法制宣传教育和依法治市开展情况汇报

第一篇：法制宣传教育和依法治市开展情况汇报

舞钢移动公司三季度法制宣传教育和依法

治市工作开展情况汇报 舞钢移动公司普法工作在市司法局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照上级党委文件精神，紧紧围绕我单位中心工作，积极开展形式多样、主题突出的法制宣传教育活动，取得了较好效果。

一、主要工作情况

1、认真制定“六五”普法规划和年度普法工作要点，明确目标任务，加强指导监督

八月份，我公司根据市司法局关于深入开展“六五”普法教育的有关精神，并结合我公司实际情况，在深入调研的基础上，制定了舞钢移动公司第六个五年法制宣传教育实施方案。同时，高度重视“六五”普法工作，及时将“六五”普法工作纳入三季度度工作的总体部署和重要议程，并结合实际，将目标任务分解为具体的项目和要求，提出完成的时限，研究制定了切实可行的规划、计划和工作方案。

2、精心组织召开我公司普法工作会议，全面启动“六五”普法工作。8月30日，组织召开普法工作专题会议，传达贯彻落实水利党委文件精神，并就如何贯彻落实普法教

育，推进“六五”普法工作顺利开展进行了广泛深入地讨论。为全面贯彻落实好上级普法工作会议精神，打下了坚实的基础。

3、充实领导机构和强化队伍建设，确保“六五”普法工作组织有力。为切实加强对单位“六五”普法工作的协调、监督和指导，健全普法领导机构，建立协调配合的法制宣传教育工作机制，充分发挥普法领导小组各成员的职能作用，形成各司其责、相互配合、齐抓共管的局面。

4、围绕工作重点，结合实际情况，广泛深入地开展法制宣传教育工作。一是积极探索干部学法的信息化管理新形式。新时期，为创新普法形式，规范管理，减少干部学法的工学矛盾，适应信息时代发展的要求，在充分调查研究的基础上，制定了周五学习日制度。二巩固普法阵地，创新宣传载体，着力提高普法工作的实效性。进一步加强各类法制宣传阵地建设，努力创建新的普法平台，通过制作横幅、宣传单、宣传标语等，真正使大家从心灵深处接受法制教育，养成自觉学法、用法、知法、守法的良好习惯。

二、存在的主要问题

1、普法工作发展不够平衡。有的同志对普法工作的重要性、必要性和长期性认识不足，对普法工作不够重视。

2、法制宣传教育的手段还比较传统落后，工作的针对性和实效性有待进一步加强。

三、今后普法工作要求

1、普法工作必须围绕县委县政府中心工作来开展。只有紧紧围绕社会发展稳定大局，紧扣全县工作中心，法制宣传教育工作才能抓住主线，取得成效。

2、普法工作必须突出重点，注重实效。抓好学法主体和重点人群的普法教育，是搞好普法工作的关键。在整体推进中突出重点，带动全体人员法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。

3、普法工作必须注重与法治实践相结合。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导干部、职工积极参学法、用法活动，领悟法律的本意;要依法从严，把执法的和调节矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程。

4、普法工作必须结合实际，勇于创新。与时俱进，开拓创新，是保持普法工作持续发展的不竭动力。新时期，普法工作要正确处理好继承、创新和发展的关系。要在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育

更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求，普法工作才能有长足地发展。

第二篇：法制宣传教育和依法治市工作规划

“六五”法制宣传教育和依法治市工作规划

为全面做好“六五”普法工作，深入有效地开展法制宣传教育，营造良好的法治环境。现结合我单位工作特点和实际情况，特制定市网络中心“六五”法制宣传教育和依法治市工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委的总体工作取向，紧紧围绕建设法治网络环境的各项要求，在网络中心深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步提高网络中心干部职工的法律意识和法治理念，进一步提高网络中心依法行政、依法办事的能力，促进中心事业全面发展，保障奋斗目标实现，为构建和谐舞钢、促进全市经济社会事业全面协调可持续发展做出贡献。

二、建立健全组织，认真做好“六五”普法依法治理实施阶段基础工作

（一）建立健全领导机构。为加强“六五”普法依法治理工作的领导，进一步健全普法依法治理工作机构，深化普法依法治理工作，成立网络中心 “六五”普法依法治理工作领导小组，党支部书记、中心主任院少华同志任组长，中心总编肖晨任副组长，成员由各科室和中心主要负责人组成。领导小组下设办公室，负责组织协调“六五”普法依法治理工作的落实。

（二）宣传发动。召开网络中心 “六五”普法依法治理工作动员大会，组织学习有关文件，进行宣传发动。利用宣传日、宣传周、电子屏、互联网等多种形式，深入宣传“六五”普法依法治理工作规划的指导思想、工作目标和主要任务，大张旗鼓的开展法制宣传教育，为“六五”普法依法治理营造良好的氛围。

三、围绕中心，扎实开展法制宣传教育工作

（一）做好《宪法》的学习宣传。进一步学习宣传《宪法》，使广大干部职工特别是干部掌握《宪法》的基本知识，使《宪法》观念及其精神家喻户晓，深入人心，促进中心人员树立《宪法》意识，自觉维护《宪法》权威。

（二）结合实际学习宣传法律法规。中心结合实际情况，重点学习宣传与经济社会发展、工作、生活、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，不断增强中心全体干部职工的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，提高依法办事的能力和水平。大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题宣传活动和反邪教警示活动，自觉履行公民应尽义务，依法合理表达诉求。

四、创新形式，提高法制宣传教育的实效性

继续巩固加强电子屏、宣传专栏阵地。鼓励广大干部职工开展法制宣传教育活动，结合实际，精心筹划，认真做好“12.4”全国法制宣传日系列活动，力求取得实效。

五、突出重点，增强法制宣传教育的针对性

加强领导干部学法用法工作。大力推进领导干部学法用法制度

化、规范化建设。继续坚持和完善党组中心组集体学法、领导法制讲座、学法登记和学法档案等制度，将学习掌握法律知识情况和依法行政纳入干部考核指标体系和任用干部的重要内容，确保干部参加法制培训课程、课时的落实。

六、学用结合，大力推进依法治理工作

（一）全面推行依法行政。认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实省、市人民政府《关于全面推进依法行政的实施意见》，严格依法行政，规范行政执法行为，完善依法行政体制和机制，强化行政行为监督，坚持依法科学民主决策，推行政务公开。

（二）深入推进行业依法治理工作。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，积极开展“依法办事示范单位”创建活动，切实提高以人为本、执政为民的服务水平。

（三）积极开展专项依法治理。围绕“平安机关”、“和谐机关”建设以及关系干部职工切身利益的问题和社会普遍关注的热点难点问题，积极开展专项依法治理活动，以促进解决机关干部职工最关心、最直接、最现实利益问题，维护公平正义、和谐稳定。

2011年12月26日

第三篇：依法治市暨法制宣传教育工作总结

依法治市暨法制宣传教育工作总结

XXXX年，在市委、市政府的正确领导和省委依法治省领导组办公室的具体指导下，我市的依法治市暨法制宣传教育工作全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我市“五五”普法规划和市人大常委会决议的要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，继续深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，不断提高全体公民法律素质，不断提高全社会法治化管理水平，推进依法治市的新发展，为建设和谐晋城创造了良好的法治环境。

一、加强组织领导，大力开展普法依法治理督促检查工作

今年是我市实施“五五”普法依法治理五年规划的第三年，是承上启下，将“五五”普法依法治理工作向纵深发展的关键之年。年初，为进一步加强我市依法治市工作的组织领导，根据工作需要和人事变动的实际情况，我们以市委、市政府办公厅文件调整了我市依法治市领导组组成人员。市依法治市领导组组长由市委书记张茂才担任，第一副组长由市委副书记、市长王茂设担任，常务副组长由市委副书记孟福贵担任，市四大班子主要领导、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长以及市司法局局长担任副组长，成员为市直各单位领导，共涉及49家单位。今年6月16日，我们按照国家、省《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》要求和2008年依法治市工作要点的安排，检验“五五”普法两年多来的工作情况，总结经验，更好地开展今后的工作，以市委、市政府办公厅文件下发了《关于对全市“五五”普法进行中期督导检查的通知》（晋市办发电[2008]33号）。此次检查由市委督查室牵头，组织市人大代表、政协委员、退休老干部及市依法治市办人员组成了督查组。督查的主要内容是晋城市“五五”普法和依法治市工作规划、市人大相关决议的贯彻执行情况，范围是六县（市、区）、市经济技术开发区、市直十大口和晋煤集团。检查采用百分制计分办法，采取听汇报、看资料、实地考察、重点抽查点上单位情况等方法进行。随后，各县（市、区）也对本辖区各乡镇、各单位普法依法治理工作进行了考核督查。

二、创新普法形式，弘扬法治精神，全民法制宣传教育工作不断深化

围绕“五五”普法规划确定的领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的普法教育，大力开展面向全体公民的法制宣传教育，使全市公民的法制意识和法律素质进一步提高。

1、加大领导干部、公务员学法力度。一是坚持中心组学法制度。全市各级党委中心组认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，把法律知识作为学习的重要内容，定期安排法制课或法制讲座，集中学习相关法律法规知识。今年市委中心组集中学习了党的十七大关于民主法治建设的相关内容。二是积极举办各类法制讲座。4月份，邀请全国人大常委会法工委姚红对物权法作了专题讲座。8月中旬，邀请山西大学法学院院长张天宏教授，在阳城县举办了法律大讲堂活动，张教授以“权利的理性”为题目对监督法展开了详细的讲解。10月27日，邀请全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初就水污染防治法进行了专题讲座，市委常委、组织部长冯建平主持讲座，市人大常委会全体人员以及市环保、水利、林业等相关部门的负责人一起听取了讲座。此外，各级各部门也积极开展了各种法制讲座和法制报告会，如市文化局、民政局等单位都举办了有关法制报告会。三是加强法律培训和考核。10月30日，高平市政府办公厅、市依法治市办联合对全市450名行政执法人员进行了以山西省行政执法条例、行政法等为主要内容的集中培训，并组织了统一的考试，考试合格者发放行政执法证件。11月份，城区司法局配合区人大对“法、检两院”新任命的69名领导干部进行了任前法律知识考试，考试不合格将进行补考，对补考不合格者将暂缓任命。12月份，市委组织部和市人事局组织市直各单位所有公务员分三期进行公务员法律知识培训。

2、围绕社会主义新农村建设，进一步加大农村普法力度。今年继续在全市农村开展了“双百双万”普法依法治理活动，即开展100个高标准“民主法治示范村”创建活动，组织和指导全市司法、行政执法机关开展“进百乡、入千村、到万户”的普法“百千万”活动，组织进行10万农民法律培训，开展“万家学法读书”活动。1月24日，我们组织全市法律服务工作者和部分律师到高平市寺庄镇北王庄村，开展“送法下乡”活动，为当地群众送去了法律书籍和针对农民工的法律援助服务。3月份，城区司法局选择在省运、市运、东关汽车站，农民工客流量相对集中的时候进行了法律宣传，每到一处都悬挂横幅标语、设立法律援助咨询台，对农民工维护自身合法权益的法律法规进行了宣传。在去年阳城县开展建立法制宣传广场、法制文化大院、法制宣传一条街的基础上，今年泽州县司法局在北义城镇开设了法制宣传一条街，投资制作了71块法律法规宣传牌和2块法制宣传版面，分别悬挂和摆放在镇区主要街道两侧和北义城村农民休闲广场内，强化了农村学法阵地，受到了广大群众的好评。今年“12•4”期间，市直各单位也积极开展了送法下乡活动，为“百千万”法制宣传活动所包乡镇、村送去法律书籍和法律宣传资料，开展了各种形式的法制宣传活动。

3、积极开展对青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育。今年1月，我市制定出台了《关于进一步加强中小学法制副校长聘任管理工作的意见》和《关于聘任法制副校长的通知》，为市直16所中小学校重新聘任了法制副校长。对做好法制副校长的聘任、管理、选派、培训等项工作提出了要求，对我市法制副校长在搞好中小学法制宣传教育工作，提高广大师生的法律素质，推进依法治校工作中起到了积极的促进作用。11月19日，我们与市教育局联合发文对“送法进校”活动进行了安排部署，要求全市各学校在今年“12•4”期间积极组织各种形式的法制宣传活动，广泛开展“七个一”活动，即每日观看一期法制栏目、开展一次法制讲座、上好一堂法制教育课、开展一次法制演讲或讲一个法制故事、组织一次法律知识考试、出一期法制教育专栏、写一篇法制教育心得。12月1日下午，市依法治市办、市综治办、市司法局和市教育局在晋城一中联合开展了全市“送法进校”赠书仪式，市委常委、政法委书记原国政出席赠书仪式并讲话。此次“送法进校”活动，我们共投入40万元，通过购买法律书籍和自编自印法律小册子，向全市2386所中小学校送书。活动之前，已通过各县（市、区）普法依法治理办公室，将《义务教育法》、《未成年人保护法》、《让未成年人远离犯罪》、《青少年法制故事一百例》等近4万册法律书籍送到了孩子们手中。市直16所中小学校代表及晋城一中的千余名师生参加了赠书仪式，并认真聆听了市依法治市办举办的“弘扬法治精神，服务科学发展”的专题法制讲座。为充分发挥法制副校长在搞好中小学法制宣传教育工作中的作用，今年我们集中组织各学校法制副校长，在各校开展了法制讲座。4月7日，市依法治市办在晋城一中举办了一场法制讲座，晋城一中法制副校长申李玲，做了题为“树立法律意识，增强法制观念，做学法、用法、诚实守法的好公民”的法制讲座。6月25日，邀请晋城九中法制副校长举办了一场法制教育讲座，加深了同学们对违法犯罪危害性的认识。7月份，高平市邀请10名消防官兵成为学校的法制副校长，他们将定期为中小学生开设消防知识课，传播消防安全知识，引导师生开展疏散逃生演练。还有，阳城县司法局协同县公安局、交警大队和卫生部门的工作人员到阳城一中开展了规模较大的法律知识宣传活动，宣传了预防未成年人犯罪法、交通安全法规和食品卫生知识。在企业经营管理人员的法制宣传教育方面，市工商局、国资委等单位积极组织对企业经营管理人员的法制培训，市煤炭局、安监局对煤矿经营管理人员进行了安全生产法律法规的培训，高平市举办了2008文化市场经营业主法律法规安全知识培训，娱乐场所、音像制品、网吧等经营业主300多人参加了培训。

4、拓宽法制宣传形式，宣传教育力度不断加大。一是充分发挥新闻媒体宣传作用，有效扩大了法制宣传的覆盖面和影响力。全市各级各部门充分利用新闻媒体开展法制宣传，采取开设法制专栏、答题竞赛、电视知识竞赛等多种形式，广泛宣传有关法律法规，如市统计局为纪念《中华人民共和国统计法》颁布25周年和第二次全国经济普查营造良好社会氛围，在《太行日报》举办了统计法有奖知识竞赛，全市千余人参加了竞赛活动。6月份市律师协会在《太行日报》连载了6期关于修订后的《律师法》的知识宣传。今年市司法局继续发挥法制宣传、法律服务、人民调解“三个宣传园地”的阵地作用，在各报纸、广播电视、网络等新闻媒体发表文章达200余篇，利用媒体大力宣传了宪法等法律法规，提高了公民的法律观念和法律素质。二是与有关部门协调配合，深入开展了专题法制宣传活动。如3月3日与市妇联、农业局、劳动局等有关部门联合开展了“三八妇女维权周”宣传活动，大力宣传了宪法、物权法、法律援助和妇女权益保障等法律法规。4月份与市综治办、法院、检察院、民政局等单位开展了综治月宣传活动。6月30日与市水利局组织开展了水土保持法颁布实施17周年宣传纪念活动。三是积极开展新颁布法律法规的宣传，大力开展了劳动争议调解仲裁法、城乡规划法等法律法规宣传活动。4月28日，市劳动和社会保障局在市政府、省运车站等地段开展了劳动争议调解仲裁法的宣传，活动现场悬挂了横幅标语，设置了咨询台，工作人员向过往群众发放宣传资料，认真解答群众咨询。市国税系统在四月的税法宣传月活动期间，组织纳税人参加，讲解了新的企业所得税法，确保充分做好新旧税法执行的衔接工作，保证企业成本费用列支符合新的企业所得税法及其实施条例的规定要求。《中华人民共和国城乡规划法》今年8月1日起正式实施，8月27日，市建设局组织人员在人民广场和文体宫广场等公共场所设立宣传点，向市民发放了3万多份宣传单，并现场解答群众咨询。

5、积极开展“12•4”系列宣传活动。为切实组织好今年的“12•4”全国法制宣传日各项活动，我市及早安排，周密部署，于11月6日就向全市下发了活动通知，就活动主题、时间、内容等提出了明确要求，并召开了各县（市、区）普法依法治理办公室负责人参加的会议，要求各县（市、区）、市直各部门要结合自身实际认真搞好今年的“12•4”宣传活动。随后，各县（市、区）和市直有关部门都下发了活动方案，进行了安排部署。全市上下齐心协力，准备充分，有力地保证了2008年全国法制宣传日活动的深入开展。市委、市人大、市政府、市政协领导对“12•4”全国法制宣传日活动高度重视和支持，亲自参加了各项宣传活动。12月4日，市委书记张茂才、市长王茂设在《太行日报》头版发表了题为《弘扬法治精神服务科学发展》的署名文章，要求全市各地、各部门认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会关于民主法治建设的有关内容，强调必须充分发挥法治在服务科学发展中的重要作用。12月4日晚，在晋城电视台黄金时段，市委常委、政法委书记原国政围绕法制宣传日活动主题发表了电视讲话。12月4日上午，我们组织市直司法、行政执法等36家单位，在市物茂广场开展了2008年“12•4”全国法制宣传日“弘扬法治精神，服务科学发展”万人承诺签名大型活动。市委副书记孟福贵，市委常委、常务副市长郭长青，市人大常委会副主任秦红星，市政协副主席王陆升出席了签名活动。市委副书记、市依法治市领导组常务副组长孟福贵做了重要讲话，市中级人民法院、市国土资源局、市安全生产监督局分别做了表态发言，最后市领导及36家司法、行政执法单位依次进行了签名。各县（市、区）、市直部分单位在“12•4”期间也开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传活动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

6、深入开展“法律六进”活动。为促使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动落实到基层，我们以“12•4”宣传活动为契机，专门组织力量、筹措经费，设计印刷了6万张“12•4”法制宣传年画，宣传内容有“落实‘五五’普法规划，弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”等，并在画面下方印有2009年日历，达到了既宣传法律知识又好看实用的目的。11月中旬，2万张宣传画发送到了城区范围内77个社区的每户家庭中。剩余的4万张宣传画我们通过各县（市、区）普法依法治理办公室、市教育局、市国资委、市中小企业局以及市直各机关单位，也在“12•4”宣传活动期间层层下发，使法制宣传年画走入农村千家万户、中小学校、企业厂矿和机关单位。另外，在11月29日，陵川县司法局特邀河南电视台《梨园春》艺术团，在县棋源会堂举办了“法律六进，平安陵川”梨园春大型法制晚会，通过老百姓喜闻乐见的宣传形式，使法律走进人们心中。

三、深入开展依法治市，提高全社会法治化管理水平

今年我市继续坚持将普法工作与依法治理工作紧密结合，积极实施以基层依法治理为基础，行业依法治理为支柱，地方依法治理为主体的依法治理“三大工程”，开展了依法治理“六依”活动，即政府依法行政、农村依法治理、企业依法经营、学校依法树人、社会依法管理、公民依法办事，推动了全市依法治理工作的深入开展。

1、以依法行政为重点，积极推进地方依法治理。今年我市对全市行政机关及相关组织的执法职权、执法依据和执法程序进行了全面梳理，依法界定了行政机关执法职能和执法责任。首先，依法确认了行政执法主体资格。市、县两级政府重新依法确认了行政执法主体，并通过政府公告方式向社会进行了公示，其中市政府确认行政执法主体61个。其次，明确了行政机关的执法权限。严格按照法律法规规定，对行政机关的执法权限进行了重新界定。我市行政执法机关将界定的执法职权分解到具体的执法机构和执法岗位，制定具体的执法程序，保证了执法行为的规范、有序和高效。如针对煤炭局与经济委员会、安全生产监督管理局、煤矿安全监察局等单位的行政执法权限存在交叉重叠的问题，通过市政府法制办协调、分管副市长审核和政府常务会议决定，依法明确了各自的执法权限。我市在城市管理方面开展了相对集中行政处罚权工作，一定程度上解决了规划建设、市容环卫、园林绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、文化娱乐等领域长期存在的职能交叉、多头执法、重复处罚和执法扰民问题。在此基础上，我市制定了500多页50多万字的行政执法“权责清单”，汇编成册，并在晋城政府网站进行了公示。第三，全面清理了行政许可和非许可审批事项。在认真梳理的基础上，对符合法律规定的395个行政许可事项和33个非许可审批事项向社会进行了公示，并全部进入政务大厅集中办理。通过以上措施，明确了哪些行政机关具备行政执法职能，行政执法机关有哪些权力和责任，为依法行政开展打下了良好的基础。

2、以依法治村为重点，不断加强基层民主法制建设。今年我市进一步广泛开展了以“依法建制、以制治村、民主管理”为主要内容的依法治村工作，积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。深入开展了“民主法治示范村”和“民主法治村”创建活动。实行民主选举，认真执行《村民委员会组织法》等有关法律法规，在今年第八届村委会换届选举中，坚持公开、公平、公正的原则，普遍实行了海选，群众选举出信得过，能带领他们致富的当家人。实行民主管理，把重大事务的决策管理权交给村民，定期召开村民代表大会，审议村委会的工作，讨论决定村里重大事项，变“为民作主”为“由民作主”。强化民主监督，把日常村务知情权交给村民，在全市范围内推行了村务、财务公开制度，每个村都设有专门的公开栏，凡涉及村民利益和村民普遍关注的建筑招投标、财务收支、电费收缴、计划生育指标分配等重大问题都列为公开内容。遇有重大事项随时公开，接受村民的监督和查询。今年我市又有15%的村（社区）进入并达到“民主法治村（社区）”，全市开展“民主法治村（社区）”的行政村（社区）达到75%，全市“全国民主法治示范村”达到5家，省级示范村（社区）达到11个，市级示范村（社区）达到26个。

3、积极开展依法治校、依法治企。今年我市各学校深入开展了依法治校工作，按照教育法等法律法规，依法管理学校事务。各级各类学校建立健全学校章程及各项规章制度，按照规定的程序和形式，实行校务公开和财务公开。我市积极开展学校及周边治安综合治理专项整治，成立了由政法、教育、公安、文化、司法、工商等单位组成的领导机构，设立了办公室，各部门协调配合，依法整治，净化了学校周边环境，营造了学生健康成长的良好社会氛围。我市各企业、厂矿认真贯彻公司法、劳动合同法等与生产经营密切相关的法律法规，依法开展企业各项经营管理活动。晋煤集团凤凰山煤矿把学法用法与建立现代企业制度结合起来，与加强企业管理结合起来，依照法律法规加强了经营决策、合同管理、担保审核、资金管理、安全生产管理等方面的规章制度建设，实现了经营管理规范化、程序化、法制化。

4、继续在全市深入开展了依法治理示范活动。在全市各行各业开展依法治理示范单位创建活动，发挥典型示范作用，是提高全市法治化管理水平的重要举措。我们向全市下发了依法治理示范单位统一标准，指导市物价局等三个单位进行了省级示范单位创建，积极推进了“依法治理示范单位”创建活动的深入开展。从2003年市委、市政府发文开展依法治理示范单位创建活动以来，我市积极开展了此项工作，涌现出国家级示范单位1个、国家级示范村5个、省级示范单位42个、市级示范单位167个。这些先进典型涉及机关、企业、学校、乡镇和村（社区），依法治理示范单位创建活动收到良好效果，带动和促进了我市各行各业依法治理水平的提高。

回顾一年来的普法依法治理工作，虽然取得了很大的进展，但是还存在一些不容忽视的问题，需要我们在今后工作中采取有力措施不断加以改进。在新的一年里，我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，全面实施依法治国基本方略，加快依法治市进程，为推动全市科学发展、社会和谐营造良好的法治环境，为建设经济发达、富裕文明、生态良好、和谐稳定的新晋城做出我们应有的贡献。

第四篇：依法治市暨法制宣传教育工作总结

依法治市暨法制宣传教育工作总结

XXXX年，在市委、市政府的正确领导和省委依法治省领导组办公室的具体指导下，我市的依法治市暨法制宣传教育工作全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我市“五五”普法规划和市人大常委会决议的要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，继续深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，不断提高全体公民法律素质，不断提高全社会法治化管理水平，推进依法治市的新发展，为建设和谐晋城创造了良好的法治环境。

一、加强组织领导，大力开展普法依法治理督促检查工作

今年是我市实施“五五”普法依法治理五年规划的第三年，是承上启下，将“五五”普法依法治理工作向纵深发展的关键之年。年初，为进一步加强我市依法治市工作的组织领导，根据工作需要和人事变动的实际情况，我们以市委、市政府办公厅文件调整了我市依法治市领导组组成人员。市依法治市领导组组长由市委书记张茂才担任，第一副组长由市委副书记、市长王茂设担任，常务副组长由市委副书记孟福贵担任，市四大班子主要领导、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长以及市司法局局长担任副组长，成员为市直各单位领导，共涉及49家单位。今年6月16日，我们按照国家、省《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》要求和2008年依法治市工作要点的安排，检验“五五”普法两年多来的工作情况，总结经验，更好地开展今后的工作，以市委、市政府办公厅文件下发了《关于对全市“五五”普法进行中期督导检查的通知》（晋市办发电[2008]33号）。此次检查由市委督查室牵头，组织市人大代表、政协委员、退休老干部及市依法治市办人员组成了督查组。督查的主要内容是晋城市“五五”普法和依法治市工作规划、市人大相关决议的贯彻执行情况，范围是六县（市、区）、市经济技术开发区、市直十大口和晋煤集团。检查采用百分制计分办法，采取听汇报、看资料、实地考察、重点抽查点上单位情况等方法进行。随后，各县（市、区）也对本辖区各乡镇、各单位普法依法治理工作进行了考核督查。

二、创新普法形式，弘扬法治精神，全民法制宣传教育工作不断深化围绕“五五”普法规划确定的领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的普法教育，大力开展面向全体公民的法制宣传教育，使全市公民的法制意识和法律素质进一步提高。

1、加大领导干部、公务员学法力度。一是坚持中心组学法制度。全市各级党委中心组认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领

导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，把法律知识作为学习的重要内容，定期安排法制课或法制讲座，集中学习相关法律法规知识。今年市委中心组集中学习了党的十七大关于民主法治建设的相关内容。二是积极举办各类法制讲座。4月份，邀请全国人大常委会法工委姚红对物权法作了专题讲座。8月中旬，邀请山西大学法学院院长张天宏教授，在阳城县举办了法律大讲堂活动，张教授以“权利的理性”为题目对监督法展开了详细的讲解。10月27日，邀请全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初就水污染防治法进行了专题讲座，市委常委、组织部长冯建平主持讲座，市人大常委会全体人员以及市环保、水利、林业等相关部门的负责人一起听取了讲座。此外，各级各部门也积极开展了各种法制讲座和法制报告会，如市文化局、民政局等单位都举办了有关法制报告会。三是加强法律培训和考核。10月30日，高平市政府办公厅、市依法治市办联合对全市450名行政执法人员进行了以山西省行政执法条例、行政法等为主要内容的集中培训，并组织了统一的考试，考试合格者发放行政执法证件。11月份，城区司法局配合区人大对“法、检两院”新任命的69名领导干部进行了任前法律知识考试，考试不合格将进行补考，对补考不合格者将暂缓任命。12月份，市委组织部和市人事局组织市直各单位所有公务员分三期进行公务员法律知识培训。

2、围绕社会主义新农村建设，进一步加大农村普法力度。今年继续在全市农村开展了“双百双万”普法依法治理活动，即开展100个高标准“民主法治示范村”创建活动，组织和指导全市司法、行政执法机关开展“进百乡、入千村、到万户”的普法“百千万”活动，组织进行10万农民法律培训，开展“万家学法读书”活动。1月24日，我们组织全市法律服务工作者和部分律师到高平市寺庄镇北王庄村，开展“送法下乡”活动，为当地群众送去了法律书籍和针对农民工的法律援助服务。3月份，城区司法局选择在省运、市运、东关汽车站，农民工客流量相对集中的时候进行了法律宣传，每到一处都悬挂横幅标语、设立法律援助咨询台，对农民工维护自身合法权益的法律法规进行了宣传。在去年阳城县开展建立法制宣传广场、法制文化大院、法制宣传一条街的基础上，今年泽州县司法局在北义城镇开设了法制宣传一条街，投资制作了71块法律法规宣传牌和2块法制宣传版面，分别悬挂和摆放在镇区主要街道两侧和北义城村农民休闲广场内，强化了农村学法阵地，受到了广大群众的好评。今年“12•4”期间，市直各单位也积极开展了送法下乡活动，为“百千万”法制宣传活动所包乡镇、村送去法律书籍和法律宣传资料，开展了各种形式的法制宣传活动。

3、积极开展对青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育。今年1月，我市制定出台了《关于进一步加强中小学法制副校长聘任管理工作的意见》和《关于聘任法制副校长的通知》，为市直16所中小学校重新聘任了法制副校长。对做好法制副校长的聘任、管理、选派、培训等项工作提出了要求，对我市法制副校长在搞好中小学法制宣传教育工作，提高广大师生的法律素质，推进依法治校

工作中起到了积极的促进作用。11月19日，我们与市教育局联合发文对“送法进校”活动进行了安排部署，要求全市各学校在今年“12•4”期间积极组织各种形式的法制宣传活动，广泛开展“七个一”活动，即每日观看一期法制栏目、开展一次法制讲座、上好一堂法制教育课、开展一次法制演讲或讲一个法制故事、组织一次法律知识考试、出一期法制教育专栏、写一篇法制教育心得。12月1日下午，市依法治市办、市综治办、市司法局和市教育局在晋城一中联合开展了全市“送法进校”赠书仪式，市委常委、政法委书记原国政出席赠书仪式并讲话。此次“送法进校”活动，我们共投入40万元，通过购买法律书籍和自编自印法律小册子，向全市2386所中小学校送书。活动之前，已通过各县（市、区）普法依法治理办公室，将《义务教育法》、《未成年人保护法》、《让未成年人远离犯罪》、《青少年法制故事一百例》等近4万册法律书籍送到了孩子们手中。市直16所中小学校代表及晋城一中的千余名师生参加了赠书仪式，并认真聆听了市依法治市办举办的“弘扬法治精神，服务科学发展”的专题法制讲座。为充分发挥法制副校长在搞好中小学法制宣传教育工作中的作用，今年我们集中组织各学校法制副校长，在各校开展了法制讲座。4月7日，市依法治市办在晋城一中举办了一场法制讲座，晋城一中法制副校长申李玲，做了题为“树立法律意识，增强法制观念，做学法、用法、诚实守法的好公民”的法制讲座。6月25日，邀请晋城九中法制副校长举办了一场法制教育讲座，加深了同学们对违法犯罪危害性的认识。7月份，高平市邀请10名消防官兵成为学校的法制副校长，他们将定期为中小学生开设消防知识课，传播消防安全知识，引导师生开展疏散逃生演练。还有，阳城县司法局协同县公安局、交警大队和卫生部门的工作人员到阳城一中开展了规模较大的法律知识宣传活动，宣传了预防未成年人犯罪法、交通安全法规和食品卫生知识。在企业经营管理人员的法制宣传教育方面，市工商局、国资委等单位积极组织对企业经营管理人员的法制培训，市煤炭局、安监局对煤矿经营管理人员进行了安全生产法律法规的培训，高平市举办了2008文化市场经营业主法律法规安全知识培训，娱乐场所、音像制品、网吧等经营业主300多人参加了培训。

4、拓宽法制宣传形式，宣传教育力度不断加大。一是充分发挥新闻媒体宣传作用，有效扩大了法制宣传的覆盖面和影响力。全市各级各部门充分利用新闻媒体开展法制宣传，采取开设法制专栏、答题竞赛、电视知识竞赛等多种形式，广泛宣传有关法律法规，如市统计局为纪念《中华人民共和国统计法》颁布25周年和第二次全国经济普查营造良好社会氛围，在《太行日报》举办了统计法有奖知识竞赛，全市千余人参加了竞赛活动。6月份市律师协会在《太行日报》连载了6期关于修订后的《律师法》的知识宣传。今年市司法局继续发挥法制宣传、法律服务、人民调解“三个宣传园地”的阵地作用，在各报纸、广播电视、网络等新闻媒体发表文章达200余篇，利用媒体大力宣传了宪法等法律法规，提高了公民的法律观念和法律素质。二是与有关部门协调配合，深入开展了专题法制宣

传活动。如3月3日与市妇联、农业局、劳动局等有关部门联合开展了“三八妇女维权周”宣传活动，大力宣传了宪法、物权法、法律援助和妇女权益保障等法律法规。4月份与市综治办、法院、检察院、民政局等单位开展了综治月宣传活动。6月30日与市水利局组织开展了水土保持法颁布实施17周年宣传纪念活动。三是积极开展新颁布法律法规的宣传，大力开展了劳动争议调解仲裁法、城乡规划法等法律法规宣传活动。4月28日，市劳动和社会保障局在市政府、省运车站等地段开展了劳动争议调解仲裁法的宣传，活动现场悬挂了横幅标语，设置了咨询台，工作人员向过往群众发放宣传资料，认真解答群众咨询。市国税系统在四月的税法宣传月活动期间，组织纳税人参加，讲解了新的企业所得税法，确保充分做好新旧税法执行的衔接工作，保证企业成本费用列支符合新的企业所得税法及其实施条例的规定要求。《中华人民共和国城乡规划法》今年8月1日起正式实施，8月27日，市建设局组织人员在人民广场和文体宫广场等公共场所设立宣传点，向市民发放了3万多份宣传单，并现场解答群众咨询。

5、积极开展“12•4”系列宣传活动。为切实组织好今年的“12•4”全国法制宣传日各项活动，我市及早安排，周密部署，于11月6日就向全市下发了活动通知，就活动主题、时间、内容等提出了明确要求，并召开了各县（市、区）普法依法治理办公室负责人参加的会议，要求各县（市、区）、市直各部门要结合自身实际认真搞好今年的“12•4”宣传活动。随后，各县（市、区）和市直有关部门都下发了活动方案，进行了安排部署。全市上下齐心协力，准备充分，有力地保证了2008年全国法制宣传日活动的深入开展。市委、市人大、市政府、市政协领导对“12•4”全国法制宣传日活动高度重视和支持，亲自参加了各项宣传活动。12月4日，市委书记张茂才、市长王茂设在《太行日报》头版发表了题为《弘扬法治精神服务科学发展》的署名文章，要求全市各地、各部门认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会关于民主法治建设的有关内容，强调必须充分发挥法治在服务科学发展中的重要作用。12月4日晚，在晋城电视台黄金时段，市委常委、政法委书记原国政围绕法制宣传日活动主题发表了电视讲话。12月4日上午，我们组织市直司法、行政执法等36家单位，在市物茂广场开展了2008年“12•4”全国法制宣传日“弘扬法治精神，服务科学发展”万人承诺签名大型活动。市委副书记孟福贵，市委常委、常务副市长郭长青，市人大常委会副主任秦红星，市政协副主席王陆升出席了签名活动。市委副书记、市依法治市领导组常务副组长孟福贵做了重要讲话，市中级人民法院、市国土资源局、市安全生产监督局分别做了表态发言，最后市领导及36家司法、行政执法单位依次进行了签名。各县（市、区）、市直部分单位在“12•4”期间也开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传活动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

6、深入开展“法律六进”活动。为促使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动落实到基层，我们以“12•4”宣传活动为契机，专门组织力量、筹措经费，设计印刷了6万张“12•4”法制宣传年画，宣传内容有“落实‘五五’普法规划，弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”等，并在画面下方印有2009年日历，达到了既宣传法律知识又好看实用的目的。11月中旬，2万张宣传画发送到了城区范围内77个社区的每户家庭中。剩余的4万张宣传画我们通过各县（市、区）普法依法治理办公室、市教育局、市国资委、市中小企业局以及市直各机关单位，也在“12•4”宣传活动期间层层下发，使法制宣传年画走入农村千家万户、中小学校、企业厂矿和机关单位。另外，在11月29日，陵川县司法局特邀河南电视台《梨园春》艺术团，在县棋源会堂举办了“法律六进，平安陵川”梨园春大型法制晚会，通过老百姓喜闻乐见的宣传形式，使法律走进人们心中。

三、深入开展依法治市，提高全社会法治化管理水平

今年我市继续坚持将普法工作与依法治理工作紧密结合，积极实施以基层依法治理为基础，行业依法治理为支柱，地方依法治理为主体的依法治理“三大工程”，开展了依法治理“六依”活动，即政府依法行政、农村依法治理、企业依法经营、学校依法树人、社会依法管理、公民依法办事，推动了全市依法治理工作的深入开展。

1、以依法行政为重点，积极推进地方依法治理。今年我市对全市行政机关及相关组织的执法职权、执法依据和执法程序进行了全面梳理，依法界定了行政机关执法职能和执法责任。首先，依法确认了行政执法主体资格。市、县两级政府重新依法确认了行政执法主体，并通过政府公告方式向社会进行了公示，其中市政府确认行政执法主体61个。其次，明确了行政机关的执法权限。严格按照法律法规规定，对行政机关的执法权限进行了重新界定。我市行政执法机关将界定的执法职权分解到具体的执法机构和执法岗位，制定具体的执法程序，保证了执法行为的规范、有序和高效。如针对煤炭局与经济委员会、安全生产监督管理局、煤矿安全监察局等单位的行政执法权限存在交叉重叠的问题，通过市政府法制办协调、分管副市长审核和政府常务会议决定，依法明确了各自的执法权限。我市在城市管理方面开展了相对集中行政处罚权工作，一定程度上解决了规划建设、市容环卫、园林绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、文化娱乐等领域长期存在的职能交叉、多头执法、重复处罚和执法扰民问题。在此基础上，我市制定了500多页50多万字的行政执法“权责清单”，汇编成册，并在晋城政府网站进行了公示。第三，全面清理了行政许可和非许可审批事项。在认真梳理的基础上，对符合法律规定的395个行政许可事项和33个非许可审批事项向社会进行了公示，并全部进入政务大厅集中办理。通过以上措施，明确了哪些行政机关具备行政执法职能，行政执法机关有哪些权力和责任，为依法行政开展打下了良好的基础。

2、以依法治村为重点，不断加强基层民主法制建设。今年我市进一步广泛开展了以“依法建制、以制治村、民主管理”为主要内容的依法治村工作，积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。深入开展了“民主法治示范村”和“民主法治村”创建活动。实行民主选举，认真执行《村民委员会组织法》等有关法律法规，在今年第八届村委会换届选举中，坚持公开、公平、公正的原则，普遍实行了海选，群众选举出信得过，能带领他们致富的当家人。实行民主管理，把重大事务的决策管理权交给村民，定期召开村民代表大会，审议村委会的工作，讨论决定村里重大事项，变“为民作主”为“由民作主”。强化民主监督，把日常村务知情权交给村民，在全市范围内推行了村务、财务公开制度，每个村都设有专门的公开栏，凡涉及村民利益和村民普遍关注的建筑招投标、财务收支、电费收缴、计划生育指标分配等重大问题都列为公开内容。遇有重大事项随时公开，接受村民的监督和查询。今年我市又有15%的村（社区）进入并达到“民主法治村（社区）”，全市开展“民主法治村（社区）”的行政村（社区）达到75%，全市“全国民主法治示范村”达到5家，省级示范村（社区）达到11个，市级示范村（社区）达到26个。

3、积极开展依法治校、依法治企。今年我市各学校深入开展了依法治校工作，按照教育法等法律法规，依法管理学校事务。各级各类学校建立健全学校章程及各项规章制度，按照规定的程序和形式，实行校务公开和财务公开。我市积极开展学校及周边治安综合治理专项整治，成立了由政法、教育、公安、文化、司法、工商等单位组成的领导机构，设立了办公室，各部门协调配合，依法整治，净化了学校周边环境，营造了学生健康成长的良好社会氛围。我市各企业、厂矿认真贯彻公司法、劳动合同法等与生产经营密切相关的法律法规，依法开展企业各项经营管理活动。晋煤集团凤凰山煤矿把学法用法与建立现代企业制度结合起来，与加强企业管理结合起来，依照法律法规加强了经营决策、合同管理、担保审核、资金管理、安全生产管理等方面的规章制度建设，实现了经营管理规范化、程序化、法制化。

4、继续在全市深入开展了依法治理示范活动。在全市各行各业开展依法治理示范单位创建活动，发挥典型示范作用，是提高全市法治化管理水平的重要举措。我们向全市下发了依法治理示范单位统一标准，指导市物价局等三个单位进行了省级示范单位创建，积极推进了“依法治理示范单位”创建活动的深入开展。从2003年市委、市政府发文开展依法治理示范单位创建活动以来，我市积极开展了此项工作，涌现出国家级示范单位1个、国家级示范村5个、省级示范单位42个、市级示范单位167个。这些先进典型涉及机关、企业、学校、乡镇和村（社区），依法治理示范单位创建活动收到良好效果，带动和促进了我市各行各业依法治理水平的提高。

回顾一年来的普法依法治理工作，虽然取得了很大的进展，但是还存在一些不容忽视的问题，需要我们在今后工作中采取有力措施不断加以改进。在新的一年里，我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指引，全面实施依法治国基本方略，加快依法治市进程，为推动全市科学发展、社会和谐营造良好的法治环境，为建设经济发达、富裕文明、生态良好、和谐稳定的新晋城做出我们应有的贡献。

第五篇：宝鸡市第六个五年法制宣传教育依法治市规划

宝鸡市第六个五年法制宣传教育依法治市规划

（2011—2015年）

法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性、先导性工程。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市“五五”普法依法治市规划已顺利实施完成，全市法制宣传教育不断深入，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在推进依法治市进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。继续开展全民法制宣传教育，对于我市“十二五”规划的全面实施，赢得转型发展、创新发展、跨越发展新突破，提升宝鸡的城市功能品质和综合竞争力，具有重要的保障和推动作用。为做好第六个五年法制宣传教育工作，不断推进依法治市进程，根据中央和省委“六五”普法规划精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务和法治宝鸡建设要求，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧密结合坚持中国特色社会主义道路、推动科学发展、保障人民合法权益、促进社会和谐稳定，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，传播法治精神，增强法治观念，培育法治信仰，推进法治实践，努力为“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”营造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质，提高全市社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，推进依法治市进程。

（三）工作原则

1、围绕中心，服务大局。按照市委市政府“十二五”时期宝鸡经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定，服务经济平稳较快发展。

2、以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3、分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

4、学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治理和法治创建活动。

5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，坚持改革创新、勇创一流的工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，普及法律知识，提高法律素养。

1、突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。突出抓好宪法的学习宣传教育，是法制宣传教育工作的首要任务。学习宣传的重点内容是：我国的根本制度和根本任务；中国共产党的领导地位；马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位；工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等。通过大力学习宣传，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事业健康发展。

2、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。学习宣传的重点是：体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。同时要学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

3、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传的重点是：国家基本经济制度、改革开放、西部大开发、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规；农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规；加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规；推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规；区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。

4、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传的重点是：收入分配、社会保障、教育事业、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规；就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规；土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规；维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。

5、深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传的重点是：维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规；社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、平安宝鸡建设相关法律法规；信访、投诉、调解等相关法律法规；新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

6、深入学习宣传反腐倡廉的法律法规。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。

（二）积极推进社会主义法治理念教育和法治文化建设，提高法治意识，营造法治环境。

1、全面开展社会主义法治理念教育。组织全市广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

2、大力弘扬社会主义法治精神。加强法制宣传教育和依法治理实践，把法治精神落实到立法、普法、司法、法律监督和公民行为等各个方面、各个环节。从领导干部和党政机关做起，带头依法行政，推进依法治理；培育公民积极的法治意识，在全社会树立先进、科学、文明的法治价值观，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。

3、积极推进社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，探索建设法治文化教育基地，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。

（三）坚持法制宣传教育和法治实践相结合，加大地方、行业和基层依法治理力度，加快依法治市进程。

1、继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。整合资源，利用好“六五”普法宣讲团和“陕西司法大讲堂”、“宝鸡大讲坛”等各类法制教育基地等平台，组织和邀请相关法律专家、有实践经验的法律工作者和普法志愿者等组成宣讲团，积极参与“法律六进”主题活动。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

2、精心打造法制宣传工作的宝鸡品牌。坚持组织好每年4月全市法制宣传月活动和“12·4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用法制宣传月、综治宣传月、法律颁布实施纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传、平安创建和社会治安综合治理宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

3、扎实开展多层次多领域依法治理工作，加快依法治市进程。认真总结地方、行业和基层依法治理工作经验，提高依法治市整体工作水平。继续推进法治城市、法治县区创建活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。开展依法行政示范单位创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

三、对象和要求

全市法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入各级党校、公务员培训机构教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考试考核、学法守法用法情况的督导检查，坚持和完善各级人大任命领导干部任前法律知识考试制度，各级组织人事部门要将领导干部学法守法用法情况和依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容。

（二）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和履行职责相关的法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把相关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。全社会要更加重视、关心和支持青少年法制教育，各级党委、政府要将青少年法制教育作为法制宣传教育工作的重中之重。各级普法依法治理机构要联合协调教育行政部门，督促各级各类学校根据学生特点，明确法制教育的地位、责任和目标，进一步加大对教师和学生的法制宣传教育力度，真正落实课堂法制教育；切实推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，要加强师资培训，采取考试考核等有效措施，检验学校法制教育的效果。加强高等学校普法教育，增加法制教育必修课，引导高校学生学法守法，牢固树立社会主义法治理念，培养社会主义合格公民。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式。重视对青少年的家庭教育，加强对家庭“法律明白人”培训和留守儿童的法制教育。以学校教育管理为主导，协调发挥妇联、共青团、关工委等社会团体组织的作用，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，明确中小学校兼职法制副校长、法制辅导员的工作内容，落实责任，发挥作用。积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育。各级普法依法治理机构要加强调查研究，总结经验教训，积极探索对有不良行为青少年、辍学和社会闲散青少年等特殊青少年群体法制宣传教育的新途径，加强对青少年法制宣传教育落实情况的检查和考核。

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。各级国有资产管理、经济贸易管理、工商、质监、食品药品监督管理局等部门和行业组织应当对企业事业单位的经营管理人员和个体工商户开展经常性的法制宣传教育，组织相关法律知识的培训。把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、诚信经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化对企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

（五）扎实开展农民法制宣传教育。各级民政、国土、建设、农业、林业、水利等涉农部门要大力宣传与农民生产生活相关法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程。开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传；在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。公安、民政、劳动保障等部门要重点加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始，分3个阶段实施，到2015年结束。宣传发动阶段：2011年上半年。各县区各部门根据本规划，研究制定县区、部门和行业五年普法规划，做好宣传、发动和骨干培训工作。各县区、市委和市级国家机关、人民团体制定的第六个五年法制宣传教育依法治理规划，报市委依法治市工作领导小组办公室备案。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年。全市各县区、各部门依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定计划，全面启动、认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年进行中期检查总结和表彰，迎接全省检查督导。

检查验收阶段：2015年下半年。在全市各级党委和政府统一领导下，各级普法依法治理领导小组办公室负责组织对规划实施情况进行全面总结和表彰，迎接全省全国检查验收。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各级党委和政府要高度重视法制宣传教育依法治理工作，把普法依法治理工作纳入全市经济社会发展规划，纳入目标责任考核。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。建立健全各级普法依法治理领导小组，明确各成员单位职责，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查考核等制度。各级普法依法治理机构、党委宣传部门、政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育规划的实施工作。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持普法依法治理工作。

（二）建立大普法格局。要创新工作理念，坚持以人为本，尊重人民群众在法制宣传教育工作中的主体地位，努力促进解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。创新工作载体，坚持围绕中心，服务大局，设计和开展特色鲜明、针对性强的法制宣传教育主题活动，形成声势，扩大影响，打造品牌。全市各级各部门各行业，要按照“谁主管谁普法、谁涉及谁普法、谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各级部门单位、人民团体、行业和社会组织要进一步完善工作运行机制，拓宽工作思路，创新工作方法，把法制宣传教育具体化、行业化、系列化。

（三）健全考核评价体系。市委依法治市工作领导小组办公室要加强调查研究，完善指标体系，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察，及时总结推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人及时给予表彰奖励，对经检查或者考核未合格的部门和单位，由各级党委、政府或者有关主管部门责令限期改正。

（四）落实法制宣传教育经费保障。要把普法依法治理工作经费列入财政预算，切实予以保障，并建立合理的增长机制。“六五”普法期间，市级普法依法治理工作经费按全市普法对象年人均0.50元，县级按县区普法对象年人均不低于1.00元核定，由市、县区两级财政分别预算安排。各部门各行业各单位也要安排落实专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。

（五）抓好队伍建设。各级各部门和各单位要明确专门机构和专职人员，负责普法和依法治理工作。要培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强各级普法宣讲团、普法志愿者队伍建设，加强培训和管理，提高能力和水平。

（六）推进阵地建设。完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施。市住建局、规划局、城市管理执法局等城市建设管理部门要因地制宜建设一批与城乡环境协调、生态融合，不同类型、不同规模的法治画廊、法治广场、法治公园、法治街区等法治文化景观和户外电子显示屏、楼宇广告、公交移动TV等新型法制宣传广告传媒。市委宣传部、市文化广电新闻出版局要充分发挥大众传播媒介、文艺演出团体和文化出版单位的优势，大力推进优秀法治文化产品创作生产，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。各级各类媒体要积极开展公益性的法制宣传教育活动，各新闻单位要办好普法节目、专栏和法制频道，结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育。积极探索利用网络、QQ群、短信、手机报等新兴信息传播载体开展法制宣传教育的方式方法，市工信局要组织协调电信、移动、联通等运营商开展公益性法制短信、法制网页等现代通信网络法制宣传。加强网络法制宣传舆论阵地建设，推动政府网及门户网站开设法制宣传专栏，加大法制宣传力度。组织编写一批高质量的普法书籍和读物。