍稍倾斜，插捣底层时，捣棒应贯穿整个深度。插捣第二层和顶层时，捣棒应插透本层 至下一层表面。装顶层混凝土时应高出筒口。插捣过程中，如混凝土坍落到低于筒口，则应 随时添加。顶层插捣完后，刮出躲雨的混凝土，并用抹刀抹平。3）清除筒边地板上的混凝土后，垂直平稳的提起坍落度筒。坍落度筒的提高过程应在 5~10 秒内完成，从开始装料到提起坍落度筒的过程中，应不间断的进行，并应在 150S 内完 成。4）提起筒后，两侧筒高与坍落后混凝土试体最高点之间的高度差，即为混凝土拌合物 的坍落度值
第四篇：行政管理学形成性考核册作业_答案[推荐]
电大【行政管理学】形成性考核册作业 答案
作业一
一、名词解释
1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题
1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(A)。
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。
4．职位分类最早产生于19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。
5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
6．公共行政学研究的核心问题是(A)
7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。
8．内阁制，起源于18世纪的(A)国，后来为许多西方国家所采用。
9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”。
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。
三、多项选择题
1．下列属于文化环境要素的是(BCDE)。
2．国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式。
3．下列国家实行总统制的有(AD)。
4．较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题
1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?答（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系。
（3）正确处理政府与企业之间的关系。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。（6）正确处理政府与公民的关系。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行
政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
作业二
一、案例分析
从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。
“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：
1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?
3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字)
答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。（2）法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。（3）行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。第一，有利于增强官员的责任心政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。但正像孟德斯鸠说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。”官员是行政权力的把持者，也是行政资源的分配者，如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益，低成本低风险地违法犯罪，那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大，不法行为也将日益频繁，这势必给国家和人民的财产造成损失。因此，要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。官员问责制“有权必有责，权责对等”的基本原则则很好地彰显了
对官员责任心的这一要求，有利于增强官员的责任心。第二，有利于完善干部能上能下的选拔机制改革开放20多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。但是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。第三，有利于整肃吏治领导干部是一种特殊职业，在管理国家和社会事务中，承担着重要使命，要具备高度的敬业精神。已开始进入制度化操作层面的官员问责，正在冲击太平“官念”。这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。只有恪尽职守，兢兢业业，如临深渊，如履薄冰，时刻要有两个意识：忧患意识和责任意识；时刻具备三个能力：学习能力、观察能力、协调能力，做好各项本职工作，才能适应新的要求。而且在官员问责制的理念下，实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃了吏治，优化了官员队伍
二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。)
答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语·子张》有语：“学而优则仕”。在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别，值得深思。作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。
作业三
一、名词解释
1、行政监察管辖: 是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求桌越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
二、单项选择题
1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C)。
2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(D)给予处分。
3．国家预算中占主导地位的是(A)。
4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案。
5．批准是一种约束力较强的(A)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
6．从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(D)。
8．行政决策体制的核心(D)。
9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)。
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(A)。
三、多项选择题
1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(ABD)。
2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD)。
3．行政复议的合法性审查包括(ABCD)。
4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(AB)。
5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。
四、简答题
1、行政决策程序应该包括哪些步骤?
答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。
（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。
2、简述测定行政效率的标准。
答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。
（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题
1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。
答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
2、你认为应从哪些方面理解行政改革?
答：（1）行政改革是个政治过程。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系
作业四政府应不应该控制私家汽车的数量
至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。
要求：
一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；
二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；
三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；
四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。
答：宁波私家汽车拥有情况调查：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并已具备了巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何根据地区市场的差异性，分析研究并准确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到宁波各区，代表100多万城市家庭，600多万人口的汽车消费市场情况，调查样本抽取的数量为100户。
家庭拥有汽车数量：
一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%。
二、数量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看，月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大。高收入家庭拥有率为6%，是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍。
家庭购买汽车价格：
一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为11.9万元／辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元／辆。
二、收入水平的价格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为7.6万元。
家庭拥有汽车的消费特征：
一、色彩特征：本次调查显示，宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%，已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%。
二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士，占到80.4%。女士实际驾车比例为19.6%。但女士驾车的比例有上升趋势。
三、排量特征：本次调查显示，目前宁波居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量2.5升以上的仅占9.35%。
讨论提纲：购买意向：
一、总体情况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳、奥迪、宝来、标致、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的，将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔驰、富康、捷达的知名度均超过了50%。
二、价格档次变化：根据调查统计显示，价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率，可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流；价格在二十万元以上的汽车，虽然欲购率和喜爱率很高，但已购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型。
三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、喜爱率分别为77.9%、68.4%、43.6%，渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车。
四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口
车上升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升迅速。
归纳小组讨论意见：从本次调查的结果可以得出以下结论：
一、目前，城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%。
二、到2010年，全国城市家庭购车量（各种类型，以轿车为主）有望突破1000万辆。
大城市（计划单列市和省会城市）家庭拥有率将达到5%，家庭汽车消费市场进入成长期的前期。
三、城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右。
自己观点：随着我国国民经济的稳步发展，未来二三年，中国汽车消费市场将会出现较大的增长，如果政策引导得当，轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽车工业早就被国家列为支柱产业，而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大，那么，有多少中国人能买车？能买走多少车？先看市场潜力。中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车，而美国是1.3人1辆，西欧是1.6人1辆，日本是2人1辆，全世界平均是8人1辆。中国如果达到世界平均水平，仅按静态计算，市场需求即高达1.6亿辆，相当于目前汽车产量的80多倍。再看家庭收入状况。资料显示，在全国大约3亿家庭中，年收入10万元以上的家庭占1%，3—10万元的富裕家庭占6%，1—3万元的小康型家庭占55%。从国际汽车市场的规律看，一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时，这个家庭便要购买轿车。按此标准测算，全国富豪型家庭约300万个，如有二分之一购车，便可消化价位在20以上的轿车150万辆；富裕型家庭约1800万个，如有五分之一购车，便可消化价位在6—20万元的车360万辆；小康型家庭约1.65亿个，估计其中年收入3万元的家庭不下10%，即1650万个，这部分家庭如有五分之一购车，便可消化价位在6万元的轿车330万辆。3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆，相当于全国轿车产量的8.4倍。另外，全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中，如有5%转化为购车消费，即可消化售价在20万元的轿车107万辆，或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆。当然，上述数据是理论数据，与实际有一定的差距，更何况现实的轿车消费还受到多方制约，如准购证、停车泊位、附加费用等。
第五篇：行政管理学形成性考核册作业_答案
电大【行政管理学】形成性考核册作业 答案
作业一
一、名词解释
1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题
1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。
2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(A)。
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。
4．职位分类最早产生于19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。
5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
6．公共行政学研究的核心问题是(A)
7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。
8．内阁制，起源于18世纪的(A)国，后来为许多西方国家所采用。
9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”。
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A)的行政区。
三、多项选择题
1．下列属于文化环境要素的是(BCDE)。
2．国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式。
3．下列国家实行总统制的有(AD)。
4．较有代表性的领导行为理论有(ABCDE)。
5．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE)。
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
2、简述机能制的优点和缺陷。
答：机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。（1）机能制的优点是：①可以扩大公共组织的管理职能。②专业分工，有利于专业化管理，提高效率。③分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。（2）机能制的缺陷是：①职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。②分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率的后果。
五、论述题
1、要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?答（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系。（3）正确处理政府与企业之间的关系。（4）正确处理政府与事业单位之间的关系（5）正确处理政府与社会组织之间的关系。（6）正确处理政府与公民的关系。
2、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来
自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。作业二
一、案例分析
从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。2004年4月，中央又批准实施丁《党政领导干部辞职暂行规定》，对“因公辞职”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”作了严格规范。
最近，重庆市政府常务会议通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》，这一《暂行办法》通过18种问责情形和7种追究责任，对行政首长追究其不履行法定职责的责任，小到诫勉、批评。大至停职反省、劝其辞职。问责的情形主要包括5种：效能低下，执行不力；责任意识淡薄；违反法定程序，肓目决策；不依法行政或治政不严，监督不力；在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的。“官员问责”制给中国4 000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了—种风险职业。这就要求政府官员转变观念，从“当官有权”到“当官有责”。
请你运用行政领导的有关原理分析上述案例，并回答下列问题：
1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的哪方面责任?其具体内容是什么?2．行政领导者的责任主要有哪几个方面?本案例中欠缺的责任是什么?
3．结合行政学原理简谈我国实施“官员问责”制的益处。(回答此问字数不少于300字)
答：1．重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容，主要体现了行政领导者的行政工作责任。行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任。行政领导工作责任的具体内容有：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；（3）负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；（4）正确地选拔、使用人才；（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；（6）做好协调工作。
2．行政领导者责任主要有以下几个方面：（1）政治责任。政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任。（2）法律责任。法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任，根据所造成的后果轻重不同，受到法律的处罚与制裁。这是行政主体与管理对象发生的法律关系。（3）行政责任。行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时，违背法律和行政法规的规定所形成的责任。行政责任是一种管理责任。（4）道德责任。行政机关和行政工作人员在行政管理活动中，必须恪守行政道德和社会道德。如果违背了行政道德和社会道德，将受到处分。在案例中，所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任。政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应受到的谴责和制裁。法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。3．增强官员的责任心；促进干部作风转变；促进政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋习；有利于整肃吏治。第一，有利于增强官员的责任心政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。但正像孟德斯鸠说的，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇见界限的地方才休止。”官员是行政权力的把持者，也是行政资源的分配者，如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益，低成本低风险地违法犯罪，那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大，不法行为也将日益频繁，这势必给国家和人民的财产造成损失。因此，要规范官员行为、防止违法乱纪，必须增强官员的责任心，建立系统完善的问责体系。在“官员问责”制下，不是只有贪污受贿的干部才会受处罚，如果官员没有懂得权力的真正含义，其权力没有为民所用、所谋、所系，那就会因失责而受到责任追究。官员问责制“有权必有责，权责对等”的基本原则则很好地彰显了对官员责任心的这一要求，有利于增强官员的责任心。第二，有利于完善干部能上能下的选拔机制改革开放20多年来，我国的干部人事制度改革取得了很大的成绩，尤其突出的是在领导干部“能上”方面进行了不少大胆的尝试，推出了许多积极的举措。但
是，在“能下”方面却遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”与“能下”是紧密联系、相辅相成的，“能下”的渠道不畅顺，势必影响“能上”工作的顺利进行。建立健全官员问责制度，通过对领导干部失职失误行为做出硬性的制度约束，疏通“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上台，最终达到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。第三，有利于整肃吏治领导干部是一种特殊职业，在管理国家和社会事务中，承担着重要使命，要具备高度的敬业精神。已开始进入制度化操作层面的官员问责，正在冲击太平“官念”。这种官员问责制给中国4000多万名各级干部的仕途平添了风险，使为官变成了一种高风险职业。只有恪尽职守，兢兢业业，如临深渊，如履薄冰，时刻要有两个意识：忧患意识和责任意识；时刻具备三个能力：学习能力、观察能力、协调能力，做好各项本职工作，才能适应新的要求。而且在官员问责制的理念下，实现了用干部、管干部的部门从“权力主体”向“责任主体”转变，谁用的干部谁管理，干部工作失误、失职，用干部和管干部的部门负有连带责任。这就促使干部主管部门使用干部必须坚持德才标准，选拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且还要加强对干部的日常管理，督促他们掌权为民，从而整肃了吏治，优化了官员队伍
二、在我国，学而优则仕，在美国，学而优则商，请谈谈你对这些观点的看法。(两种观点都谈或任选其中一种观点谈均可，只要言之有理有据，字数不少于500字。)
答：“学而优则仕”，在孔子时代，只是儒家的一个政治口号，它所代表的是儒家内圣外王的政治理想。《论语·子张》有语：“学而优则仕”。在许多国人看来，做公务员就是入仕；去创业则是从商。概言之，如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”，我们不少人则仍是“学而优则仕”。其中的区别，值得深思。作一个不尽恰当的区分，如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话，那么，优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了。一般地说，当社会生产力不够发达时，维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的。而当商品经济社会发展到一定高度以后，经济、政治、文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低。所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的，而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的。随着传统社会向现代社会演进，社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移，社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化。我国已经进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻改革，社会结构深刻变动，人民生活日益多元，创业机会日益增加。但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮？这既说明中国传统文化价值观的影响之深，更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观。操作手续烦琐、技术设施不先进、法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”。另一方面，公务员的“高含金量”有越来越趋高之势。与其他行业相比，公务员在获取公共信息资源、话语权、工资外的福利待遇等方面的机会更大，而他们需要承担的风险却是相对较低。于是，竞考公务员被许多人认为是“最优选择”，“考公务员热”涌动也就不足为奇了。一国竞争力高下的区别，从社会人力资源的配置来讲，往往就在于社会中最优秀的人做的事不一样。竞争力相对强的，是因为它有一个好的制度环境，使得社会中最优秀的人去创业；而竞争力相对弱的，往往是最优秀的人都挤着往做官的路上奔，社会缺乏创业精神。怎么让人们的观念从“学而优则仕”更多地转向“学而优则商”？如何促进这个转变？这是一个值得我们深思的问题。
作业三
一、名词解释
1、行政监察管辖: 是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求桌越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
二、单项选择题
1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(C)。
2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(D)给予处分。
3．国家预算中占主导地位的是(A)。
4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案。
5．批准是一种约束力较强的(A)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。
6．从20世纪(C)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(D)。
8．行政决策体制的核心(D)。
9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)。
10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(A)。
三、多项选择题
1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(ABD)。
2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为(BD)。
3．行政复议的合法性审查包括(ABCD)。
4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(AB)。
5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。
四、简答题
1、行政决策程序应该包括哪些步骤?
答：行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标。（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。（4）拟定决策方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。
2、简述测定行政效率的标准。
答：测定行政效率的标准有：（1）测定行政效率的量的标准。（2）测定行政效率的质的标准。（3）测定行政效率的社会效益标准。（4）测定行政效率的规范性标准。
五、论述题
1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。
答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
2、你认为应从哪些方面理解行政改革?
答：（1）行政改革是个政治过程。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系
作业四政府应不应该控制私家汽车的数量
至2007年6月底，全国机动车保有量超过1．5亿辆，其中北京机动车保有量突破300万辆，北京市市长王岐山也将此事称之为“首都发展繁荣的标志”。清华大学交通研究所所长陆化普教授因此评价：这标志着我国机动车水平最高的城市接近发达国家的汽车发展程度。户均拥有0．7辆车，北京已步人汽车社会。中国人民大学能源研究中心主任查道炯，在北京大学中国经济研究中心发起举办的第四届中国经济展望论坛上说，北京要想可持续发展，除了大力发展公共交通以外，还要限制私人小汽车。如何解决发展汽车工业和城市道路资源、城市管理之间的矛盾，各方观点争执不下。政府应不应该控制私家汽
车的数量?这是2007年大专辩论赛众多主题中的一个，请你也参加讨论，发表你的看法。
要求：
一、简单调查一下当地私家汽车拥有情况，范围可以选取你所在地城市、城区或社区等；
二、根据你调查的情况，拟定个人讨论提纲；
三、进行小组讨论，归纳小组讨论意见；
四、形成你的观点，并进行论证。字数不少于500字。
答：宁波私家汽车拥有情况调查：目前城市家庭私人购车的需求量不断增加，并已具备了巨大的购买潜力。面对如此巨大的市场，生产厂家如何根据地区市场的差异性，分析研究并准确的制定其产品开发、市场营销、广告定位、价格竞争策略，对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用。本次城市调查的范围涉及到宁波各区，代表100多万城市家庭，600多万人口的汽车消费市场情况，调查样本抽取的数量为100户。
家庭拥有汽车数量：
一、总量：在625万户城市家庭中，拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间，置信度为95%。城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%。
二、数量差异：从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看，月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大。高收入家庭拥有率为6%，是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍。
家庭购买汽车价格：
一、总体购买价格：在所调查的家庭中，所购汽车的平均价格为11.9万元／辆。在所调查的家庭中，欲购汽车的平均价格为12.0万元／辆。
二、收入水平的价格差异：高收入家庭购车平均价格为17.8万元。中等收入家庭平均价格最低。高收入家庭的预期价格为18.0万元。中等收入家庭的预期价格为7.6万元。
家庭拥有汽车的消费特征：
一、色彩特征：本次调查显示，宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色，最多的颜色是红色，占已购汽车的31.3%;其次是白色，再次是蓝色。这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%，已接近三分之二。黑、绿、灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%。
二、家庭驾车人性别特征：本次调查显示，现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士，占到80.4%。女士实际驾车比例为19.6%。但女士驾车的比例有上升趋势。
三、排量特征：本次调查显示，目前宁波居民家庭汽车以低排量为主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上，而排量
2.5升以上的仅占9.35%。
讨论提纲：购买意向：
一、总体情况：轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳、奥迪、宝来、标致、别克、红旗、夏利、奔驰。其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的，将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字，40%多的消费者在提到轿车时，会首先想到该车品牌；奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位，总体提及率都在60%以上；夏利、奔驰、富康、捷达的知名度均超过了50%。
二、价格档次变化：根据调查统计显示，价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多，而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率，可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流；价格在二十万元以上的汽车，虽然欲购率和喜爱率很高，但已购率低，人群基数小，市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型。
三、国产车与进口车竞争力状况：国产汽车已购率、欲购率、喜爱率分别为77.9%、68.4%、43.6%，渐次下降，且降幅较大。这说明，长远发展下去城市居民更将倾向于购买进口车。
四、购买意向上升产品：调查统计数字显示，上升产品中，进口车上升明显，桑塔纳车最稳定，捷达与富康上升迅速。
归纳小组讨论意见：从本次调查的结果可以得出以下结论：
一、目前，城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%。
二、到2010年，全国城市家庭购车量（各种类型，以轿车为主）有望突破1000万辆。
大城市（计划单列市和省会城市）家庭拥有率将达到5%，家庭汽车消费市场进入成长期的前期。
三、城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右。
自己观点：随着我国国民经济的稳步发展，未来二三年，中国汽车消费市场将会出现较大的增长，如果
政策引导得当，轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽车工业早就被国家列为支柱产业，而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大，那么，有多少中国人能买车？能买走多少车？先看市场潜力。中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车，而美国是1.3人1辆，西欧是1.6人1辆，日本是2人1辆，全世界平均是8人1辆。中国如果达到世界平均水平，仅按静态计算，市场需求即高达1.6亿辆，相当于目前汽车产量的80多倍。再看家庭收入状况。资料显示，在全国大约3亿家庭中，年收入10万元以上的家庭占1%，3—10万元的富裕家庭占6%，1—3万元的小康型家庭占55%。从国际汽车市场的规律看，一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时，这个家庭便要购买轿车。按此标准测算，全国富豪型家庭约300万个，如有二分之一购车，便可消化价位在20以上的轿车150万辆；富裕型家庭约1800万个，如有五分之一购车，便可消化价位在6—20万元的车360万辆；小康型家庭约1.65亿个，估计其中年收入3万元的家庭不下10%，即1650万个，这部分家庭如有五分之一购车，便可消化价位在6万元的轿车330万辆。3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆，相当于全国轿车产量的8.4倍。另外，全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中，如有5%转化为购车消费，即可消化售价在20万元的轿车107万辆，或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆。当然，上述数据是理论数据，与实际有一定的差距，更何况现实的轿车消费还受到多方制约，如准购证、停车泊位、附加费用等。
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