二、今年我市义务教育招生政策有些什么发展变化？[共五篇]

第一篇：二、今年我市义务教育招生政策有些什么发展变化？

二、今年我市义务教育招生政策有些什么发展变化？

为了进一步规范义务教育管理，推进义务教育均衡发展，促进和谐深圳效益深圳建设，今年我市进一步规范了义务教育招生政策：

（一）对全市落实义务教育免试就近入学做出了更加严格的规定。2005年6月，深圳市教育局根据《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》精神，发布了《关于进一步落实义务教育就近入学的通知》。目前，全市除有政策规定的学校之外，义务教育阶段公办学校都实行免试就近入学。民办学校可根据办学条件情况适当扩大招生范围。

（二）市政府加大力度保障符合就读条件的暂住人口子女的义务教育权益。2005年8月，市政府颁布施行《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件，其中包括《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法（试行）》，我市义务教育招生工作的程序和方法基本保持稳定，但是在规范暂住人口子女就读管理，保障符合就读条件的暂住人口子女义务教育权益方面做出了更加明确的规定。比如：

1．“三个纳入”——一是市、区政府要把暂住人口子女义务教育纳入教育发展规划。二是发展和改革部门要将暂住人口子女义务教育纳入城市社会事业年度发展计划，及时满足义务教育学位需求。三是编制部门要把在校在籍暂住人口子女纳入教职工编制配置基数。

2．“三个明确”——一是明确规定了政府及相关部门在暂住人口子女义务教育就读管理方面的职责；二是根据有关政策法规对就读证明材料做出了明确具体的规定；三是明确规定了暂住人口子女申请我市公办学校义务教育学位的程序。

3．“三个统一”——一是暂住人口子女可与深圳户籍适龄儿童一样，按照统一程序就近申请学位，教育部门尽量统筹安排就读；二是统一学籍管理；三是统一教育管理，平等实施教育教学。

4．“三个鼓励”——一是鼓励多途径解决暂住人口子女教育问题，促进公、民办教育协调发展；二是鼓励学校给予学习困难的暂住人口子女适当的个别辅导等关心和帮助；三是鼓励社会捐资扶助暂住人口子女就读。

（三）实行新的暂住人口子女在深就读条件。多年来，我市执行的暂住人口子女在深接受义务教育就读条件是：符合《关于深圳经济特区中小学暂住户口学生入学有关问题的通知》（深府办〔1993〕95号）的规定：“1.夫妇双方在深圳工作满一年以上；2.双方及子女均有暂住证；3.在特区内有固定住所”，并且符合计划生育政策规定。

近年来，国务院和省、市政府在人口、劳动、计生管理等方面陆续颁布了新政策法规。因此，我市也根据新政策法规和本市经济社会发展的新情况，对暂住人口在深就读条件作出相应调整，主要是对原有就读条件的内容做了更加明确规范的规定。

第二篇：解读2014年瑞安市义务教育招生政策

解读2014年我市义务教育招生政策

日前，我市通过“1+3”文本，具体规定了今年我市义务教育(义教)招生政策。其中“1”是指《2014年义务教育阶段学校招生工作实施方案》，“3”是指《2014年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法》、《瑞安市人才子女入学暂行办法》和《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》。

昨日，记者采访了市教育局招生工作负责人，解读我市今年义教招生政策。

整体招生政策大方向不变

我市今年义教招生整体政策变化不大，分批错时招生和招录程序均不变，小细节上有所调整。

今年，我市义务教育阶段招生继续实施分批错时招生方法。

市安阳实验中学、市集云实验学校、市外国语学校、市瑞祥实验学校、市实验小学、市安阳实验小学本部、市马鞍山实验小学等七所直属学校第一、二、三批报名登记、录取时间为7月1日至11日，第四批报名登记、录取时间为7月13日至19日；新纪元实验学校、安阳高中初中部的报名登记、录取时间为7月1日至11日；其他义务教育阶段公办学校第一、二、三、四批报名登记、录取时间为7月20日至8月3日。

根据《方案》，公办学校先招收第一批适龄儿童(少年)。招收第一批学生后有剩余学额，可启动程序招收第二批学生，若报名学生数少于学校剩余学额时，学校应如数录取；报名学生超过剩余学额，学校按照户籍取得的时间先后顺序实施招生。学校招收第二批学生后尚有剩余学额的，学校先按照住建部门房产登记时间先后顺序实施第三批招生。拥有房产但无房产证的按购房正式发票时间先后顺序招生。市直属7校按照上述程序依次招录前三批学生后，尚有剩余学额的，各校采取网上统一报名，独立组织实施电脑派位招生。其他学校招生第三批学生后，尚有剩余学额的，采取分层次、分区域公开报名，学校参照电脑派位方式在规定范围内招收第四批学生。

值得注意的是，今年第二批适龄儿童的户籍，均需经公安局审核。

细节上有所调整

变化一：2015年，四校60平方米以上产权 户籍迁入时间提前

安阳实验中学、安阳实验小学本部、马鞍山实验小学本部、隆山实验小学四校的招生政策有所调整。去年，我市已对房屋建筑面积在20至60平方米之内的小产权对象的适龄儿童2014年之后入学政策作了规定，今年保持不变。鉴于这四所学校基本超计划招生，所以对该四所学校60平方米以上产权的适龄儿童少年2015年户籍迁入时间提前到当年3月31日，以利于班额控制。

变化二：班额减少

一年级的班额由去年的45人减少至40人，七年级班额由48人减至45人。金庆伟表示，班额减少后，部分学校的招生名额会下降，特别是市直属七校，今年的摇号名额必定会少很多，有摇号打算的父母要有心理准备。

变化三：各校独立摇号

市直属七校今年摇号方式亦有变化。市直属7所学校按程序招录第三批学生后，尚有剩余学额的，原来是采用集中电脑派位。今年将采取网上报名，各校独立组织实施电脑派位招生。

新居民子女入学刚性实施“六证三个一”

与整体政策不同，今年新居民子女入学政策有较大调整。相关负责人表示，今年我市将刚性实施“六证三个一”，我市公办学校将不再接收不符合条件的新居民子女就读。

变化一

报名时间提前

今年提前至5月10、11、17、18日，补报时间为6月21日至22日。6月底，各教育学区公布符合入学条件的名单，8月4日至5日，各学校公布录取名单。

变化二

社保应连续缴纳一年及以上

根据规定，新居民应提供适龄儿童父母或一方缴纳一年及以上社会养老保险缴纳证明(起缴时间从2013年8月31日起至查验日连续参保)。而规上企业新居民员工子女居住证(临时居住证)、劳动合同、社会保险三个条件可以适当放宽，其中社会养老保险从2014年3月开始连续缴纳，报名由企业安排专门人员统一提供相关证明；已与我市各类用人单位建立劳动关系，因单位原因没有缴纳社会养老保险的劳动者，根据社保部门的相关规定，予以补缴。

变化三

实行查验制度

2014年起，实行查验制度。在每年第一学期开学前，对前一年的新居民子女入学进行复查一次，社会养老保险必须连续缴纳，在次年入学时如果发现不符合资格者将取消在我市公办学校就读资格。

相关负责人表示，查验制度就是要严控投机取巧行为，要求每位孩子已入学的新居民，仍要继续履行社会养老保险缴纳义务。

变化四

报名方式发生变化

往年，新居民子女入学，要到各学校报名，今年实行各教育学区统一组织报名，严格把关入学条件，确保本施教区内符合条件的新居民子女全部入学。

人才子女入学有优惠

日前出台的《瑞安市人才子女入学暂行办法》，去年出台的《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》相辅相成，在满足“六证三个一”的前提下，为我市的人才子女入学，打开了方便之门。

高层次人才子女：

优先照顾入学

属于高层次人才的子女入学，享受全市公办学校优先照顾入学。入学对象根据就近入学的原则填写入学意向表并提交相关材料经相关部门初审后，每年5月15日至25日报送市委人才工作领导小组办公室审定后，由市教育局负责统一安排落实。

引进人才子女：

学区优先统筹安排

瑞安市引进人才子女，根据就近入学的原则填写入学意向表，并提交相关材料由相关部门初审后，每年5月15日至25日报送市教育局审定后，由其居住地所属教育学区优先统筹安排。

企业人才子女：

优先统筹安排入学

这里的企业是指上瑞安市缴纳税费百强企业。

相关企业引进人才(非瑞安户籍)符合以下条件之一的，根据相对就近入学原则，可在各企业所在教育学区尚有学额空缺的义务教育公办学校中选择三所学校，由各教育学区统筹安排入学。在相关企业工作5年及以上的中层管理人才及中级职称以上技术人员。在相关企业工作8年及以上的技术人员。相关企业的原始股东。获得当年积分制排名全市前100名。

相关企业引进人才符合新居民子女入学基本条件及以下条件之一的，其子女可在教育学区指定学额有空缺的义务教育公办学校统一调配入学。具有初级职称以上的人才；全日制大学专科以上学历的人才；在同一企业连续工作满10年的普通工人。

还有部分上级有关部门规定的需要照顾的对象，按照相关照顾政策规定来落实。

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“六证三个一”具体指的是什么？

答：“三个一”指的是：①适龄儿童父母《浙江省临时居住证》，证明在我市居住年限达一年以上(居住时间从2013年8月31日起)；②适龄儿童父母或一方缴纳一年及以上社会养老保险缴费证明(起缴时间从2013年8月31日起到查验日连续参保)；③应提供适龄儿童父母加盖用人单位公章的社会劳动保障局印制的一年以上的劳动合同原件、复印件或工商执照原件、复印件(登记时间从2013年8月31日起)。“六证”指的是：包括上述“三个一”之外，还应提供三个证明，包括④流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工、在户籍所在地没有监护条件的证明；⑤适龄儿童父母购房房产证或廉租房、租赁房、用人单位提供的固定住所等相关材料证明；⑥适龄儿童预防接种证原件和复印件(一年级提供)，原就读学校的学籍证明或《学生基本信息表》(七年级提供)。(记者黄丽云通讯员李波)

第三篇：2014年东营市义务教育学校招生政策解读

2014年东营市义务教育学校招生政策解读

一、义务教育学校招生的基本原则是什么？

答：根据《中华人民共和国义务教育法》、《山东省义务教育条例》有关规定，2014年，我市各小学招收新生为年满6周岁（2008年8月31日前出生，含8月31日）的适龄儿童。适龄儿童少年在户籍（或居住）所在地免试就近入学。

二、我市义务教育学校招生的报名时间是怎样确定的？

答：我市中心城区各义务教育阶段学校统一招生报名时间为8月16－18日。全市适龄盲聋（哑）儿童统一到市特殊教育学校入学就读，招生报名时间为8月16－18日。其他县区义务教育阶段学校招生时间由主管教育部门自定。

三、入学报名需要提供哪些证明材料？

答：学生报名分两大类：

（一）常住居民子女入小学需提供如下材料：

⑴户口簿原件及复印件1份（包括“地址页、索引页、儿童本人常住人口登记卡”三项内容）；⑵房屋所有权证（购房合同和发票或其他有效证明）原件及复印件1份（包括“房屋产权人、房屋地址”两项内容）。

需升入初中学校的除提供以上证件外，还需提供小学毕业证明及原就读学校学籍档案。

（二）非常住居民子女入小学需提供如下材料：

⑴民营经济从业人员子女：①原籍户口簿和父母（或法定监护人）现居住地3年期居住证原件及复印件各1份；②流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；③学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；④父母（或法定监护人）营业执照原件及复印件1份。

⑵进城务工人员随迁子女：①原籍户口簿和父母（或法定监护人）现居住地3年期居住证原件及复印件各1份；②流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；③学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；④父母（或法定监护人）与务工单位签订的正式劳动合同，由用工单位法人代表签字盖章。

需升入初中学校的除提供以上证件外，还需提供小学毕业证明及原就读学校学籍档案。

四、办学主体多元区域义务教育学校招生职责是如何划分的？

答：目前，我市中心城区和河口区城区、仙河镇、孤岛镇等区域存在办学主体多元的状况，按照市政府2010年第27次专题会议要求，市中心城区东城以市教育局为主，胜利教育管理中心和东营区政府、东营经济技术开发区配合解决入学问题；西城以东营区政府为主，胜利教育管理中心配合解决入学问题；河口区城区、仙河镇、孤岛镇以河口区政府为主，胜利教育管理中心、济军基地教育处配合解决入学问题。

五、今年全市义务教育招生政策有什么变化？

今年保持了义务教育招生政策的连续性，主要变化是总结推广2013年东城义务教育学校起始年级电脑派位、均衡分班的做法，在全市义务教育学校起始年级全面实施“阳光分班”。各义务教育阶段学校邀请人大代表、政协委员和学生家长代表参与，在主管教育部门监督下，采取电脑随机派位的方式对起始年级学生进行均衡分班，班主任当场随机抽取所带班级。学校当场公布并在宣传栏公示班主任、学科教师和学生分班情况，同时报主管教育部门备案。分班完成后，因特殊情况延误报名或转入的学生，学校要按照编班程序实施电脑派位，并邀请已入学学生家长现场监督，参与监督的学生家长要在打印的花名册上签名。主管教育部门按照参与“阳光分班”学生花名册审核学校新生建籍，未参与“阳光分班”的，不予注册学籍或不予办理转入手续。

六、今年义务教育招生政策中，需要家长特别注意的事项有哪些？

一是全市义务教育学校将继续按照省定标准控制起始年级班额。《山东省普通中小学基本办学条件标准》和《山东省普通中小学管理基本规范》规定：“严格控制班额，小学每个班级不超过45人，初中不超过50人”。从2013年新学期开始，我市义务教育阶段学校按照上述规定控制起始年级班额。控制班额，是法律法规、政策的规定，是保障广大青少年学生健康成长的迫切需要，也是加快解决目前在城区存在的“大校额”、“大班额”问题的重要举措，其核心目的是让更多的孩子享受到更优质的教育，促进学生身心的健康发展。

二是继续实施区域内生源平衡配置机制。在控制义务教育学校班额的同时，各级政府及其教育行政部门将进一步加快义务教育资源优化配置的步伐，不断扩充优质教育资源，努力满足广大群众的教育需求。同时，在招生政策上逐步加大调控力度，使广大适龄儿童少年“有学上”、“上好学”。从去年开始，根据《山东省义务教育条例》第十四条有关规定，建立了区域内生源平衡配置机制：适龄儿童原则上按照学校招生服务区就近入学，若招生服务区内学校达到规定班额时，超出部分的学生由主管教育部门按照居住时间的长短，统筹安置到未达到规定班额的相对就近的学校就读。

三是继续执行小学新生不足龄学生建籍冻结程序。根据《中华人民共和国义务教育法》第十一条、《山东省义务教育条例》第十一条“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁”的规定，以及全省普通中小学信息管理系统有关规定，县级以上教育行政部门具有在学籍管理系统冻结小学新生不足龄学生建籍的权限，即不足六周岁的孩子不能注册小学一年级学籍。为切实规范义务教育招生秩序，进一步控制义务教育学校班额，从2013年开始全市统一启用该权限，今年继续执行该政策，2008年8月31日后出生的孩子，学校不能接收入学。

四是流动人口子女入学，需要提交父母或其他法定监护人流动人口3年期居住证，且居住地点在学校招生范围内。根据《山东省流动人口服务管理办法》（山东省人民政府令第253号）和《东营市户籍管理制度改革实施方案》（东政办发〔2012〕41号）有关规定，从2012年10月份开始，我市实施了流动人口居住证制度。因此，从2013年开始，入学材料中的原流动人口暂住证，更改为流动人口3年期居住证，其办理时间须在7月31日前。为便于教育行政部门及时掌握适龄儿童入学信息，提高教育资源配置的针对性和科学性，从今年开始，流动人口3年期居住证的办理时间应为上一的8月31日前（含8月31日）。

五是从2014年秋季入学的初中学生开始，择校生不享有普通高中指标生资格。

七、全市义务教育学校招生还有什么具体要求和规定？

答：

（一）入学材料出具坚持适龄儿童户籍所在地与父母（或其他法定监护人）户籍所在地相统一，适龄儿童户籍所在地与实际居住地相统一的原则。适龄儿童少年户籍的户主应该是其父母。户主不是父母的，需提供抚养人或监护关系变更的证明（由公证部门出具）。凡出具的居住证明（房屋所有权证、房屋租赁许可证等）与户口簿（或居住证）标注的住址不一致的，按照户口薄（或居住证）标注的地址入学。

（二）在东城购房而户籍不在东城的居民，适龄儿童可回户籍所在地入学，也可按照非常住居民入学条件，提供相应证明材料入学。已购房尚未办理《房屋所有权证》的，需提供购房合同、交费发票原件和复印件。户籍在东营区其他街道或乡镇的居民，除提交户籍证明（原籍户口薄，以证明适龄儿童与监护人的关系，可不提供居住证）、居住证明（房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证）、务工或经商证明外，还需提交原籍乡镇（街道办）计生办出具的已婚育龄妇女基础信息卡（原件和复印件）。

（三）现役军人（含武警）子女、烈士子女和因公牺牲军人子女、残疾军人子女（以下统称“军人子女”）入学，按照《东营市军人子女教育优待办法实施细则》执行。“军人子女”、援疆援藏人员子女入学，户籍随祖父母、外祖父母在本行政区并实际居住的，不需要提供监护关系变更证明，按照学校招生服务区就近入学。

（四）从2014年秋季入学的初中学生开始，择校生不享有普通高中指标生资格。

（五）全市适龄盲聋（哑）儿童统一到市特殊教育学校免费就读。

（六）参与义务教育阶段招生的民办学校，必须是经教育行政部门批准设立、具有《办学许可证》的学校。

八、义务教育学校招生有什么纪律要求？

答：义务教育阶段学校招生的纪律要求是：不得提前招生；不得擅自跨服务区招生；不得以招收寄宿生或举办实验班名义招收服务区外的学生；不得以任何借口拒收招生服务区内或由主管教育部门统筹安排的适龄儿童、少年入学；不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读；要均衡配置教育资源，不得以任何名义分设重点班和非重点班。

按照教育部等五部门《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2014〕6号）要求，严禁任何单位和个人以任何名义收取与入学挂钩的费用，坚决查处以捐资助学、借读等任何名义变相择校乱收费行为，切实解决“以钱择校”问题。各级教育行政部门和学校均不得采取考试方式选拔学生，不得举办或参与举办各种培训班选拔生源，坚决杜绝“以分择生”的行为。抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，坚决拒绝说情请托、权学交易等“以权入学”的不良行为。

九、全市各招生区域义务教育招生咨询电话

东营市教育局：8327670

东营区教育局：8202209

河口区教育局：3652020

广饶县教育局：6445352

垦利县教育局：2522299

利津县教育局：5629292

胜利教育管理中心：8710511

东营经济技术开发区社会事务管理局：8302676

济军基地教育处：3687344

东营市教育局 2014年6月6日

致2014年全市义务教育阶段学校新生家长的一封信

发表时间：2014/6/6 访问次数：2541 大 中 小

尊敬的学生家长：

在您的孩子即将入读小学一年级或初中一年级之际，现将我市2014年义务教育阶段学校招生政策和要求向您作一介绍，希望能为您的孩子顺利入学就读提供方便。

按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，义务教育阶段学校执行“划片招生、免试就近入学”的政策，全市所有公办义务教育阶段学校都由主管教育行政部门按照学校规模和容量，根据所在片区居民居住情况划分了招生服务区。小学一年级招收新生为年满6周岁（2008年8月31日前出生，含8月31日）的适龄儿童，由其父母（或其他法定监护人）持相关证明材料，按照规定时间、地点到所在服务区学校办理登记入学手续。

市中心城区（市直、东营区、胜利教育管理中心）各义务教育阶段学校统一招生报名时间为8月16－18日，其他县区义务教育阶段学校招生时间由主管教育部门自定，请您注意各县区义务教育阶段学校招生工作意见确定的时间。

如果您是常住居民，您的孩子入小学需提供：⑴户口簿原件及复印件1份（包括“地址页、索引页、儿童本人常住人口登记卡”三项内容）；⑵房屋所有权证（购房合同和发票或其他有效证明）原件及复印件1份（包括“房屋产权人、房屋地址”两项内容）。需升入初中学校的除提供以上证件外，还需提供小学毕业证明及原就读学校学籍档案。

如果您是非常住居民（包括进城务工人员、民营经济从业人员），您的孩子入学享受与常住居民子女同等的待遇，入小学需提供：⑴原籍户口簿和父母（或法定监护人）现居住地3年期居住证原件及复印件各1份；⑵流出地人口计生部门出具的《流动人口计划生育婚育证明》和流入地人口计生部门出具的已纳入计划生育管理的证明原件及复印件1份；⑶学校招生服务区内房屋所有权证或一年期以上的正式房屋租赁许可证原件及复印件1份；⑷父母（或法定监护人）营业执照原件及复印件1份或与务工单位签订的正式劳动合同，由用工单位法人代表签字盖章。需升入初中学校的除提供以上证件外，还需提供小学毕业证明及原就读学校学籍档案。

特别提醒您六个问题:

一是全市义务教育学校将继续按照省定标准控制起始年级班额。《山东省普通中小学基本办学条件标准》和《山东省普通中小学管理基本规范》规定：“严格控制班额，小学每个班级不超过45人，初中不超过50人”。从2013年新学期开始，我市义务教育阶段学校按照上述规定控制起始年级班额。控制班额，是法律法规、政策的规定，是保障广大青少年学生健康成长的迫切需要，也是加快解决目前在城区存在的“大校额”、“大班额”问题的重要举措，其核心目的是让更多的孩子享受到更优质的教育，促进学生身心的健康发展。

二是将继续实施区域内生源平衡配置机制。在控制义务教育学校班额的同时，各级政府及其教育行政部门将进一步加快义务教育资源优化配置的步伐，不断扩充优质教育资源，努力满足广大群众的教育需求。同时，在招生政策上逐步加大调控力度，使广大适龄儿童少年“有学上”、“上好学”。从去年开始，根据《山东省义务教育条例》第十四条有关规定，建立了区域内生源平衡配置机制：适龄儿童原则上按照学校招生服务区就近入学，若招生服务区内学校达到规定班额时，超出部分的学生由主管教育部门按照居住时间的长短，统筹安置到未达到规定班额的相对就近的学校就读。

三是将继续执行小学新生不足龄学生建籍冻结程序。根据《中华人民共和国义务教育法》第十一条、《山东省义务教育条例》第十一条“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁”的规定，以及全省普通中小学信息管理系统有关规定，县级以上教育行政部门具有在学籍管理系统冻结小学新生不足龄学生建籍的权限，即不足六周岁的孩子不能注册小学一年级学籍。为切实规范义务教育招生秩序，进一步控制义务教育学校班额，从2013年开始全市统一启用该权限，今年继续执行该政策，2008年8月31日后出生的孩子，学校不能接收入学。

四是流动人口子女入学，需要提交父母或其他法定监护人流动人口3年期居住证，且居住地点在学校招生范围内。根据《山东省流动人口服务管理办法》（山东省人民政府令第253号）和《东营市户籍管理制度改革实施方案》（东政办发〔2012〕41号）有关规定，从2012年10月份开始，我市实施了流动人口居住证制度。因此，从2013年开始，入学材料中的原流动人口暂住证，更改为流动人口3年期居住证，其办理时间须在7月31日前。为便于教育行政部门及时掌握适龄儿童入学信息，提高教育资源配置的针对性和科学性，从今年开始，流动人口3年期居住证的办理时间应为上一的8月31日前（含8月31日）。

五是将在全市义务教育学校起始年级全面实施“阳光分班”。各义务教育阶段学校邀请人大代表、政协委员和学生家长代表参与，在主管教育部门监督下，采取电脑随机派位的方式对起始年级学生进行均衡分班，班主任当场随机抽取所带班级。学校当场公布并在宣传栏公示班主任、学科教师和学生分班情况，同时报主管教育部门备案。分班完成后，因特殊情况延误报名或转入的学生，学校要按照编班程序实施电脑派位，并邀请已入学学生家长现场监督，参与监督的学生家长要在打印的花名册上签名。主管教育部门按照参与“阳光分班”学生花名册审核学校新生建籍，未参与“阳光分班”的，不予注册学籍或不予办理转入手续。

六是从2014年秋季入学的初中学生开始，择校生不享有普通高中指标生资格。

目前我市使用的中小学学籍管理系统是全国联网的信息化管理平台，小学一年级建立学籍后，升入初中、高中、大学乃至于读研究生时，将继续沿用原来采集的信息，因此小学新生入学必须提供真实姓名、出生年月、身份证号码等相关信息。否则，造成的遗留问题只能由家长自己负责。

为切实规范全市义务教育招生秩序，保障适龄儿童少年的合法权益，市教育局在招生工作指导意见中，对各义务教育学校明确了“不得提前招生；不得擅自跨服务区招生；不得以招收寄宿生或举办实验班名义招收服务区外的学生；不得以任何借口拒收招生服务区内或由主管教育部门统筹安排的适龄儿童、少年入学；不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读；要均衡配置教育资源，不得以任何名义分设重点班和非重点班”的招生纪律要求，同时明确要求贯彻落实教育部等五部门：“严禁任何单位和个人以任何名义收取与入学挂钩的费用，坚决查处以捐资助学、借读等任何名义变相择校乱收费行为，切实解决‘以钱择校’问题。各级教育行政部门和学校均不得采取考试方式选拔学生，不得举办或参与举办各种培训班选拔生源，坚决杜绝‘以分择生’的行为。抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，坚决拒绝说情请托、权学交易等‘以权入学’不良行为”的规定，请您对上述要求执行情况进行监督。市教育局将严格执行义务教育学校招生的政策规定，严格禁止学校招收择校生。对查实存在违规招生行为的学校，将按照有关规定严肃处理。

为孩子选择入读的学校，需要我们大家都要遵守相关规定，希望您不要盲从，应根据自己的实际情况，送孩子到符合规定的学校入学就读。相信，每一所学校的老师，都会象爱护自己的孩子一样，爱护自己的学生；相信，每一个孩子都能在就读学校得到生动活泼、健康的成长！请各位家长给予理解和支持。

其他未尽事宜，请您登陆东营教育信息网“文件公告”栏目，浏览《关于印发2014年东营市义务教育阶段学校招生工作指导意见的通知》（东教发〔2014〕22号）和《关于做好2014年东城义务教育阶段学校招生工作的通知》（东教办发〔2014〕34号），或者登陆东营教育信息网“基础教育”栏目，浏览《2014年东营市义务教育学校招生政策解读》。各学校招生简章将于7月31日前在主管教育部门门户网站公布，东城各义务教育学校招生简章将于7月31日前在东营教育信息网公布，请您关注。

全市各招生区域咨询电话：

东营市教育局：8327670

东营区教育局：8202209

河口区教育局：3652020

广饶县教育局：6445352

垦利县教育局：2522299

利津县教育局：5629292

胜利教育管理中心：8710511

东营经济技术开发区社会事务管理局：7156153

济军生产基地教育处：3687344 东营市教育局 2014年6月6日

第四篇：河南有望今年修订“单独二孩”政策 尚无时间表

河南有望今年修订“单独二孩”政策 尚无时间表

很多第一代独生子女已“奔四”，快要等不起了政策再不落地，他们希望可能要落空

广西3月1日将实施新政 北京正在审议相关条例 河南尚无修订时间表

国家刚宣布“单独能生二孩”政策，第二天她就去医院取了避孕环。因为再不抓紧，“奔四”的她很可能失去再生一个的希望。省人大代表带着众多“单独”家庭的呼声，建议我省尽快落实“单独生育二孩”政策。

统筹河南商报记者吴静 采写河南商报首席记者郑筱倩

倾诉

身为第一代独生子女照顾老人压力山大

“妈妈，喝牛奶去。”自从郑州的谢女士对儿子说可以给他生个小弟弟后，这个5岁的孩子，每天晚上都记得提醒妈妈补充营养。

谢女士生于1977年，标准的中国第一代独生子女。小时候，她一直觉得自己比别的同龄人幸福，吃得好穿得好还不用担心有人跟她抢。可如今到了“奔四”的年龄，她更感觉到的是压力山大。

光和丈夫比，就能比出悬殊。丈夫兄弟两个，去年公公住院，兄弟两个轮流值班。而谢女士母亲去年住院的时候，她一个人在医院、单位、家之间来回跑。

母亲心疼她，撵着她不让她到医院陪。“每天，60多岁的老人，自己拎着输液瓶要走过一个长廊才能上厕所，到现在我想起这个画面还非常难过。”谢女士说。

看着儿子寂寞成长父母更加心疼

而更让她心疼的，是儿子的寂寞。

只要出去见到小朋友在玩，儿子就往人家身边蹭，就算别人不理他，他也是乐呵呵地待在一旁看。

电视广告推销玩具，一匹会眨眼摇头的毛绒小马，要600多元。儿子闹着要，谢女士觉得是无理要求。可听到儿子委屈地说“你们不在家没人跟我说话”时，谢女士的心一下软了。

呼声

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众多“单独”家庭万事俱备就等河南政策落地

随着儿子渐渐长大，再生一个的愿望在谢女士心里越来越强烈。“就是想让儿子有个伴，否则等我们老了，儿子的压力更大。”谢女士说。但她和丈夫都在省直机关工作，想生二孩，根本没戏。

希望终于在去年年底降临，国家计生政策调整，“单独”家庭也可以生二孩了。虽然已经37岁，谢女士和丈夫还是立刻达成共识，一定要再生一个。知道这个消息，儿子最高兴了，天天盼着家里能有新成员。

开封的王华（化名）也是独生子女，今年36岁。她说，身边几个闺蜜，都是“单独”，大家现在孕检已经做了，叶酸也吃上了，万事俱备，就等省里“一声令下”。

可是，这个政策到底什么时候才能在河南落地呢？

我省

今年有望修订“条例”

从呼吁“双独生二孩”到“加大对失独家庭帮扶”，省人大代表董广安连续多年在省两会上提出合理调整计生政策的建议。昨日，董广安对商报记者说，今年她将在两会上提交关于“河南尽快落实‘单独生育二孩’政策”的建议。

据悉，修订《河南省人口与计划生育条例》已列入省人大常委会2014年至2018年地方立法规划，今年有望修订，但何时修订尚无具体时间表。

省计生委曾表示，河南在积极贯彻落实中央政策的同时，还必须制订符合河南实际的实施方案。同时要按照重大问题决策程序，提交省有关领导机关进行科学决策，并向国家卫计委备案后，提交省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》，然后才能组织实施。这需要一个过程，但一定会尽量加快工作进程。

外省

广西3月1日正式实施新政

1月13日，广西传出消息，3月1日起正式实施“单独生二孩”政策。

此外，《北京市人口与计划生育条例修正案草案》已经北京人大常委会第一次审议修正，2月将进行第二次审议并交付表决。如果进展顺利，北京最快也将于3月1日起实施这一政策。

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广东省回应称相关调研情况报告于去年12月中旬就上报了国家卫计委。

河北媒体也报道，河北的“单独二孩”政策预计将在今年上半年出台。

调研

尽快实施对人口出生影响不大

“河南是最后一个放开‘双独生二孩’的省份，新政策具体实施时间不能再往后拖了。”董广安说。

我省曾经测算，河南目前约有“单独”夫妻100万对，预计今后一个时期内，每年将会新增15万多对“单独”夫妻。

难题

省计生委表示，在开始启动新政策时，已经积累了一部分符合条件的“单独”夫妻。就河南来说，按女方27岁生育第二个子女推算，当前产生的生育堆积为35万对。如果这些“单独”夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育，可能短期内对人口出生影响较大。因此，如何合理制订“单独”夫妻生育第二个孩子的实施方案是一个重要课题。

经验

董广安说，根据河南放开“双独生二孩”经验来看，2011年年底，河南启动这项政策前，我省的一项专题调研结果曾预测，河南实行“双独”夫妻生育第二个子女政策后，全省每年将多出生1.8万人左右。而根据实际统计，两年来，河南“双独”家庭申请二胎生育指标的只有600多例。“这充分说明，在生活高成本、快节奏的背景下，选择再次生育的相关人群远远低于预测人群，尽快实施‘单独生二孩’政策对人口出生影响不大。”

有利于缓解人口结构性矛盾

据第六次人口普查，我省60岁及以上人口比例为12.72%，相当于每8个人中就有一个是老人。与此相反的是，低年龄段人口比重明显下降，14岁以下人口比例下降近5个百分点。

省统计局有关负责人曾表示，随着经济社会的快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业得到巨大改善，特别是人口生育率持续保持较低水平，人口老龄化进程正逐步加快。

董广安说，由此可见，尽快实施“单独生二孩”政策，有利于缓解我省人口结构性矛盾。

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很多“单独”家庭已经等不起

在调研阶段，董广安接触了很多谢女士这样焦虑的“单独”家庭。

她说，根据调查，“单独生二孩”政策对70后的影响较大，他们显得更为积极。

“作为我国第一代独生子女，上一辈已经为我国计划生育政策作出贡献，而现在，很多70后独生子女性已经临近甚至超过35岁高龄产妇界限。”董广安说，出于人性化考虑，我省也应尽快实施“单独生二孩”政策。

为此，她建议，河南尽快实施“单独生二孩”政策，争取在一季度内修正《河南省人口与计划生育条例》，最迟不超过上半年。条例修改后，应要求各地立即实施，不能出现落实政策行动滞后现象。

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第五篇：义务教育均衡发展政策解读

义务教育均衡发展政策解读

一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

二、义务教育均衡发展的重要意义。1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级政府要充分认识推进义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。

三、义务教育均衡发展的指导思想。推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

四、义务教育均衡发展的基本目标。推进义务教育均衡发展的基本目标是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

（一）城乡办学条件均衡改善。城乡学校布局结构明显优化，农村学校、城镇薄弱学校办学条件全面改善。消除66人以上超大班额现象；食堂、图书室（电子阅览室)合理配置，宿舍、桌椅、活动场地、安保设备满足需求；按教学要求配备学生电脑，班班通实现义务教育学校（含教学点）全覆盖；初中学校配备实验室，村小建设综合科学实验室。

（二）教师队伍整体水平显著提升。到2016年，学校教职工编制数达到省定配备标准，并按规定配齐中小学必需的专兼职管理人员，满足学校教育教学和教学管理工作的需要。初中教师本科化比例及专业对口任教比例达95%以上，小学教师专科以上学历达到90%。学校之间教师学科结构、学历水平、职务结构无明显差异。制定鼓励政策，促进城乡之间、校际之间优秀校长、教师定期交流。

（三）经费投入满足发展需要。做到义务教育经费“三个增长”，把义务教育全面纳入财政保障范围，全面落实义务教育免费政策和省定义务教育阶段生均公用经费标准。足额征收教育费附加和地方教育附加，并全部用于中小学校建设。实行义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度。义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，适当增加农村偏远学校教师津贴。

（四）全面提升义务教育阶段办学水平。初步形成现代学校制度，学校能够按照国家课程标准开齐开足课程，校际之间教学质量差距缩小，不任意增减课时、增加学生课业负担。有效开展校本教研、校本培训，开设具有特色的学科课程、社会实践课程、校本课程等。校园安全责任、措施落实到位，确保不发生重大安全责任事故。形成优良的学风、教风、校风，校园文化氛围浓厚，校园周边环境安全有序。

（五）基本实现教育机会均等。适龄儿童少年就近入学的权利得到切实保障，小学、初中适龄儿童少年入学率均达到100%，九年义务教育阶段小学、初中巩固率分别达到99%、97%以上；进城务工人员随迁子女在全日制公办学校接受免费义务教育得到保证，农村留守儿童少年接受义务教育得到妥善解决；适龄三残疾儿童少年入学率不低于90%。

五、均衡发展评估内容和指标。简单地说，就是一个门槛、两项内容、一个重要参考和几个一票否决。

（一）一个门槛。就是对义务教育学校办学基本条件的评估，包括校舍建筑面积等10项指标都有基本标准，要求全县所有义务教育学校都达标后，才能申请评估，如果有1所不达标，国家不进行评估验收，这是基本前提。

1．安徽省义务教育学校十项基本办学条件标准

（1）生均校舍建筑面积。小学：5㎡、初中：6㎡（不含体育馆面积、学生宿舍、教职工宿舍面积）。

（2）生均体育运动场地面积。小学：6㎡、初中：8㎡(中心城区小学4㎡、中心城区初中6㎡。体育运动场馆面积包括体育馆面积和运动场地面积。运动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积；学校要有单独的跑道，不能以道路代替跑道。在达到生均运动场地面积的基础上，还要确保至少有一个直道，小学不短于60米，初中不短于100米。不一定是塑胶跑道。至少要有一个篮球场或排球场）。

（3）生均图书册数。小学：20册；初中：30册（电子图书不计入图书册数。新增图书每年不少于1%）。

（4）生机比。12:1(教学用计算机包括电脑教室、教师电子备课室、多媒体教室和“班班通”教室里面的计算机)。

（5）接入互联网带宽≥10M。

（6）教师网络学习空间开通应用率≥80%。

（7）实验室配备。小学：1个科学实验室（探究室）初中：1个物理实验室、1个生物化学实验室。实验室体现在教育事业统计报表中是实验室的面积（小学科学实验室每个不少于76㎡、理化生实验室每个不少于90㎡）。

（8）教师学历合格率100%。

（9）多媒体教室。1个(学校如无专门的多媒体教室，但配备“班班通”，可视为拥有一个多媒体教室)。

（10）课程方案实施情况。按照省义务教育实验课程安排表的要求开齐开足课程。

备注：以上10项中至少有8项达到，方可认为学校达到办学基本标准；除了以上提到的实验室、网络计算机教室、多媒体教室、图书室（包括藏书室、阅览室）外，还要有音乐室、美术室、体育室、仪器及器材储存室，统称“八室”。

2、除了学校必须达到标准化外，学校辐射的教学点也必须达到基本办学条件。

教学点基本办学条件主要包括14项内容：

（1）是否存在D级危房；

（2.是否每名学生都有课桌椅；

（3）寄宿学生是否一人一床位；

（4）是否有安全饮用水；

（5）食堂是否满足就餐需要；

（6）厕所是否满足师生需要；（7）教室和寝室门窗是否完好；

（8）是否具备必要的取暖条件；

（9）学生上下学是否存在突出安全隐患；

（10）集中连片特困地区学校是否为学生提供营养午餐；

（11）集中连片特困地区乡村教师是否享受生活补助；

（12）是否配备数字教育资源接收和播放设备；

（13）是否按规定拨足公用经费；

（14）是否开齐国家规定课程。

除此之外，教学点还补充以下要求：

（1）“四室”：独立教室、教师办公室、多功能室（兼多媒体教室）、图书室。

（2）图书不少于200册，学生较多（100人以上）的按生均20册配备。每年更新率≥10%。

（3）有大屏幕电视和计算机。

（4）有60米直跑道和100平方米游戏区。

（5）不足100人按100人核拨公用经费。

（二）两项内容

1、第一个是对县域义务教育学校之间均衡状况的评估。评估县级政府配置义务教育学校教师数量、学历、职称和教学仪器设备金额、图书册数、计算机台数以及教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积等8项指标差异系数的平均值，是评估验收的核心内容。注意：

（1）要求县域内小学、初中的综合差异系数分别小于或等于0.65和0.55。差异系数是单所学校的某项指标与全县所有同类学校该项指标的平均值的差异。系数越大，均衡水平越低；系数越小，均衡水平越高。

（2）纳入差异系数测算范围的包括：小学、一贯制学校、独立初中、完全中学，包括省（市）直属、高校附属、企业办学和县级以上经济功能区等办学主体非本区政府的义务教育学校。不含小学教学点、特殊教育学校、职业学校、民办学校。

（3）法定数据。基础数据源均来源于教育事业统计报表、财政预决算报表、教育人事报表。

（4）综合系数是八个单项指标加权平均值。允许有一至数项单项指标不达标，但综合系数值必须达标。

2、第二个是对政府推进义务教育均衡发展工作情况的评估。包括组织领导、机会均等、保障机制、师资配置、管理与质量5大内容共21项指标。总分100分，85分以上才能通过。

（三）一个重要参考。就是把公众对义务教育均衡发展的满意度调查作为重要参，考它是评估验收的重要内容。评估组向人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长和其他群众进行问卷调查、电话随机询问、随机实地走访等。公众满意率太低，就是办学条件再好、差异系数再小、档案资料再完备，评估仍然不能过关。

（四）九个一票否决。有下列情况之一者，均不得申报，实行一票否决：

1.未完成义务教育薄弱学校改造任务的；

2.未完成义务教育学校标准化建设任务的；

3.在教师队伍建设上存在有编不补同时又新增代课人员的；

4.残疾儿童少年义务教育入学率不达标的；

5.教育乱收费问题严重且整改不力，造成很大社会影响的;6.教育经费三个增长近三年中有存在不达标情况的； 7.截留、调控、克扣、挪用和套取义保经费的；

8.教育系统发生重大安全责任事故和出现严重违纪违规违法事件的；

9.县域内出现超大校额、超大班额的。

六、评估认定程序：县级自评-市级复核-省级评估-国家认定。

七、当前形势。