公安局二0一0年度普法工作计划

第一篇：公安局二0一0年度普法工作计划

公安局二0一0年度普法工作计划

二0一0年，是“五五”普法的总结验收年。认真做好二0一0年的普法依法治理工作，对于全面完成“五五”普法规划的各项工作任务起着至关重要作用。XX要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新普法形式、完善普法制度、强化普法措施、落实普法效果，不断促进领导干部法律素质和全局法治化管理水平的提高，为顺利开展“六五”普法工作奠定坚实的基础。为此XXXX特制定普法工作计划如下：

一、工作目标

根据XX普法工作的有关要求，XXXX要围绕构建和谐社会和实现规范化执法的总体目标，有计划、有步骤、全方位地推进普法宣传教育工作，逐步确立以先进的法制建设为引领，以健全的制度体系为基础，以丰富的普法宣传教育活动为载体，以完善的宣传阵地建设为依托，不断增强普法宣传教育的辐射力和影响力，着力形成组织网络健全、制度体系完善、运作规范高效、特色亮点突出、工作成效明显的普法宣传教育体系，努力实现“五五普法”教育的工作目标。

二、主要任务

各单位要根据上级要求，精心部署本单位2010年“普法”宣传教育工作，对今年“普法”宣传教育工作的指导思想、目标、任务、重点对象等作进一步探讨研究，结合本单位实际，制定年内法制宣传教育活动计划，做到有计划、有步骤、多形式地学习、宣传好公安专业法和涉及民生的基本法,切实为今年“普法”宣传教育工作开好局、起好步。主要做好以下几方面工作：

(一)坚持党委（组）中心组学法活动，不断提高领导干部依法决策和依法行政的能力。XX党委中心组全年集中学习的时间不少于原则上每月集中学习研讨不少于一次，每次一天。

(二)加强对全局中层领导的普法教育。要有针对性的开展法律知识培训、法制讲座，邀请有关法律专家教授或法律专业人士为中层以上领导干部进行法制讲座，推行中层干部任职前法律知识考试、考核等制度，使中层领导加深对依法行政理念的认识，提高严格执法，依法办案（事）的理论水平。

(三)继续抓好法制校长和法制辅导员队伍建设。要充分发挥法制校长和法制辅导员的作用，针对不同年龄段青少年学生的特点，加强对青少年学生的法制教育，不断提高对青少年学生法制宣传教育的质量和效果；法制校长要配合学校开展丰富多彩的法制宣传教育活动，通过“法律进校园”活动，全面调动青少年 学生学习法律知识的兴趣，为学校创造良好的教育条件和治安环境，促进依法治校工作。

(四)继续加强对全局民警的法制宣传教育。要有组织、有步骤、多形式地开展法律、法规学习培训，重点组织民警学习公安常用的《人民警察法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《交通安全法》、《禁毒法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《劳动教养试行办法》；继续开展对《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》等法律法规的学习，切实打牢公安机关及民警执法为民的思想根基，提高全局民警的法律素养和严格执法，依法行政的能力。

(五)继续扩大公安机关普法宣传教育面。要将公安机关普法宣传教育工作面向社会作为重中之重，在学好、用好公安专业法的同时，加大对基本法的宣传教育力度，大力推进法制“进社区、进校园、进企业、进工地”，努力扩大普法教育的覆盖面，增加宣传活动的法治含量。要继续宣传《治安管理处罚法》、《禁毒法》。在普法宣传教育活动中，要通过组织开展法律

知识竞赛、主题讲座、观看法治影视作品等多种传统活动，使普法教育融入法制宣传教育的主流，不断提升全体公安民警的法治修养，从而形成普法宣传教育活动的良好氛围。

（六）要继续抓好对外来流动人员和外来务工人员的法制宣传教育工作,同时结合企业管理人员法制宣传教育工作组织开展。各单位在开展法制宣传教育活动的同时，根据辖区特点，督促辖区内用工单位，有针对性地开展对外来流动人员的法制宣传教育，共同为他们提供方便、快捷的法律援助和法律服务。

三、工作要求和措施

(一)加强组织领导。各单位、部门要把加强法治文化宣传摆上工作日程，切实加强组织领导，明确工作责任，落实工作保障，加强检查督导，确保公安法治文化宣传组织领导到位、工作落实到位、注重效果到位。

(二)务求实践创新。各单位、部门要将普法宣传教育工作列入法治建设系列创建的规划计划，依据各自实际，创新工作思路，打造海盐公安法治建设新品牌。

(三)形成工作合力。普法宣传教育活动需要全县公安机关共同参与，各单位、部门要密切配合支持，加强沟通协调，形成各司其责、齐抓共管的工作格局，共同推进落实2010年普法宣传教育工作。

(四)加大宣传力度。在普法宣传教育活动中，各单位要积极主动配合所在辖区相关职能部门、社会团体、组织搞好普法宣传工作。要以各项活动为载体，组织民警进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭、进新居民集居地，向群众宣传法律法规，宣传安全防范知识，增强群众和单位的法律知识和自我防范意识。要通过“110宣传日”“6.26、禁毒宣传日”、“11.9消防宣传日”、“12.4法制宣传日”、“警民恳谈•问计于民”、“警民相约警务室”、“警务室开放日”等活动，组织民警进行普法宣传，广泛宣传与人民群众生活息息相关的法律法规，努力提高全民法律素质。通过普法教育，要使广大群众的法律意识、法治意识得到增强，社会执法环境得到进一步改善，使法制宣传教育工作起到真实的效果。

四、组织保障

(一)要加强对法制宣传教育工作的领导。XX各单位要高度重视“五五”普法最后一年法制宣传教育工作，把这项工作作为单位年度工作重点来抓，确保“五五’’普法规划落到实处，切实加强对法制宣传教育工作的领导和监督，保障法制宣传教育工作深入开展。

(二)法制宣传教育工作是一个长期艰巨的社会系统工程，需要社会各界的大力支持，XX各单位要加强同辖区各企事业单位、社会团体、群众自治组织的联系，共同做好法制宣传教育工作。

(三)建立组织领导机制。XX各单位部门要建立专门领导小组，明确单位领导工作职责，确定小组成员，组织开展工作，建立和完善领导机制和工作机制，把法制宣传教育纳入单位目标管理责任制，(四)各部门要充分发挥工作积极性，政治处、法制等部门要组织、协调、指导、检查、督促法制宣传教育工作；各单位、各部门要承担起法制宣传教育重要职责，要运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动。．

(五)建立和完善学法制度。XX法制部门要健全和完善领导干部法律知识培训、法制讲座、理论中心组学法、法律知识考试考核和法律知识任职资格制度，纪委要将领导干部法律知识列入干部理论教育党风廉政教育工程。

第二篇：最新国土资源局度普法工作总结

为进一步提高分局干部职工的法律素质，提升依法行政的能力和水平，根据《兵团国土资源系统“六五”普法依法治理规划中期检查工作方案》和师普法办文件安排要求，经局研究，为进一步落实好兵团国土资源系统“六五”普法中期检查工作，根据兵团党委、兵团转批的兵团“六五”普法规划和农七师党委办公室印发的《关于深入开展法制宣传教育依法治理工作第六个五年规划》文件要求，结合我分局实际情况总结如下。

一、加强组织领导 发挥核心作用

为了切实加强组织领导，更好地做好 “六五”普法工作，经研究，决定成立“六五”普法领导小组，并制定工作计划，全面落实科学发展观，紧紧围绕第七师“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展国土资源法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，二、加强普法学习增强法治意识

通过开展普法活动，使国土资源系统依法行政能力进一步增强，宪法和法律的权威得到有效维护;制度建设进一步健全，依法行政管理体制和行政执法体制进一步完善，依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求基本实现;权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的执法体制进一步巩固，社会公平正义得到有效维护，社会主义法治理念更加普及，干部职工的法律意识和法律素质明显提高;法律监督更加有力，社会政治稳定，社会管理服务职能进一步优化，依法行政水平不断提升。

三、推进依法行政，服务经济建设

坚持法制教育与国土资源文化建设相结合，推动依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时，要重视精神文明建设，加强对干部职工的道德教育，把法制教育与贯彻落实科学发展观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的精神，培育符合先进文化发展方向的国土资源文化;把法制教育与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及“两个反对”、“八个坚持、八个反对”，有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为依法治理工作的深入开展提供切实的保障。

分局组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动。积极开展全国法制周宣传教育活动，利用宣传日、宣传周、纪念日等形式，广泛开展国土资源管理的各项法律、法规宣传，营造学法用法的氛围。不断增强管理人员法律意识和依法管理的能力。

四、坚持联系实际，促进社会和谐稳定

(一)坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期兵团和七师经济社会发展的总体要求,紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式的主线和七师“三化”建设,深入开展普法依法治理工作,安排和落实相关法律宣传教育和普法各项工作任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐国土。

(二)坚持以人为本，注重实效。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，根据普法对象特点，实施分类指导，采取多种形式宣传普及国土资源法律法规建设和管理的相关法律、法规知识，加强干部职工的法律教育培训，将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高干部职工依法行政能力和水平。

(三)坚持求实创新，与时俱进。适应构建和谐国土的需要，围绕国土资源中心工作，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，更新工作观念，创新工作形式、丰富工作内容。

(四)坚持联系实际，学用结合。一是结合工作实际，集中学习与自学相结合，认真组织干部职工法律知识考试考核，提高针对性和时效性;二是把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚;三是健全和完善国土资源管理行政执法责任制，实行过错追究制，加强行政监督。

第三篇：2021年交通运输局度普法工作方案

2021年交通运输局度普法工作方案

2021年是“十四五”规划开局之年，《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《XX省交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》启动年，为全面落实省交通运输厅“法治护航强国路”系列普法宣传活动、XX市交通运输局2021普法依法治理工作要点以及XX区普法依法治理工作要点的要求，结合我局普法工作实际，制订2021普法工作方案如下：

一、指导思想

以习近平法治思想为指导，充分发挥我局系统普法教育依法治理工作优势，持续开展以宪法为核心、以交通运输法律法规和新冠肺炎疫情防控为重点的法治宣传活动，全面覆盖公路、道路运输、交通工程等领域，着力提升交通运输干部职工和从业人员的法治意识、法律素养、执法能力和法治化水平，推进临安交通治理体系和治理能力现代化。

二、主要工作

（一）“疫情防控，法治同行”专项普法工作。

为提高依法防控和依法治理能力，针对交通运输处于抗击新冠肺炎疫情前沿阵地的现实情况，开展疫情防控相关法律法规宣传教育和以案释法工作，为科学防控、精准施策和保持维护正常生产生活秩序提供及时有效的法律支撑和保障。

（二）道路运输行业法律法规宣传。

结合元旦、春运、寒假、旅游旺季、“五一”黄金周、暑假、“十一”黄金周等旅客运输旺季，利用地铁、公交车厢、户外广告屏和客运站场、工地、出租车服务区、执法检查站点、校园内外等形式和场地，有针对性地加强以新颁布的《城市公共交通条例》和《XX省道路运输管理条例》《XX市客运出租汽车管理条例》《XX市城市轨道交通管理条例》为重点，具有XX特色的道路运输法规体系的宣传。

（三）法治宣传进驻重点工程。

联合交通建设工程相关行业协会、从业单位，以省市交通重点工程为主阵地，加大宣传力度，提升依法经营管理水平，促进安全生产，促进交通“品质工程”“标化工地”建设，提升从业单位、从业人员守法知章、用法维权的能力。

（四）驾培维修行业相关法律法规宣传。

根据驾培、维修、配件、租赁行业特点，联合相关媒体开展法律宣讲、政策解读，深入开展行业普法和专项整治工作，规范行业经营行为，促进经营者树立规范经营意识，切实维护消费者的合法权益。

（五）“安全生产月”普法宣传活动。

聚焦行业发展、执法监管、事故预防和安全维稳等内容开展系列宣传教育活动，普及安全生产、应急管理和防灾减灾等法律法规知识，为交通运输行业安全生产形势持续稳定提供良好的法治宣传和舆论支持。

（六）路政宣传月活动。

以“5·26爱路日”为契机，通过公路沿线阵地宣传、执法服务大走访、跨部门联合宣传等形式系统宣传公路建设成就、法律法规、管理规范等。

（七）新修订法律法规宣贯。

以《XX省公路条例》等新法律法规的出台为契机，配合《公路法》《收费公路管理条例》《农村公路条例》《城市公共交通条例》《港口法》《内河交通安全管理条例》和《道路运输条例》等的修订，开展学习贯彻宣传教育活动，为各项法律法规的实施打基础。

（八）开展信用宣传月、宣传周和主题日活动。

开展信用相关法律法规宣传，总结展示信用管理经验和做法，宣传诚信典型人物、企业或典型案例，配合开展好，诚信缺失突出问题专项治理行动宣，配合媒体曝光失信惩戒典型案例，营造浓厚的全社会“社会浓厚曝氛围。

（九）“12·4”国家宪法日宣传展示活动。

在第八个国家宪法日和第四个宪法宣传周之际，深入开展各种形式的学习宪法、遵守宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，不断增强宪法意识。组织参加省交通运输厅和杭州市司法局组织的“12·4”国家宪法日普法宣传活动。利用地铁、公交车厢和市区客运站场、港口、码头、工地的户外广告屏和高速公路服务区、收费站所、执法检查站点、校园内外等场所的电子显示屏、情报板、宣传窗、展板等宣传载体，开展宪法普法视频、图片和标语、重点法条等宣传展示和讲解工作。

（十）以案释法微课堂作品征集。

根据XX市局开展以案释法微课堂作品定向征集活动，2021我局需完成1件案释法微课堂作品。

(十一)做好普法信息宣传。

根据不同阶段普法重点，在“XX交通”微信公众号开辟的“普法课堂”完成X篇普法信息宣传任务，其中运管中心、公路中心各2篇，各执法中队需积极向局法制科报送相关普法宣传信息。

三、工作要求

（一）提高认识，抓好落实。

普法工作是法治交通建设的重要内容，局机关各科室、各执法中队、两中心要高度重视、加强领导，明确责任、保障经费，确保各项活动稳步有序推进。

（二）周密部署，注重实效。

要围绕主题、结合实际，进一步细化落实方案，有计划有步骤地开展内容丰富、载体多样、各具特色的宣传活动，以增强针对性和扩大影响力为重点，打造亮点，培育品牌，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，巩固成果。

局机关各科室、各执法中队、两中心在普法活动过程中要及时制作和收集视频、照片、文字等基础资料，借助交通旅游导报“法治护航强国路”专栏、XX交通微信公众号等媒体加大宣传力度，把建立档案、报送信息、总结经验和固化成果纳入常态化普法工作内容。

第四篇：2009年财政局度普法工作总结

2009年财政局度普法工作总结

2009年我局的普法工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会精神，结合部门实际，把普法工作列为日常工作的重要日程，以强化宣传为重点，很抓工作措施的落实，全体干部职工的法律素质和依法管理能力得到进一步提高，较好地完成了全年普法工作任务。

一、高度重视，加强领导

一是组织健全。我局及时调整充实了普法工作领导小组及成员，把普法及依法治理工作纳入工作总计划，做到了与部门工作一起安排，一起落实，较好地促进了普法及依法治理工作的开展。二是将普法及依法治理工作纳入议事日程。召开专题会议研究部署普法工作，在干部职工会议上强调此项工作，组织干部开展了普法教育，组织学习了《危机应对管理》、《财政普法知识读本》等有关法律法规及制度等，全局80名公务员或参公管理人员全部参加了县人劳局组织的危机管理方面的考试。

二、坚持学法用法，积极推进普法工作落实

（一）依规规范管理和自觉接受监督。认真修改完善了局机关各项管理制度，加强了机关作风效能建设，规范机关管理，领导班子坚持民主集中制原则，民主讨论决策重大事项，积极推进党员民主，保障党员的权益，自觉接受各方监督。

（二）加强法律法规学习，不断完善管理制度。今年的普法工作，我局紧密结合深入学习实践科学发展观活动，以学习实践活动为契机，建立健全了我局有关制度措施，做到坚持用制度管人、按规定办事打下了良好基础。

三、存在不足和今后打算

今年以来，我们按照县委政府关于普法工作的部署，认真开展了普法及依法治理工作，坚持学法用法并取得了一定成效。但是，距离上级的要求，还存在较大差距。主要存在普法宣传上还抓得不够紧，平时抓面上学法较多，深入实际学法用法不够等问题。

在下步工作中，我们将按照县委、县政府的统一部署，认真做好普法及依法治理工作，针对以上存在不足，认真研究制订措施，并加大工作力度，进一步提高财政干部的法制素质和水平，扎实推进各项财政工作，为全县又好又快发展做积极贡献。

××县财政局

2009年12月28日

第五篇：市国税局度工作计划

08年，我局将以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在广州市局党组的正确领导下，结合地方经济的发展与税收工作实际，充分认清广州和**的实情，全面认识强素质、谋发展、促和谐的新形势新任务，深刻把握**国税发展面临的新课题新矛盾，以“团结、和谐、发展”为目标，以“深入学习十七大会议精神指导税收工作”为主线，抓住“组织

收入”与“文化建设”两个重点，努力在管理质量、管理效能、管理深度、执法水平、服务水平和队伍素质等六方面实现有效提升，促进**国税事业又好又快发展，为构建“和谐**”与“和谐广州国税”做出应有的贡献。

一、精心组织，确保完成税收收入任务

2008年，广州市局下达给我局的任务分别是478，761万元，其中:国内增值税、消费税415,000万元，其他各税63,761万元。**市政府下达给我局的任务是在2007年地方库收入的基础上增长15%。新的一年，我局将紧紧围绕税收收入任务，按照“重点税源监控——税款入库——税收深度分析——征纳税情况反馈”的工作主线组织各税收入，确保收入任务的按期完成。在组织收入过程中，将建立立体式税收经济分析工作模式，将传统的收入进度和表层原因分析，转变为对税收与经济、税收与税源管理体系的深入分析，以充分发挥税收分析对税源管理的指导作用，形成全方位、多层次的监控与管理。

（一）深入分析税收收入数据，完善收入分析工作机制

年初和年中分别召开一次税收收入分析会议，通过拓展税收收入分析互动平台，充分调动基层主动进行税收分析的积极性和创造性，共同探讨深层的税收收入分析手法，使基层确立科学的税收分析工作理念。及时发现税收征管中的薄弱环节和存在的问题，研究加强税收征管的措施，提高税收征管质量和效率。建立稳定顺畅的信息交流机制，运用各种先进工具对各类数据进行整理和应用，充分挖掘税收数据对组织收入工作的参考价值。

（二）加强重点税源监控，完善重点税源管理机制

一是制定《重点税源管理办法》,总结日常重点税源管理经验，进一步规范和落实重点税源的管理，完善重点税源管理机制。

二是做好和日常行业税源调查。认真分析我局重点税源发展的整体状况，深入了解全局税源的结构。2008年将针对汽车及其配套产业、房地产、化工、水泥、纺织等多个潜在变动因素较大的重点行业、企业开展点、面结合的调查。

三是加强税源日常动态分析。根据局和分局税源结构与税收特点，确定2008年全局和分局重点税源企业，每月对重点企业的应税收入和入库情况进行动态监控，在税源调查基础上，通过税源分析把握税源规模、结构及变化特点，及时捕捉纳税人生产经营申报纳税及发票使用中的异常信息，掌握零、负申报情况，找准税源管理方向和重点，充分挖掘税源潜力，增加组织税收收入预见性和主动性。

四是加强对重点企业“广州本田**工厂”税收收入和生产经营情况的跟踪。一是制定税收实地调查工作计划，每年联合黄埔区局定期对该公司实施税源调查，全面了解该厂生产、销售和创税情况，二是多方面收集汽车行业的发展信息，及时跟进广州本田的销售发展情况，定期与企业进行沟通，以把握组织收入工作的主动权。

（三）提高税收收入预测水平，提高会统数据准确性

进一步推进《**市国家税务局税收预测分析工作操作规程》的实施。每月通报预测考核情况，继续执行“阳光式”税收预测考核方式，落实二级考核办法，并通过考核促进各分局不断提高税收预测水平。每月做好会统数据监控，对税款入库级次、收款国库、征收品目等项目核查，定期公布税款混库和用错票证情况，收集容易出错的会统业务问题，编制会统业务工作指引，做好对分局征收大厅的业务指导工作。

二、务实创新，推进国税组织文化建设

党的十七大指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。广州市局罗维佳局长讲到，做好组织文化建设，就必须充分理解组织文化建设的具体定义，认清开展组织文化建设的实际意义，做好规划、稳步推进。结合**国税的实际，就要将文化建设工作建立在充分认清国税队伍现状的基础上，不断总结吸收、创新方法，统筹兼顾地分步实施，为国税事业的新发展提供源源动力。

（一）以社会主义核心价值体系引领国税文化建设的方向

国税文化建设的整个过程都要着眼于体现“巩固马克思主义指导地位、树立中国特色社会主义共同理想、弘扬民族精神和时代精神、践行社会主义荣辱观”四方面的核心价值观，使之深入人心，贯穿到税收工作的各个环节。要着力培育文明道德风尚，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进良好的风尚。用先进的理论武装人，以正确的舆论引导人，弘扬新风正气。

（二）以创新税收管理方式为重点，彰显国税文化特色

一是提高认识，勇于打破旧的思想方法、思维方式与工作方式的束缚，准确把握税收管理发展态势，提高税收管理的有效性和前瞻性。二是广泛应用现代科技，提高税收管理的科技含量，与先进技术接轨。三是发挥税收职能作用，围绕聚财为国、执法为民的宗旨，支持地方经济

又好又快发展。四是提升纳税服务质量，建立和谐的征纳关系。

（三）以丰富的文化活动拓展国税文化的空间

广泛开展健康丰富的文化生活，使之成为干部职工放松心情、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”。一是为干部提供干事创业的平台，让干部职工展现自我，以此激发他们热爱集体、热爱生活、热爱工作的情感。二是继续开展读书活动，多引入文化精品，以小故事来反映大道理。以优秀作品鼓舞人、感动人、启发人，促使形成积极健康的价值观；以正反面的典型案例警醒人、教育人、引导人，营造廉政从税的良好氛围。

（四）以深入开展各项创建活动为国税文化建设树立旗帜

一方面，要积极开展创建“文明单位”“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，建立和完善有关规章制度，立足创建，焕发队伍精神面貌，广泛传播优秀经验和做法，使其发挥国税文化建设的旗帜作用。另一方面，要善于发现身边的好人好事，树立标杆，多表扬、多宣传，发挥其示范带头作用。

（五）以稳健的步伐、正确的方向推进国税文化建设全面发展

一是达成共识。增强全体干部职工对**国税团队精神的理解，使他们充分认识**国税成长、发展的规律，明白个人与团队间的唇齿相依关系，真正树立“我为国税争光，国税以我为荣”的文化理念。

二是擦亮共同点。统一办公环境、办公设备与言行着装等方面的标识。积累、沉淀和提炼我们税务文化，使我们在工作、学习和生活中有更多的共同语言，加强思想交流，使我们在内部沟通和对外交往上和谐畅顺，遵守共同的规定和规则，共同建好我们的家园。

三是和谐共进。在共同理念、共同特点的感染下，逐步增强干部职工的归宿感、认同感，提高干部职工的主人翁意识，激发其工作热情，从而形成积极进取、努力创新的工作氛围，充分发挥个体特长，体现各自特色，求同存异，达到和而不同的效果。

四是实现共同目标。搭建让干部职工能充分发挥才能、体现价值的平台，将目标层层分解到个人。干部职工在完成个人目标中得到尊重、激励、培养和发展，同时促进组织目标实现，达到共赢的局面。

三、夯实基础，实现六个提升

全面贯彻和落实科学发展观，必须以税收工作科学化、精细化为目标，谋划征管资源与人力资源的再整合与再优化，进一步落实国家税务总局《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，使税收工作实现全面协调可持续的发展。

（一）以分类管理为切入点，提高管理的质量

按照“逐步丰富分类管理内容，在实践中不断完善制度”的工作思路，结合“征管辅助系统”的上线，转变工作观念，突出征管业务管理过程中的重点事项，逐步推进科学化、精细化的分类管理工作，提升流转税、所得税以及涉外税收等各个税种的管理质效。结合**征管行业相对集中、行业特点明显的情况，积极探索税源的分类管理，组织基层分局开展交流，不断总结出具有实效和特色的做法。

1．加强流转税管理

进一步梳理好对一般纳税人的认定、稽核、失控企业、失控发票等方面的管理工作；积极做好机动车“一条龙”、成品油评估等基础工作；认真做好金税设备的发行，维护和分析工作；对零、低申报小规模纳税人实行分类细化管理。

2．切实做好新所得税法实施后的管理工作

一要认真抓好宣传培训，为实施新税法创造良好条件。新税法及实施条例在内容上与原税法发生了很大的变化，增加了很多新的概念和规定，要下大力气做好新税法的培训工作。对内，重点加强对基层税务干部的培训；对外，加强宣传辅导，侧重新旧税法的差异及主要精神，分别对中介机构、各类型的纳税人、政府相关职能部门等宣传对象进行宣传及辅导。

二要按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，加强企业所得税科学化管理。通过与纳税评估和中介力量相结合，提高企业所得税汇算清缴的真实性、准确性。重视数据应用，加强税源管理，利用ctais系统和税收征管辅助平台，及时发现征管中存在的异常问题，为决策提供参考，指导基层分局提升征管工作质量。在充分调研的基础上，完善分类管理办法，按企业规模、纳税信用等级、行业、征收方式等，合理确定分类管理的标准，确定税收管理的方向和重点，积极推进分类管理。

三要抓好预缴和汇算清缴工作，保证所得税税源稳定增长。在2007汇算清缴工作清分企业类型，通过结合实地调查，严格评价中介机构出具的查账报告质量，对中介机构实施分类评级管理，确保顺利完成汇算清缴工作。同时，要加强对亏损微利企业的审核、评估，对亏损企业实施分类管理，促进企业所得税申报质量提升。

四要加强企业所得税核定征收方式的管理。结合我局征管实际，根据经济发展变化、新税法精神，认真做好2008年企业所得税核定工作，防止由于税率降低、扣除放宽而一刀切地降低核定应税所得率，对行业发展较好、价格上升较快、利润增长较多的企业，应适当提高核定应税所得率，发挥税收杠杆作用。

五要进一步强化涉外税务审计，做好新所得税法实施后对涉外企业管理的衔接工作；提高涉外企业所得税汇算清缴工作质量和数据应用实效；加强对涉外税收政策执行情况的监督和检查力度，强化对减免税企业和亏损企业的管理；努力提高情报交换工作质量，注重税收协定的贯彻落实。

六要进一步加大反避税工作力度。新企业所得税法专章规定特别纳税调整，形成了体系化的反避税制度，要严格按照税法规定，结合项目管理方式加大反避税人才培养，推动反避税工作向纵深发展，提高反避税工作质量，防止税收流失，维护国家税收主权。

3．深化纳税评估工作

（1）以纳税评估为切入点，建立新型税源管理模型

进一步提升税源管理质量，以行业纳税评估为切入点，通过建立有效的税源管理机制，以分类管理为主线，深入采集、分析征管数据，建立动态的纳税评估模型库，加强对基层评估人员的指导和督促，发挥基层主动性，上下联动开展有特色的评估工作，一要建立“集中与分散”评估模式，在分局建立评估小组与管理员相结合，二要通过协调配合，将广州市局评估任务转化为清晰的工作指引，切实为基层减压减负；三要完善考核制度，确保完成一级考核目标，提高工作质效；四要制定后续管理措施，以点带面，发挥以评促管的长效机制。

（2）探索行业评估与税务检查、执法监督的有机结合利用行业检查形成的数据，作为纳税评估的参考指标，找准切入点，以查促管；在评估工作中，及时将涉嫌违法的案源移送检查，为检查提供有效线索，以评促查，形成良性互动。

同时，通过引入纳税评估集体审议，完善执法体系，加大对纳税评估执法的监督力度，在有效维护税收执法刚性的同时，实现对评估人员廉政层面的保护。

4．加强税务检查，发挥检查工作效能

一是结合各基层分局征管行业特点，开展行业检查，坚决打击辖内税收违法犯罪行为，发挥检查工作的震慑作用，产生“以点带面”的带动效果。

二是通过检查工作，切实深化“以查促管”的工作效能。通过检查，查找到日常管理上的漏洞，定期反馈，促进执法水平的提升。

三是加强与专业稽查局、公检法系统的横向结合，维护税收法治环境。通过拓宽税务执行手段，建立税务法院沟通联系机制。探索如何利用法院执行力清理欠税，突破在清缴拖欠税款方面形成的瓶颈。

5．以票控税，抓好发票管理

（1）在继续抓好增值税发票管理工作的同时，关注发生在普通发票范围内的违法现象。加强跟踪和督促，对代开发票进行不定期检查，确保发票发售过程不丢失、不售错。

（2）注重发票发售的后续管理。加强对普通发票网上查询结果数据的增值应用，将疑点数据下发基层分局进行核查，进一步打击利用普通发票进行偷逃税款的违法行为。

6．以实施单证分类管理为契机，完善出口退税分类管理

在优化单证审核流程，对出口退税企业按纳税信用等级、规模、性质、退税申报质量等实施分类管理的基础上，探索完善对出口退税企业的分类管理。不断深化征退一体化工作，配合广州市局要求，逐步将出口退税审核辅助和任务设置需求整合到税收管理员平台，为全面推进征退税管理一体化提供技术保证。在对进出口企业征管过程中，加强事前预测、事中审核和事后监控力度，强化出口退税评估分析、动态活动分析、预警监控管理，及时发现异常情况，组织调查核实，防止出口骗税的发生。

（二）以创新管理方法为突破，提升管理效能

1．深化统筹，提升执行力

科学统筹，实现全局月度重点工作的统筹网络化，提升局政务工作的透明度与执行力，是局2007年工作的重点内容之一。2008年，我局将在成功实施机关层面统筹工作信息化的基础上，进一步强化各职能部门、各基层分局的工作统筹，并建立机关与基层工作统筹的联系纽带，继续深化信息平台的载体作用，将各项工作日程与会议活动进行“每月、每周、每天”等多个层次的管理，使统筹与督办、信息与调研、交流与建议实现三位一体的有机结合，提升政务工作的导向作用与贯穿力度，确保各项任务能够按时保质完成，进一步提升整体执行力。

另一方面，在局综合信息平台成功改版的基础上，继续深化平台各功能模块的应用，深化《合理化建议奖励办法》的应用，广开言路，博采众长，为科学决策提供更广泛、更准确的参考信息。

2、树立以绩效为导向的管理模型

将管理意识从传统的手工计算型绩效考核，全面提升到以信息化手段为依托的绩效管理。将以“考核”为中心的绩效工作理念，转变为以“管理”为中心，强调“绩效管理”过程中的主动管理与目标管理。管理者要充分分析部门各个干部职工的工作绩效，发挥软件中强调“评价”与“沟通”的管理理念作用，对做得好的要表扬，对做得不足的，及时提出改进意见。同时，适时组织具有针对性的培训，使干部职工在实施绩效管理过程中树立“自我提高”的意识，带动整体工作的提升。

在落实广州市局一级目标考核指标的同时，扎实开展好二级、三级考核指标的分解工作，形成三级指标库，以绩效软件为载体，利用指标库对工作目标实行动态管理，逐步实现以绩效软件为依托的三级指标导向型管理。

（三）以信息化应用为着力点，提升管理深度

1．以两大系统的上线为契机，转变工作理念

软件的内涵在于设计的理念。执法考评软件、征管辅助软件的上线，无疑将对广大税务干部的日常工作观念形成较大的冲击，但应充分认识到，两大系统的实施，最终目标仍然是为了促进日常的征管工作。如何借助两大系统上线机遇，令其优秀的管理理念在实际工作中释放出巨大的能量，达到转变观念、深化管理、促进工作的目标，无疑是我局今年要重点关注的工作之一。

2．加大对欠税的清理力度

一要充分发挥数据应用系统对欠税数据的监控功能，以信息化手段加强对欠税的管理；二要加强催报催缴和实地核查，从源头上堵塞欠税的发生；三要果断采取以票控欠措施，加速清欠进度；四要进一步落实欠税人报告制度，清晰掌握欠税动态，扎实做好对欠税的清理工作。

3．深化数据应用，发挥数据指标效用

一是继续通过《征管月刊》通报数据应用工作情况，使各部门、各分局将数据应用工作作为月度重点工作之一，以更好地形成通过数据应用系统发现问题、解决问题、提升水平的工作氛围，使各项指标数据的效用得到应有的发挥。

二是结合执法信息考评系统的上线，主动利用数据应用系统进行数据分析，将发现的问题与执法考评系统进行比较，找出问题的共性与差异，统筹解决，使各项指标得到有效的提升。

4．深化信息化应用，提升工作效率

充分发挥信息化工作的主动性，加深信息技术对业务工作的渗透度，提高科技运用的整体水平，加大各项工作的信息化应用程度，提升整体工作效能。

（四）以规范管理和强化监督为手段，提升执法水平

1．完善过程监督，规范执法程序

加大对税收执法过程的监督力度，加强执法检查与执法监察工作对日常执法行为的指导。从容易发生问题的的环节入手，围绕增值税一般纳税人认定、发票审批、退税审批、税额核定等重点环节开展执法检查和执法监察，对问题及时发现、及早解决，进一步规范和完善对执法过程的监督。

2．拓展政务公开深广度，力促依法行政水平提升

一是以《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施为契机，继续落实“以公开为原则，不公开为例外”的政务公开工作精神，将允许公开的政务信息及时向局内、向社会公开，主动接受广大干部以及社会各界的监督，力促依法行政水平的提高。

二是进一步加大对内公开力度，以公开促进工作。将机关与基层的政务统筹信息、政府采购、人事任免等相关信息定期在信息平台上向全体干部公开，主动接受广大干部的监督；积极发动干部参政议政，并将干部提出的问题以《问题与建议》的形式刊发，提升政务工作透明度与执行力度。

三是进一步加大业务工作通报力度。以总局推行执法考评系统为契机，继续做好《征管月刊》、一级目标考核指标等相关工作的通报，提高广大干部对政务工作的关注度。

3．优化二级执法体系，强化日常监管

在已建立的“法规科－综合组监督岗”二级执法检查体系基础上，拓展监督岗的日常监督职能，合理统筹好分局人力资源结构，扩大监督岗的工作范围，使监督岗与日常管理、纳税评估等工作有机结合，使执法检查的“纠正－提升”功能进一步融入日常征管。

4．进一步做好外出执法公告工作

继续严格执行《**市国家税务局税务人员日常外出执法公告管理办法（试行）》，并从以下两方面对该项工作进一步优化。

一要开展调查研究，主动收集意见，进一步巩固外出执法公告办法的实践成果；二要完善后续管理，及时查处违法违纪问题，确保依法行政与依法治税。

（五）以转变观念为依托，提升纳税服务水平

服务的理念决定了服务工作的方向，是实现优质服务的前提。要强化服务意识和公仆意识，使每个税务干部既是执法者、管理者、监督者，又是宣传员、辅导员、服务员，在执法管理过程中提供优质服务，在优质服务中落实执法管理，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

1．深入分析纳税人需求

广开言路，鼓励纳税人提出实质性意见。对现有的办税服务工作进行务实性调研，通过意见箱、回访交流、定期走访等多种途径，广泛征集政府相关部门、纳税人、第三方调查机构的意见与建议，全面掌握纳税人需求，为实现服务质量的再提升打下良好基础。

2．加大硬件建设投入，提升办税大厅形象

以统一纳税大厅服务标识为契机，整合资源、合理配置，从硬件上提升办税大厅形象。在充分调研的基础上，将全局六个办税大厅各功能区进一步优化整合，以实用与美观结合的原则进行整合，以信息化手段充实大厅公告栏，使公告内容多元化、实时化、明朗化，进一步完善为纳税人服务的硬件基础。

3．整合税宣资源，突出个性化服务

确立“在服务中落实税宣，在税宣中体现服务”的工作理念。确立全局税宣一盘棋，形成税宣工作的整体合力。结合不同层次纳税人的不同服务需求，为纳税人提供多样性、贴近式的个性化纳税服务。继续做好税企联心卡、外出执法公告、管理员值班制等受到纳税人好评的服务工作，务实创新，以全国第十七个税收宣传月为中心，组织多元化、贴近纳税人的税宣活动，深化拓展《国税之窗》专题税宣栏目，积极弘扬依法纳税观念，普及税法知识。

4．提高服务地方经济的水平

今年，我局将继续加大为地方经济服务的力度，积极为地方招商引资提供政策咨询和决策参谋，同时，加强与市委、市政府及其职能部门的联系，加强与工业园区、各镇街的沟通，在实际工作中发挥税收对经济的调节作用，务求使税收工作更加贴近地方，服务地方，促进地方经济发展。

（六）以人为本，提升队伍整体素质

以上五方面的提升，有赖于一支不断超越、具备良好心态的高素质队伍，加强队伍建设，是我们应对社会经济高速发展的必然选择。要坚持以人为本，深刻分析队伍的具体状况，对人力资源进行与时俱进的再梳理与再整合，树立正确的用人导向。全力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的高素质队伍，为长远发展提供坚强保证。

1．抓好班子建设，提升领导干部执政水平

党的十七大报告强调“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。这对建设高素质领导班子，以改革创新精神全面推进国税事业的发展具有重大意义。

一是加强理论联系实际能力，深入学习十七大精神，紧密结合税收工作实际，使十七大精神落实到各项税收工作实践中，提升科学决策、民主决策的水平。

二是加强作风建设。深入基层开展调查研究，充分了解基层工作的实际情况，加强对基层工作的指导。把握好制度、措施的建设与出台时机，防止大项的工作在推进时间上过于集中，把发展的速度控制在干部可承受的范围之内，在稳定中求发展。

2、开展针对性培训，提升整体素质

2008年的培训工作，要紧扣“求知谋发展、分享促和谐”的培训主题，以“求知”为动力，以“分享”为突破，将树立主动型的学习意识定为培训的工作目标。在具体工作中突出培训的针对性与实效性，努力推动学习观念与学习效果的共同提高，实现队伍整体素质再上台阶。

（1）对中层干部侧重于管理知识的培训

目前中层干部的工作能力、业务水平已有长足的进步，但如何做好管理，激发下属的的工作热情，焕发团队战斗力方面，可提升空间还有很大。所以对中层干部的培训，要从强化管理上下功夫，要掌握管理的知识和方法，站得更高、看得更远，树立良好的大局观，锻造优秀的统筹能力，不断提升团队的凝聚力、战斗力。

（2）对一般干部侧重于岗位专业知识的培训

深入分析、了解各岗位的培训需求，从而提出个性化的分类培训计划，从“了解自我”入手，实现“自我超越”。鼓励干部在培训中走上讲台，在工作中争当岗位能手，以“分享”为手段的主动学习方法在全局进行全面的推广，全力打造学习型组织。

3．组织健康的文体活动

组织广大干部开展多姿多彩的文体活动，既要深入开展好“兴趣小组”、“篮球赛”、“水上运动会”等传统活动，也要开展好各具特色的主题活动，工会小组、青年小组要主动做好全年的活动计划，针对活动人员的特点，设计形式丰富、内容健康的文体活动，有效化解干部工作压力，促进和谐团队建设。

4．关心干部的生活

从关心干部物质需求和精神需求入手，着重思想引导，完善后勤保障。

（1）转变观念，提高适应能力

对个人来说，压力的大小决定于自我认识的角度。同一件事，以不同的角度看待，结果相差悬殊。因此，要多开展阳光心态、自我调适类型的讲座与活动，使干部的人生观、价值观不断适应新时期的税收工作与新时期的经济社会生活，从提高整体适应能力着手，有效化解工作与生活带来的压力。

（2）开展探访活动，落实人文关怀

进一步关心干部切身问题。深入群众，了解干部职工的需求，力所能及地为干部职工办好事、办实事，解决实际困难。制定定期探访机制，强调组织对干部家庭的关心，将人文关怀落到实处，促进队伍的归属感和认同感。

（3）完善后勤建设，做好工作保障

广泛收集干部对后勤保障工作的意见和建议，继续完善饭堂、交通、办公环境的建设，做好各项资源的统筹分配，确保后勤各项工作的高效运转。使广大干部在繁重的税收工作中免却后顾之忧，为更好地完成各项税收工作任务护驾保航。

5．发挥“三支队伍”的作用

充分发挥派遣人员、协税护税队伍与中介机构三支队伍的作用。准确介定三支队伍所处的位置与职能，加强协作，在不同的岗位上发挥其应有的作用。对派遣人员、协税护税人员的思想工作，要纳入整体的思政工作一盘棋内，鼓励他们多参与集体活动，加强队伍的凝聚力与人员的归属感；对中介机构，要在严格规范其职责范围的基础上，加强信息的互通，发挥其对税收工作的积极作用。通过充分发挥出三支队伍的力量，减轻干部工作负荷，提升税收征管质效。

6．加强党风廉政建设

十七大报告指出，反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。把反腐倡廉工作带入到到税收工作，就要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设，抓好廉政教育，健全廉政制度，强化权力监督，建设平安国税，保障税收政策的切实执行和税收任务的完成，为促进国税事业和谐发展提供有力保障。

（1）以预防为主、惩治为辅，着力抓好苗头性问题

在工作中要充分认识党风廉政建设工作的长期性、复杂性和艰巨性，各级领导干部要增强忧患意识，树立“以预防为主”的工作理念，及时掌握具体情况，将苗头性的问题消灭于萌芽状态；全体干部职工要树立“廉政国税，从我做起”的大局意识与主人翁意识，以确保全局的廉洁平安为已任，将廉政作风体现到日常工作的方方面面。

（2）发挥党员先锋作用，为群众作好表率

廉政建设最终要以全体党员、全体干部的有效落实为前提。因此，共产党员特别是党员领导干部要始终保持党的先进性，在日常工作中树立廉洁自律的清风正气，为群众作好表率；各级党组织要发挥战斗堡垒作用，努力提高党员队伍和各级党组织的感召力、凝聚力。

（3）发挥“二员”职能，加强权力监督

充分发挥“二员”的监督职能，对外，通过“特邀监察员”对涉及到纳税人切身利益的事项进行监督；对内，通过“兼职监察员”，及时掌握干部的思想动态，对日常征管与检查工作过程进行有效监控，将违反党纪法规的动向消灭在萌芽状态，实现对税收管理权和行政管理权的有效监督。

2008年，是全国各级税务机关全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是我局站在新起点，谋划新发展，实现新跨越的一年，全体干部要坚定信心、振奋精神，真正做到“聚精会神搞建设”、“一心一意谋发展”。让我们高举中国特色的社会主义旗帜，在十七大精神的正确指导下，以求真务实、锐意进取的工作态度，为实现**国税的赶超型、跨越式发展而努力奋斗！