五五普法内容是什么（推荐）

第一篇：五五普法内容是什么（推荐）

五五普法内容是什么

党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（简称“五五”普法规划），每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用。“四五”普法经过各级的努力，取得了阶段性成果。半年后，将进入新一轮五年普法规划——“五五”普法规划的实施活动。

“五五”是在“四五”普法的基础上进行的，它必然是对“四五”普法的传承和延伸。“五五”普法目标的确立要与党委、政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治江苏、法治政府的目标相衔接。因此，“五五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求。

“五五”普法要有新的目标，但新的目标不能定的过高。根据我区的经济和社会发展状况，我们认为“五五”普法目标应该确立这样一个目标：即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，推进依法治国进程。“五五”普法目标的确定应当区分不同层次，对不同层次的人员提出不同的要求，在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干部与对一般干部群众的要求要有所不同，城市与农村的要求应当有所不同，经济社会发展较发达地区与相对落后地区的要求应有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下，对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口分别提出具体的普法目标任务

第二篇：五五普法内容（范文模版）

五五普法内容

篇一：五五普法主要内容

“五五普法”干部法律知识读本

第一章 社会主义法制理念概述

第一节 社会主义法治理念是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一

社会法制理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想，其内容博大精深。

第二节 社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念

一、社会主义法治林以马克思主义思想为根本指导思想

二、新中华民族法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础

三、我国古代法律文化和外国法治文明社会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴

第三节 社会主义法治理念的重要意义

一、社会主义法制理念是社会主义立法的思想前提

二、社会主义法治理念是社会主义执法和司法的重要保障

三、社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证

四、社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导

第二章 牢固树立依法治国的理念

第一节 依法治国是社会主义法治的核心内容

一、依法治国是我们党治国理政观念的重大转变

二、依法治国是实现国家长治久安的重要保障

三、依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求

第二节 准确把握依法治国林的深刻内涵

一、法律面前人人平等

二、树立和维护法律的威严

三、严格依法办事

第三节 努力实践依法治国理念的基本要求

一、提高法律素养

二、坚持严格执法

三、模范遵守法律

第三章 牢固树立执法为民的理念

第一节 执法为民是社会主义法治的本质要求

一、执法为民是我们党“立党为公、执法为民”执政理念的必然要求

二、执法为民是“一起权利属于人民”的宪法原则和具体体现、三、执法为民是始终保持正确政治方向的思想保证

第二节 维护和保障人民群众利益是执法为民的核心一、一切为了人民二、一切依靠群众

三、尊重和保障人权

第三节 要始终坚持以人为本、执法为民

一勤政守法

二、甘当公仆

三文明执法

四、清正廉洁

第四章 牢固树立公平公正的理念

一、公平正义是社会主义法治的重要目标

二、实现公平正义构建社会主义和谐社会的重要任务

三、公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望

四、维护和实现公平正义是领导干部、执法和司法人员的神圣职责

第二节 深刻理解公平正义理念的丰富内涵

一、合法合理

二、平等对待

三、及时高效

四、程序公正

第三节 公平正义理念对执法工作的具体要求

一、坚持秉公执法

二、坚持以事实为根据，以法律为准绳

三、坚持实体工作和程序公正并举

四、坚持工作与效率并重

第五章 牢固树立服务大局的理念

第一节服务大局是法治工作的重大政治责任

一、服务大局是社会主义法治的重要使命

二、服务大局是各级领导干部、执法和司法人员有效履行职责的必然要求

三、服务大局是解决执法、司法实践中现实问题的客观需要

第二节 服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设

一、保障社会主义经济建设

二、保障社会主义政治建设

三、保障社会主义文化建设

四、保障社会主义和谐社会建设

第三节 服务大局必须胸怀大局，立足本职，全面正确履行职责

一、胸怀大局

二、立足本职

三、全面正确履行职责

第六章 牢固树立党的领导理念

第一节 坚持党的领导是必须遵守的政治原则

一、坚持党的领导是由中国共产党的先进性和党的执政地位决定的二、坚持党的领导是我国宪法确定的一项基本原则

第二节 党的领导和社会主义法治在根本上是一致的

一、正确认识坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，自觉地把巩固党的执政地位。维护人民利益和维护社会主义法治统一起来

二、正确认识贯彻落实党的方针政策与执行国家法律的关系，自觉地把贯彻落实党的方针政策与严格执法有机结合起来

第三节 坚持党的领导要求必须坚持正确的政治立场

一、切实增强党的观念

二、坚持马克思主义的指导地位

三、坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署

四、充分发挥党组织和共产党员的作用

第七章 人民主权

第一节 主权与人民主权的概念

一、主的含义

二、人民主权及其相关概念

第二节 人民主权与人民民主

一、人民主权与人民民主的关系

二、坚持人民主权原则是社会主义民主政治的本职要求

三、人民主权与人民民主的制度设计——人民代表大会制度

四、人民主权与坚持党的领导

第三节 人民主权与宪政

一、宪政的含义

二、社会主义宪政

三、社会主义宪政的主要作用

第四节 人主权的法治保障

一、宪法对人民主权的保障

二、立法对人民主权的保障

三、执法与司法对人民主权的保障

第八章 法律权威

第一节 法律权威的含义和特点

一、法律权威的含义

二、法律权威的特点

一、法律权威是法治理念的要求

二、法律权威是推行法治的前提

三、司法权威是法律权威的基础

第三节 维护法律权威与坚持党的领导

一、维护法律权威需要坚持党的领导

二、党的领导是维护法律权威的保障

第四节 维护法律权威与人民当家作主

一、人民当家作主需要法律权威

二、法律权威需要人民的维护

三、人民民主何以维护法律权威

第九章 保障人权

第一节 社会主义人权观

一、马克思主义人权观

二、人权的概念与特征

三、社会主义人权纲领

第二节人权入宪的意义

一、人权的一般价值

二、人权入宪的意义

第三节 人权的法治保障

一、人权的国内发保护

二、人权的国际法保护 篇二：五五普法内容

“五五”普法常识宣传内容 2010-05-27

1、什么是“五五”普法《规划》：

党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(简称“五五”普法规划)。

2、全国人大在何时通过了关于加强法制宣传教育的决议：

2006 年4 月29 日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《关于加强法制宣传教育的决议》。

3、“五五”普法开始时间：

2006 年，是实施“十一五’’规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。

4、“五五”普法规划起、止时间：

2006 年至2010 年。

5、“五五”普法规划可划分为几个阶段：

可分为3 个阶段，即：①宣传发动阶段：2006 年上半年；②组织实施阶段：2006 年下半年至2010 年；③检查验收阶段：2010 年。

6、“五五”普法的基本原则是：

①坚持围绕中心，服务大局；②坚持以人为本，服务群众；③坚持求实创新，与时俱进；④坚持从实际出发，分类指导。

7、“五五”普法的主要目标是：

适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念；提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

8、“五五”普法主要任务：

(一)深入学习宣传宪法。(二)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。(四)深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。(五)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。(六)坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。(七)组织开展法制宣传教育主题活动。

9、法制宣传教育的对象：

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和 农民的法制宣传教育。

10、法制宣传教育中开展“法律六进”活动的“六进”内容：

法律进机关、法律进单位、法律进企业、法律进学校、法律进乡村、法律进社区统称为“法律六进”。

11、“12．4”全国法制宣传日是哪一年确定的：

2001 年中共中央、国务院“四五”普法规划中，明确规定把每年12 月4 日作为全国法制宣传日。

12、什么是《宪法》：

宪法是法的重要组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本法，具有最高的法律效力。

13、宪法的法律地位：

宪法是国家的根本大法，宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

14、建国后我国共制定几部宪法：

新中国成立后，我国共制定过四部宪法，即：1954 年宪法、1975 年宪法、1978 年宪法和1982 年宪法(即现行 宪法)。

15、我国对现行宪法进行过哪几次修改，一共修改了几条：

1982 年宪法通过以后，分别于1988 年4 月、1993 年3 月、1999 年3 月和2O04 年3 月作过四次修改，一共修改了31 条。

16、宪法是何时确立依法治国，建设社会主义法治国家的：

1999 年3 月15 日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”

17、什么是依法治国：

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

18、我国的根本政治制度：

人民代表大会制度。

19、开展城市、法治县（市、区）创建活动的意义：

开展法治城市、法治县（市、区划创建活动，是“五五”

普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，对于提高市、县(区)域各项事业法治化管理水平，促进区域经济、政治、文化、社会建设，深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，都具有重要意义。

20、江油创建全国“法治市”的指导思想：

开展全国法治市的创建活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第十一次党代会确定的目标任务，以树立法治理念、弘扬法治精神、倡导法治文化为目标，紧紧围绕市委、市政府中心工作，推进依法治市，确保经济发展健康有序、社会局面稳定和谐、人民群众满意受惠，为“两个加快推进”构建良好的法治环境。

21、江油创建全国“法治市”的创建目标：

通过开展法治市的创建活动，全面落实依法治国基本方略，构建党委依法执政、政府依法行政、司法公正执法、企业依法经营、行业依法管理、基层民主自治、监督网络健全的“法治大格局”，基本实现民主政治、经济发展、社会管理、公共服务、权益保障的“法治化”，增强公民依法维权意识，规范公民依法办事行为，促进社会和谐稳定，使我市进入全省、全国法治市创建活动先进行列。篇三：五五普法应知应会内容

“五五”普法应知应会内容

1、什么是“五五”普法？“五五”普法的起、止时间？ 答：党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(简称“五五”普法规划)。从2006年起，至2010年结束。

2、“五五”普法的工作原则是什么？

答：坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持求实创新，与时俱进；坚持从实际出发，分类指导。

3、“12.4”全国法制宣传日是哪一年确定的？ 答： 2001年中共中央、国务院“四五”普法规划中，明确规定把每年12月4日作为全国法制宣传日。

4、“法治六进”指的是什么？

答：“法治六进”包括： “法治进机关”，“法治进单位”，“法治进企业”，“法治进乡村”，“法治进学校” “法治进社区”。

5、普法工作中的“一抓双挂”制度内容是什么？

答：抓正反典型;与单位考核及领导干部的考察、任用挂钩;与精神文明创建、社会治安综合治理考评挂钩。

6、安徽把每年的几月定为“宪法、法律宣传月”？今年是第几个宪法、法律宣传月？

答：把每年的4月定为“宪法、法律宣传月”，今年是第10个宪法、法律宣传月。

7、什么是法制宣传教育的“六个一工程”？ 答：一个法制宣传专栏、一个法制宣传教育阵地、一支法制宣讲骨干队伍、一个法律图书角、一本实用法律手册、每户有一个法律明白人。

8、党的十七大报告中，关于深入开展法制宣传教育提出了哪些要求？

答：弘扬法治精神，打造主动学法、守法、用法社会氛围。

9、依法治国的关键是什么？

答：加强宪法和法律的实施，坚持公民在法律面前一律平等。

10、“法治六进”工作是什么时候开始的？我县“法治六进”动员会是什么侯召开的？

答：自治区“法治六进”工作是从2007年4月开始实施的。我县“法治六进”动员会是在2007年11月召开的。

11、宪法具有最高的法律效力，主要表现在哪几方面？

答：(1)宪法是其他法律的立法依据。(2)宪法与其他法律相比具有最高的法律效力。(3)宪法是一切组织和个人的根本活动准则。

12、宪法的基本原则是什么? 答：人民主权原则，基本人权原则，法治原则和权力制约原则。

13、“五五”普法规划确定的重点普法对象是什么？

答：各级领导干部、公务员、农牧民、青少年和企业经营管理人员，同时，还要注重做好宗教人士、流动人口及被羁押监管特殊人员的普法教育。

“五五”普法应知应会内容

1、我国刑法对犯罪的刑事责任年龄是如何规定的？

答：我国刑法把刑事责任年龄划分为三个不同的阶段：(1)已满16周岁，是完全负刑事责任年龄阶段。(2)已满14周岁不满16周岁，是相对负刑事责任年龄阶段。只对所犯的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡，强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪，负刑事责任；(3)不满14周岁，是完全不负刑事责任年龄阶段。

2、自首的条件是什么? 答：(1)自动投案是自首成立的前提条件。(2)如实供述自己的罪行。另外，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。

3、治安管理处罚的种类包括哪些? 答：治安管理处罚的种类分为：(1)警告；(2)罚款；(3)行政拘留；

(4)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

4、法律援助有哪些形式? 答：法律援助有以下主要形式：(1)法律咨询；

(2)代拟法律文书;(3)刑事辩护和刑事代理；

(4)民事诉讼代理、行政诉讼代理；

(5)行政复议、仲裁代理；

(6)司法鉴定法律援助；

(7)公证法律援助。

5、如何理解婚姻自由? 答：婚姻自由是指每个人都有对自已的婚姻依法自主决定，不受他人干涉和强制的权利。婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面。正确理解婚姻自由应包括以下三个方面：(1)自愿、自主；

(2)婚姻自由包括结婚和离婚自由两个方面；(3)合法。

6、土地承包方享有哪些权利? 答：(1)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；(2)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；(3)法律、行政法规规定的其他权利。

7、中小学校园周边不得设置哪些不适宜未成年人活动的场所? 答：中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

8、社会主义法治理念的主要内容是什么？答：一是依法治国的

理念；二是执法为民的理念；三是公平正义的理念；四是服务大局的理念；五是党的领导的理念

9、我国的根本政治制度是什么？

答：我国的根本根本制度是人民代表大会制度。

10、我国物权法规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。

11、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知被询问人的什么人到场？

答：应当通知其父母或者其他监护人到场。

12、民事活动应当遵循什么原则？

答：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。

13、国家秘密的密级分为哪三级？

答：国家秘密分为绝密、机密、秘密三级。

14、依据《消费者权益保护法》规定，消费者因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向那些人要求赔偿？

答：可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。

15、行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规和什么？

答:部门规章、国际条约、法律解释、自治条例。

16、保护未成年人的工作，应当遵循哪些原则？

答、保护未成年人工作，应当遵循尊重未成年人的人格尊严、适应其身心发展的规律和特点、教育与保护相结合的原则。

第三篇：五五普法

王学仲艺术馆“五五”普法工作自查报告

王学仲艺术馆根据滕州市总工会《全市工会系统“五五”普法检查验收工作实施方案》文件要求，在“五五”普法工作中认真贯彻落实“五五”普法的各项工作任务，严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作，通过职工共同参与法制宣传教育活动，增强了法律意识，转变了观念，职工学法、知法、守法的意识不断增强，以法治馆、依法治馆的局面逐步形成。现将艺术馆普法工作自查情况总结如下：

一、认真学习，统一思想，提高认识，增强普法工作的主动性和自觉性

牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，按照依法治馆基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，进一步提高了干部职工的法律意识和法律素质，强化了社会主义法治理念，做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理。组织全体员工认真学习《宪法》、《国家安全法》等法律法规。领导班子成立了中心学习小组，带头学习，同时安排法制学习的时间，组织职工进行学习。

二、成立机构，制定计划，完善规章，为普法工作的顺利开展提供了组织、制度、体制、机制保障

为抓好 “五五”普法工作，成立了以馆长李广兰为组长、科室负责人和全体职工为成员领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。按照上级 “五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，为艺术馆“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

通过深入开展法制宣传教育，进一步增强职工的法制观念和法律知识水平，建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度，制定了开展“五五”普法、依法治馆工作计划。计划周密、制度健全从而保证了普法工作顺利开展。

三、加强指导，强化督导，狠抓落实，保证普法工作计划有效实施

在“五五”普法落实工作方面，利用每周三政治学习时间安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与业务素质学习内容有机的结合起来，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，提高职工学法、用法、懂法的意识，使职工熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

四、充分发挥职代会职能作用，大力推进政务公开

坚持职工代表大会制度，做到了艺术馆各项制度的制订、重大问题、热点、难点问题的解决都由全体职工参与讨论，研究决定，进一步促进了管理的规范化，调动了职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。

为了切实做到依法治馆，让广大职工参政议政，发挥职工的工作积极性和主动性，对职工关心的热点问题全部实行公开。一是岗位设置、聘任公开；二是职称评审工作公开；三是业绩考核公开；四是财务工作公开。凡是在政务公开允许范围内的事项，做到公开、透明。

五、抓好结合，扎实推进

与业务工作相结合。将普法工作融入各科室的日常工作之中，与干部队伍自身建设相结合。坚持把普法工作融入到干部思想、作风、纪律建设之中，常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成绩，我们还将继续努力，把普法教育与依法治馆密切结合，推进王学仲艺术馆步入可持续发展的的轨道，为建设“和谐社会”做出应有的贡献！

王学仲艺术馆 2010年7月12日

第四篇：五五普法

苏州相城区人口计生在“五五”普法期间取得喜人成绩发布时间：2011-09-21浏览次数：14【字体调整：大 中 小】

近日，相城区人口和计划生育局被区委区政府命名为2006-2010年全区普法先进单位，这是人口计生普法工作在“五五”普法期间获得的最高荣誉。

五年来，相城人口计生局加强宣传、规范执法、拓展服务，进一步规范了计划生育行政执法行为，推进了全区人口计生工作的法制化进程。

一是协同“婚育新风进万家”活动，加强法制宣传。开展五个层面的培训：加强组织领导干部法制培训，组织基层执法人员法律学习，举办计生管理员培训，积极参与到村支书、村主任培训中去，强化对群众的宣传教育，累计各类培训达1000多人次。

二是落实行政执法制度，推进全区法制规范化。制定相关配套规章和规范性文件，下发各类办事流程和操作规范，及时更新完善了区计生工作行政执法工作考评、错案责任追究、重大处理备案审查和检查报告及投诉等制度，构建了比较科学的区人口和计生工作行政执法责任系统。

三是全面推进政务公开，打造计生阳光行政。推进了政务公开，统一了区镇村三级公示的内容、形式，梳理了行政权力，实时接受群众、法制办、纪检的监督，成为了区法制宣传规范化基地。每年做好相关证件的审核和发放，2006-2010年共审批发放《再生一个孩子生育证》5294份。做好违法生育纠处和行政指导，聘用专业律师担任常年法律顾问，参与违法生育对象的调查取证、听证等程序，发放警示、纠错等行政指导文书，落实行政指导工作。四是拓展便民维权服务内容，促进利益导向机制完善。2006年以来共兑现奖励347663人，兑现独生子女父母奖励金1125万余元，全区有751名对象享受到一次性发放的计生公益金，有2690人进入每月50元（现为60元）的机会生育奖励扶助金范围，有254户独生子女死亡、伤残家庭每月领取到100或80元的特别扶助金。

五是贯彻执行《信访条例》，完善计生信访长效机制。落实了信访工作责任，健全了信访工作网络；规范了程序，提高了属地化解能力，2006年至今，镇级计生部门受理各类信访482件次，局级受理计生信访112件次，受理网络信访114件次，做到事事有着落，件件有结果。

六是注重职能拓展，前瞻性地推进人口问题研究。开展了生育政策执行问题的研究，围绕区审批总量、审批条件结构分化、再婚重组等审批中的常见难题开展前瞻性和实证性研究，形成调研文章。多次与法院、税务、工商、审计、律师进行探讨研究，形成社会抚养费分析文章，发表于省人口理论实践。

第五篇：五五普法

五五普法----《教师法》培训材料

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件：1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面： 1.政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

（三）教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。