五年普法总结[小编整理]

第一篇：五年普法总结

新庄村“五五”普法依法治村

五年工作总结

我村自2006年开展“五五”普法依法治村宣传教育活动以来，在“三个文明”建设、创建小康示范村、发展村级经济和社会各项事业建设中得到明显提高和快速发展，村党员干部群众的法制意识和法制素质明显增强，法治理念和依法办事能力明显提升。

一、注重普法回顾促提升

（一）学法活动正常

遵照市镇“五五”普法工作要求，我村把“五五”普法摆上重要日程，统筹规划，落实措施，注重实效。五年来，累计集中学法54次，发放宣传资料13520份，其主要做法是：

1、强化领导，村成立“五五”普法工作领导小组，明确分工，各负其责；

2、拟定规划，定期开展普法活动，每月10日为集中学法日；

3、专职辅教，村聘请镇派出所民警周荣华同志和镇法律服务所袁云江同志为普法老师定期授课；袁云江为村委会法律顾问。

4、村聘请原司法科长高文彪同志为义务调解员和普法志愿者；

5、定期张贴宣传标语，将普法宣传资料发放到户；

6、按每季度和年终对党员干部及学法中心户进行综合考评，确保普法工作的正常开展，为构建和谐、发展经济打好基础。

7、村在经济上对“五五”普法和依法治理工作经费给予保障，每年将该项支出都列入村级财政预算，年开支都约在2000元左右。

（二）学法实践体会

通过开展“五五”普法活动以来，我村党员干部群众带头学习国家《宪法》等相关法律法规，做到集中辅导学和自觉学相结合，学法和用法相结合，宣传和引导相结合，切实把“五五”普法和依法治村构建和谐发展经济有机地结合起来，在学习中提高自身的法治理念和法律水平，在实践中体会依法化解难题和依法治理的工作效率。村以警务室作为宣传法律法规、为民办事的窗口，以村司法站、综治办、民调室法制学校为村民调处各类矛盾纠纷、依法治理的主阵地，使“五五”普法服务于村民工作和经济工作。我们始终坚持党员干部带头、村民积极参与的普法理念，在调处矛盾中以合情合理合法为抓手，村治安民调主任勇挑重担，用信心真心诚心对待当事人，使他们气急而来，心平气和而归，以公平公正有效化解难题。

（三）学法主要收获

“五五”普法的过程，既是深入开展全民普法的重要活动，也是依法治村的主要抓手，我村把建章立制贯穿始终，在村民中以10—15户各推荐1户学法中心户、1户安全合格中心户、1名安全巡视护庄员，以明确职责，开展了系列安全评比活动；在企业中设立1名安全员，督查各项措施到位，统一办理外来务工人员暂住证，对特殊工种人员实行先培训后持证上岗，建立安全管理台账，使“五五”普法依法治村受到明显社会效益。其主要收获是：

1、干群关系、邻里关系明显改善，各类矛盾纠纷大为减少。几年未发生重大刑事案件和民转刑案件。

2、社会治安状况明显好转，村民的生产生活人居环境井然有序。

3、重点帮教明显受效，如翟桥组颜忠良劳教回归后，无住房有自卑感，游手好闲无事生非，村主任主动找其谈话，结成帮扶对子，村花1.5万元帮他再新建三间住房，使他重树生活信心，一个心思地打工，小日子过得有模有样。又如原镇农电站退休人员是老上访户之一，村书记多次找其沟通思想，使他不再上访，已成为组里的议事骨干。

4、农副工业协调发展步伐明显加快，外来务农务工人员权益倍受保护。

5、“三个文明”建设明显提升，创建小康示范村已成为干部群众的自觉行动。

二、注重依法治村促发展

在“五五”普法活动中，注重依法治村加快新农村建设，着力兴办社会实事，促进村级经济发展，在兴办社会实事上，自2006年以来，1、先后投资近150万元，打造村组交通水泥路9条，约9.5公里。

2、新建沼气106户。

3、改厕750户，占85%。

4、新建垃圾池98座。

5、安装自来水810户，占92%；安装有线电视900户，占100%。

6、村投资近80万元，新建村便民服务中心综合楼一幢，配套四市、五室、六有、健身场等相关设施，极大地方便了村民的生产生活，为创建小康示范村打造了硬环境。

在发展村级经济上，一是加大工作力度，依法调整农业产业结构，切实抓好发展花木产业，近年来，共调整发展花木面积1050亩，先后打造大禹风景竹园基地300多亩，100多个品种，开发大道两侧花木精品园、花都花木示范园500亩，联片高标准化园区建设的框架已初步形成。二是依法招商引资，发展民营经济，我们注重内部挖潜，充分利用闲置资产，采取走出去请进来的办法，先后招引周红庭、孙明勇、吴建军、戴迎青、黄爱林等能人回家乡投资新办企业，至目前我村以砖瓦厂为龙头的企业共9个，为发展村级经济增添了后劲，进一步加快了创建小康示范村的进程。

通过“五五”普法和依法治村工作的深入开展，在2006年至2009年连续四年我村被丁伙镇评为征兵工作先进集体，2007年被市评为江都市“民主法治村”，2007年被江都市委市政府评为“社会治安安全村”，2009年被评为“社会治安综合治理暨平安建设工作先进集体”

三、注重巩固成果抓转接

总结回顾我村开展“五五”普法活动五年来，村党员干部群众深受教育和启发，使依法治村和各项工作步入健康发展的轨道。“五五”普法依法治村带来了实实在在的经济效益和社会效益。在肯定成绩的同时，仍存在不足方面，一是普法工作有待

持之以恒；二是依法治理薄弱环节有待抓平衡提高；创建小康示范村步伐不快；对照上级要求，我们将进行认真总结，组织“回头看”，在注重巩固“五五”普法成果的同时，切实抓好“五五”与“六五”普法的转段工作。

“五五”普法正在迎接总结检查验收，“六五”普法即将谋划开局，我村干部群众将以新的姿态、新的举措、新的起点，严格按照市镇统一部署要求，认真踏实地开展好“六五”普法的新一轮工作，为推进依法治村创建小康示范村工作再上新台阶，再创新佳绩，为构建和谐社会、平安丁伙、稳定新庄再作新贡献。

丁伙镇新庄村

2010年 5月11日

第二篇：五五普法五年总结

平陆县水利水保局

“五五”普法工作总结

五年来，在县依法治县领导组办公室的统一领导下，按照“五五”普法规划总体要求和部署，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，精心组织，强化指导、狠抓落实，积极开展普法工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展

加强组织领导，明确目标任务，制定普法计划。根据 “五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，我局根据实际，调整了局“五五”普法工作领导小组，严格按照年初制定的工作安排和计划，抓好全局干部职工学法用法工作，组织全局干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中、四中全会精神，学习以水利法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全局干部职工的法律意识，扎扎实实开展普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。

二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规，营造普法宣传氛围

为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“中国水周”以及各类水法律法规新出台的有利时机积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。采用电视、广播媒体、宣传标语、条幅、宣传板报等常规方式进行宣传，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。着力提高民众的水法制意识，为水行政执法创造良好的法制环境，为水利事业的发展保驾护航，通过宣传，树立了全社会节约用水、保护水资源的意识，提高了水利工作的依法行政水平，在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。

三、行政执法与普法教育相结合在推进水法制宣传工作中，我局还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育

活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，在处理涉及水事纠纷案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了查处一件，教育一片的效果。

四、掀起学法热潮，推进依法行政，提升法治管理水平

1、掀起学习《突发事件应对法》热潮。通过学习，广

大干部职工很好的掌握了这部法律的基本知识。并开展了

《突发事件应对法》的考试，局机关全体人员都参加了考试。为使水利部门在防洪抢险工作中进一步发挥技术指导的作用，举办了防汛知识培训班。

2、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际，积极落实执法责任制的各项措施，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。

3、落实政务公开。加大政务公开透明度，实行规范性

文件公开发布、设立公示栏。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续。

4、根据文件要求，认真做好“五五”普法考试组

织工作，确定了严格的组织考试程序，确保了普法考试的严

肃性和真实性，参加“五五”普法考试的在职干部职工成绩全部合格。

五、“五五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算

1、经过多年的法制宣传教育，群众的法律意识有了显

著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。

2、合理安排普法内容。普法工作是项必须长期坚持的任务，因此，今后要继续坚持长期普法的指导思想。在普法内容方面，要围绕水利建设事业发展的新形势，探讨难点、热点问题，加大教育的深度；对全社会而言不仅要宣传公共法律法规，更要宣传水利专业法律法规的普及教育，还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。

二○一0年十月十四日

第三篇：普法五年规划

武汉市残联“五五”普法五年工作计划

为了适应新形势、新任务对残疾人法制宣传教育提出的新要求，全面提高残疾人工作者、残疾人及亲属的法律素质和残疾人事业法制化管理水平，增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益、发展残疾人事业的法制观念，根据武汉市直机关工委办公室关于实施“五五”普法规定的精神，结合武汉市残疾人事业发展的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，依法治理的要求，深入开展法制宣传教育，营造更加良好的法治环境，促进武汉市残疾人事业健康发展，逐步走上法制化轨道。

二、工作目标

（一）、在全市残疾系统，加大普法宣传教育力度，全面树立法制意识，提高制法用法能力，保证“五五”普法得到全面实施。

（二）、提高残疾人的法律意识，根据不同的残疾对象，不同的特点，开展有针对性的法制宣传教育；同时提高残疾人亲属的法律意识，依法维护残疾人的合法权益。

（三）、增强有关部门及工作员依法发展残疾人事业，维护残疾人合法权益的法制观念；增强党委、政府、各部门依法履行职责和义务的自觉性。

（四）、加强公众法制宣传教育，增强公众法制观念，提高认识水平，消除对残疾人的歧视，使残疾人回归社会，实现自身全面发展，共享社会文化成果。

三、工作任务

（一）、学习宣传宪法和国家基本法律。

（二）、学习宣传与残疾事业密切相关的法律法规。紧扣残疾人事业的工作重点，宣传与残疾人工作、生活相关的法律法规，特别是残疾人康复、教育、就业、文化、体育、环境与权益保障等法律知识，全面推进残疾人事业健康发展。

（三）、学习宣传维护社会稳定，促社会公平公正的相关法律法规。宣传新农村建设、社会保障、社会救助等方面的法律法规，把残疾人工作作为维护和谐稳定的困难群众给予扶持，全面分享文明成果。

（四）、法制宣传与弘扬社会主义荣辱观紧密结合，建立新型残疾人事业发展观、道德观。争取党委、政府支持，把发展残疾人事业、帮扶残疾作为社会主义道德观和荣辱观的重要内容，促进残疾人事业快速健康协调发展。

（五）、法制教育与实践相结合，切合维护残疾人的合法权益。

四、工作要求

（一）、向残联干部宣传，教育干部是关键。做好以下几方面的工作保证普法宣传教育的持续、有效性。一是建立学习制度：领导干部定期举行法律讲座制度、机关干部集体法律学习制度、残联系统干部法律轮训制度。将学法用法纳入干部培训计划，建立法律知识培训与考核制度。二是树立残联干部的发展意识、大局意识、执行意识、服务意识、责任意识。三是提高干部们的析问题能力、统筹协调能力、群众工作能力、自身净化能力。

（二）、向残疾人宣传，教育残疾人是核心。向有接受法制教育能力的残疾人深入宣传宪法、国家基本法律、残疾人保障法等法律法规，增强残疾人法制观念，遵纪守法，做到学法、守法、用法、护法，依法维护自身合法权益。各残疾人协会在残疾人集中（如：特殊学校、福利院）的场所开展多形式的法制宣传教育活动，如法律咨询、法制讲座等

（三）、向社会宣传，教育公民是重点。对一切有接受能力的公民进行残疾人事业法制宣传教育，特别加强领导干部、公务员、青少年、农民的法制宣传教育。多形式，广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制主题教育，推进法律进机关、乡村、社区、学校、企事业单位。

（四）、学用结合，依法治理是目的。学习相关法律法规，学用结合，提高残疾人事业法治化水平。一是结合我市残疾人工作实际，有针对性地对残疾人开展法制宣传教育。二是切实解决残疾人关注的热点、难点及权益问题。学用结合，寻求法律帮助，开展法律援助；同时加大对残疾人犯罪的打击力度。

（五）、保证法制宣传教育的连续性、长期性、有效性。依托宣传部门和普法办，强化大众媒体的社会阵地，建立四大阵地：一是电视台，经常有专题片、新闻、标语等开展法制宣传教育；二是广播电台，经常有专题片，主要针对农村进行宣传教育；三是报刊，报刊要经常有有关残疾人法律法规，扶残先进事迹，法律援助等报道，进行宣传教育；四是信息简报，针对各级领导和本系统进行宣传教育。

（六）、充分利用各类活动进行宣传教育。每年的法制宣传日、全国助残日、国际残疾人日、盲人节、聋人节等大型纪念活动日，元旦、春节开展慰问残疾人和大规模的宣传教育活动。

（七）、加强执法监督检查。配合有关部门开展专项检查，通过检查，促进残疾人保障法及相关业务的开展。

五、组织领导

（一）、各级残联切实加强对法制宣传教育的领导。要成立以残联领导挂帅，各相关部门负责人共同组成的工作领导组，领导组下设办公室，负责日常工作。明确职责，建立考评制度，切实做好组织协调、检查指导工作。

（二）、加强法制宣传教育工作者队伍建设。鼓励法律职业者参加残联系统的法制宣传教育活动，提高专兼职工作者的业务能力。

（三）、保障工作所需经费。积极争取把法制宣传教育工作所需经费纳入残联财政预算，专款专用，保证工作正常有效开展。

武汉市残疾人联合会

2006年2月28日

第四篇：五年普法规划

《临洮县移动公司五年普法规划（2010——2014）》

为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高公司依法治企的能力，现根据“五五普法”规划，结合我公司实际情况，制定《临洮县移动公司五年普法规划（2010——2014）》。

一、指导思想和目标原则。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕提高行业服务水平这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进公司依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。

（二）总体目标。

通过“五年普法规划”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关服务行业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

（三）工作原则。

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕提高行业服务水平这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五年普法规划”，为公司“双文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众工作生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法

用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务。

（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动与社会保障法》、《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力。

（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动公司建设现代企业制度的进程。大力开展企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进公司健康快速发展。

（四）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进营业厅、到公司各部门等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行交通安全、劳动和社会保障、及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

（五）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐公司建设。

三、普法对象及时间安排。

“五年普法规划”的普法对象是全公司所有职工，主要是各级管理人员。

普法规划从2010年开始实施，到2014年结束。共分为三个阶段进行：

（一）2010年上半年为宣传发动阶段。研究制定 “五年普法规划”方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五年普法”氛围。

（二）2010年下半年至2014年上半年为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五年普法规划”得到全面贯彻落实。

（三）2014年下半年为检查验收阶段。在党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“五年普法规划”实施情况的检查验收。

四、组织领导及措施。

（一）建立公司统一领导、部门实施的工作格局。总经理是主要责任人，各部门经理是直接责任人。要建立和完善各部门学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“五五普法”规划有组织、按计划实施。

（二）建立目标考核机制，把普法工作纳入各部门内部治安综合治理责任书进行考核，建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为“双文明”建设总结评比的主要内容进行落实。

（三）要充分认识“五年普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。

（四）积极引导职工开展普法实践活动。以身边有代表性的人和事进行现场说法，鼓励职工学法、用法的自觉性，增强普法教育的积极性、实效性。

（五）加强普法队伍建设，举办普法教育积极分子培训班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，积极开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。

第五篇：计生委“五五”普法工作五年总结

近年来，市计生委按照“五五”普法规划的总体要求，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，紧密结合全市人口和计划生育工作的实际，把法制教育与法制实践有机结合，有力地促进了全市人口与计划生育工作，为创建“平安”营造了良好的人口环境，促进了全市经济和各项社会事业的和谐健康发展。

一、领导高度重视，建立健全“五五”普法组织机构

为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，市计生委高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由主任任组长，副主任为副组长，各股室骨干为成员。研究制定了《第五个法制宣传教育五年规划（—）》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。出台了《市计生委法制创建实施方案》、《关于办理非诉社会抚养费行政征收强制执行案件的实施意见》和《关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的实施意见》等相关文件，这些政策性文件和措施，对全市人口和计划生育法制宣传教育工作起到了积极的规范和指导作用。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——各工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了工作目标考核。每年召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定普法法制工作计划。由于领导高度重视，计生委“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

二、加大普法力度，大力营造“五五”普法良好氛围

随着普法教育工作的不断深化，市计生委在普法教育工作中做到“八个融入”。一是将人口和计划生育工作融入新农村建设中，彻底转变群众婚育观念，推进新型生育文化建设。在7个乡镇小康住宅前墙统一制作了融计划生育政策法规、生殖保健、新农村建设等内容为一体的釉面瓷砖宣传壁画，结合人口文化大院建设，充分发挥人口学校的功能，开展不同内容不同形式的宣传教育活动，吸引群众主动参与，积极配合。二是结合工作实际，不断创新宣传机制，扩大宣传面和宣传效果。近年来，印制宣传法制法规日历画2万份，刷新标语173条，更新国策壁50块。印制计生法律法规政策手册15000册、围裙10000个、宣传口杯30000个、致育龄群众一封信0份，致流动人口一封信5000份，群众需求调查表10000份，第五六周期生殖健康/计划生育项目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣传品上都印制了计划生育法制宣传教育内容。通过广泛深入地开展计划生育普法工作，使广大育龄群众对人口计生法规政策的知晓率进一步提高。三是从群众需求出发，开展面对面宣传教育活动。继续围绕中央《决定》和计划生育相关法律法规，利用各级干部进村入户、人口学校培训等方式，针对不同的宣传对象，有针对性地进行宣传培训，深入宣传国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《甘肃省人口与计划生育条例》等人口计生法律法规。共举办各类培训班122期，培训人数3.9万人，从而使计划生育这项基本国策家喻户晓。四是结合科学发展观宣讲活动，拟定了人口和计划生育法律法规讲座稿，深入到乡镇、社区、学校进行集中宣讲。五是举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过全方位的法制宣传教育，增强了计生干部的法律意识，把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣传日等重大节日开展大型法制宣传活动，积极为群众提供政策法规方面的相关知识。七是把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，重点学习宣传以《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规。八是积极参加市政府组织的干部职工法律知识培训班，全市计生系统执法人员42人全部参加了培训，参考率达到100%。优良率100%。通过全方位的法制宣传教育工作，进一步增强了计生干部的法律意识，强化了执法为民的理念，提高了法制宣传教育能力和水平，为“五五”普法工作打下了良好的执法基础。

三、立足“五个注重”，不断加强计生队伍自身建设

经过普法宣传教育，计生系统干部职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。大家能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起

来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。一是注重领导干部带头学法用法。在制订学习计划时，每年安排集中学习不少于4次，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人

口与计划生育条例》的过程中，深刻感到《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》为我们日常工作提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就职能、权利和义务、工作任务等方面的问题进行讨论，把依法行政的思想统一到法的精神上来。通过学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，依法行使权利、依法履行义务的意识不断增强。二是注重对普法目标任务等要领的掌握。“五五”普法是开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动，通过学习，认识到推进人口和计划生育法制创建工作不是一项具体的业务工作，而是涉及到人口和计划生育方方面面的全局性工作；不单是人口和计划生育法制工作机构的事，而是人口和计划生育整个系统的大事；不仅是主管法制工作负责人的责任，也是人口和计划生育系统所有干部的责任。从而树立科学的发展观和正确的政绩观，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯群众合法权益等问题，提高依法行政能力和执法监督水平。三是注重普法队伍建设。把“整顿队伍、转变作风”作为强化“五五”普法工作的切入点，把“严肃政策，依法管理”作为人口计生工作的立足点，通过整改、优化、培训等措施，进一步抓好执法干部队伍建设，为人口计生法制宣传教育工作的开展提供了强有力的保障。四是注重规范程序，坚持两个原则：即执法程序“规范、到位”的原则，要求计划生育执法人员要依照法律规定，自觉规范执法行为、执法程序，规范法律文书、卷宗。结合执法工作，把计划生育法律法规的宣传教育工作做到位。在执法过程中抓好“严格、准确、求实、细致、公正”这五个环节。把执法过程置于群众的监督之下，实行阳光操作。五是注重检查，定期考核。法制创建工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。将依法行政情况纳入每年的人口计生工作年终考核中，对依法行政工作突出的基层计生办，予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的基层计生办通报批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，依照有关规定追究相关人员的责任。对因违法施政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行一票否决。

四、坚持“三个结合”，依法规范人口和计划生育秩序

为保证“五五”普法工作取得实效，计生委积极调动各方因素，充分挖掘各方资源优势，坚持“三个结合”，依法规范人口生育秩序，形成了齐抓共管的良好局面。

（一）普法与规范行政执法行为相结合。规范依法行政档案。一是程序规范。即要求行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收（或处罚）决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序。二是行政规范。要求行政行为必须在国家法律法规范畴内进行，杜绝违反计划生育群众纪律的行为，做到无侵权行为，无重大错案、无重大上访案件。三是案卷规范。按要求做到了一宗一卷，填写统一规范，文书资料齐全，事实清楚，定性准确，使用法律、法规正确，程序合法，手续完备，处理恰当。

（二）加强出生人口性别比治理工作，依法规范生育秩序。坚持宣传与服务兼顾，预防与治理并重的做法，进一步遏制了出生人口性别比升高的势头。我们着重做了五个方面的工作，一是在往年的基础上又进一步充实了性别比治理领导小组成员单位，明确单位工作职责，细化目标责任；二是建立政府牵头、部门配合、防范为主的工作机制，把治理出生人口性别比纳入人口计划生育目标管理责任书考核内容，进一步明确了市人口计生委、卫生局、药监局、公安局、工商局等相关职能部门工作职责。在工作中，做到“四个清楚”：即辖区内的医疗服务机构、经营范围、从业人员、b超分布情况清楚。“四项制度”：即孕产期访视制度；严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度；出生婴儿性别监测制度；有奖举报制度。三是强化源头管理。严把二孩审批关，对二孩怀孕情况进行全程跟踪服务。四是市乡两级计划生育服务站所均在服务窗口张贴了禁止“两非”的挂图，并将印有《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》的宣传品分发到户，让育龄群众对打击“两非”的内容有了初步了解。四是认真排查摸底，夯实工作基础。按照属地管理的原则，在全市开展了打击“两非”专项检查。对能开展妇科、b超诊断、取环、人流、引产的卫生医疗单位进行了全面检查，重点检查了是否有非医学需要的胎儿性别鉴定行为，重点排查了怀孕28周以上终止妊娠手术情况和选择性别的终止妊娠行为。通过全方位的宣传教育和综合治理，使我市出生人口性别比控制在了正常值范围内。

（二）普法与推行政务公开相结合。一是按照《甘肃省人口计生委进一步规范人口和计划生育政务公开的实施意见》和《甘肃省人口委关于政务公开内容的说明》文件要求，市、乡、村三级共制作计划生育政务公开栏116块，将人口和计划生育法律法规内容、办事程序、执法依据、干部职责、优惠政策落实名单、再生育对象、计划生育“八不准”、计划生育群众工作纪律、计生阳光热线、有奖举报电话和电子邮箱、社会抚养费征收规定、计划生育技术服务免费项目以及流动人口计划生育服务指南等内容全部公开，主动接受群众监督，把人口和计划生育工作的办事要求和办事程序向群众公开，打造“阳光计生”，使广大群众不出村就能清楚了解现行计划生育政策、奖励优惠政策、计划生育办事程序和服务项目等内容，使计划生育工作更加贴近群众，使政务公开内容家喻户晓。二是充分利用人口学校、计生服务站所、会员之家等人口计生宣传教育阵地，向群众面对面提供人口计生相关信息，为育龄群众提供零距离服务。三是有效发挥广播、电视等媒体作用，在广播电台专门开辟计生专栏，将计划生育政务公开的内容以整板字幕的形式，在电视台黄金时段播出24期，让群众更多渠道地获取人口计生相关信息，为推动阳光政务，起到了良好的效果。四是进一步完善了《首问责任制》、《信访责任制》等11种制度。结合学习实践科学发展活动，进行了千人评议计生行风活动，发放问卷、调查表1000份，收回978份。通过汇总，对人口计生工作满意、基本满意率达95%以上，提出合理化意见、建议六类41条，通过听取群众意见、建议，着力改进工作方式方法，提供人性化服务，保证了群众利益优先，政策落实不打折扣。

（三）普法与行政执法监督相结合。

（一）建立和完善了行政执法八项制度。即，行政执法公示制度、行政许可公示制度、行政许可限时办结制度、重大处罚决定和强制措施备案制度、行政执法过错责任追究制度、行政许可过错责任追究制度、行政执法监督检查制度，行政许可监督检查制度。这些制度的建立和完善，充分发挥了各级部门和人民群众的监督作用，做到办事权限公示，违反责任追究公示，主动接受各方监督。

（二）落实各项措施，规范行政执法行为。一是依据人口和计生相关法律法规，及时审核、发放生育保健服务证，审批对象的条件、程序全部依照规定进行，合法规范。二是按照计划生育惠农财政补贴“一册明、一折统”的发放管理要求，坚持“公开公平、规范透明、集中统一、按时发放、封闭运行、确保资金安全、以人为本、方便高效”的原则，及时、足额发放计划生育家庭奖励补助、扶助资金，村组计划生育宣传员工资等财政补贴资金。三是进一步加大社会抚养费征收力度，计划外生育三孩1人，依法应征社会抚养费5.4万元，现已征收2.7万元，当年征收50%，做到了征收主体、征收程序合法、征收标准统一，征收资料规范，使“五五”普法工作取得明显效果。