关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

第一篇：关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

县司法局：

交里乡依法治乡工作队坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以开展保持全乡党员先进性教育为契机，以坚持科学发展，构建和谐社会和全面建设小康为目标，在全乡上下，大力推进依法治乡和积极开展“四五”普法工作，深入开展了法制宣传教育，法制实践，全面加强了建章立制，普法，司法和行政执法，使执法监督和法制服务工作有序开展，“四五”普法取得了明显成效，全乡广大干部群众法制观念极大提高，依法治乡，综合治理进程不断推进，效果显著，现将具体工作总结如下：

一、加强领导，周密安排，建立和完善了适应我乡改革和发展稳定需要的规章制度

每年初，乡党委、乡政府将依法乡，综合治理工作摆上了重要议事日程，根据县综治委的要求和本乡实际状况，首先调整充实了领导小组，完善农村治保、民主调处，“四五”普法，土地管理，乡村规划，民主管理监督等一系列相关规章制度，并将综合治理工作层层夯实责任，制定了《社会治安综合治理目标责任书》，《创建安全小城镇目标责任书》、《信访工作目标责任书》和《四五普法目标责任书》并与村、单位领导签定目标责任书，具体了工作任务，夯实了工作责任。

二、实施“四五”普法培训，强化宣传教育，提高广大干部群众法制观念，积极营造良好的社会环境。

五年来乡、村共举办法制学习培训121次，职工普法参学率达到95%以上，村民普法参学率达到85%，考试合格率达到98%以上。采取了组织普法小组下乡巡回培训的办法对全乡14个村委会进行了划片分组培训，辅导的办法使普法参学率得到了极大提高，法制观念和法律素质有了明显加强。

学习培训内容主要从以下几方面入手：一加强了对十六大提出的关于民主法制建设精神实质的学习，在学习培训中，我们反复组织基层干部和村民认真学习了邓小平论民主法制建设理论，学习江泽民同志关于依法治国，建议社会主义法制国家和加强心法制建设等重要论述。深入学习了胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会和中国共产党中央政治局宪法学讲座上讲话精神，学习了“四五”普法所规定的法律文件，宪法知识和国家中心工作紧密相关的法律法规，通过系统的学习培训，成效明显。

二是以加强整顿规范经济秩序法律为重点，结合乡村实际，我们认真组织学习中国加入世贸组织，局部大开发，市场经济建设等相关方面的法律知识，有针对性地开展法制宣传教育，培养提高公民的道德观念，促进诚信制度建设，在中小学校中开展了普法宣传教育，举办了与不文明行为告别签名活动，建立了法制教师讲法律制度，由乡司法员兼任法制校长，每学期讲一节法制课程，从而教育和预防了青少年违法犯罪，提高了少年儿章身心健康。

三是开展了“严打”整治斗争和维护社会稳定相关性法律法规的宣传教育活动，我们采用一年的三月份综治宣传月，四月份的法制宣传和12·4普法宣传日等系列宣传活动，乡司法所组织业务人员在街道和重点位置摆摊设点，挂图宣传，采用广播及播放录相光盘，印发宣传资料等形式，大力宣传崇尚文明，遵纪守法，反对基邪教、禁毒、禁赌和人口与计生法规等内容，全乡每年至少组织大型宣传活动，印发宣传资料4万份，挂图450副，使“四五”普法和依法治乡（村）工作得到了较好的宣传，提高了公民的防范意识和能力，提高了维权意识同犯罪分子做斗争的能力，努力维护了社会稳定，不断构建和谐新交里。

三、完善制度，依法治村，促进村民自治

依法治乡的重点在农村，建立和完善村组依法治理工作很有必要，为了更好地完成依法治理工作，我们首先在各村建立和完善治保、调解、护村、普法、安全生产、人口与计生等各项组织领导机制和规章制度并全部实行硬板上墙。其次是加强了村组党建和三大文明建设的推进工作，从廉政建设、村务公开、来信来访入手，加强村级稳定，化解予盾在基层，确保稳定，预防外出流串人口和青少年及两释一教人员的违法犯罪，防止不安定因素的集体上访事件发生。三是加强和保障农村弱势群体的合法权益，通过民政救济，社会救助等方式切实解决了他们的生产生活困难，确保了一方平安。四是健全了管理机制，强化了执法监督措施，建立健全了干部学法用法和法制培训考核制度，累计培训干部10次，考试5次，在乡上实行了领导干部带头讲法律，带头搞培训制度，累计全乡领导干部讲法律培训10次，参训人数45人，五是建立了干部公务员学法、用法，依法行政培训制度，在工作人员下乡包村工作和封山禁牧，纠正农用三轮违障载人等方面严格依法行政。交里乡司法所具体落实了司法员执法责任，在调处予盾化解纠纷中坚持了司法公正和依法行政工作。

四、开展依法治理，强化社会治安综合治理工作

1、村民自治工作有条不紊地推进，实行了警务进村，安全防范，各村组都相继成立了十户联防中心户长负责制，落实了护村、护院护校队组织建设强化了职责任务，实施了村民自治工程，从而加强了辖区的监管维护工作，为群众营造了一个良好的生活和工作环境。

2、加强了信访及民事调处化解工作，建立健全了各项工作制度，五年来接待来信来访105起，处理100件，各村都成立了调解组织，调解成功 率达到95%以上。

3、开展了丰富健康的乡村文化生活，举办了六场大型文艺演出活动，宣传了普法知识，丰富了农村文化生活。

五、精心安排部署，认真组织实施，切实把依法治乡和“四五”普法工作落到实处。

我们每年的依法治乡工作都严格按照《五年规划》要求并逐年制定了实施细则，全年按三个阶段划分。1—4月份宣传教育及民事排查和纠纷调处工作。主要是3月份的综治宣传月和4月份的法制宣传月工作，此宣传教育各主不断将予盾纠纷化解在基层。

5—8月份是工作专项整治，对制了暴露出来的问题进行归类解决调解，力争乡村两级处理化解，切实解决好群众关心的热点、焦点、重点难点问题，确因予盾复杂，及时上报到县上解决处理。

9—12月份总的工作以总结为主，重点搞好查漏补缺工作对一年来的普法工作进行法律知识测试，统一命题，闭卷考试，同时结合“双节”保稳、保安全工作加大督促力度，及时检查发现不安定因素，突出处理解决，不留后患。

总之，我乡的“四五”普法和依法治乡工作，严格按照县上的《依法治县五年规划》精神，结合本乡实际情况和《交里乡依法治乡五年规划》及全年工作安排意见，在不断完善、不断创新、不断进取的基础上一年一个新台阶，一年迈上一大步，使依法治乡和“四五”普法工作取得了一定实效，为确保一方平安和社会稳定，为构建和谐新交里做出了应有的贡献。

第二篇：关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

关于“四五”普法及依法治乡工作总结

报告

关于“四五”普法及依法治乡工作总结报告

县司法局：

交里乡依法治乡工作队坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以开展保持全乡党员先进性教育为契机，以坚持科学发展，构建和谐社会和全面建设小康为目标，在全

乡上下，大力推进依法治乡和积极开展“四五”普法工作，深入开展了法制宣传教育，法制实践，全面加强了建章立制，普法，司法和行政执法，使执法监督和法制服务工作有序开展，“四五”普法取得了明显成效，全乡广大干部群众法制观念极大提高，依法治乡，综合

治理进程不断推进，效果显著，现将具体工作总结如下：

一、加强领导，周密安排，建立和完善了适应我乡改革和发展稳定需要的规章制度

每年初，乡党委、乡政府将依法乡，综合治理工作摆上了重要议事日程，根据县综治委的要求和本乡实际状况，首先调整充实了领导小组，完善农村治保、民主调处，“四五”普法，土地管理，乡村规划，民主管理监督等一系列相关规章制度，并将综合治理工作层层夯实责任，制定了《社会治安综合治理目标责任书》，《创建安全小城镇目标责任书》、《信访工作目标责任书》和《四五普法目标责任书》并与村、单位领导签定目标责任书，具体了工作任务，夯实了工作责任。

二、实施“四五”普法培训，强化宣传教育，提高广大干部群众法制观念，积极营造良好的社会环境。

五年来乡、村共举办法制学习培

训121次，职工普法参学率达到95%以上，村民普法参学率达到85%，考试合格率达到98%以上。采取了组织普法小组下乡巡回培训的办法对全乡14个村委会进行了划片分组培训，辅导的办法使普法参学率得到了极大提高，法制观念和法律素质有了明显加强。

学习培训内容主要从以下几方面入手：一加强了对十六大提出的关于民主法制建设精神实质的学习，在学习培训中，我们反复组织基层干部和村民认真学习了邓小平论民主法制建设理论，学习江泽民同志关于依法治国，建议社会主义法制国家和加强心法制建设等重要论述。深入学习了胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会和中共中央政治局宪法学讲座上讲话精神，学习了“四五”普法所规定的法律文件，宪法知识和国家中心工作紧密相关的法律法规，通过系统的学习培训，成效明显。

二是以加强整顿规范经济秩序法

律为重点，结合乡村实际，我们认真组织学习中国加入世贸组织，局部大开发，市场经济建设等相关方面的法律知识，有针对性地开展法制宣传教育，培养提高公民的道德观念，促进诚信制度建设，在中小学校中开展了普法宣传教育，举办了与不文明行为告别签名活动，建立了法制教师讲法律制度，由乡司法员兼任法制校长，每学期讲一节法制课程，从而教育和预防了青少年违法犯罪，提高了少年儿章身心健康。

三是开展了“严打”整治斗争和维护社会稳定相关性法律法规的宣传教育活动，我们采用一年的三月份综治宣传月，四月份的法制宣传和12·4普法宣传日等系列宣传活动，乡司法所组织业务人员在街道和重点位置摆摊设点，挂图宣传，采用广播及播放录相光盘，印发宣传资料等形式，大力宣传崇尚文明，遵纪守法，反对基邪教、禁毒、禁赌和人口与计生法规等内容，全乡每年至少组织大型宣传活动，印发宣传资料4万

份，挂图450副，使“四五”普法和依法治乡（村）工作得到了较好的宣传，提高了公民的防范意识和能力，提高了维权意识同犯罪分子做斗争的能力，努力维护了社会稳定，不断构建和谐新交里。

三、完善制度，依法治村，促进村民自治

依法治乡的重点在农村，建立和完善村组依法治理工作很有必要，为了更好地完成依法治理工作，我们首先在各村建立和完善治保、调解、护村、普法、安全生产、人口与计生等各项组织领导机制和规章制度并全部实行硬板上墙。其次是加强了村组党建和三大文明建设的推进工作，从廉政建设、村务公开、来信来访入手，加强村级稳定，化解予盾在基层，确保稳定，预防外出流串人口和青少年及两释一教人员的违法犯罪，防止不安定因素的集体上访事件发生。三是加强和保障农村弱势群体的合法权益，通过民政救济，社会救助等方式切实解决了他们的生产生活困难，确保了一方平安。四是健全了管理机制，强化了执法监督措施，建立健全了干部学法用法和法制培训考核制度，累计培训干部10次，考试5次，在乡上实行了领导干部带头讲法律，带头搞培训制12全文查看

第三篇：县“四五”普法依法治县工作情况汇报

ＸＸ县的普法依法治县工作，在县委、县政府等几个班子的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以服务于“加快发展、富民强县”的大局为中心，深入开展“四五”法制宣传教育，在全县各级各部门的共同努力下，“四五”普法全面启动，健康发展。

一、“四五”普法全面启动

一是“四五”普法动员大会顺利召开。去年12月29日召开了全县“四五”普法暨依法治县动员大会。县直各单位主要负责人、各乡镇分管书记、普治办主任、司法所长、城关地区各完中、完小校长、先进集体代表、先进工作者等200人参加会议。县领导出席会议并讲话、表彰了先进，印发了县委、县政府批转的《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，标志着我县“四五”普法工作全面进入实施阶段。

二是建立了机构。“四五”普法启动以来，全县24个乡镇、县直机关大多数单位建立了普法依法治理领导小组，不少单位由一把手担任普法领导小组组长，有效地推进了普法工作。

三是制定了“四五”普法计划。各乡镇、各部门在去年普治工作基础上，对照全县“四五”普法规划和今年全县普法依法治理工作要点，制定了本乡镇、本部门的普法计划。到目前为止，已有24个乡镇、55个县直机关单位、2个重点企业、5所完中结合实际，制定了各自的“四五”普法计划，任务明确，重点突出。

二、普治活动正常开展

今年是“四五”普法规划全面实施的第一年，也是最关键的一年。全县上下按照普治办下达的工作要点，结合实际开展了形式多样、内容丰富，并取得一定实效的普治实践活动。

1、继续推进领导干部学法用法和公务员法律知识培训。今年，我县进一步健全和完善了政府法律顾问制度，全县各法律服务机构共应聘担任县直单位、乡镇政府法律顾问52家。各级、各部门班子成员都能够自觉学习法律知识。按照《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法、用法活动和进行依法行政培训的意见》，以及县人事局、司法局关于在全县公务员中开展学法用法、依法行政培训的通知要求，在全县公务员通用法律知识培训班中，各单位主要负责人都能积极参加培训班学习。从去年11月份开始到目前为止已举办了9期培训班，对1000余名公务员进行了系统培训，考试合格率100%。为全面贯彻全国领导干部学法用法电视电话会议精神，县委组织部、县委宣传部、县司法局认真开展了调研和讨论，草拟了“霍山县领导干部学法用法实施意见”，经县委第十次常委会研究，同意批转实施。

2、建立企业经营管理人员学法培训制度，抓住全县工业企业开展“三项教育”活动的契机，加大对企业经管人员的法律教育力度。采取集中办培训班、自学、法律知识竞赛等不同形式，在企业中掀起学法的热潮。县司法局组织编印、下发了《企业经营管理人员法律知识应知应会》读本2000册，涉及的内容有宪法、民法、民诉法和市场主体法、市场行为法、市场管理法以及宏观调控法等40个法律法规，深受企业干部、职工欢迎。4月16日至19日，在县法律培训中心举办了首期全县重点工业企业经营管理人员法律培训班，全县26个企业分管经营的厂长、经理和相关人员近80人参加了学习，并顺利通过了考试。为丰富企业法制宣传的形式，提高学法用法的效果。县司法局精心策划、充分准备，在迎驾酒业集团的大力支持下，9月20日在县政府礼堂举办了“迎驾杯”法律知识竞赛。这些活动的开展，把企业的普法活动推向新的高潮。

3、青少年学生学法用法列入教学计划。大多数学校都开设了法制课，订购了统一的法制教材，聘请了专（兼）职法治副校长、辅导员，根据青少年的特点，把课堂的法制教育与其它丰富多彩的法制实践结合起来，并采用图片展、“模拟法庭”、法律知识讲座等形式，加强多渠道普法效能。仅城关地区各学校参加以法制宣传、文明创建为主题的大型宣传活动15次，人数达3700多人次。

4、加大农村普法力度，在农村的普法难点上有所突破。我县在开展“法律扶贫工程”、“法律进万家”、“送法下乡”等活动过程中，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒介，开办了《农民普法园地》、《法律信箱》、《农村普法之声》等品牌栏目，用最直观、最有效的方式把法律送到最基层。开展农村“法律明白人”培训班，培养农村乡土法律人才，让其成为群众解决疑难问题的主心骨。到目前为止，共分14批培训“法律明白人”504人。为巩固培训成果，2002年9月16日至18日，在前8批培训的294人中抽100名，进一步加强骨干培训。在开展法律进万家活动中，对具有初中以上文化程度的户主发放法律读本。读本分三种形式：法规汇编、知识问答、案例选编。对不同层次的农民群体，分别发放了《农村常用法律知识问答》、《外出务工人员法律知识100问》、《妇女儿童老人权益保障100问》、《农村经济法律知识100问》。发放数达8000册，并有基层司法所巡回辅导，解难释疑。推动了农村群众的自学、互学活动，对身边涉法问题，知道有哪些法律、法规，保护哪些方面权益，知道如何向有关机关请求保护自己的合法权益。5月至7月县司法局20余人次在局领导的带领下，先后到诸佛庵镇、太阳乡、上土市镇陡沙河村、桃源河乡桃源河村开展送法下乡活动，他们一是设立咨询台现场为群众解答法律咨询300人次，散发法律教材千余册、普法宣传材料2000份；二是分别召开了各村干部和群众大会，就农村普法重要性和涉农方面的法律知识进行了宣讲，并召开了“法律明白人”回访座谈会，了解广大农民的法律需求情况。在开展法制宣传活动中，各乡镇把法制宣传与调解纠纷、税费征收、计划生育、村民委员会改选结合起来。桃源河乡在税法宣传月中，领导带队到各村设立税法宣传台，每村宣传两天；诸佛庵镇在茶季用10天时间利用宣传车到各村进行法制宣传。各基层法律服务所继续推行“十元钱”法律顾问活动。大化坪法律服务所在开展这一活动中，为更好地为民服务，印制了“便民服务卡”，承诺服务项目。这些活动的开展，使农村干部群众权利和义务观念、民主和法制观念、守法和依法办事观念得到了加强。在农村普法难点上取得了较大突破，推进了基层依法治理。

5、继续开展多形式的法制宣传教育活动。为增强普法实际效果，根据不同时期的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题开展普法教育，突出因人、因事、因时施教。首先，做好法制宣传月、周、日系列宣传活动。通过街头义务咨询、普法电视访谈、报刊专栏、法律知识竞赛等富有特色、群众喜闻乐见的宣传活动，为依法治县创声势，造氛围。3月7日至14日“妇女维权周”活动、“3·15”期间的“科学消费”为主题的系列宣传活动、“6·5”环保法制宣传活动，各专业法实施主管部门都分别组织开展了规模较大的宣教活动，其中，集中开展了工会法、劳动法、建筑法、公司法、残疾人保障法等专项法律、法规宣传活动。在《代表法》宣传期间，对县直机关部门班子成员进行了代表法知识考试。在去年的“12·4”法制宣传日、宪法宣传周期间，全县上下广泛开展法制宣传系列活动，为我县“四五”普法的全面开展起到了积极推动和促进作用。二是，围绕中心开展专题专项宣教。5月16日，在县政法委的率领下，政法几家组成了5个调研组分别进驻漫水河镇、上土市镇、太平畈乡、太阳乡、道泗冲乡，开展以民间纠纷大排查大调解、社会治安、维护社会稳定为主题的调研工作。采取以法制宣传教育为龙头，召开乡、村部分人员座谈会，个别走访等形式，大力开展法制宣传教育，有效地化解了民间矛盾，促进人心安定，社会稳定。三是，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，于6月25日举办了“霍山县方圆纸业杯公民道德文明建设知识电视大赛”活动，此外，各乡镇法制宣讲组也采取多种形式深入村组，巡回宣讲法律，解答法律咨询。

6、结合严打整治斗争，开展区域专项治理。针对建筑劳务市场今年以来出现的一些不法行为，县委、县政府决定从6月份开始，结合“严打”整治斗争，在城关及周边地区，开展专项治理工作。县普治办依照“依法办事、突出重点、标本兼治”的整治原则，组织开展了《建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》等专项宣教活动。在城关地区文明创建的拆迁工作中，各部门都以法制宣传开道，有力地支持和配合了拆迁中的攻坚工作。

总之，自“四五”普法动员大会以来，我县的普治工作取得了一定成绩，有了一个良好的开端，这是各级党委、人大、政府重视支持的结果，是各领导组成员单位协同合作的结果。

三、存在的主要问题

1、有些单位和乡镇的同志还不能从依法治国的高度和保障国家长治久安的高度，以及建设社会主义市场经济客观需要的高度，来认识普法和依法治理工作；有的把它当成治散治乱、解决群众关心的热点难点问题的一种权宜之计。导致有些单位“四五”普法“无计划、无组织、无活动”，对本系统、本行业的普治工作无安排、无督查、无总结。

2、在规范化、制度化方面有待进一步完善。干部学法特别是领导干部学法的制度没能很好坚持。

3、在学校，兼职法治副校长、辅导员的作用没有很好发挥，有的流于形式。

4、在普法依法治理的保障上，投入的经费较少，普法的手段、条件相应落后。

5、现有的监督、激励措施不配套。一是检查督促力度不够；二是在公务员的考评和干部任用的考核上很少体现；三是没有纳入县委、县政府年终的综合表彰。

四、下一步工作意见和建议

第一，进一步加大对“四五”普治工作重要意义的宣传和督查力度。各部门、各行业负责普法依法治理工作的领导和同志，要不断提高认识，要将思想统一到江总书记“三个代表”重要思想和“5·31”重要讲话精神上来，统一到实践依法治国基本方略上来，统一到努力实现“四五”普法规划明确的“两个转变、两个提高”的工作目标上来，认真履行好各自的职责，按照普治工作计划，把普法依法治理工作深入推进。为了促进我县普治工作全面发展，在11月开展一次“四五”普治工作的检查督查活动，由县普治领导组的各位组长带队，各成员单位参加，对乡镇、县直单位、完中和重点企业的普治工作进行一次检查督查。

第二，进一步加大重点对象的普法力度。一是，贯彻落实今年5月29日，中组部、中宣部、司法部联合下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》精神，出台《霍山县领导干部学法用法的实施意见》，要求县委中心组、县直各单位党组、乡镇党委每年集体学法不少于4次，并做到“有计划、有教材、有记录、有总结”；推行重大决策前要进行法律咨询和论证，推行各级政府法律顾问制度。二是，会同人事局、经贸委等部门落实公务员、企业经营管理人员的学法制度和内容，建立和完善考核制度。要以岗位培训为着力点，根据《省委宣传部、省人事厅、省司法厅、省人民政府本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站法制办关于印发安徽省国家公务员学法用法和依法行政培训活动实施方案》的要求，对公务员分期分批开展培训的活动要善始善终，保证公务员每年学法时间不得少于200个小时。认真贯彻落实省委宣传部、省经贸委、省司法厅《关于转发中共中央宣传部等三部门关于推动企业经营管理者学法用法的若干意见》，开展WTO法律制度和我国市场经济法律法规的培训，确保企业经营管理人员每年的学法时间不少于100个小时。三是，加强青少年学生的法制教育。继续落实学校普法的“四有”制度，即：教学有大纲、学习有教材、授课有教师、课时有保证。开展法治副校长或法治辅导员的业务培训工作，逐步建立法治副校长或法治辅导员的考核机制。充分发挥学校优势，开展丰富多彩的法制宣传工作。

第三，进一步推进“四五”普治工作的制度化建设，在规范化、制度化方面有新进展。根据《霍山县领导干部学法用法的实施意见》，各级各单位要建立健全领导干部学法用法制度和考试考核制度；推行高中生在普通高中阶段入学军训时进行法制教育、考试取得合格证制度；建立普法骨干定期培训制度；建立法制宣传教育工作检查考核制度，落实法制宣传教育领导小组成员责任制，做到职责明确、运作有序。

第四，多管齐下、多渠道、全方位的开展普法宣传教育活动。一是以文化、教育、科技“三下乡”和“三个代表”学教活动为载体，以党和国家的方针政策、文化教育、科技法律法规及其他法律知识为主要内容，开展普法宣传教育活动；以司法、行政执法人员的执法活动为载体，以案释法，开展法制宣传教育。把执行法律的过程变成法制宣传教育的过程，实现处理一案，教育一片的社会效果；以新闻媒体为载体，充分利用广播、电视、报纸开展普法宣传教育，通过开辟广播讲座、法制专题（栏）等形式，营造广播有声、电视有影、报纸有文的浓郁的法制宣传氛围，使广大公民在潜移默化中受到教育；以法律知识竞赛、组织法律知识考试、设立法律咨询台，解答法律咨询、散发宣传材料等形式开展普法宣传教育。由县司法局牵头在第四季度拍摄两部普法电视专题片，报导普治工作，反映社会热点难点问题。二是部门、行业要发挥专业法宣传的主导作用，在法制宣传月、周、日宣传活动中，要成为专业法宣传学习的组织者。三是继续组织好“12·4”全国法制宣传月活动。各乡镇、各单位都要积极行动，通过多种途径和方式，开展丰富多彩、富有成效的以宪法为核心的法制宣传教育活动。在社会上掀起更大的普法热潮。四是与贯彻公民道德建设纲要结合起来。配合县委宣传部贯彻实施《公民道德建设纲要》，把对公民学法、用法、守法的要求列入文明小区考核标准中，使公民道德建设与民主法制建设在实际工作中结合起来。

第五，全方位推进依法治县，加速民主法制化进程。一是县直机关单位要积极推行执法责任制、执法公示制和“两错”追究制，促进行业的依法管理。健全和完善相关部门、单位法律顾问制度，确保依法行政的合法性、可行性、有效性，确保各部门、单位都能依法办事。继续推行公务员持“法律知识合格证”上岗制度，组织实施好公务员法律知识等各层次、各类型的培训活动，到2002年未，全面完成我县公务员法律素质的培训工作。二是在企业中，大力开展依法治企活动，努力提高企业经营者的法律素质，通过学法、守法、用法促进依法生产经营、依法及时全面地维护自身的合法权益。按照县工业领导组的安排，配合“三项”教育活动，组织和第二批重点企业厂长经理的法律知识培训工作。三是切实开展依法治校工作，形成家庭、社会、学校“三结合”的青少年法制教育格局。宣传宪法、国旗法、教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与青少年健康成长和教师教学工作息息相关的法律法规知识。第四季度在霍山职高召开青少年法制教育经验交流会。四是各乡镇要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的普法依法治理工作机制。加强农村的普法依法治理工作，围绕农村基层民主法制建设，建立完善村民自治组织，深入开展村民民主管理活动，指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村事务纳入法治化管理轨道，推进村民自治的制度化、规范化。

第六，把普法依法治理工作同精神文明建设、社会治安综合治理紧密结合起来。为了使普法依法治理由软任务变为硬指标，建议将其列入精神文明建设、社会治安综合治理考评考核中去，并要占有相当大的比例，作为一票否决制的重要内容。

第七，加大“四五”普法的监督力度。普法依法治理工作要始终置于党的领导和人大、政协的监督下，适时邀请人大代表、政协委员检查、视察“两项工作”；县普治领导组成员单位要密切协作，对各自联系的单位和乡镇的普法工作，经常性地进行检查督促；要充分发挥新闻舆论的监督力度，以及自觉接受司法机关和人民群众的监督。

第四篇：全市“四五”普法依法治市工作情况汇报

全市“四五”普法依法治市工作情况汇报

一、“四五”普法和依法治市工作成效显著

全市“四五”法制宣传教育和依法治市工作从2001年开始启动到全面实施已过去了三年。三年来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，各级党委、政府认真贯彻中国共产党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和九届全国人大常委会第二十一次会议作出的《关于继续开展法制宣传教育的决议》精神，按照全省的统一部署，不断加大措施，强化指导，狠抓落实，取得了显著的成效。主要有以下几个特点：

（一）各级领导重视，健全组织机构，制定工作职责，形成领导网络。

近年来，为加强领导，落实责任，明确任务，市委、市政府先后三次调整充实了市依法治市工作领导小组部分成员单位，制定了工作制度。各县区、黄山风景区管委会鉴于人事变动，都相继调整充实了由党委、政府主要负责同志为组长的法制宣传教育依法治县区工作领导小组。屯溪区、祁门县、休宁县多次召开法制宣传教育、依法治县区工作领导小组成员会议，听取“四五”普法依法治理工作启动和实施情况的汇报，并讨论制定了领导小组成员单位工作职责。市直绝大多数单位也及时调整了领导小组，为实现“四五”普法规划和依法治市工作纲要确定的目标和任务奠定了一个良好的基础。

（二）科学规划，认真部署，全面启动“四五”普法依法治市工作。

全省“四五”普法规划和依法治省工作纲要出台后，我市结合实际及时起草制定黄山市第四个五年法制宣传教育规划和依法治市工作纲要，在起草制定过程中，市依法治市工作领导小组多次召开会议征求意见，反复进行修改。2001年9月6日，市委、市政府*字[2001]10号文件批转下发黄山市“四五”普法规划；9月21日市三届人大常委会第31次会议通过了《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》；2002年9月25日，市委及时印发《××市“十五”期间依法治市工作纲要》。《规划》、《决议》和《纲要》。http://www.xiexiebang.com明确了依法治市的指导思想、目标、任务和措施，并将依法治市工作与“四五”普法结合起来一道部署，整体推动。各县区结合当地实际，相继制定下发了“四五”普法规划，地方人大常委会也作出了关于开展法制宣传教育的决议，市直机关各部门、各单位也结合实际情况，制定了规划。

（三）以领导干部学法为龙头，促进了普法重点对象法制宣传教育工作的深入开展。

三年来，在开展普法教育依法治理工作中，我市始终将领导干部、执法人员、经营管理人员及青少年的学法用法作为重点来抓。一是去年我市出台了《关于贯彻中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，对推动这项工作的开展起到了很好的指导作用。各级党委班子能充分利用中心组学习时间，学习法律基本知识。市依法治市办公室组织了一次副县以上领导干部普法考试；××区委中心组去年定期组织中心组成员观看法律知识讲座光盘；××县给副科以上干部发放《领导干部学法用法》登记卡；××县组织了一次副科以上领导干部考试；××、××区还分别举办了副科以上领导干部法律知识培训班。通过形式多样的学法用法活动的开展，全市各级领导干部的法律素质得到进一步提高，自觉学法、用法、守法、护法的氛围基本形成。二是企业经营管理人员学法实行一体化，坚持“三个结合”，即结合企业生产经营实际有针对性地学习有关法律法规，结合企业经营中的成功和失误举办法律咨询台，结合企业经营管理人员学法用法情况，组织开展法律知识竞赛和考试。三是青少年的法制教育有了新的进展。通过一系列融思想性、知识性、趣味性于一体的法制宣传教育活动，寓教于乐，使法制教育更具有吸引力、感染力和实效性，深受广大青少年学生的欢迎。在青少年普法教育中，各地切实做到“四个结合”与爱国主义教育相结合，即与日常行为规范教育相结合，与社会实践相结合，与心理健康教育相结合；并始终注意把学校、家庭、社会连在一起抓，努力构筑三位一体的教育管理网络，强化相互沟通支持的整体普法教育合力，动员家庭力量开展了“大手拉小手，一起学法律”的家长孩子互动学法。各中小学普遍聘请了法制副校长和法制辅导员，据不完全统计，全市中小学共聘请法制副校长、辅导员294名。各学校还以举办模拟法庭、法制夏令营、法律知识竞赛、布置法律暑假作业等多种形式开展普法教育活动，有效地促进了青少年学生法律素质的提高。四是各级司法行政执法部门为适应加入世贸组织的新形势，大力开展wto基本规则和新颁法律法规的学习活动。全市各地已普遍实行公务员学法考试考核制度。2002年全市有7000多名公务员参加依法行政通用法律知识考试。

（四）紧紧围绕党委、政府中心工作，开拓法制宣传教育新领域。

一是加强各项法律法规宣传。三年来，各地紧紧围绕维护社会稳定，宣传刑法、刑事诉讼法等法律法规；围绕整顿和规范市场经济秩序，宣传《税法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》；围绕安全生产，宣传《安全生产法》；围绕全市各级人大换届和村委会换届选举，宣传《代表法》、《村民委员会组织法》。屯溪区在2002年第五届村委会换届选举工作中，利用宣传车对5个镇和54个行政村开展普法宣传，并抽调有一定法律知识和工作能力的干警分赴各行政村开展现场释疑解惑和法律咨询活动。此外，为了应对入世的挑战，宣传wto基本规则；为了提高外出务工人员的法律素质和维权意识，全市各地都采取多种形式加大宣传力度，并免费赠

送外出务工人员法律读本和材料。××县普法办利用农民外出打工和士兵退伍，组织律师、公证员和青年志愿者，来到车站、军营和农民家中开展法律宣传，提供法律服务。为了认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于防治非典型肺炎的一系列重大部署，去年6月初，市依法治市办公室及时将中宣部、司法部、卫生部联合编写的《依法防治非典型肺炎基本知识》宣传手册、全国普法办编印的《防治非典型肺炎认真贯彻〈价格法〉和〈食品卫生法〉基本知识问答》及挂图送往全市各地和部分边远、贫困山区。屯溪区、黄山区还印发防非典法制宣传资料3万余份，并深入到2万多户农家中开展宣传。

二是开展送法下乡活动。自2000年以来，市依法治市办公室围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展了形式多样的法制宣传教育活动，如通过“送法下乡”、“送法进村入户”等活动，组织开展农村法制宣传教育，在乡村掀起了法制宣传教育的新高潮。仅去年一年，全市各地各有关部门共向基层赠送法律宣传资料约10万册，通过广播电视、出动宣传车、有关法律图片展板、开展咨询、张贴标语、印发宣传资料等形式和手段，深入到乡村，特别是边远、贫困山区广泛宣传法律法规，据不完全统计，受教育人数达10多万人次。

三是组织开展“法律进社区”活动。去年开始，根据全省统一部署和要求，我们结合本市的实际情况，积极探索，立足社区，整合资源，面向基层，服务群众，大力拓展社区普法教育工作的新途径，在全省率先开展了“法律进社区”活动。全市各区县都相继制定下发了实施意见，开展了一系列活动。特别是屯溪中心城区工作更为成熟，成立“法律进社区”宣传服务队，开展“法律扶贫”活动，为中心城区12个社区发放“法律援助联系卡”250余份，建立了社区弱势群体法律服务绿色通道并依托社区法制学校开办法制讲座，坚持每月上一次法制课，重点培养社区宣传骨干。在社区开展群众性普法活动中，从解决法律的实用性入手，注重内容的针对性，形式的多种性，把同居民息息相关的法律法规作为普及的重点。目前，在屯溪中心城区荷花池、柏树等条件成熟的社区或居委会，建立了5个法律服务室，集咨询、调解、法援、公证律师服务于一体。

四是确定基层联系点，建立了联系点工作制度。“四五”普法启动伊始，为抓好基层普法依法治理工作，市依法治市办公室确定了23个全市“四五”普法联系点，并出台了《基层普法依法治理联系点工作制度》。为充分发挥这批联系点的典型示范作用，市依法治市办公室多次深入联系点调查研究，进行分类指导，及时总结典型经验加以推广，并于去年分四批组织召开普法依法治理联系点及市直行政执法单位座谈会、现场会、汇报会，交流了经验，促进了工作，推动了基层普法依法治理工作的规范发展。

五是组织开展“四五”普法检查和考试。为检查督促全市“四五”普法和依法治市工作，检验干部群众学法成果，扎实抓好“四五”普法规划和《依法治市工作纲要》的落实，全面提高全民法律意识，增强干部依法行政工作能力和水平，努力营造全民学法用法良好社会氛围。去年8月份，市依法治市办公室组织了“四五”普法大检查，对好的单位和存在的问题进行了通报，以此推动“四五”普法工作的顺利开展。与此同时，市依法治市办公室还组织了全市范围内的“四五”普法考试，内容涵盖《税法》、《保险法》、《公路法》、《环境保护法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《治安管理处罚条例》、《电力法》、《安全生产法》建筑等法律、法规，据统计，全市有近4万人参加了考试。

六是充分发挥新闻媒体作用，拓展法制宣传渠道。去年市人大法工委、依法治市办公室、法制办与黄山广播电台共同搭建了大众参与的“午间关注”法制宣传平台，互动学法、以案说法、专家点评，开播后深受群众欢迎。市依法治市办公室还和黄山日报社、××大酒店联合举办了“狮林杯”依法治市有奖征文活动。市电视台、市妇联、市建委、市计生委分别举办了“建设杯”、“容大杯”、“人口杯”法律知识竞赛。

七是加大对旅游景区、景点法制宣传教育力度。随着我国社会主义民主法制建设的不断完善，各行各业都十分注重宣传法律，依法行政。为此，我们从实际出发，主动融入，积极配合。如去年市依法治市办公室利用《××市古民居保护暂行办法》颁布之际，联合徽州区司法局、旅游局、文化局，在全国重点文物保护单位——呈坎宝伦阁开展“保护文物、服务旅游、促进发展”的宣传活动，突出《文物保护法》和《××古民居保护法》的宣传重点，唤起群众对古民居保护的意识。

八是组建宣讲团，举办培训班。到目前为止，三区四县都成立了“四五”普法宣讲团。休宁县还召开了“四五”普法宣讲团成员会议，认真研究探讨开展普法的新路子，并将授课任务分解到各个宣讲团成员。2002年市依法治市办公室聘请了12名同志担任市直“四五”普法宣讲员。各宣讲团在实施“四五”普法规划中，先后深入到农村、学校、机关、驻军等单位讲课，发挥了应有的作用。近两年市依法治市办公室还举办了两期“四五”普法骨干培训班，市直各单位、各部门均派人参加培训，重点培训了《刑法》、《婚姻法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、《世界贸易组织基本法律制度》等内容，各地、市直各单位也分别举办多期法律培训班，参训人数达两千余人次。

（五）领导重视，组织有力，“12.4”法制宣传日活动效果显著。

2002年的“12.4”法制宣传日正值我国现行宪法颁布实施二十周年，各级领导非常重视，有的发表了电视讲话，还有的亲自参加宣传活动。各地各部门精心组织，周密策划，充分调动社会多方力量，为“12.4”活动大造声势。如市依法治市办公室组织市直普法联络员进行普法考试，休宁县开展了全县涉农法律知识竞赛活动，黄山区开展了全区中学生法律知识竞赛活动。黟县和休宁各报送1个法制文艺节目参加全省第二届法制文艺调演评选，分别获得二等奖和三等奖。去年的“12.4”法制宣传日，市依法治市办公室精心组织了一台以“依法治国、执政为民”为主题的法制文艺节目，先后在市及县区进行了演出；为了把“12.4”法制宣传日推向新的高潮，市依法治市办公室会同有关部门组织市直22个行政执法单位，在中心城区昱中花园开展法律咨询，并精心制作了32块依法行政成果图片展板，在主要街道和部分乡镇街道巡展，再次把“四五”普法推向新的高潮。

二、存在的主要问题

过去的三年，我们的工作虽然取得了可喜的成绩，但依然存在一些问题：

一是“四五”普法启动工作不够扎实，特别是普法教材征订发放工作离普法规划要求差距太大。市依法治市办公室在对区县检查工作时发现个别区县普法教材征订还不到两千册，还有的个别乡镇、http://www.xiexiebang.com区县直机关没有普法教材。二是个别领导，尤其是少数部门单位和基层领导对开展“四五”普法和依法治理工作认识不足，重视不够，行动迟缓，尚未形成齐抓共管的局面；三是一些领导干部学法热情不高，依法办事的意识不强，特别是一些基层干部，习惯于简单的行政命令，甚至有的还以权压法，致使干群关系紧张，群众上访事件时有发生，影响了社会稳定；四是普法和依法治理工作发展不平衡，尤其是个别机关改革后，人事变动，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，个别地区和部门普法依法治理工作相对落后，在一定程度上影响了社会主义民主法治建设进程；五是农村和流动人口的法制宣传教育仍是工作中的薄弱环节。对广大农民的普法，近年来一直是普法工作的难点，尚无有效的手段和措施。特别是农村大批剩余劳动力向城镇的转移，外出务工人员的普法又成为一个新课题；六是人员、经费保障远远不能适应“四五”普法工作，有的地方因机构改革或人事变动，出现“工作来了抽人抓，工作过去没人抓”的现象，有的地方普法经费标准太低而且难以拨付到位，严重制约了法制宣传工作的开展。2000年12月省“三五”检查验收组检查我市“三五”普法依法治市工作情况的反馈意见就明确指出应加大普法经费投入。目前省普法专项经费按人口0.02元/人，共120万元纳入财政预算，其他省辖市的标准一般按人口每人每年0.10元，人口多的市标准略低。我市“四五”普法规划提出普法和依法治理经费应列入财政预算，但目前市里按人口每年每人0.10元拨给专项经费也未完全到位，还有的个别区县普法经费资金分文没有。这次会议以后，各地、各部门要对普法依法治市工作的重要意义进行再认识，对实施“四五”普法规划和落实《依法治市工作纲要》进行再动员，对过去的三年工作进行再回顾，认真查找差距，针对存在的问题和薄弱环节，有针对性、有重点地做好工作，并根据财政状况适当拨付普法经费，改善全市各级依法治市、县区、办公室设备，以适应新形势下普法依法治理工作需要，全力推进全市普法依法治理工作.

第五篇：全市“四五”普法依法治市工作汇报

“四五”普法以来，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，在自治区依法治区领导小组的指导下，立足于西部大开发和“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，全面实施“四五”普法规划，按照“两个转变、两个提高”的工作目标，紧紧围绕中心工作，加强“四个服务”，努力探索普法依法治市工作新思路，不断开创我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了较好成效。

一、加强领导，完善保障措施，实施“一把手”工程

市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。

XX年10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。

二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展

(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。

“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行宪政、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。XX年和XX年，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。

(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。

XX年2月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市1XX余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。

目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。

三、以依法行政为核心，推动普法工作深入开展

目前，我市已由一般的强调学法、用法逐步向全方位推进依法治理转变，由传统的偏重依靠行政管理手段逐步向综合运用行政手段、经济手段和更多地运用法律手段转变，在立法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等方面取得明显进展，全面提高了我市社会法治化管理水平。各级领导干部努力按照依法治国、执政为民的要求，依法决策、依法行政和依法办事，把政府行为纳入法制轨道。一是进一步加强了地方性法规、规章的立、改、废工作。我市逐步健全与本市经济和社会发展相适应的地方法规和规章，为依法治市提供了较为全面的法律依据。XX年市政府组织有关部门对政府所属行政机关行政审批、许可、审核、备案事项进行了全面清理。通过清理，市政府对所属行政机关实施的市场开办审批等48项行政审批事项予以取消，并向社会公告。二是全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。各行政执法部门结合本部门实际，建立和完善了行政执法公示制度、重大行政处罚备案审查制度、罚缴分离制度、行政执法错案责任追究制度和评议考核制度，进一步加强行政执法机关的内部层级监督和社会监督。三是不断完善司法程序，保证司法公正。公安机关依法实行错案责任追究制，检察机关加强法律监督，建立从立案到执行各阶段的完整监督，法院抓住公正执法这个核心，严格诉讼程序，使审判工作规范化。四是成立政府法律顾问组。XX年初，市人民政府在专家顾问团的基础上，组建了法律顾问组，在涉及经济建设、社会发展的重大问题时，积极发挥法律顾问组的作用，按照法律程序充分论证、依法决策。五是依法履行职责。针对普遍性的建筑施工企业拖欠民工工资的问题，市政府制定了《乌鲁木齐地区民工工资保证金管理实施细则》，要求建设单位在开工之前，必须先交纳民工工资保证金，努力从源头堵住拖欠民工工资现象；同时，市建委采取一切有效手段，开展了依法解决拖欠民工工资问题的专项治理。市人事部门严把公务员人口关，实行公务员录用“凡进必考”制度。土地部门发挥市场配置土地资源的基础性作用，积极推行土地公开招标、拍卖、挂牌出让。市政府对市政重点工程建设项目全部实行了公开招投标，采取政府集中招标采购制。审计部门对部分党政领导干部进行了经济责任审计。市公安局在坚决执行公安部30项便民利民措施的基础上，从XX年9月1日起，又新增了4项便民利民措施。市政府将法律援助列入实事工程，为帮助困难群众和弱势群体，增加了法律援助经费和人员编制，并改善援助中心办公条件，使我市法律援助事业取得突破性进展，为市民提供了更加便捷的法律服务。以上各项措施，有力的推动了我市依法治市进程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切实的落实与发展。

四、专项治理持续开展，“三大工程”全面推进

我市以“严打”整治为重点的专项治理持续开展，及时、有力地打击了“三种分子”的分裂破坏活动，清理和制止了非法宗教活动的场所及发展趋势，维护了社会政治稳定，保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。全市公安机关严厉打击刑事犯罪，侦破重特大案件。检察机关严肃查处贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两级法院及时审判，不断提高办案效率与质量。

以整顿和规范市场经济秩序为内容的行业依法治理不断强化。我市工商行政管理部门为整顿规范市场经济秩序，强化监管，依法规范市场主体准入、市场竞争和市场交易行为。同时，加大了打假治劣力度，XX年以来，发动了6次打假集中行动，摧毁各种制售伪劣商品窝点490个，查扣各类伪劣物质价值达4212万元。质量技术监督局将打假治劣作为“一号工程”来抓，共查处、捣毁生产、销售假冒伪劣商品窝点184个。审计局以争创“精品项目”为主线，全面履行审计监督职能，开展审计工作。XX年以来，已查处违规行为金额232．187万元。市文化局制定完善整顿和规范文化市场经营秩序的实施方案，电子游戏经营场所得到有效清理。

基层普法依法治理稳步推进。我市以基层法律需求为出发点，以维护社区稳定为重点，大力开展了“法律进社区”和社区依法治理实践活动。“民主法治示范村”创建活动也在深入开展，基层民主法制建设进一步加强。

为促进法制宣传教育与法治实践的结合，更富有成效地开展普法依法治市工作，“四五，普法期间，我市推出依法治市工作新思路——“一法一实践”工程，即：每一部法律法规的宣传教育都要与法治实践相结合，通过具体法治实践活动全面宣传和实施法律法规，达到普治并举，实现地区、行业和基层依法治理。我市已在市、区(县)、街道(乡镇)三个层次上分别抓了依法治市、依法治区(县)、依法治街(乡镇)的典型，确定了不同类型的普法依法治理试点单位。各试点根据实际，结合热点、难点开展了法治实践活动，普治并举。全市已陆续召开了不同层次、不同类型的依法治理经验交流会和现场会，推广经验，以点带面，充分发挥了各类典型在普法依法治市中的辐射作用和示范效应，全市形成了地区、行业、基层依法治理“三大工程”整体推进的良好态势。

五、存在的问题

从总体上看，我市“四五”普法规划正在全面实施，普法依法治市工作进展顺利。但还存在不少问题：一是少数领导干部对学法用法工作认识不到位，学法的主动性和自觉性不强，在落实学法内容和时间上还存在着应付、敷衍和走形式的现象；学法与日常工作繁忙的矛盾日趋突出，只重视工作，忽视新法律法规的学习，只重视专业法的学习，忽视其它法律法规的学习。二是法制宣传工作存在薄弱环节，发展不平衡，流动人口和边远农村的普法仍是难点。

六、我市下一阶段普法依法治市的工作重点

一是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，由市依法治市办组织法律专家建立相关法律法规知识测试题库，随时组织上述部门租单位的领导干部进行闭卷考试，考试动真格，以考促学。同时，推进党委、政府重大事项决策法律咨询制度建设，充分发挥法律专家、法律顾问的作用，做到在重大事项决策之前讲行法律咨询和论证，促进领导干部学法用法与依法行政、依法管理的结合。二是继续全面贯彻党中央、国务院关于开展“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序的战略决策精神，依法严厉打击民族分裂、暴力恐怖和宗教极端活动以及各种专项依法治理活动，维护我市社会政治稳定。三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。继续开展“每月一法”宣传活动，突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人干、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到农村、机关、学校、社区、企业、部队、宗教场所等系列活动。四是以地方、行业、基层三大工程为基础，大力实施普法依法治市“一法一实践”工程，围绕各类普法依法治理试点开展法治实践活动，普治并举，整体推进。抓好社区法制教育，落实“法律进社区”的各项工作要求，整合各种法制宣传教育资源，推进社区依法治理。推进农村“民主法制示范村”创建活动，加大对广大农牧民的法制教育。五是加强指导，培育典型，不断总结和推广各类典型经验，通过典型的示范作用，带动全局工作的发展。

在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与实践“三个代表”重要思想和党中央、国务院的要求还有差距。在新的历史时期，全面推进普法依法治理工作，任理而道远。我们决心以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及其三中和四中全会精神，扎实工作，开拓创新，为圆满完成“四五”普法和依法治市的各项任务，促进我市改革开放和现代化建设，实现新世纪新阶段的宏伟目标而努力奋斗