农业局：生态产业发展现状[大全]

第一篇：农业局：生态产业发展现状[大全]

XX县特色产业发展情况专题汇报材料

农业特色产业作为促进我县农业农村经济发展的主角，长期以来，县委、政府及相关部门都将其与全县农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济‚造血‛功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。经过多年的发展，我县茶叶、特色水果、高山蔬菜及药材产业已初具规模。现将我县各产业基本情况汇报如下：

一、发展现状

（一）茶叶产业发展现状

茶叶是我县的传统经济作物，种植加工已有300多年历史。经过多年发展壮大，现已成为农民脱贫致富的支柱产业。到2008年底，全县茶叶总面积达8.8万亩。其中无性系良种茶园4.2亩。茶叶总产量4073吨，实现产值7920万元，占我县农村经济总量的7%，我县茶叶产业已初具规模。

1、基地建设初具规模。全县现有茶园面积8.8万亩，基本形成了万寨—椒园镇—珠山镇长达30公里的贡茶经济带，带内茶园面积达4.5万亩，同时培植了伍家台、板场、玉荷坪、香树林、红岩卡、新茶园、土皇坪、庆阳坝、老寨溪、石家沟、网台、白虎山、小溪等10余个茶叶专业村。

2、加工体系基本形成。目前，全县共有大小茶厂95个，1 各类加工机械1070台套，年初制加工能力3000吨左右，年精制加工能力2000吨左右，基本解决了我县高、中、低档茶叶加工和精制问题。

3、龙头企业初具规模。不断发展的民营龙头企业有：恩施州伍家台富硒贡茶有限责任公司，以生产名优绿茶和精制绿茶为主，年加工量1000多吨；宣桃茶叶有限公司，以生产中、低档绿茶、批茶为主，年加工量1050吨；XX县西友民族茶业有限公司，利用低档原料生产砖茶，年加工量400吨。以这几家为代表的龙头加工企业，生产量不断扩大，分厂不断向重点茶区布点，效益逐步提高，带动了全县茶叶发展。

4、品牌创建已有起步。全县多年来围绕富硒贡茶系列开发做文章，加大名优茶生产力度，巩固发展了传统名牌‚皇恩宠锡‛和地域名牌‚伍家台‛，又创建了‚宣贡绿针‛、‚XX贡羽‛、‚伍台毛尖‛等几个享誉省内外的名优茶品牌。并依靠品牌网络市场，在州内各县、省内大中城市设立了XX贡茶销售点，与省内外多家茶叶公司建立了比较稳定的贸易关系，通过贸易伙伴将XX贡茶远销到俄罗斯、日本、韩国、新加坡、欧盟等国际市场。

5、良种繁育推广体系逐渐完善。我县茶叶良种繁育推广体系日渐完善，建立了400亩以‚鄂茶10号‛、‚鄂茶1号‛为主导品种的繁育基地，现有母本园200亩，生产示范园600亩。年可出圃合格种苗3000万株，能满足我县年新建1万亩 2 茶园的建园用苗。

（二）特色水果产业初具规模

2008年底全县特色水果面积达9.5万亩，其中：贡水白柚5万亩，宽皮柑桔2.8万亩，黄金梨0.8万亩。特色水果产量达4.66万吨，实现水果总产值5160万元，特色水果产业初具规模和特色：

1、区域化布局初步形成。经调查，目前我县基本形成了209国道两旁及贡水、酉水两岸低山河谷地带的‚贡水白柚、‘XX早’蜜柑经济走廊‛，面积达7.8万亩；建立了宣北209国道、椒石省道两旁海拔800米以上二高山的近万亩黄金梨产业带。

2、龙头企业初具规模。近几年来，我县以扶持、壮大水果龙头企业为工作重点，重点扶持了湖北松乐有机农产品有限公司、湖北楚林白柚开发公司和恩施州中农春雨果业有限公司。我县有1家农业产业化省级重点龙头企业和1家业产业化州级重点龙头企业，公司自办或与农户联办贡水白柚基地1000余亩，黄金梨基地8000亩，拥有年处理柑桔鲜果5000吨的商品化处理厂和3000吨气调保鲜库。

3、标准化建设初见成效。2003年我县制订的《无公害食品 贡水白柚》、《无公害食品 贡水白柚生产技术规程》两个省级地方标准已经省质量技术监督局批准发布并在全省范围内实施，建立了以九间店、埃山为核心的千亩贡水白柚标准化 3 示范园。2005年我县制订的省级地方标准《绿色食品 黄金梨》、《绿色食品 黄金梨生产技术规程》已通过省质量技术监督局组织的专家评审并即将发布实施。贡水白柚标准化生产工作成绩喜人,‚贡水‛牌白柚2005年荣获湖北省‚名牌产品‛称号，全县有2万亩贡水白柚通过绿色食品认证、8000亩黄金梨通过欧盟有机食品认证。

4、积极建立特色水果专业合作经济组织。截止2008年底，我县共成立水果专业合作组织8个。各专业合作经济组织积极发挥作用，成立机防队，进行联防联治，开展技术培训，组织果品销售，共组织销售黄金梨6万多公斤，为农民增收12万多元，销售早熟蜜柑3000吨，为桔农增收近30万元。

（三）药业发展现状

按照县委、县政府对药业产业的总体发展思路和目标要求，县委、政府把药业发展当作一个富民兴县的支柱产业来抓，为培育壮大药业产业、龙头企业、工业化药业奠定了良好基础，使药业产业得到了长足发展。

1、药材种植规模不断扩大。截止目前全县药材总面积111788亩，其中木本药材面积86729亩；草本药材25059亩。现有药材种植户9417户，其中10亩以上的种植大户达到711户；500亩以上的重点村31个，1000亩以上的专业村23个。州政府命名为‚药材专业乡镇‛的有3个。

2、龙头企业带动药材销售及加工作用增强。全县共有药 4 业企业及药材经营收购门市部27家，其州级重点龙头企业1家。武陵中药材公司是目前全县唯一的一家加工工业企业，公司占地面积6800平方米，拥有现代化办公楼和加工厂房4000平方米，两条生产线，加工设备36台套，有年生产2000吨中药饮片、年周转3000吨原生药材的加工销售能力，年可生产饮片66种。恩施州民丰实业有限公司，近年来重点突出竹节参基地发展和系列产品开发，制定了‚竹节参生产技术操作规程‛、‚竹节参产品标准‛、‚七叶一枝花生产技术操作规程‛等，公司采用保护价回收形式与药农签定竹节参基地发展面积1500亩，使全县总面积达到2107亩，成为全州乃至全国最大的竹节参GAP生产基地，产品开发也取得突破，开发的‚椿木营欣源胶囊‛产品已通过中试，正在报批国家保健文号。汤木瓜公司专营木瓜产业，现已建基地19000余亩，仅长潭河一个乡镇达到15000余亩，木瓜系列产品开发取得较大进展，现正在筹措奖金组建加工厂房,木瓜已基本形成一个产业。

（四）蔬菜产业稳步发展

按照‚十一五‛规划发展，全县全年发展蔬菜11.74万亩，其中高山蔬菜2.5万亩；年总产量达11.2万吨，产值1.25亿元，其中外销商品蔬菜3.5万吨。全县蔬菜工作重点是发展高山反季节蔬菜、传统特色蔬菜（生姜、大头菜）、山野菜。从目前蔬菜产业发展情况来看，主要表现为以下几个特点：一是各乡镇各具特色，各有侧重：椿木营乡以生产高山反季节蔬 5 菜为主，品种主要是萝卜、白菜等常规蔬菜；李家、沙道沟镇等乡镇主要以特色蔬菜如大头菜、凤头姜、四季葱等为主；城郊蔬菜主要以满足城区居民生活用菜为主。二是蔬菜深加工开始起步：主要表现为大头菜、凤头姜的加工开始起步，但要使我县蔬菜产业进一步发展壮大，引进蔬菜精深加工企业生产加工脱水菜，是保证农民生产的蔬菜能销售出去的重要措施。三是农民生产积极性高涨，但生产盲目性较大，农民参与市场竞争和把握市场能力较差。四是‚公司＋基地＋农民‛的订单蔬菜发展稳定，以专业合作组织带动农户发展订单蔬菜为主，一定程度上保护了农民生产积极性，但订单蔬菜发展有待进一步规范。蔬菜产业占县域经济总量的1.68%。

（五）畜牧产业现状

1、畜牧业生产数量不断扩张。2008年，全县实现牧业产值4.93亿元，占农林牧渔业总产值的37.18%。生猪出栏28.3万头；肉牛出栏1.19万头；山羊出栏2.7万只，；家禽出笼66.83万只，；禽蛋产量2517.00吨；肉类总产量26413.00吨；牛奶产量176.00吨。

2、养殖基地建设不断加强。规模化养殖快速发展，涌现出一大批养殖大户，全县新建成生猪‚150‛模式养殖户30户，年养猪50头以上的大户有230户，养牛5头以上的有343户，养羊20只以上的有234户，养禽500只以上的有18户，畜牧养殖示范基地3个。高罗乡麻阳寨村养猪大户吴国军年出 6 栏生猪541头，李家河乡板栗园村养猪大户代礼林年出栏优质仔猪600头、肥猪280头，高罗乡养鸡大户黄良宜年出栏优质肉鸡1.2多万只，宏伟物业公司年出栏山羊600只等等，他们都是XX畜牧规模养殖的带头人。养殖小区建设有了新突破。基本建成了椒园镇白泥坝—黄坪村、珠山镇和平、高罗乡麻阳寨村、李家河乡板栗元村、沙道沟镇上洞坪村等5个生猪养殖小区，每个小区出栏生猪5000头以上，年出栏生猪30000头以上；建成了椿木营勾腰坝村、长潭河乡两河村2个山羊养殖示范小区。

3、畜牧专业组织建设起步良好。2008年，全县共注册成立了5个畜牧养殖专业合作社，一是李家河乡代礼林养猪大户注册成立了生猪养殖专业合作社；二是椿木营乡唐宏伟成立了XX县宏伟惠农养殖专业合作社，已发展社员30多人；三是沙道沟镇成立了生猪销售专业合作社等。

4、龙头企业不断壮大。以湖北大派食品公司为龙头的畜牧企业，2006年顺利完成新厂搬迁和设施设备改造升级。2008年公司生产分割冷鲜肉4500吨，加工火腿6万支，加工香肠等500吨，工业产值7000万元，实现销售收入6600万元，税收145万元，利润185万元,目前公司已成为推动XX农民脱贫致富的龙头。

5、畜牧科技含量不断提高。坚持‚优、严、精、高、新‛科技兴牧五字方针，积极推行良种、良舍、良料、良医、良法的‚五良‛技术，在品种选择上求‚优‛，全县累计引进南江 7 黄羊、小尾寒羊、波尔山羊等国内外良种羊12000多只，安纳克、伊萨褐、艾维茵等良种鸡200000多只。在饲养技术上求‚严‛，积极推行标准化饲养管理，推广先进的圈养山羊、林下养鸡等，大大提高了管理水平。改建、新建标准化圈舍0.5万余间、10余万平方米。在饲草料加工上求‚精‛，年青贮氨化饲草料达4万吨，推广配合饲料及添加剂2000吨，提高了饲草料利用率。在品种改良技术上求‚高‛，推广科技含量高的良种肉牛冻配、肉羊人工授精、三元杂交等技术，加快了品种改良步伐。在管理服务上求‚新‛，采用市场化运作模式，加大对养殖农户服务力度，有效调动了广大农户的积极性。畜牧科技的不断提高有力促进了畜牧业增长方式转变。

6、畜牧产业发展环境不断优化。近年来，我县高度重视畜牧业的发展，不断加强对畜牧产业的组织领导，为畜牧产业的发展大开‚绿灯‛，努力营造畜牧业快速发展的良好环境。县委成立了全县畜牧产业化发展领导小组，印发了《关于大力发展草食畜牧业的决定》，主要领导经常深入乡镇、畜牧部门调研畜牧产业发展情况，及时解决畜牧产业发展的困难和问题，县政府每年安排防疫预算经费20万元，真正将动物防疫工作经费纳入了县级财政预算。每年专题召开全县畜牧兽医工作会议，县政府与各乡镇政府签订《畜牧业生产和动物防疫工作责任状》，不断优化畜牧业发展环境。

二、重点生态产业今后发展的方向

（一）加强宣传，统一认识。一是加强党政领导干部对发展特色产业的认识。二是强化企业对发展特色产业的认识。一方面是加强宣传，加强企业对政府解决问题需要开展的工作、履行的程序、办理的手续等的了解，对职能部门工作的理解、支持、配合。另一方面，加强龙头企业务实创新、开拓进取精神培养，使他们能够主动把握市场动态。三是加强群众对发展特色产业认识的宣传教育。使绝大部分群众能够着眼长远利益，树立科学意识、质量意识、品牌意识，合理开发和保护意识，进一步争取农民对发展特色产业的理解与支持。

（二）进一步壮大农业产业化龙头企业。把扶持壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓，采取切实措施发展壮大龙头企业。对带动能力强、技术含量高的优势企业重点扶持，使之成为支撑当前、推动今后企业发展的骨干；对有一定规模和带动能力的龙头企业进行引导、帮助其加快技改步伐、加强经营管理，并通过政策、信贷支持等措施，促其发展。同时，积极鼓励龙头企业实施外向带动战略，采取多种形式与省内外有实力的大企业、大集团合作，引进先进技术设备和资金，使龙头企业在短期内获得很快发展。

（三）建立健全乡镇农业技术推广服务体系。结合乡镇综合配套改革，建立健全乡镇农业技术服务以钱养事新机制，充分发挥农技人员对农产业发展的积极作用，大力开展基层科技创新与科技推广工作，推广应用农产业作物新 9 品种，提高优良品种所占比例，加强农艺措施，促进农户管理向精深转变，推进标准化栽培管理技术。

（四）加快培育适应市场化、国际化发展的现代农民。一是发展专业大户，促进农民分工。充分发挥农民的积极性和创造力，紧紧抓住市场化、工业化和城镇化建设的新机遇，积极推动农民专业化分工。一方面要创造条件让更多的农民进城务工经商，成为创业者和产业工人。另一方面，要在坚持家庭承包经营制度的基础上，促进土地使用权流转，提高土地经营的商品化、专业化和现代化水平，大力培育农业专业大户，用专业化规模经营代替小户经营，不断创新农业生产主体，使农业专业大户逐步成为现代农业生产的主体力量。二是注重农民培训，提高农民素质。要从加大农民培训力度入手，全面提升农民素质，提高效益农业和块状经济的文化支撑力与科技支撑力，提升农业和农村经济竞争力。加强农村富余劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源潜力，增进农民转产转业的信心和技能，提升在二、三产业的就业能力和竞争力。合理配臵农村教育资源，切实保障农村义务教育的落实，坚决杜绝农村适龄青少年因贫失学和因贫不能入学的现象。三是建设农村新社区，培育现代新农民。一要按照城乡一体化的要求，以城带乡，统筹规划，配套建设，促进城市文明向农村辐射，让城乡人民共享现代文明。二要用城市社区建设的理念指导农村新社区的建设，提高农村基础设施 10 建设水平。整体推进道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化等方面的配套建设，着力改善农村的生产生活条件、提高农民的生活质量和环境质量，努力建成经济繁荣、环境优美，政治民主、社会文明，生活富裕、服务配套的社会主义新农村，积极培育现代新农民。

（五）集中项目资金发展特色优势产业。一是强化金融服务。要充分发挥农村信用合作社这个农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，多为农业、农村、农民服务，增加信贷资金，改进贷款方式，提高服务水平，解决企业发展中融资难的问题。二是要进一步统筹制订农业补贴政策，增加补贴份额，调整补贴结构，明确补贴重点，减少农产品流通环节的补贴，增加生产性补贴，更多地以‚普惠制＋重点‛的直接补贴方式给农民。三是要集中财力办大事，建立突出重点区域、重点项目、重点投入的机制，发挥有限资金的最大效能。运用项目带动策略，实现建一个项目、带一片产业、富一方农民的效果。

（六）充分发挥职能部门及中介组织的作用。进一步发挥政府各产业各职能办公室的作用，采取积极措施，引导、推动以流通为主要服务内容的农民专业合作经济组织，提高农业生产组织化程度、增加农民收入。进一步提高经合组织和协会的运行质量，提高龙头企业参与度和组织的调控手段，发挥其自我管理的作用。进一步整合我县茶叶、果业的资源，形成拳头优势，在项目争取、对外宣传和策划，协调业内利益方面发 11 挥重要作用。

三、重点生态产业今后发展重点和目标

围绕‚烟、茶、畜、果、药、菜‛六大主导产业发展，努力打造‚全国知名有机农产品基地‛，全县计划到2015年，各重点特色产业发展目标分别为：

烟叶：总面积稳定在7万亩，产量7000吨。

茶叶：总面积达到18万亩（现有面积8.8万亩，产量4073吨）。畜牧业：‚十一五‛期末，全县生猪饲养量达到76万头，年出栏生猪45万头。

林果（干鲜果）：20万亩（其中：柑桔3万亩，贡水白柚10万亩，黄金梨3万亩，干果4万亩）（现有水果8.6万亩）。

中药材：总面积达到30万亩（其中：木本药材20万亩，草木药材10万亩）。

特色蔬菜：总面积达到12万亩。

粮油：全县粮食十年平均播种面积58.3万亩（含复种），油料播种面积6万亩，折算实际耕地面积41万余亩。

第二篇：农业局魔芋产业发展工作意见

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门、直属机构：

为了加快我县魔芋产业发展，促进农民增收，按照**省“一县一业”发展要求，特提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则及目标任务

（一）指导思想。以提高农业生产效益为中心，增加农民收入和壮大县域经济为目标，以市场为导向，政府做引导，企业为主体，科技做支撑，订单做保障的机制运行。以推广普及魔芋丰产栽培技术和培育魔芋加工龙头企业为重点，加快魔芋板块基地建设步伐，不断提升魔芋产量和产业化发展水平，把魔芋这一传统种植项目培育成实现县域经济突破发展和农民收入快速增长的主导产业。

（二）基本原则。

1、坚持科学布局的原则，切实搞好魔芋板块基地的发展规划。根据魔芋生长对光照、土壤、温度、海拨、水分等外部环境及耕作制度要求，魔芋板块基地建设的重点区域是海拔550-1000米的川道平坝区、海拔1000—1200米的浅中山区的旱坡地。

2、坚持高产高效的原则，加大魔芋高产栽培技术和主要病害防控技术的宣传、培训、普及，不断提高魔芋产量，增加种植效益。

3、遵循市场经济规律，尊重农民意愿，加强政府引导和科技示范作用，做好产业发展的服务和产业龙头的培植，促进魔芋产业的发展。

（三）目标任务。从2009年到20**年，建成魔芋基地10万亩，产量达到18万吨，产值4亿元；建成省级龙头企业一家，年加工魔芋精粉2万吨以上，生产魔芋食品1万吨，实现销售收8亿元，利税5000万元；从事魔芋生产的农户人均纯收入达到5000元，魔芋产业的收入占农民人均纯收入比重达到60%。

二、主要措施

1、加强组织领导。魔芋产业是一项见效快、效益高、富民富县的**产业。全县各级各部门要站在统筹城乡协调发展的高度，统一思想，坚定信心，充分认识实施“一县一业”重大意义，真正把这项工作摆上重要议事日程。县上成立魔芋产业发展领导小组，由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，县农业、计划、财政、科技、综开（扶贫）、国土、水利、乡企、质量监督等单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，县农业局局长兼办公室主任，主要负责魔芋产业发展指导、协调、检查、督促工作；抽调专业技术人员成立魔芋产业发展技术指导组，县农技中心主任任组长，负责魔芋产业的技术指导和服务；各相关乡镇也要成立相应机构，负责搞好本区域内魔芋产业发展的规划、协调和指导工作；各有关部门要各尽其能，各司其职，为魔芋产业的发展搞好服务，形成主要领导带头抓，分管领导亲自抓，职能部门重点抓，有关部门协同抓的产业发展格局，确保魔芋产业又好又快发展。

2、培育壮大龙头企业。以市级农业产业化龙头企业—**县锦泰实业为主体，用2—3年时间，建成30000平方米鲜魔芋加工车间，建成鲜魔芋机械化干燥生产线24条，普通魔芋粉加工生产线15条，研魔精粉生产线5条，普通微粉生产线5条，纯化魔芋粉生产线2条，魔芋食品生产线1条，年产魔芋粉4000吨，年产魔芋食品3000吨的生产能力。从项目扶持、政府担保贷款及贷款贴息补助等方面，支持企业开发魔芋微粉、保健食品等高附加值产品，增强产品的市场竞争能力。支持龙头企业建立1000亩生产基地，与农户建立稳定的生产、收购合作关系，并给予必要的资金和技术扶持，促进企业发展、农民增收，提升产业化水平。

3、建立健全魔芋技术服务体系。建立县级魔芋技术服务机构，充实专业技术人才，配套相关设备，具体负责制订魔芋产业发展规划、加强技术指导、开展技术培训等工作，为产业发展提供更好的产前、产中、产后服务；在14个重点基地乡镇，配备1—2名技术专干，专职从事魔芋技术指导工作；在100个重点村每村选定3—5名懂技术、会经营的农民技术员或致富带头人，充分发挥示范带动作用，形成“一户带多户、一村带一乡、一乡带一业”的产业发展新格局，促进魔芋产业快速发展。

4、加快建设高标准的魔芋基地。按照“区域化布局，专业化生产，产业化发展”的思路，依托现有龙头企业和市场需求，采取“龙头企业＋基地农户＋科技部门”的发展模式，以**寺、**河、小砭**等14个乡镇为重点，通过对本地主栽魔芋品种进行提纯复壮和品种更新，建成高标准的魔芋产业基地10万亩。建设**河5个万亩魔芋“一乡一业”示范乡镇，每个示范乡镇建设种芋基地3000亩；建设20个“一村一品”省级示范村，发展魔芋基地2万亩、种芋基地5000亩；建设60个“一村一品”魔芋推进村，发展魔芋基地4万亩、种芋基地2万亩。

5、加大魔芋病害防治技术的研究与推广力度。依托现有科技队伍，整合资金和技术力量，鼓励、扶持龙头企业、科技单位、农民合作组织开展魔芋软腐病防治技术，加强与科研院（校）的技术合作，积极开展技术攻关，采用现代组培快繁技术，破解软腐病防治的技术难题。健全完善我县魔芋技术推广队伍，坚持“预防为主、综合防治”的方针，良种良法配套，推广标准化魔芋栽培技术，提高魔芋规范化种植水平。采取合理轮作，选用健康种芋，合理间作，推广魔芋专用肥，加强田间管理，使用高效、低毒、低残留农药等综合措施，有效控制魔芋病害的发生率，确保魔芋产业健康发展。

6、建立健全产品质量和安全监测体系。积极争取省、市农业项目支持，建设**县农产品质量检测中心，保障魔芋从生产到销售全过程的质量安全。加强产品标志标识使用和管理，强化市场监管，确保我县魔芋产品质量。制定与国际市场接轨的产前、产中、产后全过程的地方标准，修订完善魔芋生产标准、种芋贮藏标准、加工标准等，逐步建立科学合理的质量监测体系，引导芋农开展标准化生产技术应用，提高龙头企业产品质量水平，增强市场竞争力，提升产业效益。

7、加快基地认证，打造知名品牌。提高魔芋生产者、营销者和龙头企业的品牌意识，积极开展魔芋基地认证，到20**年，全县魔芋基地绿色认证达到6万亩，有机认证达到2万亩；加大“秦汉”牌等魔芋产品的推介宣传力度，提高产品知名度，强化食品安全意识，加快标准化生产进程，增强产品的市场竞争能力。

8、发展农民专业合作组织。依托锦泰实业有限公司，以魔芋基地乡镇为重点，建立8个农民专业合作社。引导、协助农民专业合作社发展“订单农业”、标准化生产，与基地农户建立利益联结机制，解决农民“卖难”问题，加快企业发展增效。到20**年，订单魔芋面积达到8万亩以上，带动农民增收2亿元，实现“建一个组织、兴一项产业、活一片经济、富一方农民”的目标。

9、强化资金扶持。要多渠道筹集资金，增加投入，建立多层次、多形式、多元化的魔芋产业投入机制，增加投入总量，集中投资方向，增加投入实效。建立魔芋产业发展基金，千方百计落实省市扶持项目的配套资金，主要用于优质、抗病新品种引进、试验、示范、病虫害防治技术研究、优质种芋繁殖基地建设、龙头企业扶持、基地建设、技术宣传培训、专业合作社扶持和培育中介服务组织等方面。

10、实施项目带动。按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功”的原则，整合项目资金，支持魔芋产业发展，加强魔芋产业基地的水、电、路、通讯等基础设施建设。县财政、计划、农业、综开、水利、电力、交通、金融等部门要通力合作，积极支持魔芋产业发展，围绕魔芋产业，逐步建立魔芋发展项目的开发、贮备、推介制度和体系，抢抓机遇，加强项目的申报工作，积极争取符合产业政策、带动性强的重大产业化促进项目。同时，加大招商引资力度，实施重点项目招商，注重提高项目整体水平和招商成功率。通过捆绑项目的方式，将农业、水利、林业、交通、以工代赈、农业综合开发等涉农资金重点投向魔芋产业。

**、创新运行机制。一是创新利益联结机制。大力培育龙头企业和专业合作社，筑牢企业和农户的利益联结纽带，着力提高农民组织化程度，采取“公司＋基地＋农户”等方式，实行预约生产、订单收购，保障农户收入。二是创新土地经营模式。积极探索农村土地入股机制，扩张企业魔芋基地规模，引导农户利用土地使用权入股，企业对农户按比例进行分红、提成，推进产业健康发展。三是建立抵御风险机制。多方争取国家、省上政策扶持，设立魔芋风险保障基金，对全县芋农实行魔芋种植保险和收购补贴，降低芋农种植风险，增加芋农收入。四是建立发展奖励机制。对魔芋基地建设作出突出贡献的企业、集体、个人，采取“以奖代补”的方法，给予现金奖励。

12、加强工作考核。县政府把魔芋产业列入乡镇工作目标考核项目，分别与相关乡镇签定目标责任书，明确生产规模、产量、产值和增收指标，将任务逐级分解，严格考核、奖惩兑现。魔芋产业发展领导小组办公室定期或不定期对乡镇进行检查、督促，对年终综合考核完成目标任务的乡镇给予一定的奖励；未完成目标任务的进行通报批评。具体考核办法由魔芋产业发展领导小组办公室配合县考核办制定实施。

第三篇：中国煤炭产业发展现状

近日，国内主要电力企业与煤矿企业签订了2010年电煤供应合同价格协议，可以看出，合同价格较2009年上调了约30元至50元/吨。受冬季消费高峰、天气因素以及节日储备等阶段性需求因素影响，近期国内煤炭需求持续上升。尽管山西等煤炭主产地产量逐日增加，但短期内不足以改变可供煤炭偏紧的局面，煤炭价格还将继续保持上涨势头。

我国煤炭资源总量丰富，但人均剩余探明可采资源储量少。据统计，截至2007年年底，全国煤炭保有探明资源储量为11800亿吨，其中基础储量3260亿吨，资源量8540亿吨。煤炭储量主要分布在华北和西北地区，内蒙古、山西、新疆、陕西和贵州五省（区）保有探明资源储量为9561亿吨，占全国总量的81％。尽管我国的煤炭探明资源储量居世界第三位，但是由于人口众多，人均剩余可采储量仅为134吨。

近几年，我国煤炭工业发展取得较大成绩，但也有一些深层次的矛盾尚未解决。有关专家认为，煤炭工业的发展主要存在以下几个方面的问题。

资源配置不合理，资源破坏浪费严重。我国煤矿企业资质管理制度尚不完善，在资源价格走向市场的过程中，一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，通过炒卖资源牟利，对行业的持续发展造成了不利影响。

先进与落后生产能力并存，整体技术水平低。我国煤炭行业科技贡献率仅为24.2％，不但低于全国29.5％的平均水平，更低于美国、英国、日本平均60％以上的水平，煤炭行业整体生产技术水平相对落后。除部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平低、装备差、效率低。

安全基础薄弱，安全生产形势严峻。我国许多国有重点煤矿相继进入了衰老报废高峰期，抵御事故灾害的能力不足。此外，数量众多的乡镇小煤矿为了追求高额利润，安全方面投入少，煤矿事故时有发生，这严重影响了煤炭工业的健康发展和社会稳定。

资源综合利用程度不够，矿区生态环境亟须改善。“十五”以来，全国煤炭产量大幅增长，高强度的资源开发加剧矿区生态环境恶化，而治理力度却落后于开采强度，加重了环境破坏程度。此外，煤炭生产和加工过程中产生的煤泥、劣质煤、与煤伴生矿物以及矿井水等资源尚未得到有效利用，煤炭生产过程中资源的综合利用潜力巨大。

目前，我国经济已经开始复苏，对能源的需求必然会随之增加。《报告》认为，在这种形势下，我国的煤炭工业必须立足当前，着眼长远，认真做好以下几项工作。

推进大型煤炭基地建设，增强煤炭供应能力。我国要根据国民经济发展和煤炭需求情况，按照“上大关小、产能置换、优化结构”的原则，加快大型煤炭矿区总体规划工作，优化煤炭开发布局。

抓好煤矿企业兼并重组，加快调整煤炭产业结构。我国应继续大力整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，早日形成以大兴煤矿企业为主体的煤炭供应体系，进一步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力。

做好煤炭资源综合利用、煤炭加工转化项目管理，提高节能减排水平。我国要不断加大煤制油、煤气化等项目的研发力度，尽量降低煤炭作为终端能源使用的比例，推动煤炭资源清洁化利用，减少对生态环境的污染，实现经济、社会可持续发展。

第四篇：农业局苹果产业发展工作意见

各乡（镇）人民政府（管委会），县政府各工作部门：

为了加快苹果产业开发步伐，提升产业开发质量效益，做大做强绿色产业，推进农业产业结构调整，促进农民增收、农业增效，为建设社会主义新农村提供产业支撑，特制定本决定。

一、指导思想及原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进农民持续增收、农业持续增效为目标，积极实施“石油工业强县、绿色产业富民”发展战略，按照“优化品种、扩大规模、增加产量、提升质量、科学管理、争创名优”的发展思路，依托市场求发展，依靠科技提效益，健全营销网络，培育龙头企业，推动苹果产业快速发展，使之真正成为一项强县富民的支柱产业。

（二）基本原则

1、坚持适地适树、择优发展的原则。根据我县物候和地理条件，苹果产业发展要以背风向阳的山台地、梯田地、湾塌地为主，优先发展以富士苹果为主打品牌的山地苹果，努力扩大果业生产规模。同时，适当发展其它优质杂果和山地大棚水果，优化果品种植结构，推动林果产业快速发展。

2、坚持典型带动、稳步推进的原则。按照“抓点示范、典型带动”的工作思路，要以示范园区建设推进标准化生产，以标准化生产推进产业化建设，严格管理标准、提高管理水平，全面提升苹果产业开发的质量和效益。

3、坚持群众自愿与政府扶持相结合的原则。要加大宣传力度，丰富宣传形式，积极引导群众自愿发展苹果产业。在生产过程中，充分发挥群众的主观能动性和政府的政策激励与服务职能。

4、坚持依靠科技进步、立足市场需求的原则。继续推行“大改形、巧施肥、强拉枝、无公害”四项丰产优果管理技术，实现管理科学化、生产标准化、产品绿色化、营销市场化，逐步走上依托市场求发展，依靠科技增效益的路子，着力提升果品产量、质量和效益。

5、坚持果、畜、草、沼、窖五位一体、全面配套的原则。大力推广普及果园生草、覆盖、养畜、建沼气池、修水窖配套技术，培肥地力，提高土壤有机质含量和保水能力，实现无公害管理，走绿色化产业发展路子，打造“安塞山地苹果”品牌。

二、目标任务

从20**年起，后四年果业发展规划的指导任务是：平均每年发展苹果5万亩，到20**年，全县水果面积发展到40万亩，其中苹果35万亩，名优杂果5万亩，苹果挂果面积达到11万亩。水果总产量14万吨，其中苹果产量11万吨，果业总产值达到2.52亿元。

三、扶持对象及优惠政策

（一）扶持对象：凡在本县境内从事苹果产业生产、营销、加工、贮藏等经营活动的农民、职工以及民营、股份制、集体、私营企业等，均为扶持对象。

（二）优惠政策

1、对本县区域内苹果新建园所需的种苗费给予补助，县财政每株苹果苗补助1元，农民自筹0.2元。

2、凡在果园内新建沼气池的,有计划列入能源项目配套实施。在果园内种草的草籽款按草畜业发展有关优惠政策补助标准执行。

3、对全县5000亩苹果示范园实施套袋补贴,每亩苹果套袋8000只,每只县财政补助0.01元。

4、对从事果品营销、加工、贮藏的企业，视其规模、效益给予政策倾斜和贷款协调。

5、果园生产道路建设。新建苹果园集中连片在200亩以上的，果园道路建设由县、乡和农户共同筹资筹劳解决，每年全县安排新修果园生产路**0公里（土路路面宽3.5米以上）。由县政府组织有关部门实地勘察同意后，乡、村负责组织实施，县财政每公里补助1万元。

6、凡新建山地苹果园集中连片200亩以上，并有库坝等水源条件的果园，有计划分批解决小高抽等水利设施建设资金，农民投工投劳组织修建。无灌溉水源条件的，每年安排修建集雨窖**00个，以户为单位，每5亩苹果园修建集雨窖1个（容积3立方米）。经验收合格后，县财政每窖补助500元。

7、苹果园防雹增雨设施建设。每年在苹果主产区增配一定数量的防雹增雨设施，由县气象局和乡镇、果业部门勘察后，制定建设规划，经县政府审定同意后，由县气象局和乡镇负责实施，所需资金，由县财政列支解决。

（三）对果业开发中的先进集体、种植大户、营销企业和先进个人给予奖励

1、新建果园种植大户：种植户新建标准化苹果园面积20亩以上（人均5亩以上），以奖代补**00元；种植面积在30亩以上（人均6亩以上），以奖代补2000元。

2、苹果生产推进村：全村人均新建园面积4亩以上，保存率90%以上，成活率85%以上，奖励村委会5000元；全村人均新建园面积6亩以上，保存率90%以上，成活率85%以上，奖励村委会**000元。

3、苹果生产示范村：全村人均果园挂果面积4亩以上、户均果业收入1万元以上，人均果业收入3000元以上，奖励村委会5000元；全村人均果园面积6亩以上，户均果业收入2万元以上，人均果业收入5000元以上，奖励村委会**000元。

4、果品营销企业：年营销果品**00吨以上，奖励企业或协会5万元。贮藏企业年贮藏果品达到**00吨以上，奖励企业5万元。加工企业年产值在2000万元以上，奖励企业**万元。

5、在果业管理中，创建一个省级苹果示范园，奖励果业部门1万元；创建一个市级苹果示范园，奖励果业部门5000元。

6、每年评选**名在果业开发中做出显著成绩的县、乡干部或业务部门技术人员，每人奖励**00元。

四、实施办法

（一）审批程序

1、审报。县域内的种植户或企业，对照扶持对象、范围、扶持条件和标准要求，自认符合条件的，书面申请属地乡镇人民政府，乡镇人民政府接到申请后派专人进行初步核查，初步确定扶持对象。

2、审查。乡镇人民政府将初步确定的扶持对象，按村、组列表一式两份上报县果业局，县果业局要派专业人员会同乡镇对初步确定的扶持对象进行实地考察，并将考察结果上报县农业农村工作领导小组。

3、审批。县农业农村工作领导小组根据全县果业扶持规模、资金落实情况予以研究审批。未经审批的种植户和企业，不享受优惠政策和扶持奖励规定。

（二）监督管理

各乡镇人民政府和有关部门要从严把关，切实加强监督管理。

1、把好建园选地选户关。要围绕村庄，选择背风向阳的山台地、基本农田、湾塌地、缓坡地建园，坚决杜绝在川地、高山远山、梁峁等立地条件差的地块建园，切实把好选地建园关。要选择发展积极性高、有一定文化基础、踏实务正的群众发展林果业，真正达到建一块、成一块、致富一户的目的。

2、把好苗木质量关。果业局负责全县苹果苗木基地建设和种苗质量检验、品种鉴定、调拨供给。种苗供给必须做到统一验收、统一调拨。种植户根据实际，将所需种苗数量申报当地乡镇政府，由乡镇政府汇总后统一上报县果业局。

3、把好科学栽植关。果业部门与乡镇人民政府要积极配合，科学规划布局，规范栽植标准，为种植户提供优质技术服务。经验收不合格的种植户，不予享受优惠扶持政策。

4、把好资金管理关。果业部门要对扶持果业开发的各类资金严格管理、专款专用，严禁弄虚作假、挪用、骗取扶持资金。

（三）配套服务

要建立健全县乡两级技术服务体系，充实人员，提高素质，广泛开展不同形式的服务活动。县果业局要制定切实可行的培训计划，有计划地对果业系统现有干部职工进行培训，充分发挥技术人员的服务作用。同时，要组织技术人员深入基层，面对面地对果农进行示范培训，全面提高果农整体素质。县财政每年安排专项资金，用于果业技术干部、果农的技术培训和技术指导服务工作。果业部门要切实加强科学管理、病虫害防治等技术指导和服务工作，制定苹果生产不同阶段的技术规范及标准，实行科学化、标准化管理。

（四）考核验收

考核验收分半年、年终两次进行。优惠政策兑现以果树一个生长周期为限。考核工作由县农业农村工作领导小组组织财政局、监察局、果业局等有关部门实施。考核工作的重点是新建园科学规范、技术措施落实、立地条件、成活率、保存率、果园经济效益、管理水平、示范作用等。要逐乡、逐村、逐组、逐园进行考核，根据考核验收结果，兑现奖励补助资金。

五、组织领导

为了切实加强对苹果产业开发工作的领导，县上成立果业开发工作领导小组，负责果业开发的组织实施。各乡镇要把苹果产业开发工作作为推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，切实加强领导，成立相应的领导机构，确定主管领导具体抓，逐层落实包片领导、包村干部和村组干部的责任，形成齐抓共管的合力，确保果业开发顺利推进。县果业局要全面推行领导包片联乡、技术人员包抓示范园目标责任制，切实搞好组织协调和技术服务工作，抓好典型示范，推动整体发展，促进苹果产业开发上规模、上质量、增效益。

第五篇：中国花卉产业发展现状市场调查

中国花卉产业发展现状市场调查

我国花卉产业从20世纪80年代开始，经过20年的发展，取得了很大的成绩，花卉生产已经形成了一定的规模。目前，国内花卉生产仍以城市绿化为主，据国家统计局授权农业部发布的关于2000年全国花卉生产的有关资料，绿化专用花木的生产面积占全国花卉生产面积的50%以上，只有10%左右的面积用于切花、切叶和种球的生产。但随着近年居民花卉消费的迅速增长，鲜切花、盆花生产占地面积也在迅速扩大。花卉生产种类仍以传统名花、绿化苗木为主。

经过20年的发展，我国花卉进出口贸易有了较大的变化，花卉出口额逐年增加，但增长缓慢，出口花卉产品中优质花卉较少，在国际市场上以价格竞争为主。

在花卉进口贸易方面则表现为进口种类多、数量大、增长快速，进口时间由季节性变成近2年的周年进口。这主要是由于我国花卉商品化生产起步晚，花卉生产技术和新品种选育水平落后于发达国家，加之国际花卉生产格局的基本形成，为满足近几年来城市环境建设的巨大需求，花卉生产所需的大部分优质种苗、种球、种子及园林园艺机械都依赖进口。总的来看，我国花卉种植面积大，但生产效益差，出口花卉种类单调且数量少，出口增长慢，花卉进出口贸易逆差很大，花卉生产缺乏特色。

随着国内外花卉需求的不断增加，我国花卉生产和消费具有巨大潜力，花卉产业发展有着良好的前景。由于我国花卉产业起步晚，目前在花卉生产、销售、流通管理方面还存在着许多不完善的地方，如政策法规不健全，科技较滞后，限制了我国花卉产业的迅速发展。特别是我国入世后，随着花卉贸易国际全球化和自由化的加速，更加迫切地需要认识当前面临的问题，解决这些问题，以促进花卉产业的健康发展。

我国花卉产业面临的瓶颈问题

1、规模小，专业化程度低

据有关机构预测，尽管国内花卉生产逐年扩大，但其中的大中型企业不到20%。总体上来说，生产规模普遍较小，专业化水平较低。正是目前花卉生产的状况造成国内市场上较缺乏优质花卉产品，从而导致国内市场对需求的优质草花种子、草坪种子、花卉种苗和种球、成品花

卉及园林机械和园艺工具主要依赖进口，进口金额逐年上升。特别是入世后，关税下调，进口花卉的优质优价具有很强的市场竞争力，这给民族花卉产业带来了巨大冲击。

2、专业技术人员较缺乏

花卉产业上规模和专业化水平的提高，需要大量的专业技术人员的参与。从当前调查情况看，全国花卉也从业人员中技术人员所占比例较底，这在一定程度上造成了花卉生产过程中，开展技术创新和科技推广较难，产品质量不高，产品缺乏市场竞争力。当前要实现我国花卉产业的规模化和专业化，迫切地需要提高从业人员的素质。

3、产业结构不合理

据世贸组织统计，全球花卉贸易中鲜切花是花卉产业发展的主体。世界上许多花卉产业大国，鲜切花生产占产业的60%以上。近10年来，国内鲜切花和盆花生产虽然受到重视，但产业结构调整力度还不够。国内花卉生产面积是世界总生产面积的13，而切花生产总量仅为国际市场的3%。这与当前国际花卉贸易的产品结构形成很大反差。

4、产品流通体系不健全

我国花卉生产和需求存在着地区不平衡的特点，花卉消费常处于“南花北调”状态。目前，花卉流通体系尚不健全，花卉产品的主要流通渠道为生产者批发商零售商，花卉产销结合，花卉流通量较小，流通环节多，流通费用高，加之缺乏先进的花卉采后贮运、保鲜技术及花卉流通过程的质量监督，产品质量评估难，优质优价难实现，影响花卉的国内外贸易。

5、缺乏生产标准化

目前，我国尚未制定国内花卉生产标准化的有关法规，国内花卉生产方式较传统，生产技术，如栽培方式、病虫害防治方法、花卉保鲜、贮运及包装等技术落后，加之对国际花卉贸易要求的技术信息缺乏了解，造成我国花卉出口贸易遭遇“绿色壁垒”，花卉生产标准化成为入世后我国花卉国际贸易面临的重要问题。

花卉产业的发展策略和措施

入世后，国内关税下调，国外花卉优质优价具有更强的竞争力，预计花卉进口还将增加，中国花卉产业面临挑战。从世界花卉产业发展的新趋势来看，花卉生产具有由高成本的发达

国家向低成本的不发达国家转移、由传统花卉向新优花卉发展的趋势，而我国具有植物资源、气候资源和劳力资源三大优势，只要充分挖掘资源潜力，正确定位花卉产业发展的方向，解决当前发展中面临的瓶颈问题，提高从业人员素质，重视花卉市场信息管理，加强宏观调控，健全流通体系，培育规范化的市场，建立竞争有序的良性环境，正确引导消费，解决供需矛盾，抓住发展契机，扩大花卉出口创汇，就能促使中国花卉产业走向特色化、可持续发展的道路。具体地说，当前我们应做好以下工作：

(1)利用劳力资源、气候资源及土地资源，优化投资环境，吸引国外拥有先进生产技术和管理经验的花卉企业进行投资，带动我国花卉产业的发展。

(2)花卉产业结构的调整应将重心转移到鲜切花和盆花发展上来，突出特色产品，创立品牌。还要不断地提高产品质量，巩固和扩大国际市场。

(3)对季节性生产出口的花卉，应加强花卉产业的信息管理，科学地进行市场预测，合理安排生产，了解国外贸易的技术要求和惯例，把握时机，扩大产品的出口创汇，走绿色产业发展道路。

(4)进一步探索具有中国花卉产业特色的生产经营组织模式，目前我国推行的公司+企业+农户的经营组织形式还需进一步探索。

(5)加强对科研技术成果的转化应用，结合野生花卉资源的开发和利用，培育花卉新品种，走花卉产品特色化的道路。

(6)健全花卉产品的流通体系，扩大花卉的市场流通量，加强对花卉产品的质量监督管理，实现花卉市场的公平竞争、优质优价。

(7)建立花卉信息网络，对花卉生产进行指导，规范市场体制，正确引导消费，充分了解国内外花卉产业信息动态，把握市场机会。

(8)加强对花卉品牌的知识产权管理，在国际市场竞争中保护自己的合法权益。

(9)制定国内花卉生产统一管理制度，规范生产过程，结合国际贸易的产品质量要求，对花卉生产方式、采后处理技术、包装标准及病虫害防治等方面提出标准化生产的要求，与国际贸易接轨。