市“五五”普法实施情况的报告

第一篇：市“五五”普法实施情况的报告

市“五五”普法实施情况的报告

各位领导、各位代表：

自“五五”普法启动以来，我市以争创全国“五五”普法先进县（市、区）为目标，高起点规划，以普法内容专题化、普法队伍网络化、普法方式多样化、普法效果实用化、普治并举人性化五策并举，突出普法重点，培育普法亮点，创造普法特色，为推进“法治”、“平安”建设打下了

坚实的基础。三年多来，我市公民法律素质和依法维权能力进一步增强；领导干部和公务员依法办事、依法行政能力进一步提高；基层民主法治建设进一步推进。今年，我市荣获省“五五”普法中期先进县(市、区)称号，八部门获镇江市“五五”普法中期先进单位称号，市司法局局长潘国芳获全国“五五”普法中期先进工作者称号。

我市在实施“五五”普法规划中，主要抓了以下四个方面的工作：

一、加强领导，不断完善“五五”普法工作机制。

1、制订“五五”普法规划。，我们在总结“四五”普法工作经验的基础上，广泛听取社会各界对普法工作的意见建议，制定了《市“五五”普法规划》，市委、市政府及时转发。市人大常委会议审议并通过了《关于在全市公民中实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》。召开了有市委、市政府主要领导参加的“五五”普法动员部署大会，有力地推动了我市“五五”普法工作的顺利实施。

2、健全“五五”普法组织。我市于8月、5月先后两次调整市法制宣传教育领导小组成员，由44个部门分管领导任成员，调整充实为由51个部门“一把手”任成员，同时，成立了普法联络员、普法讲师团、普法志愿者队伍，全市上下形成了总揽全局、协调各方、上下合力的普法组织体系。法制宣传领导小组每年都召开专门工作会议，研究部署全市普法工作。依法治市领导小组也将普法列入法治创建的重要内容，明确目标，常抓不懈。

3、落实“五五”普法经费。市、镇两级政府切实保障以每人0.4元的标准予以核拨“五五”普法专项经费，并随经济社会发展不断加大投入。领导小组各成员单位每年都划出专项经费用于普法，开设常年普法专栏，如公安局、国土局、国税局等单位分别投入三、四十万元，开设《警方特别报道》、《国税视点》等媒体专栏，在全社会都取得了一定的知名度和较好的效果。

二、突出重点，着力打造“五五”普法工作新特色。

1、领导干部和公务员法制教育不断加强。我们坚持领导干部中心组学法制度、坚持公务员学法考试制度，先后发放《“五五”普法干部读本》、《〈法治江苏建设纲要〉解读》等普法教材，确保人手一册。每年的11月，组织全市领导干部和公务员进行“五五”普法考试，每次均能做到参考率98%，考试成绩合格率100%。为进一步增强领导干部和公务员学法的实效性，我们利用市检察院的警示教育室，设立了“领导干部和公务员普法教育基地”，有针对性地开展廉政、守法教育，至今已有60余批1200多人次接受了警示教育，如今年“三八”节期间，我们组织城区的女领导干部走进“普法教育基地”，接受一次教育，听上一堂“预防职务犯罪”的专题讲座。我们还经常组织一些专题的普法活动，以此推动领导干部的学法用法，如先后举办了“依法行政”、“知识产权保护”、“国防知识”等法制讲座；组织领导干部撰写“监督法”等学法心得体会，并在日报上择优选刊；开展了“领导干部话法治、谋跨越”征文活动；我们还将普法的触角延伸到政协常委，为他们举办了《物权法》的专题讲座，有效提升了他们参政议政时的法律意识。在严格执行人大任命干部法律考试制度情况下，我们又与组织部联合出台了《新任乡局级领导干部法律知识考试制度》，今年7月，在新任乡局级领导干部廉政谈话会上，发放了法律知识考试复习题，将于近期举办首场非人大任命干部法律知识考试，使任职资格法律考试制度体系覆盖到全市所有乡局级领导干部。我市领导干部学法的相关做法，得到了上级主管部门的充分肯定，今年7月，在全省“五五”普法推进会暨领导干部学法用法经验交流会上，我市作了书面交流，在镇江市“五五”普法推进会上，作了大会发言。

2、行政执法人员法制教育逐步深化。各普法成员单位普遍建立健全了执法人员岗前和在职法制培训，把法律知识学习与业务素质培训相结合，健全考试和考核制度。如建设局组织行政执法人员举办“五五”普法知识竞赛，地税局每年都举行全员税法知识培训班；城管局针对各基层单位的特点和薄弱环节，组织执法人员开展双向互动式法律法规培训；市预防职务犯罪知识讲师团在一些行政执法机关和重点部门巡回举行预防职务犯罪专题讲座和反贪成果报告会；为提高政法干部的理论和执法水平，我市还举办了社会主义法治理念教育培训班，全体政法干部听取了原省委政法委副书记、现司法厅厅长缪蒂生同志讲授的社会主义法治理念概论等。

3、青少年法制教育广泛开展。近年来，我们不断调

整充实各中小学法制副校长（辅导员）队伍，一大批业务强、素质高的政法干警走进校园，坚持课堂主渠道、校园主阵地，积极开展法律知识竞赛、有奖征文、专题讲座等形式多样的法律知识主题活动，使我市的“法律进学校”活动高潮迭起，有效增强了未成年人的法制观念。如市检察院面向全市小学生开展了自护儿歌征集活动，编印《托起明天的太阳》等法治教育书籍，赠

送给全市中小学生；地税局在小学生中举办了“地税杯”电脑小报制作比赛，培养孩子们从小学税法、知税法和守税法的意识。五中在“跨过成人门，走好人生路”为主题的18岁成人仪式上，向学生赠送法律书籍，勉励他们在成人之际，学会用法律来规范、指导自己的行为。《江苏省未成年人保护条例》正式实施后，电视台连续一周在黄金时段播放动漫宣传片，切实提高《条例》的社会知晓度。

4、企业经管人员法制教育扎实推进。我们紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，深入开展“法律助企百日行”专项活动，加大法制宣传、法律服务和法律保障的力度。我们成立了企业职工普法讲师团，编印发放法律知识宣传资料，组织律师等法律专业人员深入飞达、华昌等规模企业开展法律咨询和法律服务。市国税局在广大企业中开展税法宣传板报评比活动；市环保局和民营经济局组织近300家中小企业集中受训，学习环保法律法规；市法院向全市400余家企业发放了当前宏观经济形势下企业防范经营法律风险的六十项提示；劳动、工会等部门开展“法律在我身边、和谐在我创造”主题普法活动，重点学习宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规，受到企业职工的好评。

5、农民和农民工法制教育全面推广。一是全面建立农民法律学校。“五五”普法规划第一次把农民和农民工作为普法的重点对象，有其深刻的现实意义，我们在深入领会的基础上，克服困难，努力取得突破。至目前为止，全市15个镇（管委会）、224个行政村都建立了农民法律学校，定期由村结对律师、派出所民警、司法所干警、村调解干部和普法志愿者为村民开设法制课，提供法律服务。我市农民法律学校的有关做法得到了省司法厅主要领导的充分肯定，并在《法制日报》、《新华日报》、《江南时报》、江苏卫视等媒体上宣传。二是积极开展“律师送法进村入户”活动。初，我们分别与市属8家律师事务所签署了为期四年的“律师送法进村入户目标责任书”，在全市范围内推开“律师送法进村入户”活动，目前，全市71名律师分别担任224个行政村的义务法律顾问。三是主动培植农民工学法基地。在工作中，我们积极引导各镇、各规模企业，因地制宜，结合自身实际开展农民工普法教育，培植亮点，形成特色。如，后巷镇天工集团有农民工三千余人，在我们的帮助下，建立了“农民工法制培训学校”，集团法律顾问每月的9日、19日、29日定期为新进的外来员工开办三天的治安管理、安全生产等法律法规和厂纪教育；在厂报《天工之家》上开辟法制专栏，每期一问，系统宣传；此外还有广播宣传、橱窗宣传、板报宣传等，成为集团企业文化的重要内容。今年，我们在江苏飞达集团成立了镇江市首家农民工法律援助站，通过宣传相关法律法规，加强农民工职业安全和劳动保护教育，同时为他们提供法律咨询及法律援助等，切实保障农民工的合法权益。市建设局在重点建筑工地开办农民工业余学校，对农民工进行安全生产、劳动保障等方面的法制宣传教育，满足农民工的学法需求。四是组织“农民工学法宣传周”活动。每年6月，我们都要开展农民工学法宣传周活动，举办大型法律咨询活动，向农民工发放各种普法宣传资料，解答有关法律法规和政策；组织涉及治安、劳动、务工、婚育、土地承包等内容的法制展板在农民工集中的镇进行巡回展出。五是开展送法下乡订单式服务。每年年初，各普法成员单位列出可操作性强的普法项目，经市委宣传部汇总后以“订单”形式下发至各镇村，供农民群众选择。各镇村根据实际需要，选择订单上的服务项目，开展相关法律服务。

三、创新形式，积极呈现“五五”普法工作新亮点。

1、深化宣传主题。我们紧紧围绕市委市政府的中心工作，充分发挥法制宣传教育在经济社会中的基础和先导作用，开展各项专题法制宣传活动。如配合新农村建设、老城区改造，开展了城市房屋拆迁法律法规咨询活动；配合维护社会稳定，开展农民工学法用法专题宣传；配合学习实践科学发展观，举办“落实科学发展观，法律惠民社区行”、“法律助企百日行”活动；，三鹿奶粉事件发生后，我们与市药监局联合开展“关注食品药品安全，维护健康合法权益”主题法制宣传活动等。三年多来，我市开展的“五下乡”、法治宣传月、“12.4法制宣传日”、举报宣传周及消费者权益保护日、土地日、禁毒日等系列主题宣传活动，为全民学法用法提供了广阔的平台，有效提升了广大群众的法律意识。

2、拓展普法平台。我们充分利用现代传媒在普法中的面广、快捷作用，着力提高已有的“法苑”、“律师热线”等报刊、广播法制类栏目质量，并不断拓展新的普法平台。今年8月，我们在镇江市率先开通了普法网，为广大市民学法用法提供便利。在社区，我们和市妇联联合，设立了“社区法律大讲堂”，3月10日，在凤美新村社区举行了启动仪式及首场宣讲；设立了社区法律援助受理站，不断增强法律惠民的实效，受到社区群众的热烈欢迎。我们还充分利用远程教育终端接收系统开展“远程”普法。如今年6月15日，我们邀请江苏知名律师、镇江市十佳律师黄友定讲授土地承包、流转及《物权法》中涉及的农村法律问题，全市1700余名村干部在各镇（区）会场听取了讲座。

3、建设法治文化。我们制作《农民学法，时代的召唤》、《劳动合同法动漫解》等普法短片，连续两年随电影送法下乡、进工厂，巡回放映200余场，观看人次达8万余名；在“建设新农村，文化村村行”活动中，我们制作了解《关口》、《春风化雨》等法制小品，以群众喜闻乐见的形式宣传法律。，我们与市妇联、教育局、计生委等成员单位联合举办了万户家庭学法知识竞赛，在此基础上，突出“人文奥运，法治同行”的主题，举办了六户家庭法律知识电视大奖赛，取得了良好的社会效果。今年，我们又充分挖掘民间法制宣传潜力，与社区联合举办“法治文化书画展”，以书画形式宣传法治文化，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的良好风尚。

四、普治并举，努力增强“五五”普法工作新实效

我们在宣传法律法规的同时，还十分注重学法和用法并重，通过一系列行之有效的法治实践，切实有效地推进了“法治”进程。

1、参与政府依法决策。我们选派政治素质高，业务能力强的资深律师作为市政府法律顾问团成员，随时建言献策，为政府依法行政提供法律服务，发挥法律“智囊”作用；指派律师参与信访接待，帮助政府职能部门依法调处矛盾，化解纠纷；各司法所也积极参与各乡镇政府的重大决策，绝大多数的市直行政部门都聘请了法律顾问。

2、开展“民主法治村（社区）”创建。我们不断完善“民主法治村（社区）”创建标准，深化农村普法依法治理和“四民主、两公开”，实现农民自我管理、自我教育、自我服务。进一步规范和健全了“七个一”建设，即每个村（社区）有一套普法教育工作制度、一个法制宣传栏、一名法制村长（社区主任）助理、一支普法志愿者队伍、一个村民（市民）法制学校、一个法律图书角、每户一本法制教育读本。各村（社区）都配备了律师或法律工作者，定期为群众提供义务法律咨询和法律服务。到目前为止，我市已建成1个国家级民主法治村，11个省级民主法治村（社区），146个镇江市级民主法治村（社区），为基层普法工作的深入开展和“法治”建设打牢了坚实的基础。

三年多来，我们较好地推进了普法工作，取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，在“五五”普法工作中还存在一些问题和不足。一是各镇、各部门工作发展不平衡，影响了全市普法工作的整体水平；二是各部门尚未形成普法的整体联动，协调合作有待进一步加强；三是普法方式方法需要进一步改进，尤其是法制宣传的阵地需要进一步加强；四是普法教育的经费和人员保障力度还需要进一步加大，主要是镇级普法经费得不到保障，司法所人员不足或经常变动，都影响了镇级普法工作的开展和成效。我们将以这次视察为契机，在今后的工作中认真加以研究解决。我们主要做好以下几方面工作：

1、整合资源，强化“五五”普法工作合力。按照“党委领导、人大监督、政府实施、政协协商、部门联动、社会共同参与”的要求，全面落实普法成员单位责任制，将普法工作列入各部门、各单位领导班子实绩考核的重要内容，充分调动各部门参与普法工作的积极性，从而使全市“五五”普法工作真正形成“大普法”的工作格局。同时，充分发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等资源优势，为群众提供优质高效的法律服务和法律帮助，使“五五”普法规划真正落到实处。

2、完善机制，增强“五五”普法制度保障。进一步完善普法成员单位的考核考评制度，提高联动效应；进一步完善法制宣传队伍组织网络，形成市、镇、村三级法制宣传教育志愿者网络，把普法教育覆盖到全社会；进一步争取普法经费逐年增加，为普法工作的深入开展作好物质保障。

3、创新形式，提升“五五”普法实际效果。积极发挥专业文化团体、业余文艺团体的作用，广泛开展法制宣传，建设法治广场，加强法治文化建设。

4、提早部署，积极做好“五五”普法验收准备。明年是“五五”普法的最后一年，全市“五五”普法工作将迎来全面检查验收。我们将提早准备、部署，开展“五五”普法调研，对照“五五”普法规划及其考核验收办法的各项要求，深入查找薄弱环节，采取有效措施，分解任务，落实责任，做好“五五”普法督查检查，高标准、高质量地完成各项工作，使明年能顺利通过“五五”普法末期验收，全力争创全国“五五”普法先进市。

第二篇：市五五普法工作计划

某某市2006年五五普法工作计划xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!

2006年是我市实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。做好2006年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，配合实施“十一五”规划，保障和促进我市经济社会全面发展，具有重要的意义。

2006年我市普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及市委九届七次、八次全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建产业强市、文化名城、现代化大城市以及富裕和谐佛山营造良好的法治环境。

2006年我市普法工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照中央、省有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；继续以领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、进城务工人员和村民为重点，区别不同特点采取不同方式进行普法，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社区建设，维护和促进社会稳定。

一、做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划及启动工作

1、总结“四五”普法工作，表彰先进。在去年各地、各部门报送的先进集体和先进个人的基础上，结合全市“四五”普法检查验收工作情况，认真做好评审先进的各项工作。近期将召开我市“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员大会。

2、制定出台“五五”普法规划和决议，报请市委、市政府转发我市“五五”普法工作规划，提请市人大审议颁布我市“五五”普法决议。各地、各部门要按照中央、省、市的规划和决议，结合本地、本部门实际，做好“五五”普法规划的实施方案。

3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，在我市实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。各地、各单位要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。市普法办将联合有关部门在下半年对各地、各部门“五五”普法启动情况进行检查。

4、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。各地各部门要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本地区、本行业的普法工作。要健全普法联络员制度，加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。

二、围绕中心工作开展法制宣传

5、围绕今年我市换届工作和省运会的举办，积极开展维护社会稳定法制宣传教育活动；围绕佛山大发展的格局，特别是中心城区建设，交通路网建设等重大工程项目，加强有关土地征用、房屋拆迁、环保、预防职务犯罪等方面法律法规的宣传，促进政府依法行政，保障我市各项建设依法、有序、稳健进行。

6、配合基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动，使公民树立权利义务意识，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。省拟在今年第二季度召开全省基层普法维稳经验交流会，我市各级普法部门要做好典型经验总结和推介工作，并认真贯彻落实会议精神，促进我市维护社会稳定法制宣传工作深入开展。

7、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施。积极开展防治禽流感和艾滋病法制宣传，重点做好《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传，促进各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

8、加大专业法的学习和宣传力度。各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本部门工作人员学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产，守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

9、认真贯彻落实全国、省有关部门的部署，在全市开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制

第三篇：市文体局“五五”普法工作汇报材料

哈密市文体局“五五”普法工作汇报

2010年5月

在市委、政府的正确领导下，在地、市普法依法治理领导小组的具体指导下，根据“五五”普法规划工作安排，市文体局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终高举民族团结旗帜，始终坚持“三个离不开”思想，以建设法治机关、规范依法行政为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持法制教育与法制实践相结合，从预防、教育、机制入手，高度重视，精心组织，注重创新，务求实效，认真贯彻实施普法规划各项工作，扎实推进“法治进机关”工作，大力弘扬法治精神，突出法治实践，对广大干部职工进行了全面、深入的法律宣传和法制教育，法制意识普遍提高、法制观念得到强化、法律素质稳步提升，推动了文明执法严格执法，依法行政工作取得明显成效。

一、领导重视，有力地推动了普法依法治理工作的深入开展 市文体局领导班子对“五五”普法依法治理工作做到了高度重视、认识到位，机构健全、组织到位，认真贯彻、落实到位。一是领导重视，积极贯彻执行关于普法依法治理的一系列文件精神，把“五五”普法工作列入重要议事日程，做到普法教育与重点工作思想同心、目标同向、工作同步，圆满地完成了“五五”普法各项工作。二是坚持一把手负责制，做到一把手负总责、分管领导亲自安排、亲自部署、亲自检查、亲自落实，构建了各职

能股室分工协作的运行机制，确保了“五五”普法工作有序开展。三是建立健全了组织机构，成立了以局长为组长的领导小组，下设办公室，为“五五”普法工作的顺利开展提供了组织保障。四是明确了普法对象，层层签订了“五五”普法责任书，把法制教育和依法行政纳入目标管理责任制，明确职责，落实到人，切实做到普法工作有领导、有机构、有计划、有措施、有考核、有总结。五是适时组织召开阶段总结会、动员会等，传达上级会议和文件精神，分析查找问题，推动“五五”普法依法治理各项工作不断走向深入。

作为普法工作的重点，文体局领导干部始终牢固树立社会主义法治理念，树立“为官要学法、从政要依法”的观念，带头学法守法，带头宣传法律，带头践行法治。更重要的是模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，在履行职责中做到依法办事、依法决策和依法管理。实际工作中，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言谈行为符合法，使领导班子成为模范执行党纪国法的典范，成为法治实践的“火车头”。

二、拓展渠道，进一步扩大了法制宣传教育的载体和覆盖面 文体局以“法治进机关”为载体，将法制教育贯穿于日常工作，深化认识，互促提高，突出工作成效，推进依法行政。

1、法制教育与反分裂斗争再教育活动相结合。针对乌鲁木齐“7•5”事件暴露出来的问题，利用“宪法法律宣传月”、“民族团结教育月”等时机，采取多种有效形式和手段，广泛宣传与维护社会和谐稳定、维护法律权威与尊严、维护各民族大团结相关的法律法规，特别是加强了《自治区民族团结教育条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等新颁法规的学习教育，使“新疆是祖国不可分割的一部分”、“民族团结是各族人民的生命线”、“影响社会稳定的主要危险是民族分裂主义”、“违法犯罪必受

严惩”等基本知识和理念进一步深入人心。继续开展意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育活动，认真学习党中央、自治区、地、市主要领导关于维护社会稳定、加强民族团结的一系列讲话精神，以及《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》、《新疆的发展与进步》白皮书、《马克思主义“五观”教育50题》、《新疆发展稳定六题》、党的民族宗教政策及相关法律法规，使广大干部职工牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，进一步提高各族干部维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想觉悟，使反分裂反渗透再教育这项打基础、抓根本的活动取得明显成效。

2、法制教育与专题培训工作相结合。加大投入，在经费紧张的情况下，切实加强培训：一是加强执法干部的法制培训，提高依法行政能力和水平；二是加强文化站长、体育三级指导员法制培训，增强法制观念，树立维稳意识；三是加强文化体育市场经营业主法制培训，把《中华人民共和国娱乐场所管理条例》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》、《出版物市场管理规定》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等文体市场政策法规作为法制宣传教育的重点内容，大力开展文体市场法律法规咨询宣传活动，引导文体市场经营业主了解法律法规及相关政策，做到依法经营、守法经营。总之，通过法制宣传教育活动，使局机关及所属事业单位干部职工、基层文化站专干、文化市场经营业主做到学法、懂法、用法、守法。

3、法制教育与政治学习、业务学习相结合。狠抓普法学习，以“宪法、法律宣传月”、“12.4”全国法制宣传日为契机，结合纪念改革开放三十周年、北京奥运会、庆祝建国60周年等重大活动，采取面授教育、电教片、图片展和黑板报等宣传形式，围绕法律基础理论抓学法、围绕干部职工工作抓学法、围绕规范执

法抓学法，推进宪法和基本法律宣传教育的深入开展。抓住“普”这个重点，认真组织学习了《宪法》、《民族区域自治法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《国家公务员暂行条例》、《道路交通安全法》、《档案法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《国家通用语言文字法》及国家新颁布、修订的法律法规等内容,将其纳入本单位的学法计划，每月安排专门人员授课，提高学习效果。通过学习教育，不断提高干部职工的宪法意识、爱国意识、反对民族分裂促进民族团结意识，特别是使文体市场稽查执法人员的法律素质有了明显提高，提高了依法行政水平，树立了良好的执法形象。

4、法制教育与“双百双联”、“三进”工作相结合。认真做好“双百双联”和“三进”工作，在为驻村群众解决生活及生产上存在的实际困难的同时，走访入户、深入基层，宣传党的优惠政策，宣传国家法律法规。针对部分村干部、村民法律意识淡薄的实际，聘请法律专家或法律工作者到村开展实地培训，进一步加大对农牧民的法律宣传力度，增强村民法制意识，引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，为经济社会发展营造良好法治氛围。

5、法制教育与“法治六进”、“四下乡”相结合。紧密结合“法治六进”，以“法治进单位、进机关”活动为载体，开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。坚持“创”与“促”相结合，把“法治六进”创建活动与构建社会主义和谐社会、文体系统业务工作结合起来，推动法制宣传教育和法治实践活动向图书馆、文化馆、基层文化站室、农家书屋延伸，维护社会和谐稳定。以文化下乡为依托，切实发挥“文化惠农”的优势，积极开展内容丰富、形式多样、健康向上的文化活动，用丰富多彩的文艺形式宣传法律法规、渗透法制教育。

三、形式多样，进一步增强了法制宣传教育的针对性和实效性，全面落实“五五”普法规划

根据上级文件精神，市文体系统进一步明确了普法教育的指导思想、目标和任务，切实做到法制教育年年有重点、年年有突破、年年有新举措、年年有新成效。特别是在学习实践科学发展观活动和亲民爱民为民活动中，始终将法制教育与学习实践科学发展观活动、亲民爱民为民活动紧密结合，学习实践科学发展观活动和亲民爱民为民活动中，必须有法律法规学习和法制宣传教育；法制教育的开展必须坚持以科学发展观为统领，以亲民爱民为民为宗旨，相互促进，取得成效。

1、加大文体市场执法力度，推进依法行政。目前，哈密市文体市场经营单位共有369家（其中：网吧51家、娱乐场所34家、电子游戏厅13家、音像图书70家、棋牌室168家、体育经营单位33家）。文体局多措并举不断加大文体市场执法力度：一是加大文化市场检查力度，对违法经营活动，依法从严、从重处理。稽查大队出动检查人员检查文化体育经营单位，收缴非法出版物、盗版光盘，取缔无证照游戏厅、无证照经营棋牌室、无证照经营书报刊摊点。二是巩固网吧专项整治成果，健全网吧长效管理机制，停业整顿违反规定的网吧，收缴非法游戏机设备。三是积极开展保护知识产权专项行动，严厉打击违法音像制品经营活动，提高正版音像制品的市场占有率。四是在促进演出市场、娱乐市场和艺术品市场等繁荣发展的基础上，加强监督管理，配合有关部门严厉打击各种违法行为。五是鼓励和支持全社会共同参与文体市场的监督管理，采取政府行为与社会监督并重的管理方式，探索文体市场行业协会管理模式，进一步规范文体市场的健康发

展。六是加大扫黄打非力度，促进文化市场的健康有序发展，净化文化市场。“五五”普法工作开展五年间，文体市场稽查取得阶段性成果。期间，共收缴非法出版物27603册（张），非法音像制品23201张，取缔无证书报摊点48家，关闭放像厅13家，吊销网吧、黑网吧32家，关闭游戏厅4家，取缔无照棋牌室、游戏厅99家，停业整顿网吧32家，收缴非法游戏机设备12台。办结案件83起。

2、强化组织建设，落实依法治理各项工作。通过开展“法治进机关”活动，进一步规范了执法行为，改进了工作作风，提高了机关工作效能。一是切实加强对党员干部的思想政治教育，在全系统推行党员承诺制，对党员承诺公示上墙，教育引导干部职工自觉做法制教育的倡导者和践行者，建立健全“法治进机关”的长效机制。二是专门成立了局机关干部作风建设领导小组，建立健全了相关制度，先后制定了“信访举报工作制度”、“政务公开管理制度”、“服务承诺制度”、“岗位职责”等一系列有关作风建设的制度，特别是制定了哈密市文体系统工作人员“十不准”制度和“党风廉政建设责任追究制度”,形成了一种“有制度可依、有制度可查、依制度办事、违制度必究”的约束奖罚机制，对规范工作人员行为，解决行风建设中存在的问题，推动作风建设工作逐步走上制度化、规范化起到了积极作用。三是认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于重申春节期间廉洁自律有关规定的通知》、《哈密市机关效能督查、检查办法》以及自治区、地、市关于纪检工作的会议、文件精神，进一步加大了效能管理力度，增强领导干部廉洁自律意识。

3、开展各类文化体育活动，营造学法懂法良好氛围。充分发挥先进文化的渗透、影响和促进作用，借助文化体育活动的丰富表现形式，将法制宣传教育有机渗透到各类文体活动中，大力营

造全民共建法制社会、法制社会人人共享的良好氛围：一是开展百日广场文化活动、哈密瓜节活动，努力构建共享文化繁荣的新格局。二是开展春节、古尔邦节、五一、十一等节庆日系列活动，烘托节日气氛。三是开展 “一乡一品”特色文体活动，促进农村“三个文明”建设协调发展。四是开展中小学田径运动会、乡镇（社区）趣味体育竞赛、职工篮球赛、职工广播操比赛等各类体育活动和竞技比赛。

4、加强文化站（室）和农家书屋建设，打造基层法制教育阵地。始终坚持把基层文化站（室）、农家书屋作为推动新农村建设和公共文化服务体系建设的重要阵地，专门配送有关法制方面的图书，依托这个具有一定吸引力、影响力和凝聚力的基层阵地，促进法制教育进农村、进社区，让各族群众接受实实在在的法制教育，提高法律意识，推动各族群众知法、守法、用法。

5、加强政务公开，规范依法行政。坚持把健全文化行政执法责任制度和规范文体行政执法行为作为重点，以落实各项制度、规范行政行为、依法尽职尽责、提高工作效率、推进民主监督、打造“阳光政务”为中心，以“无违法违纪案件、无群众投诉”为目标，把工作计划、服务内容、文件依据、办理程序、办结时限、办理结果、承办科室、完成情况等内容对外公开，增强透明度，初步形成了“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的文化体育管理服务新机制，更好地为群众提供方便、快捷、满意的服务，实现依法服务、规范管理、优质服务的目标。

6、加强五堡乡综合整治，营造法治氛围。积极配合相关部门在五堡乡开展了文化、科技、法律、卫生文艺演出及知识宣传，并举办了有奖知识问答等活动。联合公安、工商、广电、民宗、教育、统战、卫生、消防等部门，开展了“扫黄打非”专项行动，对五堡乡集贸市场和宗教场所周边的出版物、音像市场进行了监

查，并重点整治了宣扬暴力恐怖、破坏社会稳定、煽动民族分裂、诬蔑社会主义制度的宗教类、政治类非法宣传品和“法轮功”等邪教组织宣传品。

总之，在市委、政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，哈密市文化体育局认真学习实践科学发展观，积极贯彻落实普法规划工作要求，将法制宣传教育活动向局机关及所属事业单位延伸、向基层文化站延伸、向文化市场经营业主延伸，抓班子、带队伍、重管理、促效能、见成效，建设法治机关，树立法治形象，为“五五”普法工作的顺利开展并取得显著成效做出不懈努力！

哈密市文体局

二〇一〇年五月五日

第四篇：市科协五五普法规划（定稿）

文章标题：市科协五五普法规划

（2006年—2010年）

为深入贯彻落实依法治国方略，进一步加快民主法制建设进程，保障“十一五”规划顺利实施，加速构建和谐社会、法制社会，根据《中共___市委、___市人民政府〈关于印发___市在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（鞍委发[2006]11号）精神，结合科协实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐___、法制___这一主题，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合，突出学法用法守法，整体推进科协各项事业依法规范、依法管理、依法运行，为加速经济隆起、构建和谐___创造良好法制环境。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局原则。

（二）坚持以人为本、服务群众原则。

（三）坚持求实创新、与时俱进原则。

（四）坚持统筹规划、分类指导原则。

三、主要目标

按照胡锦涛总书记提出的“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法的社会氛围”要求，深入开展“五五”法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强干部群众法制意识，提高法律素质、增强法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服务水平。

四、主要任务

紧密结合建设法治城市、创建文明城市、构建和谐___，积极深入开展法制宣传教育活动。

（一）深入开展以宪法为核心的法律知识学习、宣传、教育活动。

1、深入学习宣传宪法，自觉维护宪法权威。学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论和方针，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的法制宣传教育活动，积极营造“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的道德氛围。

2、以振兴___老工业基地为目标，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。加强对契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境方面法律法规宣传教育，推动各项事业全面进步。

3、以创建全国文明城市为契机，深入学习宣传有关维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。强化基层民主法治教育，不断增强公民遵纪守法意识，提高公民依法参与社会管理事务的能力，促进社会公平正义。

4、坚持以人为本，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对保护公民生命财产权利等方面法律法规的宣传教育，普及知识产权等法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，大力营造自主创新的良好氛围。

（二）围绕市委、市政府中心工作，强化法制宣传教育，提高公民法律素质

1、围绕社会主义新农村建设，做好农村法制宣传教育工作。以贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为契机，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠农计划”为载体，实施“法律进乡村”活动，引导农民树立遵纪守法观念，崇尚科学、反对迷信，不断提高农民的法制观念和法律素质。

2、围绕文明城市建设，开展法律法规宣传教育活动。通过社区科普网络，以社区科普大学，科普画廊为依托，结合《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展“法律进社区”活动，促进文明祥和的新型社区建设。

3、围绕青少年思想道德建设，加强对青少年的法制宣传教育。以校园科技节为载体，积极开展“法律进校园”活动，利用科技馆和建立的科普示范基地，积极开辟第二课堂，拓展青少年学法用法实践活动，推进青少年学生法律素质教育。

4、围绕诚信体系建设，加强对企业的法制宣传教育活动。以企业科协为依托，加强对企业科技人员的法制宣传教育，培养和树立守法诚信、依法经营理念。

（三）坚持学法与守法相结合，大力开展法制宣传教育活动

1、以科协机关领导干部依法执政、依法行政和依法管理为重点，加强机关干部群众的法律法规的学习，以机关带基层，全面提高法律法规意识，不断提高民主化、法治化、科学化管理水平。

2、积极组织开展法制宣传教育主题活动，利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，拓展法制宣传教育与科普文化有机结合，营造良好的法制宣传氛围。

3、利用设施优势，开展法制宣传教育活动。充分利用___科技馆和科普网站开展法制宣传教育活动。积极开展有关法律法规知识的展览，开办法律法规方面知识的专栏，利用学术报告厅开展法律法规知识讲座等，推进法律宣传教育工作。

五、对象和要求

法

第五篇：市总工会五五普法规划

文章标题：市总工会五五普法规划

为贯彻落实___省总工会《开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第五个五年规划》精神，在全市各级工会和广大职工中继续开展法制宣传教育工作，结合___工会工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，围绕工会重点工作，按照依法治国、依法治会的要求，在全市各级工会和广大职工中继续开展工会法制宣传教育，进一步提高工会工作者和全体职工的法律素质，促进依法治会，开创工会工作新局面。

二、主要目标

围绕党和政府工作中心，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主与法制建设的新进展新成果，深入扎实地开展法制宣传教育与法治实践。进一步提高工会干部特别是工会领导干部的法律素质和依法维权能力，提高广大职工群众尤其是农民工依法维权能力和自觉性，积极推进构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起服务。

三、工作原则

工会系统第五个五年(2006年—2010年)法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我市“十一五”规划的总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务海峡西岸经济区建设，服务职工群众，服务构建社会主义和谐社会；坚持与时俱进，求实创新的原则。不断研究经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法，进一步提高工作的针对性和实效性；坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在各级党委、人大、政府的统一组织领导下，坚持条块结合，联合互动，形成工作合力。

四、主要任务

（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，进一步提高社会主义法治理念。

（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策，依法维权、依法治会的能力。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对广大职工安全生产、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，增强职工遵纪守法、依法维权的自觉性和民主参与民主监督的意识，创造良好的工作、生产、生活秩序。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。

（五）组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，配合有关部门继续搞好每年“12.4”全国法制宣传日等活动，开展灵活多样、职工群众喜闻乐见的各类活动，确保各项法制宣传教育活动取得实效。

五、工作要求

（一）工会机关特别是领导干部要带头学法守法用法。全市工会系统的领导干部要带头学法，带头实践，带头讲授法制课并进行辅导，以自已的模范行动带动普法工作的深入开展。要通过建立和完善有关等制度，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。积极开展“法律进机关”活动，加强机关干部学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作，保证机关干部每年学法时间不少于40小时。把法制教育纳入干部理论学习总体规划，加强法制课程建设。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。各级工会要充分发挥工会组织优势和阵地优势，有计划有步骤地培训一批普法宣传骨干，大力加强法制宣传教育队伍建设。“五五”普法教材以全国总工会组织编写的工会系统“五五”普法教材与读物为主，将我省出台的有关工会、劳动政策法律法规作为补充教材。

（三）抓好典型，分类指导。加强调查研究，总结经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，推动普法工作的开展。根据不同地区和不同对象，提出不同的目标和要求，加强针对性，务求实效。要加大对农民工的法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。

（四）采取多种形式，增强普法效果。积极组织多种形式的工会法制宣传教育活动，通过开展工会劳动法律法规咨询、法律知识竞赛、开辟法制专栏、举办法制图片展览等活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，广泛、深入地进行法制宣传教育，及时反映工会普法动态，宣传典型，交流经验。

各级工会要结合创建“劳动关系和谐企业”活动，积极开展“法律进企业”活动，加强对职工安全生

产、社会保障、民主管理、女职工及未成年工特殊保护等方面法律法规的宣传教育。要加强企业职工学法阵地建设，建立企业职工学法用法制度。“五五”普法期间，各级工会职工校、文化宫、俱乐部等职工文化阵地，要通过各种形式开展法制课程的学习培训。要通过已开通的“12351”等“职工维权热线”，做好职工信访接待工作，开展工会法律援助工作，积极为职工

提供法律咨询和法律救助，维护职工的合法权益。

六、实施步骤

全市工会法制宣传教育“五五”规划，从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2006年)

各县（市、区）工会、市直各基层工会、市总直属事业单位：要根据市总工会和当地党委、政府法制宣传教育规划的要求，结合工会重点工作，制定“五五”普法实施方案，做好组织、宣传、发动等工作。并于2006年12月底前将“五五”普法实施方案报市总工会“五五”法制宣传教育领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段(2007年至2010年)

各级工会要依据本规划确定的目标任务结合实际，制定实施办法，突出工作重点，扎实有效地抓好组织实施，搞好监督和中期检查工作。并于每年年底前将普法工作总结报送市总工会法制宣传教育领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（2010年）

2010年下半年，各单位要按照本规划确定的目标和要求，认真组织开展本地区、本单位普法的检查验收工作，并写出普法工作总结报告，报送市总工会法制宣传教育领导小组。根据各地、各单位的自检自查情况，市总工会将组织抽查、验收，总结交流工作经验，并在此基础上向省总工会推荐我市的全省工会系统“五五”普法先进单位和先进个人候选名单。

七、组织领导和保障

深入开展法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进工会依法维权、依法治会的基础性工作，各级工会要进一步统一思想、提高认识，从依法治国、依法治会的高度，充分认识工会干部和职工法制宣传教育的重要意义，把法制宣传教育作为工会工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划。主要领导要亲自抓，负总责，其他领导相互配合，切实抓好。要保证工会系统普法工作有组织、有领导、有骨干、有措施、有经费。为保证我市工会系统“五五”普法工作的顺利开展，市总工会决定成立“五五”法制宣传教育领导小组，市总工会党组书记、副主席武丹任组长，市总工会副主席卢燕平任副组长，市总各部室及工人文化宫、职工校主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在市总工会法律部，由法律部长吴兵兼办公室主任。各县（市、区）工会也要成立“五五”普法工作领导机构，确保工会法制宣传教育的顺利进行。

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