浅谈有机食品贸易的现状与发展

第一篇：浅谈有机食品贸易的现状与发展

浅谈有机食品贸易的现状与发展

摘要：21世纪是农业可持续发展的世纪，有机食品是近年来食品行业发展最快的一个分支，有机食品消费必将是本世纪主要消费趋势，有机产品将逐渐成为人们的主要需求。我国有机食品发展正处于向社会化、市场化、国际化全面推进阶段。但是，由于我国发展有机食品事业只有十多年的历程，经验、技术等各方面都还存在许多不足，使得有机食品出口也面临着一些问题。本文阐述了我国有机食品的产生和发展历程，简述其未来发展方向、趋势及措施。

关键词：有机食品贸易；绿色壁垒；生态农业；有机食品；

一、我国有机食品贸易现状

有机食品(Organic Food)也叫生态或生物食品等。有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，通过独立的有机食品认证机构，如国际有机农业运动联盟(FOAM)认证的食品。有机食品含有机食品原料(有机农产品)和有机加工食品两个层次，有机食品是指按照这种方式生产和加工的；产品符合国际或国家有机食品要求和标准；并通过国家有机食品认证机构认证的一切农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。除有机食品外，目前国际上还把一些派生的产品如有机化妆品、纺织品、林产品或有机食品生产而提供的生产资料，包括生物农药、有机肥料等，经认证后统称有机产品。

我国1990年通过向荷兰出口浙江省临安县生产的红茶和绿茶开始有机食品的出口，其出口额一直呈逐年增加的态势。从1995年的30万美元，上升至2006

年的3.5亿美元，年出口增长率在50%以上。出口的主要种类有大豆、茶叶、蔬菜、杂粮等，出口的主要对象是美国、日本和欧盟国家。与此同时，我国有机产品得到国际市场的认可，需求量逐年增加，我国的蔬菜、有机稻米、杂粮、茶叶等农副产品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工产品在国际市场上供不应求。据有关专家预测，到2015年，我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到1.0%～

1.5%，出口的有机食品占全球有机食品国际贸易的份额则有望达到3.0%，甚至更高。

由于国际市场绿色环境的形成和完善，使我国现行相关产品的对外贸易受到重大影响。中国作为发展中国家，正处在经济发展时期。一方面粮食还不能完全满足国内的消费需求，但还不能完全将市场拱手让给外国另一方面，我们的很多名优特农产品具有质量和价格优势，可以占领一部分国际市场，特别是西欧、美国、日本等发达国家。因此，对于农产品的生产者，应在充分考虑其环境影响的基础上，尽可能吸收现代科学技术，发挥科技在农业生产中的作用，提高我国粮食和其它农产品的数量和质量，增强在国际市场上的竞争力。

目前，在农产品国际贸易领域，高附加值、高科技含量的农产品及其加工产品出口比重日益增长。有机食品的价格比普通农产品要高30%，有的甚至高出60%，农民可以从较高的农产品价格和较低的资金投入两方面获得收益。具有地区特色的产品，如果没有质量优势，就没有竞争力，如果附加值低，就难以获得丰厚的利润。因此要在新的国际形势下进一步加快有机食品的发展步伐，紧跟时代发展的潮流。

有机食品的发展具有广阔的前景。这首先在于，世界的绿色潮流为中国提供了市场机遇。从国际需求市场看，有机食品目前已成为发达国家的消费主流，他们的有机食品基本上靠进口，德国、荷兰、英国、美国每年进口的有机食品分别占有机食品消费总量的60%、60%、70%、80%。有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。国际上对我国有机产品的需求越来越大，我国有机食品的发展在国际市场有十分巨大的潜力，大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、干果类、蜂蜜，以及绿色药品如中草药、生物药品，绿色纺织品如丝绸、棉花等颇受外商欢迎。现阶段我国有机农产品的生产还远远不能满足国外市场的需求。

其次是我们自身具备条件。一是我国有着历史悠久的传统农业，在精耕细作、用养结合、地力常新、农牧结合等方面都积累了丰富的经验，这也是有机农业的精髓。有机农业是在传统农业的基础上依靠现代科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用。二是中国有其地域优势，农业生态景观多样，生产条件各不相同，尽管中国农业主体仍是常规农业依赖于大量化学品，但仍有许多地方，多集中在偏远山区，或贫困地区，农民很少或完全不用化肥农药，这也为有机农业的发展提供了有利的发展基础。第三，有机农业的生产是劳动力集约型的一种产业，我国农村劳动力众多，这有利于有机食品发展，同时也可以解决大批农村劳动力。第四，10多年来的生态农业、绿色食品发展，提供了技术积累，并作了广泛的宣传，使绿色食品的概念深入人心。再加上常规农产品生产方式已引起人们广泛的思考和深思，只关注农产品的生产效率和效益已远远不够，而必须考虑食物的生产方式对资源、环境和消费者的影响。通过上述分析可以看出，适应国际贸易环境需求，开发有机食品势在必行。以生产经营者为主体的有机食品的推出不仅可以解决环境和食品污染问题，更重要的是提高中国农产品在国际市场的竞争力，并且也将是我国摆脱农产品出口困境的有效途径和方法。

二、我国有机食品贸易存在的问题

目前，我国有机食品发展正处于向社会化、市场化、国际化全面推进阶段，市场环境越来越好，市场覆盖面也越来越大，而且有机食品在质量标准和品牌影响力上都具有一定的竞争优势，具备了扩大出口的技术条件。因此，我国有机食品有着巨大的国际市场，前景非常广阔。但是，由于我国发展有机食品事业只有十多年的历程，经验、技术等各方面都还存在许多不足，使得有机食品出口也面临着一些问题。

(一)有机食品贸易面临国外“绿色壁垒”的威胁。

目前，我国的主要出口贸易伙伴如日本、美国、德国、韩国、新加坡、英国等，大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。他们凭借其经济和技术条件的垄断优势，以保护资源和环境

为由，先后制定了严格的环境标准，并通过WTO将贸易与环保紧密挂钩，以抵消由于劳动力价格、运输和原材料价格等其他国际贸易竞争因素给本国产品带来的不利影响。由于我国出口产品很难在短期内达到发达国家的环境质量标准，这将使我国的外贸出口市场面临缩小的可能。由于达不到进口国技术条件和安全性指标的要求，在有机食品中，只有约占10%的AA级绿色食品才能达到国外的有机食品标准，才与国际标准相接轨；其余90%的A级绿色食品，难以被国外市场广泛接受，使我国近几年来有大量有机食品(主要是A级绿色食品)出口受阻。

(二)有机贸易出口企业治理机制不规范。

我国有机贸易出口企业规模小，组织化程度低，有机品牌经营的理念和能力较弱，呈现出了“小规模、大群体，小生产、大市场”的格局。在出口贸易中，许多企业缺少技术力量的支撑，大部分企业采取的是“以量取胜”、“靠出口数量扩张为主”的低价战略；而我国有机食品本来具有比较优势，但出口企业大多缺乏对国际绿色食品市转自http://场的深度调研和总体把握，相互之间盲目竞争，自相压价，客观上存在倾销倾向，给我国有机食品出口带来了不利影响。

(三)有机食品出口的产品结构不合理且缺乏创新品种。

目前，有机食品产品、销售额都有大幅上升，但是相对于农产品和食品总量来说，有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小，只占全国大宗农产品种植面积和总产量的2%左右。而且有机食品的产品结构不尽合理，主要表现在品种单一，粗加工产品多、精深加工产品少，同类产品品牌繁杂、著名品牌少等，无法满足人们对食品日益多样化的需求，对我国绿色食品产品出口多样化形成了障碍。绿色食品生产企业的新品种研发和技术创新能力薄弱，大多数企业出口产品中传统产品多、创新产品少，深加工能力不足，不能满足国际市场消费多样化的需要。

(四)有机食品认证标准体系不完善，且现行出口体制不顺。

我国目前的认证体制存在认证过程复杂、技术落后、对认证企业和生产企业监督不力以及认证诚信问题。这些问题使得我国的认证标准至今仍未得到世界各国尤其是欧美发达国家的认可，难以与国际接轨，使得有机食品出口渠道不畅。

同时，我国对外开放政策使得出口体系仍不能适应开放的市场经济的要求，造成生产与贸易相分离，这也使得绿色食品出口难度增加。

三、对我国有机食品出口的建议

随着国际市场对有机食品需求量的加大、我国政府及消费者对环境保护和食品质量安全意识的提高，以及我国生态农业和生态建设的良好基础，我国的有机食品具有巨大的发展空间和市场潜力。随着我国市场的进一步开放，有机食品产业的竞争将成为农产品竞争的焦点。公务员之家

第一，破除绿色贸易壁垒，扩大有机食品出口贸易。一方面政府和企业应加强对绿色贸易壁垒信息的收集和对我国主要贸易伙伴的有机食品法规、标准、认证体系的研究，采取积极有效的应对措施；另一方面企业应转变观念，通过实行绿色生产、绿色管理、绿色营销，从而在国际竞争中占据有利地位。

第二，加大科研开发和技术推广力度，调整有机食品产品结构。加强有机食品的基础研究，对有机食品的生产技术、加工技术进行攻关，开发新的符合国际标准的有机食品。在开发AA级绿色食品的同时，推进A级绿色食品与国际有机食品接轨；同时，政府应加大技术的推广，提高有机食品产业化标准。

第三，规范出口企业管理，实施有机品牌战略。加大政府对有机食品产业的政策和资金支持，扩大有机食品企业规模，提高我国有机食品国际竞争力。同时，有机食品企业应积极采取措施，有意识地扩大和宣传产品商标，以进一步提高我国绿色食品标志的国际知名度，为我国绿色食品进入国际市场奠定基础。

第四，坚持和完善有机食品认证标准体系建设，加快有机食品国际认证步伐。我国要参照国际标准和法规，加快健全我国有机食品管理的办法和法规体系，对外与外国政府的有机食品相关法规对接互认，对内规范有机食品的生产和质量控制。由于只有通过进口国标准的认证才可以出口其他国家，所以我国标准应该保持与国外标准一致性，从而提高企业认证的效率，提高绿色食品在国际市场上的竞争力；另一方面要通过扩大对外交流与合作、组织市场推介、品牌整体形象宣传等，使我国绿色产品标准和认证准则得到世界各国的认可，为绿色食品的国际化创造良好的外部条件。

主要参考文献:

[1]乔玉辉，吴文良，孟凡乔，李花粉，罗新湖，范荣霞.《新疆农业科学》2008 第B10期.2008.10.[2]江琦，仲健心.我国有机食品发展存在的问题与对策[J].广东农业科学，2008.9.[3]李晓钟，张小蒂.我国绿色食品出口贸易中存在的问题及对策探析[J].生态经济，2007.12.[4]周泽江，肖兴基.《上海环境科学》2002 第12期，2002.

第二篇：有机食品现状

世界上主要国家和地区有机产品发展现状

1、美国有机产品市场

美国是目前全球最大的有机农产品销售市场，在过去的几年中，有机产品的销售量以每年20%的速度增长。据测算，2002年美国有机农产品零售额达到110—130亿美元，不仅市场规模逐渐扩大，而且种类增加，销售途径也变得多种多样。有机谷物、水果、蔬菜、坚果和香料市场已经具有一定规模；其他如有机葡萄酒、糖浆、有机番茄酱、食用油、麦片、冷冻蔬菜和速冻食品等高附加值产品发展也很快。

美国在1992年成立了国家有机标准委员会，以协助美农业部制定全国各种有机产品的标准。2000年12月20日，美国农业部宣布将执行新的有机产品鉴定标准。新标准在有机牲畜的饲养方式、有机产品的标识、有机产品的生产及制作方法等方面都作了详尽的规定。同时，经由美农业部评估和审核，至1998年已批准建立了48个有机产品认证机构。认证机构的工作包括考察农场耕地与加工设施，定期检测土壤和水等等。

美国有机产品多数在国内销售，约5—7%销往国外。同时，美国也是有机产品的主要进口国，其消费的所有蔬菜和水果中，25—40%来源于进口，是发展中国家有机农产品出口的重要市场。美国进口产品中有半数以上来自墨西哥，主要是美国不能生产的热带作物、反季节作物如新鲜水果和蔬菜，以及一些特优产品如少数民族产品等。

2、欧盟有机产品市场状况

欧盟是仅次于美国的世界上最大的有机产品消费市场之一。2001年初，欧盟有13万农场主从事有机农业生产，播种面积370万公顷，约占全欧洲耕地面积的2%。2001年欧盟有机产品和饮料销售值为120亿美元。预计今后几年，欧盟各主要市场有机产品在食品销售总值中所占比重将从1%增至5—10%。

德国在有机产品消费总量上占据欧盟头把交椅，占欧盟有机产品销售值的三分之一以上。德国有有机产品商店1700多家，出售1000多种有机和天然食品。英国的市场大约相当于德国的一半，法国和意大利紧随其后。法国的巴黎地区，有机农产品的“青空市场”有12家，特别是自疯牛病、口蹄疫发生后，有机产品需求量同比上升了60%，最大的超市公司“家乐福”设立有机产品专柜，有机产品免收进店费，有机产品摆货品种已达几百种。但是，按人均值计算，瑞士人均有机产品购买量是近邻德国人均购买量的两倍多，是当今世界有机产品消费的领先者。

欧盟国家国内市场的主要供货者为国内生产商，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰都是有机产品的出口国，其出口大于进口；而德国、英国和丹麦都有较大的贸易逆差，进口需求很大，其中英国有机产品销售值中60-70%依赖进口，德国约为50%。阿根廷是欧盟有机产品的主要进口国，其进口量占欧洲进口总量的70%以上。

3、日本有机产品市场

20世纪60—70年代，为保护受到污染的农业环境，日本民间自发组织了自然农法国际基金会、大地保护会、日本有机农业协会等，生产并提供社会“无公害、清洁、有益健康”的自然食品和有机产品。1993年4月，日本农林水产省正式实施有机农产品标准，同年7月，又提出日本农业法修正案(JAS)，经国会通过后正式实施。

1995年以后，日本的有机产品市场规模急剧扩大，1996年其销售额为1945亿日元，1999年为3000日元，2000年已达3500亿日元，有机产品的年增长率达10%以上。目前，日本从事有机农业生产的农户占全国农产总数的30%以上，提供的有机产品增加到130多种，其中有40多种出口到欧美国家。

日本主要销售的有机产品有大豆加工品(酱、酱油、纳豆)、冷冻蔬菜、果汁制

品、食用植物油、茶、咖啡类、调料、大米等。日本从20世纪80年代开始试制“无农药茶”，现在日本的许多茶店都设有“有机茶”或“无农药茶”专柜，价格远高于一般茶叶。日本有机产品主要从澳大利亚、新西兰、美国和加拿大进口，品种大多是新鲜水果和蔬菜。

4、其它国家的有机产品市场

由于有机产品一般较常规食品价格高20—30%，有的高出50%或更高，有机产品的国际贸易也日趋活跃，向这些国家出口有机产品已成为具有较高效益的新领域。以色列有机产品的出口量已占农产品出口总量的2-3%，主要出口新鲜水果如柑橘、瓜类和早季蔬菜。其它如土耳其的无花果、坚果和干果，摩洛哥的橘子，西印度群岛和加勒比群岛的香蕉和印度的茶叶。澳大利亚具有1050万公顷的有机土地面积，是全球面积最大的有机农产品生产国，但其国内市场狭小，大部分有机农产品出口到国外，特别是水果如苹果等。新西兰作为另一个重要的有机生产国，是新鲜水果、蔬菜、蜂蜜和肉类的主要出口国。2003年，澳洲有机产品零售额在7.5—10亿美元之间。

尽管发展中国家的有机产品生产和开发都处于起步阶段，但其发展势头很猛。如南美洲的巴西、智利、秘鲁，亚洲的印度、印度尼西亚、尼泊尔，非洲的肯尼亚、毛里求斯等国家。这些国家凭借其丰富的自然资源和人力资源优势、独特的地理气候条件以及传统农业技术，生产了大量绿色农产品，带来许多外汇收入，也成为消除贫困的一项很有效措施。值得关注的是，在一些经济转型国家如捷克、匈牙利、波兰，有机农业生产正逐步增加，有机产品市场也在逐步形成。

有机产品贸易发展趋势

1、有机产品市场增长潜力巨大

目前，全世界生产的食品中，约有1—3%是属于有机产品，尽管目前在整个食品行业中的份额不大，但从以下几个方面可以判断，在未来一段时间，有机产品市场蕴含着巨大的增长潜力。

（1）消费者健康和环保意识增强，促进有机产品的生产和消费

一项跨国民意测验表明，由于消费者对食品安全、转基因、饮食结构和健康问题日益关注，85%的工业化国家公民在选择食品时首选有机产品。特别是如水果和蔬菜、婴幼儿食品、加工产品的原料(粮食类)、奶制品等，将占据较高的有机产品市场份额。据专家预测，到2010年，在全球上市的主要农产品中将有1／3的农产品是用有机耕作方式生产出来的。

据国际贸易中心预测，在2000——2004年的5年中，欧盟、美国及日本的有机产品销售年均增长率大致在25—30%。全球2003年的有机产品零售额约达230～250亿美元，2005年将达到290～310亿美元。预计在今后10年内，有机产品的销售值将占世界食品销售总值的10%，全球有机产品市场销售额将从目前的250亿美元增加到1000亿美元。

（2）庞大的中产阶层是有机产品消费的基本群体

消费者收入水平的提高，为有机产品消费提供了广阔的市场空间，中产阶级成为有机产品消费的基本群体。具有较高发展潜力的有机产品，如方便食品、冷冻食品、糖果类等需求将快速增长。这种增长很大程度上是由追求高质量和健康食品的中产阶级和中上层人士带动的。目前处于25——45岁年龄段的消费者，将是购买有机产品的主力军。这些人大都受过高等教育、收入不菲，喜欢口味好、品质优良、安全可靠的生态健康食品，有保护环境和生态的意识。因此，尽管有机产品的价格比传统的食品高出许多，但市场销售额仍将会不断上升。

（3）各国政府采取的积极扶植政策是有机产品发展的催化剂

目前，FAO(联合国粮油组织)把有机农业看作是提高食品安全和生物多样性、促进可持续发展的一条可实践的途径，将有机农业列为16项多学科行动重点领域之一。不少国家从农村发展和保护生态环境出发，加大对有机农业的支持力度，制定鼓励政策，加大投资，推动有机农业发展。很多国家还利用WTO绿箱政策对有机农业和有机产品实行补贴。同时，有机标识日趋统一并易于识别，有机生产的法律法规也进一步完善，这些措施极大地推动了有机农业的发展。

2、有机产品种类不断增加，销售途径多元化

消费者对有机产品需求的不断增长，为全球有机农业生产和贸易提供了新的发展和市场机遇。目前国际市场上有机产品除了主要的粮食、蔬菜、油料、肉类、奶制品、蛋类、咖啡、茶叶、调味品等外，各相关部门在不断调整结构，改进包装，开发新的有机产品种类。例如,维生素生产和食品配料对有机中草药的需求日益增长，有机中草药，无论是野生的还是人工种植的，其市场扩张速度很快；因为公众对有机棉加工的衣服、被褥和其他制品需求看涨，有机棉花的市场也在扩大；与此类似，用有机方法生产的花卉及其他非食品类产品的市场也具有潜力。由于有机产品的安全性与优良品质，有机产品消费需求的进一步扩大，在刺激生产的同时也刺激了销售。一批著名的大食品商如麦当劳、雀巢等已进入有机产品行业，正雄心勃勃地进行有机产品的营销开发，试图抢占国际有机产品市场；各类超市和大型连锁零售业等主流销售渠道也涉足有机产品销售，这些都有力地促进了有机产品市场的快速增长。

3、有机产品国际贸易将继续保持不平衡

由于有机产品价格较贵，目前的主要消费市场仍在欧美和日本等一些发达国家。在未来若干年中，发达国家将继续主导有机产品市场。与此同时，大多数发展中国家工业化程度低，劳动力资源丰富，成本低，农业生产采用自然的、生态的方法较多，发展有机农业具有许多有利条件。特别是那些不在欧洲或北美生产的有机产品如咖啡、茶叶、可可、香料、热带水果、柑桔、蔬菜等，将成为发展中国家向发达国家出口的主要农产品。由此可见，有机产品国际贸易中的不平衡将长期存在。发展中国家在向欧美日市场出口有机产品的同时，也开始发展国内市场，并将国内市场作为发展有机农业和有机产品的动力和归宿。专家预测，中国（包括港澳台）将成为美国、欧盟和日本之后的国际第四大有机产品消费市场。

中国发展有机产业的优势和发展趋势

1、我国具备良好的发展有机产品的条件

我国是一个具有悠久农业生产历史的大国，农作物品种资源丰富，在精耕细作、用养结合、间作轮作、农牧结合等方面都积累了丰富的经验，这正是有机农业的精髓。另外，我国农业生态景观多样，生产条件各不相同，地域优势明显。尽管中国农业主体仍依赖于大量化学品，但仍有许多地方，如一些偏远山区，贫困地区，或发达农业地区，有机肥应用较广，农民很少或完全不用化肥农药，化学农药也很少使用，这为发展有机农业提供了有利的基础。

再者，随着我国消费者食品安全意识的日益提高和健康概念的日益普及，土鸡、土鸡蛋、无抗奶、野生鱼、野菜和生态餐饮等一些准有机的生态产品，已经成为市场新宠，受到市场和消费者认可，这也为有机产品产业发展奠定了一定的市场基础。

我国政府推行的“无公害行动计划”以及绿色食品认证，使食品安全概念深入人心，这也为有机产品发展奠定了基础。

目前，我国已建立了有机产品认证认可管理机构，授权设立了多家国家级认证组织。国家认证认可监督管理委员会，为中央政府认证、认可主管机构，并授权设立了多家国家级有机认证机构。如隶属于农业部的中绿华夏有机认证中心，隶属于国家环保总局的国环有机产品发展中心，隶属于中国农业科学院茶叶研究所的有机茶认证中心，以及国家级独

立认证机构北京五洲恒通认证有限公司等。国家质检总局于2005年4月1日，发布实施了我国有机产品（GB/T19630-2005）生产加工国家标准和有机产品标识，并与许多国家签署了互认可协议，使我国有机产业发展步入规范化轨道。

2、发展有机产业，为解决我国严峻的环境和食品污染问题提供一条出路

现代农业所带来农作物产量的增长，很大程度是化肥与农药大量使用的结果。有资料报道，二战以来，英国农田化肥使用量增长了6倍。我国作为一个农业大国，耕地减少与人口增加的矛盾日益尖锐，为了保证农作物有好的收成，任意加大化肥和农药用量的现象相当普遍。这样做的后果导致土壤中有机物耗竭，生物性物质含量严重萎缩，土壤保水、保肥能力大为下降。流出农田的水体中含有有毒物质，有时甚至使鱼虾、微生物死亡，生态环境恶化。

我国目前大量使用的农药多由有机化合物组成，有机磷、有机氮等残留物在自然环境中难以降解，通过食物链进入人体后不能全部排出，在体内积存会造成慢性中毒，导致多种病害发生。专家认为，农药、化肥等残留物是当今人类癌症及各种罕见病症增加的主要原因之一。向有机农业的方向发展，有计划地扩大有机土地耕种面积，可以部分解决生态平衡和环境污染问题，恢复自然生态系统的良性循环，促进农业可持续性发展，确保人类和动物的健康。

3、发展有机产业是我国摆脱农产品出口困境的有效途径和方法

中国农产品由于质量问题在国际贸易中屡屡受阻，农业贸易形势严峻。发展有机农业，不仅可以解决环境和食品污染问题，更重要的是提高中国农产品在国际市场的竞争力，是我国摆脱农产品出口困境的有效途径和方法。

我国有机产品的发展在国际市场有十分巨大的潜力，国际上对我国有机产品的需求越来越大，大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、干果类、蜂蜜，绿色药品（如中草药、生物药品），绿色纺织品（如丝绸、棉花等）等都颇受国际市场欢迎。我国有机农产品出口近几年快速增长。1997年出口额为7000万美元，2001年增加到4亿美元，增长了近5倍，年均增幅达55%，但现阶段我国有机农产品的生产还远远不能满足国外市场的需求。

4、发展有机产业，增加农户收入，提高企业效益

增加农民收入，是当前我国政府解决三农问题的首要任务之一。从事有机产品生产，人工投入多，一般要比普通产品生产多花10—30%的人工，是一种劳动力集约型的产业，这是构成其价格偏高的主要因素。有机农业生产可省去农药和化肥的支出，生产资金投入较低。我国农村劳动力资源丰富，可满足有机农业生产对劳动力的大量需求，特别是一些生态环境优越的边远山区，农药、化肥使用少，污染轻，这些地区更容易转换成有机农业生产基地，有机农产品生产在成本上具有明显的竞争力。

由于有机产业不仅是一个新的经济增长点，同时也是一种国际化的产业。有机产品是由国外发达国家首先倡导和流行的概念，已经得到国际组织和世界许多国家的认可，是一个朝阳产业。因此，对多数从事农产品或食品加工生产和国际贸易的企业，应利用有机产业发展的机会，抓住市场机遇，尽快形成产业优势。

中国有机产业发展的特点和趋势

（1）国际化特点明显

有机产业是一个国际化的产业，中国有机产业发展也不例外，从产业发展之初，即表现出明显的国际化特点。目前，中国从事有机产品生产或加工的企业，多是从事出口生产或是由合资或独资企业，产品直接或间接销往国际或国内高端市场，这类企业约占获证企业的50%左右。另一类是国内的一些具有旺盛生命力或知名度的企业，或地方领导思想意识超前的基地，也建立有机产品生产或加工基地，产品销往国内大中城市或国际市场。

（2）规模小，处于探索阶段

由于中国有机产业发展或处于探索和起步阶段，政府还没有出台相应的补贴和鼓励政策，因此，多数基地或企业规模较小，产品单一，生产量小，不能满足国际市场需求。这也限制了产业的快速发展。

（3）发展势头良好，将成为世界重要的有机产业基地

据有关部门统计表明，到2004年底，国内约有400家企业或基地通过国家有机产品认证。预计到2005年底，获证企业将达到上千家。越来越多的国际有机产业公司，已经瞄准中国市场，进行有机产品的生产和加工。专家预测，中国以劳动力资源丰富、成本低廉等优势，将成为国际重要的有机产业生产加工基地。

（4）中国市场将成为国际第四大有机产品消费市场

中国将成为继美国、欧盟和日本之后的国际第四大有机产品消费市场。随着中国经济的持续增长和人民生活水平的日益提高，中高收入阶层正在形成。这个阶层收入高，文化素质高，健康意识强，有较强的健康消费理念。他门将成为有机产品的中坚消费阶层，推动有机产业发展。目前，从在北京、深圳、上海等大中城市大型超市中开设的有机专柜所呈现的良好销售局面就可见一斑。

第三篇：我国绿色食品和有机食品发展现状

我国绿色食品和有机食品发展现状 国报告网讯：

更多行业市场情报，详情可参考《2013年中国分析报告》

2012年，整个工作系统按照农业部质量安全工作的总体部署，认真贯彻落实广西南宁全国“三品一标”工作会议精神，扎实开展“三品一标”品牌提升行动，我国绿色食品、有机食品工作取得了明显成效。

(一)产品发展和基地建设稳步推进，产品质量稳定提高，体系队伍建设进一步加强

1.产品发展和基地建设稳步推进。2012年，新认证绿色食品企业2 614家，产品6 196个，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到6 862家，产品总数17 125个，分别比2011年增长3.6%和1.8%。认证有机食品企业685家，产品2 762个，其中包括美国、德国、法国等10个国家和地区的12家境外企业。全国绿色食品原料标准化生产基地已达573个，种植面积913.33万hm2，总产量8 041万t，基地对接企业达1 607家，带动农户1 995万户，直接增加农民收入10亿元以上。同时，经检查验收，“全国有机农业示范基地”也增加到8个。近年来，部分地区结合当地经济发展实际，积极争取省内支持，努力创造事业发展条件，促进了产品认证和基地建设稳步发展。江西省政府出台了产业发展配套政策，从财政、税务、科技、金融和扶贫等多渠道加大对绿色食品、有机食品企业，尤其是绿色食品原料标准化生产基地建设的支持。

2.产品质量稳定提高。2012年，农业部在农产品质量安全监督抽查中抽检169个绿色食品产品，抽检合格率为100%。中国绿色食品发展中心和地方绿办共抽检产品4 437个，抽检合格率为99.6%，比2011年提高了0.2个百分点。有机食品产品抽检合格率为98.8%。证后监督抽检和跟踪监测表明，绿色食品、有机食品产品质量抽检合格率继续保持较高水平。

3.体系队伍建设得到进一步加强，为事业发展提供了有力的组织保障。截至2011年，全国已有80%以上的地市、50%以上的县设立了绿色食品工作机构，队伍已发展到5 000多人。另外，绿色食品产地环境监测和产品检测机构分别达74家和57家，专家队伍有近500人。

(二)重点工作取得重要突破近几年，我们始终围绕推动绿色食品、有机食品持续健康发展的目标，一方面，打基础、谋长远，为事业发展创造更好的环境和条件；另一方面，应对挑战，攻坚克难，努力解决事业发展过程中出现的新情况、新问题。2012年，在农业部农产品质量安全监管局的大力支持下，在全系统的共同努力下，许多重点工作取得重大突破。

1.“三品一标”品牌提升行动扎实推进。2012年，整个工作系统以全面开展“三品一标”品牌提升行动为契机，采取一系列措施，进一步强化了规范认证和证后监管工作。(1)在规范认证上，中国绿色食品发展中心加强了认证现场检查的督导检查，与全国所有认证检查员签订了《绿色食品认证审核责任书》、《有机产品认证审核责任书》，进一步强化了认证检查责任。黑龙江、浙江、湖北、四川、重庆等省市统一印制《绿色食品生产记录册》，分发各认证企业，进一步规范了企业生产记录档案管理。安徽省出台了《绿色食品基地生产操作规范》，夯实了

基地标准化生产的基础。(2)在证后监管上，中国绿色食品发展中心积极支持各地开展年检工作，并加强了督导检查。绿色食品产品抽检力度进一步加大，2012年产品抽检覆盖率达27.4%，比2011年提高4个百分点。市场监察数量达到259个，比2011年增加11.1%，其中地市县级城市市场103个，占40%，比2011年增加55.4%，范围从大城市向中小城市延伸。抽取标称绿色食品的样品9 130个，比2011年增加37.8%。对市场监察中发现的违规用标、不规范用标问题，中国绿色食品发展中心和各地绿办都及时进行了处理，对假冒产品提请工商部门进行了查处。中绿华夏有机食品认证中心按照国家《有机产品认证实施细则》的要求，对所有获证企业进行了突击检查。部分地区还积极探索创新工作方式方法，力求抓出实效。湖北、黑龙江、内蒙古等省区与基层绿办签订《质量管理责任状》，将证后监管纳入工作考核目标，并与企业签订《质量承诺书》，强化企业的主体责任意识。湖南省先后制定了《绿色食品企业检查工作规范实施办法》、《认证产品监管规范》、《认证产品安全事故应急办法》、《“三品一标”诚信体系建设方案》。四川省探索建立了“绿色食品质量安全追溯平台”，实现了通过省绿色食品网和手机的在线查询。浙江省开展了“三品一标”百日大整治行动，全面带动和促进了证后监管工作。

2.《绿色食品标志管理办法》颁布实施。2012年7月30日，重新修订的《绿色食品标志管理办法》以第6号部长令发布，并于10月1日起施行。这是绿色食品事业发展进程中具有里程碑意义的大事。新《办法》进一步明确了绿色食品事业的功能定位和公益性质，理顺了管理体制，明确了各级农业部门和绿色食品工作机构的职能职责，全面规范了产品审核和证后监管工作，为依法推动事业持续健康发展奠定了更加坚实的基础。新《办法》颁布后，中国绿色食品发展中心及时组织召开座谈会集中宣贯。随后，山东、四川、新疆等多个省区分别组织开展了宣贯活动。

3.绿色食品包装标签标准标识问题得到根本解决。近年来，部分绿色食品企业因产品包装标签标准标识问题屡遭部分地方工商、质检以及职业打假人的质疑，甚至查处或起诉，对绿色食品发展产生了严重影响。中国绿色食品发展中心高度重视，先后多次专题研究，并深入基层调查，在此基础上分别与国家有关部门沟通，在农业部农产品质量安全监管局的全力协调下，由卫生部、农业部办公厅联合下发了《关于绿色食品标签标识有关问题的复函》，明确了获证企业在包装上可标示执行的绿色食品标准，也可标示执行的其他标准。至此，一直困扰绿色食品发展的标签标准标识问题得到根本解决。

4.有机食品专职检查员问题得到有效解决。国家认监委有机食品认证新规出台后，中绿华夏有机食品认证中心在全国培养的检查员受新标准的限制，无法对辖区内认证企业开展现场检查工作，严重影响了系统内有机食品认证工作。通过农业部农产品质量安全监管局与国家认监委的积极沟通，中国绿色食品发展中心全力配合跟进做工作，2012年6月，国家认监委同意，各地农业系统的有机食品认证检查员经省级农业主管部门出具证明后，可列入中绿华夏有机食品认证中心专职检查员范围。至此，全国28个省(区、市)的188名有机食品认证检查员的“身份”问题得到根本解决，从根本上扭转了被动局面，体系优势得以保持，从而保证了有机食品认证和监管工作的持续健康发展。

(三)部分业务工作呈现新亮点

1.续展率大幅度提高。2012年，绿色食品企业续展率和产品续展率分别达到62.3%、63.4%，比2011年提高了7和9.9个百分点。续展率保持在这样一

个适当的水平，能够避免获证企业大出大进、产品大起大落，是衡量绿色食品良性发展的重要指标。续展率的不断提高，一是绿色食品品牌的影响力和竞争力不断增强，获证企业实现了预期效益，调动了其续展申报的积极性；二是各地高度重视续展工作，结合实际采取措施，工作推动力度全面加大；三是续展综合审核工作职责下放试点效果明显。山东、江苏、黑龙江等3个试点省份，企业和产品续展率均有明显的提高，其中，黑龙江省企业和产品续展率2012年分别达到76.8%、76.1%。

2.企业内检员实现全覆盖。为了尽快建立健全企业内检员队伍，提高企业自律能力，2012年，中国绿色食品发展中心和各地继续加强企业内检员培训工作。目前，全国绿色食品企业内检员已达9 261名，有机食品企业内检员1 197名，实现了每个获证企业至少有1名内检员的目标。为了更好地发挥企业内检员队伍的作用，2012年中国绿色食品发展中心组织开展了绿色食品企业内检员网上知识竞赛，全国共有2 280名企业内检员参赛，对其中取得优异成绩的60名企业内检员进行了表彰奖励。在绿博会期间，中国绿色食品发展中心还召开了“全国绿色食品企业内检员工作经验交流会”。通过以上工作，进一步增强了企业内检员的履责意识，提高了业务素质，调动了工作积极性。

3.宣传工作的力度明显加大。2012年，围绕“三品一标”品牌提升行动的全面推进、《绿色食品标志管理办法》的颁布实施、全国绿色食品博览会等重点工作和重大活动，中国绿色食品发展中心和地方绿办积极组织宣传，效果显著，得到了农业部领导的充分肯定。特别是围绕新修订颁布实施的《绿色食品标志管理办法》，新华社、人民日报、中央电视台1套、中央人民广播电台、农民日报等国内主流媒体都进行了集中报道，地方多家权威媒体也相继进行了报道，形成了规模效应，既扩大了绿色食品事业的影响，又及时回应了社会关切。黑龙江省2012年投入专项资金，在中央电视台多个频道黄金时段播放绿色食品公益广告，取得了很好的宣传效果。

4.市场体系建设成效显著。(1)各种绿色食品展会成果丰硕。2012年农业部继续在上海举办中国绿色食品博览会，获得了展示成果、促进贸易的“双丰收”。特别是首次组织开展了贸易集中签约活动，体现了绿博会促进厂商合作、产销对接、服务贸易的功能。各地也积极组织开展有特色的绿色食品展览展销活动。黑龙江齐齐哈尔、内蒙古扎兰屯、东北三省一区、吉林长春、湖南长沙以及黑龙江、四川、新疆绿色食品北京展销周等绿色食品展销活动经过多年举办，已形成了一定的影响力，对促进贸易、扩大宣传起到了很好的推动作用。(2)部分地区积极开拓专业市场营销网络和渠道。近年来，部分地方绿办积极支持、协调和指导企业发展绿色食品、有机食品流通贸易，北京、上海、广州等大中城市绿色食品、有机食品专业营销网点不断增多。黑龙江省在省内外建成了一大批绿色食品销售网点。广东省绿色食品发展中心与广州市邮政局等多家单位联合开展“农邮对接行动”，搭建了融合邮政资源的绿色食品便民销售平台。

第四篇：发展有机食品的有利条件

我县发展有机食品的有利条件

我县发展有机产业具有得天独厚的优势。一是我县生态环境良好。大气环境质量达到国家一级标准，地表水质量接近国家Ⅱ类水标准，土壤环境质量良好。境内空气新鲜，绿树成荫，荷花飘香，水质清澈。二是自然资源丰富。县域水网密布，滩地众多，盛产荷藕、鱼虾螃蟹、龟鳖珍珠，是全国水产品生产重点县。主产稻、麦、棉花、油菜、大豆和多种蔬果，是全国优质粮棉生产基地。三是农业产业化水平较高。目前，全县已形成荷藕、棉花、水产、畜禽、水稻等 5 大系列的产业化工程，组建了荷仙、得宝、银宝等一批贸工农一体化经营的“龙头”企业，产业化逐步壮大。四是我县生态氛围浓厚。从领导到群众，自上而下都有着浓厚的生态氛围，人们的环境保护和生态意识强烈，并具有一批较强生态意识的技术人员和丰富的劳动力资源，为我县发展有机产业提供了良好的人文环境。五是我县农业科技先进。具有优良的传统农业种植技术，农业科技贡献率在全扬州市名列前茅，为有机食品开发提供了有力的技术支持。六是我县有机食品建设已有一定基础。目前已初步在范水镇、安宜镇、射阳湖镇建成了832亩有机稻米、200亩有机蟹、800亩有机藕（包括射阳湖镇600亩、原水泗乡200亩两处）和与之配套的有机食品专用肥等五大基地，得到了省环保厅的批准，列入全省有机食品示范基地，并以省环保厅和县政府名义在五大基地树立了标志牌，其中范水镇中宝德园有机农场832亩有机稻米，已通过国家有机食品认证中心论证，其余基地正在转换，并已经以全县范围向国家环保总局申报国家有机食品生产基地。

为指导全县有机产业发展，县政府委托南京农业大学编制了《宝应县有机产业发展规划》。该规划已于去年7月通过了省环保厅组织的专家组评审，并得到专家的高度评价。县委、县政府还专门召开了创建国家有机食品基地县协调会，出台了《关于加快国家有机食品基地县建设，打造“生态宝应”的工作意见》，成立了创建国家有机食品基地县工作领导小组，设立县生态建设办公室和有机食品办公室，明确了乡镇环保负责人和环保助理，为创建有机食品基地县奠定了组织保证。

第五篇：中国现代有机农业生产现状与发展

中国现代有机农业生产现状与发展

摘要：最近出现毒馒头，铬大米等食品安全事故，本文从中国有机农业发展的现状出发，详尽记述了有机农业发展在政策、技术等方面面临的困境，提出了现阶段有机农业和有机食品发展的对策，即从政策扶持、市场开拓、理论研究、技术推广等方面的宏观策略。有机农业发展现状

中国以农业立国已有几千年，人口越来越多，土地越来越少，却能长盛不衰，并以占世界6%多一点的土地养活占世界22%的人口，令全世界瞩目。究其原因，就在于勤劳的中国人民通过长期实践积累了一套既会种田、又会养田，通过农牧结合，善于“永续经营农业” 的宝贵经验，这些经验为现代有机农业奠定了坚实的基础。特别是近二十年来，中国通过生态农业和有机食品的开发，一些新技术的不断产生和推广，也为现代有机食品的开发提供了可靠的技术保障。中国有丰富的自然资源，据统计，中国目前开发和认证的有机产品品种数量已超过300种，如中国的豆类、茶叶、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果类（如板栗、核桃等）、蔬菜等众多的品种资源，中国许多地方的动物资源也相当丰富。尽管中国还有一些经济不发达、需要加强开发的地区，但是这些地区如果将有机农业作为其促进农业现代化的战略选择，也具有其它地区所不具备的独特的地方资源优势，同样具有广阔的市场前景（如云南、西藏、内蒙古等地区）。

近年来，中国有机农业的发展保持了较高的发展速度，产品开发加快，区域比较优势初步显现，部分地方已形成有机食品集中产区。

全国每年都以30%的速度增长，绝大多数生产基地分布在东部和东北部各省区。同时，产业整体水平显著提升，产品结构不断优化。在有机食品企业中，龙头企业、大型企业、加工企业数量不断增加，尤其是上海、北京、浙江、山东、江苏等东部省份较占优势。发展较快的地区，如江苏、江西、内蒙古、吉林等省份保持了较高的发展速度，而相对滞后的地区，如青海、宁夏、陕西、山西等省份正在加快发展。市场现状

根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由COFCC认证的有机蔬菜价格是常规蔬菜的３倍以上，上海的超市中销售的COFCC认证的有机蔬菜的价格为常规蔬菜的2~3倍，而且销售状况相当不错。当然这是因为“物稀为贵”，真实地反映了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。根据对南京的有机蔬菜的市场调查，其价格为常规蔬菜的1.5~2.0倍左右，明显低于经济最发达的北京和上海的价格。在全国各地销售的由COFCC认证的有机大米的价格为同等级常规大米的1.4~3.0倍。在不同地区逐步形成了以高级知识分子、白领阶层、孕产妇、婴幼儿、老年人为主的消费群体；集团消费也占有了很大的有机食品市场份额。中国国内有机食品销售额只占常规食品销售额0.08%，是2003年的4倍，与发达国家平均水平2%相比，相差25倍，可见中国的有机食品产业即使只从国内市场分析，也可以说是大有发展前途的。

中国有机农业发展存在的主要问题

中国的有机农业和有机食品是顺应国际有机农业发展的潮流，结

合中国国情，于20世纪90年代中期开始推动起来的。特别是2000年以来，有机食品发展的势头越来越好，以有机农业方式生产的安全、优质、健康的有机农产品及其加工产品越来越受到消费者的欢迎。但是有的部门或机构片面夸大有机食品在整个中国农业发展中的作用，甚至将发展有机农业和有机食品称为是解决中国农业和农村问题的根本出路，提出一些不切合当地实际的目标。中国是发展中国家，中国的农业和农产品的生产与欧美等发达国家相比，有其独有的特殊性。在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染的矛盾，又要满足庞大的消费人口对农产品数量和质量安全的要求。这种情况下，一方面要求有相当规模和适度的增长，另一方面要求不断提高食品的质量和安全，以满足不同消费层次的需要。

到2005年底，有机食品企业数近2000家，但企业及生产规模较小，产品数达到4000多个，生产面积230万hm2，食物生产总量已达488万t。但是相对于农产品和食品总量来说，有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小，只占全国大宗农产品种植面积和总产量的0.1%左右，而且有机食品的产品结构不尽合理，品种单一，无法满足人们对食品日益多样化的需求。据资料显示，2005年，在中国有机产品中，农林产品86.7%，而消费者最为关心的、市场质量安全现状最令人担忧的畜禽肉类产品仅占7.1%，加工产品更是少之又少，加之消费习惯和地域品牌的影响，无法形成多样化的有机食品市场。

各级政府对开发有机食品还缺乏明确的政策、资金扶持，主要体

现在：一是解决资金问题及制定相应的优惠政策不够，二是缺乏科技项目扶持。迄今为止，国家及各地方政府的农业投入中，用于有机食品项目建设的很少。因此，各级政府应加大扶持力度，鼓励和扶持企业开发有机食品。发达国家为鼓励有机农业，利用WTO绿箱政策，制定本国

中国有机农业发展对策

制定、完善和实施有机农业的产业政策 有机食品的生产对技术、管理及周围环境的要求更高，其投入的劳动力、技术、认证、营销成本也比一般食品要高得多，而且在当前的条件下中国农民尚不能自发地生产有机食品。中国有机食品的生产主要是来自偏远的贫困地区，这些地区的政府和企业财力又十分有限，许多企业还没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可证的限制。为此，国家应加大对有机食品产业发展支持的力度，尽快落实全面扶持有机食品快速发展的优惠政策，在财政方面的产业政策包括补贴、税收、认证费用减免支持等形式，建议中国充分利用世界贸易组织的绿箱政策，采用灵活的经济手段，保证有机农业产业的有序、良性、稳定发展。

中国有机食品的开发，在具体实施过程中应遵循以市场为导向、科学规划、建立基地、循序渐进的开发原则。应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品（如杂粮、杂豆、茶叶、放牧性畜产品、开放水域的水产品等），发展精深加工，开发系列产品（有机大豆-如酱油、豆奶粉、黄豆芽、豆腐；有机奶及其制品、有机茶饮料等）；在市场开发上应以发达国家和国内大中城市为主，销售对象

应面向孕产妇、婴幼儿、高级知识分子、高级白领、大型企业的集团消费。

有机食品的生产以有机农业为基础，有机农业的生产技术不同于传统农业，它引入了农业产业化理论、产业生态学理论；现代育种学、新型生物科学；土壤培肥技术、信息技术等高新技术。而且有机食品生产过程中不允许使用农药、化肥、除草剂等人工合成化学物质，加工过程不允许使用人工合成的添加剂、防腐剂和保鲜剂，因此，要利用现有的理论和高新生物技术进行理论创新和技术创新，开展新型安全农产品生产技术攻关。只有应用现代生物防治技术、生物肥料技术等，才能为有机食品产业的发展提供强大的技术支持。因此，加强这些方面的科学研究是发展有机食品产业的重要保证。

良好的组织管理体系从生产、认证、销售等整个环节对有机农业和有机农产品进行规范，这就需要农业、环保、海关、技术监督、认证认可、工商等各个行业主管部门的协调和配合建立以农业行业主管部门为主体，在产业政策的指导下，国家认监委、科技部、海关等相关部委积极配合，健全和完善在相关部委内对有机生产的管理机构，强化以促进生产和贸易、维护有机产品质量为目的的组织管理，确保有机农业的生产、营销、监管、认可、技术研发等工作正常有序的进行。

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