湖北省暂住人口治安管理暂行规定

第一篇：湖北省暂住人口治安管理暂行规定

湖北省暂住人口治安管理暂行规定

第一条 为了加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内暂住人口的管理适用本规定。

外国人、无国籍人、华侨和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民来本省暂住的，适用国家有关这些人员的规定。

第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口治安管理工作的领导，组织协调有关部门做好暂住人口的管理工作。

公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。公安派出所负责辖区内暂住人口管理的具体工作。

工商、民政、劳动和社会保障、建设、计划生育等部门根据各自职责依法对暂住人口实行管理。

居（村）民委员会和雇用、留宿暂住人口的单位和个人应当协助公安机关做好暂住人口的管理工作。第四条 公安派出所根据需要可以在居（村）民委员会聘用暂住人口协管人员；居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定暂住人口协管人员，协助做好暂住人口的暂住登记、暂住证发放等项管理工作。

第五条 对暂住人口的管理实行暂住登记和暂住证制度。

离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在本省行政区域内暂住居住的人员，应申报暂住登记。

拟在暂住地居住一个月以上、年满十六周岁的暂住人员，在申报暂住登记的同时，应当申领暂住证。

探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，可只申报暂住登记，其中住宿旅馆（宾馆、招待所）或住院就医的，住宿登记或住院登记视作暂住登记，不申领暂住证。但从事经营活动在旅馆（宾馆、招待所）包房居住一个月以上者，应依照本办法的规定申领暂住证。

凡暂住在直系亲属家中的人员（本规定第六条所述人员除外）不办理暂住登记，不申领暂住证。第六条 正在服刑的罪犯和劳动教养人员经监狱、劳动教养机关批准回家探亲的，应当在到达暂住地二十四小时内，持批准证明，到所在地公安派出所申报暂住登记，返回时须申报注销。

第七条 暂住人员申报暂住登记、申领暂住证，须持本人居民身份证或身份证明，到暂住地公安派出所或暂住人口登记证，按以下规定办理：

（一）居住在居民家中的，由户主或暂住人员持户主的户口簿办理；

（二）居住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或工地、工场和水上船舶的，由单位或雇主将暂住人员登记后办理；

（三）居住在出租房屋的，由房屋出租人带领暂住人员持租赁合同和公安派出所核发的《房屋出租治安管理许可证》办理；

（四）居住在旅馆（宾馆、招待所），应申办暂住证的，由旅馆（宾馆、招待所）负责人员办理；

（五）居住在其他地方的，由个人直接办理。

申领暂住证的成年暂住人口，同时还应出示经有效查验的婚育证明；对无婚育证明的，可先行登记，待补办婚育证明后，再签发暂住证。

第八条 暂住人员申领暂住证的，公安派出所应当及时审查，符合发证条件的，应于当日内发给暂住证，不得拖延刁难。

对无合法身份证件、无合法居住场所、无合法经济来源的外来人员，不得办理暂住证。

第九条 暂住证是暂住人员在暂住地的合法居住证明，其合法权益受法律保护。除人民警察依法执行公务外，其他任何单位和个人不得收缴或扣押暂住证。

第十条 劳动和社会保障部门、工商部门在为暂住人员办理务工许可证、营业执照时，应当查验其居民身份证和暂住证，凡未办理暂住证的，应督促其补办。

第十一条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。有效期满需继续暂住的，应当在期满前到原发证单位办理延期手续，延期不得超过一年。

暂住证延期届满仍需继续暂住的，应当在期满前按本规定第七条重新办理暂住证。

暂住证遗失或损坏的，应及时到原发证的公安派出所办理补领手续。

变更或更正暂住证管理项目的，应当到原发证的公安派出所办理变更、更正手续。

禁止任何单位和个人伪造、涂改、买卖暂住证。

第十二条 暂住人员在暂住地死亡的，雇用、留宿暂住人员的单位和个人应当及时报告暂住地公安派出所。第十三条 暂住人员应当遵守下列规定：

（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；

（二）按照本规定申报暂住登记、申领暂住证，离开暂住地时，应办理注销登记手续，交回暂住证；

（三）遇有公安机关工作人员执行公务，查验暂住证时，应接受查验，不得拒绝；

（四）不得使用伪造的暂住证或者借用他人的暂住证。

第十四条 公安机关负责实施暂住人口治安管理，应当履行下列职责：

（一）制定暂住人口管理制度，培训暂住人口管理人员；

（二）依法进行暂住人口登记，发放、注销暂住证及证件审验等治安管理工作；

（三）检查、督促有关单位和责任人落实暂住人口的管理措施；

（四）依法查处涉及暂住人员的刑事、治安案件和违反暂住人口管理规定以及侵害暂住人员合法权益的行为；

（五）做好暂住人口统计工作；

（六）与民政部门共同做好对无合法证件、无固定住所、无生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作。第十五条 实行暂住人口治安管理责任制，接纳、雇用、留宿暂住人口的单位和个人，是暂住人口管理的责任人，应当配合公安机关做好暂住人口治安管理工作，并承担下列责任：

（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；

（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项安全保卫措施；

（三）督促、帮助雇用的暂住人员办理暂住证；

（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；

（五）发现违法犯罪活动及时报告公安机关或有关部门。

第十六条 凡以营利为目的，出租房屋供他人居住或经营的单位和个人，在房屋出租之前，须向公安派出所申请领取《房屋出租治安管理许可证》，并遵守下列规定：

（一）不得出租给无合法有效证件的承租人；

（二）承租人是暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住登记，办理暂住证；

（三）发现承租人有违法犯罪行为的，应及时向公安机关报告；

（四）落实治安防范安全措施；

（五）不得包庇违法犯罪嫌疑人，或为违法犯罪行为提供活动场所。

第十七条 发放暂住证、《房屋出租治安管理许可证》，可依照省物价、财政部门核定的标准收取费用。第十八条 暂住证、《房屋出租治安管理许可证》由省公安厅统一制定式样。第十九条 单位和个人执行本规定成绩显著的，由各级人民政府、公安机关或所在单位给予表彰、奖励。第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：

（一）暂住人员不按规定申报暂住登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处５０元以下罚款，并责令限期登记、办证，拒不登记、办证的，责令限期离开暂住地；

（二）单位不按规定办理暂住人员登记或暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对单位处１０００元以下罚款，对直接责任人处２００元以下罚款，并责令其限期补办登记或暂住证；

（三）雇用暂住人员，不按规定办理暂住证或者扣押暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处５００元以下罚款；

（四）房屋出租人不按规定为暂住人员办理暂住证或不按规定申办《房屋出租治安管理许可证》的，经公安机关通知拒不改正的，处５００元以下罚款；

（五）出租、转借、买卖、伪造、涂改暂住证的，收缴暂住证，处５００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得１至３倍的罚款。

第二十一条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第二十三条 暂住人口管理人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本规定具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。第二十五条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：成都市暂住人口治安管理规定

成都市暂住人口治安管理规定

2007年04月17日 15时53分 288 主题分类: 公安安全

“暂住人口”

“治安管理”

成都市暂住人口治安管理规定

（2006年8月10日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订、2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条 为加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国户口登记条例》等法律、法规的有关规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称暂住人口，是指常住户口不在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称五城区）而到五城区或者常住户口不在本市其他区（市）县的乡、镇而到这些乡、镇居住的下列人员：

（一）从事生产、经营、服务、建筑、运输等人员；

（二）外地驻蓉机构中未办理专项户口的人员；

（三）学习、实习、进修、培训的人员；

（四）探亲、访友、旅游、就医、寄养、寄读的人员；

（五）其他没有常住户口的人员。

第三条 暂住人口应当遵守有关法律、法规和规章，服从管理，自觉维护本市的社会治安秩序。

暂住人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条 留宿和雇佣暂住人口的公民、法人或其他组织应当对暂住人口进行法制和安全知识教育，宣传暂住人口管理的法律、法规，不得留宿和雇佣未依法申报暂住登记的暂住人口。

第五条 市和区（市）县公安机关是暂住人口的治安管理机关。公安派出所具体负责暂住人口的日常治安管理工作。

劳动、工商、民政、教育、计生、交通、建设、房地产等行政管理部门以及居（村）民委员会在法律、法规规定的职责范围内应当配合公安机关做好暂住人口的治安管理工作。

留宿或雇佣暂住人口的公民、法人或其他组织应当协助公安机关管理暂住人口，接受公安机关的指导和检查。

第六条 公安派出所设立暂住人口登记站（点），委托专（兼）职协管员，参与暂住人口的日常管理工作。

第七条 暂住人口需要暂住7日以上的，应当在到达暂住地之日起7日内持居民身份证或其他有效证件，按以下规定到暂住地公安派出所设立的暂住人口登记站（点）办理暂住登记：

（一）暂住在居（村）民家中的，由本人或户主持户主的户口簿申报登记；

（二）暂住在机关、团体、部队、企事业单位内部或者店铺、水上船舶的，由单位或雇主造册并负责申报登记；

（三）暂住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安责任人申报登记；

（四）暂住在寺观教堂的，由寺观教堂指定专人造册并负责申报登记；

（五）暂住出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租赁合同申报登记；

（六）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业的，按旅馆业有关管理规定的申报登记；

（七）继承、购买或自建房屋居住的，由本人持房屋产权证及有关证明材料申报登记。

第八条 在五城区有固定经营场所或在该场所从业的暂住人口，从经营或从业之日起7日内应当到该场所所在地公安派出所设立的暂住人口登记站（点）申报登记。

第九条 属于下列年满16周岁，拟暂住1月以上的暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当持近期免冠照片两张，经审核同意后，办理《暂住证》：

（一）从事生产、经营、服务、建筑、运输等人员；

（二）外地驻蓉机构中未办理专项户口的人员；

（三）在宾馆、饭店、招待所等旅馆业暂住的人员。

公安机关在给育龄妇女办理《暂住证》时，应当配合计划生育部门查验其计划生育情况证明。

第十条 已在暂住地公安派出所办理《暂住证》，需跨该所辖区从事生产、经营、服务、建筑、运输等工作1月以上的暂住人口，应当持近期免冠照片两张，到从业地公安派出所设立的暂住人口登记站（点）登记。

第十一条 《暂住证》为一人一证，有效期最长为1年，期满需继续暂住的，应当在期满前5日内办理延期或换证手续。

《暂住证》内容需要变更的，应当及时到原发证公安派出所办理变更手续。

《暂住证》遗失的，应当到原发证公安派出所补办。

第十二条 暂住人口离开暂住地时，应当向原发证公安派出所缴销《暂住证》。

第十三条 暂住人口在本市办理就业证、营业执照、健康证等证照等，应当出示《暂住证》。

第十四条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖《暂住证》。

暂住人口依法办理的《暂住证》受法律保护。除司法机关有权收缴或扣押外，其他任何单位和个人不得收缴或扣押《暂住证》。

第十五条 单位自管公房或私房出租给暂住人口的，出租人应当持房屋所有权证及其他合法证明，向房屋所在地的公安派出所申报登记。并和公安派出所签订治安责任书。

第十六条 房屋出租人应当遵守下列规定：

（一）不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人；

（二）落实各项安全防范措施，保障承租人居住安全；

（三）出租房屋或变更承租人的，必须向所在地公安派出所申报备案；

（四）发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安派出所报告，不得包庇违法犯罪。

第十七条 房屋承租人应当遵守下列规定：

（一）必须持有合法有效身份证件；

（二）7日内申报暂住登记；

（三）不得从事非法活动；

（四）不得非法留宿他人。

第十八条 雇佣暂住人口的法人及其他组织应当每年与公安派出所签订治安责任书，认真履行治安责任，协调搞好管理工作。

第十九条 对城市生活无着的流浪乞讨人员，按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定履行告知和引导、护送工作。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安派出所根据情节轻重予以处罚：

（一）未按规定申报暂住登记或办理《暂住证》，由公安机关责令补办；拒不补办的，对直接责任人或暂住人口处50元以下罚款或警告；

（二）宾馆、饭店、招待所等旅馆业对住宿的暂住人口不按规定登记的，对主管负责人和直接责任人处警告或200元以下罚款。

第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由县（市）公安局或区公安分局根据情节轻重予以处罚：

（一）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂往证》的，收缴《暂住证》，并处500元以下罚款或警告；有非法所得的，没收其非法所得，可并处非法所得1倍以上3倍以下的罚款；

（二）对法人及其他组织雇佣未申报暂住登记或无《暂住证》的暂住人口的，责令改正；逾期不予改正的，处2000元以上5000元以下罚款，对主管负责人和直接责任人处1000元以下罚款或警告；

（三）扣押《暂住证》或其他身份证件的，对主管负责人或直接责任人处500元以上1000元以下的罚款或警告；

（四）出租房屋的承租人变更未向公安派出所申报登记的，对房屋出租人处以警告。

第二十二条 出租或承租房屋的法人或其他组织违反本规定的，由县、市公安局或区公安分局给予警告，并对其主管负责人或直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款。

第二十三条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 暂住人口管理机关及其工作人员在办理暂住登记和暂住人口的日常管理工作中，拖延不办、故意刁难、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 外国人、华侨、港澳台同胞来本市暂住的，按国家有关法律、法规规定办理。

第二十六条 司法机关、监狱、劳教单位依法批准保外就医等来本市的人员，按国家有关法律、法规规定办理。

第二十七条 本规定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《成都市外来人口治安管理办法》同时废止。

四川省人大常委会

二○○六年十一月三十日

第三篇：《重庆市暂住人口治安管理规定》全文

重庆市暂住人口治安管理规定

（1999年4月9日市人民政府第58号令发布，根据2002 年9月6日《重庆市人民政府关

于修订<重庆市暂住人口治安管理规定>的决定》修订）

第一条为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政管理的法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的暂住人口治安管理，适用本规定。本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住的市外人员和跨区县（自治县、市）或跨镇、乡居住的本市人员。但常住户口在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区街道的人员在上述9区街道辖区范围内居住，或其他区街道的人员在本区街道辖区范围内居住的人员除外。港澳台同胞、侨胞和外国人在本市的暂住治安管理，依照国家有关规定办理。暂住在旅馆的，按旅店业治安管理规定办理登记。

第三条各级人民政府应加强对暂住人口治安管理工作的领导，公安机关负责暂住人口治安管理，计划生育、劳动、工商、民政、卫生、国土资源和房屋管理等有关行政管理部门应各司其职，共同做好暂住人口的管理工作。机关、团体、企业事业单位和居（村）民委员会应配合公安机关做好暂住人口的治安管理工作。

第四条公安机关应履行下列职责：

（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全，调解处理治安纠纷，查处涉及暂住人口的违法犯罪案件；

（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育；

（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；

（四）统计暂住人口数据；

（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；

（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作；

（七）协助计划生育行政管理部门作好暂住人口婚育证明查验工作。

第五条暂住人员合法权益受法律保护。暂住人员合法权益受到侵害时，有权提出申诉和控告，公安机关和有关部门应及时依法处理。暂住人员对暂住地社会治安做出突出贡献的，由公安机关予以表彰奖励。

第六条公安派出所负责本辖区暂住人口的治安管理工作。公安派出所应当设立暂住人口登记窗口，根据暂住人口治安管理工作的需要，在暂住人口相对集中的地区设立暂住人口登记站（点），聘用户口协管人员协助做好暂住人口的登记和发证工作。公安机关应加强对暂住人口登记站（点）的管理和对户口协管人员的培训。公安机关和暂住人口登记站（点）在履行暂住人口管理职责时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。公安机关和暂住人口登记站（点）工作人员在暂住人口登记管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，自觉接受监督。

第七条年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，在申报暂住登记的同时，应当申领《重庆市暂住证》（以下简称《暂住证》）：

（一）机关、团体、企业事业单位雇用的人员；

（二）外地企业事业单位驻本地机构聘（雇）用的人员；

（三）社会办学招收的学员；

（四）其他从事一、二、三产业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的人员。

第八条探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。

第九条监狱劳教机关批准外出或保外就医人员应持批准机关的证明，在到达暂住地后24小时内向所在地公安派出所申报暂住登记，离去时必须申报注销。

第十条暂住人员应在到达暂住地3日内，主动到暂住地公安派出所或暂住人口登记站（点）申报暂住登记或办理《暂住证》。申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。需办理《暂住证》的，还应提交暂住人员近期登记照片3张和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇女须交验流动人口计划生育证明。《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。《暂住证》由持证人妥为保管，随身携带，以备查验。遗失、损坏的，应及时补领、换领。

第十一条暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。暂住人员在暂住地死亡的，由接纳暂住人员住宿或雇用暂住人员的单位、个人向暂住地的公安派出所报告。

第十二条公安派出所在办理暂住登记手续时，应当加强与暂住人员户口所在地公安派出所的联系，及时通报有关情况。

第十三条公安机关应依据《重庆市收容遣送条例》对无合法身份证件、无固定居住处所、无经济生活来源的盲流人员予以收容，民政部门应予以接收审查遣送。

第十四条《暂住证》是公民在暂住地居住的合法证明。应申办《暂住证》而未取得《暂住证》的暂住人员，任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供生产经营场所。各类市场和物业管理企业，应主动配合公安机关，加强对在其中从事各种生产经营和劳务活动的暂住人员的管理。各种建筑施工单位应加强对外来民工的管理，确定专人，建立登记名册，并定期向当地公安派出所申报暂住人员的变化情况。

第十五条旅馆业以外以营利为目的的公民私有或单位所有出租供他人居住的房屋，出租人须持房屋所有权证、居民身份证、户口簿或者其他合法证明向房屋所在地公安派出所办理登记，经审核符合出租条件的，领取《出租房屋治安管理登记证》后方可出租。公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。

第十六条房屋出租人应当承担下列责任：

（一）不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；

（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。

第十七条用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人及个体业主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住人口治安管理责任书》，并承担下列责任：

（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；

（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项安全保卫措施；

（三）不得雇用、招收未申报暂住登记或未申领暂住证的人员；

（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；

（五）发现违法犯罪线索时应及时报告公安机关。

第十八条除公安机关依法可以收缴或扣押《暂住证》外，其他任何单位或个人不得非法收缴或扣押。禁止伪造、涂改、转借、转让、买卖《暂住证》。

第十九条对违反本规定的，由公安机关按照下列规定予以处罚：

（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；

（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以下的罚款；

（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告；对个人处200元以上1000元以下的罚款和警告。情节严重的，责令停止出租；

（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；

（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接责任人处1000元以下的罚款；

（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元以下的罚款；

（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十条违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条暂住人口治安管理工作人员在办理暂住登记和日常管理中，违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门或者其上级公安机关视其情节轻

重，分别给予批评教育、责令改正或者其他必要的行政处分。造成他人损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）徇私舞弊、玩忽职守给暂住人口造成直接经济损失的；

（二）刁难暂住人口造成不良后果的。

第二十二条当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。法律、法规有规定的，从其规定。

第二十三条《暂住证》、《出租房屋治安管理登记证》由市公安机关统一印制，其他任何单位不得自行制作。

第二十四条暂住人员申领《暂住证》、房屋出租人申领《出租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。

第二十五条本规定自1999年5月1日起施行。原《重庆市暂住人口管理实施办法》和《重庆市房屋租赁治安管理暂行办法》同时废止。

重庆市人民政府办公厅2002年10月8日印发

第四篇：成都市暂住人口治安管理规定

成都市暂住人口治安管理规定

2006年8月10日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。

第一条为加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国户口登记条例》等法律、法规的有关规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条本规定所称暂住人口，是指常住户口不在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称五城区）而到五城区或者常住户口不在本市其他区（市）县的乡、镇而到这些乡、镇居住的下列人员：

（一）从事生产、经营、服务、建筑、运输等人员；

（二）外地驻蓉机构中未办理专项户口的人员；

（三）学习、实习、进修、培训的人员；

（四）探亲、访友、旅游、就医、寄养、寄读的人员；

（五）其他没有常住户口的人员。

第三条暂住人口应当遵守有关法律、法规和规章，服从管理，自觉维护本市的社会治安秩序。

暂住人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条留宿和雇佣暂住人口的公民、法人或其他组织应当对暂住人口进行法制和安全知识教育，宣传暂住人口管理的法律、法规，不得留宿和雇佣未依法申报暂住登记的暂住人口。

第五条市和区（市）县公安机关是暂住人口的治安管理机关。公安派出所具体负责暂住人口的日常治安管理工作。

劳动、工商、民政、教育、计生、交通、建设、房地产等行政管理部门以及居（村）民委员会在法律、法规规定的职责范围内应当配合公安机关做好暂住人口的治安管理工作。留宿或雇佣暂住人口的公民、法人或其他组织应当协助公安机关管理暂住人口，接受公安机关的指导和检查。

第六条公安派出所设立暂住人口登记站（点），委托专（兼）职协管员，参与暂住人口的日常管理工作。

第七条暂住人口需要暂住7日以上的，应当在到达暂住地之日起7日内持居民身份证或其他有效证件，按以下规定到暂住地公安派出所设立的暂住人口登记站（点）办理暂住登记：

（一）暂住在居（村）民家中的，由本人或户主持户主的户口簿申报登记；

（二）暂住在机关、团体、部队、企事业单位内部或者店铺、水上船舶的，由单位或雇主造册并负责申报登记；

（三）暂住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安责任人申报登记；

（四）暂住在寺观教堂的，由寺观教堂指定专人造册并负责申报登记；

（五）暂住出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租赁合同申报登记；

（六）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业的，按旅馆业的有关管理规定申报登记；

（七）继承、购买或自建房屋居住的，由本人持房屋产权证及有关证明材料申报登记。

第八条在五城区有固定经营场所或在该场所从业的暂住人口，从经营或从业之日起7日内应当到该场所所在地公安派出所设立的暂住人口登记站（点）申报登记。

第九条属于下列年满16周岁，拟暂住1月以上的暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当持近期免冠照片两张，经审核同意后，办理《暂住证》：

（一）从事生产、经营、服务、建筑、运输等人员；

（二）外地驻蓉机构中未办理专项户口的人员；

（三）在宾馆、饭店、招待所等旅馆业暂住的人员。

公安机关在给育龄妇女办理《暂住证》时，应当配合计划生育部门查验其计划生育情况证明。

第十条已在暂住地公安派出所办理《暂住证》，需跨该所辖区从事生产、经营、服务、建筑、运输等工作1月以上的暂住人口，应当持近期免冠照片两张，到从业地公安派出所设立的暂住人口登记站（点）登记。

第十一条《暂住证》为一人一证，有效期最长为1年，期满需继续暂住的，应当在期满前5日内办理延期或换证手续。《暂住证》内容需要变更的，应当及时到原发证公安派出所办理变更手续。

《暂住证》遗失的，应当到原发证公安派出所补办。

第十二条暂住人口离开暂住地时，应当向原发证公安派出所缴销《暂住证》。

第十三条暂住人口在本市办理就业证、营业执照、健康证等证照等，应当出示《暂住证》。

第十四条任何单位和个人不得伪造、变造、买卖《暂住证》。

暂住人口依法办理的《暂住证》受法律保护。除司法机关有权收缴或扣押外，其他任何单位和个人不得收缴或扣押《暂住证》。

第十五条单位自管公房或私房出租给暂住人口的，出租人应当持房屋所有权证及其他合法证明，向房屋所在地的公安派出所申报登记。并和公安派出所签订治安责任书。第十六条房屋出租人应当遵守下列规定：

（一）不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人；

（二）落实各项安全防范措施，保障承租人居住安全；

（三）出租房屋或变更承租人的，必须向所在地公安派出所申报备案；

（四）发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安派出所报告，不得包庇违法犯罪。第十七条房屋承租人应当遵守下列规定：

（一）必须持有合法有效身份证件；

（二）7日内申报暂住登记；

（三）不得从事非法活动；

（四）不得非法留宿他人。

第十八条雇佣暂住人口的法人及其他组织应当每年与公安派出所签订治安责任书，认真履行治安责任，协调搞好管理工作。

第十九条对城市生活无着的流浪乞讨人员，按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定履行告知和引导、护送工作。

第二十条违反本规定，有下列行为之一的，由公安派出所根据情节轻重予以处罚：

（一）未按规定申报暂住登记或办理《暂住证》，由公安机关责令补办；拒不补办的，对直接责任人或暂住人口处50元以下罚款或警告；

（二）宾馆、饭店、招待所等旅馆业对住宿的暂住人口不按规定登记的，对主管负责人和直接责任人处警告或200元以下罚款。

第二十一条违反本规定，有下列行为之一的，由县（市）公安局或区公安分局根据情节轻重予以处罚：

（一）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂往证》的，收缴《暂住证》，并处500元以下罚款或警告；有非法所得的，没收其非法所得，可并处非法所得1倍以上3倍以下的罚款；

（二）对法人及其他组织雇佣未申报暂住登记或无《暂住证》的暂住人口的，责令改正；

逾期不予改正的，处2000元以上5000元以下罚款，对主管负责人和直接责任人处1000元以下罚款或警告；

（三）扣押《暂住证》或其他身份证件的，对主管负责人或直接责任人处500元以上1000元以下的罚款或警告；

（四）出租房屋的承租人变更未向公安派出所申报登记的，对房屋出租人处以警告。第二十二条出租或承租房屋的法人或其他组织违反本规定的，由县（市）公安局或区公安分局给予警告，并对其主管负责人或直接责任人处500元以上1000元以下的罚款。第二十三条违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条暂住人口管理机关及其工作人员在办理暂住登记和暂住人口的日常管理工作中，拖延不办、故意刁难、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条外国人、华侨、港澳台同胞来本市暂住的，按国家有关法律、法规规定办理。

第二十六条司法机关、监狱、劳教单位依法批准保外就医等来本市的人员，按国家有关法律、法规规定办理。

第二十七条本规定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《成都市外来人口治安管理办法》同时废止。

第五篇：重庆市暂住人口治安管理规定

重庆市暂住人口治安管理规定.txt9母爱是一滴甘露，亲吻干涸的泥土，它用细雨的温情，用钻石的坚毅，期待着闪着碎光的泥土的肥沃；母爱不是人生中的一个凝固点，而是一条流动的河，这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。重庆市暂住人口治安管理规定

(渝府令[2002]139)

《重庆市人民政府关于修订〈重庆市暂住人口治安管理规定〉的决定》已经2002年9月6日市人民政府第119次常务会议审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。

市长

二○○二年九月二十七日

重庆市人民政府关于修订《重庆市暂住人口治安管理规定》的决定

为贯彻发展环境综合整治“十个一批”行动精神，加强暂住人口管理，改善发展环境，市人民政府决定对《重庆市暂住人口治安管理规定》作如下修订：

一、第四条第三项修订为：“依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；”

增加一项，作为第七项：“协助计划生育行政管理部门做好暂住人口婚育证明查验工作。”

二、第八条修订为：“探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。”

三、第十条第三款修订为：“需办理《暂住证》的，还应提交暂住人员近期登记照片3张和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇女须交验流动人口计划生育证明。”

第四款修订为：“《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。”

四、第十一条第一款修订为：“暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。”

五、第十五条第二款修订为：“公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。”

六、第十九条修订为：“对违反本规定的，由公安机关按照下列规定予以处罚：

（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；

（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以下的罚款；

（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告，对个人处200元以上1000元以下的罚款和警告；情节严重的，责令停止出租；

（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；

（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接责任人处1000元以下的罚款；

（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋给他人居住的，责令改正，没收

非法所得；情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元以下的罚款；

（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。"

七、删去第二十一条第三项。

八、第二十二条修订为：“当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。法律、法规有规定的，从其规定。”

九、第二十四条修订为：“暂住人员申领《暂住证》、房屋出租人申领《出租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。”“房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。”

十、删去第二十五条。

根据以上修订，对部分条文的顺序作相应调整。本决定自2002年11月1日起施行。《重庆市暂住人口治安管理规定》根据本决定作相应的调整，重新公布。

重庆市暂住人口治安管理规定

（1999年4月9日市人民政府第58号令发布，根据2002年9月6日《重庆市人民政府关于修订<重庆市暂住人口治安管理规定>的决定》修订）

第一条为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政管理的法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的暂住人口治安管理，适用本规定。本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行政区域内居住的市外人员和跨区县（自治县、市）或跨镇、乡居住的本市人员。但常住户口在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区街道的人员在上述9区街道辖区范围内居住，或其他区街道的人员在本区街道辖区范围内居住的人员除外。港澳台同胞、侨胞和外国人在本市的暂住治安管理，依照国家有关规定办理。暂住在旅馆的，按旅店业治安管理规定办理登记。

第三条各级人民政府应加强对暂住人口治安管理工作的领导，公安机关负责暂住人口治安管理，计划生育、劳动、工商、民政、卫生、国土资源和房屋管理等有关行政管理部门应各司其职，共同做好暂住人口的管理工作。

机关、团体、企业事业单位和居（村）民委员会应配合公安机关做好暂住人口的治安管理工作。

第四条公安机关应履行下列职责：

（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全，调解处理治安纠纷，查处涉及暂住人口的违法犯罪案件；

（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育；

（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；

（四）统计暂住人口数据；

（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；

（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作；

（七）协助计划生育行政管理部门作好暂住人口婚育证明查验工作。

第五条暂住人员合法权益受法律保护。暂住人员合法权益受到侵害时，有权提出申诉和控告，公安机关和有关部门应及时依法处理。

暂住人员对暂住地社会治安做出突出贡献的，由公安机关予以表彰奖励。

第六条公安派出所负责本辖区暂住人口的治安管理工作。公安派出所应当设立暂住人口登记窗口，根据暂住人口治安管理工作的需要，在暂住人口相对集中的地区设立暂住人口登记站（点），聘用户口协管人员协助做好暂住人口的登记和发证工作。

公安机关应加强对暂住人口登记站（点）的管理和对户口协管人员的培训。

公安机关和暂住人口登记站（点）在履行暂住人口管理职责时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。

公安机关和暂住人口登记站（点）工作人员在暂住人口登记管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，自觉接受监督。

第七条年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，在申报暂住登记的同时，应当申领《重庆市暂住证》（以下简称《暂住证》）：

（一）机关、团体、企业事业单位雇用的人员；

（二）外地企业事业单位驻本地机构聘（雇）用的人员；

（三）社会办学招收的学员；

（四）其他从事一、二、三产业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的人员。

第八条探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。

第九条监狱劳教机关批准外出或保外就医人员应持批准机关的证明，在到达暂住地后24小时内向所在地公安派出所申报暂住登记，离去时必须申报注销。

第十条暂住人员应在到达暂住地3日内，主动到暂住地公安派出所或暂住人口登记站（点）申报暂住登记或办理《暂住证》。申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。需办理《暂住证》的，还应提交暂住人员近期登记照片3张和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇女须交验流动人口计划生育证明。

《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。

《暂住证》由持证人妥为保管，随身携带，以备查验。遗失、损坏的，应及时补领、换领。第十一条暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。

暂住人员在暂住地死亡的，由接纳暂住人员住宿或雇用暂住人员的单位、个人向暂住地的公安派出所报告。

第十二条公安派出所在办理暂住登记手续时，应当加强与暂住人员户口所在地公安派出所的联系，及时通报有关情况。

第十三条公安机关应依据《重庆市收容遣送条例》对无合法身份证件、无固定居住处所、无经济生活来源的盲流人员予以收容，民政部门应予以接收审查遣送。

第十四条《暂住证》是公民在暂住地居住的合法证明。应申办《暂住证》而未取得《暂住证》的暂住人员，任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供生产经营场所。

各类市场和物业管理企业，应主动配合公安机关，加强对在其中从事各种生产经营和劳务活动的暂住人员的管理。

各种建筑施工单位应加强对外来民工的管理，确定专人，建立登记名册，并定期向当地公安派出所申报暂住人员的变化情况。

第十五条旅馆业以外以营利为目的的公民私有或单位所有出租供他人居住的房屋，出租人须持房屋所有权证、居民身份证、户口簿或者其他合法证明向房屋所在地公安派出所办理登记，经审核符合出租条件的，领取《出租房屋治安管理登记证》后方可出租。公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。

第十六条房屋出租人应当承担下列责任：

（一）不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；

（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。

第十七条用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人及个体业主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住人口治安管理责任书》，并承担下列责任：

（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；

（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项安全保卫措施；

（三）不得雇用、招收未申报暂住登记或未申领暂住证的人员；

（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；

（五）发现违法犯罪线索时应及时报告公安机关。

第十八条除公安机关依法可以收缴或扣押《暂住证》外，其他任何单位或个人不得非法收缴或扣押。禁止伪造、涂改、转借、转让、买卖《暂住证》。

第十九条对违反本规定的，由公安机关按照下列规定予以处罚：

（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；

（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以下的罚款；

（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告；对个人处200元以上1000元以下的罚款和警告。情节严重的，责令停止出租；

（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；

（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接责任人处1000元以下的罚款；

（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元以下的罚款；

（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十条违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条暂住人口治安管理工作人员在办理暂住登记和日常管理中，违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门或者其上级公安机关视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改正或者其他必要的行政处分。造成他人损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）徇私舞弊、玩忽职守给暂住人口造成直接经济损失的；

（二）刁难暂住人口造成不良后果的。

第二十二条当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复

议或提起行政诉讼。法律、法规有规定的，从其规定。

第二十三条《暂住证》、《出租房屋治安管理登记证》由市公安机关统一印制，其他任何单位不得自行制作。

第二十四条暂住人员申领《暂住证》、房屋出租人申领《出租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。

第二十五条本规定自1999年5月1日起施行。原《重庆市暂住人口管理实施办法》和《重庆市房屋租赁治安管理暂行办法》同时废止。