对我区五五普法审议意见

第一篇：对我区五五普法审议意见

旅顺口区第十六届人大常委会第二十次会议 对我区“五五”普法工作情况报告的审议意见

11月9日，区人大常委会第二十次会议听取和审议了区司法局关于旅顺口区“五五”普法工作情况的报告，经审议，常委会同意这个报告。

会议认为，自2006年“五五”普法工作启动以来，区政府紧紧围绕“五五”普法的目标任务，严格贯彻落实区人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，加强领导、精心组织、强化措施、扎实开展法制宣传教育活动。“五五”普法工作取得明显实效。五年的普法和依法治区工作，为促进全区经济和社会各项事业的发展，维护社会和谐稳定，营造了良好的法制环境。一是加强领导，健全网络，“五五”普法工作全面实施。二是突出重点，狠抓落实，普法工作成效明显。三是学用结合，普治并举，依法治理工作扎实推进。四是创新载体，形式多样，普法宣教工作有声有色。

会议指出，我区“五五”普法工作虽然取得了明显成效，但仍存在一定问题。一是部分领导对普法工作重要性认识不足、重视不够，参与积极性不高，没有把普法工作摆上重要位置，工作被动应付，措施不力，依法决策和依法办事的意识有待提高。二是法制宣传教育开展不平衡。“法律六进”（即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、1进单位）整体推进力度不够，各部门之间、单位之间、区域之间存在较大的不平衡性，普法教育的“盲区”、“死角”仍然存在，特别是农村的普法宣传教育工作相对薄弱。一些企业忽视对企业人员的法制宣传教育，劳动用工不符合法律规范要求。对下岗失业职工、青少年、农民及外来流动人员，普法教育还缺乏行之有效的手段。三是普法教育的效果还需进一步增强。有法不依、执法不严、违法不纠现象在一定范围内仍然存在。四是普法依法治理工作经费保障不足。“五五”普法期间，财政安排普法经费还是保持“四五”普法人均0.5元，各单位基本没有安排普法专项工作经费。由于普法经费投入相对不足，难以推动普法工作的创新和有效开展，影响和制约了我区普法依法治理工作的整体发展。针对上述问题，常委会提出以下审议意见：

一是提高认识，加强组织领导。虽然我区已全面完成“五五”普法确定的各项工作任务，“五五”普法工作已进入验收阶段，但普法工作的任务还远未结束，“六五”普法规划即将开始。政府和各部门一定要高度重视，将普法工作纳入我区经济和社会发展总体规划，同部署、同落实、同检查和同考核。按照党委领导、政府实施、各成员单位分工负责，密切配合，齐抓共管的原则，认真抓好落实，推进普法工作的深入开展。

二是加大力度，提高普法实效。在注重普法对象广泛性的基础上，将领导干部、执法人员、企业经营管理人员及青少年的普法教育作为重中之重，着力提高依法执政理念，提高依法办事能力，提高遵纪守法自觉性。要加大普法力度，明确工作重点，注重工作针对性，务求取得实效。要重视法制宣传队伍的建设，加强法律培训，动员全社会一切力量，参与到法制宣传工作中来。以群众工作、生产、生活需要和推进依法行政为重点，注重解决“法律六进”中农村、企业、社区等普法难点问题。要整合普法资源，培养普法人才，研究普法教育规律，切实提高普法工作效率。

三是拓展阵地，创新普法载体。紧密结合实际，扩大法制宣传覆盖面，不断拓展宣传教育阵地，创新法制宣传载体，深化“法律六进”活动。培育新的典型，放大现有亮点，在巩固传统的广播、电视、报纸等宣传阵地的同时，利用电子网络等现代传媒手段来因人施教，不断创新普法形式，丰富活动内容，采取多元化、群众喜闻乐见的表现形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。

四是完善机制，强化普法保障。针对普法工作中出现的新情况、新问题，探索建立普法工作的长效运行机制。各部门加强协调，实行整体联动，真正做到各司其职，齐抓共管。进一步落实各成员单位普法职责，不断完善普法工作联动机制。要加大经费、人员等保障力度，切实解决普法工作经费

不足的现状。要加强监督检查，完善考核激励机制，将法制宣传教育工作以一定的比例分值纳入综合考核，与部门考核定等、评先选优挂钩，加大奖惩力度，确保普法工作落到实处。

第二篇：关于听取和审议我区五五普法方案

关于听取和审议我区“五五”普法

专项工作报告的方案

为全面了解和掌握我区“五五”普法工作情况，根据《旅顺口区人大常委会关于听取和审议专项工作报告的办法》的规定，人大常委会将于6月份开始对我区“五五”普法工作进行调研和专项审议，现将具体方案规定如下：

一、准备阶段（6月10日-7月10日）

1、制定工作方案，法工委根据工作要点和主任会议决定：将我区“五五”普法工作列为人大常委会专项工作审议，并制定工作方案。

2、成立“五五”普法工作调研组：由人大常委会副主任温志强任组长，法工委主任刘世斌为副组长，法工委委员和部分人大代表为成员。

3、调研对象：区司法局、交通局、光荣街道、区有线电视“法制之窗”栏目、龙河社区、“九三”小学。

4、重点内容：

（1）“五五”普法工作体制机制建设情况；

（2）“五五”普法过程中，采取哪些行之有效的措施，取得怎样成果；

（3）“五五”普法工作存在哪些主要问题和障碍；

（4）今后普法工作的打算。

5、法工委在调研前一周以书面形式通知各单位，并明确时间、地点、内容、参加人员等。

6、法工委在5日内以书面形式，将人大常委会在调研中提出的意见建议汇总，并交由司法局，司法局必须在我区“五五”普法专项工作报告中作出解释。

二、实施阶段（7月10日-8月30日）

1、人大常委会全体会议于8月下旬举行。会议期间集中听取和审议我区“五五”普法专项工作报告（具体时间由人大办公室负责）。

2、人大常委副主任温志强、法工委主任刘世斌、法工委委员黄兆惠以书面形式准备发言提纲，并在会议上发言。

3、根据人大专项工作报告的管理办法规定：人大常委会会议在听取和审议我区“五五”普法专项工作报告后，将采取无记名投票方式，对专项工作报告进行：“满意”、“基本满意”、“不满意”的满意度测评。

三、报告阶段

1、我区“五五”普法专项工作报告评议后3日内，法工委负责完成审议意见整理，在已形成《关于我区“五五”普法情况的调研报告》，区政府形成的《关于旅顺口区“五五”普法工作的报告》一并交由办公室履行审签程序。

2、区司法局应在两个月内将决议和审议意见及研究处理情况交法工委征求意见，法工委在3日内以书面形式报告

人大常委会。

3、区人大法工委对区司法局贯彻落实区人大常委会《关于旅顺口区“五五”普法工作情况的报告》审议意见和执行决议进行跟踪检查。

四、有关工作分工

（一）区人大办公室负责新闻媒体宣传、选票印制和后勤保障工作。

（二）区人大法工委负责调研、草拟报告、制定方案和通知事宜。

（三）区司法局根据方案要求做好迎检工作。并根据调研组的要求确定被调研对象及做好其它有关具体工作。代表区政府草拟“五五”普法情况专项工作报告。

旅顺口区人大法工委

2010年7月13日

第三篇：关于落实人大对五五普法实施情况审议意见的报告

关于落实人大对五五普法实施情况审议意见的报告 五五普法工作自2006年实施以来，市人在高度重视，作出了《关于在全市公民中实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》，期间多次深入基层作调研、督促、指导。2009年5月26日又专门召开会议，听取并审议了市政府《关于五五普法实施情况的报告》作出了“关于五五普法实施情况的报告的审议意见”。该意见对加强组织领导，进一步提高对普法工作的认识，不断开拓创新，进一步提高普法工作实效，坚持普治并举，进一步推进依法治市建设等方面提出了新的工作要求，现将贯彻落实情况报告如下：

一、进一步加强组织领导，健全普法工作机制。市人大审议意见下了后，我们要求相关部门认真组织学习贯彻，为扩大审议意见的知晓率，市普法办在海门普法内刊上刊登并贴海门普法网，使全市各乡镇市级机关各部门，了解掌握市人大审议意见的内容，通过对市人大审议意见的学习，进一步提高对普法工作重要性和必要性的认识，进一步加强组织领导，健全普法工作机制。主要表现在：

一是部门联动，得到了巩固和提高，大普法格局已基本形成。如果说海门法治文化公园、法治文化一条街建设，在市依治办牵头下，公安、检察、法院、司法、“610”、海门镇、开发区、树勋镇等联手行动，尽花一个多月的时间，就建成了市区文化广场、法治公园，海门镇中海村村民法治文化公园，树勋镇农民法治文化公园和市区步行街，法治文化一条街。

二是整合社会资源，营造大教育氛围。在暑期组织在校生法制宣传教育活动，市司法局专门下发文件，组织3500名五老人员，利用 1

525个校外法制辅导站，通过法制讲座，学法讨论，开展法律知识竞赛，参观看守所等，对青少年学生组织300多场活动，参加活动达18万人次。新学年开学后，由市综治办牵头，公、检、法、司、教育局、关工委等部门联合抽调25人组成一个督导小组，5个宣讲小组赴47所初中以上学校进行巡回宣讲，受教育师生达10万人次。

三是强化普法机制，落实工作责任。近期根据上级要求，市委组织部、宣传部、市普法办、司法局等单位联合或分别下发了《关于开展法制宣传教育示范单位（点）创建活动的通知》、《关于开展公务员学法征文活动的通知》、《关于加强公务员学法用法工作的通知》、《关于开展领导干部学法情况进行检查的通知》、《关于领导干部学法十个一活动的通知》、《关于加强法治文化“六个一”建设的实施意见》等文件，并结合我市实际，制定了《海门市五五普法检查任务分解表》，把五五普法的各项任务分解以17个普法领导小组成员单位，从而进一步强化了普法机制，使普法工作的各项任务得到了进一步落实。

二、不断开拓创新，进一步提高普法工作的实效。根据审议意见，要积极探索新形势下普法工作的方式方法，广泛深入开展“法律六进”活动，不断扩大法制宣传教育覆盖面、影响力，努力提高普法针对性、实效性的要求，我们根据普法实际采取了如下创新举措。

一是弘扬法治文化，显现普法特色，市成立“法之韵”艺术团。市普法办、依治办、司法局、综合全市各业余文艺宣传队的特点，选定三厂镇新华街居委一支有20多个文艺爱好者组成的宣传队，经重点包装定为海门市“法之韵”艺术团，以文艺节目的形式宣传法律法规。成立以来已公演12场次，受教育群众欢迎，计划年内还将演出

30场次左右。

二是创新普法方式，探索学用结合。市普法办、司法局为探索学用结合的新方式，根据各类普法重点对象的实际需求，陆续编制青少年、国家、公务员、领导干部、企业经营管理人员、农民、外来务工人员的“依法行为指导卡”。首批印制青少年“青少年依法行为指导卡”二万多张已发送完毕，正在编制的公务员“依法行为指导卡”在近期发到公务员手中。计划在10月份之前“依法行为指导卡”的第一轮编制工作结束，然后听取各方意见和反映后，适时编排指导各学法群体依法行为，从真正意义上达到学法和用法相结合。

三是创新教育平台，狠抓骨干培训。2009年4月28日，市普法办、司法局举办“2009机关普法骨干培训班”，参训人员106人，市普法办主任、司法局局长唐国强作动员讲话，审计、公安等部门作了经验交流，学习了省五五普法考核办法，普法办的同志作了普法业务工作专题辅导，培训推进了机关普法的开展，带动了全市普法工作的进行。

四是强化传统教育，谋求创新之路。我市在校青少年法制宣传教育在全省范围内可以说是一个叫得响的品牌，法制系列教育从1996年起持续进行15年共编讲议53份37万多字。印刷6360多份，供法制报告团成员及法制副校长作法制宣讲6000多场次，受教育师生达百万人次以上。利用学校这个主阵地，开展法制系列被实践证明是行之有效的好方法。青少年是一个生动活泼的社会群体，为谋求适合在校青少年学法需要，每年9月份在市综治办牵头下，组织政法系统的法制报告团成员开展了巡回宣讲，在市委常委政法委书记肖振时的直

接带领下，5个宣讲小组分赴全市47所初中以上学校向学生们进行市统编的法制宣讲材料，这一创新之举，领导重视，组织严密，声势浩大，内容贴近学生日常学习及生活，深受学校师生的欢迎。

五是编发学法笔记，规范学法内容。为规范国家公务员学法用法市委组织部、宣传部、市普法办、人事局、司法局根据2009年公务员学法计划，把宪法、城乡规划法、禁毒法、物权法、劳动合同法、公务员法、刑法、突发事件应对法等12部法律法规，以问答的形式供公务员对照学法，为检验公务员学法成果，近期市委组织部、宣传部、市普法办、司法局根据上级要求下发了“关于对领导干部学法情况进行检查的通知”。推进公务员学法用法的高潮。

三、坚持普法并举，进一步推进依法治市建设。为把法制宣传教育和依法治市的实践紧密结合起来，在开展法制宣传教育的同时按上级要求，狠抓基层民主法治创建工作，努力提升民主法治村（社区）的创建水平，为依法治市夯基固本。一是狠抓民主法治村（社区）的创建，全面提升创建水平。6月份市依治办、民政局、司法局经常深入村居，对民主法治村（社区）考核、验收、评估，认定海门镇海南社区、三厂镇青龙村等11个社区完全符合省民主法治示范村（社区）的条件，和包场镇新南村和海门镇五港村60个村（社区）完全符合南通市民主法治村条件，后经信访、计生、610办、综治办等单位会审后，分别向省和南通市推荐，8月份经省复验评估合格。

第四篇：区统计局五五普法规划

文章标题：区统计局五五普法规划

2006-12-18

2001－2005年，在区委区政府和___市统计局的领导下，全区各级统计部门和广大统计法制工作者广泛深入地开展以宪法为核心、以统计法为主要内容的法制宣传教育第四个五年规划，圆满完成了统计“四五”普法的各项任务，取得了显著成效。为大力推进依法治区、构建

和谐___，进一步推进统计普法和依法治统工作，根据___市统计局和___区法制宣传教育规划精神，结合我区统计工作实际，制定本规划。

一、指导思想与工作原则

第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“五五”普法）的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐社会。按照___市统计系统依法行政实施意见的要求，紧密围绕全市统计“十一五”规划目标，结合统计改革和发展的实际，深入开展统计法制宣传教育，全面推进依法统计，为统计工作营造良好的法治环境。

统计“五五”普法的原则是：

——坚持围绕中心，服务大局。紧密围绕___市统计“十一五”规划总体目标和统计系统中心工作，安排和落实统计法制宣传教育各项任务，服务于统计改革和建设，服务于统计事业的持续稳定发展。

——坚持以人为本，服务社会。从社会公众和统计调查对象的需要出发，开展统计法制宣传教育。提高法制宣传教育的针对性，在服务社会公众的过程中普及统计法律知识，满足全社会对统计法律的需求。

——坚持求实创新，与时俱进。适应社会发展和科技进步的形势，适应新时期统计工作的发展变化，把握统计事业发展的根本需求，积极探索统计法制宣传教育的新途径，努力拓展统计法制宣传教育的深度和广度。

——坚持联系实际，分类指导。密切关注统计工作中存在的热点、难点问题，着力做好释疑解惑工作。认真分析不同地区的特点，确定统计法制宣传教育的重点，根据不同对象、不同阶段、不同情况，确定不同的统计法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，提高法制宣传的针对性和实效性。

二、目标、对象和要求

（一）目标

统计“五五”普法的主要目标是：适应统计工作大局和统计事业发展的现实需要，通过深入扎实的统计法制宣传教育和法治实践，进一步扩大面向全社会的统计法制宣传教育，促进统计法律知识的普及，提高全社会的统计法律意识；进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质，增强统计部门依法行政的自觉性，提高依法决策、依法管理和服务社会的水平。通过“五五”普法规划的实施，努力实现内外结合、上下互动、运作有序的统计法制宣传教育体系。

（二）对象

统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是：各乡镇、各部门和各单位的主要负责人、主管统计工作的领导干部；统计局的领导干部和工作人员；承担经常性统计任务的单位及其统计人员。

（三）基本要求

1、各乡镇、各部门、各单位的主要负责人和主管统计工作的领导干部通过认真学习统计法和现代统计知识，明确自身在统计活动中的责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确的政绩观中的重要作用，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念。积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据的可信度提供有力支持，成为贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为的坚强后盾。

2、统计局的领导干部要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，牢固树立依法统计的理念；牢固树

立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念；牢固树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念。

要学会运用统计法管理各项统计工作，做到依法开展统计工作，依法组织和管理统计调查。

3、统计局的工作人员要将统计法制宣传教育的成果更紧密地融入到各项统计调查工作中，使统计调

查过程成为普法的过程，引导广大统计调查对象及其统计人员依法行使权利和履行义务，更好地支持和

配合统计工作。工作中坚持依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，依法实行统计监督，依法抵

制和排除对统计数据的干扰，着力提高依法行政和依法统计的能力。

统计系统的法制工作人员要带头学法用法，真正树立起依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的观念；真正树立起公正执法、规范执法、文明执法的观念；进一步提高知法、守法、用法、护法的能

力和水平，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益，确保统计法的正确实施。

4、承担经常性统计任务的单位及其统计人员要进一步提高统计法律意

第五篇：区人防办五五普法工作计划

为贯彻落实依法治国方略，继续广泛深入的开展法制宣传教育，保障区人防“十一五”规划的顺利实现，根据区法制宣传教育第五个五年规划要求，结合人防工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻党的十六届六中全会精神，以建成事事有法可依、人人知法守法、多方依法办事为目标，坚持广泛、深入、扎实的开展法治宣传教育，不断深化人防法治建设，推进人防建设的全面进步和发展。

二、目标任务

通过“五五”规划的实施，牢固确立社会主义法制理念，防办支部、领导依法决策、依法行政，法治化治理水平进一步提高；全体人员依法办事理念和依法行政能力进一步增强；全区居民群众国防观念和人防意识进一步提升。具体任务是：

1、深入学习宪法和国家基本法律制度。深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威。加强宪法与公民权利义务及日常工作和生活密切相关的法律法规学习，增强国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识。

2、深入学习宣传规范公共权力运行的法律法规。进一步开展公务员法、行政许可法、国家赔偿法等行政法律法规的宣传教育，努力提高防办全体人员非凡是领导干部依法决策、依法行政和依法治理人防事务的能力和水平。坚持深入持久的开展反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

3、深入学习宣传知识产权的法律法规。普及知识产权法律法规教育，强化全体人员的知识产权意识，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激励大家提高自主创新能力和水平。

4、深入学习规范市场经济秩序，促进人与环境以及经济社会全面协调可持续发展的法律法规。突出抓好防办和人防设施单位促进自身发展中应遵循的法律法规，推动全区人防全面进步和发展。

5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、倡导社会责任、促进社会公平正义的相关法律法规。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的宣传教育活动。努力在防办内部形成遵守法律、依法办事的工作氛围，在工事单位形成崇尚法律、履行义务的社会风尚。

6、深入学习宣传国防建设的有关法律法规。通过学习教育，引导企事业单位和广大人民群众牢固树立国防观念和忧患意识。

7、深入学习宣传人防法和人防建设的相关法规和政策。进一步普及人防法规和人防知识教育，形成人人关心人防、人人支持人防良好的人防建设发展环境。

三、对象及方法步骤

1、针对防办工作人员宣传教育，以防办机关公务员为重点。公务员每年学法时间累计不少于50学时，其中行政执法人员每年不少于15天。主要采取集中培训辅导和个人自学相结合的方式进行。每年年底结合年终总结，进行一次考核，并将法律学习考核情况作为公务员任职、定级、晋升的重要依据。

2、针对学生进行宣传。宣传教育对象为辖区内初级中学的学生和高等院校的学生。宣传教育内容主要是国防法和人民防空法等有关法律法规，使之成为学校教学的必修课之一。初级中学的宣传教育由人防办和教育局共同组织实施，力求每年教育普及率、考试合格率均达到100%。高等院校的宣传教育由各高校武装部具体牵头负责，2006年先在南京理工大学进行高校人防法规的宣传教育试点，以后每年逐步增加，到2010年，辖区内高等院校全面普及人防法规宣传教育。

3、针对街道和社区居民群众进行宣传。宣传教育对象为街道从事人武工作人员社区居民群众，学习内容重点是人防法规和人防知识，街道人武部人员宣传教育由各街道自行组织实施，人防办每年组织进行一次考核。社区居民群众宣传教育由人防办和各街道组织实施，宣传教育方式要在“四五”期间“人防法规进社区”普及率达到100%基础上，每年在各社区组织一次专题讲座，制作一套人防法规和人防知识展板进行一次巡展，进一步扩大人防在社区居民群众中的影响力。

4、针对企业进行宣传。宣传教育对象主要是辖区内大型企事业和人防设施单位，宣传教育内容以人防法规和人防知识为主，由区人防办指导各相关企业组织实施。“五五”期间的具体安排分三个层次：一是要在熊猫集团教育试点基础上，完成全部国有大型企业人防法规教育工作；二是在人防设施单位全面普及人防法规和人防知识教育；三是选择部分私营大中型企业进行教育试点工作，力争完成30%大中型私营企业宣传教育任务。

四、具体措施

1、加强组织领导。坚持将防办法律法规宣传教育作为一项重要工作抓紧抓实，定期研究解决宣传教育情况。成立法律法规学习宣传工作小组，由防办一名副主任具体分管，设立联络员。工作小组和联络员具体负责法律法规学习宣传的组织实施、检查落实以极总结推广经验等工作。

2、建立健全检查考核制度。建立法制宣传教育综合评选工作制度，按防办内部、学校街道、社区、企业分别进行检察考评，每年进行一次考核和总结表彰。2010年为总结验收阶段，按照本规划的目标、任务和要求，全面进行总结验收并开展评选表彰活动。

3、搞好保障。区人防办将法制教育列入防办工作一项内容，列入经费开支预算。各相关单位结合自身实际，配齐配强法制宣传教育人员，尤其是学校要选择有能力和水平的师资担当宣传教育任务。要舍得经费投入，保证普法工作顺利开展。