南华县水利普查工作进展情况汇报2011.7.7

第一篇：南华县水利普查工作进展情况汇报2011.7.7

南华县水利普查工作进展情况汇报

尊敬的各位领导：

根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发„2010‟4号文）及《云南省第一次全国水利普查总体实施方案》等文件精神要求，我县高度重视全国第一次水利普查工作，成立了水利普查工作领导小组，设立办公室，并抽调了相关专业人员组建了水利普查办公室，积极开展水利普查各项工作。现将我县水利普查工作进展情况作如下汇报：

一、机构建立、人员构成、办公地点及设备及数据处理环境建设情况

水利普查涉及范围广，参与部门多，调查任务重，技术要求高，工作难度大，包含了河流基本情况、水利工程、经济社会用水、河流开发治理保护、水土保持、行业能力等6大方面8个专业的综合性、系统性普查。我县高度重视第一次全国水利普查工作，为认真抓好全国第一次水利普查工作，按照各级水利普查机构的要求，在2010年9月4日召开了全县水利普查工作前期会议，并以《南华县人民政府关于成立第一次水利普查工作领导小组的通知》（南政电„2010‟67号）文成立了南华县第一次水利普查工作领导小组，组长由县委常委、县人民政府分管水务的副县长担任。组建了南华县第一次全国水利普查领导小组办公室，办公-1-

室主任由县水务局副局长担任，使南华县水利普查工作有了组织保障。

县政府高度重视水利普查工作，及时将有关文件传达至相关

单位，要求水普办尽快组织人员配备工作，2010年9月26日水务局召开水利普查办公会议，我县水普办目前配备工作人员5人，技术人员配备涉及普查8大专业，落实了办公室人员及分工《关于组建南华县第一次全国水利普查工作机构及专业工作组的通知》，水利普查办公室主要领导负总责，相关小组负责具体工作。

按上级文件要求我县及时落实了办公场所，地点在水务局三

楼，目前共配备台式电脑4台、笔记本电脑1台、打印机1台、电话机2部、办公桌5套，6台GPS。

本次水利普查工作按照“全县统一领导、部门分工协作、县

乡分级负责、各方共同参与”的原则，实行“全面清查、条块结合”的方式，以县政府为主导，以县普查办为指导，以乡镇为主体，统一领导，分级实施。我县水利普查工作领导小组于2011年1月7日在县电信局7楼会议室召开了我县水利普查工作视频启动会，并于2011年3月27日在县委党校召开了清查登记阶段培训及动员会。

二、普查员及普查指导员选聘及人员素质情况

这次水利普查工作的重点是县级，普查员和普查指导员的遴

选和培训事关普查工作能否顺利完成和质量能否得到保证，按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》，我县水普

办于2010年12月24日将《南华县第一次全国水利普查领导小组办公室关于选聘水利普查普查员和普查指导员的通知》（南水普办 [2010]1号文）下发至水利普查成员单位及各乡镇，并积极组织普查指导员及普查员遴选工作，经过精心细致工作，我县从水利普查成员单位、水务局及各乡镇人民政府的技术骨干或专业技术人员中选取普查指导员61人，从水务局及全县128个村（居）委会中选取普查员278人，共计339人。

三、普查经费预算情况、落实情况、实际拨付及资金使用情

况

依据《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》（国水普

办„2010‟7号文），并以我县水利普查的实际工作情况，测算出我县第一次全国水利普查预计共需工作经费185.91万元。按国务院水普办关于《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》（国水普办„2010‟7号文）要求，全国水利普查所需经费由中央和地方各级人民政府分级负担，按时拨付，确保到位的精神，我县水普办以《南华县第一次全国水利普查领导小组办公室关于请求解决全国第一次水利普查县级普查工作经费的请示》向县政府申请2011年及2012年度水利普查县级配套资金74.37万元，目前，资金落实到位14.93万元。

四、水利普查培训方式、培训教材、培训师资、人数、费用

及培训效果

我县按照《第一次全国水利普查培训工作方案》（国水普办

[2010]43号）和《云南省第一次水利普查第一阶段省级培训实施方案》（云水普办„2010‟5号）文件精神，根据我县水利普查需要完成的工作任务，编制了《南华县第一次全国水利普查培训工作方案》。同时，根据培训要求，县水利普查办对县、乡、村普查指导员和普查员共339人，于2011年3月27—29日在南华县委党校进行了水利普查专业培训，由县水普办参加过省、州培训的工作人员进行专业授课。

五、所有水利普查台帐名录都已复核上报，相关台帐已发放

并建立了台帐表。无计量设施取水量计量设备正申请购买。

六、水利普查宣传实施情况、宣传方式、范围及费用投入情

况

为让水利普查指导员和普查员从思想上高度重视，行动上切

实落实普查任务，县政府分管副县长在南华县第一次全国水利普查工作动员会议上指出：“建国以来，我县水利事业虽然取得了显著成绩，但随着“三化”进程的强力推进，我县河流、水土资源、水利基础设施等也发生了重大的变化。此次普查的目的就是进一步摸清经济社会发展对水资源的需求，建立起全县基础水信息平台。因此大家一定要沉下身子，到田间地头，做好对每一眼井、每一处灌区、每一处塘坝、每一座水库等水利设施的详细登记等基础工作，并做好与县水普办的汇报沟通工作。” 与此同时，根据《南华县第一次全国水利普查宣传工作方案》要求：一是县

水利普查领导小组成员单位各制作1条横幅悬挂县城主街道进行宣传；二是各乡镇在乡镇主街道或人群密集地书写固定标语2幅，书写临时性标语张贴到行政村或人口聚集地，并出动宣传车辆在所辖村进行宣传；三是县水利普查领导小组办公室除完成自身工作职责外，积极撰写水利普查宣传稿件，督促检查各乡镇宣传情况，并将宣传情况如实汇报县人民政府。

我县的水利普查成员单位文化广电旅游局，在《南华新闻》

节目前后滚动式播放全国水利普查宣传片，加以宣传；充分利用广播和电视等大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和应尽的义务，增强公众对水利普查的参与意识，动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好水利普查工作，尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关，营造社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。

七、各专业清查名录均已确定，各类调查对象的用水台账表

格已按县水普办要求，于2011年2月20日前发放至各相关单位、村组，确定了表格填报人员，同时工作人员认真讲解了填表说明。

所有清查表已发放，清查阶段录入工作已全面完成，并已经

按照上级要求审核上报。到目前已经完成外业调查工作的70%。

水利普查办公室工作组于7月底至8月22日深入到我县10乡镇的每个行政村，进行督促指导清查阶段的所有清查工作，并按照各级普查办的要求，按时完成清查阶段的全部工作。

八、存在问题和困难

水利普查进入第二阶段即全面清查登记阶段，从我县工作进展情况来看，由于好多清查名录对象都在没有交通工具能到达的山区行政村，有时候普查员得步行3个多小时才能到达，致使工作量增加好多，清查登记阶段开展的工作就存在时间等方面问题。

由于县级财政十分困难，只拨付了一部分前期工作经费。国家及省的补助经费还没到位，目前水利普查工作急需的专用经费难以落实。望中央、省级水利普查机构尽快将配套资金落实到位。以便我县水利普查工作的顺利开展。

总的来看，第一次全国水利普查工作总的形势很好，但也存在一些不容忽视的问题。因为水利普查业务工作由水务部门负责，所以有些相关部门对第一次全国水利普查认识还不到位，重视程度不够，各级水利普查机构之间沟通协调机制还未形成，上下沟通不通畅，特别是各级水利普查经费尚未落实，给普查工作带来很大的困难，严重影响了普查工作的正常开展。

南华县第一次全国水利普查领导小组办公室

二0一一年八月三十日

第二篇：水利普查清查登记工作进展汇报

水利普查清查登记工作进展汇报

水利普查工作领导小组办公室

4月25日全省水利普查清查登记工作暨现场交流会召开后，我市认真贯彻 厅长讲话精神，扎实落实清查登记阶段各项工作，现将进展情况汇报如下：

一、召开会议传达会议精神，介绍学习好的经验和做好 全省水利普查清查登记工作暨现场交流会结束后，我市立即组织召开全市水利普查办公室主任会议，向各县（市、区）传达全省水利普查清查登记工作暨现场交流会议精神；并在会议上通过幻灯片的形式，介绍了各市州在水利普查工作中好的经验和做好，以提高全市水利普查工作的质量、效率和执行力。

二、抓制度规范，确保普查质量

为做好此次普查工作，我市一是落实责任考核，将2011年水利普查工作列为市县两级政府与水利部门目标考核任务，市县水务局在年初工作会议中均签订目标责任书，将水利普查工作作为重要指标进行考核。二是实行市县两级水利普查办公室主任例会制度，及时安排部署省普查办部署的各项水利普查工作任务，并对各项任务提出了具体的时间节点要求。三是细化方案，完善制度。根据《第一次全国水利普查总体方案》，我市编制完成了《第一次全国水利普查实施方案》、《水利普查数据处理实施方案》，全面指导我市水利普查工作。市普查办还制定了普查办工作制度、质量控制及成果抽查验收制度、档案管理制度、普查办工作例会制度，进一步规范水利普查工作；严格落实《甘肃省水利普查经费使用管理实施细则》，做到普查经费专款专用。四是科学谋划，责任到人，明确了工作内容，细化到每个普查员的具体普查内容、填报时间等各项工作。五是实施水利普查工作不定期督查，建立了市县两级普查办会商机制，及时研究解决普查中发现的各类问题。

三、抓资金保障，为水利普查提高硬件支持。按照此次普查任务的要求，市县两级均编制了普查经费预算报告，并上报同级财政和当地政府，共申报预算经费990万元，市县两级普查办积极向政府汇报，在落实财政经费125万元的基础上，水利部门为满足普查需要又自筹资金60余万元用于县级普查培训、宣传、办公设备购置、普查表印制等，基本满足了现阶段普查数据处理硬件环境配置要求。

四、抓宣传动员，促全社会广泛认知。

为了进一步营造全市水利普查宣传氛围，提高全社会参与水利普查意识。市普查办编制了宣传方案，市县两级水利普查办按照宣传方案，与各新闻媒体密切合作，通过举办展览、开通网站、散发宣传品等方式，充分利用各种宣传手段采用各种方式，积极主动宣传水利普查的重要意义。一是通过信息上报形式及时掌握工作动态，每月坚持旬报制度，规定每个普查组每月上报一篇信息，截止目前市县两级已报送信息40篇；二是充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行宣传，在酒泉日报刊登宣传水利普查的局长访谈录和致全市水利普查对象的公开信；开辟水利普查知识专栏，每周刊登一期水利普查知识百问；市县两级电视台分别在地方新闻节目前播放水利普查宣传标语，并对每期水利普查培训班进行新闻报道；三是通过标语、传单、报道等方式进行水利普查宣传，全市范围内共悬挂横幅86条，张贴标语1200条；四是利用市水务局水利网站和县区电子屏循环播放水利普查时间、内容、进度等工作信息，形成多样的各种宣传方式，为酒泉市水利普查宣传工作营造了良好的社会氛围。

五、及时确定普查对象。

清查主要目的之一是搞清普查对象，所以防止遗漏是首要任务，我市采取实地排查和名录比对相结合的方式进行查漏补缺。由各县的普查员按照划定的清查路线实地走访，进行重点调查，做到按顺序、不遗漏、不重复。目前，全市各专项清查对象名录填报工作已全部完成，共确定清查对象20965个。其中：行业能力专项确定清查对象617个，其中机关单位7个，事业单位79个，企业70个，社会团体397个，乡镇水管站64个。地下水取水井专项确定规模以上机电井12505眼，地下水水源地4处。经济社会用水专项确定清查对象1521个；灌区专项确定清查对象27个；河湖开发治理专项确定清查对象76个；水利工程专项确定清查对象5204个，其中水库工程83个，水电站工程62个，水闸工程4759个，堤防工程127处，农村供水工程157个，引调水工程9处，泵站工程5处，塘坝工程3处。

六、及时开展台账建设。经济社会用水和河湖开发治理两个专项普查中的台账建设任务全面展开。根据《第一次全国水利普查台账建设技术规定》的要求，经省、市、县三级普查办审核确认，酒泉市经济社会用水清查对象共确定1449个，其中：居民生活用水户700个；灌区23个，其中万亩以上灌区21个，万亩以下典型灌区2个；规模化畜禽养殖场63个；公共供水企业13个；工业用水户211个，其中规模以上用水大户58个，规模以下典型用水户153个；建筑业和第三产业用水户439个，其中：建筑业典型用水户35个，第三产业用水大户73个，第三产业典型用水户331个。确定河湖取水口台账建设对象共47个，其中，万亩以上灌区取水口44个，年取水量15万立方米以上非农业用途取水口3个。2011年1月1日起各县（市、区）已将台账表及辅助表下发到各用水户单位，并将责任落实到各普查员，由普查员分片负责，督促和检查用水户台账数据的获取和记录工作。普查指导员负责台账建设监督检查与技术指导工作，确保台账填报责任单位及时、准确、全面完成数据填报工作。

七、及时完成清查表的印制与填报。为保障水利普查各时间节点的要求，我市及早安排，由各县级普查办统一印制下发清查表、普查表。目前，我市7县（市、区）纸质清查表填报工作基本完成。共下发和填报清查表5493份。县级纸质清查表填报工作基本完成，正在抓紧开展内业审核汇总工作，与省普查办虚拟专网的连接测试工作全面完成，5月底前即可完成清查表的网络直报和市级审核工作。

八、各专项清查工作完成情况

1、水利工程专项: 填报清查表1312份。目前，全市水利工程的清查登记工作已完成，清查表的审核工作同步进行，预计将在5月17日可完成。数据录入工作已全面开始，但由于水利工程量大、类型多，所以数据录入工作相对缓慢一些，预计将在5月20日左右全面完成。由于在水利工程普查说明中，窖池工程是指采取防渗措施拦蓄、收集天然来水，用于农业灌溉、农村供水的蓄水工程，我市水窖工程全部是引入地表水用于农村供水的蓄水工程，所以本次不在本次清查范围之内。

2、经济社会用水专项：共清查对象1521个，填报清查表880份。内业审查工作将于5月16日完成。

3、河湖开发治理专项：共清查对象76个，填报清查表64份。内业审查工作将于5月16日完成。

4、行业能力专项：目前7县（市、区）行业能力纸质清查表已全部填报完毕，共填报清查表617张，调查清查对象617个。内业审查工作将于5月16日完成，临时机构代码已全部下发到各县（市、区），共下发临时机构代码280个。5月20日前县级清查表网上录入工作即可完成，5月底争取完成市级审核工作，并上报省普查办审核。

5、地下水取水井专项：七县（市、区）均已完成清查表的填写回收工作，共回收清查表2526张；共确定清查对象13527处；审查工作正在紧张有序的进行中，其中瓜州、玉门、敦煌、肃北等四个县（市、区）已完成了清查表的审核工作，肃州区、金塔、阿克塞等三个县（市、区）正在紧张的审核过程中；网上录入工作正在紧张进行中，5月中旬可完成录入工作。

6、灌区专项：共清查对象27个，大中型灌区21个，小型灌区6个。各灌区普查员采取档案查阅、实地访问、现场测量和工程勘察的方式，对灌区的数量和规模逐个清查，对基础名录底册进行再复核，确保普查对象不重不漏。根据现场清查的结果，完成了灌区清查表（Q701）的填写工作，全市共填写灌区清查表24份。市级普查办还将跨县的昌马灌区相关数据进行了审核，全市的清查审核工作已于5月13日全部完成。网上录入工作正在紧张进行中，5月中旬可完成录入工作。

存在的问题

1、阿克塞县、肃北县县域内的河流名称与网上上报系统中自动生成的河流名称不一致或由于没有具体坐标位置指示，无法确定具体指哪条河流。

2、为保证水利工程普查各阶段工作顺利进行，建议省普查办对水利工程专项中的省疏管局管辖下的双塔灌区、昌马灌区、花海灌区在普查阶段工作进一步加强协调，以确保水利工程普查工作准确性和时效性。

第三篇：镇康县水利普查工作进展情况

镇康县水利普查工作进展情况

自国务院、省、市部署第一次全国水利普查工作以来，镇康县委、政府高度重视，县政府召开会议进行专题研究，及时成立领导机构和办事机构，在宣传发动、技术培训、经费落实、人员配备等方面做了大量工作，在市水普办业务的精心指导和在全县广大水利普查员、指导员的共同努力下，镇康县的水利普查工作正按照省市要求正常有序开展，并取得了较好成果。截止目前，全县的水利普查清查阶段工作已全部结束，此次镇康县共涉及水利工程清查名录135个、经济社会用水284个、河湖开发治理1232个、行业能力建设涉及1166个、灌区涉及794个、地下水取水井74个，全部通过省级审核，通过率为100%，目前正在收集完善空间数据处理。台帐发放情况：灌区调查对象名录共发放16套、工业企业调查对象名录共发放64套、建筑业与第三产业调查对象名录共发放101套、河湖取水口名录共发放18套、城乡居民典型用水户名录共放发100套、公共供水企业名录共发放3套，全县台帐记录收集正常。水土保持专项普查共涉及25个，已经全部完成专项普查，并于9月15日通过省级验收。

第四篇：镇康县水利普查档案工作进展情况汇报

镇康县

水利普查档案工作进展情况汇报

一、水利普查档案工作进展情况

（一）、档案组织管理情况

1、领导重视，组织机构健全

我县成立了由分管副局长任组长的第一次水利普查镇康县领导小组办公室，并成立档案管理工作领导小组，指定副主任亲自负责全县水利普查档案的管理与建设，配齐了两名专职档案人员。2011年1月份组织专职档案人员学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》和《第一次全国水利普查档案管理办法》。通过学习，进一步增强了专职档案人员的档案法制观念、档案工作观念、档案保密观念，使我县的水普工作档案管理工作顺利推进。

2、制定并完善档案管理的各项制度

完善了文件归档制度、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记等制度；加强了对档案管理人员的业务知识培训，制定考核制度、责任追究制，确保档案管理有章可循。

3、资金保障、硬件设施完备，保证档案安全

档案硬件设施上投入资金5万余元，优先安排使用资金，使有限的经费用在刀口上，着力加强档案管理基础建设。为规范档案存取和 1

调阅，我县水普办配置档案柜，档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、放尘、防鼠、防蛀的要求，保证了档案的安全存放。

4、强化档案治理，确保档案安全管理

涉及水利普查形成的各种门类档案由档案管理小组集中统一管理，对收集的文件材料，做到了归档文件齐全、完整，切实建立起了材料齐全、整理规范的全宗卷。同时,根据档案室管理要求，定期对档案室进行检查，并做好记录，确保档案安全管理。及时填报上报各类统计报表，确保了无档案毁损、丢失、泄密等违反档案法律法规行为的发生。

5、密切联系水行政部门，保障档案质量

在水利普查开展过程中，由于是全国第一次水利普查，在水普档案收集过程中缺乏经验，造成数据重复修改变动等情况，导致档案收集工作不容易开展，经常需要修改已经保存的文件数据。在反复的修改整理过程中，我县水普办、水普档案管理小组密切与我县水务局相关科室沟通联系，保证数据的质量。确保档案工作落实到位。

（二）、档案整理归档情况

根据我县第一次全国水利普查开展情况，我县水普档案总共分为一下几类：水普数据收集相关资料、水普台账建设资料、水普清查表、水普普查表、水普开展过程中相关文件。

1、水普数据收集相关资料

该类资料主要是水普工作开展过程中，收集到的一些填报数据所

需要的一些档案资料。按照水利普查开展分阶段归类汇总，分为前期准备阶段数据资料档案、水利普查清查阶段数据资料归档、水利普查普查阶段数据资料归档。

2、水普台账建设资料

改类资料主要收集了在台账建设过程中定期从乡镇水普办收集到的台账建设资料，记录保存了每一个乡镇普查区每一个月的台账数据记录情况。分乡镇归档收集汇总。

3、水普清查表

该类资料主要是在清查阶段，归档收集了我县全部清查表，分乡镇收集整理归档收集汇总。

4、水普普查表

该类资料主要是在普查阶段，归档收集了我县全部普查表，分乡镇收集归档收集汇总，对于调查对象偏少或者属于县级只管的调查对象，县级普查表归档汇总。

5、水普开展过程中相关文件

该类资料汇总了市水普办下达的各类文件材料、县级下发到乡镇的各类文件材料。分为市级下达、县级颁发两类分类汇总。

二、普查档案工作中主要经验及问题

（一）、主要经验

在水利普查开展过程中，为了保证数据获取的准确性，查阅了非常多的工程资料。在这个过程中对相应的历时工程资料配合水利普查填写的清查表和普查表一起存档，将有利于今后在使用数据过程中的复核工作。

（二）、存在问题

1.在归档工作中重视对水利普查所填写的清查表、普查表档案的归档，对数据收集过程中查阅的相关资料、水利普查开展过程中的会议纪要、会议影像、野外数据调查等资料的归档工作重视不够。

2.按档案管理正规化、信息化的要求，我县的硬件设置还未达标。

三、下阶段工作安排

1、进一步学习贯彻《第一次全国水利普查档案管理办法》，不断提高档案意识，提高档案收集的质量，保证水利普查档案工作的顺利开展。

2、进一步加强业务建设，不断提高档案管理水平，要按照集中统一管理和规范化、标准化的原则，切实把档案收集齐全、完整，规范整理，完善档案管理制度，落实目标责任制，为镇康县第一次全国水利普查工作服务。

镇康县第一次全国水利普查办公室

二〇一二年八月十五日

第五篇：宝塔区水利普查汇报材料

宝塔区普查工作汇报材料

（二〇一一年十一月二十四日）

一、宝塔区基本情况

1、宝塔区位于陕西省北部。北纬36°11′-37°09′，东经109°21′-110°03′。东临延长县，西靠安塞县，南与甘泉县、宜川县、富县毗邻，北与子长、延川县接壤。总面积3556平方千米，其中城区面积16平方千米。总人口40万人。地域广阔，自然资源丰富。全区总土地面积3556平方公里，辖11镇9乡、3个街道办事处，611个行政村、20个城市社区。总人口44.2万。全境平均海拔898.5米，年均降水量550毫米，年均气温7℃，年均无霜期150天，属干旱半干旱性气候，适宜发展苹果、蔬菜和小杂粮等多种农作物。境内有天然次生林158万亩，木材蓄积量3.83万立方米，石油储量1.46亿吨，煤炭储量14亿吨，天然气储量14.6亿立方米，紫砂陶土储量700万吨。经济社会发展迅速，社会秩序和谐稳定。近年来，区委、区政府坚持“产业富民、工商强区、城镇带动、项目支撑、科教引领、建设小康”的发展战略，走农业产业化、工业新型、化、城乡一体化、经济民营化的路子，经济持续增长，社会和谐稳定。2009年，全区完成生产总值125.2亿元，完成地方财政收入达7.6亿元；城镇居民可支配收入达15771元，农民人均纯收入达到4147元。宝塔区先后荣获全国科技进步先进区、全国体育先进区、国家生态示范区、全国绿化模范区、全国双拥模范城、全国计生优质服务先进区、中国优秀旅游城市。

宝塔区水利普查办现专职办公人员有吴瑾、高延明、郑建生、陈常乐、王小磊共５人，批准普查经费***万元，截止目前经费到位***万元。

二、普查对象清查数据成果

1、普查区划分情况

宝塔区水利普查领导小组根据本区实际情况，采取了将普查6+2内容划分到各个下属单位具体全过程负责。

2、质量控制情况

2.1质量控制原则

2.1.1、全过程质量控制原则

质量控制必须贯穿于普查方案编制、普查培训、清查登记、填表上报、数据处理、汇总发布等普查工作的全过程，及时识别并消除事前、事中、事后影响普查数据质量的各类因素，保证质量。针对普查工作中容易出现质量问题的薄弱环节、关键部位实施严格的质量监控措施，对各项普查内容的核心指标和重要数据进行严格的审核把关。

2.1.2、全员质量控制原则

全体普查人员是质量控制的主体，做好普查人员选聘、培训、分工和责任落实等工作，广泛开展宣传动员，要求所有普查人员认识到普查工作的重要性，加强普查工作的责任感，提高普查质量。

2.1.3、分级质量控制的原则

乡、镇级普查机构及其主要负责人应对本普查区的数据质量负全责。对于上报的普查数据成果，应严格按照有关标准和要求进行自查；对于上级普查机构检查验收发现的问题，应及时进行整改；对于下级普查工作，应及时进行监督、检查和指导，并对下级上报的普查数据质量严格审核把关。

2.1.4、分类质量控制的原则

在逐级开展质量控制工作的每一个环节，应充分发挥专业技术人员的作用，不同调查对象和调查内容，分类做好数据审核、校正、论证、评估和验收等工作。水利普查涉及水资源管理、水环境保护、水利建设、工程管理、农田水利、水土保持、公共供水等专业的内容，需要相关专业的技术人员在数据采集、数据审核、汇总分析、成果协调等方面进行质量把关，分专业承担相应的质量控制责任。

2.2、建立质量控制岗位责任制

为切实推进普查质量控制各项工作，区水利普查办公室成立以技术与数据组为普查质量控制工作组，对普查中每个环节实施统一的质量管理，并负责全区普查质量控制和验收工作。各乡、镇水普办要指定专人负责质量控制和验收工作，同时要按照全员质量控制原则，将普查各阶段的质量控制任务分解落实到每一个岗位，开展普查质量控制工作的检查指导。

区和乡镇普查机构要明确普查每个环节的质量控制要求和检查验收标准，通过抽查、检查、报告等多种方式，及时收集、整理、分析和反映各阶段普查工作质量情况。对于不符合质量控制要求的问题，要提出对策措施和建议，及时纠正。对共性的质量问题，要及时向上一级普查办公室汇报反映。

2.3、质量控制管理制度

2.3.1、普查表填报过程中的质量控制

（1）、每个普查对象要确定一名联系人，负责普查表的接收、内部协调和报送工作。

（2）、对重点普查对象可试填草表，区普查办按有关填报规定对草表的每一个调查项目以及每一个指标和代码进行详细审查，保证填写内容有根有据，在无逻辑性和技术性差错的情况下，逐填正式表。

（3）、普查对象的负责人要对填报数据负责，填报人员及负责人要对本单位填报的普查数据信息进行把关审核后，逐一签名。普查对象内部审核实施三级审核制度，即填表人自检、部门负责人核实和法人代表或单位负责人审核。填表人按填表规定填写各项普查表格并对填报的表格进行自检，包括普查表的项目、编码、属性标识、各指标的计量单位以及文字表述等。部门负责人核实数据的真实性、合理性和逻辑性，确保数据真实可靠。法人代表或单位负责人对普查数据有效负责审核，并签字盖章。

（4）、普查员对普查表的准确填报进行现场审核，主要包括内容是否齐全、准确，数据来源是否可靠，并对普查表填报项目是否齐全、准确，是否符合指标解释要求负责。普查员审核内容包括：A、普查表必填项目是否填报齐全；B、基本情况是否与有关台账和票据相符；C、普查表格填报栏目是否准确；D、普查对象内部是否进行了三级审核并加盖印章。

（5）、普查对象与普查员、普查员与普查指导员以及普查指导员与市普查办之间应做好普查表的交接记录。

（6）、普查表必须用钢笔或碳素墨水笔填写，书写工整、清晰。

2.3.2、普查表审核过程中的质量控制

1、普查指导员对普查信息的逻辑关系和合理性审核，并对其是否符合技术规定的要求负责。

2、由区普查办的技术与数据组对重点对象普查数据进行会审。会审内容包括与统计数据的核对，核对不一致要分析原因，确定普查数据填报的可信度。

3、对有问题的普查表要返回填报单位，进行核实、重新填报。

4、区普查办对普查表的审核、更改要有记录，并将原始表、更正表和审核记录一并存档。

2.3.3、普查表抽查验收过程中的质量控制

在清查和普查阶段，采取典型调查和抽查等多种方式检查各普查区的工作质量，发现问题及时改正，数据质量达不到规定要求的，由普查区责任人员重新清查或普查。

由区普查办对各普查区的各项普查数据进行随机抽查。应从各项基础数据的来源、依据、填报的准确性、合理性、有效性、数据间的逻辑关系和质量管理等方面详细审核，提出书面审核意见。

2.3.4、数据处理的质量控制

严格执行国家数据处理的统一规定，保证各级数据处理工作的一致性，减少技术性差错。未经第一次全国水利普查工作机构许可，不得改变，只能结合实际情况进一步加以细化。

数据处理过程中的质量控制

1、做好基本单位名录库的管理和维护工作。通过单位清查建立完好的基本单位名录库，是防止漏报、重报、错报的重要措施，是正确录入和汇总普查数据的基础。因此，在普查数据录入前，普查人员与数据处理人员要密切配合，正确搞清搞准普查单位数，认真做好基本单位清查和名录库的建库工作，保证做到单位不重不漏，各项属性准确无误。

2、加强基础表数据的人工审核。计算机数据录入之前，必须对基础表数据先进行人工审核，人工审核合格方可交付录入人员。人工审核由普查员、普查指导员和普查机构工作人员完成。审核人员与录入人员之间应建立交接验收制度。

3、数据录入过程中的质量管理。区普查办应确定专门的录入人员和复核人员，对数据录入过程的质量控制负责。数据录入后，要进行计算机审核操作。数据复录。保证达到 100%的复录率，同一数据的录入和复录不能为同一人。普查数据实行集中录入，普查表也实行交接登记制度，需登记《普查资料数据录入签收单》一式 2 份，数据录入指导员和普查指导员各一份。

4、对普查综合汇总数据的逻辑性和客观性要进行人工重点检查，发现问题，及时更正。

5、强化对普查基础表的计算机审核功能。数据录入后，一定要按要求进行计算机审核操作。根据制定的数据审核规则，进行各类审核关系操作，并打印审核结果报告单。对于计算机审核出的提示信息须查明原因，根据本地区的实际情况进行处理。如为填表错误，则需交普查员进一步核实，更正普查表，重新录入。校正情况要有记录和经手人签字；如普查对象对核实的情况拒绝更正，普查机构可以按更正情况录入，并做好相关记录，附加说明上报。

6、加强汇总表的人工审核，把住综合审核关。组织有经验的人员分析综合汇总表的信息，及时发现基础数据中的问题，并在数据上报前，对主要综合数据和主要的统计分组数据进行合理性检验和质量评估。所有数据全部审核完成后，组织有关质量控制人员对数据进行质量评估，并写出质量评估报告；最后对数据进行整理合并。

数据抽查验收过程中的质量管理

1、坚持“分专业负责、就地解决”的质量控制原则。区普查办数据质量控制组对全区普查数据进行全面审核，严格把关，保证上报数据符合质量控制要求，未经审核通过和质量评估的数据不得上报。发现异常情况和错误信息及时反馈给各专业组或普查区检查核实，对不合格数据退回报送单位重新修改，限时重报。

2、做好定期检查工作。在数据处理、上报阶段要组成检查组，对数据处理各环节工作情况进行自查，对检查中发现的问题要及时予以纠正。

3、数据处理质量抽查的内容主要为普查表各项指标的录入、复录、审核情况，重点关注填报说明中必填指标项的录入准确情况。区普查机构要做好各专业组和乡镇普查机构数据处理的质量抽查工作。第二阶段数据上报完成后，区普查机构根据上报数据，核查各专业组和片区的复录率和审核无误率。通过随机抽取抽查地区普查对象的录入情况来确定录入准确率。录入准确率、复录率和审核无误率应满足国家普查工作要求。抽查完成后，区普查办应编写抽查工作报告，同时将抽查报告和相关材料报上级普查机构备案。

3、普查数据审核、整改落实情况

市水利普查办对我区水利普查工作进行了多次检查抽查，发现了一些问题，提出了工作要求，我区要在此基础上，认真自查整改，全面完善提高。要认真履行责任及义务，将水利普查作为当前一项重要工作来抓，在组织、制度、人员、资金等方面做好后勤保障，切实推动各项工作扎实有序推进；要学习先进，抓牢抓实，通过学习先进地区的经验，对照问题找差距，确保普查时间节点，高质量、高标准地提交成果；要落实责任、加强督办，区、乡两级普查办均要加强检查，加强宣传，针对进展情况，针对薄弱性环节开展培训。下阶段重点工作：一是各乡镇（区）要严格按上报的台账名录建立各类台账，并检查落实各单位台账建立情况；二是根据省、市水利普查办的审查意见，各乡镇（区）要进一步补充完善清查数据，要分专项对全区普查数据进行核实，看是否存在普查对象漏报、错报、不规范等现象，并做好各专项数据间关联性的核实工作；对照质量控制要点开展数据的复核，检查清查表数据是否漏填、错填；针对发现的问题，对基层台账管理系统录入数据及普查表填写数据进行修正、补充完善，确保报送的普查成果数据准确、完整；三是要整理普查数据纸质表格，满足存档要求，及时存档；四是按《第一次全国水利普查质量控制工作细则》等相关技术要求，完成普查数据中数据接收审验、计算机审验、分专业详审、跨专业联审和数据终验五步审验法的相关程序，并做好相关记录备查。同时进一步明确了我区水利普查专、兼职人员的责任与分工，进一步要求所有乡级普查员所填报的清查表必须签字、盖章后由区级普查指导员审核后才能录入上报。目前我区的水利普查工作正如火如荼，有条不紊的进行中，普查所需的资金、设备仪器也再次的向政府、财政部门提交了请示报告，目前正等待落实到位。

4、对象清查成果

1、水利工程80个。其中水库工程5个，水电站工程0个，水闸工程5个，泵站工程5个，引调水工程0个，堤防工程55个，农村供水工程10个。

2、经济社会用水对象226个。其中农村居民生活用水60 个，城镇居民生活用水40个，灌区调查对象3个（地表水3个、地下水0个），规模化畜禽养殖场3个，公共供水企业4个，工业企业51个，建筑业与第三产业65个（建筑业5个，住宿餐饮业15个，第三产业45个）。

3、河湖开发治理保护对象31个。其中河湖取水口10个，地表水水源地3个，治理保护河流12条（段），治理保护湖泊0个，入河湖排污口6个。

4、水保对象19个。其中水保措施9个，水保治理骨干工程10个。

5、行业能力对象69个。其中水行政机关2个，水利事业单位36个，水利企业11个，水利社会团体0个，乡镇水利管理站20个。

6、灌区工程3个。其中2000亩以上3个。

7、地下水取水井专项对象673个。其中规模以上机电井29个，规模以下机电井及人力井644个，规模以上地下水水源地0个。

二、基层取用水台账建设情况

全区共建立台账对象159个。其中灌区取用水台账3个，工业用水户51个，建筑业用水户5个，住宿餐饮业45个，第三产业用水户45个，三产大户14个，河湖取水口10个。台账建设数量满足规定要求，发放了159张台账表和记录表。

三、普查数据全面获取情况

目前，我区水利普查工作进展顺利，目前已经完成第一阶段的入户调查、台账建设和普查对象的清查登记工作，现在进入静态指标填报和空间数据采集、标绘阶段。由于数据获取是水利普查的核心工作，数据量大、业务性强。为此，区普查工作人员加班加点认真做好此项工作。

为切实做好本阶段水利普查工作，全面完成19类普查对象的地理位臵坐标采集与标绘和40张普查表的静态数据的填报，区普办进行了认真安排，周密布署。一是确保技术力量。先后组织技术骨干人员到省水普办集中学习培训，认真学习《水利普查空间数据采集与处理》教材和水利普查填表上报阶段培训教材，全面了解空间数据采集、标绘和静态指标填报阶段的普查目标与任务、普查对象与内容、普查技术路线与工作流程、质量控制要求等各项工作，有力提高了一线工作人员的业务能力。二是落实工作职责。由参加省里空间数据处理的培训的同志负责整个普查对象的空间数据采集与处理，其他各专项负责人配合完成，确保工作落到实处。三是保障工作设备。根据空间数据采集工作的需要，我区水普办按要求配备了涉密机房、GPS、扫描仪、硬盘、光盘、U盘等设备物品，为空间数据采集工作的顺利开展提供设备保障。四是重视保密工作。按照国普办要求加强安全保密工作，建立了保密岗位责任制，确保水利普查空间数据采集和标绘工作顺利开展。五是抓紧开展外业工作。目前，各地区水普办工作人员克服寒冷天气和恶劣野外条件，陆续赴野外进行空间数据采集，修改并完善水利普查数据处理成果，确保空间数据采集阶段所需名录的准确性、完整性。

四、普查空间数据与对象关系数据采集情况

11月9日上午，我区水利普查办组织各专业组工作人员召开会议，将空间数据的外业采集工作进行分工落实，动员部署采集工作，确保普查数据质量。会后，各专业组工作人员及时动身，马不停蹄地分赴各地开展空间数据采集工作。

普查工作时间紧，数量多，空间数据采集更是点多、面广，区水普办针对台账建设和普查对象，按乡镇辖地、专业类别等进行了全面梳理，稳步做好台账表样和普查表样的发放、数据获取指导、填表答疑、样表回收、核实初审和数据的录入工作。同时，利用GPS设备，加紧进行空间数据的外业采集及内业标绘工作。根据工作计划安排，现阶段的工作主要有，普查对象取用水量动态指标台账的建设；普查对象空间数据采集与标绘；全面开展调查，获取普查数据，完成普查表填报、普查数据审核与录入。

截至目前我区坐标外业采集配备数码相机**部、手持GPS**部。

五、普查数据预处理情况

我区取用水台账现正在收集整理阶段，尚未进行录入与审核；由于各项数据暂未采集到位，故坐标数据也暂未开始录入。基层台账管理系统与数据采集系统名录一致。

六、总体数据质量的自我评价

我区数据采集工作现正在紧张有序开展中，各专项负责人员每日深入实地进行采集，数据质量良好。距上级领导要求的时间节点还有短短的数天时间，我区普查办将不遗余力的投入到普查工作中，确保按时完成任务。

七、存在的问题和建议 宝塔区水利普查主要存在以下问题：一是普查经费缺乏。、目前已到位经费 万元，但仅占计划到位经费 万元的 %，与普查工作需要还有较大差距。二是台账建设困难较多。全区台账建设虽已全面启动，但依然存在填报人员责任心不强、不认真、数据不实，灌区、取水口等计量设施欠缺等问题，导致采集的数据缺乏真实性、可靠性、科学性。三是普查数据采集及录入工作进度滞后。前期工作衔接不够，时间节点把控不好，普查数据审核不严，导致数据失真，表册填报差错率高、返工率大，影响整体普查进度。四是宣传氛围仍然不浓。我区虽已做了大量工作，但仍存在宣传渠道窄、影响面小，社会氛围不浓、关注度低等问题。