第一篇:在经济普查工作会议上的讲话稿
同志们:刚才,市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志,就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话,在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题,讲几点意见:
一、充分认识重大意义,增强经济普查的使命感经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查,是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查,主要
目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,研究、制定国民经济和社会发展规划,贯彻落实科学发展观,调整、优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平。因此,这次经济普查事关国家长远,事关宏观政策趋势,事关老百姓的切实利益,具有重要的现实意义和深远的历史影响。这次经济普查,所涉及的工作面占全市经济总量的95左右,其领域十分广阔,不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业,而且还将建筑房地产业普查纳入其中,涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类,90个行业大类,370个行业中类,875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位,还包括个体工商户。所以,这次普查,就全面而言,是史无前例的,是货真价实的第一次。经初步测算,我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户,要填报各种普查表格45种,近3千个指标,工作量之大是建国以来历次普查之最,同时,其信息量之大,也是自古未有的。这次普查得出的数据,不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况,而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制十一五规划,采取切实有效措施实现两率先、两步走战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备,抓准经济普查的关键点这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高,工作之艰巨和复杂,都是以前普查从未有过的。因此,搞好这次普查,迫切需要大家发扬新丹阳精神,上下同心,左右合力,通力协作,要认真贯彻国务院的通知精神,按照全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与的原则,突出重点,密切配合,扎扎实实做好各项准备工作。首先,抓好三个落实,为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证,不仅人力、物力、财力难以动员到位,更谈不上协调关系,化解矛盾,高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查三落实工作的通知》,各镇、各部门、开发区、练湖农场,已相继成立了经普领导小组和办公机构,人员选调已基本到位,经费拨付也作了安排,也就是说,机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位,为我市的经普工作打下了坚实的基础,为经普工作开了个好头,这是非常好的。但目前还有个别镇和部门,三落实工作始终没有到位。所以,会议结束后,请各镇镇长和各部门负责人,对三落实工作,做一次全面检查,有些不到位的要设法尽快到位,并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位,无疑是基础不牢,地动山摇,接下来的清查工作将无法开展,各单位主要领导务必要引起高度重视。其次,抓好技术准备,为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求,又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识,严格实行岗位责任制,实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制,提高普查水平,确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作,为普查的正式实施打好基础。三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情,工作上没有目标,心中没有数,事情不可能成功,而且也是一种浪费。所以,清查摸底是进行正式普查登记,必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚,才能做到心中有数,家中有底,才能为正式普查登记打下坚实的基础。四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节,是搞好普查的一项重要基础工作。一方面,全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败,各级在培训工作中要严把质量关,力争使培训合格率达到100。在普查工作中,要坚持持证上岗,不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面,这次普查表种多、指标多、技术要求高,法人单位的会统人员在填报普查表时,如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以,全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训,力争使参训率达到100,是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面,是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报,又要防止漏报、瞒报,对中小企业和个体工商户的申报数字,税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证
审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是****年12月31日,现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间,制定普查方案,把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透,为普查的正式实施打好基础。再次,抓好宣传发动,为普查提供强大的舆论保证。这次普查能否成功,关键取决于方方面
面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和国务院经普领导小组的联合通知精神,把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务,明确宣传重点,创新宣传形式,要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式,积极扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传,针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源,通过专题、专栏等形式,释疑解惑,坚持正面引导。要通过制订政策,消除普查对象,特别是个体工商户如实申报的顾虑,在这方面要加强引导,要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性,使调查对象明白国家开展此次普查的目的、意义,切切实实地让普查对象放下疑虑,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于经济普查工作的浓厚舆论氛围。
三、加强领导,各负其责,提升经济普查的工作标杆这次经济普查国务院确定的原则是全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与。所以经济普查是严肃的政府行为,意义深远,责任重大,必须加强领导,统一政令,明确分工,有序推进。一要加强领导,形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视,切实加强对经济普查工作的组织和领导,并实行一把手责任制,分管领导要挂帅,直接过问,亲自抓。要建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位,责任到人。大会结束后,市经普领导小组,将兵分几路到各镇各部门,检查各单位的三落实情况和责任制建立情况。二要明确分工,落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》,已对各镇、各部门的职责进行了明确,对成员单位的职责也进行了分工,在这里我再强调一下:涉及普查宣传方面的事项,请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录,以及各类市场内的普查方面的事项,请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项,由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项,请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项,由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项,由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项,由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项,由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农场、开发区要顾全大局,主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署,各负其责,做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任,要按照普查工作的总体方案和要求,制定详细的工作计划,确定不同阶段的具体工作任务,并层层分解落实。三要强化督查,务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度,努力实现保证质量、摸清家底、力争先进目标。做到不打无准备之战。同时,要严肃工作纪律,各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密,不得向普查机构以外的部门提供,对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的,要依法严厉查处,不得姑息。同志们,全市经济普查目标和任务已明确,希望大家团结一致,共同努力,高效、优质、圆满地完成经济普查任务,为国家和全市人民交出一份满意的答卷。
第二篇:在经济普查工作会议上的讲话稿
同志们:
为适应经济和社会发展需要,做好编制”十一五”计划的基础工作,xx决定在今年开展首次全国经济普查工作。今天,我们召开这次会议,就是按照国家和省的有关要求,专题研究和部署我市经济普查工作。刚才,忠信同志代表市经济普查工作领导小组总结了我市前一阶段经济普查工作的准备情况,就下一步工作进行了安排。这些意见,我完全同意,请大家会后抓好落实。下面,我就如何高标准完成我市经济普查任务,讲几点希望和要求:
第一,在思想认识上要高度重视。大家知道,经济信息,是一个国家或地区评价经济发展状况、制订经济发展战略、指导经济运行的重要依据,具有十分重要的战略意义。开展经济普查,摸清经济家底,是掌握经济信息的重要基础性工作。从全国来看,这次经济普查是建国以来第一次,在世界上,我国是继美国、土耳其之后第三个进行经济普查的国家。就我市而言,搞好这次经济普查,一是可以全面掌握我市第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息,建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统。二是可以为制定我市”十一五”经济社会发展计划提供翔实的科学依据。此次普查标准时点是****年12月31日,时期资料为****年,时间安排正好在”十五”末和”十一五”规划启动前一年,与编制”十一五”规划在时间上的结合更加紧密,这对于全面了解”十五”成就,研究制定”十一五”计划是一次很好的机遇。三是可以让国家充分了解我市经济发展状况。这次普查结束后,有关资料要与国家联网,今后国家和省评价我们这个地区的工作,确定扶持、支持的方向,将依据这次经济普查的结果。因此,这次经济普查工作,是一项关乎我市经济社会发展的重要基础性工作,是关乎我市老工业基地振兴和加速第二次创业进程的战略任务。希望我们全市上下,对这次经济普查的认识要进一步深化,思想要进一步统一,自觉性要进一步增强,扎扎实实地把这项工作做好。
第二,在数据统计上要准确无误。这次普查必须要以《统计法》和xx最近颁布的《全国经济普查条例》为准绳,按照xx领导同志讲话中提出的”六不准”的要求来进行,不得虚报、不得瞒报、不得拒报、不得迟报,不得伪造、不得篡改。各级领导要树立正确的政绩观,任何单位都不容许强令或者授意有关人员虚报浮夸或者伪造篡改普查数据,切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受干扰。各级普查机构要严格按《统计法》办事,坚持实事求是,恪守职业道德,坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为,严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密,确保各项数据及时准确。同时,要把握住这次经济普查的三个重要质量检验标准:一是上级普查办公室抽查汇总数据的误差率不得超过规定标准;二是这次普查结果,按照xx普查领导小组规定,要作为地区二、三产业和GDp数据的核对依据,并依此修改历史数据,这就要求数据必须准确;三是普查结果要向社会公布,接受社会检验。我们必须把这三条标准作为这次普查工作中的核心内容,坚持好,把握好。
第三,在部门配合上要打总体战。经济普查是一个庞大的社会系统工程,集工业、建筑业、第三产业和基本单位等四项大型普查于一体。这次经济普查涉及基本单位10万余户,其中法人单位9450户,产业活动单位4088户,个体经营户91245户,普查的经济总量占全市GDp的85.7%,工作量非常大,时间又非常紧迫,技术要求也高,这就要求各部门要各司其职,各负其责,密切配合,搞好协同作战。参加这次经济普查的20左右个部门,要认真按照这次会议明确的领导小组成员单位的职责分工,把经济普查作为本部门的工作内容,积极配合市经济普查办公室开展工作,做到不推诱、不扯皮。特别是在单位清查过程中,各级编制、民政、税务、工商、质检、统计等部门,应抽调熟悉业务的专业技术人员,按照同级经济普查办公室的要求,共同做好各类单位的核定和认定工作,并对清查结果进行认真评估和分析。在部门配合、共同参与过程中,财政部门要及时落实普查经费,工商和税务机关要做好企业和个体工商户名录的核定和提供工作,市编办要加强对涉及机关和事业单位名录的核定和提供工作,民政部门要协调好涉及社团和民办非企业单位名录方面的事宜,质监部门要注意协调好涉及组织机构代码方面的事宜,宣传部门要充分利用电视、广播、报纸等吝种新闻媒体进行宣传,使人们真正了解、真正支持、真正配合普查。驻葫部队、武警、金融等中省直其它各有关单位,都要根据《全国经济普查条例》的规定和市经济普查领导小组的统一部署,完成好各自承担的普查任务。
第四,在组织领导上要强化力量。这次经济普查,是进入市场经济之后搞的一次全面的经济普查。工作开展起来,难度是相当大的。首先,普查对象复杂。普查的对象既有国有、集体单位,也有大量的个体、私营经济,这是以往普查工作无法比拟的。其次,参加人员多,要求有充足的财力支持。我们预计全市选调普查员约8000余人,单位参与填报人员预计近15000人,再加上各个方面的人员,将近25000人参与普查。再有,就是入户调查难。从市经济普查办公室反馈的情况看,主要是个体私营户的收入难摸清楚。对于个体、私营的统计,在统计上还没有形成制度,尤其是象农村集镇、城市早市等没有定所、流动性大的个体户,他们没有工商执照,费用按定额收取,在填报个人收入指标时,无据可查;有固定摊位的私营、个体业主,由于怕收费、怕上税、怕”露富”等多种原因,普遍存在着配合程度差、瞒报收入多的问题。面对难度如此大的经济普查工作,如果没有各级党委、政府和各部门、各单位的强有力组织领导,是很难开展好、很难取得成效的。要在以下几个方面下功夫:一是要真正把这项工作纳入各级政府工作的重要议事日程。经济普查是政府行为,县(市)区主要领导要亲自抓,主管领导要集中精力全力抓好这项工作,并要成立由主管领导挂帅的有关部门领导参加的领导机构。二是要抓紧做好”四落实”,即普查经费的落实、普查人员的落实、物资准备的落实、培训工作的落实。市财政局与市经济普查办公室要检
第三篇:在经济普查工作会议上的讲话稿
同志们:
刚才,市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志,就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话,在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题,讲几点意见:
一、充分认识重大意义,增强经济普查的使命感
经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查,是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查,主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,研究、制定国民经济和社会发展规划,贯彻落实科学发展观,调整、优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平。因此,这次经济普查事关国家长远,事关宏观政策趋势,事关老百姓的切实利益,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
这次经济普查,所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右,其领域十分广阔,不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业,而且还将建筑房地产业普查纳入其中,涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类,90个行业大类,370个行业中类,875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位,还包括个体工商户。所以,这次普查,就全面而言,是史无前例的,是货真价实的第一次。经初步测算,我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户,要填报各种普查表格45种,近3千个指标,工作量之大是建国以来历次普查之最,同时,其信息量之大,也是自古未有的。这次普查得出的数据,不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况,而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制”十一五”规划,采取切实有效措施实现”两率先、两步走”战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备,抓准经济普查的关键点
这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高,工作之艰巨和复杂,都是以前普查从未有过的。因此,搞好这次普查,迫切需要大家发扬新丹阳精神,上下同心,左右合力,通力协作,要认真贯彻xx的通知精神,按照”全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,突出重点,密切配合,扎扎实实做好各项准备工作。
首先,抓好三个落实,为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证,不仅人力、物力、财力难以动员到位,更谈不上协调关系,化解矛盾,高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查”三落实”工作的通知》,各镇、各部门、开发区、练湖农场,已相继成立了经普领导小组和办公机构,人员选调已基本到位,经费拨付也作了安排,也就是说,机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位,为我市的经普工作打下了坚实的基础,为经普工作开了个好头,这是非常好的。但目前还有个别镇和部门,”三落实”工作始终没有到位。所以,会议结束后,请各镇镇长和各部门负责人,对”三落实”工作,做一次全面检查,有些不到位的要设法尽快到位,并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位,无疑是基础不牢,地动山摇,接下来的清查工作将无法开展,各单位主要领导务必要引起高度重视。
其次,抓好技术准备,为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求,又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识,严格实行岗位责任制,实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制,提高普查水平,确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作,为普查的正式实施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情,工作上没有目标,心中没有数,事情不可能成功,而且也是一种浪费。所以,清查摸底是进行正式普查登记,必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚,才能做到心中有数,家中有底,才能为正式普查登记打下坚实的基矗四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节,是搞好普查的一项重要基础工作。一方面,全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败,各级在培训工作中要严把质量关,力争使培训合格率达到100%。在普查工作中,要坚持持证上岗,不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面,这次普查表种多、指标多、技术要求高,法人单位的会统人员在填报普查表时,如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以,全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训,力争使参训率达到100%,是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面,是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报,又要防止漏报、瞒报,对中小企业和个体工商户的申报数字,税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是****年12月31日,现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间,制定普查方案,把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透,为普查的正式实施打好基矗
再次,抓好宣传发动,为普查提供强大的~保证。这次普查能否成功,关键取决于方方面面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和xx经普领导小组的联合通知精神,把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务,明确宣传重点,创新宣传形式,要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式,积极扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传,针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源,通过专题、专栏等形式,释疑解惑,坚持
第四篇:在经济普查工作会议上的讲话稿
在经济普查工作会议上的讲话稿
同志们:
为适应经济和社会发展需要,做好编制“十一五”计划的基础工作,国务院决定在今年开展首次全国经济普查工作。今天,我们召开这次会议,就是按照国家和省的有关要求,专题研究和部署我市经济普查工作。刚才,忠信同志代表市经济普查工作领导小组总结了我市前一阶段经济普查工作的准备情况,就下一步工作进行了安排。这些意见,我完全同意,请大家会后抓好落实。下面,我就如何高标准完成我市经济普查任务,讲几点希望和要求:
第一,在思想认识上要高度重视。大家知道,经济信息,是一个国家或地区评价经济发展状况、制订经济发展战略、指导经济运行的重要依据,具有十分重要的战略意义。开展经济普查,摸清经济家底,是掌握经济信息的重要基础性工作。从全国来看,这次经济普查是建国以来第一次,在世界上,我国是继美国、土耳其之后第三个进行经济普查的国家。就我市而言,搞好这次经济普查,一是可以全面掌握我市第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息,建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统。二是可以为制定我市“十一五”经济社会发展计划提供翔实的科学依据。此次普查标准时点是****年12月31日,时期资料为****年,时间安排正好在“十五”末和“十一五”规划启动前一年,与编制 “十一五”规划在时间上的结合更加紧密,这对于全面了解“十五”成就,研究制定“十一五”计划是一次很好的机遇。三是可以让国家充分了解我市经济发展状况。这次普查结束后,有关资料要与国家联网,今后国家和省评价我们这个地区的工作,确定扶持、支持的方向,将依据这次经济普查的结果。因此,这次经济普查工作,是一项关乎我市经济社会发展的重要基础性工作,是关乎我市老工业基地振兴和加速第二次创业进程的战略任务。希望我们全市上下,对这次经济普查的认识要进一步深化,思想要进一步统一,自觉性要进一步增强,扎扎实实地把这项工作做好。
第二,在数据统计上要准确无误。这次普查必须要以《统计法》和国务院最近颁布的《全国经济普查条例》为准绳,按照国务院领导同志讲话中提出的“六不准”的要求来进行,不得虚报、不得瞒报、不得拒报、不得迟报,不得伪造、不得篡改。各级领导要树立正确的政绩观,任何单位都不容许强令或者授意有关人员虚报浮夸或者伪造篡改普查数据,切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受干扰。各级普查机构要严格按《统计法》办事,坚持实事求是,恪守职业道德,坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为,严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密,确保各项数据及时准确。同时,要把握住这次经济普查的三个重要质量检验标准:一是上级普查办公室抽查汇总数据的误差率不得超过规定标准;二是这次普查结果,按照国务院普查领导小组规定,要作为地区二、三产业和gdp数据的核对依据,并依此修改历史数据,这就要求数据必须准确;三是普查结果要向社会公布,接受社会检验。我们必须把这三条标准作为这次普查工作中的核心内容,坚持好,把握好。
第三,在部门配合上要打总体战。经济普查是一个庞大的社会系统工程,集工业、建筑业、第三产业和基本单位等四项大型普查于一体。这次经济普查涉及基本单位10万余户,其中法人单位9450户,产业活动单位4088户,个体经营户91245户,普查的经济总量占全市gdp的85.7%,工作量非常大,时间又非常紧迫,技术要求也高,这就要求各部门要各司其职,各负其责,密切配合,搞好协同作战。参加这次经济普查的20左右个部门,要认真按照这次会议明确的领导小组成员单位的职责分工,把经济普查作为本部门的工作内容,积极配合市经济普查办公室开展工作,做到不推诱、不扯皮。特别是在单位清查过程中,各级编制、民政、税务、工商、质检、统计等部门,应抽调熟悉业务的专业技术人员,按照同级经济普查办公室的要求,共同做好各类单位的核定和认定工作,并对清查结果进行认真评估和分析。在部门配合、共同参与过程中,财政部门要及时落实普查经费,工商和税务机关要做好企业和个体工商户名录的核定和提供工作,市编办要加强对涉及机关和事业单位名录的核定和提供工作,民政部门要协调好涉及社团和民办非企业单位名录方面的事宜,质监部门要注意协调好涉及组织机构代码方面的事宜,宣传部门要充分利用电视、广播、报纸等吝种新闻媒体进行宣传,使人们真正了解、真正支持、真正配合普查。驻葫部队、武警、金融等中省直其它各有关单位,都要根据《全国经济普查条例》的规定和市经济普查领导小组的统一部署,完成好各自承担的普查任务。
第四,在组织领导上要强化力量。这次经济普查,是进入市场经济之后搞的一次全面的经济普查。工作开展起来,难度是相当大的。首先,普查对象复杂。普查的对象既有国有、集体单位,也有大量的个体、私营经济,这是以往普查工作无法比拟的。其次,参加人员多,要求有充足的财力支持。我们预计全市选调普查员约8000余人,单位参与填报人员预计近15000人,再加上各个方面的人员,将近25000人参与普查。再有,就是入户调查难。从市经济普查办公室反馈的情况看,主要是个体私营户的收入难摸清楚。对于个体、私营的统计,在统计上还没有形成制度,尤其是象农村集镇、城市早市等没有定所、流动性大的个体户,他们没有工商执照,费用按定额收取,在填报个人收入指标时,无据可查;有固定摊位的私营、个体业主,由于怕收费、怕上税、怕“露富”等多种原因,普遍存在着配合程度差、瞒报收入多的问题。面对难度如此大的经济普查工作,如果没有各级党委、政府和各部门、各单位的强有力组织领导,是很难开展好、很难取得成效的。要在以下几个方面下功夫:一是要真正把这项工作纳入各级政府工作的重要议事日程。经济普查是政府行为,县(市)区主要领导要亲自抓,主管领导要集中精力全力抓好这项工作,并要成立由主管领导挂帅的有关部门领导参加的领导机构。二是要抓紧做好“四落实”,即普查经费的落实、普查人员的落实、物资准备的落实、培训工作的落实。市财政局与市经济普查办公室要检查督促各县(市)区财政部门落实普查经费,并将普查经费纳入财政预算,按时拨付到位。要抽调精干力量,充实各级经济普查办公室,搞好普查工作的督促、指导和协调工作。要扎实地搞好普查工作人员的选拔和培训,必须选调责任心强、业务素质高、熟悉本地情况的人员担任普查指导员和普查员。要从机关内部业务水平较高的人员、村和社区素质较好的人员、企业的统计会计人员以及大学毕业生当中选调,也可以考虑进行市场化运作,从社会招聘。要做好普查用的办公室、交通工具和微机等各项物资保障工作。三是要落实领导责任,实行市、县、乡三级质量控制和岗位责任制。各县(市)区政府和各部门、各单位的主要领导为经济普查工作的责任人,如果出现严重工作失误和失职行为,影响了这次经济普查工作,我们将追究有关领导的责任。各县(市)区、各部门、各单位要按照市经济普查办制定的工作办法、实施细则等各项规定的要求,明确各项工作程序、普查内容及标准,全程控制经济普查数据的质量。同时,要采取有效措施,保障普查机构和统计部门依法取得普查资料,真实、准确、完整地汇总和上报。
同志们,建国以来第一次经济普查工作的调查摸底阶段已经全面展开。让我们全市上下紧张动员起来,抓紧完成摸底清查前的各项准备工作,以对党和人民事业高度负责的精神和求真务实的作风,投入到这次经济普查工作中去,确保高标准完成我市经济普查的各项任务,为振兴我市老工业基地和加速第二次创业进程做出应有的贡献!
第五篇:在经济普查领导小组会议上的讲话稿
在经济普查领导小组会议上的讲话稿
同志们:
刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:
一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义
为适应经济和社会发展需要,国务院决定,将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在XX年开展的第四次全国工业普查和XX年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在****年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要
近几年来,我区紧紧围绕“两个率先”、“争先进位”的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-****年,我区地区生产总值(gdp)平均年增长速度为12.7%,****年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9%,达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第二、第三产业(对没有第一产业―农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区经济工作中的一件大事,是政府决策和管理的迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作
党的xx届三中全会明确提出“完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。” 这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基础。
这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定“十一五”规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又是在地统计衔接和XX年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。
因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。
二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务
经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求圆满完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和街道必须切实增强紧迫感和责任感,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,在区经济普查领导小组的统一领导下,切实加强对普查工作的组织领导,认真做好普查的各项工作,确保普查圆满成功。提四点希望要求:
1、加强领导,认真落实政府行为
经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查,区委八届十二次会议已将这项工作列为****年重点工作之一。我们要进一步强化普查的政府行为,落实政府责任,全面部署,认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下,统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、协调、调度和督导等职责;区各有关部门、普查领导小组各成员单位要按职能,各司其职、通力合作,形成齐抓共管的格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施,强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会,鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普查领导小组会议,8月初召开全区动员大会,全区的经济普查工作从现在起全面启动,各级普查办也要尽快落实各项必备条件,迅速启动经济普查工作。
2、营造环境,广泛发动宣传工作
这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查,涉及到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,需要驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力配合与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年的重要工作内容,要充分利用政府网站、电子屏幕、条幅、传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义,做到经济普查工作家喻户晓,尽人皆知,使“经济普查,利国利民”的观念深入民心。同时,通过广泛宣传,教育广大普查人员依法开展普查,号召广大普查对象依法配合普查。
3、明确职责,步调一致紧密配合根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区的经验,部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环节,更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方案确定:普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调;普查经费和物资保障工作由区财政负责协调;机关和事业单位名录工作由区人事部门(编办)负责协调;企业和个体工商户名录工作由区工商局、国税局、地税局、市容局负责协调;社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调;组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力,不得推卸责任。各部门要按照全区统一
要求,在规定的时间向区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料,派选工作人员和联络员,保证全区经济普查的顺利开展。4、严密组织,强化措施保证质量
保证数据质量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要切实强化质量意识,严格执行岗位责任制,加强对方案的设计、人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制,确保普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守《中华人民共和国统计法》的有关规定,及时如实填报普查表、上报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
同志们,这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发展观的大背景下开展的,既给了我们压力,也赋予重大责任。我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战,下关的经济普查工作不能落在全市后面,全市规定动作要保质保量,同时要发扬争创一流的精神,取得一流绩效。希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成全区普查任务而共同努力。