乡镇干部管理制度

第一篇：乡镇干部管理制度

文章标题：乡镇干部管理制度

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为加强镇村干部管理，严肃干部纪律，在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作

落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、按照工作需要，所有机构改革上岗干部，全部定岗到位，理顺管理层次，明确工作职责。

2、全体党员、干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作，为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。

3、请销假制度。实行每周六天工作制，工作期间原则上不准请假，如有特殊情况应严格履行请销假手续：婚假期限为一个月，产假期限为三个月，特殊事假一天以内由主管领导审批，一天以上由书记、镇长审批，请假一律凭领导签字批准后的假条到办公室备案，严禁捎假。行政村支部书记外出超过一天，必须向书记、镇长请假。

4、实行百分制考勤制度。各口、总支每天分别点名，每周一例会实行全体镇干部集中点名，缺勤一次罚款50元。早8点上班，下午6点下班，中午12点至下午2点午休，上班迟到、早退1小时的每次扣10元工资，2小时以上的扣工资20元。考核标准：（1）、上班、例会、集中学习迟到、早退一次扣0.5分，旷会一次扣1分；（2）、事假累计超过7天的，一天扣0.5分；（3）、旷工一天扣2分。（4）、年度考勤为全勤的，加1.5分；

5、实行旷工处罚制度。凡旷工者，扣除日工资，月旷工累计3天以下者，除扣除日工资以外，大会作检讨；年累计旷工15天以上者，还要写出书面检讨，年度公务员考核评定为不合格（不称职）格次，年连续旷工15天以上30天以下者，按自动离职处理。

二、学习制度

6、全体镇村干部要自觉加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习，自觉加强各种业务知识学习，增强政治理论水平，提高自身工作能力。

7、学习实行集中学习和分散学习相结合的方式进行。每周五下午在镇集中学习，平时由各单位自行组织学习。

8、集中学习无故缺席者每次罚款50元，迟到或早退者每次罚款10元，由财政所负责从当月工资中扣除。

三、工作纪律

9、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、解决问题不力、群众有反映的给予大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，按失职渎职追究责任。

10、严禁干部利用上班时间从事第二职业，一经发现，上报调离或停岗。

11、严禁干部、职工在上班时间打扑克、下棋、上网打游戏等，违犯一次扣工资20元、并给予相应纪律处分。

12、实行首问接待负责制。不准给群众摆架子、耍态度，打骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝；不准在建房、拆迁、扶贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。

四、机关管理制度

13、坚持实行24小时值班制度，白班时间为早8点至晚6点，夜班时间为晚6点至次日早8点。值班人员负责值班期间的电话接转，上通下达、确保通讯畅通，严禁脱岗和擅自离岗，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员责任。

14、认真做好交接班，下一班人员未接班之前，上班人员不能离岗，交接时要对电话纪律和领导交办的其他事项交接清楚，防止工作脱节。

15、每天早6点开门，晚11点前锁门，外来车辆一律不准在机关大院内停放，严禁值班人员将大门钥匙外借或供其他人再配，一经发现，扣工资100元，造成的一切后果由值班人负责，并按规定追究相应责任。

16、因工作失职造成物品丢失、损坏的由具体责任人按原价赔偿，找不出具体责任人的，全体当班人员按原价2倍标准进行集体赔偿

五、干部廉洁自律制度

17、全体镇、办、村干部必须树立勤俭节约、艰苦朴素的优良作风、自觉加强学习，增强拒腐防变的主动性和自觉性。

18、全体工作人员中午严禁饮酒，更不准酗酒滋事或在机关院内吵闹打骂；否则，一律停止工作，停发工资、严肃处理。

19、镇村干部职工本人及直系亲属婚、丧、假、娶，需首先报告党政办公室，不准私自乱发请贴，乱打招呼。

20、不准搞阳奉阴违、挑拔离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于机关团结的事；不准为个人私益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。

本制度从2007年3月1日起实行。

二00七年二月二十三日

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第二篇：乡镇干部管理制度

乡镇干部管理制度

一、工作学习制度

1、坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，与党委、政府保持高度一致。

2、做好本职工作和驻村工作，并服从党委政府的调配，协助搞好中心工作和其他部门工作，对不服从安排，任务完成差的可扣发、停发补助。

3、对乡政府召开的各种会议和组织的集中学习，都必须按要求准时参加，无故不得缺席，否则视为旷工。且迟到一次罚款20元，缺席一次罚款50元。

4、讲究工作方法，既要完成任务，又要依据政策、运用法律做好耐心细致的思想工作，如因工作方法不当、态度粗暴造成严重后果，追究当事人的责任。

5、年初制定学习计划。以集中学习为主，采取辅导与自学相结合的办法，每月14日至15日为干部学习日，月末两天为干部自学日，遇特殊情况顺延，全年学习保证48日以上，由办公室负责安排。

6、学习要从实际出发，重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时学习法律、经济、科技等知识，每次要有学习笔记、心得体会，保证学习效果。

7、坚决服从上级调训，被指派外出学习的干部，必须按时学习，并做到学中有汇报，结束有总结。

8、鼓励干部积极投稿，凡被采用的稿件分别按县、市、省（中央）级每篇奖励20元、40元、80元。

二、考勤制度

1、实行签到制度。每位干部必须在上午8点（冬季8点半）前到办公室签到，否则视为迟到或旷工。

2、干部开会、学习、出差等必须凭有关部门的文字通知或电话通知，压滤机滤布厂家 并到办公室进行登记。

3、实行请销假制度。有事请假，必须先写请假条，并有领导签字，交办公室存查，请假时间在1天以内，由分管领导签字；1天以上的由党政一把手签字。

4、假期满后，要及时进行销假。

5、如特殊情况不能按时到岗或因故延误的，必须经有关领导同意，回单位后，及时销假或写出延假请假条。如不准假擅自离开工作岗位（销假）者，一律视为旷工。

6、家在附近（含本乡）的干部，每周必须在乡政府住3晚以上，不请假回家的，按旷工论处。

7、干部出勤情况要及时登记到自己的考核本上，便于检查。全年出勤要达到300天以上（含双休日），达不到标准的，年终不能评优。

8、全年事假超过30天或旷工3天以上（含3天），年终考评不合格或不称职，全年事假超过20天，不得评先评优。

9、旷工一律按规定扣除补助25元/天。旷工超过10天以上（含10天）者，作下岗处理。

三、值班制度

1、坚持双休日、节假日干部轮流值班制度。防汛抗旱及其他特别防护期要24小时值班。

2、办公室负责做好值班安排表，干部严格按时值班，不得擅自离岗。如遇特殊情况，不能值班者，在值班前找好代班人，并通知办公室，http:// 报领导批准。否则按旷工论处，罚款50元/天，并追究值班人员责任。

3、值班人员负责值班时间内的上传下达，及时做好来电、来信、来访登记工作，答复和处理好能解决的问题。遇紧急情况要及时与主

要领导取得联系，进行汇报。同时要做好院内的安全保卫工作。

4、在值班期间，上级领导查岗，无人值班接电话者，每次罚款20元。

四、卫生管理制度

1、每周一上午积极主动参加大扫除，按划分的责任区搞好室内外卫生。

2、坚持每天上班时清扫一次室内卫生，保持室内干净、整洁，物件摆放有序。

3、注意公共卫生，养成良好的卫生习惯，严禁随地吐痰，乱丢杂物、纸屑、烟头，不准放养家畜家禽。

4、搞好个人卫生，保持衣着整洁，注意个人仪表。

5、居住在乡政府院内人员及乡政府在外居住人员应共同遵守。

五、工作纪律制度

1、遵守职业道德和社会公道，自觉维护党的干部形象。

2、坚持实事求是的原则，工作中不准弄虚作假，欺骗领导和群众，不准徇私舞弊，搞打击报复。

3、禁止参与色情、吸毒、赌博等活动，不准行贿、受贿。

4、凡到上级有关部门去参加会议，下村、组或企业，机关办事，必须事先跟有关领导报告或到办公室登记。

5、按时上班，工作时间不得做与工作无关的事情，晚上娱乐时间不得超过12点。

六、安全保卫制度

1、机关工作人员要以身作则，并教育家属子女严格遵守机关的各项安全保卫制度。

2、加强安全保密工作。办公室文件（特别是秘密文件）不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，除尘滤布 给予行政处分和经济处罚。

3、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间要加强防范。

4、要提高警惕，严防坏人破坏任何财物，发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。

七、公款招待审批制度

1、凡上级或兄弟乡镇来人，一律在机关内部食堂就餐。开餐标准原则上控制在人平6元以内，个别特殊情况需超标准的，须经在家主要领导批准。

2、实行对口接待，部门来人由部门接待，并在报餐时预交一定餐费。

3、因公接待需开餐的，需经主要领导审批后方可开餐。

4、召开村干部会议，每次发放伙食补助5元/人。

5、陪餐人员一般不超过3人，即在家主要领导和分管领导，特殊情况需多人陪餐的由在家主要领导安排。开餐后，由陪餐领导在开餐单上签字认可。

6、内餐厅炊事员每月与乡财政所结算一次。

八、信访接待工作制度

1、牢固树立信访工作职业道德，全心全意为人民服务。

2、认真接待群众来信来访，详细阅看信件，耐心倾听意见，按程序和规定作出登记和答复。

3、实行首问责任制。及时处理问题，对一时办理不好的，要向领导汇报，并尽快做解答。

4、http://凡公用经费购置的一切物品均由乡政府统一管理。机关公用设施、物资由乡政府办公室和乡财政所统一管理。

2、每年年初办公室同财政所对公物进行一次清理，进行详细登记，建立实物帐。

3、任何人不得侵占公物和化公物有私有，违者处实物价值2倍的罚款。

4、乡属各部门需要添置公物，必须先写出书面报告，乡党政一把手批准方可购买。

5、工作岗位所需配备的办公用品，应按登记造册。使用人应妥善保管，自然损坏的以新换旧，人为损坏照价赔偿，如使用人调出本单位，应在离岗前做好移交工作，全部交回，否则以钱抵物。

第三篇：乡镇干部管理制度

太平乡干部职工管理制度

为了严肃干部纪律，进一步加强干部职工作风建设，树立良好的干部形象，创造团结、紧张、统一、高效的机关作风，特制订如下制度：

一、出勤制度

1、根据我乡实际,上班时间定为星期二至星期六，星期日和星期一休息，上班时间为早上8:30—11：30；下午2：30—5：30。

2、干部职工每天按上班时间到办公室签到上班，不得请人代签或事后补签。不按时签到者视为迟到，中午12点以后仍未到办公室签到并不能说明正当原因者视为旷工。

3、干部职工当天的外出工作活动，如下乡、办事、出差、开会、学习等，必须向办公室说明去向，以便办公室统一掌握登记。如外出未向办公室说明，有事找不到人视为旷工。

4、双休日或节假日值班，必须按值班表严格执行，值班干部必须负责处理一切日常事务和突发事件。原则上不准请人代班，确须请人代班者，须经带班领导同意，无故不值班者，视为旷工。凡属值班人员缺岗或玩忽职守，造成重大事故或突发事件的，按《公务员暂行条例》和行政监察责任追究制的有关规定，追究值班人员的行政责任。

6、凡双休日休息的，每周星期六下午3：00以后方可离岗，提前离岗者视为早退，星期二上午9：00必须上岗，迟到或早退每次罚款50元。

7、每个干部职工全年出勤必须在260天以上。

8、干部职工出勤情况由党政办公室每天负责登记，由分管办公室领导和纪委负责督查，每月张榜公布一次或在全体干部职工会议上通报一次。

9、干部出勤情况列入干部职工的考核，直接影响干部职工的评先评优。

二、请销假出差制度

1、干部职工离岗外出非工作原因必须请假，回单位后销假。请销假凭请假条为准，切实做到先请假，后离岗，坚决杜绝“先斩后奏”，口头请假，电话请假等行为，凡属此类行为一律视为旷工（特殊情况视情况而定）。

2、党委、政府班子成员请假须经党委书记批准；党委书记不在单位，由乡长批准；一般干部和职工请假一天的，须经分管领导批准，二天以上的必须经主要领导批准后方可离岗。

3、经批准准予请假者离岗前必须持请假条通知办公室，请假后要及时到办公室销假，无特殊情况超假者按旷工处理。每天罚款100元。

4、干部职工出差、开会必须到办公室填写出差通知单，经领导审批后，方能出差和报销差旅费。

5、凡未经批假擅自离岗者，一律按旷工处理，旷工一天罚款100元。累计旷工15天的，按程序报人事部门予以除名。

三、学习会议制度

1、每周一开一次干部职工例会，全体干部职工必须参加。开会内容：干部汇报上周工作、领导安排本周工作。

2、干部职工开会或学习无故迟到、早退者，按迟到、早退计入出勤管理；无故缺席者，按旷工处理。

3、干部职工学习和参加会议时，必须遵守会场纪律，不准打瞌睡、交头接耳或做其它与会议无关的事情。对于严重干扰会场秩序者，给予口头批评。

4、干部职工开会、学习必须严肃认真，做好笔记，每半年由纪委书记检查一次学习笔记和岗位记事本。没有做好学习笔记和岗位记事本的年终不能评先评优。

四、生活制度

1、干部职工要团结互助，文明友爱。干部职工之间，家属之间不能打架相骂，不得在公共场合或私下散布诽谤、中伤同志的言论。

2、严禁参加任何形式的赌博活动，一经发现，第一次罚款200元，第二次罚款500元，第三次发现一律上报组织部门及纪检部门；严禁与社会上闲杂人员等打牌赌博；严禁上班时间打牌赌博，违者每次罚款200元

3、政府院内不得高声喧哗，晚上娱乐活动不得超过12点，违者罚款30元/次。

4、爱护公共卫生，不准乱倒垃圾，不准乱丢果皮、纸屑，严禁小孩随地大小便。政府院内严禁放养家禽家畜，违者一律捉送食堂宰杀。

5、积极参加办公室组织的大扫除，不得无故缺席。

6、干部职工住房的水费、电费必须按时结清，不得拖欠。

7、爱护公共财产。所有公物由办公室造册登记，不得随意转让私占，不得损坏、丢失，否则照价赔偿。干部职工调动时须向办公室交清所有财物，否则财政所不予办理工资转移手续。

8、干部职工因工作调动时，必须于一个月时间内腾出原住房，不得以任何理由拖延。违者，报告县委组织部或主管部门，对于一意孤行者，采取强制措施。

五、出车制度

1、用车一律由办公室管理。因公事必须出车时，须经乡长或书记同意后，方可。

2、干部职工下村除偏远的村外，其他无特殊情况不得擅自用车。

六、公务招待开餐制度

1、来人来客一般在食堂就餐，严禁进饭店餐馆。

2、公务招待开餐由办公室统一负责通知。

3、来客接待必须严格按照标准开餐，村级按4元/人计算，乡外视情况而定，酒水除外。

4、陪餐只限分管领导与相应的部门负责人，不准扩大陪客范围。

5、食堂每月或每季度按登记册结算。

6、凡因公在县城招待开餐，必须经书记、乡长同意。

七、食堂就餐制度

1、食堂工作人员必须按时按质开餐，如无特殊情况不得无故停餐。

2、干部职工就餐标准4.00元/餐。

3、食堂的公共财物由办公室造册登记，干部职工不得随意私占、损坏、丢失。

八、卫生管理制度

1、各办公室卫生由各部门自己负责。其它公共场地的卫生由办公室组织安排，全体干部务必参加，不得无故缺席。

2、家属楼的卫生由各住户负责，包括走廊、楼梯。各住户务必做到整洁、有序。

九、干部驻村制度

1、驻村干部对所驻村的日常工作和中心工作必须加强督促检查，保证落实。如不能及时按要求完成乡里布置的任务的，每次罚款50元。

2、驻村干部要及时向村干部和群众传达贯彻上级和乡里的有关文件政策，同时要及时全面掌握工作情况并报告乡党委、政府。

3、驻村干部下村工作每月不少于10天，住宿农户每月不少于3天。干部职工下村工作和住户情况要记入工作日志，并分别由村支部、村委负责人和户主签字备查。

4、为了树立驻村干部的权威，加大驻村干部的工作主动权，乡党委、政府赋予驻村干部以下权力：村级人事考察权，班子调整建议权。

5、凡属驻村干部工作不到位，造成所驻村发生重大事件和集体上访的，按行政责任追究制的有关规定追究其行政责任。

6、驻村干部的驻村工作情况列入年终干部考核，直接影响到驻村干部的评先评优。

第四篇：基层乡镇干部管理制度[范文]

基层干部管理制度

为加强乡村干部管理，严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、全乡干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。

2、坚守工作岗位，切实履行职责。上班办公时间，必须坚守岗位，办理公务，加强学习；下村前先向党政办室说明下村地点和事项。

3、实行旷工处罚制度。出勤情况每月一统计。旷工一天罚款50元，月旷工累计超过3天以上者，除罚款外，大会作检讨；参加会议迟到一次罚款10元，一次不参加会议按旷工一天处理。年累计旷工15天以上者，还要写出书面检讨，考核评定为不称职。年内连续旷工15天以上者，按自动离职处理。

二、工作纪律

1、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、不深入实际、解决问题不力、群众有反应的给于大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，追究责任。

2、严禁干部职工参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动，违犯一次除扣发一月工资、给于纪律处分外，并建议司法机关立案查处。

3、不准给群众摆架子、耍态度，大骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝，酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。

4、不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。

三、请假制度

严格请销假制度。请假以假条为准，除特殊情况外，不得捎假条或打电话请假，否则按旷工论处，请病假的需出示医院的诊断证明。乡党委、政府主要领导批假，按组织部有关规定办理手续。副科级干部需请假的，一律有乡党委书记批准，如遇开会、外出办事，需向乡党委书记说明情况。站所负责人请假2天以下的，由分管领导审批，3天以上的由分管领导批准后，再报党委书记批准； 3天以上5天以内应先由站所负责人和分管领导批准，再由党委主管日常工作领导批准；5天以上由乡党委书记批准。

所有假条一律交党政办备案，并向主要领导汇报。工作因事请长假的，必须按工作管理权限分别报人事局、组织部审批，并按照有关规定发放工资待遇。年累计请假超过30天（不含30天）以上的，不得享受年终奖。

四、内务管理制度

1、除特殊情况外，接待外来人员都在政府灶就餐，特殊情况需在餐馆招待的，须经机关分管日常工作的领导批准，凭单报销。

2、坚持实行24小时值班制度，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员的责任。

3、政府车辆由机关分管日常工作的领导统一管理，经批准方可派车，不能公车私用。

4、职工调离本乡必须交清财务、财产、宿舍后，方可办理工资关系，否则，扣押工资关系，并上报有关部门。

5、按照卫生值日制度的要求，自觉打扫会议室、卫生间和清洁区等。

五、干部管理细则

1、一般干部按照机构改革设定的岗位职责及所分工的工作认真做好本职工作。要树立强烈的责任感、荣誉感和争创一流的意识。所分工工作被一票否决的，年终考核定为不称职，并给予一定处罚。

2、严格按时上下班，坚守岗位，由党政办公室严格考勤。如遇特殊情况，需竟领导批准后方可离开，若先离岗后请假，按旷工处理。

3、一般干部严格按照值班安排做好值班工作，凡值班期间脱岗的，一律按旷工处理。

4、对工作成绩突出的一般干部，给予表彰奖励，对因工作失误造成不良后果的要追究责任。

六、村领导干部管理细则

1、村领导干部严格按照与乡党委、政府签定的目标责任书开展本单位各项工作，奖惩严格按照目标管理责任书中制定的办法执行。因工作滞后，影响全乡总体工作的，对主要领导予以相应的处罚，不得评先评优。

2、各村党支部、村委会充分发挥基层战斗堡垒作用，坚决克服官僚主义、形式主义及人浮于事的现象，密切联系群众，走访农户，深入进行调查研究，对农村出现的一些问题和矛盾要及时予以化解，不许随意转移和上交矛盾。因工作不细，造成上访，视情节轻重，给予村主要领导相应处罚。

3、各村领导对乡党委、政府安排的主要工作要保证政令畅通，抓好落实，不准推诿扯皮，敷衍塞责。党政办对各村上报各种报表情况建立详细登记，并根据相关制度给予通报批评或处罚。并将此纳入年终考核体系，年终时做综合评定。

4、建立村干部百分制考核评价体系。村干部要按时参加例会及乡组织的其它活动，乡党委将严格考勤，认真建立考核台

帐，严肃考核。按照村党支部书记、村委会主任等职责范围内的基层党建、经济、精神文明等工作实行量化分解，责任到人。重点对村干部的工作业绩进行考核，并实行领导考评和群众评议相结合的量化积分制，按分值计发工资。年终考核重点工作指标占50%，群众测评占

50%。

第五篇：乡镇干部

乡镇干部, 真正的“弱势群体”

乡镇干部处在最基层，肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任，工作头绪多、困难多、强度大、压力大。目前，乡镇干部的心理健康状况堪忧，已经成为影响他们工作和生活的重大问题。

一、权小责大造成的焦虑心态

当前，强镇扩权改革仍停留在理论探讨和少数地区试验中，乡镇在面对计划生育、社会综治、发展经济、推进公益事业发展等繁重事务时，法律赋予乡镇的权力却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部，抓计生靠磨，调矛盾靠讲，收社保靠劝，说到底，就是靠一张“嘴”去做工作，结果自然是身心疲惫,收效甚微。而上级对于计生、综治等工作采取的是“一票否决”考核方式，不管过程，只求结果，工作完成不了，轻则扣“票子”，重则丢“位子”，给乡镇干部造成了极大的心理压力，使得乡镇干部长期处于焦虑状态。

二、位卑言轻造成的委屈心态

乡镇干部处于整个干部队伍的最基层，也是最底层。对乡镇干部来说，具有考核大权的各个县直部门，例如计生局、质监局、工商局、交通局、安监局、农业局、林业局等等，都是“衙门”和“婆婆”，那尊“神”也得罪不起，来了检查，不但要把工作做好，接待工作还不可怠慢，县直干部发现工作问题，不分青红皂白，开口就会毫不客气地批评乡镇干部，无论对错，乡镇干部都要小心应答，更不可赌气，否则就是不懂规矩，以后会有的罪受；下去做工作，明明符合相关政策，但是如果群众不满意，根本不会理会这些，轻则冷嘲热讽，重则开口就骂，甚至有的要动手。某镇一位副职动员一位违法计生政策的对象去落实手术，对象的婆婆上来就是一口咬在这位干部的手臂上，顿时皮开血流；又有某镇的干部去动员对象落实计生政策，好说歹说就是不同意，没办法，5、6个干部就拉着对象去计生服务站，一路上，对象又骂又打，干部们则是骂不还口、打不还手，结果对象其中一脚狠狠踢到一个干部的腰上，这位干部当时就蹲下了。甚至有的干部还刚走到群众家门口，群众就将房门一关，在二楼往下砸砖头。这样的事情在计生工作中已经是家常便饭了，见怪不怪，但在其他工作上，也是屡见不鲜。某镇几个猪肉贩由于囤积居奇，致使猪肉价格非正常上涨，群众向镇政府反映，镇领导要求其停止违法行为，猪贩竟然在镇政府大院叫嚷要拿杀猪刀来镇政府砍人。某镇镇长，公开向组织要求“照顾”，要求能上调县直部门工作，哪怕当部门副职也行，原因是面对压力极大的工作，面对迎来送去的喝酒，原本健康状态就一般的身体承受不了，听上去让人心酸。

乡镇干部夹在上级部门和群众之间，是两头受气，哪一边也不得好，很多时候，乡镇干部觉得自己根本就不是“干部”，而是受气的“小媳妇”，受了委屈，甚至是生命安全受到威胁，都只能默默忍受。某偏远山区县流传这样一种说法：一个县直部门的干部，在面对“急、难、险”任务的时候，表现的特别冷静，特别无畏，特别能忍辱负重，八成是乡镇干部出身。前途艰辛造成的混世心态

乡镇干部，一般地处远离县政治核心的偏远地区，大多文化素质较低，出身农民家庭，没有太多的社会关系，往往不能引起县领导的关注，觉得自己累死累活也没有升迁的机会，所以很多乡镇干部努力工作几年后，开始变得消沉，工作得过且过，混日子的心态很重。尤其是看到一些年轻的“空降兵”从上级部门过来当领导，心里很容易失衡。某些地区，一些领导干部将自己的亲属安排到乡镇挂副职，这些人既没有较强的工作能力，也没有较高的文化素质，对乡镇工作亦缺乏热情，往往还趾高气扬，脑子里想的只是在清贫的乡镇来镀金，时机一成熟，就拍拍屁股，回县城，甚至个别挂职的，是挂职不上岗，名在乡镇，人还在县

直部门，这样的现象给乡镇干部的内心都造成了极大的创伤，乡镇干部的混世心态渐渐形成。某镇党政办主任，从工作开始，当了10年的党政办资料员，又当了10年的党政办主任，工作不说好，但也算尽职尽责，从没有出现什么大的纰漏，可以说把自己最美好的青春岁月都奉献给了乡镇事业，现在已40多岁，靠他的一份工资养活老婆和只有3岁大的女儿，近几年不要说升乡镇班子成员，就是能否落实副科待遇都很难说，内心的痛苦不言而喻，要求有这样经历的干部以很大的热情去工作是勉为其难的。

三、收入较低和无暇照顾家人的愧对心态

乡镇干部工资普遍比县直部门要低，乡镇干部的奖金、补贴、福利等较县直部门要低得多，在笔者所在的县，普通乡镇干部一个月拿到手的工资只有2000元左右，以这样的收入，即使在物价较低的偏远山区，也是很难养活一个三口之家的，所以很多干部热衷于搞副业。很多乡镇干部远离家庭，一心扑在农村工作，与家人的沟通和照顾都很不够，某镇镇长因工作原因，和家里6岁大的儿子缺少沟通，变得越来越生疏了，有时候他回家，儿子都将他当成陌生人，不想见他。有一次他回家，儿子开口第一句话就是：“你咋又回来了！”其实他已经5天没回家了，搞得这位镇长很是心酸。

笔者在乡镇工作已近2年，深刻体会到，乡镇干部，尤其是偏远山区乡镇干部的痛苦和心酸，只有在乡镇工作过的同志才能够真真切切体会到。乡镇公务员作为最基层、最底层的国家干部，是要钱没钱、要权没权、甚至有时候连最起码的人格尊严和生命安全都没有保障，是公务员系统里真正的“弱势群体”。