关于发展铁岭市有机食品的调查

第一篇：关于发展铁岭市有机食品的调查

关于发展铁岭市有机食品的调查

铁岭市环境保护局局长袁金田

如何挖掘我市传统农业优势,大力发展有机食品，把我市建设成为辽宁中部城市群的优质农副产品生产加工基地，为辽宁中部城市群的崛起做出更大贡献，已成为迫在眉睫的问题.一、.铁岭市农业发展现状.铁岭市位于辽宁省北部，地处松辽平原，属农业地区,辽河,清河从全境穿过,东部山区是个天然的绿化大宝库,森林覆盖率高,空气和水质质量较好。这种优越的生态自然环境和资源优势,使得我市成为辽宁省产粮大省，并孕育了一大批具有地方特色的名、特、优农副产品。西丰县是全国最大的鹿产品集散地,我市是全国榛子原产地。我市东部有梅花鹿、柞蚕、榛子等特色农业,中部有粮食果菜带,西部有花生、土豆等经济作物区。这些特色农副产品,大都有较强的市场潜力和较高的经济效益。几年来，随着农业产业结构的调整，粮经种植比例不断变化。全市土地面积820万亩，2002年粮食作物播种面积508万亩，经济作物播种面积312万亩，粮经种植比例为62：38。蔬菜、水果、花生、马铃薯、苗木花卉、西甜瓜六大优势产业生产日趋集中，逐渐向专业化、集约化方向发展。

几年来，我市绿色食品产业发展迅速，现绿色食品环境监测面积已达282万亩，占全省绿色食品监测面积的26.6％，具统计，我市可供绿色食品生产的耕地面积占全市耕地面积的65-70％。全市已形成绿色食品龙头企业7家，并有多种作物获得了绿色产品标志。

二、有机食品发展存在的问题

1.有机食品基础知识的普及程度远远不够。

近几年有机食品在我国虽有了一定的发展，但总体上仍处于起步阶段，且我市属于落后地区，有机食品各种信息很少，所以无论对于生产者还是消费者对有机食品了解甚少。又由于有机食品的申报往往是企业行为，而企业缺乏对有机食品品牌的集中宣传，尚未形成能够凝聚消费者注意力的“品牌”、“名牌”，许多消费者对有机食品缺乏深刻的了解，大多数消费者只知道有机食品价格高，污染小。而对其倡导的无污染、安全健康的消费理念，尚未形成。对有机食品的经济价值、社会价值、生态价值缺乏进一步了解，有相当部分人对有机食品不甚了解，把有机食品与无公害食品、绿色食品、纯天然食品或保健食品混为一谈。

2.有机食品数量少、规模小，产业化优势不明显。我市经过几年的推进，有机食品虽有一定的发展，但是相对于农产品和食品总量来说，有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小，而且有机食品的产品结构不尽合理，品种单一，无法满足人们对食品日益多样化的需求。另外，有机食品产业化优势还未凸现，有机食品的生产企业大多是中、小企业，规模小，初级产品较多，产品附加值不高，且由于企业资金有限，不具备在市场营造轰动效应的能力，所生产的产品不能在市场上形成较高的经济效益，龙头企业带动基地农户的作用不明显，无法形成规模效应和品牌效应。

三、铁岭市发展有机食品的优势

1.有较优越的地理优势和劳动力资源。我市作为一个传统农业地区，工业发展相对落后，环境污染相对较小，森林和黑土地资源保存较好，绝大部分地区水净田洁、山美水秀，尤其我市的东部山区生态环境条件十分优越，土壤肥力的维持主要靠自然的轮作及生草覆盖，病虫害的防治也主要靠天敌平衡，所以农业生产很少使用化肥和农药。虽然这种体系生产力水平较低，但就目前我国有机食品发展现状而言，这种基础条件比较适合有机食品的生产。再者，由于东部山区人多地少，交通不便，所以劳动力资源十分丰富。这为有机食品的生产提供了充足的劳动力资源，满足了有机农业对劳动力的需求。

我市区位优势明显，位于辽宁中部城市群，京哈铁路贯穿全市，是辽宁连接吉林、黑龙江、内蒙古的最佳通道，农副产品的运输和销售极为方便。是辽宁中部城市群中当之无愧的农业大市，因此大力发展有机食品应该是近水楼台、得天独厚。

2.有较好的绿色食品产业基础。我市的绿色食品产业于1998年起步，经过几年的发展，现已有山地和耕地的绿色食品监测面积达282万亩，在全省处于领先地位。截止2001年，我市共种植绿色食品7万亩，产量4.5万吨，产值7千万元。主要绿色食品品种有山野菜、水果、榛子、水稻、玉米等。这为有机食品的发展奠定了良好的基础。

3.有龙头企业的牵动。作为全国百强的绿色龙头企业--北绿集团，所生产的北绿干红葡萄酒、北绿酿酒葡萄、大米和生物有机复合肥，2002年初通过了欧盟国际有机食品认证机构的认证。产品一经上市，便受到国内外消费者的青睐，供不应求。这为我市有机食品的发展起了很好的示范和牵动作用。

4.有生态示范县、高新农牧产业开发区为依托。我市昌图县于2001年被确定为全国生态示范县试点，铁岭经济开发区（高新农牧产业开发）也于去年被国家环保总局批准为全国生态示范区试点。为了生态示范区的建设，几年来各级政府投入了大量的人力和财力，并把有机食品的生产作为生态示范区建设的一项重要内容来抓，并正在制定相关优惠政策。这为有机食品的发展提供了保障。

五、对发展铁岭市有机食品的几点建议

1.提高对发展有机食品必要性的认识。随着我国加入WTO，农产品进入国际市场受关税和配额的调控作用越来越小，非关税贸易壁垒--安全壁垒、绿色壁垒，将会被许多国家采用，来控制农产品进口。为了提高我们农产品的市场竞争力，应对此种挑战，我们必须大力发展有机食品。再者，由于有机食品的价格比普通食品的价格要高20％--40％，或者更多，农民可以从较少投入和较高有机食品市场价格获得巨大收益。另外，有机食品的消费，已成为许多发达国家的消费主流，就目前我国而言，有机食品的消费市场也在迅速扩大，具有广阔的市场前景。

大力发展有机食品也是农业可持续发展及农业面源污染防治的需要。多年来，由于考虑农作物的增产，大量使用农药、化肥。化肥的过量使用，使土壤中的矿物质、有机质、水分、微生物遭到破坏和丧失，土壤硬化、板结，地力下降，农作物减产。农药的不和理施用（有的地方应在施用国家早已明令禁止生产和使用的农药），使农作物受农药残留物的污染日益严重，对我国农产品出口创汇造成巨大影响，对人体健康造成巨大威胁，并对土壤、大气造成严重污染，直接影响到有益生物及生物多样性的保护。所以，大力发展有机食品，禁止农药、化肥的施用是农业可持续发展的重要途径，是有效控制农业面源污染的重要举措。

2.认真制定有机食品发展规划。有机食品的发展离不开切实可行的发展规划。所以若要大力发展有机食品，首先必须制定发展规划。就我市而言，发展规划的制定应以政府的名义，委托国内、外有实力的咨询机构及资深专家，应从环境、技术、管理、政策、文化、流通等方面，对有机食品的开发进行全面的策划，应紧密结合我市自然、社会、经济特点，确定规划的指导思想与目标，使规划真正具有前瞻性、实用性、可操作性和示范性。通过规划的制定确定一批重点基地、产品及企业，给予政策性扶持和优惠，促进有机食品规模化基地的建立及大型贸易及生产企业的形成。

3.加大对有机食品的宣贯力度。有机食品若被广大生产者和消费者所认可，就必须使他们真正了解什么是有机食品，为什么要生产有机食品，如何才能生产出有机食品及食用有机食品有哪些益处。但就目前我市而言，无论生产者，还是消费者，对有机食品知识知之甚少。这主要是由于有机食品在我国尚处于发展起步阶段，无论是规模，还是发育程度都很低，加之相关信息闭塞、认证机构缺乏、市场局限及宣传力度不够。所以，我们必须利用各种渠道（广播、电视、报纸、培训、讲座），利用各种机会大力宣传有机食品，使人们在短时间内，对有机食品有一个初步的了解和认识。

4.加强有机食品基地建设。坚持以有机食品发展规划为指导，结合农业综合开发，土地复恳整理和农业标准化项目建设，选择生态环境好、远离集镇、周围无污染、农田基本设施配套、排灌体系完善、交通便利的区域，建立有机食品基地。就我市目前现状而言，应从以下几个方面开发建设有机食品基地。一是有机蔬菜基地（银州区、调兵山市）。二是有机粮食示范基地（昌图县、铁岭县、开原市）。三是有机畜禽产品示范基地（铁岭经济开发区）。四是有机山野菜示范基地（西丰县、铁岭县）。

5.加大政策扶持力度。为加快有机食品基地建设，政府应克服财力不丰的困难，设立有机食品专项基金，用于有机产业的技术攻关、试验示范、宣传发动和信息收集发布，对每个基地给予适当补助认证费，对从事有机食品生产的农户给予适当补助。为规避风险，政府还应强化风险体系建设，通过财政补贴，基地农户自筹等渠道，建立风险基金。真正形成资源共享、风险共担的经济共同体。

6.加强信息沟通。有机农业是一种定单农业，有机产品的生产决定于市场的需要。所以有机产品生产前必须了解市场需要什么有机产品，谁需要。因此信息的获得十分重要，起着决定作用。在互连网高度发达的今天，我们可以通过互连网（中国有机食品网、南京环球有机食品网、各省绿色食品网及有机食品网等），获得大量信息，通过分析、加工为我所用。我们也可通过有机食品认证机构、咨询机构了解有机食品贸易信息。我们还应注意到，有机食品的消费目前应以发达国家和大、中城市为主，消费对象应为经济收入高，知识层次高的阶层。所以，国内市场开发的重点应为大超市、宾馆、独资企业、航空部门等。

第二篇：我国有机食品发展的调查与思考

我国有机食品发展的调查与思考

发布时间：2011-8-21信息来源：《现代商贸工业》 2007年第10期

□ 湖北经济学院课题组

摘要：我国有机食品的发展有着巨大的国内外市场。湖北恩施地区发展有机食品具有良好的条件，但在有机品牌、配送方案、龙头企业、科技带动等方面还存在一些问题。提出应树立现代营销观点，扩大宣传，调整有机食品价格与配送方案，吸引人才，大力培育龙头企业，促进农业经济“升级式”发展。

关键词：有机食品；农业调整；湖北；恩施

中图分类号：F327.8文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）10-0056-02

有机食品是指来自于有机食品生产体系，根据国际有机食品生产要求和相应的标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。

1国内外有机食品的市场前景

国内外经验表明，有机食品类产品的市场需求规模主要取决于经济的发展水平和人民生活水平的提高。有关专家在南京普朗克有机蔬菜专卖店调查显示，购买有机蔬菜的消费者家庭月收入在3000-6000元之间，而且他们当中，每天购买有机蔬菜的占1/5，经常购买的占1/3,感到合适就买的占1/4,只有19%的消费者回答偶尔买。可以预见，在我国建设小康社会的过程中，随着经济的发展，以及我国有机认证制度的不断健全和完善，人们对有机、绿色食品的消费将会快速增长，发展有机产品的前景十分美好。

国际上对我国有机产品的需求很大，不少外商愿意进口我国的有机大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、果品、蜂蜜、药材、有机纺织品如丝绸和棉花等。目前我国有机食品的生产还远远不能满足国内外市场的需要。如果我们能抓住机遇，发挥自身优势，克服存在的问题，加快有机食品产业的发展，将有利于发展经济、保护环境和提高人们的健康水平，符合我国环境保护产业的发展方向。

2湖北恩施地区有机食品现状分析

2.1发展有机农业的条件

恩施土家族苗族自治州地处我国中部，气候温暖湿润，冬少严寒，夏少酷暑，无霜期长，雨水充足；矿产资源丰富，土壤中硒矿物质的含量达世界之最（世界硒都）；地势较高，光照好，河流众多，地下水资源丰富；生物资源多样，植被覆盖率高达67%，有林面积1224万余亩（鄂西林海）；中草药材种多，有“华中药库”的美誉。该州山脉众多，地广人稀，耕地、林地垂直分布明显，区位特征突出，农业历史悠久，农产品丰富，是个典型的农业州。交通闭塞、工业欠

发达、机动车辆少、污染也少，经济相对落后，这也使得恩施州生态的破坏程度相对较低，在新的时期生态优势愈来愈明显。

2.2有机食品的发展现状

恩施州主要还是以传统农业为主。支柱产业主要有粮食、烟叶、蔬菜、畜牧、茶叶等。从2000年以来，恩施州的特色农业发展较快。在恩施州政府的大力引导下，当地人民立足本地的生态优势，发展了无公害农业，绿色农业，生态旅游业，有机食品，走向了一条特色农业脱贫致富的道路。由于有机食品在技术、通过标准认证上要求很高，所以能称得上是有机的恩施农产品很少。我们实地考察时，有机茶、有机魔芋、黄金梨、凤头姜以及部分蔬菜是比较有规模的有机产品。这些有机产品经过加工后主要销往北京、上海等地。部分产品出口韩国、日本或欧盟。

全州从事农副产品加工和销售的企业不多，企业规模偏小（出口额达千万美元的企业只有一家——湖北长友现代农业有限公司，2006年出口1025万美元）。龙头企业与农业的利益联结机制尚未真正建立起来，龙头企业对农业的带动力不强。企业多采用“公司+基地+农户”的生产模式，公司和农户签订合同，由公司提供种苗和技术，农民在自己的田地里种植，公司按保护价回收。农民对这种模式的认识还不足，有机农产品原料供应规模比较小，很多时候还不能满足企业生产和销售的需求。

2.3有机食品的发展潜力

首先，恩施具有天然的自然优势以及比较完好的生态环境。其次，恩施政府正在努力改善有机食品的发展环境。2009年，高速公路将在恩施通车，2010年，火车也将驶入恩施。交通的改善，一方面直接推动恩施农业的发展，另一方面，也改善了招商引资的环境，这也会促进农业尤其是有机食品的发展。恩施政府还着手打造“生态恩施”，发展生态沼气池，更加有利于生态农业的发展。再次，恩施的有机食品有巨大的发展潜力。目前恩施州有绿色食品生产基地17个，无公害农产品基地50个，年产值已达十多亿元，这为将无公害农产品、绿色农产品发展为有机食品打下良好的基础。除此以外，最为关键的是国内外的市场需求不断扩大，而产品供应稀少，根本满足不了市场需求。

3湖北恩施地区有机食品发展存在的主要问题

3.1有机品牌不响影响消费与招商引资

恩施地区虽然拥有优越的农作物自然生产资源，但是很多有机食品尚未开发出来。由于恩施州地形以山地为主，经济主要依靠农副产业，产业结构不尽合理，因此经济比较落后。很多企业因为资金问题，难以运营，需要招商引资。目前，恩施地区的有机名牌缺乏影响力，这种情况严重制约了有机食品的销售，同时也为招商引资带来不便。此外，品牌保护意识的缺乏使他们失去了很多无形资产，丧失了很多品牌优势。

3.2配送方案不合理影响企业的发展

恩施地区有机食品的配送。大部分企业采用公路运输，不但增加了生产有机食品的总成本，在时间上也造成了巨大的耗费，使交货期不能保证，企业的信誉也因此失去保障。仅依靠公路运输还有很多弊端，公路运输的时间较长，运输途中的不确定因素很多，因此会多方面影响企业运

输质量。配送方案不合理还包括没有对有机食品进行分级、分割、保鲜。简陋的包装，售后配送体系的不健全都使企业的有机食品流失了很多顾客，使企业负担增加。

3.3龙头企业的带动作用尚未充分发挥

农业龙头企业上联市场，下联基地，实行产供销一体化，农工贸一条龙的经营方式。但是恩施龙头企业经济实力还不强，没有完全发挥带动作用。首先，他们与农户签订的合同面还不宽，并且农产品受市场导向性强，价格也会随之波动，因此农民的收入也很不稳定；其次，龙头企业支配的先进技术普及区域狭小，农户的农产品生产效率低，不能满足市场需求；再次，有些企业的营销渠道狭窄，难以形成规模。

3.4人才匮乏与科技落后影响有机食品发展

恩施地区农民的劳动技能较差。有机食品的科技含量低，产品附加值小。人们大多采用传统型种植方法，使生产效率无法大幅提高，仅靠人力的投入而不是科技的发展，增加了生产成本。不少农民没有认识到“基地+农户+公司”模式的优势，没有充分利用好现有的自然资源。恩施地区企业的止步不前很大原因是人才的匮乏，企业缺乏先进的管理思想，大多依靠经验来对企业进行管理，无法做出长远的规划。

4加快恩施地区有机食品发展的对策与建议

4.1增强现代营销意识，树立有机恩施形象

积极探索有机食品市场开拓方式和方法，引导企业进行绿色营销，培育有机食品市场：一是积极组织企业参加国际有机（绿色）食品博览会；二是重点做好中国有机食品发展中心举办的中国有机食品博览会的筹展工作；三是培植绿色文化，倡导绿色消费。企业内部可以培植绿色文化，用绿色文化对企业进行CI设计，营造绿色行为和视角，树立企业绿色形象。积极加强上下沟通，了解认证进程，协调各项活动，建立良好的售后服务体系。

4.2扩大宣传，提高有机食品的知名度

加大对有机食品的广告宣传。政府应大力推广恩施有机产品，打造恩施品牌。富硒是该地区农产品的一大特色，而硒元素对人体有防癌的功效，这是其他地区无法复制的特色，所以在宣传中，应该突出强调这一特色，打造恩施独有的品牌产品。政府可以投资拍摄有关环境的公益广告、纪录片等节目，围绕世界环境开展全国范围内的主题宣传教育活动等。

企业要立足自身，扩大宣传，提高产品的知名度。企业可以充分利用电视、网络、路牌等各种有效宣传工具来做广告，以提高知名度，虽然广告是提高品牌知名度最便捷的手段，但是还可以采用各种派送、馈赠、竞赛等方式来提高知名度，同时还要通过公益事业来树立企业的良好的社会形象。

4.3调整有机食品价格与配送方案，提高企业的经济效益

企业在定价时可以采取认知定价策略。采用认知定价法给有机食品定价时要注意非价格竞争手段的使用，利用各种认证或标识的申请来增强价格的可信度，致力于提高有机食品性能价格比，从而弱化消费者对有机食品价格高的敏感度。在具体运用价格策略时，可根据不同的商品采取不同的定价策略。对于市场潜力很大的名优品牌有机食品。可采用渗透定价策略；对于不同质量的有机食品，可采用分档定价策略；对于优点明显，生产规模不大，新推出的有机食品，可采用按质定价策略，这样以不同的有机食品的价格来满足不同消费者的需求。

产品可以选择合适的配送方式，在恩施地区的有机食品可以选择空运的方式将其配送到目的地。有机食品的市场价格很高，属于高端消费。对待高端的消费市场就应该注重产品的及时送达和营销服务质量。有机食品的空运价格，在高端市场消费者有能力承担运输带来的成本增加。公司选择合理的配送方式可以及时交货，产品的质量受到保障，可以防止库存积压。

4.4拓宽营销渠道，广织营销网络

一是可以在各地招聘代理商，寻找合作伙伴，利用代理商在当地的人脉关系、资金实力来建立销售网络；二是可以联系恩施的有机食品企业，建立恩施州有机食品专营店；三是可以建立网络交易平台，实行网络化交易。依靠有机食品连锁店和配送队伍，实现“网上购物”；四是可以组织零层营销网络，对有机食品销售采取直销方式。采取直销方式，可以减少产品的流通环节，对于易腐烂变质的产品，不失为一个好的销售方式，既保证了质量，又保证了企业效益，还可以扩大市场销售量和占有量。

4.5吸引人才，大力培育龙头企业

恩施地区的人才瓶颈，可以从两方面来解决：一方面在恩施当地积极兴办教育，加大对湖北民族学院等高校的投入。对恩施当地考上高等学校的学生进行定向培养的活动，赞助其上学并要求学成之后回到恩施服务若干年；另一方面，企业要走出恩施，积极与其他高校签订人才定向输出合同，要改善毕业生就业环境，吸引高素质人才。

在培育龙头企业方面，一是要给政策，鼓励龙头企业积极开展农业产业化经营。实践证明，农业产业化经营能够促进农业和农村经济结构战略调整的现实，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，对加快实现农业现代化具有重要意义。另一方面，在恩施地区有机食品行业，应成立“有机食品企业发展协会”，统一指导、协调与管理行业内的企业。只要充分利用资源优势，将资源优势转化为价值优势，龙头企业才能促进整个地区的经济发展。

第三篇：发展有机食品的有利条件

我县发展有机食品的有利条件

我县发展有机产业具有得天独厚的优势。一是我县生态环境良好。大气环境质量达到国家一级标准，地表水质量接近国家Ⅱ类水标准，土壤环境质量良好。境内空气新鲜，绿树成荫，荷花飘香，水质清澈。二是自然资源丰富。县域水网密布，滩地众多，盛产荷藕、鱼虾螃蟹、龟鳖珍珠，是全国水产品生产重点县。主产稻、麦、棉花、油菜、大豆和多种蔬果，是全国优质粮棉生产基地。三是农业产业化水平较高。目前，全县已形成荷藕、棉花、水产、畜禽、水稻等 5 大系列的产业化工程，组建了荷仙、得宝、银宝等一批贸工农一体化经营的“龙头”企业，产业化逐步壮大。四是我县生态氛围浓厚。从领导到群众，自上而下都有着浓厚的生态氛围，人们的环境保护和生态意识强烈，并具有一批较强生态意识的技术人员和丰富的劳动力资源，为我县发展有机产业提供了良好的人文环境。五是我县农业科技先进。具有优良的传统农业种植技术，农业科技贡献率在全扬州市名列前茅，为有机食品开发提供了有力的技术支持。六是我县有机食品建设已有一定基础。目前已初步在范水镇、安宜镇、射阳湖镇建成了832亩有机稻米、200亩有机蟹、800亩有机藕（包括射阳湖镇600亩、原水泗乡200亩两处）和与之配套的有机食品专用肥等五大基地，得到了省环保厅的批准，列入全省有机食品示范基地，并以省环保厅和县政府名义在五大基地树立了标志牌，其中范水镇中宝德园有机农场832亩有机稻米，已通过国家有机食品认证中心论证，其余基地正在转换，并已经以全县范围向国家环保总局申报国家有机食品生产基地。

为指导全县有机产业发展，县政府委托南京农业大学编制了《宝应县有机产业发展规划》。该规划已于去年7月通过了省环保厅组织的专家组评审，并得到专家的高度评价。县委、县政府还专门召开了创建国家有机食品基地县协调会，出台了《关于加快国家有机食品基地县建设，打造“生态宝应”的工作意见》，成立了创建国家有机食品基地县工作领导小组，设立县生态建设办公室和有机食品办公室，明确了乡镇环保负责人和环保助理，为创建有机食品基地县奠定了组织保证。

第四篇：有机食品

有机食品、绿色食品、无公害食品有相同点：三者都关注环境保护和食品安全，都要实施全程质量控制，特别是有机食品更强调从种植(养殖)到贮藏、加工、运输和销售各个环节实施全程质量控制，即实施从土地到餐桌的质量保证体系，而且三者都必须由国家认可的认证机构认证。不同点大体可概括为各自执行的标准不同。无公害食品执行相应系列的农产品行业标准。无公害食品的生产允许使用高效低毒农药和化学肥料。绿色食品执行中国绿色食品发展中心发布的绿色食品产地环境质量标准、生产技术标准、产品标准、包装标签标准、贮藏、运输标准和其它相关标准。绿色食品A级允许限量、限品种和限时间的使用安全的农药、化肥、兽药和食品添加剂等化学合成物质，是有中国特色的安全食品和环保食品。有机食品目前实施2001年国家环保总局发布的《有机食品技术规范》。国家环保总局有机食品发展中心根据该规范制定了《OFDC有机认证标准》，这个标准与IFOAM的《有机生产和加工的基本标准》、联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WH O)制定的《食品法典》、欧盟有机农业法规EEC2092／91、美国及日本 的有机标准完全接轨。

可以这样理解，无公害食品是保障国民食品安全的基准线，绿色食品是有中国特色的安全、环保食品，有机食品是国际上公认的安全、环保、健康食品。三者在我国都有广阔的发展空间和发展的条件，能够满足不同层次消费者的需要，相信在相当长的时期内仍将三者并存。但国际上只有有机食品，并无绿色食品或无公害食品之说，因为在发达国家消费者眼里，既然是食品都应该是无公害的

第五篇：我国绿色食品和有机食品发展现状

我国绿色食品和有机食品发展现状 国报告网讯：

更多行业市场情报，详情可参考《2013年中国分析报告》

2012年，整个工作系统按照农业部质量安全工作的总体部署，认真贯彻落实广西南宁全国“三品一标”工作会议精神，扎实开展“三品一标”品牌提升行动，我国绿色食品、有机食品工作取得了明显成效。

(一)产品发展和基地建设稳步推进，产品质量稳定提高，体系队伍建设进一步加强

1.产品发展和基地建设稳步推进。2012年，新认证绿色食品企业2 614家，产品6 196个，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到6 862家，产品总数17 125个，分别比2011年增长3.6%和1.8%。认证有机食品企业685家，产品2 762个，其中包括美国、德国、法国等10个国家和地区的12家境外企业。全国绿色食品原料标准化生产基地已达573个，种植面积913.33万hm2，总产量8 041万t，基地对接企业达1 607家，带动农户1 995万户，直接增加农民收入10亿元以上。同时，经检查验收，“全国有机农业示范基地”也增加到8个。近年来，部分地区结合当地经济发展实际，积极争取省内支持，努力创造事业发展条件，促进了产品认证和基地建设稳步发展。江西省政府出台了产业发展配套政策，从财政、税务、科技、金融和扶贫等多渠道加大对绿色食品、有机食品企业，尤其是绿色食品原料标准化生产基地建设的支持。

2.产品质量稳定提高。2012年，农业部在农产品质量安全监督抽查中抽检169个绿色食品产品，抽检合格率为100%。中国绿色食品发展中心和地方绿办共抽检产品4 437个，抽检合格率为99.6%，比2011年提高了0.2个百分点。有机食品产品抽检合格率为98.8%。证后监督抽检和跟踪监测表明，绿色食品、有机食品产品质量抽检合格率继续保持较高水平。

3.体系队伍建设得到进一步加强，为事业发展提供了有力的组织保障。截至2011年，全国已有80%以上的地市、50%以上的县设立了绿色食品工作机构，队伍已发展到5 000多人。另外，绿色食品产地环境监测和产品检测机构分别达74家和57家，专家队伍有近500人。

(二)重点工作取得重要突破近几年，我们始终围绕推动绿色食品、有机食品持续健康发展的目标，一方面，打基础、谋长远，为事业发展创造更好的环境和条件；另一方面，应对挑战，攻坚克难，努力解决事业发展过程中出现的新情况、新问题。2012年，在农业部农产品质量安全监管局的大力支持下，在全系统的共同努力下，许多重点工作取得重大突破。

1.“三品一标”品牌提升行动扎实推进。2012年，整个工作系统以全面开展“三品一标”品牌提升行动为契机，采取一系列措施，进一步强化了规范认证和证后监管工作。(1)在规范认证上，中国绿色食品发展中心加强了认证现场检查的督导检查，与全国所有认证检查员签订了《绿色食品认证审核责任书》、《有机产品认证审核责任书》，进一步强化了认证检查责任。黑龙江、浙江、湖北、四川、重庆等省市统一印制《绿色食品生产记录册》，分发各认证企业，进一步规范了企业生产记录档案管理。安徽省出台了《绿色食品基地生产操作规范》，夯实了

基地标准化生产的基础。(2)在证后监管上，中国绿色食品发展中心积极支持各地开展年检工作，并加强了督导检查。绿色食品产品抽检力度进一步加大，2012年产品抽检覆盖率达27.4%，比2011年提高4个百分点。市场监察数量达到259个，比2011年增加11.1%，其中地市县级城市市场103个，占40%，比2011年增加55.4%，范围从大城市向中小城市延伸。抽取标称绿色食品的样品9 130个，比2011年增加37.8%。对市场监察中发现的违规用标、不规范用标问题，中国绿色食品发展中心和各地绿办都及时进行了处理，对假冒产品提请工商部门进行了查处。中绿华夏有机食品认证中心按照国家《有机产品认证实施细则》的要求，对所有获证企业进行了突击检查。部分地区还积极探索创新工作方式方法，力求抓出实效。湖北、黑龙江、内蒙古等省区与基层绿办签订《质量管理责任状》，将证后监管纳入工作考核目标，并与企业签订《质量承诺书》，强化企业的主体责任意识。湖南省先后制定了《绿色食品企业检查工作规范实施办法》、《认证产品监管规范》、《认证产品安全事故应急办法》、《“三品一标”诚信体系建设方案》。四川省探索建立了“绿色食品质量安全追溯平台”，实现了通过省绿色食品网和手机的在线查询。浙江省开展了“三品一标”百日大整治行动，全面带动和促进了证后监管工作。

2.《绿色食品标志管理办法》颁布实施。2012年7月30日，重新修订的《绿色食品标志管理办法》以第6号部长令发布，并于10月1日起施行。这是绿色食品事业发展进程中具有里程碑意义的大事。新《办法》进一步明确了绿色食品事业的功能定位和公益性质，理顺了管理体制，明确了各级农业部门和绿色食品工作机构的职能职责，全面规范了产品审核和证后监管工作，为依法推动事业持续健康发展奠定了更加坚实的基础。新《办法》颁布后，中国绿色食品发展中心及时组织召开座谈会集中宣贯。随后，山东、四川、新疆等多个省区分别组织开展了宣贯活动。

3.绿色食品包装标签标准标识问题得到根本解决。近年来，部分绿色食品企业因产品包装标签标准标识问题屡遭部分地方工商、质检以及职业打假人的质疑，甚至查处或起诉，对绿色食品发展产生了严重影响。中国绿色食品发展中心高度重视，先后多次专题研究，并深入基层调查，在此基础上分别与国家有关部门沟通，在农业部农产品质量安全监管局的全力协调下，由卫生部、农业部办公厅联合下发了《关于绿色食品标签标识有关问题的复函》，明确了获证企业在包装上可标示执行的绿色食品标准，也可标示执行的其他标准。至此，一直困扰绿色食品发展的标签标准标识问题得到根本解决。

4.有机食品专职检查员问题得到有效解决。国家认监委有机食品认证新规出台后，中绿华夏有机食品认证中心在全国培养的检查员受新标准的限制，无法对辖区内认证企业开展现场检查工作，严重影响了系统内有机食品认证工作。通过农业部农产品质量安全监管局与国家认监委的积极沟通，中国绿色食品发展中心全力配合跟进做工作，2012年6月，国家认监委同意，各地农业系统的有机食品认证检查员经省级农业主管部门出具证明后，可列入中绿华夏有机食品认证中心专职检查员范围。至此，全国28个省(区、市)的188名有机食品认证检查员的“身份”问题得到根本解决，从根本上扭转了被动局面，体系优势得以保持，从而保证了有机食品认证和监管工作的持续健康发展。

(三)部分业务工作呈现新亮点

1.续展率大幅度提高。2012年，绿色食品企业续展率和产品续展率分别达到62.3%、63.4%，比2011年提高了7和9.9个百分点。续展率保持在这样一

个适当的水平，能够避免获证企业大出大进、产品大起大落，是衡量绿色食品良性发展的重要指标。续展率的不断提高，一是绿色食品品牌的影响力和竞争力不断增强，获证企业实现了预期效益，调动了其续展申报的积极性；二是各地高度重视续展工作，结合实际采取措施，工作推动力度全面加大；三是续展综合审核工作职责下放试点效果明显。山东、江苏、黑龙江等3个试点省份，企业和产品续展率均有明显的提高，其中，黑龙江省企业和产品续展率2012年分别达到76.8%、76.1%。

2.企业内检员实现全覆盖。为了尽快建立健全企业内检员队伍，提高企业自律能力，2012年，中国绿色食品发展中心和各地继续加强企业内检员培训工作。目前，全国绿色食品企业内检员已达9 261名，有机食品企业内检员1 197名，实现了每个获证企业至少有1名内检员的目标。为了更好地发挥企业内检员队伍的作用，2012年中国绿色食品发展中心组织开展了绿色食品企业内检员网上知识竞赛，全国共有2 280名企业内检员参赛，对其中取得优异成绩的60名企业内检员进行了表彰奖励。在绿博会期间，中国绿色食品发展中心还召开了“全国绿色食品企业内检员工作经验交流会”。通过以上工作，进一步增强了企业内检员的履责意识，提高了业务素质，调动了工作积极性。

3.宣传工作的力度明显加大。2012年，围绕“三品一标”品牌提升行动的全面推进、《绿色食品标志管理办法》的颁布实施、全国绿色食品博览会等重点工作和重大活动，中国绿色食品发展中心和地方绿办积极组织宣传，效果显著，得到了农业部领导的充分肯定。特别是围绕新修订颁布实施的《绿色食品标志管理办法》，新华社、人民日报、中央电视台1套、中央人民广播电台、农民日报等国内主流媒体都进行了集中报道，地方多家权威媒体也相继进行了报道，形成了规模效应，既扩大了绿色食品事业的影响，又及时回应了社会关切。黑龙江省2012年投入专项资金，在中央电视台多个频道黄金时段播放绿色食品公益广告，取得了很好的宣传效果。

4.市场体系建设成效显著。(1)各种绿色食品展会成果丰硕。2012年农业部继续在上海举办中国绿色食品博览会，获得了展示成果、促进贸易的“双丰收”。特别是首次组织开展了贸易集中签约活动，体现了绿博会促进厂商合作、产销对接、服务贸易的功能。各地也积极组织开展有特色的绿色食品展览展销活动。黑龙江齐齐哈尔、内蒙古扎兰屯、东北三省一区、吉林长春、湖南长沙以及黑龙江、四川、新疆绿色食品北京展销周等绿色食品展销活动经过多年举办，已形成了一定的影响力，对促进贸易、扩大宣传起到了很好的推动作用。(2)部分地区积极开拓专业市场营销网络和渠道。近年来，部分地方绿办积极支持、协调和指导企业发展绿色食品、有机食品流通贸易，北京、上海、广州等大中城市绿色食品、有机食品专业营销网点不断增多。黑龙江省在省内外建成了一大批绿色食品销售网点。广东省绿色食品发展中心与广州市邮政局等多家单位联合开展“农邮对接行动”，搭建了融合邮政资源的绿色食品便民销售平台。