发展有机食品的有利条件

第一篇：发展有机食品的有利条件

我县发展有机食品的有利条件

我县发展有机产业具有得天独厚的优势。一是我县生态环境良好。大气环境质量达到国家一级标准，地表水质量接近国家Ⅱ类水标准，土壤环境质量良好。境内空气新鲜，绿树成荫，荷花飘香，水质清澈。二是自然资源丰富。县域水网密布，滩地众多，盛产荷藕、鱼虾螃蟹、龟鳖珍珠，是全国水产品生产重点县。主产稻、麦、棉花、油菜、大豆和多种蔬果，是全国优质粮棉生产基地。三是农业产业化水平较高。目前，全县已形成荷藕、棉花、水产、畜禽、水稻等 5 大系列的产业化工程，组建了荷仙、得宝、银宝等一批贸工农一体化经营的“龙头”企业，产业化逐步壮大。四是我县生态氛围浓厚。从领导到群众，自上而下都有着浓厚的生态氛围，人们的环境保护和生态意识强烈，并具有一批较强生态意识的技术人员和丰富的劳动力资源，为我县发展有机产业提供了良好的人文环境。五是我县农业科技先进。具有优良的传统农业种植技术，农业科技贡献率在全扬州市名列前茅，为有机食品开发提供了有力的技术支持。六是我县有机食品建设已有一定基础。目前已初步在范水镇、安宜镇、射阳湖镇建成了832亩有机稻米、200亩有机蟹、800亩有机藕（包括射阳湖镇600亩、原水泗乡200亩两处）和与之配套的有机食品专用肥等五大基地，得到了省环保厅的批准，列入全省有机食品示范基地，并以省环保厅和县政府名义在五大基地树立了标志牌，其中范水镇中宝德园有机农场832亩有机稻米，已通过国家有机食品认证中心论证，其余基地正在转换，并已经以全县范围向国家环保总局申报国家有机食品生产基地。

为指导全县有机产业发展，县政府委托南京农业大学编制了《宝应县有机产业发展规划》。该规划已于去年7月通过了省环保厅组织的专家组评审，并得到专家的高度评价。县委、县政府还专门召开了创建国家有机食品基地县协调会，出台了《关于加快国家有机食品基地县建设，打造“生态宝应”的工作意见》，成立了创建国家有机食品基地县工作领导小组，设立县生态建设办公室和有机食品办公室，明确了乡镇环保负责人和环保助理，为创建有机食品基地县奠定了组织保证。

第二篇：有机食品

有机食品、绿色食品、无公害食品有相同点：三者都关注环境保护和食品安全，都要实施全程质量控制，特别是有机食品更强调从种植(养殖)到贮藏、加工、运输和销售各个环节实施全程质量控制，即实施从土地到餐桌的质量保证体系，而且三者都必须由国家认可的认证机构认证。不同点大体可概括为各自执行的标准不同。无公害食品执行相应系列的农产品行业标准。无公害食品的生产允许使用高效低毒农药和化学肥料。绿色食品执行中国绿色食品发展中心发布的绿色食品产地环境质量标准、生产技术标准、产品标准、包装标签标准、贮藏、运输标准和其它相关标准。绿色食品A级允许限量、限品种和限时间的使用安全的农药、化肥、兽药和食品添加剂等化学合成物质，是有中国特色的安全食品和环保食品。有机食品目前实施2001年国家环保总局发布的《有机食品技术规范》。国家环保总局有机食品发展中心根据该规范制定了《OFDC有机认证标准》，这个标准与IFOAM的《有机生产和加工的基本标准》、联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WH O)制定的《食品法典》、欧盟有机农业法规EEC2092／91、美国及日本 的有机标准完全接轨。

可以这样理解，无公害食品是保障国民食品安全的基准线，绿色食品是有中国特色的安全、环保食品，有机食品是国际上公认的安全、环保、健康食品。三者在我国都有广阔的发展空间和发展的条件，能够满足不同层次消费者的需要，相信在相当长的时期内仍将三者并存。但国际上只有有机食品，并无绿色食品或无公害食品之说，因为在发达国家消费者眼里，既然是食品都应该是无公害的

第三篇：我国绿色食品和有机食品发展现状

我国绿色食品和有机食品发展现状 国报告网讯：

更多行业市场情报，详情可参考《2013年中国分析报告》

2012年，整个工作系统按照农业部质量安全工作的总体部署，认真贯彻落实广西南宁全国“三品一标”工作会议精神，扎实开展“三品一标”品牌提升行动，我国绿色食品、有机食品工作取得了明显成效。

(一)产品发展和基地建设稳步推进，产品质量稳定提高，体系队伍建设进一步加强

1.产品发展和基地建设稳步推进。2012年，新认证绿色食品企业2 614家，产品6 196个，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到6 862家，产品总数17 125个，分别比2011年增长3.6%和1.8%。认证有机食品企业685家，产品2 762个，其中包括美国、德国、法国等10个国家和地区的12家境外企业。全国绿色食品原料标准化生产基地已达573个，种植面积913.33万hm2，总产量8 041万t，基地对接企业达1 607家，带动农户1 995万户，直接增加农民收入10亿元以上。同时，经检查验收，“全国有机农业示范基地”也增加到8个。近年来，部分地区结合当地经济发展实际，积极争取省内支持，努力创造事业发展条件，促进了产品认证和基地建设稳步发展。江西省政府出台了产业发展配套政策，从财政、税务、科技、金融和扶贫等多渠道加大对绿色食品、有机食品企业，尤其是绿色食品原料标准化生产基地建设的支持。

2.产品质量稳定提高。2012年，农业部在农产品质量安全监督抽查中抽检169个绿色食品产品，抽检合格率为100%。中国绿色食品发展中心和地方绿办共抽检产品4 437个，抽检合格率为99.6%，比2011年提高了0.2个百分点。有机食品产品抽检合格率为98.8%。证后监督抽检和跟踪监测表明，绿色食品、有机食品产品质量抽检合格率继续保持较高水平。

3.体系队伍建设得到进一步加强，为事业发展提供了有力的组织保障。截至2011年，全国已有80%以上的地市、50%以上的县设立了绿色食品工作机构，队伍已发展到5 000多人。另外，绿色食品产地环境监测和产品检测机构分别达74家和57家，专家队伍有近500人。

(二)重点工作取得重要突破近几年，我们始终围绕推动绿色食品、有机食品持续健康发展的目标，一方面，打基础、谋长远，为事业发展创造更好的环境和条件；另一方面，应对挑战，攻坚克难，努力解决事业发展过程中出现的新情况、新问题。2012年，在农业部农产品质量安全监管局的大力支持下，在全系统的共同努力下，许多重点工作取得重大突破。

1.“三品一标”品牌提升行动扎实推进。2012年，整个工作系统以全面开展“三品一标”品牌提升行动为契机，采取一系列措施，进一步强化了规范认证和证后监管工作。(1)在规范认证上，中国绿色食品发展中心加强了认证现场检查的督导检查，与全国所有认证检查员签订了《绿色食品认证审核责任书》、《有机产品认证审核责任书》，进一步强化了认证检查责任。黑龙江、浙江、湖北、四川、重庆等省市统一印制《绿色食品生产记录册》，分发各认证企业，进一步规范了企业生产记录档案管理。安徽省出台了《绿色食品基地生产操作规范》，夯实了

基地标准化生产的基础。(2)在证后监管上，中国绿色食品发展中心积极支持各地开展年检工作，并加强了督导检查。绿色食品产品抽检力度进一步加大，2012年产品抽检覆盖率达27.4%，比2011年提高4个百分点。市场监察数量达到259个，比2011年增加11.1%，其中地市县级城市市场103个，占40%，比2011年增加55.4%，范围从大城市向中小城市延伸。抽取标称绿色食品的样品9 130个，比2011年增加37.8%。对市场监察中发现的违规用标、不规范用标问题，中国绿色食品发展中心和各地绿办都及时进行了处理，对假冒产品提请工商部门进行了查处。中绿华夏有机食品认证中心按照国家《有机产品认证实施细则》的要求，对所有获证企业进行了突击检查。部分地区还积极探索创新工作方式方法，力求抓出实效。湖北、黑龙江、内蒙古等省区与基层绿办签订《质量管理责任状》，将证后监管纳入工作考核目标，并与企业签订《质量承诺书》，强化企业的主体责任意识。湖南省先后制定了《绿色食品企业检查工作规范实施办法》、《认证产品监管规范》、《认证产品安全事故应急办法》、《“三品一标”诚信体系建设方案》。四川省探索建立了“绿色食品质量安全追溯平台”，实现了通过省绿色食品网和手机的在线查询。浙江省开展了“三品一标”百日大整治行动，全面带动和促进了证后监管工作。

2.《绿色食品标志管理办法》颁布实施。2012年7月30日，重新修订的《绿色食品标志管理办法》以第6号部长令发布，并于10月1日起施行。这是绿色食品事业发展进程中具有里程碑意义的大事。新《办法》进一步明确了绿色食品事业的功能定位和公益性质，理顺了管理体制，明确了各级农业部门和绿色食品工作机构的职能职责，全面规范了产品审核和证后监管工作，为依法推动事业持续健康发展奠定了更加坚实的基础。新《办法》颁布后，中国绿色食品发展中心及时组织召开座谈会集中宣贯。随后，山东、四川、新疆等多个省区分别组织开展了宣贯活动。

3.绿色食品包装标签标准标识问题得到根本解决。近年来，部分绿色食品企业因产品包装标签标准标识问题屡遭部分地方工商、质检以及职业打假人的质疑，甚至查处或起诉，对绿色食品发展产生了严重影响。中国绿色食品发展中心高度重视，先后多次专题研究，并深入基层调查，在此基础上分别与国家有关部门沟通，在农业部农产品质量安全监管局的全力协调下，由卫生部、农业部办公厅联合下发了《关于绿色食品标签标识有关问题的复函》，明确了获证企业在包装上可标示执行的绿色食品标准，也可标示执行的其他标准。至此，一直困扰绿色食品发展的标签标准标识问题得到根本解决。

4.有机食品专职检查员问题得到有效解决。国家认监委有机食品认证新规出台后，中绿华夏有机食品认证中心在全国培养的检查员受新标准的限制，无法对辖区内认证企业开展现场检查工作，严重影响了系统内有机食品认证工作。通过农业部农产品质量安全监管局与国家认监委的积极沟通，中国绿色食品发展中心全力配合跟进做工作，2012年6月，国家认监委同意，各地农业系统的有机食品认证检查员经省级农业主管部门出具证明后，可列入中绿华夏有机食品认证中心专职检查员范围。至此，全国28个省(区、市)的188名有机食品认证检查员的“身份”问题得到根本解决，从根本上扭转了被动局面，体系优势得以保持，从而保证了有机食品认证和监管工作的持续健康发展。

(三)部分业务工作呈现新亮点

1.续展率大幅度提高。2012年，绿色食品企业续展率和产品续展率分别达到62.3%、63.4%，比2011年提高了7和9.9个百分点。续展率保持在这样一

个适当的水平，能够避免获证企业大出大进、产品大起大落，是衡量绿色食品良性发展的重要指标。续展率的不断提高，一是绿色食品品牌的影响力和竞争力不断增强，获证企业实现了预期效益，调动了其续展申报的积极性；二是各地高度重视续展工作，结合实际采取措施，工作推动力度全面加大；三是续展综合审核工作职责下放试点效果明显。山东、江苏、黑龙江等3个试点省份，企业和产品续展率均有明显的提高，其中，黑龙江省企业和产品续展率2012年分别达到76.8%、76.1%。

2.企业内检员实现全覆盖。为了尽快建立健全企业内检员队伍，提高企业自律能力，2012年，中国绿色食品发展中心和各地继续加强企业内检员培训工作。目前，全国绿色食品企业内检员已达9 261名，有机食品企业内检员1 197名，实现了每个获证企业至少有1名内检员的目标。为了更好地发挥企业内检员队伍的作用，2012年中国绿色食品发展中心组织开展了绿色食品企业内检员网上知识竞赛，全国共有2 280名企业内检员参赛，对其中取得优异成绩的60名企业内检员进行了表彰奖励。在绿博会期间，中国绿色食品发展中心还召开了“全国绿色食品企业内检员工作经验交流会”。通过以上工作，进一步增强了企业内检员的履责意识，提高了业务素质，调动了工作积极性。

3.宣传工作的力度明显加大。2012年，围绕“三品一标”品牌提升行动的全面推进、《绿色食品标志管理办法》的颁布实施、全国绿色食品博览会等重点工作和重大活动，中国绿色食品发展中心和地方绿办积极组织宣传，效果显著，得到了农业部领导的充分肯定。特别是围绕新修订颁布实施的《绿色食品标志管理办法》，新华社、人民日报、中央电视台1套、中央人民广播电台、农民日报等国内主流媒体都进行了集中报道，地方多家权威媒体也相继进行了报道，形成了规模效应，既扩大了绿色食品事业的影响，又及时回应了社会关切。黑龙江省2012年投入专项资金，在中央电视台多个频道黄金时段播放绿色食品公益广告，取得了很好的宣传效果。

4.市场体系建设成效显著。(1)各种绿色食品展会成果丰硕。2012年农业部继续在上海举办中国绿色食品博览会，获得了展示成果、促进贸易的“双丰收”。特别是首次组织开展了贸易集中签约活动，体现了绿博会促进厂商合作、产销对接、服务贸易的功能。各地也积极组织开展有特色的绿色食品展览展销活动。黑龙江齐齐哈尔、内蒙古扎兰屯、东北三省一区、吉林长春、湖南长沙以及黑龙江、四川、新疆绿色食品北京展销周等绿色食品展销活动经过多年举办，已形成了一定的影响力，对促进贸易、扩大宣传起到了很好的推动作用。(2)部分地区积极开拓专业市场营销网络和渠道。近年来，部分地方绿办积极支持、协调和指导企业发展绿色食品、有机食品流通贸易，北京、上海、广州等大中城市绿色食品、有机食品专业营销网点不断增多。黑龙江省在省内外建成了一大批绿色食品销售网点。广东省绿色食品发展中心与广州市邮政局等多家单位联合开展“农邮对接行动”，搭建了融合邮政资源的绿色食品便民销售平台。

第四篇：我国绿色食品及有机食品发展综述

我国绿色食品及有机食品发展综述

摘要

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用的无污染的安全、优质、营养类食品。有机食品通常是指来自于有机农业体系，根据有机农业生产要求和相应的生产标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品、调料等。本文从绿色食品及有机食品的发展现状和趋势，综述了绿色食品及有机食品在我国的推广屏障，同时对其在中国的发展进行了展望。

关键词：绿色食品有机食品发展趋势展望

一、我国绿色食品发展的现状

1.总量规模稳步扩大。

2011年，中国全年共认证绿色食品企业2683家，产品6538个，分别比去年增长19.4％和21.7％。全国累计有效使用绿色食品标志的企业总数为6622家，产品总数为16825个，分别比去年增长8.3％和7.3％。在绿色食品的产品结构中，农林及加工产品占70％，畜禽产品占7.3％，水产品占3.9％，饮料类产品占10.2％，其它类产品占8.6％。现已开发的绿色食品产品包括农林及加工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮品类产品等四大类57个小类，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。

2.产品质量稳定可靠。

多年来，绿色食品工作系统跟踪监测和农业行政主管部门的监督抽查结果表明，绿色食品产品合格率一直保持在较高水平。2010年，绿色食品产品质量抽检合格率达到98.9％。

3.产业层次不断提升。

全国共有340个单位建成绿色食品原料生产标准化基地479个，种植面积超过1亿亩，带动农户1686万户，对接龙头企业1256家，每年直接增加农民收入8.4亿元以上。获得绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企业达到400家，省级农业产业化龙头企业超

过1000家。2010年，全国共有807个农民专业合作社发展绿色食品产品1387个，成为绿色食品发展的新兴主体。

4.品牌影响不断扩大。绿色食品产品质量过硬、包装精美，标志管理规范，品牌形象鲜明，公信力和认知度不断提高。据调查，在国内大中城市，绿色食品品牌认知度超过80％。绿色食品品牌影响还从国内扩大到国外，截至2010年年底，已有法国、芬兰、澳大利亚、加拿大等4个国家的7个企业、22个产品通过绿色食品认证，使用我国绿色食品标志商标。

二、我国有机食品发展现状

我国从1990年开始有机食品的生产和开发，但2002年以前由于标准不统一，管理部门多，制约了有机食品的发展速度。2003年后，随着《认证认可条例》的颁布实施，有机食品认证工作划归认监委统一管理以及有机认证工作的市场化，极大地促进了有机食品的发展。到2005年底，中国约有1600个企业，获得不同认证机构的有机（转换）食品认证，有机认证面积169.4万公顷（包括捕捞水域、放牧区域），产量307万吨，转换认证面积61万公顷，产量181万吨。野生采集208万公顷，产量5万吨。有效认证面积居世界第三位，分布于全国30个省市自治区。最近几年由于人们的生活水平的不断提高，有机农业的发展也应运而得到蓬勃的发展，不断的有新的基地及新的有机产品通过认证走向市场，走向我们的餐桌。虽然最近几年发展很快，但是也存在一定的问题。

三、绿色食品及有机食品发展中存在的问题

1.绿色食品及有机食品管理体系还不完善。

（1）标准和规范未能与国际接轨。

（2）组织管理体系未能协调统一。

2.绿色及有机食品食品的开发力度明显不足生产和加工还没有形成规模。

3.绿色食品及有机食品的市场体系还不健全。

四、我国绿色食品的发展的目标和方向

1.提升绿色食品产业发展的质量和水平。根据国内外市场需求，继续重点组织各级农业产业化龙头企业、大型食品加工骨干企业和出口企业发展绿色食品，同时积极引导农民专业合作社发展绿色食品，提高农民专业合作社标准化生产、规范化管理、品牌化经营的水平，促进农业增效和农民增收。积极发展地方名特优和精深加工绿色食品产品，促进形成优势产区和优势产业集群。继续依托我国优势农产品产业带、特色农产品规划区、农业标准化示范县，推进绿色食品基地建设，巩固绿色食品产业发展基础。

2.提升绿色食品品牌的公信力和竞争力。始终坚持标准的先进性、认证的规范性和监管的严肃性，确保产品质量稳定可靠，品牌形象令人信赖，使绿色食品始终代表我国安全优质农产品精品品牌。立足精品定位，瞄准国际先进水平，结合我国国情，按照“安全与优质相结合、先进性与实用性相结合”的原则，不断补充和完善绿色食品技术标准体系。紧紧围绕“保证产品质量、规范企业用标”两大中心任务，建立“以属地管理为原则、企业自律为基础、行政执法监督为主导、工作机构监管为保障”的长效监管机制。强化淘汰退出机制，对在监管中发现的质量不合格产品、管理不规范的企业，及时取消绿色食品标志使用权，并积极配合市场监管部门查处假冒侵权产品。面向国际国内市场，全面加大品牌宣传和市场服务力度，提升品牌的认知度、公信力，增强品牌的竞争力和影响力。

3.提升绿色食品在“三农”工作中的地位和作用。通过稳步推进原料标准化基地生产建设和产品认证，落实绿色食品标准化生产，推广绿色食品质量保障体系和模式，进一步发挥绿色食品在推动农业标准化生产、提高农产品质量安全水平中的示范和带动作用。积极支持发展绿色食品专业营销网络和渠道，努力探索绿色食品流通体系建设的有效途径，实现优质优价，提升品牌价值。加强市场信息服务，有效促进厂商合作、产销对接，不断满足广大消费者对绿色食品日益增长的需求，使绿色食品进入“以品牌引领消费、以消费拉动生产”持续健康发展的轨道，发挥绿色食品在实施农业品牌战略、提升食品消费安全水平中的引领作用。扩大和深化国际交流与合作，帮助更多绿色食品企业走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，促进出口贸易，发挥绿色食品在扩大我国农产品和加工食品出口贸易中的主导作用。

五、有机食品发展展望

中国地域辽阔，人口众多，传统农业基础好，又有生态农业、生态建设的基础，农业生产面临着严峻的挑战，发展有机农业和有机食品是一个很好的切入点，市场潜力和发展空间巨大。如果发展顺利，预计在今后10年，我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到1％－3％，中国将成为第3大有机食品生产国和第四大有机食品消费国，中国出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到5.0%，也就是50－60亿美元的规模甚至更高，毫无疑问，开发有机食品是实现我国农业可持续发展的战略选择。

六、我国绿色食品及有机食品产业的发展策略

1.强化管理机制健全管理体系。

2.通过政策宏观调控加大绿色食品及有机食品的开发与发展。

3.尽快建立健全绿色食品及有机食品市场流通体系。

4.加大宣传力度。

5.技术研究开发与培训。

绿色食品产业是技术密集型产业，在生产中需要大量的技术投入，如优良品种的选育、专用农药和肥料研制开发、作物病虫害的生物防治、产品的贮藏与保鲜技术，以及符合环保和食品要求的包装材料的开发生产等，这些实际问题的解决需要国家加大技术研究与开发。同时由于我国农民普遍文化水平不高，要进行绿色农产品的生产也需要接受技术培训，才能掌握绿色食品生产的相关技术。

随着人类社会进步及人们生活水平的提高，人们对环境、生态及健康问题更加关注。人们对食品的要求从数量满足改变为对质量更加注重，并提出农业可持续发展的要求。因此，有机食品的生产作为环保时代的一个新兴产业，不仅满足了人们对无污染、安全、优质、营养食品的需要，还为保护资源、改善生态环境、维持农业可持续发展起到了积极的促进作用。同时，随着我国现代农业建设的推进，绿色有机食品获得了蓬勃发展。同时绿色有机食品作为一种优质安全的食品，将日益受到百姓和市场的青睐。

参考文献

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第五篇：关于发展铁岭市有机食品的调查

关于发展铁岭市有机食品的调查

铁岭市环境保护局局长袁金田

如何挖掘我市传统农业优势,大力发展有机食品，把我市建设成为辽宁中部城市群的优质农副产品生产加工基地，为辽宁中部城市群的崛起做出更大贡献，已成为迫在眉睫的问题.一、.铁岭市农业发展现状.铁岭市位于辽宁省北部，地处松辽平原，属农业地区,辽河,清河从全境穿过,东部山区是个天然的绿化大宝库,森林覆盖率高,空气和水质质量较好。这种优越的生态自然环境和资源优势,使得我市成为辽宁省产粮大省，并孕育了一大批具有地方特色的名、特、优农副产品。西丰县是全国最大的鹿产品集散地,我市是全国榛子原产地。我市东部有梅花鹿、柞蚕、榛子等特色农业,中部有粮食果菜带,西部有花生、土豆等经济作物区。这些特色农副产品,大都有较强的市场潜力和较高的经济效益。几年来，随着农业产业结构的调整，粮经种植比例不断变化。全市土地面积820万亩，2002年粮食作物播种面积508万亩，经济作物播种面积312万亩，粮经种植比例为62：38。蔬菜、水果、花生、马铃薯、苗木花卉、西甜瓜六大优势产业生产日趋集中，逐渐向专业化、集约化方向发展。

几年来，我市绿色食品产业发展迅速，现绿色食品环境监测面积已达282万亩，占全省绿色食品监测面积的26.6％，具统计，我市可供绿色食品生产的耕地面积占全市耕地面积的65-70％。全市已形成绿色食品龙头企业7家，并有多种作物获得了绿色产品标志。

二、有机食品发展存在的问题

1.有机食品基础知识的普及程度远远不够。

近几年有机食品在我国虽有了一定的发展，但总体上仍处于起步阶段，且我市属于落后地区，有机食品各种信息很少，所以无论对于生产者还是消费者对有机食品了解甚少。又由于有机食品的申报往往是企业行为，而企业缺乏对有机食品品牌的集中宣传，尚未形成能够凝聚消费者注意力的“品牌”、“名牌”，许多消费者对有机食品缺乏深刻的了解，大多数消费者只知道有机食品价格高，污染小。而对其倡导的无污染、安全健康的消费理念，尚未形成。对有机食品的经济价值、社会价值、生态价值缺乏进一步了解，有相当部分人对有机食品不甚了解，把有机食品与无公害食品、绿色食品、纯天然食品或保健食品混为一谈。

2.有机食品数量少、规模小，产业化优势不明显。我市经过几年的推进，有机食品虽有一定的发展，但是相对于农产品和食品总量来说，有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小，而且有机食品的产品结构不尽合理，品种单一，无法满足人们对食品日益多样化的需求。另外，有机食品产业化优势还未凸现，有机食品的生产企业大多是中、小企业，规模小，初级产品较多，产品附加值不高，且由于企业资金有限，不具备在市场营造轰动效应的能力，所生产的产品不能在市场上形成较高的经济效益，龙头企业带动基地农户的作用不明显，无法形成规模效应和品牌效应。

三、铁岭市发展有机食品的优势

1.有较优越的地理优势和劳动力资源。我市作为一个传统农业地区，工业发展相对落后，环境污染相对较小，森林和黑土地资源保存较好，绝大部分地区水净田洁、山美水秀，尤其我市的东部山区生态环境条件十分优越，土壤肥力的维持主要靠自然的轮作及生草覆盖，病虫害的防治也主要靠天敌平衡，所以农业生产很少使用化肥和农药。虽然这种体系生产力水平较低，但就目前我国有机食品发展现状而言，这种基础条件比较适合有机食品的生产。再者，由于东部山区人多地少，交通不便，所以劳动力资源十分丰富。这为有机食品的生产提供了充足的劳动力资源，满足了有机农业对劳动力的需求。

我市区位优势明显，位于辽宁中部城市群，京哈铁路贯穿全市，是辽宁连接吉林、黑龙江、内蒙古的最佳通道，农副产品的运输和销售极为方便。是辽宁中部城市群中当之无愧的农业大市，因此大力发展有机食品应该是近水楼台、得天独厚。

2.有较好的绿色食品产业基础。我市的绿色食品产业于1998年起步，经过几年的发展，现已有山地和耕地的绿色食品监测面积达282万亩，在全省处于领先地位。截止2001年，我市共种植绿色食品7万亩，产量4.5万吨，产值7千万元。主要绿色食品品种有山野菜、水果、榛子、水稻、玉米等。这为有机食品的发展奠定了良好的基础。

3.有龙头企业的牵动。作为全国百强的绿色龙头企业--北绿集团，所生产的北绿干红葡萄酒、北绿酿酒葡萄、大米和生物有机复合肥，2002年初通过了欧盟国际有机食品认证机构的认证。产品一经上市，便受到国内外消费者的青睐，供不应求。这为我市有机食品的发展起了很好的示范和牵动作用。

4.有生态示范县、高新农牧产业开发区为依托。我市昌图县于2001年被确定为全国生态示范县试点，铁岭经济开发区（高新农牧产业开发）也于去年被国家环保总局批准为全国生态示范区试点。为了生态示范区的建设，几年来各级政府投入了大量的人力和财力，并把有机食品的生产作为生态示范区建设的一项重要内容来抓，并正在制定相关优惠政策。这为有机食品的发展提供了保障。

五、对发展铁岭市有机食品的几点建议

1.提高对发展有机食品必要性的认识。随着我国加入WTO，农产品进入国际市场受关税和配额的调控作用越来越小，非关税贸易壁垒--安全壁垒、绿色壁垒，将会被许多国家采用，来控制农产品进口。为了提高我们农产品的市场竞争力，应对此种挑战，我们必须大力发展有机食品。再者，由于有机食品的价格比普通食品的价格要高20％--40％，或者更多，农民可以从较少投入和较高有机食品市场价格获得巨大收益。另外，有机食品的消费，已成为许多发达国家的消费主流，就目前我国而言，有机食品的消费市场也在迅速扩大，具有广阔的市场前景。

大力发展有机食品也是农业可持续发展及农业面源污染防治的需要。多年来，由于考虑农作物的增产，大量使用农药、化肥。化肥的过量使用，使土壤中的矿物质、有机质、水分、微生物遭到破坏和丧失，土壤硬化、板结，地力下降，农作物减产。农药的不和理施用（有的地方应在施用国家早已明令禁止生产和使用的农药），使农作物受农药残留物的污染日益严重，对我国农产品出口创汇造成巨大影响，对人体健康造成巨大威胁，并对土壤、大气造成严重污染，直接影响到有益生物及生物多样性的保护。所以，大力发展有机食品，禁止农药、化肥的施用是农业可持续发展的重要途径，是有效控制农业面源污染的重要举措。

2.认真制定有机食品发展规划。有机食品的发展离不开切实可行的发展规划。所以若要大力发展有机食品，首先必须制定发展规划。就我市而言，发展规划的制定应以政府的名义，委托国内、外有实力的咨询机构及资深专家，应从环境、技术、管理、政策、文化、流通等方面，对有机食品的开发进行全面的策划，应紧密结合我市自然、社会、经济特点，确定规划的指导思想与目标，使规划真正具有前瞻性、实用性、可操作性和示范性。通过规划的制定确定一批重点基地、产品及企业，给予政策性扶持和优惠，促进有机食品规模化基地的建立及大型贸易及生产企业的形成。

3.加大对有机食品的宣贯力度。有机食品若被广大生产者和消费者所认可，就必须使他们真正了解什么是有机食品，为什么要生产有机食品，如何才能生产出有机食品及食用有机食品有哪些益处。但就目前我市而言，无论生产者，还是消费者，对有机食品知识知之甚少。这主要是由于有机食品在我国尚处于发展起步阶段，无论是规模，还是发育程度都很低，加之相关信息闭塞、认证机构缺乏、市场局限及宣传力度不够。所以，我们必须利用各种渠道（广播、电视、报纸、培训、讲座），利用各种机会大力宣传有机食品，使人们在短时间内，对有机食品有一个初步的了解和认识。

4.加强有机食品基地建设。坚持以有机食品发展规划为指导，结合农业综合开发，土地复恳整理和农业标准化项目建设，选择生态环境好、远离集镇、周围无污染、农田基本设施配套、排灌体系完善、交通便利的区域，建立有机食品基地。就我市目前现状而言，应从以下几个方面开发建设有机食品基地。一是有机蔬菜基地（银州区、调兵山市）。二是有机粮食示范基地（昌图县、铁岭县、开原市）。三是有机畜禽产品示范基地（铁岭经济开发区）。四是有机山野菜示范基地（西丰县、铁岭县）。

5.加大政策扶持力度。为加快有机食品基地建设，政府应克服财力不丰的困难，设立有机食品专项基金，用于有机产业的技术攻关、试验示范、宣传发动和信息收集发布，对每个基地给予适当补助认证费，对从事有机食品生产的农户给予适当补助。为规避风险，政府还应强化风险体系建设，通过财政补贴，基地农户自筹等渠道，建立风险基金。真正形成资源共享、风险共担的经济共同体。

6.加强信息沟通。有机农业是一种定单农业，有机产品的生产决定于市场的需要。所以有机产品生产前必须了解市场需要什么有机产品，谁需要。因此信息的获得十分重要，起着决定作用。在互连网高度发达的今天，我们可以通过互连网（中国有机食品网、南京环球有机食品网、各省绿色食品网及有机食品网等），获得大量信息，通过分析、加工为我所用。我们也可通过有机食品认证机构、咨询机构了解有机食品贸易信息。我们还应注意到，有机食品的消费目前应以发达国家和大、中城市为主，消费对象应为经济收入高，知识层次高的阶层。所以，国内市场开发的重点应为大超市、宾馆、独资企业、航空部门等。