推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

第一篇：推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

各位领导、专家：大家好！自2001年来，在局党委、勘探局的正确领导下，认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司2001—2005年法制宣传教育规划》要求，全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵

深发展，为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。

一、主要成绩和基本做法(一)、制定了“四五”普法工作中长期规划根据“四五”普法的要求，我处确定了“四五”普法工作目标：围绕一个中心，实现两大突破，完成四大任务。即：紧紧围绕企业中心工作，力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破，努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标，每年我处普法领导小组均召开专题会议，并定期组织、安排、总结、检查普法工作，确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神，制订各自工作计划，构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中，我们既注重在中层干部中的法制教育，提高其依法决策、依法管理的水平，又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传，提高群众知法守法、依法维权的能力。通过“两头”抓，带动干部职工法律意识的提高，为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导，服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展，并更好的服务于企业，我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标，实行目标管理和一票否决制，明确职责、落实到人。特别是近两年，我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度，从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育，我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面，实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度，把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训，必须包括法律内容，考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对年度各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况，进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。

（二）、加强“两大建设”，突出“三个结合”，夯实普法基础工作。加强“两大建设”，一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起，从普法干部抓起，组织全处普法干部进行轮训，学习《合同法》、《公司法》等实用法律，提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来，全处共举办普法骨干培训班25期，培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设，我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏，不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目，保持了较高的收视率和点击率，进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜，针对生产经营和职工生活中遇到的问题，有针对性地选择典型案例，寓法律条文于案例故事之中，让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。今年开展的与《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《安全法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个，收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合，编写下发了《职工道德规范》读本，涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合，把普法工作列入精神文明创建考核范围，增加考核比重，并每年坚持列支4万元作为普法工作经费，做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中，把普法教育和普法考核作为一项重要内容，普法考核不合格者，延长其上岗时间，直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合，在开展形势目标任务教育时，把普法工作纳入教育范畴，编写专题材料，深入基层班组、车间进行重点宣讲，保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区，深入家户，深入人心。(三)、不断创新法制宣传教育形式，增强普法工作的群众性。在普法工作中，我们在宣传教育形式上进行革新，尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式，增强教育效果。一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中，把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层；特车大队坚持“趣味普法”活动，将法律知识与趣味游戏相结合，使群众在游戏中学到了法律知识；处综合治理办公室结合实际普法，针对毒品引发的违法

犯罪案例，举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动，开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动；文联、老协利用新年开展送春联活动，在人们欢度佳节时，送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”，普法工作在形式上有所突破，不仅取得了直接的教育效果，而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面，我们积极组

织撰写普法稿件，向《中国石油报》、《石油商报》、《长庆石油报》、《陕西工人报》、《长庆网》以及《处网站》等媒体投约稿300多篇，加强了普法信息交流，宣传了依法治企的新形象。二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来，为全面推进基层民主和法制建设，加强对广大居民的普法教育，我处充分发挥网络作用，《处网站》有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目，方便职工学习和查阅。纪检监察科在《廉政网》设立警示台，不定期通报典型案例，提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题，只要在计算机上轻轻一点，就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求，工会以“职工之家”为载体，利用8小时以外的时间，引导员工学法、守法。我们还结合工作实际，利用电视、板报等形式，解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉，协调解决个案，使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习《环境保护法》后，在井下作业施工中，作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井；作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井，现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。三是积极开展法制活动月活动。针对12.4法制宣传日活动，我处将每年12月份确定为“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组，制定了实施方案，并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的重点是《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《国有资产监督管理条例》等；经营管理人员的学习重点是《合同法》、《民法》、《招投标法》、《商标法》、《专利法》、《劳动法》及涉外法律知识等；全员普法的重点是《宪法》、《安全生产法》、《保密法》、《民法》、《环境保护法》等。同时我处加大了宣传力度，将“法制活动月”的主题、目标和要求，以文件的形式下发到各部门、班组，使每一位职工都明确开展这项活动的重要性，做到人人皆知、个个参与。2003年，延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前，以采油一处和某单位拖欠其工程款为由，向延安市宝塔区人民法院提起诉讼，由于该案件发生在重组前，案件较为复杂。我们查阅大量资料，向法院提供了长局发（1999）第152号、136号文件，中国石油天然气集团公司中油办字（1999）第387号文件，出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据，证明了该债务与采油一处无关。2003年12月10日，延安市宝塔区人民法院做出判决：驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段，维护了企业的利益。去年，根据医疗事故纠纷增加的问题，在处普法办安排下，聘请延安市中级人民法院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对《刑法》、《民法通则》、《医疗事故处理条例》等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定，以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪，并写下了心得体会。通过培训学习，为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。在学习《公司法》方面，我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人，分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题，综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态，对中层以上领导干部进行了系统学习培训。四是讲座、竞赛、考试三管齐下，推动干部职工法律素质的不断提高。强化决策层、中层管理者、基层关键岗位三个层面人员的教育培训，重点学好领导干部履行职责所必需的法律知识。按照形势和任务的要求，系统学习了邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国，建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述；学习了有关涉外经济法律法规，知识产权有关法律，整顿规范市场经济秩序法规，劳动和社会保障法律法规等。去年，我们请延安市检察院预防职务犯罪处副处长李万平同志为全处科级以上干部和基层部分岗位职工进行了预防职务犯罪专题讲座，李万平同志旁征博引、深入浅出地为领导干部上了一堂生动的法制课。今年6月8日，又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班，系统学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，做到了安全教育培训不留“死角”。与此同时，除全处统一组织的法制课外，各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座，几年来，全处共举办不同类型法制报告12场次。处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛，每次竞赛突出一个重点，而且是处领导带头参赛，形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围。据不完全统计，全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次，参赛人数1000余人次，提高了全处依法治企水平，为促进企业发展发挥了较好的推动作用。今年5月份，全处在岗人员，3000多人次参加局安全知识竞赛。积极参加统一普法考试。普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一，为更好地督促全处干部职工学法，检查一个阶段的学习效果，我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试，为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础，提高了干部法律理论水平。

（四）、加大法制宣传力度，确保普法工作在面上有较大突破。2001年以来，我处法制宣传教育工作不断注重拓宽渠道，深化普法内涵，强化普法工作的广度和深度。主要表现在：

1、参与普法活动的人数大幅增加。仅2003年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次，超过了3800人次；处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次；长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次；处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98，全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。

2、学用结合，普法由学法向学用结合发展。处中心组利用学习日进行集中学习有关法律法规，同时聘请专业人员分析典型案例，提高管理人员的法制意识。我们根据本企业的实际，按照建立现代企业制度的要求，进一步规范公司制运作，严格按照《公司法》、《信托法》、《矿产资源管理法》、《劳动法》等法律法规，规范企业行为，在建立法人治理结构上进行了有益的尝试。在企业管理中，我们坚持高起点、高标准，向国际优秀企业看齐，通过了HSE内审、ISO9001质量体系认证、国家建筑企业二级资质认证，企业生产经营和各项管理指标均达到了勘探局年度下达目标，各项管理步入了良性发展的轨道。

3、涌现出了一批普法先进单位。特车大队围绕倒班点多、人员分散的特点，创出了普法干部巡回场点讲法的一条具有自身特色的普法新路；华泰公司“送法到基层施工场点”，产生了良好的教育效果；井下作工程公司在干部选拔、任用上，参照普法考试成绩。全处大部分单位赢得了普法教育与生产效益双丰收。

二、以后普法工作设想对于今后普法工作，我处将在已取得成绩和经验的基础上，认真落实勘探局普法工作安排，推动我处普法和依法治企工作取得更大的成绩。一是进一步加大领导干部学法用法力度。充分发挥领导干部在学法用法，推动普法工作中的“龙头”作用。在措施、时间、内容、人员等方面予以保证，全面落实法制教育工作，增强普法学习的系统性。二是健全普法机制，强化制度建设。逐步建立普法工作制度，重点落实检查制度、奖惩制度、考核制度，保证普法任务的完成。三是加大对青少年法制教育工作的力度。四是发挥媒体在普法中的重要作用。继续加大管理和投入力度，努力办好电视、网络，扩大与兄弟单位间的交流和普法工作的影响面。五是继续加大对实用法律法规的学习和应用。在以往学习的基础上，采取有力措施，走出去，请进来，在干部教育培训中加大法律学习的比重，真正使学法用法变成大家的自觉行动，为建立现代企业制度创造良好的法律环境。以上汇报如有不妥，请各位领导批评指正。

第二篇：推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

各位领导、专家：

大家好！

自2001年来，在局党委、勘探局的正确领导下，认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司2001—2005年法制宣传教育规划》要求，全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展，为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。

一、主要成绩和基本做法

(一)、制定了“四五”普法工作中长期规划根据“四五”普法的要求，我处确定了“四五”普法工作目标：围绕一个中心，实现两大突破，完成四大任务。即：紧紧围绕企业中心工作，力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破，努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标，每年我处普法领导小组均召开专题会议，并定期组织、安排、总结、检查普法工作，确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神，制订各自工作计划，构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中，我们既注重在中层干部中的法制教育，提高其依法决策、依法管理的水平，又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传，提高群众知法守法、依法维权的能力。通过“两头”抓，带动干部职工法律意识的提高，为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。

强化对“四五”普法工作的组织领导，服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展，并更好的服务于企业，我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标，实行目标管理和一票否决制，明确职责、落实到人。特别是近两年，我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度，从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育，我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面，实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度，把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训，必须包括法律内容，考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况，进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。

（二）、加强“两大建设”，突出“三个结合”，夯实普法基础工作。

加强“两大建设”，一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起，从普法干部抓起，组织全处普法干部进行轮训，学习《合同法》、《公司法》等实用法律，提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来，全处共举办普法骨干培训班25期，培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设，我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏，不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目，保持了较高的收视率和点击率，进一步扩大了普法

第三篇：推动“四五”普法工作向纵深发展(油田)

各位领导、专家：大家好！自2001年来，在局党委、勘探局的正确领导下，认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司2001—2005年法制宣传教育规划》要求，全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，提高认识，加强制度建设，强化组织领导，坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展，为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。

一、主要成绩和基本做法(一)、制定了“四五”普法工作中长期规划根据“四五”普法的要求，我处确定了“四五”普法工作目标：围绕一个中心，实现两大突破，完成四大任务。即：紧紧围绕企业中心工作，力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破，努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标，每年我处普法领导小组均召开专题会议，并定期组织、安排、总结、检查普法工作，确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神，制订各自工作计划，构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中，我们既注重在中层干部中的法制教育，提高其依法决策、依法管理的水平，又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传，提高群众知法守法、依法维权的能力。通过“两头”抓，带动干部职工法律意识的提高，为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导，服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展，并更好的服务于企业，我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标，实行目标管理和一票否决制，明确职责、落实到人。特别是近两年，我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度，从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育，我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面，实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度，把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训，必须包括法律内容，考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况，进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。

（二）、加强“两大建设”，突出“三个结合”，夯实普法基础工作。加强“两大建设”，一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起，从普法干部抓起，组织全处普法干部进行轮训，学习《合同法》、《公司法》等实用法律，提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来，全处共举办普法骨干培训班25期，培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设，我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏，不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目，保持了较高的收视率和点击率，进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜，针对生产经营和职工生活中遇到的问题，有针对性地选择典型案例，寓法律条文于案例故事之中，让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。今年开展的与《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《安全法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个，收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合，编写下发了《职工道德规范》读本，涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合，把普法工作列入精神文明创建考核范围，增加考核比重，并每年坚持列支4万元作为普法工作经费，做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中，把普法教育和普法考核作为一项重要内容，普法考核不合格者，延长其上岗时间，直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合，在开展形势目标任务教育时，把普法工作纳入教育范畴，编写专题材料，深入基层班组、车间进行重点宣讲，保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区，深入家户，深入人心。(三)、不断创新法制宣传教育形式，增强普法工作的群众性。在普法工作中，我们在宣传教育形式上进行革新，尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式，增强教育效果。一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中，把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层；特车大队坚持“趣味普法”活动，将法律知识与趣味游戏相结合，使群众在游戏中学到了法律知识；处综合治理办公室结合实际普法，针对毒品引发的违法犯罪案例，举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动，开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动；文联、老协利用新年开展送春联活动，在人们欢度佳节时，送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”，普法工作在形式上有所突破，不仅取得了直接的教育效果，而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面，我们积极组织撰写普法稿件，向《中国石油报》、《石油商报》、《长庆石油报》、《陕西工人报》、《长庆网》以及《处网站》等媒体投约稿300多篇，加强了普法信息交流，宣传了依法治企的新形象。二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来，为全面推进基层民主和

法制建设，加强对广大居民的普法教育，我处充分发挥网络作用，《处网站》有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目，方便职工学习和查阅。纪检监察科在《廉政网》设立警示台，不定期通报典型案例，提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题，只要在计算机上轻轻一点，就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求，工会以“职工之家”为载体，利用8小时以外的时间，引导员工学法、守法。我们还结合工作实际，利用电视、板报等形式，解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉，协调解决个案，使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习《环境保护法》后，在井下作业施工中，作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井；作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井，现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。三是积极开展法制活动月活动。针对12.4法制宣传日活动，我处将每年12月份确定为“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组，制定了实施方案，并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的重点是《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《国有资产监督管理条例》等；经营管理人员的学习重点是《合同法》、《民法》、《招投标法》、《商标法》、《专利法》、《劳动法》及涉外法律知识等；全员普法的重点是《宪法》、《安全生产法》、《保密法》、《民法》、《环境保护法》等。同时我处加大了宣传力度，将“法制活动月”的主题、目标和要求，以文件的形式下发到各部门、班组，使每一位职工都明确开展这项活动的重要性，做到人人皆知、个个参与。2003年，延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前，以采油一处和某单位拖欠其工程款为由，向延安市宝塔区人民法院提起诉讼，由于该案件发生在重组前，案件较为复杂。我们查阅大量资料，向法院提供了长局发（1999）第152号、136号文件，中国石油天然气集团公司中油办字（1999）第387号文件，出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据，证明了该债务与采油一处无关。2003年12月10日，延安市宝塔区人民法院做出判决：驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段，维护了企业的利益。去年，根据医疗事故纠纷增加的问题，在处普法办安排下，聘请延安市中级人民法院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对《刑法》、《民法通则》、《医疗事故处理条例》等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定，以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪，并写下了心得体会。通过培训学习，为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。在学习《公司法》方面，我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人，分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题，综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态，对中层以上领导干部进行了系统学习培训。四是讲座、竞赛、考试三管齐下，推动干部职工法律素质的不断提高。强化决策层、中层管理者、基层关键岗位三个层面人员的教育培训，重点学好领导干部履行职责所必需的法律知识。按照形势和任务的要求，系统学习了邓小平民主法制理论；江泽民同志关于依法治国，建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述；学习了有关涉外经济法律法规，知识产权有关法律，整顿规范市场经济秩序法规，劳动和社会保障法律法规等。去年，我们请延安市检察院预防职务犯罪处副处长李万平同志为全处科级以上干部和基层部分岗位职工进行了预防职务犯罪专题讲座，李万平同志旁征博引、深入浅出地为领导干部上了一堂生动的法制课。今年6月8日，又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班，系统学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，做到了安全教育培训不留“死角”。与此同时，除全处统一组织的法制课外，各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座，几年来，全处共举办不同类型法制报告12场次。处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛，每次竞赛突出一个重点，而且是处领导带头参赛，形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围。据不完全统计，全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次，参赛人数1000余人次，提高了全处依法治企水平，为促进企业发展发挥了较好的推动作用。今年5月份，全处在岗人员，3000多人次参加局安全知识竞赛。积极参加统一普法考试。普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一，为更好地督促全处干部职工学法，检查一个阶段的学习效果，我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试，为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础，提高了干部法律理论水平。

（四）、加大法制宣传力度，确保普法工作在面上有较大突破。2001年以来，我处法制宣传教育工作不断注重拓宽渠道，深化普法内涵，强化普法工作的广度和深度。主要表现在：

1、参与普法活动的人数大幅增加。仅2003年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次，超过了3800人次；处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次；长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次；处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98%，全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。

2、学用结合，普法由

第四篇：“四五”普法工作小结

“四五”普法工作小结

“四五”普法工作小结2007-02-06 09:46:0

1一年来，我们社区居委会在今年的“四五”法制教育中，认真贯彻落实四五法制宣传教育和××××年法制宣传教育和依法治区工作要点精神，结合本街道工作实际，制定“四五”普法依法治街道工作要点，深入广泛地开展普法宣传教育和依法治街工作。

法制教育

一、领导重视，组织健全。

加强法制教育工作是依法治街的前提，是创建文明城市的基本要求和公民的行为准则。为此，街道党委、办事处十分重视该项工作，街道根据人事变动和工作需要，及时调整、充实“四五”普法依法治街领导小组，由街道主任任组长，街道民警为副组长的普法工作领

导小组，制定了“四五”普法的工作计划，为了能更好的进行普法工作，社区普法工作人员参加了为期两天的“四五”普法培训学习。

二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。

对广大人民群众的法制宣传教育。确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路，一是开展围绕“法在我心中”为主题，组织社区居民举办“法律知识记心中，学法用法树新风”二是开展了大型法制宣传系列活动。这次大型法制宣传系列活动由法律知识谜语有奖竞猜、“反邪教崇尚科学”、“禁毒知识”图片展、预防艾滋病图板展、黑板报联展、法律咨询等内容组成。全方位开展防治非典法制宣传专题教育活动。及时下发《关于深入开展防“非典”法制宣传教育活动的通知》，《传染病防治法》，积极组织居民学习了《刑法修正

案》、《安全生产法》、《保险法》，同时还对今年新出台的《广西壮族自治区人口与计生生育管理方法》和《社会抚养费征收管理办法》进行了大力宣传，共张贴计生法规临时宣传标语张，永久性标语张，各类计生法规资料多份。

同时，开展形式多样的专题法律法规宣传活动。在今年的世界禁毒日期间，我们制作禁毒横幅一幅，张贴宣传海报张，黑板报一栏，发放宣传资料多份，同时还和居民签定《不让毒品进我家承诺书》份，紧紧围绕“远离毒品，关爱未来”为主题的禁毒宣传周活动。

“四五”普法考试一共得了份试卷，共人参加了考试。参考率、合格率、优秀率，通过今年普法学习和考试，使居民的法律意识得到了增强，认识了知法守法的重要性。

依法治街

一、加强队伍建设，提高个工作人员的业务素质。

街道调整充实行政执法领导小组，由办事处主任任组长、街道民警任副组长的执法责任制领导小组，把各居民组长充分调配起来，及时调整充实、配齐配强工作人员。

街道全体工作人员在工作中始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，认真履行宪法和法律赋予的职责。

三、加强基础工作，维护社会稳定。

加强人民调解工作，把矛盾解决在基层，维护社会安定始终是我们社区工作的重点。全年来，辖区内未发生民转刑案件，未发生因调处不当造成集体上访事件。积极开展对归正人员的排摸工作，今年来工作人员深入各户核实归正人员，了解和掌握这些人员的去向和他们的工作、生活情况，对生活困难的归正人员给予帮助，为他们寻找就业门路，使他们感到社会主义制度的优越性，党和政府对他们的关心，使他们尽快远离过去，树立正确的人生观念。街道区域内原有的×××人员，我们时刻注意他们的动向，建立完整的“四位一体”帮教体系，通过深挖排查和教育转化工作无一例×××人员上京闹事事件发生。

今年来，我们上游社区在开展法制宣传，推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成街道党委、办事处和上级主管部门交办的各项任务，为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。

第五篇：“四五”普法工作经验总结

年月日至年月日，我市调研组就“四五”普法工作经验和“五五”xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!普法工作应把握的问题进行了深入调查研究。调查结果表明：“四五”普法在许多层面上都取得了积极成果，功不可没；“五五”普法势在必行。

一、调查的基本情况

调研组利用普法依法治理工作年终考评的机会，先后进行大小座

谈（或碰头会、研讨会）共余场次，向四县五区三个开发区名调查对象发放问卷，与近名社会各界人士进行面对面的交谈，得到了广泛的支持。调查问卷按一级指标项、二级指标项、三级指标项设计问题。调查的对象有城市居民（人）、农村村民（人）、机关干部（人）、警察（人）、法官（人）、检察官（人）、律师（人）、医生（人）、教师（人）、司机（人）、在校学生（人）、个体工商户（人）、企业经营管理人员（人）、工人（人）、下岗职工（人）、流动人口（人）等类职业人群。调研组对问卷进行分类归纳，对收集的意见进行分析整理，得出了一些感性认识，取得了一些倾向性意见。

二、关于“四五”普法工作基本经验

统计数据显示，“四五”普法工作深入扎实，成效显著，取得了阶段性成果，探索并积累了许多成功经验。但是工作中也存在一些问题和不足。

（一）成功经验

．制定了一个上符国情、下合民意的规划。主要表现为：一是规划制定符合实际，具有广泛的群众性和深厚的社会基础性。《南昌市第四个法制宣传教育和依法治市五年规划》制定后，的县区、乡镇和以上的基层单位先后制定了本地本单位的“四五”普法规划，使之行有章法，量有度衡；二是规划的指导思想正确。规划以“三个代表”重要思想为指导，按照“围绕大局、服务中心”的工作思路谋篇部局，使“四五”普法工作成为人民当家作主的有力保障、推进依法治国基本方略的有效途径；三是计划安排及时到位。调查显示，有的单位把普法依法治理工作计划尽早下发到基层，把当年的普法内容、工作要点、具体要求通知到科室（或班组、村委会、居委会），赢得了工作主动。

．加强和改善了党对法制宣传教育工作的领导。“四五”普法工作实行党委领导下的部门分工负责制。党委充分发挥了“总揽全局、协调各方”的核心领导作用，确保了“四五”普法工作沿着正确、健康的方向稳步推进。各级、各单位普遍加强了党对“四五”普法工作的组织领导。地方领导机构成员中，具有大专以上学历的占，岁以下的占。这些年富力强、文化层次较高的领导同志在“四五”普法工作中表现出了较强的组织领导能力。调查中，的人反映“本单位成立了强有力的‘四五’普法工作领导机构”。普遍认为，“四五”普法实行的“党委统一领导，政府组织实施，各部门齐抓共管”的领导体制符合中国现阶段政治体制运行模式，适应现阶段经济发展水平，与广大人民群众工作方式和习惯合拍，应当将这种体制维护好、完善好，并一以贯之地坚持下去。

．激发和调动了人民群众参与“四五”普法工作的积极性。“四五”普法的一个成功之处，就是最大限度地调动了人民群众的积极性。据不完全统计，在“四五”普法期间，以上的普法对象已经参与到普法依法治理工作之中。的人对“四五”普法工作提出过意见或建议。调研组认为，人民群众的广泛参与和支持，是“四五”普法工作的强大动力。遵从人民群众的呼声，使得“四五”普法工作能够发扬成绩，及时纠正错误，反映人民群众的心愿，最大限度地满足人民群众的要求。

．明确和细化了目标任务。“四五”普法明确提出了“两个转变、两个提高”的总体目标。这个目标既是对前三个五年普法工作的肯定，也对“四五”普法工作提出的更高标准。完全符合我国现阶段民主法制建设的现状和规律，具有现实性、可行性和前瞻性。同时省以下的“四五”普法规划就“立法、普法、司法和行政执法、法律监督、法律服务、队伍建设、依法治理”等七个方面提出了具体的工作任务，使“四五”普法工作目标明确，具有很强的可操作性。调查中，的人认为“广大人民群众的法律素质明显增强”，的人认为“法治化管理水平明显提高”。全市人民群众正在向着建设“法治南昌”的目标奋勇前进。、选准和突出了工作重点。“四五”普法把领导干部、司法和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员列入重点普法对象，把加强依法治理“三大工程”建设作为工作重点，从而起到了“牵一发而动全身”的作用。实践证明，越来越多的领导干部和司法执法人中对党和国家的大政方针能“透”，对国家基本法律能“晓”，对工作中的相关法律法规能“精”。的被调查者认为“国家公务员的学法用法水平得到明显提高”，的被调查者认为“学校法制教育对提高青少年法律素质起到关键作用”。在企业经营管理人员调查采访中，的被调查者认为“依法经营的能力和水平是企业综合实力的重要组成部分”。调查还显示，绝大多数人感到“‘四五’普法期间我国的法治化进程明显加快”

。调研组分析认为，选准和突出工作重点，可以达到事半功倍的效果，特别是抓住了领导干部学法用法，对推动“四五”普法起到了“四两拨千斤”的功效。

．更新和改进了方式方法。“四五”普法工作主要采取了十种方式方法，即：面授教育、以案说法、面向社会的法制宣传、法制文艺汇演、组织收看法制节目、法制培训、法制讲座、法制展览、法律知识竞赛、法制论坛等。调查显示，文化层次较低人群（如农民、社区居民、流动人口、失业人员等）对前五种方法乐于接受，文化层次较高人群（如机关干部、教师、医生、律师等）对后五种方法比较感兴趣。可见这十种方式方法都有各自优势和特点，实践证明都是行之有效的方式方法。方式方法的多样性是由社会多元化所决定的，它适合了不同人群接受教育的习惯，满足了不同人群接受法制教育的需要。

．巩固和加强了阵地建设。“四五”普法继续挖掘传统宣传阵地（黑板报、宣传厨窗、宣传板块、宣传画等、文化馆站等）的潜能，深入进行法制宣传。调查显示，以上的单位经常利用传统宣传阵地进行法制宣传，受到许多人（特别是中老年人）的喜爱。在各类资讯满天飞舞、无孔不入的时代，法制宣传教育在传统宣传阵地中占有一席之地实属不易。与此同时，“四五”普法进一步发挥了现代传媒的优势，进行声势浩大的深度宣传普及，受到了广泛欢迎。特别是越来越多的人对法制类节目很感兴趣。有的被调查者“经常收看收听法制类节目”。像央视的《今日说法》、《法治在线》等法制节目更是让许多人常看不厌。法制类网站也常有人点击。可见，方便快捷的大众传媒逐渐成为人们特别是中青年人群接受法制教育的首选。

．加强和推进了制度建设。在“四五”普法工作中，南昌市不断健全和完善八大制度，即：决策制度（领导小组例会制度等）、学习制度（如：“双休日”学法制度、重大决策前学法制度）、考试制度（如：领导干部法律考试制度、企业管理人员法律考试制度、村干部法律考评制度、全民普法考试制度等）、检查制度（如：一年一查制度）、评比制度（如：一年一评制度）、通报制度（如：一事一报制度）、责任追究制度（如：责任状制度）和奖励制度（如：每年表彰十名执法标兵和十个先进基层执法单位制度）。这八大制度就像人体的八大功能系统一样，确保“四五”普法工作整体上平稳、健康、有序地进行。

．强化和促进了示范点建设。“四五”普法特别注重示范点建设。比如创建“民主法治示范村”、创建“民主法治示范社区”、评选“执法标兵”等。调查显示，的人认为“发挥典型的示范作用是推进普法依法治理工作的有效途径”。调查组感到，在我国普法依法治理工作情况千差万别、水平参差不齐的情况下，加强和促进示范点建设，可以及时总结成功经验，改进和完善工作方法。

．增加和确保了经费投入。普法依法治理工作是一项投资额度大、时间跨度长、政治社会效益显著的事业，难以产生立竿见影的效果，但它所蕴藏的巨大潜在价值被越来越多的有识之士所认同。座谈中，一位学者认为，普法依法治理每投入元钱，可以直接或间接产生元的经济效益。一位市领导曾多次表示，普法工作搞好了，少发生一个经济案件，少出现一个人命案件，就把普法经费赚了回来。调查显示，的单位增加了普法依法治理专项经费。同比增长的经费投入为“四五”普法工作提供了物质保障。

（二）问题和不足

．基层普法工作机构和队伍建设相对薄弱。主要表现有三：一是领导机构不稳定。“四五”普法工作领导小组是一个临时机构，其成员以上是各单位的副职，人员变动频繁，不少领导因工作繁忙而处于“不领不导，难领难导”的尴尬局面；二是办事机构地位不高，其规格大多定为单位中层职级，造成“小牛拉大车”的窘状，难以承担普法依法治理这个复杂繁重的系统工程；三是普法依法治理工作人员大多为兼职，这就容易把普法依法治理工作置于“副业”地位，其与专司该职的差距可想而知。

．宣传阵地建设有待进一步加强。传统的宣传阵地被蚕食，黑板报、橱窗、文化馆站日渐减少（或被占用），大型的宣传长廊更是屈指可数。同时，群众喜爱的高质量的法制类节目（或专栏）不多，现代化的法制类网站也有待于进一步挖掘和开发。“”法律服务专线的作用由于种种原因也呈萎缩趋势。

．对弱势群体的法制教育不力。尽管各级司法行政部门成立了针对弱势群体的法律援助机构，但仍代替不了对弱势群体的法制教育。调查发现，对农村村民、城市失业人员、外地民工、失学青少年的法制教育存在“软、闲、散、乱”的现象，在偏远山村村民、城市失业人员、待业青年等人群中还存在不少“法制教育的盲区”。

．依法治理工作规范化程度不高。对地方行业和基层依法治理工作缺乏具体的、操作性强的工作标准，原先部颁布省颁标准太原则、太抽象，只定性，没定量，实践中难以区分、鉴别和把握。

．“四五”普法工作的激励机制匮乏。主要表现是：目前普法工作存在职责不明、相互推诿的现象；对普法依法治理的奖惩力度不大，先进的得不到足够的褒奖（包含物质、精神），落后的得不到应有的惩戒（有的惩戒只是隔靴搔痒），必然影响人们从事“四五”普法的积极性。

．对新情况、新问题反应相对滞后。改革开放引发了新旧观念的碰撞，人们的生活行为和利益关系越来越离不开法律和调整，生活方式的多样性、市场经济的竞争性对法制宣传教育工作提出了新的挑战。面对新情况、新问题，许多普法工作者缺乏应有的思想准备和理论准备，感到力不从心。比如，如何正确认识和对待外来法制文化对普法工作的渗透和影响？如何满足社会成员多元化的法制文化需求？怎样在复杂多变的社会环境中建立普法依地治理长效机制？有些时候并没有适时地作出有效反应。

．“四五”普法工作经费来源单一。“四五”普法工作主要靠政府投入。但是由于地方经济发展水平的限制，光靠政府大幅度增加普法经费是不现实的。普法经费来源的单一性与人们日益增长的法制文化需要的矛盾日渐凸现，从而制约了普法工作的快速发展。特别是在一些基层单位，许多工作因经费紧张而搁浅。

三、关于对“五五”普法工作的几点建议

为搞好“五五”普法工作，根据“四五”普法工作的经验教训，提出以下八条建议，供参考。

（一）从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位

尽快起草制定法制宣传教育工作法，从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位，强化人大对普法依法治理工作的监督作用，明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能，理顺和明确各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道。

（二）把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标

要通过法律素质教育，提高人民群众的依法办事能力；通过法治化实践活动，提高领导干部的依法执政能力；通过普法依法治理工作，提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划，使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显，社会认同感得到进一步的加强。

（三）按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作

普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验，实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理，在具体组织实施、活动安排上运用市场化的运作模式，引入竞争机制，放手让社会力量去干，在某些领域和地方还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素，实现“大普法”工作格局。xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!

（四）把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一

在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时，应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育，并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾，使弱势群体和其他社会城员一样，充分接受先进法制文化的熏陶。

（五）切实落实和完善普法依法治理各项制度

要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度，为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境；要加强监督检查，像综合治理工作一样，实行工作考核制，并在此基础上，建立国家级普法依法治理工作考核制度，以此促进地方各级领导对普法依法治理工作的重视程度，落实“五五”普法工作的各项目标和任务。

（六）大力发展和提高先进法制文化的生产力

要充分发挥现代大众传媒的优势，在黄金时段制作播放高质量的法制节目。司法行政部门要主动介入法制节目制作、法制文艺作品创作、法制影视作品生产等领域，运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段，做大做强法制文化产业，提高先进法制文化的生产力。

（七）加强和改进普法依法治理工作的组织领导

要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制，进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。要提升普法依法治理工作办事机构的规格，改善基层办公条件，使办事机构成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。

（八）为基层普法依法治理工作的同志排忧解难

希望司法部继续把“为基层服务，为基层排忧解难”作为一项重要承诺，利用司法部的特殊地位和影响，就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公设施等问题及时向地方党政部门反映和沟通，切实为基层解决实际问题，以进一步保护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。