法制不议民不相私[推荐]

第一篇：法制不议民不相私[推荐]

法制不议民不相私

——“六五”普法的重点对象研究专项科 丁晓鹏 正所谓不法法则事毋常，所以要依法治国。治国为目的，法律为依据，人是客体，三者相依而发展。只有人人懂法，才会更加理性的争取权利，国家以爱民、利民、益民、安民为发展前提就必须大力普及法律，作为长期性的任务，展开针对性、分层级、分阶段的细化研究，使法律处处为生产生活服务，为治国出力。在这个阶段，从突出社会问题入手对普法对象进行研究，使普法工作更具有针对性的开展，具有重要的意义。

普法工作是一项功在千秋，利在当代的伟大事业，普及法律知识，提高法律意识，自愿参加法治实践活动，使国定天下兴。普法工作的长期性、艰巨性和渐进性是不言面喻的，不可能一下到位，这就要求我们在普法工作中要做到有针对性的贯彻和推行。随着时代的变化，普法对象也会相应的做出调整。面对当前的发展形势，“六五”普法的对象又该具有怎样的针对性和代表性呢？

一、背景分析

（一）普及法律的意义

《管子·禁藏》中讲到：“法者，天下之仪也，所以决疑而明是非也，百姓所县命也。” 法，是天下的仪表，是用来解除疑难而判明是非的，是与百姓生命攸关的。法律是以服务大局、服务群众为原则的，法律的进步、法制的完善是一项综合性的社会工程，它离我们并不是遥不可及。我国从1986年开始实施普法工作以来，通过“一五”普法的启蒙扫盲、“二五”普法的系统学习、“三五”普法的学用结合、“四五”普法的“爬坡上坎、系统学习”，到“五五”普法的“两个提高、两个转变”，已连续开展20多年普法工作。十几年的法制建设使我国已初具了建构社会主义法治社会的制度模式。从立法的数量和质量上看，中国业已建构颇具规模的社会主义法律体系，但是法律不是时点的归整，而是一个连续的过程。一部法律的拟定、编纂、颁布、实施、修订要经过长期的实践。同 1

样普法也该是一个长期而深化的过程，只有在新形势的机遇和挑战中使全民法律意识、法律素质提高，才能更好的实现依法治国，使社会生活的各个方面都能有法可依，使人们深刻体会到法律存在的意义。

（二）当今社会的形势和热点问题

在一份百位专家分析当今社会热点的调查中，可以很清楚的看到49%的人认为三农问题依然很严重，35.6%的人认为腐败现象依然突出。也许这份调查不够正式也不能权威的呈现社会问题。但是在２０１０年３月５日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上温家宝总理做的政府工作报告中提到：２００９年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。当前经济回升向好但同时就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；扩大内需和改善民生的政策效应继续显现但同时农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；同时医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。面对经济形势日新月异的步伐，在加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础，加快完善社会保障体系，进一步促进教育公平，努力建设人民满意的服务型政府，要把反腐倡廉建设摆在重要位置，出现在政府工作报告中的这些工作无不体现着中国现今的矛盾和努力方向。

二、“六五“普法的对象研究

（一）“一五”到“五五”普法的对象分析

上善若水，水利万物而不争；左操右执，法入人心而有序。“左操五音，右执五味”，讲的是君臣各自的本份。人君在上边发令总是安逸的，故居于左；人臣在下边出力，总是劳顿的，故居于右。五音虽不同声而可以协调，这是比喻人君出令没有离开法则，从而无所不顺，“顺”则法令通行无阻，政事赢得成就。五味虽不同物而可以调和，这是比喻人臣出力办事没有离开法则，从而无所不得。“得”则劳力有所专务，财物有所增长。所以人君出令，专为正国而不为满足私欲，与民同爱而并非独行其是，如此施德而无私，则四海归服。人臣出力任事，同尽忠心而不争夺私利，不失本职而不猎取虚名，如此勤敬而无所嫉妒，则天下男女都将和谐共勉。

普及法律不是单指君、臣、民其中某一个部分，而是要对所有公民。领导干部和青少年是历次普法重点对象，执法人员和企业经营管理人员分别出现了三次，公务员和农民在普法重点对象中第一次出现。在历史时期的大背景下，有针对性的确立普法对象，是为了更好的顺应时代发展，使得普法内容更加具有代表性、针对性和时代性。

依法行政、依法管理，对规范社会秩序至关重要因此领导干部法律普及的重要性不言而喻。同样青少年是祖国的未来，正处于树立自己人生观、价值观的年龄，把青少年作为历次普法之重点，也是符合国情和实际的。农民是真正第一次出现在普法的重点对象中，随着农民地位的提高。农民更多的参与到了社会事务当中，再加之广大农民工的出现，急需对农民加强普法和对农村进行依法治理，农民作为普法对象之重点具有重要意义，更是推进建设社会主义新农村的需要。

（二）“六五”普法的重点对象研究

1、作为历次普法重点对象的领导干部和青少年应该保留。

领导干部法律素质的高低，直接影响到一个部门或单位大局工作的质量以及依法执政的水平。领导干部带头学法，具有一定的导向和示范作用，同时高法律素质的领导干部不仅能保证自己的责任意识，还能在工作中起到一定的监督作用。2009年省部级以上落马的高官屡见不鲜，贪污、腐败、受贿，以权谋私的大有人在。二十几年来一直作为重点普法对象的领导干部其法律意识、自律能力还有待改善和加强。普法能够进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，使其树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。将领导干部继续作为重点普法对象，有助于提升政府机关的公信力，切实保障人民的权利能够实现。

青少年是未来的主人，也是祖国建设和发展的后备力量。普及法律知识、提高法律意识使他们在树立价值观、人生观的初级保证方向的准确性事关重要。树立法律意识是人生成长的奠基石，也是培养青少年责任意识的根基。如今青少年犯罪呈现低龄化、团伙化等特点，多因盲目和冲动而犯罪，在心智未健全时期正确的引导和指引是必要的，也是必须的。所以，广大的青少年还应该作为普法的重要对象，这也是对青少年负责，对祖国负责的千秋伟业。

2、增加流动人口的法律意识以保障城市稳定

改革开放以来中国的流动人口是急剧增长的。这一支数量庞大的流动人口大军，如何充分发挥其作用，对于实现中国的工业化和城镇化，实现小康目标至关重要，同时也是关系到整个社会稳定和国家安定的重要问题。流向的稳定性也表现为流出地与流入地具有相对集中性，且大多数是从农村流向大中城市，从中西部地区流向东部沿海地区。在中国流动人口中，“农民工”是主要部分，广大农民逐步走出乡土观念和小农意识的束缚，市场经济意识、竞争意识和流动意识逐渐加强。这些都是农业剩余劳动力外出务工经商的相关因素。

在未来统筹城乡发展，将资金注入“三农”的比例增加，以及各种社会保障制度的健全，流动人口在他乡的权利得到更多保障和保护的前提下，如何行使自己的权利，就要依靠法律这件强有力的工具来为自己撑腰。但是由于流动人口的不稳定性和监管上的漏洞，很多人没有能够行使自己的权利，尤其农村的法律普及率本身就不高，从农村出来的农民工更是文化水平有限，有理无处辩解的情况得不到法律的援助也就作罢了。“五五”普法第一次将农民纳入重点普法对象，是对农村工作的重视，对农民的重视，而作为流动人口中的主力军，对农村流动人口的普及就更加重要了。当然流动人口中不止存在农民，而其余这些人口的法律普及工作也是同样是重要的，只不过农民工更具有代表性。对流动人口的法律普及不仅关乎他们切身利益，也是保障城市稳定的一剂良药，知法才能懂法，懂法才会用法，用法才是最终要达到的目标。

三、总结

普及法律的目的在于提升每一个公民的法律意识，是人们能够生活有保证，权利有保障。法制不议，则民不相私。刑杀毋赦，则民不偷于为善。爵禄毋假。则下不乱其上。三者藏于官则为法，施于国则成俗，其余不强而治矣。法为何物?在《管子·法禁》中阐述法制不容私议，人们就不敢相互营私；刑杀不容宽赦，人们就不敢忽视为善；授爵赐禄的大权不假送于人，臣下就不会作乱于人君。这三事掌握在官府，就是“法”；推行到全国民众，就成其为俗。其他事情不用费力就可以安定国家了。

第二篇：私 车 公 用 协 议

私 车 公 用 协 议

甲方： 山东晟瑞建筑劳务有限公司

乙方：

甲方因单位业务需要，使用乙方私家汽车一辆,车辆品牌:__车辆牌照:_，经双方协商一致，达成协议如下：

一、使用期限：

乙方自年月日起，将车辆交付给甲方使用，至甲方解聘乙方或乙方主动离职时止。

二、使用方式：

甲方使用乙方汽车期间，乙方不得再将该车作为私车使用。

三、费用分摊：

（一）甲方承担对乙方汽车在业务范畴内进行使用所发生的一切费用，包括汽油费、过路费、过桥费、停车费、清洗费、正常保养（修）等日常费用。

（二）甲方承担对乙方汽车使用期间的投保费用，包括交强险、车辆损失险、盗抢险、自燃险、第三责任险。

四、风险承担：

（一）甲方在使用期内，承担乙方汽车发生的交通事故、失窃、毁损等风险，以下情况除外：

1、乙方违反《中华人民共和国道路交通管理条例》驾驶汽车发生交通事故；

2、乙方故意捏造汽车失窃、制造汽车毁损情况的。

五、协议终止及解除：

（一）甲方解聘乙方或乙方主动离职时止。

（二）因车辆状况原因导致车辆无法正常行驶时，甲方有权解除协议。

（三）双方如有特殊原因需提前解除协议，需提前两周告知对方。

五、其他：

（一）本协议未尽事项由双方协商解决。

（二）本协议自甲、乙双方签字（盖章）后生效。本协议一式两份，由甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

（三）有关协议的一切争议，双方经协商解决未能达到一致的，任何一方可向甲方方所在地的法院提出起诉。

甲方（签字盖章）乙方（签字盖章）

年月日年月日

第三篇：民 政 会 议 纪 要

民 政 会 议 纪 要

2015年3月16日下午三时，铜山社区就低保复审和全面提标工作召开专题会议。会议由徐金莲书记主持，潘新强主任、杨珍珠主任及民政办事人员周勤、任艺参加。

会上徐金莲书记首先传达3月13日下午办事处召开低保复审和提标工作会议精神，民政工作者周勤汇报了社区低保工作基本情况。结合社区实际情况，针对存在的问题参会人员经过认真研究，形成如下决议：一，关于低保人员中被征地农民征地养老金按210元全额确认。二，关于我社区低保户子女赡养费，如果子女无固定职业且收入较低的，一个子女赡养费核算为30元，两个子女核算为50元。如果子女收入相对较高或者有高档轿车、有商业信息的，一个子女赡养费核算为50元，两个子女核算为70元，以此类推。

三、在低保人员中，哺乳期满两年的核实其家庭收入情况，如不符合条件取消其低保资格。四，C类因大病进入低保的人员要核实其病情有无好转，有无医疗费用，若好转基本无费用，取消其低保资格。如家庭收入很低在低保边缘，根据实际情况社区专门写报告报办事处低保中心。此次低保复审工作要严格按照程序办理，要实事求是，公开公正，确保此项工作在规定时间内完成。

铜山社区 2015.3.16

第四篇：党 员 民 主 评 议

党 员 民 主 评 议

都说时光如梭，转眼一学期的工作又接近尾声了。在这一学期里我更加深刻地体会到了做老师的艰辛和快乐，我把自己的青春倾注于我所钟爱的教育事业上，倾注于每一个学生身上。无论是思想方面，还是工作、学习和生活方面，我都有了长足的进步，在自己的职业画卷上描绘了绚丽的一笔。下面我从思想、工作和生活方面加以总结：

一、加强政治理论学习，提高个人师德修养

在思想上，自己能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，平常利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党章党史知识和有关党的政策文件、书籍，并把它作为思想的纲领，行动的指南；积极参加党支部组织的各种政治学习及科学发展观实践学习教育活动；积极参加各项党的活动会议，在工作中起到模范带头作用，努力做教师的表率。同时，认真学习先进的教育教学理论，不断提高自己的教育教学理论水平和综合素质。勤勤恳恳做事、堂堂正正做人是我的座右铭，并用之于指导我的言行，衡量我的工作、思想和生活，努力奋战在教育第一线，我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同事们的帮助下，通过自己的努力，克服缺点，取得更大的进步。

二、立足岗位，勤奋工作，乐于奉献

作为一名共产党员，在工作和学习中，自己一贯坚持与时俱进，不断开拓创新，自己坚决顺应时代要求，更新自我，完善自我，无论作什么事，在自己的工作岗位上，自己能以教师的职业道德严格要求自己，爱校爱教，爱岗爱生。踏踏

实实工作，力争在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。

本学期我担任一(1)班,一(2)班和四(2)班三个班的英语教学工作，我能够深挖教材，抓好重难点，认真钻研教材教法，精心备课，坚持写详案，能经常和同学们谈心。针对不同班级制定不同的班级和学生的学习计划.对于一年级我利用中午休息时间穿梭于2个班级之中,严把教学观,培养一年级学生良好的学习习惯,纠正口音.虽然学生数量多,作业批改量剧增,但是看到自己培养出来的一年级学生已经可以书写出漂亮的单词,背诵出多首儿歌, 在课例研究和总支校长巡视的公开课上的良好表现,我还是深感欣慰的.对于四(2)班,这个特殊的集体,面对学生平均水平较差,家长不配合的情况下,作为一名党员教师,我从未放弃他们,我抓住他们的弱点,进行补缺补差,不放过任何能过提高他们学业成绩的时机.特别是在这次青年教师技能比赛中,我承担了这个班级的特教公开课的任务.备课中难度不比常规的公开课来的容易, 正常的设计思路,屡次修改,为了设计出符合他们的课程,我反复揣摩他们的心理,多次找随班生谈心,媒体教案,反复修改试教,力求能够做到完美.看着最后的结果,我想连续十几天的加班加点也是值得的.因为我始终相信，只要辛勤耕耘，就一定会有所收获。所以，平时的教育教学工作，我也总是兢兢业业、脚踏实地、认认真真地去对待，同时我也注意虚心地向经验丰富的优秀教师求教，经常和同仁交流，努力夯实自己的教学基本功。参加教研组活动和各项学习、培训活动，切实提高自身的文化修养和知识底蕴和教科研水平,今年我的课题<<基于小学英语情景教学的创新型研究>>的课题也被立为区级课题.在做好教师岗位职责的同时,我同时也肩负着我校团支部工作,支部工作有着旁人所不知道的繁琐,但是我仍然全力以赴,使我校的团支部工作更上一层楼.特别是今年团内五四期间,有我负责的节目<<小小讲台,大大幸福>>的朗诵,更是被入选演出,受到好评,被评选为学区优秀团支部书记.我相信团支部工作今后在我校书记和党支部的带领下,一定会取得更大的成绩.三、生活方面

在生活上，我尊敬领导，团结同事,热心帮助同志；教育目的明确,态度端正,钻研业务,勤奋刻苦；关心学生,爱护学生,为人师表,有奉献精神，能够尽自己的力量帮助别人。能按时上下班，认真遵守学校作息时间，不迟到，不早退。能够尽自己最大的力量帮助别人，努力和大家处在一个和谐的生活氛围之中。

尽管自己在学习和工作方面做了许多工作，但和一个优秀共产党员相比，也不免存在着一些不足:1.在工作中总是思前想后，前怕虎，后怕狼，犹犹豫豫做不了决定，一些工作总是拖拖拉拉。2.放低了对自己的要求，没有体现共产党员的先进性。与群众关系和睦，但没有敢为人先的精神，存在人面关系的问题,无法体现共产党员的先进性。针对个人存在的问题，我除了在思想深处查找原因，还要在身体力行上下功夫，力求在政治上有明显提高，在思想上有明显进步。从“自我”做起，发挥党员先锋模范的作用，要做到大胆、主动、创新。要克服时间上的困难和自己的惰性,必须牢牢把握“党员就是一面旗帜”这个定义。正确地对待群众提出的各种言论，做到正确引导。当然我也要从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决问题，只有这样，我才能使自己更快地进步。

今后的学习和工作中，我要更进一步地严格要求自己，虚心向先进党员学习，克服不足，争取早日在各个方面更上一层楼。

第五篇：不 扰 民 证 明

不 扰 民 证 明

该经营场所位于市区镇，经所在地居民委会与有利害关系业主的研究，同意将住宅变为经营性用房，供公司在此开展经营活动，不扰民。

特此证明

市区街道

年月日

不 扰 民 证 明

该经营场所位于沈阳市于洪造化镇造化村，经所在地居民委会与有利害关系业主的研究，同意将住宅变为经营性用房，供沈阳广拓源电器配件有限公司在此开展经营活动，不扰民。

特此证明

沈阳市于洪区造化镇造化村村民委员会

2009年3月5日