北京市民政局关于开展养老服务机构星级评定以奖代补工作的通知

第一篇：北京市民政局关于开展养老服务机构星级评定以奖代补工作的通知

北京市民政局关于开展养老服务机构星级评定以奖代补工作的通知

京民福发〔2011〕204号

星级评定以奖代补工作的通知

各区县民政局，市社会福利事务管理中心：

为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）及《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）精神，进一步推动北京市《养老服务机构服务质量规范》（DB11/T 148-2008）等8项地方标准的有效实施，调动养老服务机构参与服务质量星级评定的积极性，提高养老服务机构的服务质量，加快北京建设世界城市及构建和谐社会的步伐，决定开展养老服务机构星级评定工作并对获得服务质量星级资质的机构给予奖励。现就有关事项通知如下：

一、奖励范围

经民政部门批准开展服务活动、获得养老服务机构服务质量星级资质的养老服务机构。

二、奖励申请

由获得养老服务质量星级资质的养老服务机构向市民政局提出奖励申请，填写《北京市养老服务机构服务质量星级评定奖励申请表》（附件）。每所机构在获得同一星级资质期间只能申请一次。

三、奖励标准

（一）服务质量星级评定为一星级的养老服务机构奖励2万元。

（二）服务质量星级评定为二星级的养老服务机构奖励4万元。

（三）服务质量星级评定为三星级的养老服务机构奖励8万元。

（四）服务质量星级评定为四星级的养老服务机构奖励16万元。

（五）服务质量星级评定为五星级的养老服务机构奖励32万元。

四、经费来源

奖励经费由市级财政专项资金予以保障。

五、奖励资金用途

奖励资金可用于养老服务机构技术、管理、工作标准体系的后续改进以及有利于提高机构管理和服务质量的设施设备购置、专业技术人才培养等方面。不得用于工作人员提高福利待遇等事项。

六、奖励时间

奖励金于每年12月31日前，通过区县民政局或市社会福利事务管理中心拨付到获得奖励的养老服务机构。

七、工作要求

（一）健全组织，加强领导

养老服务机构服务质量星级评定工作遵循属地管理原则，依据北京市民政局、北京市质量技术监督局《关于进一步推进养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民福发〔2010〕598号）要求，区县民政局成立养老服务机构服务质量星级评定领导小组、养老服务机构服务质量星级评定委员会和办公室，组织成立养老服务机构服务质量星级评定专家组，加强对所属养老服务机构服务质量星级评定工作的组织领导。

（二）典型引路，严格标准

各区县民政局作为主管养老服务机构服务质量星级评定工作的职能部门，要将养老服务机构服务质量星级评定工作作为养老服务机构规范管理、优质服务、加强建设、科学发展的重要手段，积极主动创造条件、宣传典型、推广经验，严格标准、宁缺勿滥，做到成熟一个、评定一个，自觉接受市养老服务机构服务质量星级评定委员会的监督检查。

（三）结合实际，配套政策

各区县民政局要站位民生大局，鼓励和帮助辖区内各级、各类养老服务机构积极参与星级评定。有条件的区县可根据实际情况出台地方政策，给予积极申请并获得星级评定等级的养老服务机构配套资金资助，以推动养老服务机构星级评定工作的顺利开展，切实提高北京市的养老服务质量。

二○一一年五月二十六日

第二篇：关于开展养老服务质量星级评定工作的通知

关于开展养老服务质量星级评定工作方案

为了推动社会福利社会化工作，逐步实现政府职能转变，加大行业监管力度，引导、鼓励、支持养老服务机构走质量效益型道路，增强养老服务机构的市场竞争力，提高养老服务行业管理水平，改进养老服务质量，加快养老服务机构软、硬件建设的步伐，近期我区将开展养老服务质量星级评定工作。现将有关事宜通知如下：

一、星级评定工作的概念

星级评定工作是对建立的以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的养老服务标准体系，以及体系运行的效果和标准化管理工作，是否符合地方标准而实施的评价活动。

二、星级评定的组织机构

星级评定工作由市星级评定管理委员会统一管理，区星级评定管理委员会负责具体实施。

二星级以下养老服务机构的评定工作由区养老服务质量星级评定委员会评定确认；三星级以上养老服务机构的评定工作由市养老服务质量星级评定委员会评定确认。

三、星级评定的标准

1.北京市地方标准《养老服务机构星级评定与划分》； 2.《养老服务质量星级评定检查细则》。

四、工作安排

1.培训阶段（2010年11月1日）：区民政局主管领导对各镇主管领导、居民科长及各养老服务机构管理人员进行培训。2.自查整改阶段（2010年11月4日至10日）：各养老服务机构制定星级评定工作方案，并依据《养老服务质量星级评定检查细则》（第一部分、第二部分）进行自查，找出存在的差距，针对查找出的不足进行整改和完善。

3.申报阶段（2010年11月11日至15日）：各养老服务机构根据院内实际情况，向区养老服务质量星级评定委员会（设在区民政局社会福利科）提出星级评定申请并提交《养老服务质量星级评定申请书》。

4.申请的受理阶段（2010年11月16日至19日）：区星级评定委员会依照申请确认条件，对机构报送的材料进行审查，对符合条件的，受理确认；不符合条件的，书面说明不予受理理由，并于15天内通知机构。

5.评定阶段（2010年11月22日至26日）：组成5-7人的评定专家组，对机构的申请报告进行评价；在验证各种申报材料符合要求的基础上进行1-2天的现场确认。

五、颁发标牌和证书

由市星级评定委员会统一制作，为获得星级称号的养老服务机构颁发星级标牌和证书。

六、工作要求

1.提高思想认识，增强责任感。各养老服务机构要正确认识星级评定工作的重要性，增强责任感和使命感，增强工作的主动性和创造性，调动各方面的积极因素，促进我区养老服务质量的提高。

2.加强领导，健全组织机构。星级评定工作是一项系统工程，各养老机构要制定相应的工作计划，提出具体的工作措施，统筹安排，加强领导，确保工作的顺利进行。

3.及时总结经验，加强信息沟通。为及时了解、掌握各养老机构的工作进展情况，各机构要指定专人负责院内信息的收集整理、上报工作,做到信息报送及时，上下工作协调统一。

门头沟区民政局

二○一○年十月三十日

第三篇：北京市地方标准 养老服务机构服务质量星级划分与评定[模版]

北京市地方标准 养老服务机构服务质量星级划分与评定

来源：作者：时间：2011-01-27字体：[大 中 小] ICS 03.080.99 A 12 备案号：14866-2004 北京市地方标准 DB DB11/T 219—2004 养老服务机构服务质量星级划分与评定

Star-rating Standard for service quality of Institution of Service for the Aged 2004-01-08 发布 2004-06-01 实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 219—2004 I 目 录 前言 ………………………………………………………………………………………………………Ⅱ 范围 ………………………………………………………………………………………………………1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………1 4 养老服务机构的服务管理质量星级划分 ………………………………………………………………2 4.1 指导原则 ………………………………………………………………………………………………2 4.2 星级和代号 ……………………………………………………………………………………………2 4.3 星级划分 ………………………………………………………………………………………………2 5 养老服务机构服务质量星级的评定 ……………………………………………………………………3 5.1 组织 ……………………………………………………………………………………………………3 5.2 权限 ……………………………………………………………………………………………………3 5.3 评定人员素质 …………………………………………………………………………………………3 5.4 评定程序 ………………………………………………………………………………………………3 6 标志管理 …………………………………………………………………………………………………3 7 星级评定条件 ……………………………………………………………………………………………3 7.1 服务质量要求 …………………………………………………………………………………………4 7.2 服务质量标准 …………………………………………………………………………………………5 7.3 一星级 …………………………………………………………………………………………………5 7.4 二星级 …………………………………………………………………………………………………7 7.5 三星级 …………………………………………………………………………………………………9 7.6 四星级…………………………………………………………………………………………………12 7.7 五星级…………………………………………………………………………………………………15 前 言

本标准是参考国际服务企业星级划分及评定管理，并结合我市养老服务行业现状制定。制定和实施

本标准，目的在于推广养老服务质量标志，确定养老服务机构服务质量的星级概念，树立养老服务机构

在市场中的星级形象，这将有利于加强养老服务行业管理水平，促进养老服务质量的提高，帮助老年人

选择适当的星级养老服务机构作为养老服务的提供者，对满足社会发展和人民生活需要都有重要意义。本标准由北京市民政局提出并归口管理。本标准起草单位：北京市社会福利管理处。

本标准主要起草人：李新京、杨会英、李建平、彭嘉琳、郭幼生、宋国建、丁辉。

养老服务机构服务质量星级划分与评定 1 范围

本标准规定了养老服务行业服务质量的星级划分的原则、依据、条件和评定的要求。本标准适用于北京地区各种类型、不同管理体制的养老服务机构，包括老年公寓、托老所、老年社

会福利院、养老院、敬老院、老年护理院。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究

是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 3095-1996 环境空气质量标准 GB 3096-93 城市区域环境噪声标准

GB/T 10001.1-2000 标志用公共信息图形符号 GB/T 18883-2002 室内空气质量标准

JGJ 50-2001 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 122-99 老年人建筑设计规范

MZ 008-2001 老年人社会福利机构基本规范 DB11/T 148—2002 养老服务机构服务质量标准 DB11/T 149—2002 养老服务机构院内感染控制规范

北京市养老服务机构管理办法(63 号)2000 年9 月19 日北京市人民政府第27 次常务会议通过。术语和定义

本标准采用下列术语和定义 3.1 星级

用星表示养老服务机构服务质量的评审结果。3.2 等级

对功能用途相同但质量要求不同的产品、过程或体系所作的分类或分级。3.3 养老服务机构 是指为老年人提供养护、康复等综合性服务的机构。3.4 顾客

产品或服务的接受者。3.5 服务

为满足顾客的需要，供方与顾客接触的活动和供方内部活动所产生的结果。3.6 供选服务

养老服务机构根据DB11/T 148 中的20 项服务内容，依据本机构专业人员和设施设备配备情况，为

满足顾客的需要，供老年人选择的服务项目。3.7 服务标准

为达到某项服务工作要求所制定的标准。3.8 服务质量

反映服务满足明确或隐含需要能力的特性总和，核心是满足顾客的需要，作为等级划分的依据。

3.9 服务质量标准

规定服务特征的定量、定性质量指标和要求的标准文件。3.10 服务标准体系

服务标准按内在联系形成科学的有机整体。3.11 服务质量标志

依据养老服务机构服务质量所能满足需要的程度，经评定机构授予的专门星级标志。4 养老服务机构的服务管理质量星级划分 4.1 指导原则

4.1.1 统一规范养老服务行业等级划分依据，做到先进合理，有利于改善养老服务环境，提高养老服务质量。

4.1.2 养老服务机构服务质量星级划分的标准按本标准第7 章条款执行。4.2 星级和代号

采用星级制，养老服务质量划分为五个星级。一颗星表示一个星级，从低到高依次为一星级、二星 级、三星级、四星级、五星级。星级越高，表示养老服务机构服务质量越高和服务设施设备更加完善。

4.3 星级划分 4.3.1 基本原则

4.3.1.1 符合国家和地方有关的方针、政策、法律法规的规定。4.3.1.2 执行强制性国家标准、行业标准和地方标准。

4.3.1.3 有效的满足顾客对服务功能性、经济性、安全性、时间性、舒适性和文明性的明确需求。

4.3.1.4 确定有关服务质量的定量和定性要求。4.3.2 基本内容

4.3.2.1 涉及到养老服务的主要范围。4.3.2.2 使用特定养老服务行业的专业术语。

4.3.2.3 提供养老服务机构已具备、合理完善的服务标准体系。4.3.2.4 提供养老服务管理的主要内容和要求。

4.3.2.5 提供养老服务质量定性的、定量的要求以及为实现质量要求所采取的落实管理职责、配备适当的人员和物质资源的要求。

4.3.2.6 提供养老服务的安全、卫生要求。

4.3.2.7 以设备条件、技术力量、经营能力、服务水平为依据，明确服务质量的等级以及用于考核或评价的相应要求。养老服务机构服务质量星级的评定 5.1 组织

设立北京市养老服务质量星级评定机构负责全市养老服务机构星级评定的组织和实施工作。市评定

委员会由市民政局、市质量技术监督局和其他相关部门的专家组成，统一负责评定并监督全市养老服务质量星级评定和服务质量标志的使用；各区县成立评定小组负责本辖区养老服务质量星级评定工作的具体实施，评定小组成员不少于5 人，评定委员由具备相应评定资质证书的人员担任。

5.2 权限

养老服务机构服务质量星级标志评定分两级进行。五星级、四星级、三星级由市评定委员会负责评

定；二星级及以下由区县评定小组负责评定。各区县应将评定结果报市养老服务质量星级评定委员会审核备案。

5.3 评定人员素质要求

5.3.1 思想品德好，做到严格要求，认真负责，秉公办事，不谋私利。5.3.2 熟悉有关法律、法规和政策，熟悉相关业务知识。5.3.3 熟悉养老服务工作，具有较丰富的行业管理经验。

5.3.4 具有较强的分析、研究能力，有一定的协调组织能力和口头、文字表达能力。5.4 评定程序

5.4.1 养老服务机构向各级服务质量星级评定委员会提出星级评定申请，评定委员会受理星级评定申请。

5.4.2 评定方法：按照执业要求、绩效、服务标准体系、服务质量、环境、设施设备等方面的评定细则完成评定。

5.4.3 组织评定：成立评定小组；审查相关资料；实地检查；提出评定审核结论。5.4.4 市养老服务质量星级评定委员会审核批准。

5.4.5 市养老服务质量星级评定委员会公示评定结果并颁发证书和标志。6 标志管理

6.1 标志实行自愿申请，强制管理制度。

6.2 标志由市养老服务质量星级评定委员会统一制作。

6.3 经过评定的养老服务机构由市养老服务质量星级评定委员会授予相应星级的服务质量标志，并颁发证书。

6.4 标志的有效期为三年（自颁发证书之日起计算）。到期必须重新申请、评定。在有效期内（满一年）可继续申请较高等级的评定。

6.5 养老服务机构在使用标志期间，一经发现与标准不符或给顾客带来直接的、间接的利益损害的行为时，可根据情节进行如下处理：书面警告、通报批评、降低星级标志直至取消星级标志。星级标志取消后二年方可重新申请。

6.6 凡标志使用有效期满而不继续申请者，不得继续使用标志。7 星级评定条件

星级评定以养老服务质量星级评定项目考核、评分为基础，与顾客满意程度考察相结合，全面考核，综合评判。7.1 服务质量要求 7.1.1 服务基本要求 7.1.1.1 行为规范要求

7.1.1.1.1 尊老敬老，以人为本。对顾客一视同仁，不分种族、民族、年龄、性别、身体状况、贫富、亲疏。

7.1.1.1.2 服务第一，爱岗敬业。有礼貌，诚实、热情、平易近人。7.1.1.1.3 尊重人格、民族、宗教信仰和个人习惯、保护个人隐私。7.1.1.1.4 尊纪守法，自律奉献，保护服务双方的合法权益。7.1.1.2 仪容仪表要求

7.1.1.2.1 仪表端庄、精神饱满、佩带饰品符合行业要求。7.1.1.2.2 表情自然、和蔼、亲切，微笑服务。7.1.1.2.3 服装整洁，着装规范，佩带胸卡上岗。7.1.1.3 举止姿态要求

7.1.1.3.1 语言文明，主动服务，举止大方、体现文明礼貌的职业形象。7.1.1.3.2 对顾客提出的问题，应予以耐心解释，及时向主管部门报告。7.1.2 服务标准体系

7.1.2.1 有适应本机构运行的服务标准体系。包括技术标准、管理标准、工作标准。通过建立服务标准体系，实施过程管理，加强程序管理和流程管理的方式，达到机构管理的最优化。

7.1.2.2 管理标准包括本院质量方针、机构发展规划、组织结构体系、服务管理程序和过程、资源管理、安全管理和其它配套的管理制度等。

7.1.2.3 供选服务项目有服务提供程序或流程。其服务程序的目的、范围、职责、过程、支持性文件和质量记录做到目的明确、职权清晰、服务过程实用、确保顾客安全、记录完善。

7.1.2.4 通过评估制定个人照顾计划，与顾客签订双方认可的养老服务合同；为顾客提供适宜必需的服务。定期检查和改进。

7.1.2.5 有服务投诉和持续改进程序。

7.1.2.6 对机构可能发生的危机定期进行评估，有危机处理预案或流程。

7.1.2.7 有服务信息管理系统，对机构的服务质量管理情况进行统计学处理（包括老人在院人数、工作人员人数、各项服务质量指标完成情况、院内感染发生率），并按时上报上级主管部门。

7.1.2.8 技术标准包括技术基础标准、技术操作规程、作业标准，定期进行技术检验。7.1.2.9 工作标准包括各岗位的责任与权限、工作内容与要求、检查与考核，作业标准等。

7.1.3 服务人员资质要求 7.1.3.1 院长

必须持有北京市民政局核发的北京市养老服务机构院长执业证书并接受社会工作类专业知识的培

训。

7.1.3.2 副院长

必须持有北京市民政局核发的北京市养老服务机构院长执业证书。同时持有相关专业大学专科学

历，具有中级以上专业技术职称。7.1.3.3 部门主管

必须持有相关专业学历，具有中级以上专业技术职称。150 张床位以上，特别是入住有生活半自理

老人的养老服务机构，至少有一名具备5 年以上二级综合医院工作经历的护理管理人员负责照料、护理服务工作，至少有一名社会工作者负责社会工作。

7.1.3.4 专业技术人员

具有相关专业学历，持有国家卫生、劳动、民政部门颁发的专业资格证书并办理注册登记，完成规 定的继续教育学分。具有相应的业务知识和技能并能熟练运用。7.1.3.5 医生和护士

在养老服务机构医务室工作的医生必须持有执业医师证书或北京市乡村医生资格证书，护士必须持

有护士执业证书。7.1.3.6 养老护理员

持有国家养老护理员职业资格证书。具有相应的业务知识和技能并能熟练运用。7.1.3.7 其他人员

持有所从事工种的国家职业资格证书具有相应的业务知识和技能并能熟练运用。厨房工作人员同时

需持有健康证。7.2 服务质量标准

各项服务质量管理应符合DB11/T 148 第5 章的基本要求。主要的14 项质量目标要求： a)提供服务完成率100％； b)顾客满意率≥80％； c)基础护理合格率≥90％；

d)护理及照料人员技术操作合格率≥90％； e)食物中毒0； f)Ⅱ度压疮发生率0； g)医疗事故发生率0； h)院内感染发生率≤15％； i)常规物品消毒合格率100％； j)各种记录合格率≥90％； k)处方合格率≥90％； l)老年人每年体检率100％； m)炊事人员每年体检率100％； n)各种设备完好率≥90％。7.3 一星级 7.3.1 总体要求 7.3.1.1 规模

总床位数达到50 张以上。7.3.1.2 环境

a)建筑结构良好，内、外装修采用较好建筑材料，布局基本合理，在建筑物的明显部位有机构名

称,供老人使用的建筑符合JG J122 第4 章中要求；

b)所有公共区域设有明显标志，符合GB/T 10001.1 和JGJ 50 第8 章中要求； c)机构内环境优美，有园林化活动场所，每张床位绿化面积不应少于3m2； d)周围环境空气质量标准符合GB 3095 规定，不能有空气污染源。应保持室内外空气的新鲜和流

通；

e)周围不应有强噪音源,按照GB 3096 中0 类标准执行。7.3.1.3 执业要求

养老服务机构的建筑、附属设施和运行管理应符合民政、工商、税务、消防、安全、卫生、环境保

护等现行的有关法规和标准，具备以下证明： ａ)养老机构执业许可证；

ｂ)组织机构代码证书或工商营业执照或民办非企业单位登记证书； ｃ)卫生许可证； ｄ)产品标准登记证书； ｅ)税务登记证； ｆ)消防验收合格证； ｇ)房产证明等。7.3.1.4 供选服务

养老服务项目为基础项目达到12 项。7.3.1.5 效绩

a)老人入住率达到55 ％以上；

b)养老服务机构资产运营情况基本正常； c)顾客满意率80％。7.3.2 设施设备

符合老年人的生理、心理特点，满足老人日常需求为目的；坚持成本核算，提高成本效益；操作简

单、便于维修保养；提倡资源共享的原则。7.3.2.1 老年人居室

a)老年人居室配置符合MZ 008 第5 章要求；

b)平均每床使用面积不少于5m2，每天日照时间不少于3 小时的房间应占全院总房间数的45％；

c)老人使用的床和家具符合JGJ 122 附录A 老年人设施基础参数要求； d)室内环境优雅、舒适，应有冷暖设备。7.3.2.2 娱乐健身场所

a)环境优雅、舒适，室内应有冷暖设备；

b)室内使用面积应不小于50m2；室外活动场所人均不少于3m2； c)配置彩电和其它相应设施； d)有适合老人休闲的棋、牌类等用品； e)有适合老人阅读的书籍、报纸、刊物； f)有适合老人使用的健身器械。7.3.2.3 厨房

a)厨房布局基本合理，有排风、排烟设备，温度适宜； b)墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面； c)排污设施符合卫生和环保要求；

d)临时垃圾有专门放置的设施，并保持其封闭；

e)厨房各种炊具、用具、设备整洁卫生，摆放合理，各种食品分类存放； f)洗碗间有足够的清洗、消毒和储存设备设施；

g)使用符合国家标准的杀灭蚊蝇、蟑螂、虫害的设备和药剂； h)符合DB11/T 149 第7 章要求；

i)由社会提供服务必须签订服务合同，保证服务质量。7.3.2.4 洗衣设备 a)配有洗衣机； b)有消毒设备；

c)符合DB11/T 149 第7 章要求；

e)由社会提供服务必须签订服务合同，保证洗衣服务质量。7.3.2.5 公共区域

a)符合JGJ 122 老年人建筑设计规范第四章建筑设计要求； b)环境整洁,接待区内配备有桌椅、纸笔、相关材料介绍；

c)设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合GB／T 10001.1 中要求；

d)分设男、女公共卫生间和浴室，设备齐全、洁净，通风良好，符合卫生标准； e)老年人活动场所的人工照明应达到光线均匀、柔和，有应急照明灯和低位照明灯； f)消防器材配备合理，所有安全疏散通道出入口均设有安全指示标志，并保持畅通； g)有公用电话和电话号码簿。7.3.3 服务人员管理 7.3.3.1 人员资质 按第7.1 章的要求； 7.3.3.2 人员基本配备

工作人员总数10～14 人，工休比例1/4；行政管理人员2～3 人[占人员总数15％，其中：院长1 人、会计0.5～1 人（可以兼任）、照护主管1 人（可以兼任）]；养老护理员7～9 人，养老护理员与老人比例1/6～7；工勤人员1～2 人，医疗保健服务人员根据需要设置。负责专门照护1 名老人的养老护理员不计算在人员总数之中，生活完全不能自理老人占入住老人总数20％以上时，养老护理员总数上 浮10％，生活完全自理的老人占入住老人总数80％以上时，养老护理员总数下调10％，其它卫生机构协助提供服务的人员计算在内。

7.3.3.3 人员培训

根据国家和行业要求，对各类人员进行培训,完成继续教育和再注册工作、有记录。7.3.3.4 人员使用

按照国家和行业规定各类人员持证上岗，签订劳动用工合同并定期进行考核、有记录。7.3.4 服务质量要求 按第7.1，7.2 的要求。7.4 二星级 7.4.1 总体要求 7.4.1.1 规模

总床位数达到100 张以上。7.4.1.2 环境

a)建筑结构良好，内、外装修采用较好建筑材料，布局合理，在建筑的明显部位有机构名称,供老

人使用居住的建筑应符合JGJ 122 第4 章中要求；

b)所有公共区域设有明显标志，其色彩符合老年人生理特征，符合GB/T 10001.1 和JGJ 50 第8 章中要求；

c)场所内环境优美，有园林化活动场所，每张床位绿化面积不应少于3m2； d)周围环境空气质量标准符合GB 3095 规定，不能有空气污染源,保持室内外空气的新鲜和流通；

e)周围不应有强噪音源,按照GB 3096 中0 类标准执行。7.4.1.3 执业要求

养老服务机构的建筑、附属设施和运行管理应符合民政、工商、税务、消防、安全、卫生、环境保

护等现行的有关法规和标准，具备以下证明： a)养老机构执业许可证；

b)组织机构代码证书或工商营业执照或民办非企业单位登记证书； c)卫生许可证； d)产品标准登记证书； e)税务登记证； f)消防验收合格证； g)电梯安全运营合格证； h)特种经营许可证； i)房产证明；

j)医疗机构执业许可证等。7.4.1.4 供选服务

养老服务项目达到14 项以上。7.4.1.5 效绩

a)老人入住率达到60％以上；

b)养老服务机构资产运营情况基本正常； c)顾客满意率80％。7.4.2 设施设备

符合老年人的生理、心理特点，满足老人日常需求为目的；坚持成本核算，控制成本效益；操作

简单、便于维修保养；提倡资源共享。7.4.2.1 老年人居室

a)老年人居室配置应符合MZ 008 第5 章要求；

b)平均每床使用面积不少于6m2，每天日照时间不少于3 小时的房间应占全院总房间数的50％；

c)配有卫生间的双人间占全院总房间数的50 ％； d)居室内卫生间的配置应符合MZ 008 第5 章要求；

e)老人使用的床和家具符合JGJ 122 附录A 老年人设施基础参数要求； f)室内环境优雅、舒适，应有冷暖设备。7.4.2.2 娱乐健身场所

a)有老人娱乐活动区域，环境优雅、舒适，应有冷暖设备；

b)室内活动场所使用面积不小于100m2，室外活动场所人均不少于3m2； c)配置彩电、音响和其它娱乐设备、设施； d)有适合老人休闲使用的棋类、牌类等用品； e)有适合老人阅读的书籍、报纸、刊物； f)提供其它有利于老人身心健康的娱乐健身活动。7.4.2.3 餐厅

a)室内装饰色彩调配和谐，环境优雅、舒适； b)总餐位数与老人房间接待能力相适应；

c)可提供2～12 人就餐的不同规格的台面，配有转台的圆桌保持设备完好； d)室内有冷暖设备，室温适宜； e)有服务人员为用餐者服务。7.4.2.4 厨房

a)厨房布局合理，有足够的排风排烟设备，温度适宜； b)墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面； c)排污设施符合卫生和环保要求；

d)有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭； e)厨房各种炊具、用具、设备整洁卫生，摆放合理； f)有单独的操作间，与储藏室相互隔离；

g)洗碗间位置合理，有充足的清洗、消毒设备设施；

h)有充足的冷藏、冷冻和储藏设备、设施，各种食品分类存放； i)原材料、辅料符合卫生要求和质量标准；

j)使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠等虫害设备和药剂； k)符合DB11/T 149 第7 章要求；

l)由社会提供服务必须签订服务合同，保证服务质量。7.4.2.5 洗衣房设备

a)洗衣房建筑面积不少于25m2； b)配有洗衣机、甩干机； c)有消毒设备；

d)洗衣房内的地面应采取防滑措施； e)符合DB11/T 149 第7 章要求；

f)由社会提供服务必须签订服务合同，保证洗衣服务质量。7.4.2.6 公共区域

a)符合JGJ 122 老年人建筑设计规范第4 章要求； b)环境整洁，接待区内配备有桌椅、纸笔、相关材料介绍；

c)设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合GB／T 10001.1 中要求；

d)分设男、女老人使用的公共卫生间和浴室，设备齐全、洁净，通风良好，温度适宜，符合卫生

标准；

e)一切老年人活动场所的人工照明应达到光线均匀、柔和，有应急照明灯和低位照明灯；

f)消防器材配备合理，所有安全疏散通道出入口均设有安全指示标志，并保持畅通； h)有公用电话和电话号码簿。7.4.3.服务人员管理 7.4.3.1 人员资质 按第7.1 的要求。7.4.3.2 人员基本配备

工作人员总数25～27 人，工休比例1/4；行政管理人员3～4 人（占人员总数13％，其中：院长1～ 人、会计1 人、照护主管1 人）；养老护理员15～18 人，养老护理员与老人比例1/6～7；工勤人员5～6 人，医疗保健服务人员2 人（医生1 人，护士1 人）。负责专门照护1 名老人的养老护理员不计算在人员总数之中，生活完全不能自理老人占入住老人总数20％以上时，养老护理员总数上浮10％，生活完全自理的老人占入住老人总数80％以上时，养老护理员总数下调10％，其它卫生机构协助提供服务的人员计算在内。7.4.3.3 人员培训

根据国家和行业要求，对各类人员进行培训,完成继续教育和再注册工作、有记录。7.4.3.4 人员使用

按照国家和行业规定使用各类人员持证上岗，签订劳动用工合同并定期进行考核、有记录。

7.4.4 服务质量要求 按第按7.1、7.2 的要求。7.5 三星级 7.5.1 总体要求 7.5.1.1 规模

总床位数达到150 张以上。7.5.1.2 环境

a)建筑结构良好，内、外装修采用较高档建筑材料，布局合理，有特色，在建筑物的明显部位有

机构名称和徽章标志。供老人使用居住的建筑应符合JGJ 122 第4 章和JGJ 50 第7 章要求；

b)所有公共区域设有明显标志，符合GB/T 10001.1 和JGJ 50 第8 章中要求，其色彩应符合老年

人生理特征；

c)场所内环境优美，有园林化活动场所，每张床位绿化面积不应少于3m2； d)周围环境空气质量标准符合GB 3095 规定，不能有空气污染源,保持室内外空气的新鲜和流通；

e)周围不应有强噪音源，按照GB 3096 中0 标准执行。7.5.1.3 执业要求

养老服务机构的建筑、附属设施和运行管理应符合民政、工商、税务、消防、安全、卫生、环境保

护等现行的有关法规和标准，并须具备以下证明： a)养老机构执业许可证；

b)组织机构代码证书或工商营业执照或民办非企业单位登记证书； c)卫生许可证； d)产品标准登记证书； e)税务登记证； f)消防验收合格证； g)电梯安全运营合格证； h)特种经营许可证； i)房产证明；

j)医疗机构执业许可证等。7.5.1.4 供选服务 养老服务项目达到16 项。7.5.1.5 效绩

a)老人入住率达到70％以上； b)养老服务机构资产运营情况良好； c)通过标准体系确认； d)取得区级及以上荣誉证书； e)顾客满意率85％。7.5.2 设施设备

符合老年人的生理、心理特点，满足老人日常需求为目的；坚持成本核算，提高成本效益；操作简

单、便于维修保养；提倡资源共享。7.5.2.1 老年人居室

a)老年人居室配置应符合MZ 008 第5 章要求；

b)平均每床使用面积不少于8m2，每天日照时间不少于3 小时的房间应占全院总房间数的70％，配有卫生间的双人间占全院总房间数的70％；

c)居室内卫生间的配置应符合MZ 008 第5.3 款的规定；

d)老人使用的床和家具符合JGJ 122 附录A 老年人设施基础参数要求； e)居室内空气质量符合GB/T 18833 中要求； f)室内环境优雅、舒适，应有冷暖设备。7.5.2.2 娱乐健身场所

a)老人娱乐健身区域环境优雅、舒适，有空调设备；

b)室内活动场所使用面积不小于200m2，室外活动场所人均不少于3m2； c)配置彩电、音响和其它娱乐设施、设备； d)有适合老人休闲使用的棋、牌类等用品； e)有适合老人阅读的书籍、报纸、刊物； f)提供有利于老人的各种娱乐健身活动； g)有适合老年人健身的运动器械；

h)有指导和帮助老人进行健身活动的图示和说明； i)有多功能厅和会议设备设施； j)有专人指导老人进行适宜的健身活动。7.5.2.3 康复活动场所

a)康复活动室面积不少于25m2；

b)有适合老人预防性康复和治疗性康复的设施设备； c)有开展康复工作的程序或流程和技术标准； d)有指导老年人进行康复训练的图示和说明； e)有专兼职康复人员现场提供服务。7.5.2.4 餐厅

a)室内布局合理，有花卉和装饰品，装饰色彩调配和谐，环境优雅、舒适； b)有空调，室温适宜，空气清新；

c)总餐位数与老人房间接待能力相适应，可提供2～14 人就餐的不同规格的台面，配有转台的圆

桌保持设备完好；

d)根据老人需求和季节变化及时更换老人食谱并有零点供应； e)有服务人员为用餐者服务。7.5.2.5 厨房

a)厨房整体布局合理，有充足通畅的排烟和排风换气设备，有空调，温度适宜； b)墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶； c)排污设施符合卫生和环保要求； d)有垃圾分类的设施并保持其封闭；

e)厨房各种设备、炊具、用具整洁卫生，功能齐全，摆放合理，至少有60％为不锈钢制品，杜绝

使用有碍健康的制品；

f)有单独的面点间和粗加工间，布局合理； g)洗碗间位置合理，有充足的清洗、消毒设备设施；

h)有充足的冷藏、冷冻和储藏设备、设施，各种食品分类存放； i)厨房与餐厅之间有隔音、隔热和隔气味的措施； j)原材料、辅料符合卫生要求和质量标准；

k)使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠等虫害的设备和药剂； l)符合DB11/T 149 第7 章要求。7.5.2.6 洗衣房设备

a)洗衣房的建筑面积不少于50m2； b)布局合理，洁净分开；

c)配有洗衣机、烘干机并有消毒设备； d)洗衣房内的地面应采取防滑措施； e)符合DB11/T 149 第7 章要求；

f)由社会提供服务必须签订服务合同，保证洗衣服务质量。7.5.2.7 公共区域

a)设有与接待能力相适应的停车场；

b)环境整洁，接待区内配备有桌椅、纸笔、相关材料介绍；

c)设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合GB／T 10001.1 中要求； d)分设男、女公共卫生间和浴室，有充足的厕位和无障碍厕位，采用环保材料装修，有装饰物，设备齐全、完好、洁净，通风照明良好，温度适宜，布局合理；符合JGJ 50 第7 章中要求；

e)一切老年人活动场所的人工照明应达到光线均匀、柔和，有应急照明灯和低位照明灯；

f)消防器材配备合理，所有安全疏散通道和出入口均设有指示标志，并保持畅通； h)有公用电话和电话号码簿。7.5.3 服务人员管理 7.5.3.1 人员资质 按第7.1 的要求。7.5.3.2 人员基本配备

工作人员总数39～53 人，工休比例1/3～4；行政管理人员5～6 人（占人员总数13％，其中：院

领导1～2 人、会计2 人、社会工作者1 人、照护主管1 人）；养老护理员25～35 人，养老护理员与老人比例1/4～6；工勤人员6～8 人；医疗保健服务人员3～4 人（医生1 人护士1～2 人，康复人员1 人（康复医生或康复护士）。负责专门照护1 名老人的养老护理员不计算在人员总数之中，生活完全不能自理老人占入住老人总数20％以上时，养老护理员总数上浮10％，生活完全自理的老人占入住老人总数80％以上时，养老护理员总数下调10％，其它卫生机构协助提供服务的人员计算在内。

7.5.3.3 人员培训

根据国家和行业要求，对各类人员进行培训,完成继续教育和再注册工作、有记录。7.5.3.4 人员使用

按照国家和行业规定使用各类人员持证上岗，签订劳动用工合同并定期进行考核、有记录。

7.5.4 服务质量要求 按第7.1、7.2 的要求。7.6 四星级 7.6.1 总体要求 7.6.1.1 规模

总床位数达到200 张以上。7.6.1.2 环境

a)建筑结构良好，内、外装修采用高档、环保建筑材料，有独特的风格，工艺精致，布局合理，在建筑物的明显部位有机构名称和徽章标志。供老人使用居住的建筑应符合JGJ 122 第4 章和JGJ 50 第7 章要求； b)所有公共区域设有明显标志，符合GB／T 10001.1 和JGJ 50 第8 章中要求，其色彩应符合老年

人生理特征；

c)环境优美，有园林化活动场所，每张床位绿化面积不应少于3m2；

d)周围环境空气质量标准符合CB 3095 规定，不能有空气污染源,保持室内外空气新鲜和流通；

e)周围不应有强噪音源,按照GB 3096 中0 标准执行。7.6.1.3 执业要求

养老服务机构的建筑、附属设施和运行管理应符合民政、工商、税务、消防、安全、卫生、环境

保护等现行的有关法规和标准，并须具备以下证明： a)养老机构执业许可证；

b)组织机构代码证书或工商营业执照或民办非企业单位登记证书； c)卫生许可证； d)产品标准登记证书； e)税务登记证； f)消防验收合格证； g)电梯安全运营合格证； h)特种经营许可证； i)房产证明；

j)医疗机构执业许可证等。7.6.1.4 供选服务 养老服务项目达到18 项。7.6.1.5 效绩

a)老人入住率达到80％以上； b)养老服务机构资产运营良好； c)通过标准体系确认； d)取得市级荣誉证书； e)顾客满意率85％；

f)发挥辐射作用，对部分养老服务机构起到专业技术指导作用。7.6.2 设施设备

符合老年人的生理、心理特点，满足老人日常需求为目的；坚持成本核算，控制成本效益；操作

简单、便于维修保养；提倡资源共享。7.6.2.1 老年人居室

a)老年人居室配置应符合MZ 008 第5 章要求； b)平均每床使用面积不少于8m2，每天日照时间不少于3 小时的房间应占全院总房间数的75％，配有卫生间的双人间占全院总房间数的80％； c)居室内卫生间的配置应符合MZ 008 第5 章要求；

d)老人使用的床和家具符合JGJ 122 附录A 老年人设施基础参数要求； e)居室内空气质量符合GB/T 1883 中要求； f)室内环境优雅、舒适，有冷暖设备。7.6.2.2 娱乐健身场所

a)老年人娱乐健身区域环境优雅、舒适，有空调设备；

b)室内活动场所使用面积不小于300m2，室外活动场所人均不少于3m2； c)配置彩电、音响和其它娱乐设施、设备； d)有适合老人休闲使用的棋、牌类等用品； e)有适合老人阅读的书籍、报纸、刊物； f)提供其它有利于老人身心健康多种健身活动； g)有适合老年人使用的运动健身器械； i)有指导老人娱乐健身活动的图示和说明； j)有多功能厅和会议设备、设施；

k)有专人指导老人进行适宜的娱乐健身活动。7.6.2.3 康复活动场所

a)康复活动场所的面积不少于50m2；

b)有作业/职业和运动/物理康复治疗室，有适合老年人预防性康复和治疗性康复的设施设备；

c)有老年人进行康复训练的程序或流程和技术标准； d)对老年人进行康复评估；

e)有老年人进行康复训练的图示和说明； f)有专职康复人员现场提供康复服务。7.6.2.4 餐厅

a)室内布局合理，有花卉和装饰品；装饰豪华，色彩调配和谐，环境优雅、舒适； b)总餐位数与老人房间接待能力相适应，有大宴会厅（或多功能兼用的宴会厅）、零点餐厅、小宴

会厅和相应的备餐室；

c)可提供2～14 人就餐的不同规格的台面，配有转台的圆桌保持设备完好； d)有中央空调或冷暖式空调器，室温适宜，空气清新；

e)根据老人需求和季节变化及时更换老人食谱并有零点供应或实行选餐制； f)有服务人员为用餐者服务。7.6.2.5 厨房

a)厨房整体布局合理，有充足通畅的排烟和排风换气设备，有空调，温度适宜； b)墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶； c)排污设施符合卫生和环保要求； d)有垃圾分类的设施并保持其封闭；

e)厨房各种设备、炊具、用具整洁卫生，功能齐全，摆放合理，至少有 70 ％为不锈钢制品，杜

绝使用有碍健康的制品；

f)冷荤间位置合理，做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏，有足够的冷气设备和空气消毒

设备，有二次更衣室；

g)有单独的面点间和粗加工间等,布局合理； h)洗碗间位置合理，有充足的清洗、消毒设备设施； i)有充足的冷藏、冷冻和储藏设备、设施； j)厨房与餐厅之间有隔音、隔热和隔气味的措施； k)原材料、辅料符合卫生要求和质量标准；

1)使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠等虫害的设备和药剂； m)符合DB11/T 149 第7 章要求。7.6.2.6 洗衣

a)洗衣房的建筑面积不少于100m2； b)布局合理，洁净分开；

c)配有洗衣机、烘干机并有消毒设备； d)洗衣房内的地面应采取防滑措施； e)符合DB11/T 149 第7 章要求；

f)由社会提供服务必须签订有服务合同，保证洗衣服务质量。7.6.2.7 公共区域

a)设有与接待能力相适应的停车场，并有残疾人专用车位，无障碍通道； b)设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合GB／T 10001.1 中要求；

c)环境高雅、整洁、舒适，接待区域内配备有桌椅、纸笔、相关材料介绍并有适合老年人交流、聊天的场所；

d)各层分设男、女公共卫生间和浴室，有充足厕位和无障碍厕位，全部采用环保材料装修；有艺

术装饰，且设备齐全、完好、洁净，通风照明良好，温度适宜，布局合理；符合JGJ 50 第7 章中

要求；

e)一切老年人活动场所的人工照明应达到光线均匀、柔和，有应急照明设备和低位照明灯，双路 供电或自备发电系统；

f)消防器材配备合理，所有安全疏散通道和出入口均设有指示标志，并保持畅通； g)有消防自动报警系统；

h)三层以上楼房须有无障碍电梯，符合JGJ 50 第7 章中要求； i)有公用电话和电话号码簿。7.6.3 服务人员管理 7.6.3.1 人员资质 按第7.1 章的要求。7.6.3.2 人员基本配备

工作人员总数77～93 人，工休比例1/2～3；行政管理人员7～10 人〔占人员总数10％，其中：院

长2～3 人、会计2～3 人、社会工作者1 人、部门主管2～3 人〕；养老护理员50～55 人，养老护理员与老人比例1/4；工勤人员10～15 人，医疗保健服务人员10～13 人〔医生3～4 人护士5～6 人，营养师（兼），康复、心理人员2～3 人（康复医生、康复护士、心理咨询员（师）〕。负责专门照护1 名老人 的养老护理员不计算在人员总数之中，生活完全不能自理老人占入住老人总数20％以上时，养老护理员总数上浮10％，生活完全自理的老人占入住老人总数80％以上时，养老护理员总数下调10％，其它卫生机构协助提供服务的人员计算在内。

7.6.3.3 人员培训

根据国家和行业要求，对各类人员进行培训,完成继续教育和再注册工作、有记录。7.6.3.4 人员使用

按照国家和行业规定各类人员持证上岗，签订劳动用工合同并定期进行考核、有记录。7.6.4 服务质量要求 按第7.1、7.2 的要求。7.7 五星级 7.7.1 总体要求 7.7.1.1 规模

总床位数达到200 张以上。7.7.1.2 环境

a)建筑结构良好，内、外装修采用高档、豪华、环保建筑材料，有突出的特色，工艺精致，风格

鲜明，布局科学、合理，在建筑物的明显部位有机构名称和徽章；供老人使用居住的建筑应符合

JGJ 122 第4 章和JGJ 50 第7 章中要求；

b)所有公共区域设有明显标志，符合GB／T 10001.1 和JGJ 50 第8 章中要求，其色彩应符合老年

人生理特征； c)场所内环境优美，有园林化活动场所，每张床位绿化面积不应少于3m2； d)周围环境空气质量标准符合GB 3095 要求，不能有空气污染源，应保持室内外空气的新鲜和流

通；

e)周围不应有强噪音源，按照GB 3096 中0 标准执行。7.7.1.3 执业要求

养老服务机构的建筑、附属设施和运行管理应符合民政、工商、税务、消防、安全、卫生、环境保

护等现行的有关法规和标准，并须具备以下证明： a)养老机构执业许可证；

b)组织机构代码证书或工商营业执照或民办非企业单位登记证书； c)卫生许可证； d)产品标准登记证书； e)税务登记证； f)消防验收合格证； g)电梯安全运营合格证； h)特种经营许可证； i)房产证明；

j)医疗机构执业许可证等。7.7.1.4 供选服务

选择DB11/T 148 的20 项服务。7.7.1.5 效绩

a)老人入住率达到80％以上；

b)养老服务机构资产运营良好，固定资产总增长，用于发展的资金占总收入的5％～10％；

c)通过标准体系确认； d)取得国家级或市级荣誉证书； e)顾客满意率90％以上；

f)发挥辐射作用，对全市养老服务机构起到专业技术指导作用。7.7.2 设施设备

符合老年人的生理、心理特点，满足老人日常需求为目的；坚持成本核算，控制成本效益；操作简

单、便于维修保养；提倡资源共享。7.7.2.1 老年人居室

a)老年人居室配置应符合MZ 008 第5 章要求；

b)平均每床使用面积不少于10m2，每天日照时间不少于3 小时的房间应占全院总房间数的80％； c)每间房间内床位不多于两张，并配有卫生间，室内环境优雅、舒适，有冷暖设备； d)居室内卫生间的配置符合MZ008 第5 章要求；

e)老人使用的床和家具符合JGJ 122 中老年人设施基础参数要求； f)老人居室内空气质量符合GB/T 18883 中要求。7.7.2.2 娱乐健身场所

a)老人娱乐活动的区域环境优雅、舒适,有空调；

b)整个室内活动场所使用面积不小于500m2,室外活动场所人均不少于10m2； c)配置有彩电、音响和其它娱乐设备、设施； d)有供老人使用的棋、牌室及用品；

e)有老人阅读室和供老人阅读的书籍、报纸、刊物； f)有电脑室供老人进行网络信息交流；

g)提供其它有利于老人身心健康的娱乐健身活动； h)有老年人健身房和适合老年人健身的运动器械； i)有指导和帮助老人进行体能训练的图示和说明；

j)有多功能厅，具备举办大型娱乐活动和会议的设备、设施； k)有专人指导老人进行适宜的娱乐健身活动。7.7.2.3 康复活动场所

a)康复活动场所的面积不少于100m2；

b)有作业/职业和运动/物理治疗室，有适合老年人进行预防性康复和治疗性康复的设施设备；

c)有老年人进行康复训练的程序或流程和技术标准； d)对老年人进行康复评估；

e)有老年人进行康复训练的图示和说明； f)有专职康复人人员现场提供康复服务。7.7.2.4 餐厅

a)室内布局合理，有花卉和艺术品，装饰豪华，格调高雅，独具风格；

b)总餐位数与老人房间接待能力相适应，每个餐位面积不小于2m2；有大宴会厅（或多功能兼用的

宴会厅）、零点餐厅、小宴会厅和相应的备餐室；

c)可提供2～14 人就餐的不同规格的台面，配有转台的圆桌保持设备完好； d)有中央空调或分离式空调器，室温适宜，空气清新；

e)有适合老人的风味特色菜点，根据老人需求和季节变化及时更换老人食谱品种并有零点供应或

实行选餐制；

f)备有热毛巾箱和制冰机； g)有服务人员为用餐者服务。7.7.2.5 厨房 a)厨房整体布局合理，有充足通畅的排烟和排风换气设备，符合环保要求,有空调设备，温度适宜；

b)墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶； c)排污设施符合卫生和环保要求；

d)有垃圾分类的设施并保持其封闭，有符合环保要求的垃圾处理设备；

e)厨房各种设备、炊具、用具整洁卫生，功能齐全，摆放合理，使用不锈钢制品，杜绝使用有碍

健康的制品；

f)冷荤间位置合理，做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏、有足够的冷气设备和空气消毒

设备，并有二次更衣室；

g)有单独的面点间、粗加工间等，布局合理；

h)有独立的洗碗间，位置合理，并有充足的清洗、消毒设备设施； i)有充足的冷冻冷藏和储藏设备、设施，各种食品分类存放； j)厨房与餐厅之间有隔音、隔热和隔气味的措施； k)原材料、辅料符合卫生要求和质量标准；

1)使用符合国家标准的消杀蚊蝇、蟑螂和老鼠等虫害的设备和药剂； m)符合DB11/T 149 第7 章要求。7.7.2.6 洗衣设备

a)洗衣房的建筑面积不少于150m2； b)布局合理，洁净分开；

c)配有洗衣机、烘干机、烫平机并有消毒设备； d)洗衣房内的地面应采取防滑措施； e)符合DB11/T 149 第7 章要求；

f)由社会提供服务必须签订有服务合同，保证洗衣服务质量。7.7.2.7 公共区域

a)设有与接待能力相适应的停车场，并有残疾人专用车位，无障碍通道；

b)环境高雅、整洁、舒适，接待区域内配备有桌椅、纸笔、相关材料介绍并有适合老年人交流、聊天的场所；

c)设有规范的公共信息图形符号，图形符号完整清晰使用规范汉字，符合GB／T 10001.1 中要求；

d)各层分设男、女公共卫生间和浴室，有充足厕位和无障碍厕位，全部采用环保材料装修，有艺

术装饰，且设备齐全、完好、洁净，通风照明良好，温度适宜，布局合理；符合JGJ50 第7 章中要

求； e)一切老年人活动的场所人工照明应达到光线均匀、柔和，有应急照明设备和低位照明灯，双路

供电或自备发电系统；

f)消防器材配备合理，所有安全疏散通道和出入口均设有指示标志，并保持畅通； g)有消防自动报警系统；

h)三层以上楼房须有无障碍电梯，符合JGJ 50 第7 章中要求； i)有公用电话和电话号码簿。7.7.3 服务人员管理 7.7.3.1 人员资质 按第7.1 的要求。7.7.3.2 人员基本配备

工作人员总数77～105 人，工休比例1/2～3；行政管理人员7～10 人〔占人员总数10％，其中：

院长2～3 人、会计2～3 人、社会工作者1 人、部门主管2～3 人〕；养老护理员50～67 人、养老护理员与老人比例1/3～4；工勤人员10～15 人；医疗保健服务人10～13 人〔医生3～4 人，护士5～6 人，营养师（兼），康复、心理人员2～3 人（康复医生或康复护士、心理咨询员（师）〕。负责专门照护1名老人的养老护理员不计算在人员总数之中，生活完全不能自理老人占入住老人总数20％以上时，养老护理员总数上浮10％，生活完全自理的老人占入住老人总数80％以上时，养老护理员总数下调10％，其它卫生机构协助提供服务的人员计算在内。

7.7.3.3 人员培训

根据国家和行业要求，对各类人员进行培训,完成继续教育和再注册工作、有记录。7.7.3.4 人员使用

按照国家和行业规定使用各类人员持证上岗，签订劳动用工合同并定期进行考核、有记录。

7.7.4 服务质量要求 按第7.1、7.2 的要求。

第四篇：“以奖代补”让养老机构迎春天

“以奖代补”让养老机构迎春天

济南9家老年公寓获省市重奖

本报讯 1月7日上午，山东省暨济南市扶持城镇养老机构资金发放仪式隆重举行。经评审确定，济南幸福家园老年公寓、历下区第二人民医院老年公寓、天桥区老年公寓、槐荫区富首元老年公寓、阿里山老年公寓等5家老年公寓各受到20万元的省级财政奖励扶持。同时，济南市对历下医院托老病房等4家养老机构分别给予10万元奖励扶持。

济南市政府副秘书长张鲁军出席发放仪式并讲话，仪式由济南市老龄办主任于敏主持。省老龄办副主任刘爱民宣读了 《关于2009省级扶持城镇养老服务机构的通报》，济南市财政局副局长刘大坤宣读了《关于2009市级政府资金扶持城镇养老服务机构的通报》。历城区阿里山老年公寓和天桥区晚晴老年公寓负责人分别代表受到省、市奖励扶持的老年公寓发言。

据了解，按照《关于市级政府资金扶持城镇养老服务机构有关问题的通知》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，2009年起，济南市老龄办联合市财政局、市民政局对符合条件的市级城镇养老服务机构给予奖励扶持，共计40万元。经严格推荐评审复核，历下医院托老病房、历下区慈爱老年公寓、天桥区夕阳红老年公寓、天桥区晚晴老年公寓等4家养老服务机构各受到 10万元的市级政府资金奖励扶持。

济南市老龄办主任于敏介绍说，养老服务是一项社会事业，政府的政策、资金支持十分重要。省、市财政奖励扶持城镇养老服务机构，体现了党和政府对加快发展养老服务业的重视和关怀，调动了社会力量兴办养老服务机构的积极性，提高了政府投入效益，以“以奖代补”的形式激励各级养老服务机构在规模、数量、硬件设施、服务质量、规范化建设等方面有了很大改观，社会化养老事业迎来了蓬勃发展的春天。

据悉，2009年是济南市实施财政奖励扶持政策的第一年，各级政府、社会各方面，以及养老服务机构都对此给予了很高的评价，一致认为这一政策是关注民生、改善民生的重要举措，为广大老年人办了一件实事好事。（通讯员 石紫 单永健）

第五篇：以奖代补专项资金管理办法的通知-财政部

附件：

中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法

第一章

总 则

第一条

根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）的规定，为支持地方做好城市棚户区改造工作，中央财政设立补助城市棚户区改造专项资金（以下简称城市棚改补助资金）。为确保城市棚改补助资金使用和管理的规范化、制度化、程序化，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条

城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入省级人民政府批准的棚户区改造规划和改造计划的城市棚户区改造项目，不包括城中村改造和城市规划区内的煤矿、垦区和林区棚户区改造项目。

第三条

城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市棚户区改造的省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团（以下简称地区），专项用于补助政府主导的城市棚户区改造项目，包括拆迁、安置、建设以及相关的基础设施配套建设等开支，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。第四条

各地区应当按照“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”的原则，加强城市棚改补助资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。

第五条

城市棚改补助资金根据城市棚户区改造工作进展情况适时调整。

第二章

资金的计算与分配

第六条

为促进地方加快推进城市棚户区改造工作，城市棚改补助资金按照多改造多补助、不改造不补助的原则进行分配。

第七条

城市棚改补助资金按照各地区城市棚户区改造的拆迁面积、拆迁户数等两项因素以及相应权重（分别为30%、70%），并结合财政困难程度进行分配。

拆迁面积包括住房和非住房拆迁建筑面积，以拆迁人与被拆迁人签订的拆迁补偿安置协议为依据。

拆迁户数以签订的拆迁补偿安置协议为依据，包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久安置住房户数，不包括临时安置住房户数。

财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，作为中央财政分配城市棚改补助资金的调节系数。

第八条

城市棚改补助资金按公式法分配。分配给某地区的专项补助资金总额=„（经核定的该地区拆迁面积×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区拆迁面积× 相应地区上一年财政困难程度系数）×30%＋（经核定的该地区拆迁户数×该地区上一年财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区拆迁户数×相应地区上一年财政困难程度系数）×70%‟×城市棚改补助资金总规模。其中：经核定的该地区拆迁面积是指该地区当年计划拆迁面积，减去上未完成的计划拆迁面积，加上上超计划完成的拆迁面积；经核定的该地区拆迁户数是指该地区当年计划拆迁户数，减去上未完成的计划拆迁户数，加上上超计划完成的拆迁户数。上述有关计划拆迁面积和拆迁户数的完成情况，以是否签订拆迁补偿安置协议为准。

第九条

实施棚户区改造的省（区、市）财政部门应会同棚户区改造主管部门，在汇总审核各市、县（师、团场）是否按照规定申报后，于每年2月28日之前向当地财政监察专员办事处提交下列资料：

1、经省级人民政府批准的本地区城市棚户区改造规划及改造计划，各市、县（师、团场）城市棚户区改造规划和改造计划；

2、各市、县（师、团场）有关部门核发的拆迁许可证复印件，上各市、县（师、团场）城市棚户区改造项目拆迁计划，上各市、县（师、团场）城市棚户区改造项目拆迁补偿安置方案，上各市、县（师、团场）签订的拆迁补偿安置协议复印件；

3、省级财政部门及其棚户区改造主管部门对市、县（师、团场）申报材料审核情况的说明；

4、省级住房城乡建设部门上报的城市和国有工矿棚户区改造半年工作进展情况、计划完成情况及土地供应开发情况；

5、其他与审核有关的材料。同时，严格按照规定填报《____城市棚 户区改造项目拆迁计划和完成情况表》（附表）。

第十条

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处应对地方报送的相关资料进行认真审核，确保实地抽查审核比例不少于3个地级市（含自治县、省直管县），抽查时要重点核查拆迁补偿安置协议的签订、实施情况。未能向专员办提供拆迁许可证复印件，以及建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等必要文件的，将不予认定。如果抽查审核结果与报送数据相差较大的，应当及时将申报材料退回，相关地区财政部门会同棚户区改造主管部门重新调整数据后再报。同时，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处应当将抽查审核结果以书面总结报告及附表形式上报财政部。

第十一条

每年3月31日之前，各地区财政部门、棚户区改造主管部门应当将财政监察专员办事处审核认定后的上述资料报送财政部、住房城乡建设部。对于未附财政监察专员办事处审核意见的，将不予受理。对于未按规定时间报送有关资料的地区，视同不申请城市棚改补助资金处理。2010年城市棚改补助资金分配，以各地区与住房城乡建设部签订的住房保障工作目标责任书中确定的2010年城市棚户区改造户数等因素为准。

第三章

资金的拨付和使用

第十二条

2010年，中央财政按照上述分配公式，根据各地区当年计划城市棚户区改造户数和财政困难系数等因素测算 分配城市棚改补助资金，并于2010年6月底前拨付到实施城市棚户区改造的相关地区财政部门。从2011年开始，中央财政根据各地区经核定的拆迁面积、拆迁户数和财政困难系数测算分配每个地区的资金规模，并于每年4月30日前下达到实施城市棚户区改造的各地区财政部门。

第十三条

实施城市棚户区改造的各地区财政部门收到中央财政下达的城市棚改补助资金数额后，应当参照中央财政的分配方案，于每年5月31日前（其中，2010年应于7月底前）一次下达已经实施城市棚户区改造的市、县财政部门或师、团场，并将下达文件同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。市、县财政部门或师、团场收到城市棚改补助资金后，应当按照规定用于市、县或师、团场实施城市棚户区改造的支出，并按项目进度及时拨付资金。

第十四条

实施城市棚户区改造的各地区财政部门，以及市、县财政部门或师、团场，应当对城市棚改补助资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，也不得用于平衡本级预算。城市棚户区改造主管部门及项目实施单位要严格按照本办法使用城市棚改补助资金，不得挪作他用。城市棚改补助资金的支付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第十五条

市、县财政部门或师、团场安排使用城市棚改补助资金时，填列《2010年政府收支分类科目》支出科目中的221类“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03项“棚户区改造”支出科目。

第四章

监督管理

第十六条

实施城市棚户区改造的各地区财政部门要确保将城市棚改补助资金及时拨付到市、县财政部门或师、团场。市、县财政部门或师、团场以及城市棚户区改造主管部门和项目实施单位必须确保城市棚改补助资金按照规定用途使用。对于弄虚作假，违规虚报城市棚改补助资金申请数据问题严重的，将在全国范围内通报，并按有关规定追究相关人员的责任。对于违反规定，采取虚报、多报等方式骗取城市棚改补助资金，不按规定分配使用城市棚改补助资金的，一经核实，财政部将收回已安排的城市棚改补助资金，或扣减下一该地区应得的城市棚改补助资金。同时，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。

第十七条

财政监察专员办事处对城市棚改补助资金申报基础数据的真实性、城市棚改补助资金分配使用情况开展监督检查，确保城市棚改补助资金按照规定用途使用。实施城市棚户区改造的各地区财政部门要加强对本地区城市棚改补助资金使用情况的监督检查，防止挤占、挪用等违法违纪行为的发生。

第五章

附 则

第十八条

城市棚改补助资金原则上按照本办法第二章规定计算和分配。如遇发生重大自然灾害等特殊情况，城市棚改补助资金分配时可以适当向受灾地区倾斜。第十九条

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局会同城市棚户区改造主管部门可以根据本办法，结合各地区实际制定具体实施办法，并报财政部、住房城乡建设部备案。

第二十条

本办法自2010年1月1日起施行。

第二十一条释。

本办法由财政部会同住房城乡建设部负责解7