安全生产普查整治工作实施方案

第一篇：安全生产普查整治工作实施方案

各村、各单位：

为进一步摸清全乡安全生产事故隐患底数，分类制定整治工作对策，大力推进安全生产事故隐患整改工作，有效预防生产安全事故的发生，推进平安、和谐建设，乡政府决定在全乡范围内开展“十行百企千村”安全生产普查整治活动，并制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，组建专业普查队伍，分行业、分领域全面深入排查事故隐患，消除重大事故隐患盲点、黑点，巩固全乡安全生产稳定发展的良好形势，创建平安、和谐富官庄。

二、任务目标

这次普查整治的目标为：组建起业务熟练、涉及领域广泛、责任分工明确、配合协调有力的专业普查队伍，集中时间，集中精力，按照“问题在哪里、隐患是什么、可能发生什么事故、应该如何解决”的总体思路，利用一个半月左右的时间，广泛深入村户、企业、单位，进行纵到底、横到边的全面普查，彻底托清各行业、各部门、各单位的安全状况底子，掌握存在的突出问题和隐患，有针对性地开展隐患整治，促进社会安全生产意识明显提高，促进生产经营单位的安全生产管理水平明显提高，促进从业人员的安全防护知识、水平明显提高；努力实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。

三、普查整治范围及内容

（一）普查整治范围

1、十行：非煤矿山企业；危险化学品生产、经营企业；烟花爆竹生产、经营企业；建筑安装企业；交通运输企业；中小学校和幼儿园；医疗卫生机构；旅游企业；批发零售企业；公众聚集场所（包括网吧等）。

2、百企：规模以上工业企业、商贸企业及各类民营企业。

3、千村：辖区内的57个行政村。

（二）普查整治内容

依照《沂水县安全生产检查手册》中不同行业的检查标准，对以下几方面内容进行普查：安全生产管理机构、队伍建设情况；安全生产责任制落实情况；安全生产制度建立、完善情况；劳动防护用品发放、佩戴情况；安全生产宣传和教www.xiexiebang.com育培训情况；安全生产保障等各项措施落实情况。

四、工作步骤

（一）动员阶段（3月下旬）

各村、各部门按照本方案要求，召开工作会议，对安全生产普查整治工作进行动员部署。同时，广泛宣传开展普查整治活动的内容、目的和重要意义，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

（二）普查阶段（4月上旬）

各村、各部门按照任务分工，依据普查整治的范围、内容，逐单位、逐项内容进行普查，并对查出的事故隐患进行分类汇总。

（三）整改阶段（4月中旬至下旬）

各村、各部门针对查出的问题，按照“定人员、定时间、定资金、定措施”的要求，限期整改；对整改难度较大，短时间内难以整改完毕的，制定出具体的整改计划和监控措施，确保整改期间的生产安全。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。乡政府成立由乡长任组长，有关部门负责人为成员的“十行百企千村”安全生产普查整治工作领导小组，并在乡安监办设立专门办公室，具体负责普查整治活动的组织实施工作。各村、各部门要切实把普查整治工作摆上重要议事日程，成立相应的组织工作机构，落实工作目标责任，确保普查整治工作不走过场。

（二）密切协作配合，形成整体全力。各村、各部门要切实树立“一盘棋”的思想，立足职责分工，相互支持，密切配合，主动工作，凝成抓普查整治的共识与合力，推动工作健康顺利开展。各村、各部门和单位确定一名联络员，具体负责普查整治工作信息的联络和报送工作，切实在全乡构建起上下衔接、左右互通、畅通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中发现重大事故隐患或问题的，要立即采取有效措施，坚决杜绝生产安全事故发生。

（三）强化舆论宣传，营造良好氛围。各村、各部门要采取多种形式，紧密结合工作实际和各类安全隐患特点，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动，充分发挥社会和群众对安全生产普查整治工作的监督作用。

（四）加强调度督查，严格考核奖惩。为确保工作成效，乡政府将组成工作督导组，调度、指导、督促安全生产普查整治工作开展。工作结束后，将进行严格考核奖惩，对工作不力、消极应付的，严肃通报批评；对失职渎职、导致发生生产安全责任事故的，从严追究责任。

第二篇：2011安全生产专项整治工作实施方案

2011年安全生产专项整治工作实施方案

唐山东海钢铁集团有限公司

唐山东海钢铁集团有限公司

2011年安全生产专项整治工作实施方案

为了督促安全生产主体责任的落实，根据《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》(唐安监管二〔2011〕18号)要求，结合公司实际，制定2011年安全生产专项整治工作实施方案。

一、指导思想

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面贯彻《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号，以下简称《冶金规定》），开创公司安全生产工作新局面。

二、主要任务

进一步加强安全监管，通过专项整治督促各单位认真贯彻执行《冶金规定》等有关法律法规，切实履行安全生产主体责任，改善作业环境，增强事故控制和防范能力，打牢安全生产基础，杜绝重大事故发生，实现安全生产形势持续好转。

三、整治重点

专项整治对象原料、竖炉、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、动力等生产工艺环节中危险、危害因素和事故隐患的排查治理。

四、整治内容

1、安全生产主体责任落实。

2、煤气作业安全管理。

3、高温液体金属作业安全管理。

4、作业现场职业危害安全管理。

5、新、改、扩建项目“三同时”。

6、隐患的排查和整改落实。

五、主要措施

1、全面落实安全生产主体责任。根据《冶金规定》等法律法规，健全安全生产管理机构，配备素质过硬的安全生产管理人员；制定和完善安全生产管理制度，明确各级管理人员和各相关职能部门的安全生产责任制；加强安全生产教育和培训，认真落实从业人员“安全五确认”上岗；推进安全监控工作体系建设和“安全合格班组”创建等活动的开展。

2、深入推进安全生产“三同时”，认真履行安全监管责任。

3、大力推行安全标准化。按照《冶金企业安全标准化安全管理考核标准》、《冶金企业安全标准化炼铁单位考核标准》和《冶金企业安全标准化炼钢单位考核标准》等国家标准或者行业标准，大力开展安全标准化活动，推动软件基础建设和作业现场规范化管理，不断提升安全管理水平。

4、加强煤气作业安全管理。认真贯彻执行《工业企业煤气安全规程》GB6222-2005的规定，科学、合理加强煤气安全管理；严格执行煤气生产、输送、使用和检修等管理制度，防止发生泄漏、中毒窒息、爆炸等事故；配齐各种监测、联网监控设备和防护设施，并加强日常检修维护，确保运行正常；制定煤气作业工艺环节的应急救援预案，并定期组织演练，防止施救不当造成事故伤亡扩大；加大投入，配足必要的应急救生器材和个体防护用品，提高应对事故的处置能力。

5、加强作业场所职业健康监管。根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局23号令）要求，开展职业健康监督检查，规范作业场所职业危害防护工作，明确告知职工作业场所存在的职业危害和防范措施；对存在粉尘、有毒有害气体、辐射、噪声和高温等职业危害场所进行定期检测、检验；加强对设备的管理，防止有毒有害气体泄漏，采取各种有效措施控制职业危害，保证作业场所的职业卫生条件符合规定要求；按照国家有关规定和标准向职工发放符合国家标准要求的个人劳动防护用品、器具，并指导和督促职工按照规定正确穿戴和使用。

6、强化对高温液体作业环节的安全监管。督促运输高温液体金属车辆和高炉、容器、起重、吊运等关键设备的检测检验和维护检修，使其始终处于完好状态；要针对高温液体运输过程中存在的危险有害因素，制定相应整治计划和采取有效地安全措施。

7、强化日常监管检查力度。要不断组织贯彻《安全生产法》等法律、法规落实，特别是安全生产主体责任的落实、安全生产标准化工作开展和安全生产“三同时”执行情况的检查，推动科技创新与管理创新，指导二级单位安全监管部门强化日常管理，重点加强对危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和部位的监管，对生产过程中关键部位、重大危险源的监控，对发现的事故隐患要落实有效措施及时整改。

六、实施步骤

专项整治工作分四个阶段实施。

第一阶段为制定方案和宣传发动（2011年3月2日至5月8日）：

1、制定专项整治工作方案，明确整治目标、范围、任务、措施、责任和要求，召开专项整治工作会议，动员部署整治工作。

2、组织开展《冶金规定》和《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》唐安监管二【2011】18号等内容贯彻学习。

第二阶段为自查整改和逐步规范（2011年5月9日至10月）：

1、企业按照《冶金规定》和《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》唐安监管二【2011】18号等规定开展自查，全面排查隐患，落实整改措施。(5月)

2、开展试点工作，督促试点分厂认真开展专项整治工作。(6月)

3、召开专项整治工作推进会，深入推进各单位专项整治工作。(7月)

4、加强现场检查，督促单位自查整改，(8月至10月)

第三阶段为督查整改和验收总结（2010年11月-12月）：

1、组织专门力量对专项整治工作情况进行监督检查及验收。对未通过验收的整治单位，下达整改指令，督促落实整改工作。(11月)

2、各分厂将专项整治工作总结于2011年11月20日前报生产安全部。生产安全部将组织专项整治工作考核，公司安委办将考核情况作为安全生产目标管理考核的重要内容之一。(12月)

七、工作要求

1、思想重视，周密组织。各单位要充分认识开展冶金行业安全生产专项整治工作的重要性。要按照《冶金规定》和《唐山市安监局2011年冶金行业安全生产专项整治工作实施方案》唐安监管二【2011】18号的要求，全面组织调查摸底，认真分析各单位内安全生产现状以及存在的主要问题，制定切实可行的整治实施方案，明确实施步骤，落实工作措施，确保整治工作稳步推进。

2、突出重点，依法整治。要突出抓好安全标准化、安全生产“三同时”、“安全班组”安全监控体系建设等工作，规范安全生产行为，提升安全生产水平，通过实施整治促进安全生产工作迈入标准化的轨道。

3、跟踪督查，狠抓落实。整治过程中，重点开展安全隐患检查与整治，对不履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生事故或者造成其他严重后果的单位和有关责任人，按照公司安全管理规定给予严肃处理。

唐山东海钢铁集团有限公司

2011年3月1日

第三篇：界首市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作实施方案（模版）

界首市食品安全委员会

关于印发《界首市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作实施方案》的通知

为有效解决食品生产环节突出问题，提高全市食品安全保障水平，根据中央、省、市有关食品安全专项整治工作部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想及目标

认真贯彻中央、省、市有关食品安全工作会议精神，以落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）为核心，以保障食品安全为目标，按照惩防并举、打建结合的工作思路，坚持以重点食品行业及品种为主线，从重点区域着手，从查处违法违规行为着力，逐个品种深入治理，逐个行业严格规范，坚决消除行业共性的隐患，清理整顿不符合食品安全条件的生产单位，严惩危害食品安全的违法犯罪分子，切实解决影响人民群众饮食安全的突出问题，全面提升食品安全整体水平，确保全市不发生重大食品安全事故。

二、工作目标

1、通过普查与专项整治，全面查清我市食品生产加工企业数量、产品类别及质量状况，建立健全食品生产加工企业质量信用档案，为逐步实现食品安全监管信息化管理奠定基础。

2、解决区域性、行业性存在的食品质量安全问题，切实加强小企业、小作坊的监管和整顿治理，探索适合我市小企业、小作坊规范提高的做法及经验，通过整治，使我市食品生产加工企业的质量安全控制能力明显增强。

3、强化企业法人是食品安全第一责任人意识，食品生产加工企业的质量安全自律意识得以建立和进一步增强。

4、落实食品安全区域监管责任制。食品生产加工环节质量安全的长效监管机制初步建立，食品生产加工秩序得到明显好转，生产加工假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到明显遏制，人民群众的食品消费安全得以保障。

5、扶持一批优秀企业和优质产品、优良品牌，走质量效益型发展道路；帮助一批规模虽小但有发展潜力的企业，使其逐步规范；关闭取缔不符合食品安全卫生条件的企业，严厉打击食品制假售假的犯罪分子，遏制食品安全事故多发态势，逐步规范食品生产加工秩序，优化经济环境，提升我市食品生产加工企业生产力水平。

三、组织领导

为保证专项整治活动顺利开展，市政府决定成立界首市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市食品药品监督管理局主要领导担任，成员单位由市经济开发区管委会、公安局、农业委员会、卫生局、畜牧局等单位组成。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局。

四、工作步骤 全市食品生产加工企业质量安全专项普查及整治工作自2015年7月27日开始至2015年9月30日结束。按照宣传发动、普查建档、分类指导、治理整顿、总结验收五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(2015年7月27日至8月10日)

各单位要认真学习贯彻省政府和市政府关于食品生产加工企业专项整治及普查工作的通知精神和工作方案，进一步统一思想，提高认识，组建由市场监管、卫生、乡镇街道、开发区管委会等部门参加的企业普查及专项整治工作机构。各乡镇办要指定专人负责本辖区内食品生产加工企业，特别是小企业小作坊的普查工作。

(二)普查建档阶段(2015年8月11日至8月26日)

l、普查范围。凡是进行食品和食品相关产品生产加工的企业，无论证照是否齐全，均应纳入普查范围。具体包括：一是营业执照、生产许可证齐全的食品和食品相关产品生产加工企业；二是证照不全的食品和食品相关产品生产加工企业；三是作坊类食品和食品相关产品生产加工点；四是不明示企业名称的食品和食品相关产品加工点；五是季节性生产的食品和食品相关产品加工点；六是是其他类型的食品和食品相关产品生产加工点。

2、普查内容。普查的内容主要是食品生产加工企业的数量、产品类别和质量安全状况，普查内容主要包括以下3张表，即：《企业基本信息表》、《产品信息表》、《认证情况表》。

要做到企业证照情况、产品类别、质量状况、人员素质、生产设备、检验能力、产品流向“七清楚”。

3、普查方法。通过“进村、入户、入企”的办法，对辖区内的食品生产加工企业及食品加工小作坊逐户进行全面排查。按照附表

1、表

2、表3要求的内容逐项登记要一户一表填写清楚，不得缺项漏项。

4、确定企业质量安全等级。在普查的基础上，对纳入食品生产许可证管理的28类食品生产加工企业，按照食品生产许可证现场审查结论确定质量安全等级；对28类之外的其他食品生产加工企业参照审查通则和相关产品审查细则，并结合平时掌握的食品生产加工企业的生产条件、管理水平、人员素质和遵纪守法等情况，综合判定企业是否具有较强、一般、较弱或不具备食品质量安全控制能力。据此将辖区内的所有食品生产加工企业由高到低划分为A、B、C、D四个质量安全等级(分类标准要参考附件1)。

5、建立企业质量信息档案。普查信息应于2015年8月26日前报送质量安全专项普查及整治工作领导小组办公室，要保证信息的准确、及时，建立翔实的企业质量信息档案。

(三)分类指导阶段(2015年8月27日至2015年9月1日)

在对企业实行分类的基础上，采取不同的措施区别对待。对A类企业，督促其持续保持完善质量管理体系，采取措施支持其进一步上规模、上水平。对B类企业，督促其针对存在的问题查漏补缺，同时督促和帮助其进一步提高产品质量稳定性。对C类企业，进一步完善生产条件、卫生条件，给予一定的整改期，并落实重点监管的措施；对经整改后生产条件、卫生条件仍不合格的，转为D类企业。对D类企业采取坚决果断措施实施关停并转；对其中无证无照、属黑窝点的D类企业，依法坚决予以取缔。市场监管局要根据企业不同的质量安全等级，制定并实施不同的监管方式和确定不同的监督检查频次。

(四)治理整顿阶段(2015年9月2日至9月25日)

按照食品质量安全市场准入制度实施进度和无证查处的要求，以糖果巧克力、白酒、小麦粉、糕点、面制品、肉制品等食品为重点，加大对无证生产行为的查处力度。对重点食品企业在城区无证生产的，坚决停止生产。不取得食品生产许可证，不得恢复生产；对在乡镇及周边地区，暂时不能停止生产又没有达到准入条件的，市场监管局要确定企业名单，确定整改期限及要求，到期仍达不到要求的企业，一律报请区政府组织有关部门取缔。

各乡镇街道办、经济开发区管委会要结合实际情况，对生产条件较差、未达到准入要求的企业，通过区域整治、集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作等多种模式，引导食品生产加工小企业联手做大、整合作强、规范发展。促使市场准入产品目录内的食品生产加工小企业基本达到市场准入条件；市场准入产品目录以外的食品生产加工小企业在工艺、技术、原辅料、产品检验等方面普遍存在的突出问题得以基本解决。

对季节性、临时性食品生产加工小企业实施开业歇业申报制度。在其开业或歇业时，应向协管员或监管员报告，协管员和监管员要及时向市食安办和乡镇办政府报告。小企业开业前，市场监管部门应组织技术人员、协管员和监管员对其卫生状况、生产条件和质量安全控制措施进行核查，符合要求的方可准许开业。

(五)总结验收阶段(2015年9月26日至9月30日)

市政府组织验收工作组，负责对各乡镇办的食品生产加工企业普查建档及市场监管、卫生、开发区管委会等部门的专项整治工作进行验收并总结通报。

五、工作要求

(一)加强领导，落实食品质量安全责任。经研究，成立以主管副市长刘博为组长，市食安办主任、市场监管局局长王如强为副组长，市经济开发区管委会、乡镇街道、卫生、公安等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局，市场监管局局长王如强兼办公室主任，食品安全监管室郭强兼任办公室副主任，负责专项整治的日常工作。各部门要密切配合，各负其责，齐抓共管，建立工作联动机制，互通工作信息，形成工作合力。各乡镇办要明确分管领导，指定食品生产加工企业普查工作人员，切实做好辖区内食品生产加工企业，特别是小企业小作坊的普查并按要求做好材料上报工作。

对妨碍或干扰普查建档及专项整治工作的，要给予批评教育，对严重阻碍普查建档及专项整治工作的违法违纪行为，公安、监察机关要依法严肃查处。

(二)摸清底数，分类监管。切实摸清全市食品生产加工企业，特别是小作坊企业数量、规模、从业人员情况、产品类别、生产状况、卫生环境等；建立健全食品生产加工企业质量信用档案，为逐步实现食品安全监管工作信息化管理奠定基础。

本次专项整治的重点是食品生产加工企业，各单位要按照工作要求，将使用非食品原料生产加工食品、超范围和超量使用食品添加剂、生产“三无”食品和生产环境脏乱差作为此次专项整治的重点内容。我市确定东城经济开发区为带有行业性存在的食品质量安全问题的专项整治典型地区，其他乡镇办及有关部门也要明确重点食品、重点区域，开展专项治理整顿。

(三)严厉查处，依法取缔。要组织2—3次具有规模和声势的联合执法行动，着力打击城乡结合部、农村等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假行为，坚决取缔无营业执照、无卫生许可证、无食品生产许可证的企业和小作坊，严厉查处食品生产加工过程中没有基本质量控制措施，产品不符合国家标准，使用非食品原料和滥用添加剂生产加工食品，以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假以及产品质量低劣等行为。特别对有不良生产经营记录及产品质量不稳定的小企业小作坊实行重点监管。对无证、无照且不具备基本生产条件、卫生环境恶劣的小企业小作坊，一律报有关部门按有关法律法规的规定坚决予以取缔。

(四)建章立制，着眼长效。要从健全制度和完善机制着手，切实加大治本力度，巩固和深化整治工作成效。要以维护食品质量安全为目标，以全面提升食品企业生产力水平和管理水平为根本，以建立食品质量安全信用体系为方向，以完善食品标准和检测技术为基础，以强化区域监管责任制为保障，以落实市场准入等各项监管制度为手段，坚持扶优与治劣、监督与服务相结合，促进政府监管、市场调节、企业自律三方面作用的发挥，建立完善食品质量安全预警机制、快速反应机制。

加强食品生产加工领域质量安全监管的长效机制建设，促使我市食品生产加工企业走向规范发展的轨道，促进全市食品产业经济的健康发展，不断提升食品质量安全总体水平。

六、材料报送

各乡镇办在此次专项整治工作每个阶段都要报送工作小结，报送时间是该阶段结束前5日内；整治工作全部结束后，2015年9月30日前报全面工作总结。总结应包括专项整治工作部署情况、小企业小作坊整治工作经验、重点区域及重点食品整治效果、突出事例等工作情况。材料上报市食品生产加工企业专项普查整治工作领导小组（设在市场监管局）。上报材料含书面材料和电子版本。市场监管局负责汇总，向市政府报告。(联系电话：2832310，联系人：周涛，电子信箱：fyjssp@163.com)。

第四篇：安全生产大检查专项整治工作实施方案

安全生产大检查专项整治工作实施方案

为迅速认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神，深刻吸取最近几起特重大安全生产事故教训，切实采取有效措施，进一步加强安全生产隐患排查整治力度，确保我院安全生产形势的总体稳定，进一步促进我院建立安全生产长效机制，全面实行安全生产大检查活动责任制，按照【2015】3号文件要求，为切实做好本院安全生产工作，结合我院实际情况，制定安全生产大检查专项整治工作实施方案如下：

一、工作目标

通过开展医院、村卫生室安全生产大检查自纠自查、重点检查、整改落实活动促使安全生产事故隐患整改率达到百分之百，维护医院安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为把安全工作落到实处、抓出成效，成立成都市天府新区精神病医院“安全生产大检查专项整治工作”领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在后勤科，具体负责“安全生产大检查专项整治工作”活动的组织实施。

三、检查整治内容

这次安全生产大检查专项整治内容如下:

（一）安全管理。重点检查整治各科室是否落实“一岗双责”；就医高峰时段，是否第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施。（牵头科室：院办公室。责任科室：各科室）

（二）安全教育。重点检查整治各科室是否认真学习《新安全生产法》等法律法规；是否在科室内开展安全生产专项教育学习。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）

（三）安全设备。重点检查整治医院报警、监控设备、安保器材装备、人员配备及各项安全保卫制度是否落实到位；门卫保卫值班、安全巡逻是否健全管理到位；是否定期检查整治医院周边安全隐患。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）

（四）建筑安全。重点对门诊部、住院楼进行检查，整治是否存在裂缝、漏水、断裂、门窗损坏等隐患，是否有安全防范措施；维修工程的安全防范措施是否落实。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）

（五）消防安全。重点检查整治消防安全管理制度、措施是否落实；消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准；消防设备器材配备是否健全、运行正常，是否定期检查、更换；有无违章违规使用电器情况；宿舍就诊住院大楼等建筑物配电设备是否齐全，电线是否存在老化、裸露、超负荷现象；各种电气设备、电闸开— 2 — 关安装是否符合消防规定；是否进行消防安全知识培训和应急演练。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）

（六）食品安全。重点检查食堂安全各项制度、许可证、健康证、食品采购索证索票台账是否健全，从业人员上岗前是否培训；食品设备设施及餐具是否消毒，是否执行48小时饭菜留样制度；水源是否检验合格，饮水机是否定期消毒更换，是否有台账记录。（牵头科室：后勤科。责任科室：卫生监督）

（七）特种设备。重点检查危化学品是否安全管理；锅炉、压力容器、配电箱、电梯、压力管道、放射源等是否定期进行安全检查，是否有记录；安全防范管理措施是否落实到位。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）

（八）交通安全。重点检查医院救护车、公车车辆使用是否存在安全隐患。（牵头科室：院办公室。责任科室：后勤科）

（九）汛期安全。重点检查防汛责任体系建设、防汛自检自查及消除各类隐患工作、建筑防洪工作、预案建设、应急演练及安全教育、汛期值班等情况。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）

（十）依法执业。重点检查是否存在非法行医行为，包括辖区内是否存在“黑诊所”、“游医”、“假医”、雇佣“医托”行骗等。（牵头科室：医务科、卫生监督。责任科

— 3 — 室：各科室）

（十一）村卫生室、民营机构。重点检查整治医疗安全、生产安全、消防安全、特种设备安全、易燃易爆危化物品等安全领域，确保彻查一切安全隐患。（责任科室：公卫所、卫生监督）

四、实施步骤

（一）自查自纠（8月19日至11月25日）。各科室负责人要认真组织开展自查、自纠工作，对于各科室每个环节、每一项安全措施落实情况要进行全面彻底的自查，发现隐患，明确整改措施、整改时限、并做好安全隐患整改登记表。

（二）总结验收（11月26日-12月15日）。各科室要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患，将安全隐患整改登记表交后勤科。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织实施。各科室要根据大检查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。根据查找出的问题，提出整改措施，限期整改，扎扎实实把整改措施落实到位，边检查边整改统筹兼顾，不断优化医院安全生产环境，坚决遏制特重大安全生产事故发生。

（二）边查边改，严格责任追究。领导小组要加强监督— 4 — 检查，认真开展自查自纠，对各科室、村卫生室要随时抽查。若我院此次安全生产大检查专项整治工作不尽职、不落实、不到位，即上级部门督查发现而自查没排查出的安全隐患也要实行问责，严肃追究相关人员的责任。

（三）标本兼治，构建长效机制。每月例会通报安全生产整治情况，认真仔细研究分析和解决排查整治过程中遇到的突出问题，不断总结经验扎实推整治工作，同时固化为规章制度和标准规范。

第五篇：辽源市安全生产培训工作整治实施方案

辽源市安全生产培训工作整治实施方案

为进一步规范安全培训行为，提高安全培训的质量和效果，市局决定，在去年安全培训专项整治的基础上，今年继续在全市深入开展安全培训集中整治工作。为了使安全培训专项整治取得实效，特制定如下方案：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以开展“安全生产责任落实年”活动为契机，切实落实安全培训责任，不断强化对安全培训工作的监督和管理，通过这次整治，有针对性地解决安全培训工作中存在的突出问题，安全培训工作制度进一步完善，安全培训行为进一步规范，培训的针对性和实效性进一步增强，安全培训质量和效果进一步提高，真正实现教学正规化、管理规范化、运作法制化的培训工作目标，充分发挥安全培训在安全生产工作中的基础性作用。

二、整治范围

全市各级安全生产监管部门，各级安全培训机构。

三、整治内容

今年整治的重点是去年整治过程中各地、各部门发现和存在的主要问题。一是重视程度不够的问题。重监管、轻培训。各地普遍注重对企业的生产状况的监督检查，没有把安全培训情况、持证上岗情况等列为检查内容，忽视了对安全培训的监管；培训情况底数不清。没有建立起应培、已培、未培人员数据库，对培训情况不清楚。重收费、轻培训。将组织开展培训作为一种创收的手段，乱办班、乱收费，对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训只是走过场，为培训而培训，为了收费而培训，降低培训标准，放松考核条件，忽视教学质量，甚至是交钱就发证、找人就过关等。二是培训质量不高的问题。培训机构不具备安全培训资质就从事培训工作；授课教师素质不高，不注重业务的学习和知识的更新，不能适应当前培训工作的需要，理论和实践结合的不紧，授课内容缺乏针对性和实用性；培训内容和课时不符合大纲要求，教材不规范、教学手段落后；师资力量不足，缺少专职教师或者有专职教师但讲不了课；讲课教师没有经过正规部门培训，没有教师资质；题库建设不完善，题库内试卷的套数太少，甚至有的只有一套试卷反复使用；试题过于简单；特种作业人员培训缺少实际操作环节培训等。三是培训管理不严的问题。对教师业务学习抓的不紧，不严格审查教师的教案，对教师的教学质量缺乏考核；不对学员进行考勤，即使进行考勤也是流于形式，代签替签现象严重，学员来不来根本不知道，也根本不管；考核把关不严，学时不够也允许参加考试，考场外答卷，甚至代考替考；对特种作业人员考核缺少实际操作考核；安全培训制度不完善，有制度也不执行；档案管理不规范，学员档案不健全，没有做到一班一档、一人一档，存档内容不符合要求等。四是监督检查力度不大的问题。对培训机构缺乏有效的监督检查，有的甚至不进行监督检查，对培训机构的培训、管理等情况不了解不掌握，监管不到位；安全监管局与培训机构成为利益共同体，达成默契，放任培训机构违规操作；对负责监管的生产经营单位的安全培训监督检查不够，发现问题处罚不严等。

三、整治步骤和时间安排

（一）组织学习阶段（5月10日-5月20日）。各级安全监管部门和培训机构对整治工作进行全面安排部署，组织局机关负责培训工作的人员和培训机构的全体干部认真学习全省安全生产工作会议精神、省政府《关于开展安全生产责任落实年活动实施方案》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中有关安全培训的内容，以及《安全生产培训管理办法》（国家局20号令）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家局30号令）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局第3号令）、《吉林省安全生产培训管理办法（暂行）》（吉安监管人字[2005]168号）和各类人员的安全培训大纲。

（二）自查整改阶段（5月21日-6月16日）。

各级安全监管部门和培训机构在学习的基础上，重点检查培训机构资质、培训计划、教师资质和教师教案、考勤记录、学员档案等培训管理情况；教学情况和按照规定的培训范围和大纲规定的内容、学时开展培训情况；执行考核标准，以及收费标准和经费收支两条线管理情况等。针对整治过程中发现的问题，进行深刻剖析，查找问题出现的原因，并对存在问题按照国家安全监管总局和省局，以及各类培训大纲的要求进行全面整改。

（三）集中检查阶段（6月17日-7月17日）。

各县（区）安全监管局负责对本级安全培训机构和各县（市、区）安全培训整治情况进行全面检查；各县（区）安全监管局负责对本级安全培训机构整治情况进行全面检查。主要查有没有没有安全培训资质从事安全培训工作的行为；不按照各类人员培训大纲规定确定培训内容的行为；使用盗版教材的行为；不具备安全培训教师资格的人员从事教学活动的行为；将安全培训资质租借其他单位使用的行为。乱办班、乱收费和不按规定标准收费行为；不按照培训大纲规定学时组织教学的行为；不参加培训或培训学时不够人员和考核不合格人员发证的行为；只收费不培训就发证的行为；不执行培训收费和支出两条线制度的行为等。在检查的基础上，各县（区）安全监管局对本地区安全培训整治情况进行总结，形成书面材料，于2011年7月10日前报市局培训科。

（四）总结验收阶段（7月18日-8月18日）。市局组织专门人员，对各级安全监管局和培训机构的安全培训整治情况进行全面检查，对安全培训工作中好的做法与经验及时进行总结推广。对工作认真负责、成效显著的进行通报表彰；对不认真开展整治、存在问题整改不力的进行通报批评，限期进行整改，对经过整改仍达不到要求的培训机构取消培训资格。对违法违规开展培训的行为，情节严重的要取消培训资质，要严肃追究有关单位和个人的责任。

四、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。安全培训是安全生产的一项重要基础性工作,政策性强、涉及面广、影响力大。安全培训工作开展的好坏，培训水平和质量高低，对全市安全生产工作将产生重要影响。各级安全监管局和培训机构要统一思想，提高对安全培训整治工作重要性的认识，纳入重要工作日程，加强领导，精心组织，确保培训整治工作不走过场。

（二）强化措施，落实责任。各级安全监管部门要按照分级属地管理的原则，分解落实责任，针对自身存在的问题，认真开展整治。在整治过程中要注意征求培训对象的意见建议，不断完善安全培训的制度和工作措施。要加强对本级安全培训机构和下级安全监管局的工作指导，帮助他们制定整改措施，并对整治和整改情况进行监督检查，达到进一步规范培训工作，防止失职、渎职问题发生的目的。

（三）突出重点，注重实效。安全培训整治要紧紧围绕转变经济发展方式，实现安全发展这一要务，正确把握我市工业化进程中安全生产的规律和特点，认真分析本地、本单位安全培训存在的主要问题，突出整治工作重点，采取有力措施，深入开展整治。通过整治，积极转变工作作风，树立为基层和企业服务的思想，不断提高安全培训工作的质量和水平。

二〇一一年五月十日