第一篇:阿瓦提县发改委2012年普法工作计划
阿瓦提县发改委2012年“六五”
普法工作计划
2012年,是实施“六五”普法规划的启动之年,结合我县实施的《六五普法工作要点》制定《发改委六五普法工作计划》,正式实施。
一、做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工作。
1、结合我委实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年,按照我委普法工作要点,结合实际,做好“五五”普法及验收工作。我委普法要坚持服务“三农”的原则,紧紧围绕全县普法活动要求和我县发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,加快我县社会主义新农村建设,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导,抓好“六五”普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《公务员法》、《重点项目管理办法》、《价格法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我委各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我委的各项学法制度,组织多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3•15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6•26”国际禁毒日、“12•1”世界预防艾滋病日、“12•4”法制宣传日等,集中一定时间,组织人员,采取各种形式,开展相关 1的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
在进一步落实我委领导干部人员学法用法各项制度的基础上,不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治机关等活动,积极开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育,结合我委正全面开展的发展改革工作,继续推进我委普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起我委普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断提高全委广大干群依法维权的意识。
四、加强普法工作的组织领导
1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导,贯彻落实党的十七届六中全会和中央政法会议精神,把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。调整充实普法工作机构,明确职责,进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主,兼职为辅的普法工作机制,充分发挥普法的作用,建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作,不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。
阿瓦提县发展和改革委员会
二〇一二年一月三日
第二篇:发改委普法工作总结
发改委普法工作总结
根据会议安排,我就我委“六五”普法工作有关情况报告如下:
一、加强组织领导,在持续推进上下功夫。
针对普法工作长期性的特点,为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,我们注重在有人抓、按计划抓上作文章。委成立了以主任为组长,副主任为副组长,各科(室)长为成员的普法工作领导小组,具体负责法制宣传工作的落实,加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导。领导小组实行动态调整,根据人员变动,及时调整补充领导小组的成员,保证了“六五”普法依法治理工作不断档。制定了《发改委“六五”普法工作方案》和《发改委“六五”普法宣传教育规划工作》,明确“六五”普法的指导思想、目标、主要任务,开展普法工作的方法与要求以及实施步骤,促进普法工作常态化运行。
二、结合实际普法,在走进生活上下功夫。
针对法律严肃性的特点,我们尽量让法律走进生活,走近群众身边。一是法律进基层。积极参与“6.5”世界环境日、全国节能宣传周、“12.4”全国法制日等宣传活动和下乡法制宣传、法律咨询服务,免费发放普法宣传资料,广泛地向群众宣传讲解法律法规和方针政策;二是法律进机关。我委把法律知识学习纳入机关工作人员日常学习计划,定期开展法律知识培训,每年组织一次法律知识考试,使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平,从而进一步转变机关作风,规范行政行为。三是法律进平台。用好发改委政务信息公开栏目等宣传平台,强化普法工作的宣传力度,提升干部群众的知晓率和参与率;明确具体工作人员,畅通立项审批渠道,一系列有关委职能法律政策一律公开上网并及时更新,方便部门企业办理。四是法律进业务。我委在普法工作中十分注意与本单位的工作职能相结合,规定有审批职能的科室,必须熟悉与之相关的政策与法规,每季确定1个工作日的依法行政科室恳谈会,梳理依法行政经验教训,并将成果与问题提交市普法领导小组。
三、采取扎实措施,在实践成效上下功夫
一是在发展规划上体现依法执政。制订中长期发展规划,是我委的主要工作职能之一。多年来,我委在编制全市经济社会发展规划和各类区域性产业发展规划过程中,严格遵守和执行国家有关法律法规与政策,组织相关职能部门开展规划编制工作,确保了各类规划的合法性、科学性,确保了规划在符合法规和政策的基础上有效实施。
二是在项目管理上体现依法执政。我委先后牵头或参与制定了《XX市政府投资项目管理办法》、《XX市招标投标管理办法》等一批具体的办法和规定,进一步加强了重点项目建设管理工作,扭转了项目管理过去靠单一的行政命令和部分人为因素干扰的现象,提高了依法执政的水平。
三是在行政审批上体现依法执政。我委按照中央和省的要求和部署,坚持以减少行政审批事项为切入点,对现有审批事项进一步梳理和论证,按照该放的要坚决放开放到位,该管的要切实管住管好的要求,更加自觉、更加积极主动地推进行政审批特别是投资审批制度改革不断取得新突破。2015年,我委精简行政审批项目18项(其中取消5项,暂停实施1项,整合12项),依法保留行政权力事项90项(其中行政许可7项,行政处罚53项,行政强制1项,行政征收1项,行政给付1项,行政确认3项,行政奖励1项,其他行政权力23项)。四是在机构运行上体现依法执政。根据“三定”方案确立的职能,确定依法行政职责;实行“一把手”负总责的依法行政责任制,建立层层抓落实的责任制体系;明确依法行政责任制目标,年初制定依法行政责任制目标,与年终目标考核相结合,作为科室测评的重要依据纳入到总的目标管理之中。同时,我们也聘请了专职法律顾问,确保各项工作在法制化轨道下运行。
由于我委普法工作扎实有效,多年来全委无行政复议事件发生,多次评为XX市普法教育工作先进单位。
我委法制建设的成效集中体现在三个转变上,一是初步实现了法制教育从基础教育到以领导干部为重点的全员法律素质提高的转变;二是初步实现了由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变;三是初步实现了由单纯普法向普法和依法治理有机结合的转变。具体成效表现在以下几个方面:
(一)广大干部学法用法的积极性显著提高。在普法宣传工作中,不论是举办法制讲座,还是开展法律知识考试,或者是发放普法宣传资料,大家都踊跃参加,积极索要学习资料。
(二)依法行政的意识和能力显著增强。通过法制化建设,广大干部不仅掌握了法律知识,而且学会了用法律法规规范自己的言行,善于依法处理问题,各科室对法律法规咨询等服务的需求大量增加。各科室在制发文件、项目核准、签订合同和作出重大决策之前,都非常重视听取法规工作机构的意见,把是否符合法律、法规和规章的规定作为第一衡量标准。办文讲究法律依据,审批按法定程序,处理问题考虑法律后果,依法决策、依法行政、依法管理的良好氛围日益浓厚,依法行政已从外在要求转化为内在行动。
(三)工作法制化水平显著提高。从法制的角度解决相关领域发展存在的诸多问题,为支持发展提供了强有力的法制保障,收到了很好的社会效果。
(四)简政放权、转变工作职能取得显著成效。我市本级行政审批项目174项,省、XX市驻市单位保留审批项目26项,精减404项(其中取消56项,转变管理方式151项,暂停实施148项,整合49项),精减率达66.8%。我市行政审批时间缩短至8.17个工作日,较以前缩短了34.26%,大大提高了行政效率。
第三篇:发改委工作计划
发改委工作计划范文
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲,比较长远、宏大的为“规划”,比较切近、具体的为“安排”,比较繁杂、全面的为“方案”,比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”,无论如何都是计划文种的范畴。
XXXX年,我委将在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中全会会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照县委十一届六次全委(扩大)会议和全县经济社会发展形势分析会议的安排和部署,紧紧围绕促进***县域经济发展的目标任务,认真研究政策,全面审视县情,抓住机遇,与时俱进,积极履行服务和管理职能,坚持观念创新、工作创新、服务创新,真抓实干,争创一流,开创各项工作的新局面,为把我县建设成为赣闽交界区域新型工业化花园城市作出新的更大的贡献。
一、加强宏观经济管理。着力对我县经济运行实施全过程的跟踪和监测,及时将发现的问题向县委、县政府领导报告,以便得到及时和妥善的解决,确保我县经济健康稳步发展。开展项目建设情况调度,进一步提高《***县经济运行分析》和《项目建设动态》这两个刊物的办刊质量。
二、编制好各项规划及计划。全面深入地对我县XXXX年经济和社会发展计划执行情况进行调查研究,仔细分析存在的问题。科学合理地安排我县XXXX年国民经济和社会发展计划,为县委、县政府领导的重大决策提供科学依据。
三、研究政策,积极向上争取项目资金。认真钻研国家产业政策和投资信息,依据国家产业布局,结合我县实际情况,高质量包装项目,积极主动申报项目。通过“跑部进京,跑省进厅”等方式和途径,加强与上级发改部门的沟通,努力争取项目资金,为加快我县经济建设和社会事业建设作出积极的贡献。XXXX年,计划争取项目资金1亿元,力争达1.2亿元。
四、严把项目审批、报批关。认真贯彻执行《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家产业政策,依法严把项目审批、核准和备案关,促使项目管理规范化、程序化、法制化。进一步公开项目审批的方式和程序,提高项目质量,方便群众监督。搞好投资咨询服务,严格控制投资规模,优化投资体制结构,不断提高投资效率。
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五、协助抓好招商引资工作。按照县委、县政府的要求和部署,积极实施“走出去,请进来”的战略,创新招商方式和招商手段,加强与客商的联系,提升服务招商引资工作水平,加大招商引资工作力度。同时,组织项目单位进行项目投资业务知识培训,使项目单位在全面掌握国家产业政策的情况下,不断提高项目包装质量,为更好地开展招商引资创造有利条件。
六、加大国债项目和省基建投资项目建设的稽察力度。重点要对XXXX年各类国债项目和省基建投资项目建设的情况进行全面稽察,通过对项目单位的项目资金使用情况和项目建设质量的稽察,纠正项目建设中存在的问题,有效总结项目建设的新经验,使项目建设更好地发挥经济效益和社会效益。
七、深入贯彻学习党的xx届三中全会精神,进一步加强本委各级党组织建设。在组织本委党员和干部继续深入学习xx大及xx届三中全会精神的同时,深入开展学习实践科学发展观活动和政治理论知识、业务知识培训,提升本委党组织的凝聚力、战斗力和执行力,从而更好地营造本委干部职工爱岗敬业、创新奉献和勤奋工作的良好氛围。
八、加强党风廉政建设,提高干部职工综合素质。狠抓党风廉政建设,是实现党风政风好转和密切党群关系的重要途径。因此,XXXX年要在继续深化我委党风廉政建设和完善各项工作制度的同时,提升干部职工综合素质,不断提高工作效率,大力提升服务水平,使广大干部职工真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
九、深入开展民主评议政风行风工作和政务环境考核评价工作,着力在巩固、深化、提高和创新上下功夫,不断建立健全政风行风建设长效机制,为建设平安和谐新***和实现我县经济社会发展新跨越提供坚强保障。
十、按照省委、省政府确定的鄱阳湖生态经济区项目建设的战略目标,进一步跟踪项目建设信息,高质量、高标准地把我县更多和更好的项目融入到鄱阳湖生态经济区项目建设体系,为建设生态***提供项目支持,为把***建设成为赣闽交界区域新型工业化花园城市而不懈努力。
以上发改委工作计划范文是由
第四篇:发改委工作计划
发改委工作计划
**年,我委将深入贯彻落实科学发展观及总书记视察广东、省委胡春华书记视察**讲话精神,紧紧围绕新型城市化发展的战略部署,认真落实各项重点任务,勇于解放思想、善于谋划创新、大胆进取突破,当好市委、市政府参谋助手,推动发展改革工作再上新台阶。
一、加快项目建设促进投资增长
(一)深刻领会胡春华书记讲话精神,紧紧围绕万庆良书记提出的“九个抓”工作部署,重点研究提出三个工作方案并全力组织实施:1.就****年至2016年GDP增长目标、任务分解、支撑增长的主要因素等进行研究,提出工作方案;2.就抓大项目、好项目、高端项目以及创新招商引资活动等进行研究,提出工作方案;3.研究推动“123”功能布局规划的全面实施,拟定市级重点平台**—2016年工作计划,明确 **年各平台建设的重点项目及时间进度。同时,要切实解决好涉及我委职能的相关审批提速问题,率先改革和突破,提高工作效率和效能,争当加快发展促转型和推进新型城市化发展的排头兵。
(二)建立投资运行监测专家顾问长效机制,制定**市未来四年投资提速增长计划,确保实现我市**年投资增长目标任务。
(三)大力推进125个市重点建设项目,确保完成计划投资。着力抓好10大重点工程和10大产业项目,实施好新型城市化发展“1+15”系列政策**年100项重点工作涉及的重大建设项目。
(四)印发实施《**市重大项目面向民间投资开放总体工作方案》和《**市政府投资基础设施BT项目管理办法》,建立面向民间资本开放的项目库。
二、统筹推进新型城市化发展
(一)推动实施新型城市化政策文件**年工作要点,重点落实好我委牵头的10项市级重点工作:组织召开**年重大项目推介会;全力推进城市轨道交通工程建设;启动第二批战略性新兴产业基地认定工作;修改完善总部经济认定办法,积极开展**年总部企业认定及奖励工作;组建**产业投资基金管理有限公司,设立产业转型升级引导基金;全面开展第三批“退二进三”企业的关停搬迁前期工作;制定出台**市基本建设项目审批制度改革方案;完成新一轮1200公里村道建设的验收工作并启动实施村道安全防护体系建设;推进社会信用体系建设。
(二)扎实推进“三个重大突破”:
1.召开“三个重大突破”工作现场会,制定《**年**市战略性主导产业发展资金计划》,研究提出土地储备项目融资新模式,为推进“三个重大突破”项目建设提供资金、用地保障。
2.战略性基础设施方面,完成轨道交通报批工作,推进东部综合交通枢纽等重大交通基础设施项目前期工作。协调推进**发展珠江电厂百万机组、黄埔电厂等能源基础设施项目报批,力争**市天然气利用工程(二、三期)全部建成投产。促进**海事博物馆、南汉二陵博物馆、**报业文化中心等文化基础设施项目建设。
3.战略性发展平台方面,实施分类推进策略,重点加快南沙新区、中新**知识城、国际创新城、海珠生态城等重大平台建设,争取将《中新**知识城总体发展规划》上升到国家层面,协调省出台《广东省第一批调整由南沙新区管理机构实施的省级管理事项》。
(三)全力改善民生福祉。实施《**市基本公共服务均等化重点工作实施方案(2012-2016年)》;修订出台《**市积分制入户办法》;制定《投资促进就业引导资金管理办法》;协调完成市属公办幼儿园管理体制改革第一阶段任务,加快**教育城、**医学院新校区建设;加快综合医院、区(县级市)综合医院、镇卫生院、社区卫生服务中心及行政村卫生站建设;编制实施《**市粮食仓储设施升级改造方案》,推进**市粮食储备加工中心项目建设,加强粮油储备管理,健全粮食保供稳价应急体系。
三、全面提升产业核心竞争力
(一)大力发展现代服务业,做好国家服务业综合改革试点,完成《**市国家服务业综合改革试点工作绩效中期评价报告》。着力推动万达集团文化产业城、华强**中国文化科技产业示范区项目、中国国际金融信息中心项目等重大项目落地。
(二)加快推进重大工业项目建设,重点推进北汽华南基地一期工程、广汽乘用车自主品牌产能扩建、中船大岗船用低速柴油机等项目建设;研究提出促进广石化发展的工作方案;着力推进新能源汽车示范推广。
(三)抓好战略性新兴产业培育,加快建设**超级计算中心、**中科院工研院等科技创新平台,开展国家电子商务示范城市、国家创新型城市、智慧城市建设;扶持壮大节能环保产业,建设低碳社区,开展碳排放权交易试点,研究制定强制减排交易实施方案。
四、着力推进重大规划落实和重大问题谋划
(一)积极推进国家建立南沙新区部际联席
会议,加快《**南沙新区发展规划》中已批政策落地和后续政策争取工作;开展“十二五”规划中期评估;认真做好我市实施珠纲“四年大发展”工作总结及迎接省验收考评工作,制定我市实施珠纲“九年大跨越”工作方案;研究制定到2020年的中长期发展规划,做好国民经济和社会发展规划推进“三规合一”工作;研究提出《贯彻落实书记到**调研重要讲话精神 增
强**中心城市地位和作用工作方案》;推动出台三个城市副中心规划建设实施方案。
(二)启动新一轮城市轨道交通建设规划研究,积极跟进新型有轨电车线网规划研究,编制通用(商务)机场布局规划,完成《**综合交通枢纽总体规划》。
(三)制定能源消费总量控制工作方案,谋划建立适应新型城市化发展的绿色能源供应保障体系。
(四)开展服务业重点领域专题调研,加大对时尚创意、航运物流、航运金融等新业态研究;编撰《**服务业发展报告》,明确我市服务业未来发展方向。
五、促进区域协调发展
(一)加强区域合作,拓展城市腹地。落实胡春华书记关于充分发挥龙头带动作用的要求,在拓展城市腹地上下功夫:推进一批广佛同城化、广佛肇经济圈合作重大项目;与深圳合作联动,共同推进珠三角“双核”区域中心建设;加强与东莞、中山合作,推进珠三角三大经济圈融合;召开广佛肇清联席会议,加强我市与清远等省内周边城市的合作。
(二)积极做好对口援疆工作,编制我市**年援建疏附县工作计划,筹备开展援疆规划中期评估,重点推进疏附**工业城、**新城建设。
六、加快重点领域改革
(一)全面推进全市改革工作,研究制定《**市重点领域和关键环节改革规划》,出台《**市重大改革项目评估办法》,谋划争取国家城镇化、利率市场化和社会管理体制改革的试点。
(二)加快投融资体制改革,出台《**市基本建设项目投资管理体制改革方案》,进一步优化政府投资和企业投资项目审批流程,缩短审批时间,提高审批效率。
(三)统筹全市医药卫生体制改革,制定出台《**市**-2016医改行动计划》和《**市关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》;深入推进增城、从化县级公立医院改革,破除“以药养医”机制,争创全省乃至全国先进;加快健全全民医保体系,使城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上。
七、深入推进服务型机关建设
进一步抓好党风廉政建设,加强党员干部思想教育,强化落实“三会一课”制度,认真贯彻党内监督制度,努力营造崇廉尚廉的良好氛围。不断推进干部队伍建设,着力优化干部队伍结构,积极探索多种形式的选人用人机制。着力加强机关效能建设,完善内部管理制度,不断提升政务服务水平。
第五篇:自治区发改委“五五”普法总结
“五五”普法依法治理工作自查报告
自治区依法治桂领导小组办公室:
“五五”普法活动开展以来,我委在国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的领导下,严格按照 “五五”普法规划提出的目标和总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,以“实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”为目标,有计划、有步骤地开展普法依法治理工作,不断推进依法行政水平,取得了较好的成绩。现将有关自查情况汇报如下:
一、制定规划,精心部署
根据国家发展改革委《全国发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划(2006-2010年)》及《自治区党委宣传部自治区司法厅关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,结合我区发展改革工作实际,我委及时研究制订了《广西壮族自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划(2006-2010年)》,明确了“五五”普法指导思想、目标对象、工作任务等,对全区发展改革系统“五五”普法工作进行了周密的部署,要求各市发展改革委根据实际情况,制定各市发展改革系统“五五”普法规划。每年年初,我委根据国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的法制宣传教育实施意见,及时 研究印发了全区发展改革系统法制宣传教育各工作计划,统一部署全系统普法依法治理工作。做到年初有计划、年内有检查、年终有总结,确保全系统普法依法治理工作有目标、有步骤,扎实有效地开展。
二、加强领导,明确责任
加强组织领导,建立健全普法领导机构,是做好普法依法治理工作的前提条件。我委适时成立了“五五”普法领导小组,由委党组书记、主任任组长,党组成员、副主任(纪检组长)任副组长,相关处室负责人为领导小组成员。明确了委党组书记、主任是全委普法和依法治理第一责任人,各分管委领导对分管处室的普法和依法治理工作承担直接责任,各处室(单位)主要领导对本处室(单位)的普法和依法治理工作负全责。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各处室(单位)分工协作,全系统干部职工共同参与的格局。由于委领导工作变动频繁,委普法领导小组成员有时缺位,我委能及时调整和充实。为切实加强我委普法依法治理日常工作,委普法依法治理工作领导小组还在法规处设办公室,指定专人具体负责普法和依法治理的日常工作,做到分工明确,各司其职。此外,委党组还把普法活动经费纳入财政预算,确保普法经费落实到位。
三、狠抓学习,确保效果
根据“五五”普法规划总体要求,我们采取集中学习与自学相结合,“请进来”和“走出去”等多种形式,开展法制学习2 宣传教育工作,确保学法、用法、依法治理工作不走过场,扎实有效。
(一)认真学习宪法和法律
“五五”普法期间,根据国家发展改革委和自治区依法治桂领导小组办公室的统一安排,我们认真组织干部职工学习了宪法、法律和与发展改革业务相关的法律、法规,着重学习了《招标投标法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《保密法》、《政府信息公开条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》等法律、法规、规章,确保干部职工学法不少于40小时。
我们还采取“请进来、走出去”的方式,邀请法律专家、学者到我委举办的培训班讲课,或派人参加国家机关和自治区有关部门举办的各类培训班,取得了较好的成效。2006至2010年我委共举办了5期法律法规培训班和法律法规专题讲座,参训人员达1000多人次。
此外,我们每年都安排经费用于购买普法教材,共订购了《宪法》单行本、《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》、《公务员行政许可法教程》、《全国发展改革系统“五五”普法读本(1-3册)》、《全区普法学习统编教材“五五”普法读本》(4-6册)、《干部法律知识读本》等普法学习资料,做到人手一册。
(二)积极组织参加各种法制宣传日活动
每年结合“12.4”宪法纪念日、“3.15”消费者权益保障日等重要纪念日,我委都能通过张贴宣传图片、组织参加各种各类普法活动等形式,参与学习宣传活动。还分别会同有关单位召开了《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》、《广西壮族自治区重大建设项目稽察办法》颁布实施新闻发布会,取得较好的宣传效应。
(三)积极开展委党组中心组集体学法活动
我委把领导干部的学法用法工作作为加强普法工作的重点和突破口。委党组高度重视领导干部学法,结合工作实际,每年至少安排一次委党组中心组集体学法。领导干部带头学习贯彻国家的法律、法规和规章,自觉做到学法、知法、懂法、用法,在委内已经形成良好的氛围。委党组还将领导干部学法用法工作情况作为考察、任用干部的重要依据。
(四)充分运用多种媒体开展宣传教育活动
我委充分利用现代化信息网络平台,在本委网站建立了区发改委法规信息系统,设臵了文件公告、工作动态、法律法规库、工作职责等四个板块。收集了国家基本法和发展改革部门业务密切相关的法律、法规,供大家学习和查找资料,为普法教育提供了新的平台。
(五)认真组织参加普法考试
“五五”普法以来,我委每年都认真组织委机关及委属单位全体干部职工参加普法考试,干部职工应考参考率、合格率均达100%。2008年9月,我委组织在职机关干部参加了国家 4 发展改革委开展的全国发展改革系统法律知识测试活动,参考率达到96%,成绩优秀率82.9%,总成绩位于全国发展改革系统中上水平。2006年至2010年,我委组织参加由自治区法制办举办的行政执法和行政复议资格考试50多人次,取得资格30多人。
四、以普法为契机,推进依法行政
普法的根本目的是要形成用法、守法的良好氛围,提高行政机关依法行政水平。“五五”普法期间,我们坚持学用并举,推进法治实践。
(一)加快了立法工作
五年来,我委把普法和加强立法紧密结合起来,促进了立法工作的开展,先后组织起草或参与起草的法规、规章和规范性文件主要有:《自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》、《自治区重大建设项目稽察办法》、《自治区人民政府批转自治区发展改革委等部门关于支持基础设施重大项目建设用地征地拆迁若干规定的通知》等,使我区发展改革系统的立法工作取得了新的突破。
(二)认真开展法规清理工作
2009年,根据《自治区人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知》文件精神,我委由法规处牵头负责,对我委发布的具有普遍约束力的规范性文件进行了认真清理,按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的原则,我委共清理规范性文件12件。
(三)确立执法主体资格,规范行政执法行为
2008年,我委根据自治区政府的统一部署,按照《自治区人民政府关于进一步清理行政审批项目的通知》要求,对全区发展改革系统的行政许可和非行政许可审批事项进行了认真清理。清理后,经自治区人民政府确认,目前,我委行政许可项目5项,非行政许可审批项目12项。随后,我委对行政执法职责进行了分解,制定了我委行政执法责任制实施方案,将行政执法职责权限分解到各处室和落实具体执法工作人员,做到权责明确,进一步规范了我委行政执法行为。
(四)做好法规协调工作
五年来,我委参与了《中华人民共和国电影产业促进法》(送审稿)》、《中华人民共和国可再生能源法修正案(草案)》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例(征求意见稿)》、《中华人民共和国保守国家秘密法(修订草案)》、《自治区乡镇卫生院管理办法》、《自治区水能资源开发管理条例(草案)》、《自治区社会治安综合治理条例(修订草案征求意见稿)》、《自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法(修订草案)》、《自治区职业教育条例(征求意见稿)》等多部法律法规(征求意见稿)的审核与修改。不少意见和建议得到了自治区人大、自治区法制办及有关单位的采纳。
(五)积极做好行政复议和行政诉讼工作
行政复议和行政诉讼工作是发展改革普法依法治理工作的重要内容之一,做好行政复议和行政诉讼工作,对推进法治政 6 府建设、构建和谐社会具有积极的促进作用。我委不断加强对行政争议的经常性排查工作,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。由于工作及时、细致,迄今为止,我委尚未有行政复议和行政诉讼案件发生。尽管如此,我委仍然及早谋划,未雨绸缪,不断改进方法,认真做好行政复议和应诉准备工作。
五、存在问题
“五五”普法以来,我委普法依法治理工作取得了一系列卓有成效的成绩,但也存在一些不足。主要表现在:普法工作多以书面宣传为主,内容丰富、形式多样的活动少;普法学习上还存在实用主义思想,与本职工作有关的法律法规学得多,而其他与本职工作无关的则学得不深入;普法学习相对不平衡,少数工作人员对普法学习的认识不够。
六、下步工作打算
普法依法治理工作是一项系统工程,任重而道远。针对目前存在的问题,为了更加深入细致地做好“五五”普法收尾工作,我委将在“五五”普法工作剩余的时间内,继续认真开展法律法规的学习和宣传教育工作。
(一)注重实效,深入开展普法工作。按照“五五”普法规划的目标要求,进一步加强法律法规学习,继续扩大普法工作覆盖面和影响力,进一步将普法与发展改革工作有机融合起来,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫,同时进一步把普法和用法结合起来,通过学好法、用好法,进一步促进发展和改 7 革中心工作。
(二)不断完善普法工作机制,积极创新宣传形式。进一步强化集中学法与自学相结合的教育机制、学法与用法相结合的检查考核机制。组织学习和参加各种专题培训讲座,播放法制电教片以及充分运用我委现有的网络、刊物等宣传阵地,进一步创新载体,通过典型案例教育等多种形式开展教育宣传工作,使普法学习生动有趣,提高全委干部职工学法用法的自觉性和积极性。
(三)加强对各市县发展改革部门“五五”普法工作的检查和指导。今年下半年在各地自查的基础上,我委将组成若干检查验收组对各市发展改革委、委机关各处室、委属各单位进行考核验收。同时认真做好全系统“五五”普法工作先进典型的评选表彰工作。
(四)提前谋划,做好“六五”普法前期准备工作。在做好“五五”普法总结验收工作的同时,我委将认真组织开展普法依法治理重大问题的研究,为开展“六五”普法提供理论支持。