五年普法规划

第一篇：五年普法规划

《临洮县移动公司五年普法规划（2010——2014）》

为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高公司依法治企的能力，现根据“五五普法”规划，结合我公司实际情况，制定《临洮县移动公司五年普法规划（2010——2014）》。

一、指导思想和目标原则。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕提高行业服务水平这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进公司依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。

（二）总体目标。

通过“五年普法规划”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关服务行业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

（三）工作原则。

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕提高行业服务水平这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五年普法规划”，为公司“双文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众工作生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法

用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务。

（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动与社会保障法》、《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力。

（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动公司建设现代企业制度的进程。大力开展企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进公司健康快速发展。

（四）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进营业厅、到公司各部门等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行交通安全、劳动和社会保障、及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

（五）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐公司建设。

三、普法对象及时间安排。

“五年普法规划”的普法对象是全公司所有职工，主要是各级管理人员。

普法规划从2010年开始实施，到2014年结束。共分为三个阶段进行：

（一）2010年上半年为宣传发动阶段。研究制定 “五年普法规划”方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五年普法”氛围。

（二）2010年下半年至2014年上半年为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五年普法规划”得到全面贯彻落实。

（三）2014年下半年为检查验收阶段。在党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“五年普法规划”实施情况的检查验收。

四、组织领导及措施。

（一）建立公司统一领导、部门实施的工作格局。总经理是主要责任人，各部门经理是直接责任人。要建立和完善各部门学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“五五普法”规划有组织、按计划实施。

（二）建立目标考核机制，把普法工作纳入各部门内部治安综合治理责任书进行考核，建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实年度普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为年度“双文明”建设总结评比的主要内容进行落实。

（三）要充分认识“五年普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。

（四）积极引导职工开展普法实践活动。以身边有代表性的人和事进行现场说法，鼓励职工学法、用法的自觉性，增强普法教育的积极性、实效性。

（五）加强普法队伍建设，举办普法教育积极分子培训班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，积极开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。

第二篇：普法五年规划

武汉市残联“五五”普法五年工作计划

为了适应新形势、新任务对残疾人法制宣传教育提出的新要求，全面提高残疾人工作者、残疾人及亲属的法律素质和残疾人事业法制化管理水平，增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益、发展残疾人事业的法制观念，根据武汉市直机关工委办公室关于实施“五五”普法规定的精神，结合武汉市残疾人事业发展的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，依法治理的要求，深入开展法制宣传教育，营造更加良好的法治环境，促进武汉市残疾人事业健康发展，逐步走上法制化轨道。

二、工作目标

（一）、在全市残疾系统，加大普法宣传教育力度，全面树立法制意识，提高制法用法能力，保证“五五”普法得到全面实施。

（二）、提高残疾人的法律意识，根据不同的残疾对象，不同的特点，开展有针对性的法制宣传教育；同时提高残疾人亲属的法律意识，依法维护残疾人的合法权益。

（三）、增强有关部门及工作员依法发展残疾人事业，维护残疾人合法权益的法制观念；增强党委、政府、各部门依法履行职责和义务的自觉性。

（四）、加强公众法制宣传教育，增强公众法制观念，提高认识水平，消除对残疾人的歧视，使残疾人回归社会，实现自身全面发展，共享社会文化成果。

三、工作任务

（一）、学习宣传宪法和国家基本法律。

（二）、学习宣传与残疾事业密切相关的法律法规。紧扣残疾人事业的工作重点，宣传与残疾人工作、生活相关的法律法规，特别是残疾人康复、教育、就业、文化、体育、环境与权益保障等法律知识，全面推进残疾人事业健康发展。

（三）、学习宣传维护社会稳定，促社会公平公正的相关法律法规。宣传新农村建设、社会保障、社会救助等方面的法律法规，把残疾人工作作为维护和谐稳定的困难群众给予扶持，全面分享文明成果。

（四）、法制宣传与弘扬社会主义荣辱观紧密结合，建立新型残疾人事业发展观、道德观。争取党委、政府支持，把发展残疾人事业、帮扶残疾作为社会主义道德观和荣辱观的重要内容，促进残疾人事业快速健康协调发展。

（五）、法制教育与实践相结合，切合维护残疾人的合法权益。

四、工作要求

（一）、向残联干部宣传，教育干部是关键。做好以下几方面的工作保证普法宣传教育的持续、有效性。一是建立学习制度：领导干部定期举行法律讲座制度、机关干部集体法律学习制度、残联系统干部法律轮训制度。将学法用法纳入干部培训计划，建立法律知识培训与考核制度。二是树立残联干部的发展意识、大局意识、执行意识、服务意识、责任意识。三是提高干部们的析问题能力、统筹协调能力、群众工作能力、自身净化能力。

（二）、向残疾人宣传，教育残疾人是核心。向有接受法制教育能力的残疾人深入宣传宪法、国家基本法律、残疾人保障法等法律法规，增强残疾人法制观念，遵纪守法，做到学法、守法、用法、护法，依法维护自身合法权益。各残疾人协会在残疾人集中（如：特殊学校、福利院）的场所开展多形式的法制宣传教育活动，如法律咨询、法制讲座等

（三）、向社会宣传，教育公民是重点。对一切有接受能力的公民进行残疾人事业法制宣传教育，特别加强领导干部、公务员、青少年、农民的法制宣传教育。多形式，广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制主题教育，推进法律进机关、乡村、社区、学校、企事业单位。

（四）、学用结合，依法治理是目的。学习相关法律法规，学用结合，提高残疾人事业法治化水平。一是结合我市残疾人工作实际，有针对性地对残疾人开展法制宣传教育。二是切实解决残疾人关注的热点、难点及权益问题。学用结合，寻求法律帮助，开展法律援助；同时加大对残疾人犯罪的打击力度。

（五）、保证法制宣传教育的连续性、长期性、有效性。依托宣传部门和普法办，强化大众媒体的社会阵地，建立四大阵地：一是电视台，经常有专题片、新闻、标语等开展法制宣传教育；二是广播电台，经常有专题片，主要针对农村进行宣传教育；三是报刊，报刊要经常有有关残疾人法律法规，扶残先进事迹，法律援助等报道，进行宣传教育；四是信息简报，针对各级领导和本系统进行宣传教育。

（六）、充分利用各类活动进行宣传教育。每年的法制宣传日、全国助残日、国际残疾人日、盲人节、聋人节等大型纪念活动日，元旦、春节开展慰问残疾人和大规模的宣传教育活动。

（七）、加强执法监督检查。配合有关部门开展专项检查，通过检查，促进残疾人保障法及相关业务的开展。

五、组织领导

（一）、各级残联切实加强对法制宣传教育的领导。要成立以残联领导挂帅，各相关部门负责人共同组成的工作领导组，领导组下设办公室，负责日常工作。明确职责，建立考评制度，切实做好组织协调、检查指导工作。

（二）、加强法制宣传教育工作者队伍建设。鼓励法律职业者参加残联系统的法制宣传教育活动，提高专兼职工作者的业务能力。

（三）、保障工作所需经费。积极争取把法制宣传教育工作所需经费纳入残联财政预算，专款专用，保证工作正常有效开展。

武汉市残疾人联合会

2006年2月28日

第三篇：五年普法规划1

中共苍溪县八庙镇委员会 苍溪县八庙镇镇人民政府

关于印发《八庙镇全民法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011-2015）》的通知

各村（居）委员会、各相关单位：

《八庙镇全民法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011-2015）》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共苍溪县八庙镇委员会 苍溪县八庙镇人民政府 2011年12月29日

八庙镇全民法制宣传教育和依法治理工作

第六个五年规划（2011-2015）

为深入开展法制宣传教育活动，切实保障国民经济和社会发展“十二五”规划顺利实施，根据《苍溪县全民法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划（2011—2015）》文件精神，结合我镇实际，制定《八庙镇全民法制宣传教育和依法治理第六个五年规划（2011-2015）》（以下简称“六五”普法规划）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期全镇经济社会发展的目标任务和依法治国基本方略的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，充分发挥普法和依法治理工作推动经济发展，维护社会稳定，构建社会和谐，促进依法行政和公正司法的基础性保障作用，为建设“和谐稳定八庙”，营造良好法治环境。

二、工作目标

通过深入开展法制宣传教育，大力宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步提高全民法律意识和法律素质。通过开展依法治理和法治创建活动，进一步提高全体干部职工依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力。努力在全社会营造自觉学法守法用法的良好氛围。

三、主要任务

按照“六五”普法“坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务民生；坚持分类指导，注重实效；坚持普治并举，融合提高；坚持巩固传承，开拓创新”原则，结合我镇普法工作实际，确定“六五”期间主要任务。

（一）深入学习宣传宪法。重点抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利、基本义务以及国家生活的基本原则等内容。进一步增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成以及基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的预防、规范、引导、保障作用。

（三）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。围绕加快转变经济发展方式，学习宣传社会主义市场经济、财政、税收、金融、投资等法律法规；围绕保障经济健康发展，宣传保护重点工程建设项目健康发展的法律法规；围绕统筹城乡区域发展和社会主义新农村建设，学习宣传城乡规划建设管理、城乡经济社会发展一体化制度、农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发挥在那一体化制度和农村民主管理等方面的法律法规。

（四）深入学习宣传保障民生的法律法规。学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助，促进社会争议处理等法律法规，促进建设和谐劳动关系；学习宣传房屋拆迁、土地征用与补偿、土地承包经营流转、国有企业改制等法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、防灾减灾、公共卫生等法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传法律救济、法律援助以及维护妇女儿童、老年人、残疾人权益等法律法规，维护弱势群体合法权益。

（五）深入学习宣传加强社会管理的法律法规。学习宣传社会综合治理、流动人口服务管理、突发事件应急管理等法律法规，进一步提高社会法治管理水平；学习维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传新闻出版、广播电视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业健康发展；学习宣传刑事、民事、行政诉讼和信访、投诉、调解公证、仲裁等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

（六）深入学习宣传反腐倡廉法律法规。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规的宣传教育，不断增强领导干部和公务员的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉洁法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的人生观、价值观和高尚道德情操。

（七）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部和公民牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

（八）积极推进社会主义法治文化建设。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动。重视对优秀法律典故中法治元素的提炼。发挥公共场所在法治文化建设中的资源优势，有计划地建设法治文化街道，利用广告牌匾、街口路面、交通要道、社区楼院等进行法制宣传。引导法治文化产品创作和推广，组织开展法治文化演出、法制演讲等法治文化活动，使法治文化建设成为人民群众生活的有机组成部分。

（九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。大力加强偏远村组、社区、学校、企业和单位法制宣传，加强镇村结合部、集贸市场等法制宣传。努力消除普法死角和盲区，实现法制宣传教育全覆盖。根据机关、乡村、社区、学校、企业和单位不同特点和实际情况，努力提高公务员依法行政能力水平，提高农民法制观念，提高社区自治和服务能力。培养青少年法律素质和道德情操，提高企业经营管理人员依法经营管理能力，促进单位管理规范化、法治化，不断增强“法律六进”活动的针对性、实效性。深入开展“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律、法规宣传日、宣传周、宣传月和重大节假日等时机，开展形式多样的法制宣传教育活动。

（十）深入推进依法治理。健全相关制度，制定具体工作目标和考核标准，不断推进创建进程，提高法治水平。健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，有效推进法律的正确实施，有效促进政府职能转变，不断提高政府公信力、执行力。深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等创建活动，不断提高社会管理法治化水平。积极开展道路交通安全专项整治，保护水资源，提高空气质量，促进生态文明建设。严格落实耕地保护制度，加大闲臵土地清理处臵力度。

四、对象和要求

法制宣传教育对象是一切有接受能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民的法制宣传教育，领导干部和青少年是普法的重中之重。通过对重点对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。

（一）加强领导干部和公务员的法制宣传教育，提高依法行政能力。进一步加强领导干部和公务员的法制宣传教育，提高党政领导干部和公务员学法用法的计划性、针对性，有效推进学法用法的规范化、制度化建设。完善镇党委中心组学法、政府会议会前学法、法律培训、法律知识考试考核、学法档案等制度。加强对党政领导干部的学法用法监督，将其学法考试、检查、考核结果纳入目标考核、干部选拔、任用、评先。加大对公务员的培训力度，定期进行法律知识培训和考试，将法律知识的学习情况纳入公务员考核范畴。坚持和完善法律知识考试和考核制度，将公务员依法办事情况作为任职、晋升重要依据。加强行政执法人员法律知识培训力度，健全持证上岗制度。通过培训和学习，提高领导干部和公务员的执政能力。

（二）加强青少年法制宣传教育，培养青少年法治观念。加大青少年法制宣传教育力度，坚持法律进学校与规范办学相结合。结合课堂教学、社会实践及现代教学技术的运用，促进青少年法制教育的“五落实”，进一步培养青少年的公民意识、守法意识、权利义务意识。特别加强对中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自律、自护意识，提高分辨是非能力，养成守法习惯。动员社会各方面力量，支持参与青少年法制宣传教育工作，促进社会、学校、家庭“三位一体”的法制宣传教育格局。

（三）加强对企事业单位经营管理人员的法制宣传教育，提高依法管理能力。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。进一步完善企事业单位的法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。

（四）加强对农民和流动人口的法制宣传教育，服务新农村建设。农民和流动人口的法制宣传教育工作是“六五”法制宣传教育的重点。宣传与农民生活、生产经营相关的法律知识，加强农民权利义务一致性教育，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。建立并实行农村“两委”干部法制教育轮训制度，提高农村干部依法管理基层事务和依法解决矛盾纠纷的能力。加强对外出务工人员和外来流动人员的法制宣传教育，在外出务工人员和外来流动人员集中居住地、工作场所、车站等场所开展法制宣传教育，增强他们遵纪守法、依法维权、依法表达利益诉讼的意识。加强对我镇刑释解教人员和社区矫正人员的法制宣传教育，使他们学法守法，更好的融入社会。

五、实施步骤和具体安排

“六五”规划从2011年开始实施，2015年结束，分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段：2011年10月前，各村（居）、各相关单位要根据规划精神，认真制定好法制宣传和依法治理工作的五年规划。根据规划要求，通过多种形式，做好前期宣传发动工作。

（二）组织实施阶段：2011年至2015年。各村（居）、各相关单位根据规划所确定的目标、任务和要求，结合自身实际，年初制定规划，年末对本工作进行总结。狠抓制度措施落实，确保“六五”普法规划的贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2015年下半年，镇普法工作领导小组将对各村（居）、各相关单位规划所确定的目标、任务和要求落实情况进行验收和总结表彰。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为顺利开展法制宣传教育和依法治理工作，各相关单位、村级组织要高度重视，切实加强领导，精心安排部署，认真听取工作开展情况汇报，及时处理宣传工作中出现的问题。积极争取上级部门的支持，加强对规划实施的组织和协调。

（二）注重实施，健全机制。针对自身实际，建立法制宣传教育和依法治理相关机制。对实施过程中出现的问题，采取合理有效的方式处理。认真听取相关部门、领导的意见和建议。努力完善相应机制，确保宣传教育工作有序开展。

（三）广泛组织全民参与。调动各方面力量参与法制宣传教育和法治实践活动，建立专、兼职相结合的法制宣传教育队伍，各村（居）、相关单位建立法制宣传队和志愿者队伍，建立相关活动、培训和管理制度，提高工作能力和宣传水平，鼓励引导公民积极参与、支持法制宣传教育工作。

（四）紧密协调，搞好保障。协调相关部门及时征订法制宣传教育《读本》、《材料》等资料，切实加强领导，安排相应的法制宣传教育和依法治理经费，保证该项工作正常开展。

附：八庙镇法制宣传教育和依法治理工作领导小组名单

主题词： 法制宣传 依法治理 规划 通知 抄送：县法建办 八庙镇党政综合办公室 2011年12月29日

（共印18份）

苍溪县八庙镇法制宣传教育和依法治理工作领导小组

组长： 张甫安（镇党委书记）

罗俊（镇长）

副组长：陈金华（镇党委委员、人大主席）王亚军（党委副书记、纪委书记）

罗星江（党委副书记、政法委书记）李浩（镇党委委员、副镇长）

成员： 谢小平（党委委员、综治干事）

寇治波（财政所所长）

苟开军（民政所所长）

任军华（安监干事）

肖凤（广播员）

伏永超（党政综合办公室主任）

朱小燕（司法助理员）

“六五”法制宣传教育和依法治理领导小组办公室设在镇司法所，具体工作由朱小燕负责，联系电话：0839-5618038.

第四篇：五五普法五年规划

中仙乡上仙村“五五”普法及依法治理五年规划

为进一步提高全村群众的法律意识和法律素质，促进村务管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推进，建设平安中仙、构建和谐上仙，创造良好的法治环境。根据中仙乡的要求，结合我村实际，特制定2006年至2010年上仙村委会法制宣传教育五年规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕经济社会发展“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕依法治国基本方略的实施，继续深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，不断拓展法制宣传教育阵地，突出重点对象的学法用法。坚持法制教育与法治实践相结合，扎实推进依法治理，切实加强对村民的法制教育，完成经济社会发展新阶段对法制宣传教育提出的新任务，为我村加快发展和建设平安中仙、和谐中仙创造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全村公民法律意识和法律素质；进一步增强村干部依法治村、依法管理观念和服务村民的水平，在全村营造浓厚的法治氛围。

（三）基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，围绕全村的中心工作，服务于经济建设和社会和谐发展。坚持以人为本、服务群众的原则。始终把尊重和保障人民群众合法权益，提高全村公民的法律素质作为法制宣传教育的出发点和落脚点，从着力解决群众关心的热点难点问题入手，不断丰富内容，创新方式方法，增强工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性工作。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进依法治国基本方略的全面落实；进一步学习宣传国家基

本法律制度，培育爱国意识、国家安全意识、民主法制观念；深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的“一学三讲”公民法制教育活动，促进公民依

法正确行使权利和履行义务，努力在全村营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。

（二）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。加

强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；积极开展基层民主自治观念的宣

传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访宣传

教育，引导全村公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展

治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正

教育。

（三）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。着力于完善社会主义

市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原

则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较

快发展；大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行村务管理和公共服务，促进社会事业进步；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣

传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；深入开展文化、体育相关法律

法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。

（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，培养全社

会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好

社会氛围；大力开展与农村土地征收和承包流转等社会热点难点问题相关法律法

规的宣传教育，保护村民权益，预防和减少社会矛盾。

（五）普治并举，同步推进，整体提高依法治理水平。继续坚持学用结合，学以致用，以普法教育促进依法治理，以依法治理增强普法效果。以法制宣传教

育为基础，把依法管理村务作为重点，以法制化管理为目标，进一步加大依法治

理工作力度，保障各单位法制宣传教育和依法治理工作协调发展，促进民主法制

建设，整体推进依法治村。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法律进乡村活动，掀起学法用

法的热潮。

三、重点对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点对象是村党员、村

干部、青少年和村民。党员干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。大力推

进村两委集体学法制度、法律知识考试考核制度。大力加强青少年法制教育。努

力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重对中小学生进行法

律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养自护意识和分辨是非的能力，养成守法习惯。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，增强青少年法

制教育的引导性、互动性和趣味性，优化青少年法制教育环境。大力加强村民法

制教育。引导农民树立遵纪守法观念、依法进行生产生活观念和依法维权观念，着力培养和增强参与村民自治组织和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾

纠纷、维护合法权益的法律途径，充分运用法律手段，及时化解各类矛盾纠纷。

自我加强对村“两委”干部的法制教育，大力宣传与“三农”有关的法律法规，提高依法管理、依法办事和为村民服务的能力和水平。

四、实施步骤

“五五”法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。分为三

个阶段：

宣传发动阶段： 2006年，根据上级要求，结合自身实际，研究制定本村

规划，做好宣传发动工作，建立工作制度，抓好基础工作。

组织实施阶段：2007年至2009年，依据本规划目标任务，按照工作

计划，突出工作重点，扎实有效地抓好规划的组织实施和检查监督。

检查验收阶段：2010年，接受各级普法依法治理主管机关组织开展检查验

收工作。

五、组织领导和保障措施

村两委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理工作领导

机构，明确领导小组成员单位职责，完善领导小组定期会议制度、工作汇报

制度、工作督查制度。

健全经费保障机制，把普法依法治理经费纳入村财务预算，逐步增加，做到

专款专用，确保普法依法治理工作顺利开展。大力开展法制宣传教育阵地建设。

加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，并定期开展宣传

活动；加强法制教育基地建设，完善基础设施，提高教育水平，加强传媒阵地建

设，广播和网络等大众传媒要积极开展公益性法制宣传教育活动。加强对新颁布

法律法规的宣传教育，积极探索开展农村法制宣传教育与法律服务机构建设工

作。加强法制宣传队伍建设。有针对性地开展法制宣传教育培训，积极推进法制

宣传教育志愿者队伍建设，推进法制宣传志愿者活动逐步规范化。建立法制宣传

教育奖惩激励机制。推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。

总结经验，推广典型。准确把握新形势下法制宣传的特点和规律，集思广益，认真研究，创新思路，开拓新的工作方法和宣传形式。村全民普法依法治理工作

领导小组办公室要善于发现和培养各类典型，并及时总结推广典型经验和做法，全面推进我村法治进程。

中仙乡上仙村委会

2006年03月10日

第五篇：乡镇普法五年规划(2007

文章标题：乡镇普法五年规划(2007-2011)

XXX乡全面推进依法行政五年规划

(2007－2011年)

为认真贯彻落实依法治国的基本方略，全面推进依法行政进程，努力建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》)和省、市、特区有关精神，结合我乡实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和基本要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和《纲要》精神，全面推进依法行政，着力构建法治政府，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格依法管理经济、文化事业和社会事务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全乡经济社会发展和构建和谐社会创造良好的法制环境。

2、主要目标：

——政府职能转变取得明显成效，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成。

——行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现规范化，人民群众参政议政的渠道畅通有效。

——政府的规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，制定规范性文件的质量和水平明显提高

——权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。行政执法主体及其执法行为基本得到规范，行政执法水平进一步提高；行政执法责任制得到有效落实，违法行政行为明显减少。

——防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。

——行政监督制度和机制比较完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，监督效能得到提高。

——领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，尊重法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政、依法办事的能力明显提高。

3、基本要求：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、主要任务

(一)加快政府职能转变和管理方式创新，深化行政管理体制改革

1、进一步转变经济调节和市场监管方式。切实把政府经济管理职能转移到制定规划、强化管理、加强监督和主要为市场主体提供优质服务以及创造良好的发展环境上来。大力推进政企分开、政事分开、深化投资体制改革，按市场化原则发展和规范各类行业组织和中介机构；完善产品质量等各类市场监管制度；加快构建社会信用体系，营造公平、有序、健康的市场竞争环境。

2、强化社会管理和公共服务职能。增强公共服务意识，逐步建立现代公共服务体制。加强村民自治管理，充分发挥村民自治在管理公共事务和公益事业中的作用。建立完善突发公共事件预警和应急处理机制，提高政府应对各种突发事件和风险的能力，维护社会正常秩序。健全劳动、就业、医疗和社会保障制度，建立农村养老保险制度和完善新型农村合作医疗体系，健全困难群体的救济扶助和法律援助体系。进一步深化科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业管理体制改革。

3、完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，加快部门预算和国库集中支付改革的步伐，逐步建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。行政经费由财政纳入预算予以保障。进一步清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，坚决取消无法律、法规、规章依据的行政收费项目。完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。

4、严格执行行政许可法，推进政府管理方式创新。严格依法规范行政许可行为，改革行政许可方式，积极探索运用行政规划、行政指导、行政合同等间接管理、动态管理和事后监督等多种手段加强对经济和社会事务的管理。

5、推进政务信息公开。制定政务信息公开规定，加快政务信息公开法制化建设，进一步加快完善乡政务公开部门的职能。加快电子政务建设，通过搞好县政府公众信息网的建设，推进政府上网工程的建设和运用，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政务信息，并创造条件，使公众能够方便、及时地查阅政府信息。(二)建立健全科学民主决策机制

1、建立和完善行