在六五普法动员大会上的讲话

第一篇：在六五普法动员大会上的讲话

今天，xx乡人民政府在这里召开大会，主要任务是认真总结“五五”普法工作情况，部署“六五”普法工作，这对于进一步加强全乡法制宣传教育工作，进一步提高全乡公民的法律素质，进一步推进依法治乡进程具有十分重要的意义。

从1986年至今，xx乡相应制定了独具xx乡特点的六个五年普法规划，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“12·4”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。今天受到表彰的先进个人，就是他们中的优秀代表。在此，我代表xx乡人民党委政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我再讲三点意见。

一、充分认识做好“六五”普法工作的重要性和紧迫性

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是我乡深入推进“十二五”规划实施、加快构建和谐社会、促进和谐又好又快发展的关键时期。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到乡委、乡政府的部署要求上来。

第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的重要保证。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。建设和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。

第二，深入开展“六五”普法，是实施依法治乡方略，建设法治城乡的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治乡、建设法治城乡具有全局性、先导性、基础性作用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，按照“法无允许则禁止”的原则约束自己的行为，按照“法无禁止则允许”的原则支持群众维护自己的权利，从而推进法治城乡建设的进程。

第三，深入开展“六五”普法，是推进我乡经济社会又快又好地发展的客观要求。建立和完善社会主义乡场经济体制，需要更多地运用法律手段来调整经济关系，规范经济活动，促进经济发展。法制是经济社会公平运行的重要依托，也是经济发展最重要的推动力。“十二五”时期，我乡要实现规划总体目标，必须大力优化经济环境。优化经济环境短期可以用行政手段推动，长期只能依靠法律手段作保障。法治环境是长期稳定的、可以预见的发展环境，是区域整体竞争力和核心。只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入科学发展轨道；才能依法规范乡场经济秩序，从根本上落实乡委、乡政府优化经济发展环境的一系列举措；才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群众建设美好明天的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面繁荣。

二、着力提高“六五”普法工作实效

实效性是普法工作的生命。全乡“六五”普法工作要坚持做到“四个结合”。

一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全社会走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主我事业新局面。

二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义乡场经济体制，广泛普及乡场法律知识，强化乡场法治观念，增强乡场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范乡场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、乡场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。

三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法、有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域的依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

一要明确责任，形成合力。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，乡、区县和各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，不断推进法制宣传教育工作的新发展。要把法制宣传教育专项经费列入本级财政预算，专款专用，确保切实落实到位，并根据经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。

二要完善机制，创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核指标体系，提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制，开展普法规划实施的年度、阶段性考核以及表彰奖励工作。要主动适应经济社会发展、法制宣传教育形势变化的客观实际，认真研究在推进构建和谐社会、建设法治城乡过程中面临的新情况、新问题，突出地方特色，部门特点，注重实践创新，方法创新，努力打造我乡法制宣传的特色品牌。

三要狠抓队伍，提升水平。建立一支高素质的专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“六五”普法任务的重要保证。要加强法制宣传教育队伍建设，抓好业务培训，提高工作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。积极鼓励和引导法律服务志愿者开展法制宣传教育工作，进一步完善法律援助体系，切实解决困难群众打不起官司的问题。要实实在在地帮助法制宣传教育工作队伍解决困难，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，激发他们的工作热情，推进法制宣传教育工作深入开展。

同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，只有起点，没有终点。做好法制宣传教育工作，是实现闽北绿色腹地跨越发展、科学发展的根本保证，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做到更加扎实有效，为顺利完成我乡“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标创造良好的法治环境！

第二篇：“六五”普法动员大会上的讲话

总结经验 与时俱进

扎实开展“六五”普法教育工作

——在全县交通系统“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

同志们：

这次会议是经局党委同意召开的一次重要会议。会议之前，局党委专门听取了普法工作领导小组办公室的工作汇报，对“六五”普法工作进行了研究部署。刚才，我们表彰了一批“五五”普法先进集体和先进个人，王副局长作了一个很好的总结部署讲话，我完全赞同，希望各单位认真贯彻落实，共同推动“六五”普法工作取得圆满成功。

“五五”普法对我系统人员的法制观念、法律素质各法治意识的提高都产生鲜明的推进作用。“五五”普法经过大家的努力，取得了阶段性成果。在此，我代表局党委向为“五五”普法做了大量工作的同志们致以衷心的感谢。下面，我就进一步做好“六五”普法、深入开展法制宣传教育工作，再讲三点意见。

一、提高思想认识，进一步增强“六五”普法工作的紧迫感和责任感

在充分肯定“五五”普法工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，少数公干部职工的法律素养不高，依法行政能力不强，有法不依、执法不严的情况还不同程度地存在。对此，县交通局要从全面贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”期间我县经济

导，注重实效。根据不同地区、不同时期、不同对象的特点和法律需求，研究确定交通行业法制宣传教育的重点内容，因地制宜，分类施教，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。

（五）推进“六五”普法、深化法制宣传教育，必须学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来、大力开展依法治理及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推进交通行业的法治化管理水平。

三、切实加强领导，努力开创“六五”普法工作的新局面。法制宣传教育既是一项复杂的系统工程，又是一项长期的战略任务。我系统“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在人，关键在加强领导。各级各部门一定要高度重视，真正把“六五”普法工作当作一件大事来抓，精心组织，稳步推进，努力开创我系统“六五”普法工作的新局面。

（一）强化法制宣传教育组织领导。县局将成立“六五”普法宣传教育工作领导小组，负责拟订交通系统“六五”普法规划和普法工作计划，组织协调、督促检查“六五”普法工作。各单位要成立相应的“六五”普法领导小组和工作机构，组织实施本单位的普法教育工作。

（二）完善法制宣传教育工作机制。各单位普法教育工作要按照“条块结合、以块为主、行业指导、上下联动”的工作机制，统一规划、分别实施，根据上级有关部署和要求，结合行业实际，切实履行职责，确保普法教育工作的各项任务得到落实。

点，没有终点。做好法制宣传教育工作，是实现我县科学发展的根本保证，让我们全面贯彻执行“六五”普法规划，在新的起点上把法制宣传教育工作做到更加扎实有效，为推进依法治县作出应有的贡献！

第三篇：在全县六五普法启动大会上的讲话

在全县基层依法治理暨 “六五”普法启动大会上的讲话

蒋丙生

（2011年12月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层依法治理暨“六五”普法动员大会，传达贯彻全国、全省法制宣传教育工作会议精神，全面总结我县“五五”普法工作，对“六五”进行动员部署，意义重大。会前，县委常委会专门听取了普法工作情况汇报，对会议的召开进行了安排部署。刚才，陵俐同志对我县“六五”普法工作进行了具体部署，义宝同志宣读了表彰决定。在此，我谨代表县委、县人民政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来辛勤工作在法制宣传教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、充分认识“六五”普法的重大意义 法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。当前，随着经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。全县各级各部门一定要站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，统一思想认识，努力推动我县法制宣传教育工作再上新台阶。

深入开展“六五”普法，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保障。“十二五”时期是我县加快建设“三个大县”、实现综合实力跻身全市第一方阵的关键时期，是贯彻落实市委李亿龙书记“建设新型能源基地、推进股田制改革和县城新城拓展”的攻坚时期，也是经济社会发展过程中各种深层次矛盾不断凸显的敏感时期。法制宣传教育在推动经济社会发展中的地位和作用将更加突出。我们要深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部和公务员

更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事；使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序；使全体公民进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与国家的政治生活、经济生活和社会生活，为保障和促进我县“十二五”时期经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

深入开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。10月13日，省委常委会议专题研究部署了加强和创新社会管理的各项工作，并下发了《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强和创新社会管理的意见》。这既是在新形势下就加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大战略部署，也对法制宣传教育工作提出了更新更高的要求。我县社会建设相对滞后，社会管理相对薄弱，这就更需要我们按照中央和省委、市委关于加强和创新社会管理的总体要求，认

真研究新形势下法制宣传教育服务社会管理创新这一全新课题，大力宣传社会管理的法律法规，善于通过法律调节规范社会关系和行为，从治领域探索提高社会管理水平的方法和途径，切实把社会管理纳入法制化轨道，为加强和创新社会管理提供有力的法治保障。

深入开展“六五”普法，是维护全县社会和谐稳定的必然要求。今后五年是我县大建设、大发展的关键时期。保持和谐稳定的发展环境，对我们集中精神搞建设、加快崛起赶超，至关重要。当前，全县社会大局总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。经济领域中的企业改制、涉企环保、劳资纠纷问题；重大项目建设中的土地征用、拆迁补偿、移民安臵问题；社会治安中黄、赌、毒问题；部分群众信访不信法、“逢死必闹”问题，以及特殊群体和信访重点对象的稳控等问题还比较突出。在当前发展的关键期，群众的利益诉求如得不到妥善处理，必然影响社会稳定，阻碍经济发展。要创造和谐稳定的发展环境，就必须深入持久开展普法工作，扎实推进依法治理，教育引导广大群众依法

维权、依法表达利益诉求，着力提高各级政府和部门运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的能力，切实增强执法司法人员法律素养、捍卫社会公平正义，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护社会和谐稳定，实现长治久安。

深入开展“六五”普法，是优化经济发展环境的有力抓手。资本的逐利性决定了资本总是“嫌贫爱富”的，对环境的选择也是这样，资本总是往环境的“洼地”流动。当前，我们要跨越发展、后发赶超，离不开良好的发展环境，而法治环境就是最关键的软环境。特别是在信息化、全球化背景下，我们要赢得发展优势，必须通过法治建设来营造良好发展环境。世界银行的研究表明，法治程度可决定一个国家或地区57%的无形资本价值。可见，法治环境已成为一个地方的核心竞争力。因此，深入开展“六五”普法，推进“法治会同”建设，就是抓发展的软环境，就是抓会同发展的长远竞争力。

二、扎实推进“法治会同”建设进程 会上下发的我县“六五”普法《规划》，对“六

五”普法的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，全县各乡镇各部门和各单位要结合实际，狠抓落实，确保各项普法工作和“法治会同”建设任务落实到位。

1、要围绕中心工作开展法制宣传教育。开展法制宣传教育的根本目的是要促进工作、促进发展。要把宣传教育与工作实际、发展实践结合起来，切实发挥法制宣传教育服务和保障经济社会发展的作用。一是要紧扣保增长开展宣传教育。服务发展，是法制宣传教育的中心任务。在开展法制宣传教育过程中，必须围绕科学发展主题，深入开展法制宣传教育，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要按照社会主义市场经济发展的要求，加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进“两型社会”建设。要通过法律途径、运用法律手段进行社会公共管理和服务，促进社会事业的全面进步。二是要紧扣保民生开展宣

传教育。党中央提出“科学发展、以人为本”，就是要把保障和改善民生摆在突出的位臵，其落脚点就是要解决人民群众关注的热点难点问题。随着国家对民生问题的不断重视，民生立法越来越快，涉及领域越来越广，但在具体实施中还存在不少问题。一方面是由于群众对相关法律了解和熟悉不够，另一方面是有关部门依法行政、依法办事的意识、能力和水平不高。“六五”普法规划要把深入学习宣传有关保障和改善民生的法律法规作为主要任务，重点围绕收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平、社会救助等群众最关心的现实问题，以及征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、环境保护等群众反映强烈的突出问题，积极为广大群众提供法律服务，让群众善于运用法律的武器保护自身权益，使各级各部门自觉按法律的要求满足群众需求，确保实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要紧扣保稳定开展宣传教育。法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展

中存在的矛盾和问题，深入宣传房屋征收、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产等方面的法律法规，深入宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序维护权益，共同维护社会大局稳定。

2、要围绕重点对象开展法制宣传教育。法制宣传只有突出重点对象，把握重点领域，才能在维护社会稳定中发挥基础性、先导性、预防性作用。在把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。对于领导干部，要树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立尊重和保障人权的观念，恪守依法行政、依法决策、依法领导的法治信条。在这里，我要强调的是，中国向来“以吏为师”，官德官风如何，民德民风就会怎样，国家公职人员特别是领导干部理应是全社会法制建设的“带头大哥”，手握实权的领导干部不但要讲政治，更要讲法治。全县各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头学法用法守法，模范遵法守法护

法。对于公务员，要牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律正确实施。对于青少年，要着力培养和提高法律素质，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。对于企业经营管理人员，要大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。对于农民，“五五”普法首次把农民作为普法重点对象具有深远意义，要把提高广大农民包括法律素质在内的综合素质作为建设社会主义新农村的一项首要和基础性的工作，加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。同时，要认真做好农村留守儿童、刑释解教人员、社区矫正人员以及生活困难人员等群体的法制宣传教育，努力消除普法工作的“盲区”和“死角”，真正把法制宣传教育扩大到各个层面、各类群体，形成多方位、全覆盖的法制宣传教育工作态势。

3、要围绕法治实践开展法制宣传教育。离开

法治实践的法律就是一纸空文。基层实践是最生动的法制宣传教育，也是检验普法教育效果的根本标准。我们评价一个地方和单位普法工作做得怎么样，不是看开了多少会、发了多少文件，主要是要看这个地方和单位的矛盾纠纷是不是得到及时化解，社会治安状况是不是好转，要看干部依法办事的能力是不是提高，行政部门和司法机关的依法行政、公正司法水平是不是提高。一是要结合实际推进主题活动。广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，做到在党的领导下依照宪法和法律管理国家经济、政治、文化和社会事务。二是要结合实际推进依法治县。开展多层次多领域的依法治理宣传教育，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，不断提高社会法治化管理水平。三是要结合实际推进司法公正。进一步健全体制机制、完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。四是要

结合实际推进基层治理。进一步加强基层依法治理，加强基层民主政治建设，特别是要针对广大群众关注的热点难点问题，开展专项治理活动，确保基层平安和谐。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

法制宣传教育工作是一项庞大复杂的系统工程，必须加强协调，狠抓落实。各地各部门要按照 “六五”普法规划，各司其职，合力推进，全力以赴抓好落实，形成共同推进法制宣传教育工作的强大合力。

要建立高效的组织领导机制。各乡镇、各部门要把开展“六五”普法工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。要充分发挥法制宣传教育机构的职能作用，及时细化普法工作具体举措，认真组织普法宣传教育活动，确保“六五”普法有序推进。

要建立科学的考核评价机制。加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会

评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把普法工作开展情况纳入“法治会同”和“平安会同”创建考核内容，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的给予表彰。

要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。

同志们，深入持久开展普法工作，推动依法治理，建设“法治会同”，使命光荣，责任重大。让我们继续奋发进取，开拓创新，在新的起点把法制宣传教育工作做得更加扎实有效，努力开创我县普法工作新局面，为建设富强、文明、生态、和谐会同创造良好的法治环境而努力奋斗！

第四篇：在全县六五普法启动大会上的讲话

在全镇“六五”普法启动大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇“六五”普法动员大会，传达贯彻全国法制宣传教育工作会议精神，全面总结我镇“五五”普法工作，对“六五”进行动员部署，意义重大。在此，我谨代表镇党委镇政府向长期以来辛勤工作在法制宣传教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我讲三点意见。

一、充分认识“六五”普法的重大意义

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。当前，随着现代经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。全镇各个部门一定要站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，统一思想认识，努力推动我镇法制宣传教育工作再上新台阶。

深入开展“六五”普法，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保障。“十二五”时期是我镇经济建设与 转型的关键时期，是贯彻落实党中央“十二五”规划的攻坚时期，也是经济社会发展过程中各种深层次矛盾不断凸显的敏感时期。法制宣传教育在推动经济社会发展中的地位和作用将更加突出。我们要深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部和公务员更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事；使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序；使全镇群众进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与国家的政治生活、经济生活和社会生活，为保障和促进我镇“十二五”时期经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

深入开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。这既是在新形势下就加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大战略部署，也对法制宣传教育工作提出了更新更高的要求。我镇社 会建设与发展正处在一个关键时期，这就更需要我们按照中央关于加强和创新社会管理的总体要求，认真研究新形势下法制宣传教育服务社会管理创新这一全新课题，大力宣传社会管理的法律法规，善于通过法律调节规范社会关系和行为，从治领域探索提高社会管理水平的方法和途径，切实把社会管理纳入法制化轨道，为加强和创新社会管理提供有力的法治保障。

深入开展“六五”普法，是维护全镇社会和谐稳定的必然要求。今后五年是我镇大建设、大发展的关键时期。保持和谐稳定的发展环境，对我们集中精神搞建设、加快崛起赶超，至关重要。当前，全镇社会大局总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。经济领域中的企业改制、涉企环保、劳资纠纷问题；重大项目建设中的土地征用、拆迁补偿、移民安置问题；社会治安中黄、赌、毒问题；部分群众信访不信法问题，以及特殊群体和信访重点对象的稳控等问题还比较突出。在当前发展的关键期，群众的利益诉求如得不到妥善处理，必然影响社会稳定，阻碍经济发展。要创造和谐稳定的发展环境，就必须深入持久开展普法工作，扎实推进依法 治理，教育引导广大群众依法维权、依法表达利益诉求，着力提高各级部门运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的能力，切实增强执法司法人员法律素养、捍卫社会公平正义，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护社会和谐稳定，实现长治久安。

深入开展“六五”普法，是优化经济发展环境的有力抓手。资本的逐利性决定了资本总是“嫌贫爱富”的，对环境的选择也是这样，资本总是往环境的“洼地”流动。当前，我们要跨越发展、后发赶超，离不开良好的发展环境，而法治环境就是最关键的软环境。特别是在信息化、全球化背景下，我们要赢得发展优势，必须通过法治建设来营造良好发展环境。世界银行的研究表明，法治程度可决定一个国家或地区57%的无形资本价值。可见，法治环境已成为一个地方的核心竞争力。因此，深入开展“六五”普法，推进“法治会同”建设，就是抓发展的软环境，就是抓会同发展的长远竞争力。

二、扎实推进“法治东六”建设进程

会上下发的我镇“六五”普法《规划》，对“六五” 普法的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，全镇各部门和各单位要结合实际，狠抓落实，确保各项普法工作和“法治东六”建设任务落实到位。

1、要围绕中心工作开展法制宣传教育。开展法制宣传教育的根本目的是要促进工作、促进发展。要把宣传教育与工作实际、发展实践结合起来，切实发挥法制宣传教育服务和保障经济社会发展的作用。一是要紧扣保增长开展宣传教育。服务发展，是法制宣传教育的中心任务。在开展法制宣传教育过程中，必须围绕科学发展主题，深入开展法制宣传教育，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要按照社会主义市场经济发展的要求，加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进“两型社会”建设。要通过法律途径、运用法律手段进行社会公共管理和服务，促进社会事业的全面进步。二是要紧扣保民生开展宣传教育。党中央提出 “科学发展、以人为本”，就是要把保障和改善民生摆在突出的位置，其落脚点就是要解决人民群众关注的热点难点问题。随着国家对民生问题的不断重视，民生立法越来越快，涉及领域越来越广，但在具体实施中还存在不少问题。一方面是由于群众对相关法律了解和熟悉不够，另一方面是有关部门依法行政、依法办事的意识、能力和水平不高。“六五”普法规划要把深入学习宣传有关保障和改善民生的法律法规作为主要任务，重点围绕收入分配、社会保障、医疗卫生、劳动就业、教育公平、社会救助等群众最关心的现实问题，以及征地拆迁、医患纠纷、涉法涉诉、食品安全、环境保护等群众反映强烈的突出问题，积极为广大群众提供法律服务，让群众善于运用法律的武器保护自身权益，使各级各部门自觉按法律的要求满足群众需求，确保实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要紧扣保稳定开展宣传教育。法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入宣传房屋征收、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产等方面的法律法规，深入宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序维护权益，共同维护社会大局稳定。

2、要围绕重点对象开展法制宣传教育。法制宣传只有突出重点对象，把握重点领域，才能在维护社会稳定中发挥基础性、先导性、预防性作用。在把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。对于领导干部，要树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立尊重和保障人权的观念，恪守依法行政、依法决策、依法领导的法治信条。在这里，我要强调的是，中国向来“以吏为师”，官德官风如何，民德民风就会怎样，国家公职人员特别是领导干部理应是全社会法制建设的带头人，领导干部不但要讲政治，更要讲法治。全镇各级干部要对法律怀有敬畏之心，带头学法用法守法，模范遵法守法护法。对于公务员，要牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，切实提 高依法行使公共权力的能力，确保国家法律正确实施。对于青少年，要着力培养和提高法律素质，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。对于企业经营管理人员，要大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。对于农民，要把提高广大农民包括法律素质在内的综合素质作为建设社会主义新农村的一项首要和基础性的工作，加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。同时，要认真做好农村留守儿童、刑释解教人员、社区矫正人员以及生活困难人员等群体的法制宣传教育，努力消除普法工作的“盲区”和“死角”，真正把法制宣传教育扩大到各个层面、各类群体，形成多方位、全覆盖的法制宣传教育工作态势。

3、要围绕法治实践开展法制宣传教育。离开法治实践的法律就是一纸空文。基层实践是最生动的法制宣传教育，也是检验普法教育效果的根本标准。我们评价一个地方和单位普法工作做得怎么样，不是看开了多少会、发了多少文件，主要是要看这个地方和单位的矛盾 纠纷是不是得到及时化解，社会治安状况是不是好转，要看干部依法办事的能力是不是提高。一是要结合实际推进主题活动。广泛开展“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来，做到在党的领导下依照宪法和法律管理国家经济、政治、文化和社会事务。二是要结合实际推进依法治镇。开展多层次多领域的依法治理宣传教育，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，不断提高全镇社会法治化管理水平。特别是要针对广大群众关注的热点难点问题，开展专项治理活动，确保基层平安和谐。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

法制宣传教育工作是一项庞大复杂的系统工程，必须加强协调，狠抓落实。各个部门要按照 “六五”普法规划，各司其职，合力推进，全力以赴抓好落实，形成共同推进法制宣传教育工作的强大合力。

要建立高效的组织领导机制。建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。要充分发挥法制宣传教育机构的职能作用，及时 细化普法工作具体举措，认真组织普法宣传教育活动，确保“六五”普法有序推进。

要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建镇党委镇政府领导、部门各负其责、全镇群众共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。

同志们，深入持久开展普法工作，推动依法治理，建设“法治东六”，使命光荣，责任重大。让我们继续奋发进取，开拓创新，在新的起点把法制宣传教育工作做得更加扎实有效，努力开创我县普法工作新局面，为建设富强、文明、生态、和谐会同创造良好的法治环境而努力奋斗！

第五篇：在2011年五五普法总结表彰和六五普法动员大会上的讲话

在全镇“五五”普法总结表彰暨“六五”普法

动员大会上的讲话

（2011年11月11日）（政法委书记 吴道云）_

同志们：

今天，镇委、镇政府决定召开这次会议，主要任务是：全面总结我镇“五五”普法工作，对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，安排部署“六五”普法工作，动员全镇各级党政组织和广大干部群众认真学法，带头守法，巩固普法成果，续写普法新篇。稍后，陈昌远镇长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就全镇“五五”普法总结和“六五”普法启动作以讲话。

一、认真回顾，全面总结“五五”普法成果

“五五”普法工作开展以来，在镇党委、镇政府的坚强领导和镇人大的监督指导下，我镇紧紧围绕经济社会发展大局，以增强公民法制观念为先导，广泛深入开展法制宣传教育活动，顺利完成了“五五”普法各项目标任务。

回顾“五五”普法历程，主要呈现以下四个特点：

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一是依法治理机制日臻完善。镇党委、镇政府在健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、社会协同”领导体制的基础上，将普法工作纳入目标管理责任制，与经济社会工作同部署、同落实、同考核。健全了“五五”普法组织网络，调整充实了依法治镇工作领导小组，定期召开领导小组会议，及时研究解决普法工作中出现的矛盾和问题，有力推动了普法工作的纵深开展。

二是宣传教育工作稳步推进。广泛开展了以领导干部、公务员、青少年、农民、企业经营管理人员为重点对象的法律宣讲活动，全面落实学校法制课教育活动，扎实推进单位法制宣传教育工程。全社会学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围更加浓厚，全民法制意识日益增强。

三是依法治理水平不断提升。着眼于巩固普法成果，坚持把法制宣传教育向法治实践延伸。积极实施地方依法治理主体工程，实行规范性文件审查备案制度，为政府发布规范性文件把好审查关；实行镇便民服务大厅“一站式”办公，为企业和群众提供便捷高效的服务；这些举措，提高了行政机关的办事效率，促进了法治政府建设。积极加强行业依法治理支柱工程，组织开展了治安乱点排查整治、依法行政大检查等一系列专项整治活动，进一步净化了全镇的法治环境。积极强化基层依法治理基础工程，以村寨依法治理为重点，进一步扩大基层民主

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四是社会管理水平明显提高。坚持把普法教育与解决人民群众的热点、难点问题相结合，引导群众运用法律武器维护自身的合法权益，通过法律途径解决矛盾纠纷，使矛盾纠纷及时有效地化解在基层。多年来，我镇刑事案件发案数一直保持低位，获得了全县“五五”普法依法治理的“先进集体”称号。

回顾“五五”普法工作，我们深刻体会到，做好普法工作必须做到六个“坚持”：一是必须坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境；二是必须坚持以人为本、服务为民，在教育群众中服务群众，依靠人民群众推进法制宣传教育；三是必须坚持突出重点、分类指导，根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育；四是必须坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在法治实践中不断推进普法、推进依法治理；五是必须坚持与时俱进、改革创新，不断创新工作理念和方式方法，提高工作实效；六是必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的领导体制和工作机制。这些宝贵经验，我们一定要在“六五”普法中进一步继承、发扬和创新。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇普法工作还存在一些突出问题和不足，需要引起高度重视：一是普法工作开展不平衡，个别部门重视程度不够，经费和人员落实还不到位；二是法制宣传教育和依法治理工作还存在死角死面，执

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法不严的现象还不同的程度存在；三是普法工作体制、机制有待进一步强化和完善等等。这些问题和不足，要在今后工作中努力加以解决。

二、宣教并举，努力开创“六五”普法新局面

根据国家和省、地、县“六五”普法规划，结合本镇实际，我镇“六五”普法工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，围绕“十二五”我镇经济社会发展的目标任务，坚持依法治镇，深入开展群众法制宣传教育，深入推进多层次依法治理，不断强化法治文化建设，为加快我镇“富民强镇”步伐创造良好的法治环境。为此，要着力做好以下六个方面的工作：

一要围绕提高群众法律素质开展普法工作。提高公民法律素质，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，是普法工作的根本目的。首先，要把学习宣传宪法放在普法宣传的首位，不断增强各级各界的宪法意识，提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的氛围和环境。同时，要深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要教育引导全镇人民牢固树立法治意识和法治观念，自觉做社会主义法制的践行者和维护者。

二要围绕促进镇域经济平稳较快发展开展普法工作。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕落实我镇“十二五”规划，充分发挥法律在推动镇域经济发展中的规范引导

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作用，依法推进经济结构调整、加强环境保护、统筹城乡发展，为镇域经济跨越式发展提供坚实的法制基础。

三要围绕保障人民群众合法权益开展普法工作。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务民生。要将事关群众生产生活的法律作为宣传重点，进一步发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的重要作用。各部门要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的合法权利，让广大群众切实感受到法律的尊严和权威，体现社会的公平和正义。

四要围绕加强和创新社会管理开展普法工作。要针对当前经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，深入宣传涉及征地拆迁、农村土地流转、社会保障、环境保护、安全生产等方面的法律法规，让群众学会依法按程序表达利益诉求、依法维权。同时，要把“六五”普法与民风建设结合起来，大力开展群众性精神文明创建活动，努力形成遵纪守法、诚实守信的良好社会风气，为加强和创新社会管理奠定坚实基础。

五要围绕重点人群开展普法工作。法制宣传教育在对象和内容上，既要重视普及又要突出重点。要突出加强对领导干部、公务员、青少年等重点对象的法制宣传教育，并向民营企业主、个体经营者、外来务工人员延伸，不断增强他们的法制观念和法律素质。特别是各级行政机关人员，要在法制宣传教育中发挥模范带头作用，养成研究问题先学法、制定政策遵循法、解

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决问题依照法的良好习惯。

六要围绕创新方式开展普法工作。因地制宜、因时制宜，积极推动工作创新，是法制宣传教育取得实效的关键所在。一是采取各种形式，充分发挥电视、广播、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，全面开展法制宣传教育；二是积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；三是做好“12.4”全国法制宣传日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、加强领导，全力推进“六五”普法取得新成效 普法工作是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。各级、各部门一定要高度重视，真正把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保“六五”普法落到实处，取得实效。

一要加强组织领导，强化责任落实。司法所为普法工作的牵头部门，要充分履行好组织、协调、指导、检查等各项职能，大力开展公益性宣传教育活动，特别要重视对重点法律问题和事件的正确引导。各级部门要按照“谁执法、谁普法”的原则，积极开展与本部门、本行业职能相关的普法教育工作，自觉把普法教育融入到管理与服务的每一个环节。要重点加强对普法

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依法治理办事机构的建设，充实力量，完善制度，提高工作效率。

二要加强经费保障，改善工作条件。要把普法依法治镇工作经费列入财政预算，制定专项经费保障标准，专款专用，并根据工作需要和经济社会发展，建立动态增长机制，不断加强普法经费投入，使经费保障水平与经济发展水平相适应，与工作需要相适应。

三要加强队伍建设，充实普法力量。要开展普法学习培训活动，提高专业普法工作者的政治业务素质和组织协调能力。要加强兼职普法队伍建设，特别要积极鼓励法律工作者、各类社会团体人员参加法律志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。

同志们，法制宣传教育工作是一项利国利民的崇高事业，需要全社会付出长期不懈的努力。希望大家紧紧围绕“六五”普法目标，齐心协力，真抓实干，为全面完成“六五”普法各项任务，为加快“富民强镇”步伐作出新的更大贡献。

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