有机产业反发展现状

第一篇：有机产业反发展现状

中国有机农业发展现状、问题和对策

摘要 ：中国有机农业与发达国家相比起步较晚，但发展迅速，2006年中国有机生产面积居世界第二位，生产基地主要集中在东部发达地区和东北三省，有机产品以植物类产品为主，动物类产品缺乏，以初级产品为主，缺少加工产品。预计未来10年，中国有机农业将进入快速发展时期 产品将趋向多元化畜牧业和水产业产品比重将增加中国有机农业产量将居世界第一位中国将成为世界第四大消费地区。从中国有机农业发展的现状出发,记述了有机农业发展在政策、技术等方面面临的困境,提出了现阶段有机农业和有机食品发展的对策, 即从政策扶持、市场开拓、理论研究、技术推广等方面的策略。关键词： 有机农业； 现状；发展；对策有机农业发展现状

2.1 生产现状

中国有机产业发展正式起步至今，已经形成一定规模，截止2007 年底，全国约有约有 2 51 2家有机生产企业，总共有机面积358.6 万 hm2； 转 换 面 积 1 5.82万 hm2；合计约 374.42 万 hm2；中国以农业立国已有几千年，人口越来越多，土地越来越少，却能长盛不衰，并以占世界 6%多一点的土地养活占世界22%的人口，令全世界瞩目。究其原因，就在于勤劳的中国人民通过长期实践积累了一套既会种田、又会养田，通过农牧结合，善于 “永续经营农业”的宝贵经验，这些经验为现代有机农业奠定了坚实的基础。特别是近二十年来，中国通过生态农业和有机食品的开发，一些新技术的不断产生和推广，也为现代有机食品的开发提供了可靠的技术保障。中国有丰富的自然资源，据统计，中国目前开发和认证的有机产品品种数量已超过300 种，如中国的豆类、茶叶、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果类（如板栗、核桃等）、蔬菜等众多的品种资源，中国许多地方的动物资源也相当丰富。尽管中国还有一些经济不发达、需要加强开发的地区，但是这些地区如果将有机农业作为其促进农业现代化的战略选择，也具有其它地区所不具备的独特的地方资源优势，同样具有广阔的市场前景（如云南、西藏、内蒙古等地区）。目前，有机和有机转换产品已经有约 30 大类，300~400 个品种，但以初级原料生产为主，加工产品少；种植业、野生采集产品多； 水产（开放水域）、畜牧（放牧）、加工品少。到2005年底，中国约有 2000 家企业获得有机(转换)食品认证，其中有机认证面积 169.4万 hm2（包括水域、放牧面积），产量达到 307 万 t，转换认证面积 61 万 hm2，产量 181 万 t。野生采集 208 万hm2，产量5 万 t。有效认证面积居世界第三位。近年来，中国有机农业的发展保持了较高的发展速度，产品开发加快，区域比较优势初步显现，部分地方已形成有机食品集中产区。全国每年都以30%的速度增长，绝大多数生产基地分布在东部和东北部各省区。同时，产业整体水平显著提升，产品结构不断优化。在有机食品企业中，龙头企业、大型企业、加工企业数量不断增加，尤其是上海、北京、浙江、山东、江苏等东部省份较占优势。发展较快的地区，如江苏、江西、内蒙古、吉林等省份保持了较高的发展速度，而相对滞后的地区，如青海、宁夏、陕西、山西等省份正在加快发展。

2.2 市场现状

根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由 COFCC 认证的有机蔬菜价格是常规蔬菜的 3 倍以上，上海的超市中销售的由 COFCC 认证的有机蔬菜的价格为常规蔬菜的 2~3 倍，而且销售状况相当不错。当然这是因为 “物稀为贵”，真实地反映 了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。根据对南京的有机蔬菜的市场调查，其价格为常规蔬菜的 l.5~2.0 倍左右，明显低于经济最发达的北京和上海的价格。在全国各地销售的由 COFCC认证的有机大米的价格为同等级常规大米的 1.4~3.0 倍。在不同地区逐步形成了以高级知识分子、白领阶层、孕产妇、婴幼儿、老年人为主的消费群体； 集团消费也占有了很大的有机食品市场份额。中国国内有机食品销售额只占常规食品销售额 0.08%，是 2003 年的 4倍，与发达国家平均水平2% 相比，相差 25 倍，可见中国的有机食品产业即使只从国内市场分析，也可以说是大有发展前途的。由于世界贸易的发展，一个国家生产的有机产品不一定只在本国消费，发达国家间的有机产品贸易也 相当活跃，如美国就向欧盟和日本出口大量有机产品。国际权威部门对全球有机食品市场销售额的预测，2003 年全球仅欧洲、北美、日本和澳洲的有机食品市场销售额即可达到 203~250 亿美元，如果加上其他国家则应在 250~260 亿美元。根据预测，2005 年有机食品销售额高达 290~310 美元，如加上其他国家，估计可达320~350 亿美元。市场前景还是相当乐观。总体来说，中国的有机农业和发达国家相比，仍处于初级阶段。目前中国有机食品的生产总量及市场份额不足0.1%，远低于 2%的发达国家的平均水平，并且 产品以出口为主，主要集中在欧美、日本市场，产品主要是有机茶叶、杂粮、杂豆类和蔬菜等。有机农产品的国内消费需求呈现强烈增长，中国将会成为欧盟、美国和日本之后的第四大有机食品消费市场。但诚信体系的不完善、食品污染事件的出现以及国家法规、标准以及组织管理体系的相对落后又影响了有机农业出口和国内贸易的进一步发展。3 中国有机农业发展存在的主要问题

不论是中国有机产品的生产者或经营者都把目光放在了国际市场，而怎样开发国内这个隐藏着无限商机的巨大市场，还没有在有机农业的推动者中得到认真的思考。在市场上我们已经发现了不少从国外进来的有机产品。将中国自己的有机产品推向国内市场是有机农业工作者的责任，也是发展中国有机农业的重要环节。

就目前来看，不少从事有机农业的人员对有机农业的定义并不十分明确。有机农业起源于欧洲，在欧盟的有机农业的定义上，保护生产区域的自然生态是取得有机农业认可的重要因素之一。在这一点上很多涉及有机农业的生产者和经营者发现尤其突出，他们理解的有机农业就是“不施化肥，农药和添加剂”，这是急需要得到纠正的。

3.1 有机食品在产业发展中的定位

中国的有机农业和有机食品是顺应国际有机农业发展的潮流，结合中国国情，于 20世纪 90 年代中期开始推动起来的。特别是 2000 年以来，有机食品发展的势头越来越好，以有机农业方式生产的安全、优质、健康的有机农产品及其加工产品越来越受到消费者的欢 迎。但是有的部门或机构片面夸大有机食品在整个中国农业发展中的作用，甚至将发展有机农业和有机食品称为是解决中国农业和农村问题的根本出路，提出一些不切合当地实际的目标。中国是发展中国家，中国的农业和农产品的生产与欧美等发达国家相比，有其独有的特殊性。在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染的矛盾，又要满足庞大的消费人口对农产品数量和质量安全的要求。这种情况下，一方面要求有相当规模和适度的增长，另一方面要求不断提高食品的质量和安全，以满足不同消费层次的需要。3.2 生产规模小、产业化水平低到 2005 年底，有机食品企业数近2000 家，但企业及生产规模较小，产品数达到 4000 多个，生产面积230 万 hm2，食物生产总量已达 488 万 t。但是相对于农产品和食品总量来说，有机食品发展的规模、生产总量和开发面积都比较小，只占全国大宗农产品种植面积和总产量的 0.1%左右，而且有机食品的产品结构不尽合理，品种单一，无法满足人们对食品日益多样化的需求。据资料显示，2005 年，在中国有机产品中，农林产品86.7%，而消费者最为关心的、市场质量安全现状最令人担忧的畜禽肉类产品仅占 7.1%，加工产品更是少之又少，加之消费习惯和地域品牌的影响，无法形成多样化的有机食品市场。

3.3 基础理论、技术研究滞后, 服务体系不健全

目前，有机农业的一整套技术措施及社会服务体系很不完善，如从常规农业向有机农业的转换中，对付病虫害的能力还比较弱，有效的生物农药品种还比较少；肥力投入的措施和手段仍没有保障；在市场管理上，有机食品生产流通和规范销售的体系还没有建立起来。目前中国有机食品市场开发不足的一个重要原因就是为促进中国有机食品产业发展及经济配套的鼓励性政策还比较缺乏。发展有机食品要从基地抓起，土地从常规生产系统向有机生产转换通常需要经过 2~3年的转换期，而转换期间的产量一般不高，生产资料和人力资源的投入相对增加，这些都会影响到生产者的积极性。中国有机农业生产研究与科研开发缺少经费，国内鲜有专门从事有机农业科研和教学的机构，特别是缺乏对有机农业生产资料的研究和开发。

3.4 各级政府政策扶持力度不够

各级政府对开发有机食品还缺乏明确的政策、资金扶持，主要体现在： 一是解决资金问题及制定相应的优惠政策不够，二是缺乏科技项目扶持。迄今为止，国家及各地方政府的农业投入中，用于有机食品项目建设的很少。因此，各级政府应加大扶持力度，鼓励和扶

持企业开发有机食品。发达国家为鼓励有机农业，利用WTO绿箱政策，制定本国对有机农业的补贴政策，对获得认证的生产、加工企业等给予补贴，对有机农业的科研机构每年都提供相当数额的资金扶持[2]。

3.5 公共认识与诚信体系的缺乏

部分有机产品存在质量隐患，有机认证的公信度有待提高。目前国内已有可从事有机认证的各类机构28 家，不同的机构，不同的检查员，执行标准的差异性很大，已经导致认证活动中出现了一些混乱现象。有的产品原料还未达到有机的要求，其加工产品却被认证为有机，并在媒体炒作，误导消费者； 还有部分认证的有机食品质量不合格，达不到国家的基本标准的要求，引起社会对有机认证有效性和公信度的质疑。农业部在前一时期对国内部分大中城市的知名超市的有机蔬菜进行抽样检测（执行标准为GB2762和GB2763），样品中的重金属或农残的超标率十分惊人。长此以往，将会动摇有机食品认证的根基。

3.6 有机认证的规范性亟待加强

在市场经济的条件下，国家鼓励认证机构之间通过正常的竞争相互促进，提高服务质量，提升认证的价值。但是，目前有的有机认证机构通过恶意的竞争手段去争取客户，既有不惜牺牲认证质量为代价不经过转换期、任意缩短认证周期、恶意压价，也有利用企业迫切想获得有机认证而又不知情的情况下，恶意斩客，给认证企业造成极其恶劣的影响。有的通过贿赂来获取合同； 有的甚至于恶意诋毁其他机构，忘记了自身的职责与本分。这些不正当竞争行为可能会争取到一部分眼前的客户，却降低了有机认证的公信度，降低了认证的价值，严重地影响了有机认证行业的健康发展。中国有机农业发展对策

4.1 科学把握定位, 发展有机食品需因地制宜

由于中国农业的基础设施差，生产个体多，规模小，农民受教育的程度和水平不高，农民的生产技术水平和科技意识薄弱，农产品生产的商品率低，农产品认证的市场拉动力有限，农产品质量认证制度的选择和推进方式的确定，一定要适应中国国情、农情和农产品 质量安全实情，不能脱离中国实际照搬国外模式。农产品认证不完全是一种市场行为和合格评定措施。因此，自 2002 年起，农业部从提高农产品质量、保障农产品消费安全、推动农业产业化发展大局出发，审时度势，因势利导，提出了无公害农产品、绿色食品和有机食品作为农产品质量安全体系的重要组成部分，要按照 “三位一体，整体推进” 的工作思路，加快发展。正是在这样一个大的政策背景下给有机食品的发展注入了生机和

活力，得到了快速发展。农业部在2005 年 8 月发布了《关于发展无公害农产品绿色食品有机食品的意见》，科学地把握了有机食品的水平定位、方向定位和重点定位，要求 “有机食品发展的重点是突出资源优势和市场需求，按照国际通行的做法，在政府的指导下，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜地加快发展” [3]。实践证明，这种发展模式是行之有效的。有机农业不会完全取代常规农业，在有条件的地方、在有需求的阶段有机农业应该得到健康有序的发展，搞 “运动” 的做法只能破坏有机农产品发展的大环 境，有机农产品将会丧失其发展的优势。参考国外的发展经验，中国有机农业和农产品的在未来10 年的发展规模将达到 1%~3%的耕地面积。

4.2 制定、完善和实施有机农业的产业政策

有机食品的生产对技术、管理及周围环境的要求更高，其投入的劳动力、技术、认证、营销成本也比一般食品要高得多，而且在当前的条件下中国农民尚不能自发地生产有机食品。中国有机食品的生产主要是来自偏远的贫困地区，这些地区的政府和企业财力又十分有限，许多企业还没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可证的限制。为此，国家应加大对有机食品产业发展支持的力度，尽快落实全面扶持有机食品快速发展的优惠政策，在财政方面的产业政策包括补贴、税收、认证费用减免支持等形式，建议中国充分利用世 界贸易组织的绿箱政策，采用灵活的经济手段，保证有机农业产业的有序、良性、稳定发展。

4.3 制定切合实际的有机食品开发原则

中国有机食品的开发，在具体实施过程中应遵循以市场为导向、科学规划、建立基地、循序渐进的开发原则。应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品（如杂粮、杂豆、茶叶、放牧性畜产品、开放水域的水产品等），发展精深加工，开发系列产品（有机大豆—如酱油、豆奶粉、黄豆芽、豆腐； 有机奶及其制品、有机茶饮料等）； 在市场开发上应以发达国家和国内大中城市为主，销售对象应面向孕产妇、婴幼儿、高级知识分子、高级白领、大型企业的集团消费。

4.4 加强对有机食品及其产业发展的科学研究

有机食品的生产以有机农业为基础，有机农业的生产技术不同于传统农业，它引入了农业产业化理论、产业生态学理论； 现代育种学、新型生物科学； 土壤培肥技术、信息技术等高新技术。而且有机食品生产过程中不允许使用农药、化肥、除草剂等人工合成化学物质，加工过程不允许使用人工合成的添加剂、防腐剂和保鲜剂，因此，要利用现有的理论和高新生物技术进行理论创新和技术创新，开展新型安全农产品生产技术攻关。只有 应用现代生物防治技术、生物肥料技术等，才能为有机食品产业的发展提供强大的技术支持。因此，加强这些方面的科学研究是发展有机食品产业的重要保证。

4.5 切实加强监管, 保障有机食品的健康发展

产品质量和品牌信誉是认证农产品的生命线，有机食品的规模越大，品牌知名度越高，越是需要加强监管。如果产品质量出问题，市场秩序不规范，不仅影响到整体形象，而且损害消费者利益，甚至动摇有机认证的根基。目前，有机食品的质量总体状是好的，品牌信誉也是高的。但必须看到，在发展过程中，在不同程度上存在 “诚信” 危机的现象。部分产品存在质量隐患，部分企业放松质量管理，部分认证机构不顾实际求发展，一些地区的市场有待规范。为了保证有机食品的健康发展，今后，需要把加强监管摆在更加突出的位置，做到规范运作，严格管理，确保质量，提高水平。要严格按照 《认证认可条例》 的要求和国家认监委的有关规定，进一步调整、规范和完善认证管理制度，保证认证工作的有效性、公正性和规范性。

4.6 健全和完善有机农业的组织管理体系

良好的组织管理体系从生产、认证、销售等整个环节对有机农业和有机农产品进行规范，这就需要农业、环保、海关、技术监督、认证认可、工商等各个行业主管部门的协调和配合。建立以农业行业主管部门为主体，在产业政策的指导下，国家认监委、科技部、海关等相关部委积极配合，健全和完善在相关部委内对有机生产的管理机构，强化以促进生产和贸易、维护有机产品质量为目的的组织管理，确保有机农业的生产、营销、监管、认可、技术研发等工作正常有序的进行[4]。中国发展有机农业的前景展望

中国有机农业发展虽然面临诸多困难和挑战，但中国地域辽阔，传统农业基础好，劳动力资源丰富，又有生态农业、生态建设的基础，发展有机农业具有较低的成本优势和品种丰富的优势，面临快速增长的国际市场和已经开始启动、有巨大潜力的国内市场，中国有机农业发展前景光明。未来将呈现下面几个趋势：

3.1 有机农业生产逐步规范有序，发展速度加快

随着中国有机农业生产标准、认证标准和管理措施的不断在完善和发展，政府和社会的监管、监督力度不断增强，有机农业生产企业行业自律意识在增强，中国有机农业生产进入规范发展时期。在国内外市场巨大需求的推动下，中国有机农业进入快速发展时期。2006 年，中国有机农业面积为 230万 hm2，位居世界第二，2008 年将超过 300 万 hm2。预计未来十年，中国有机农业面积将可能达到 600万～1000 万 hm2，保持作有机农业面积世界第二的地位，由于澳大利亚主要是有机牧场，中国将成为有机农业产量世界第一大国。

3.2 有机农业产品将向多元化发展，满足消费者多层次需求

中国将逐步改变种植业独大有机农业格局，特别是有机畜牧业和有机水产业将得到快速发展。2005年后 中国有机畜牧业步入了发展的快车道 新疆贵州 云南 吉林 青海 江苏 浙江等地先后开展了有机畜牧业的生产和加工 目前 通过认证的有机畜禽包括鸡 羊 猪 牛 马 骆驼 驴 鸭和兔等 在市场需求的推动下 未来十年 将是中国有机畜牧业快速发展的时期 年 中国有机水产总产量接近占全国水产品总产量的预计未来十年 这一比重将超过国内市场走向规范 消费群体不断壮大市场规范化是未来中国有机农业发展的前提和基础 中国有机农产品国内市场即将进入快速成长期 越来越多的消费者认可和接受有机农产品预计未来十年 中国有机农产品销售将达到农产品消费总量的 将成为美国 欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费市场 有机农产品出口有望达到 10亿~ 37亿美元。

参考文献

[1] 杜相革.有机农业在中国 [M].中国农业科学技术出版社.2006:21 28.[2] 吴文良.中国有机农业发展面临的问题挑战和对策 [J].北京农业 2008 年 6 月上旬刊:1 3.3] 发展有机食品产业亟待解决五大认证问题 访国家环保总局有机食品发展中心肖兴基主任 [J].有机食品时代.2007 2 21 22.[4] 卢东 张爱国 肖兴基.中国有机水产发展现状与展望[J].有机食品时代 2007 1 :12 17.5] 张新民 陈永福 刘春成.全球有机农产品消费现状与发展趋势 [J].农业展望 2008 11.22 25.

第二篇：乡镇有机产业发展工作总结

乡镇有机产业发展工作总结

xx乡党委、政府在上级部门的领导下，以科学发展观为指导，以提高农业产出、增加农民收入为核心，以有机认证、地理标志认证为突破口，加快推进培育发展有机农产品营销组织，在规范发展、龙头企业的壮大、合作经济组织运行、基地、示范园方面做了大量工作，进一步显示了有机产业的活力，现总结如下：

一、建立组织，加强领导，落实责任

为了确保有机生产基地建设成效，增强兴林富民能力，促进社会主义新农村建设。成立了以乡长陈强为组长、分管为副组长的xx乡有机产业发展工作领导小组；2015年有机产业主要做了以下工作：(1)xx乡云竹专业合作社，由烟溪村4组组长岳云权牵头任理事长，全面负责此项工作的开展。同时配备了多名专职技术人员，具体负责合作社的野生竹笋标准化采集、有机食品认证和技术培训、销售等工作。重点抓好基地库房建设、标准化生产、采集技术培训等，为xx乡云竹专业合作社有机笋竹产业建设奠定了组织保证;(2)新栽种有机菊花300亩;(3)新发展有机蔬菜200亩;(4)发展林下养鸡20000只（烟溪村）.(5)巩固发展有机茶200亩（罗家村100亩、烟溪村100亩）。（6）新栽种铁皮石斛15亩

二、聘请专家指导、推广实用先进科学技术

邀请西北农大教授定期对合作社技术人员进行培训和现场指导，通过现场会、技术咨询、培训班、生产模式图等形式对技术人员进行技术培训；积极引进龙头企业发展有机菊花、有机蔬菜；引导农户发展林下养殖业。三加强品牌建设

随着农产品市场竞争日趋激烈，品牌的作用越显重要，因此要重视品牌建设。要严禁化肥、农药使用，提倡野生自然生长和生物防虫防病，促进高效丰产的同时，确保有机等生态品质。

投产后实行统一生产技术、统一质量、统一销售、统一商标、统一包装。积极打造品牌（有机竹笋已获得qs认证）。

四、生态、社会、经济效益明显

通过有机竹笋基地建立实施品牌销售，竹笋产业总产值均在1000万元以上，而且有效的保护了采集区的环境不被污染，xx乡云竹专业合作社的有机竹笋基地不仅带动全乡笋竹产业的发展，而且推动了全县有机产品的建设。

五、下一步打算

1、研究产业政策，加大倾斜力度，酿造有利于产业快速发展的良好氛围，并制定和完善产业发展相关政策，建立长效机制。强化有机理念，加大宣传力度，形成推动产业快速发展的强大攻势。主要抓住三条：①展开新一轮大规模培训，传播有机理念，宣传有机标准，督促农户加强管理。②加强对外交流与合作。③继续加大宣传力度。

2、加大有机农业农民专业合作社的管理力度，推行有机农产品生产质量联保责任制。要把有机农业生产的质量控制体系落实到每一个环节，切实按照有机农业生产标准建立可追溯体系，落实产品质量联保责任制。3、2016年准备申报有机厚朴特色产品基地。

第三篇：中国煤炭产业发展现状

近日，国内主要电力企业与煤矿企业签订了2010年电煤供应合同价格协议，可以看出，合同价格较2009年上调了约30元至50元/吨。受冬季消费高峰、天气因素以及节日储备等阶段性需求因素影响，近期国内煤炭需求持续上升。尽管山西等煤炭主产地产量逐日增加，但短期内不足以改变可供煤炭偏紧的局面，煤炭价格还将继续保持上涨势头。

我国煤炭资源总量丰富，但人均剩余探明可采资源储量少。据统计，截至2007年年底，全国煤炭保有探明资源储量为11800亿吨，其中基础储量3260亿吨，资源量8540亿吨。煤炭储量主要分布在华北和西北地区，内蒙古、山西、新疆、陕西和贵州五省（区）保有探明资源储量为9561亿吨，占全国总量的81％。尽管我国的煤炭探明资源储量居世界第三位，但是由于人口众多，人均剩余可采储量仅为134吨。

近几年，我国煤炭工业发展取得较大成绩，但也有一些深层次的矛盾尚未解决。有关专家认为，煤炭工业的发展主要存在以下几个方面的问题。

资源配置不合理，资源破坏浪费严重。我国煤矿企业资质管理制度尚不完善，在资源价格走向市场的过程中，一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，通过炒卖资源牟利，对行业的持续发展造成了不利影响。

先进与落后生产能力并存，整体技术水平低。我国煤炭行业科技贡献率仅为24.2％，不但低于全国29.5％的平均水平，更低于美国、英国、日本平均60％以上的水平，煤炭行业整体生产技术水平相对落后。除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低、装备差、效率低。

安全基础薄弱，安全生产形势严峻。我国许多国有重点煤矿相继进入了衰老报废高峰期，抵御事故灾害的能力不足。此外，数量众多的乡镇小煤矿为了追求高额利润，安全方面投入少，煤矿事故时有发生，这严重影响了煤炭工业的健康发展和社会稳定。

资源综合利用程度不够，矿区生态环境亟须改善。“十五”以来，全国煤炭产量大幅增长，高强度的资源开发加剧矿区生态环境恶化，而治理力度却落后于开采强度，加重了环境破坏程度。此外，煤炭生产和加工过程中产生的煤泥、劣质煤、与煤伴生矿物以及矿井水等资源尚未得到有效利用，煤炭生产过程中资源的综合利用潜力巨大。

目前，我国经济已经开始复苏，对能源的需求必然会随之增加。《报告》认为，在这种形势下，我国的煤炭工业必须立足当前，着眼长远，认真做好以下几项工作。

推进大型煤炭基地建设，增强煤炭供应能力。我国要根据国民经济发展和煤炭需求情况，按照“上大关小、产能置换、优化结构”的原则，加快大型煤炭矿区总体规划工作，优化煤炭开发布局。

抓好煤矿企业兼并重组，加快调整煤炭产业结构。我国应继续大力整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，早日形成以大兴煤矿企业为主体的煤炭供应体系，进一步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力。

做好煤炭资源综合利用、煤炭加工转化项目管理，提高节能减排水平。我国要不断加大煤制油、煤气化等项目的研发力度，尽量降低煤炭作为终端能源使用的比例，推动煤炭资源清洁化利用，减少对生态环境的污染，实现经济、社会可持续发展。

第四篇：成都平原有机蔬菜产业发展思考

成都平原有机蔬菜产业发展思考

摘要：近年来成都平原有机蔬菜生产取得了较为显著的成绩，但由于受到农村劳动力流失、自然条件的限制及产业基础薄弱等等不利因素的影响，其产业发展也遇到了诸多问题。本文通过调研，发现了其中存在的部分问题，并就有机蔬菜产业的发展策略、有机蔬菜的栽培技术、农技人员的培训以及产销等方面提出了相应建议，旨在为相关单位及从业人员提供一定的参考。

关键词：成都平原；有机蔬菜；产业发展

成都平原是我国西南地区最大的平原，地处亚热带季风气候区，具有充足的热量和丰富的雨量，四季分明。除西北边缘部分地区，成都平原大部分地区气候温和，夏无酷暑，无霜期长，秋雨夜雨较多，为有机蔬菜的种植提供了良好的气候条件。同时，素有天府之国美誉的成都是我国西部经济活跃的地区，为有机蔬菜的种植和销售提供良好的经济条件。近些年来，经过产业结构的调整和发展，成都平原已经成为整个西南地区非常重要的有机蔬菜产地，但是在其发展过程中也面临着诸多挑战。成都平原有机蔬菜种植的优势

1.1 适宜的气候条件

成都平原属于亚热带季风气候，年平均气温大约18°，年均降水量在1000毫米以上，全年无霜期280多天，为蔬菜产业提供了良好的气候条件。

1.2 丰富的水资源

成都平原河流众多，水资源充沛，排水通畅。岷江在都江堰市出口后，分散成外江和内江多条支干河流，向东南流入成都平原，使得平原江水常年不息，河渠密集交错，形成自流灌溉系统，为有机蔬菜产业的发展植提供了丰富的水资源。在2012年四川省“十二五”水利发展规划推进情况新闻发布会上，四川省水利厅副厅长胡云透露，截至2012年12月25日，四川省水利投资大幅增加，新增和恢复蓄引提水能力24亿立方米，新增有效灌溉面积230万亩，预计在2015年前再造一个都江堰灌区，到2010年在新增有效灌溉面积1000万亩。由此可见，成都平原要发展有机蔬菜产业，在水资源方面有着极为有力的优势。

1.3 良好的蔬菜产业基础

蔬菜产业是四川优势特色产业和现代农业的重要组成部分，也是实现农业增收、发展农村经济的骨干产业。以彭州市为中心的成都平原是目前我国主要的“南菜北运”的蔬菜生产基地，蔬菜种植技术有较为丰富的经验积累,常年蔬菜种植达600多万亩，1200万吨的年产量，600多万吨的外调量。其中，彭州是当前我国西部地区最大的蔬菜生产基地，蔬菜种植的面积达70万亩，200多万吨产量，蔬菜加工企业53家，销售收入达16.4亿元。目前，彭州是我国西部最大的无公害蔬菜生产基地、全国果菜十强县（市），对整个成都平原的蔬菜产业的发展有着巨大的推动作用和话语权。成都平原有机蔬菜产业的发展现状

2.1 生产情况

随着人们生活水平提高及观念的更新，人们对有机食品的接受度也在提高，近十年来，成都平原的蔬菜种植面积基本平稳，总的产量也稳中有升。2012年全年，成都平原的蔬菜种植面积就达240.12万亩，总产量高达530万吨，产值83.6亿元。其中，有机蔬菜基地的面积有1.7万亩，同时蔬菜的种类也很丰富。主要种类及其所占比例分别为叶菜类31.6%、茄果类 11.4%、瓜类9.6%、豆类 8.9%、芥菜类 7.5%、萝卜6.2%、甘兰 3%。

2.1 加工情况

目前，成都平原的蔬菜加工主要以泡菜和豆瓣等调味品为主，其中新都区泡菜产业园、郫县豆瓣为主的川菜产业园区、郫县香辣酱最为有名，总产值达数十亿元。以2012年为例，全成都市加工的鲜菜就达155万吨，泡菜的产量达53万吨，占到全省总产量的三成。成都蔬菜产品拥有2个“中国驰名商标”、8个四川省农产品、11个四川省著名商标，18家绿色有机食品认证的企业。生产的有机蔬菜除供应成都平原及川内其他地区外，主要销往北京、上海、广州、重庆、深圳等地，年产值超过百亿元。

2.3 销售情况

订单销售是有机蔬菜主要采用的方式，各地大型超市和酒店和有

机蔬菜生产企业签订合同，企业按照订单进行标准化栽植和有机栽培标准生产。目前成都平原已初步建成了立足成渝、面向西部、辐射全国的有机食品销售网络。其中，以龙泉驿聚合（国际）果蔬交易中心、彭州蔬菜产地批发市场为代表，年销售蔬菜本地蔬菜就达达300余万吨。成都平原有机蔬菜产业存在的问题

3.1 基础设施不够完善

笔者走访了成都平原部分有机蔬菜生产基地及加工企业，整体看来，基础设施的配置方面还不够完善，还需要加大投入。目前的灌溉系统比较完善，但是其排水能力还需要提高。由于成都平原雨水充沛，尤其是在夏季，更是考验生产基地排水能力的时候，如果不能及时排水，便会给蔬菜生产带来极大的负面影响，甚至绝收。同时，育苗设施、园艺保护设施还有待改善。因为保护措施的欠缺，会使得生产基地在遭遇恶劣气候的时候，抵抗能力差，进而影响蔬菜的生茶。

3.2 生产水平有待提高

成都平原有机蔬菜除土地翻耕使用机械作业外，起垄、打穴、盖膜、栽插、施肥、浇灌、喷药、摘枝、收获等均为传统人工操作，劳动成本高，不利于规模化经营，也不利于现代农业的发展。而有机蔬菜生产是技术密集型和劳动密集型产业，要求生产技术人员和生产人员掌握有机蔬菜的生产原理和生产技术，生产企业需要对生产人员进行标准、技术、管理及销售在内的全方位培训，向他们灌输有机生产和生态工程的意识和知识，进而提高生产水平。

3.3 缺乏具规模的知名有机蔬菜龙头企业

经过过年的发展，有机蔬菜正在为广大消费者所接受，销量也在逐年剧增。但是，由于有机蔬菜产业发展的时间较短，目前，整个成都平原还难以找到一家颇具规模的有机蔬菜生产企业，也没有一个具有强大竞争力的有机蔬菜的品牌，这在一定程度上反映了这些蔬菜生产企业在品牌建设方面的不足，阻碍了成都平原的有机蔬菜的销售。

3.4 有机蔬菜生产主体构成单一

目前，成都平原主要从事有机蔬菜种植的是农业企业，他们具有雄厚的资金实力，承受风险的能力也较强。但是，由于在有机蔬菜的发展初期，经济效益并不理想，导致一些生产企业主要依靠政府的扶持，在一定程度上影响了这些企业的生产积极性，在市场经济背景下，这种发展模式不利于整个成都平原的有机蔬菜产业的健康发展。4 成都平原有机蔬菜产业的发展建议

首先，要大力引进领先的农企投资，打造一些规模化的有机蔬菜生产基地。在现有的蔬菜产业园的基础上，通过引进投资的方式，改善生产基础设施，推动推动现有的蔬菜生产基地向有机蔬菜生产基地转化，进而提高其生产水平和生产效率。

其次，加强技术人员培训，产学研结合打造有机蔬菜产业核心竞争力。有机蔬菜的生产，技术人员是关键。一个健全的培训机制，能够稳定地为有机蔬菜基地的生产和建设提供专业的技术保障。同时，以产学研结合的方式，有助于解决规模化生产后种子和种苗不足的问题、病虫害防治技术、栽培技术等核心技术的提高。

再次，建立统一的质量控制体系，打造知名品牌。有机蔬菜和一般的蔬菜有所不同，只有建立统一的、完善的质量控制体系，才能有效保证有机蔬菜的质量安全，进而为有机蔬菜的质量和生产有序的进行提供保障。在提高有机蔬菜产品质量的同时，还需要积极学习其他地区甚至是国外相关企业的先进生产和管理理念，加强品牌建设，从而打造专属于自己的知名品牌。品牌的效应，对促进成都平原有机蔬菜产业的长远发展有着非常重要的作用。

参考文献：

[1]杨琦.有机蔬菜的发展策略研究[D].中南林业科技大学,2012.[2]刘达玉,张崟,王代春,杨云.成都彭州蔬菜产业现状及发展对策[J].中国蔬菜,2012,07:7-9.[3]向承勇,杨鹏,林邦民.四川南充有机蔬菜产业发展战略思考[J].长江蔬菜,2013,22:71-74.

第五篇：肥城市有机蔬菜产业发展情况

肥城市有机蔬菜产业发展情况

近几年来，肥城市按照发展现代农业的要求，紧紧围绕农业增效和农民增收，积极适应国内外市场需求，坚持不懈地把有机蔬菜作为特色优势产业来培植。以“四个之最”为标志创建了“全国有机蔬菜第一县”品牌，成为发展起步最早、编制规划最先、面积规模最大、加工出口最多的县市；以有机农产品博览会暨发展论坛为平台增进了经济技术交流合作，层次、规模和成效不断提升。目前，全市有机蔬菜基地面积发展到18.8万亩，品种30多个，年产量50多万吨，总收入6亿多元，产品主要加工出口欧盟、日本、美国、韩国等15个国家和地区。

（一）肥城农业基础较好，自然条件优越，水、土和大气环境均适宜有机栽培，发展有机蔬菜的优势得天独厚。立足于这一优势，自1994年开始尝试有机蔬菜栽培，经过十多年的不懈努力，有机蔬菜已成为肥城农业发展的特色亮点、农民增收的支柱产业。

探索发展阶段（1994—2002年）。1994年，肥城市济河堂村与蔬菜加工出口企业泰安泰山亚细亚公司合作，探索种植有机蔬菜。经过3年转换期，于1997年建成了全国第一家经国际有机作物改良协会（OCIA）和国家有机食品发展中心（OFDC）“双颁证”的有机蔬菜生产基地，种植农户普遍获得丰厚收益。肥城市抓住这个成功典型，采取政府推动、典型带动、市场拉动等措施，引导群众充分认识有机蔬菜的广阔市场前景，逐步走上了发展有机蔬菜生产的新路子。

规模发展阶段（2003—2005年）。在总结实践的基础上，肥城市因势利导，于 1

2003年确立了以有机蔬菜为突破口，辐射带动有机粮食、有机果品、有机畜禽同步发展的“农业有机化战略”，委托国家有机食品发展中心山东分中心编制了全国第一个有机食品发展规划。以科学的规划为指导，大力推进标准化生产、产业化经营、规模化发展，有机蔬菜种植面积迅速扩大。2005年发展到12万多亩，年均增长60%。

提升发展阶段（2006年到目前）。着力实施“七个一”的思路措施，促进有机蔬菜产业发展。一是成立一个专门班子。成立了市有机蔬菜产业发展办公室，组织发展有机蔬菜产业。二是出台一套扶持政策。围绕打造有机蔬菜标准化基地、壮大龙头企业和开拓国内外市扬，制定出台了一系列政策措施。市财政设立了有机蔬菜产业发展基金，用于各项扶持奖励。三是制定一个行动方案。组织承办好有机农产品博览会暨发展论坛，宣传有机蔬菜的安全性、标准化和高档次。建立统一的有机食品标识，在基地、企业及外宣材料上广泛标注，形成了浓郁的有机食品文化。四是开设一批展示窗口。在交通主干道显要位置设立了“中国有机蔬菜第一县—肥城”标示牌。鼓励支持龙头企业在大中城市设立有机蔬菜专卖店。市广播电台、电视台开办了宣传有机蔬菜的专题栏目。五是建设一批精品基地。选择20个有机蔬菜生产基地作为旅游产品培育，展示管理科学化、生产标准化、产业生态化、产品天然化，打造了有机蔬菜景观长廊。六是建设一处检测中心。在建成省级有机农产品检测中心的基础上，积极争取进入国家级序列。七是组建一支专业队伍。对内抓好规划引导和技术指导，对外开展宣传推介与经济技术合作。

（二）在发展有机蔬菜的实践中，始终坚持把产品质量安全放在首位，培强壮大龙头企业，加快发展农民合作经济组织，深入推进产业化经营，打造了有机蔬菜健康安全、增收富民的良好品牌形象。

严格质量控制，保障优质安全。在生产、加工、运销等环节实施全过程跟踪监控，建立健全了“三大质量保障体系”。一是标准化生产体系。严格按照有机蔬菜要求的土壤、水源、大气等环境条件，规划基地布局。根据国际和国家的质量标准，将先进技术优化集成，制定了各类蔬菜品种的生产操作规程，在全市有机蔬菜基地进行推广。二是质量监管体系。建立了市农业执法大队和农产品质量监管办公室，各乡镇、办事处分别建立了执法中队和农产品质量检测室。各基地都有专门的生产操作记录，在农业投入品施用、关键技术推广、田间管理、产品收获到质量检验等环节，建起了科学规范、清晰完整的档案。有机蔬菜加工企业也都建立了质检室、检测点，定期开展农产品和农业投入品质量检测。推行了农产品产地准出、市场准入和质量追溯制度，消费者一旦发现产品质量问题，可根据标志标识一直从餐桌追溯到产地。三是科技服务体系。开展新型农民科技培训工程和农业科技入户工程，建立起“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的运行机制，实现了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。近几年，累计培训有机蔬菜种植核心示范户3000多户，辐射带动4万多户，提高了农户的质量安全意识和标准化生产水平。全市有机蔬菜基地分别通过了国家OFDC、COFCC和国际OCIA、欧盟BCS、日本JONA等权威机构的认证，被列为亚洲食品卫生安全控制协会有机蔬菜生产基地、国家有机食品生产基地、山东省有机蔬菜标准化生产示范基地和泰安市出口食品农产品质量安全区域化建设示范基地。

依托龙头企业，大力开拓市场。充分发挥有机蔬菜加工企业开拓市场的主体作用，通过招商引资、政策扶持、订单挂靠等多种方式，大力引进培育龙头企业，规模实力和带动能力不断增强。目前已发展规模以上有机蔬菜加工企业9家，其中国家级龙头企业投资的5家，外资企业投资的2家，年加工能力达到13万吨；挂靠外地龙头企业18家。一方面，大力开拓国际市场。组织龙头企业积极参加国际农产品

交易会、中日韩农业国际经贸洽谈会、寿光国际蔬菜博览会等，广泛宣传推介。办好国际有机农产品博览会，搭建交流平台，加强经贸合作，在巩固扩大欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区市场的基础上，多元化开拓澳大利亚、荷兰、英国、东南亚等新兴国际市场，加快了肥城有机蔬菜“走出去”的步伐。另一方面，着力开发国内市场。在济南召开新闻发布会，面向消费者宣传推介有机蔬菜产品，受到了各级领导、专家、企业界和新闻媒体的广泛关注，进军国内有机蔬菜市场实现了良好开端。绿源、银宝、佳禾等企业通过建专卖店和进超市专营，将肥城有机蔬菜成功销往北京、上海、天津、南京、济南等大中城市，丰富了市民的菜篮子，适应了人们对优质安全农产品的需求。北京奥运会期间，成功地将有机蔬菜推上了奥运餐桌，进一步打响了“全国有机蔬菜第一县”品牌。

创新运作模式，推进持续发展。为保持有机蔬菜产业规范持续健康发展，创新经营运作模式，做好发展农民专业合作组织和土地适度规模经营的文章，提高了农民组织化和基地规模化程度。一是股份制合作社模式。孙东村探索实行“土地入股，集约经营，小段定额，收益分红”，在农民自愿以土地入股的前提下，实行农场化统一管理和股份制利益分配，收到了龙头企业放心、村集体收入牢靠、群众收入增长的效应。这一模式已在全市135个有机蔬菜基地得以推广，有效解决了一家一户分散经营产生的技术障碍、标准质量问题。二是专业协会模式。由乡镇农技推广中心或村合作经济组织牵头，成立有机农业协会，对外链接龙头企业，对内向会员提供技术、物资、销售等全方位服务。全市有机蔬菜专业协会和合作社达到290多个，入社、入会农户3.8万个。王庄镇农技中心领办的协会发展了18个农场，建设有机蔬菜生产基地达到6000亩。三是家庭农场模式。引导具有资金、技术、信息优势的种植大户与龙头企业合作，发展家庭农场。王瓜店镇曹杭村有机蔬菜基地由本村种植大户经营，最大的一户经营土地78亩，扣除每亩每年支付村民土地租金600元、务工工资800元外，个人年纯收入在10万元以上。

（三）有机农业是迄今农业发展的高端目标，面临着良好的发展机遇。肥城有机蔬菜在国内外的知名度越来越高，不仅取得了显著的经济效益，同时也赢得了良好的生态效益和社会效益。今后，将坚定不移地实施“农业有机化战略”，深入落实“七个一”的思路措施，努力以有机化推进农业产业化、提升农业现代化。

市场开拓向更加注重国内市场转变。把严抓质量安全、建立营销网络、强化媒体宣传、实施政府推动等措施结合起来，引导龙头企业开展内贸业务，扩大销售份额。在继续巩固扩大国际市场的同时，积极开拓国内市场，争创有机蔬菜发展的“第五个全国之最”，实现国内销量最大。

产业链条向发展生态农业旅游延伸。委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院编制《肥城市乡村旅游开发总体策划》，明确了“中国桃都，四季田园—中国四季养生度假地”的发展定位。以总体策划为指导，加快建设有机农业观光基地，开发有机食品餐饮等项目，宣传有机食品文化，培植特色旅游亮点，促进有机农业与旅游业的协调互动。

发展领域向覆盖全部有机农产品拓展。按照全市有机食品发展规划，计划到2012年，有机蔬菜基地面积突破20万亩。在抓好有机蔬菜产业发展的同时，大力发展有机林果、有机畜禽、有机粮食等产业，一个产业一个班子、一抓到底，优化产业结构，完善产业链条，增加经济效益。