治理规划及工作计划

第一篇：治理规划及工作计划

治理规划及年度工作计划

在区委、区政府的正确领导下，通过有关部门的大力支持，区行政执法局已经顺利实施了第四个五年普法规划，以城乡规划法等相关法律法规为主要内容的法律知识得到广泛普及，局机关干部依法行政的意识明显提高，广大队员的法律素质明显提高，依法办事工作深入开展，法制宣传教育在推动教育法治化进程，构建和谐社会，促进城市管理健康发展中发挥了重要作用。为进一步提高我局全体人员的法律素质和教育工作法治化水平，结合城市管理工作实际，特制定本规划及工作计划。

一、指导思想和主要目标

“五五”普法依法治理工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持普法与依法治理相结合，法治机关与社会主义荣辱观教育相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体执法队员的法律素质和法治观念，全面推进我区城市管理的法治化进程，构建和谐社会营造良好发展环境。“五五”普法依法治理工作的主要目标：按照以法治国，建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，通过深入开展“五五”普法宣传教育和依法治理实践，进一步强化全体执法队员的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使行政管理由依靠行政手段转向运用法律手段依法行政。建立健全安全责任制和责任追究

制为主要内容的一系列管理制度，全面推行政务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使城市管理步入法治化轨道。

二、主要任务

1、深入学习宣传宪法。大力开展以宪法为核心的公民基本权利义务教育，守法与法律权威教育，努力提高全体执法队员的宪法意识，使宪法深入人心，要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，进一步学习宣传国家基本法律制度和国家安全法律法规知识，培养民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识，增强依法规范行为的自觉性。

2、深入学习宣传城乡规划法律法规。依法维护城市管理的正常秩序，依法维护市民的合法权益，严格规范执法行为，及时查处违章建筑等不法行为。深入学习宣传与行政执法相关的法律法规。要将学习《枣庄市市容环境卫生条例》等有关法律法规。

3、积极推进依法行政和法治机关工作。局机关部门要认真贯彻落实区政府关于推行行政执法责任制的有关规定，建立行政执法责任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，对涉及群众切身利益的有关事项，要严格执行有关规定，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证行政机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。

4、积极开展依法治理，自觉接受监督评议。局机关相关部门要采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大、政

协和人民群众的监督，完善和坚持执法监察联系制度和党风廉政建设责任制度，把加强执法监督和社会治安综合治理、精神文明建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障依法行政工作真正落到实处。

三、工作要求

1、广泛宣传，强化培训。要充分发挥各新闻媒体和教育报刊、简报的阵地作用，广泛宣传宪法和国家基本法律知识，宣传执法系统普法依法治理工作的先进典型经验。同时，抓好法律知识培训工作，邀请有关法律专家，结合有关案例，通过“举案说法”等方式，普及法律知识，增强普法效果。全体执法队员特别是领导干部要带头参加法制培训学习，努力提高自身法律素质。把法制教育纳入机关工作人员法制培训计划。学法时间要落实。干部学法每年累计不少于48课时，队员学法每年累计不少于40课时，并有学法笔记。

2、典型引路，分类指导。区局将选择1—2个分局开展“五五”普法依法治理工作试点，不断总结创新经验，指导面上工作的开展。其他分局也要根据各自实际情况，办好试点，积累经验，以点带面，分类指导，以此促进“五五”普法依法治理工作有效开展。

3、严格考核，狠抓落实。要对法制学习情况实行考核合格证制度，并作为普法对象业绩考核、晋升奖励的重要依据。对“五五”普法考核合格的人员颁发普法合格证书。要将法制教育工作

开展情况列入督导评估重要内容。

四、工作步骤

本规划从2008年开始实施，2012年结束，共分三个阶段： 宣传启动阶段：2008年度前三个季度。局机关、各分局要根据本规划制定本单位普法依法治理工作五年规划，明确目标、完善措施，做好宣传发动工作，统一思想，提高认识。为全区普法依法治理工作全面铺开奠定基础。

全面实施阶段：2008年第四季度至2012年。局机关、各分局按五年规划目标要求，制定年度计划和具体措施，认真组织实施。通过多种有效的法制宣传教育方式，推动局机关、各分局工作的开展。突出年度工作重点，做到及时部署，措施有效，指导有力，督促到位。对在推进依法治理工作中反映出来的热点、难点问题进行重点研究、重点治理，确保“五五”普法依法治理工作规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

总结验收阶段：2012年按照本规划确定的目标、任务和要求，对试点分局总结验收后，对局机关、各分局普法依法治理工作开展情况进行全面检查考核，总结验收。

五、保障措施

1、加强领导。为加强“五五”普法依法治理工作的领导，成立“五五”普法依法治理工作领导小组，刘传稳同志任组长，王焕德同志任副组长，办公室、工会、党委、法宣科、财务科等科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在法宣科，具体负责

普法依法治理日常工作。

2、保障经费。要为“五五”普法依法治理工作提供必要的经费保障，把普法经费列入单位的年度预算，普法经费主要用于购买普法教材和有关书籍以及必要的教学设备，切实保证普法依法治理工作的实际需要。

3、健全机制。要结合本单位的实际情况，建立和实行普法依法治理工作责任制，实行目标管理。注重提高普法依法治理工作人员自身素质，不断提高业务水平。完善考核评价机制，把学法用法、依法治理工作开展情况作为年度考核、奖励和干部选拔任用的重要依据，强化督导，狠抓落实。确保普法依法治理工作落到实处，收到实效。

二○○九年九月十一日

第二篇：瓦斯治理规划

兴隆县平安矿业有限公司

关于下瓦斯治理规划和实施计划

瓦斯治理整体工作必须常抓不懈，明确以通风为主，监测监控为辅做到标本兼治。对于抓出来的成果必须做到抓出一点，巩固一点，瓦斯治理工作必须严格按照实施计划稳扎稳打、稳步提高，坚决杜绝出现滑坡、反弹现象。

各部门必须提高认识、明确责任、分工到人，做为瓦斯矿井，必须将瓦斯治理工作贯穿整个工作日程，清醒的认识到瓦斯治理是一场持久站，各部门必须进一步将责任进一步细化，将瓦斯治理规范、要求传达到班组、个人，让大家切实感受到瓦斯治理不是面子工程，是生命工程、形象工程，是安全生产、预防群死群伤，杜绝重特大事故发生的基础工程；为作好瓦斯治理工作，特对下的瓦斯治理整体工程进行了部署，具体规划和实施如下：

一、强化培训，不断提高职工队伍素质

进一步加大瓦斯治理宣传培训力度，采取矿业公司、我公司、区队培训相结合，脱产、半脱产和业余培训相结合，专业和全员培训相结合，示范演习和技术比武相结合，利用班前会、每周二的安全会、电教、板报宣传教育相结合，积极推广方法内容简单、占用时间短、职工兴趣浓、易懂易记的“每周一题”等多种形式向广大干部职工灌输瓦斯治理理念、方针、政策，大力营造“群防群治”氛围，坚持每会一案例，通过真实的事故案例让广大干部职工明白瓦斯治理工作的重要性、紧迫性。

通过培训和事故案例分析，使广大干部职工充分理解“瓦斯超限就是事故”的安全理念和只认瓦斯不认人的现场管理理念及宁停三天，不抢一秒的口号。

严格遵循“尊重规律、科技领先、以人为本、综合治理”的瓦斯治理方针。让各级领导明白加强基础建设，领导重视，是控制瓦斯事

故，实现安全生产的先决条件。在资金使用上明确：资金再紧治理瓦斯投入不能紧；在安全管理机构建设上：人员再减通风瓦检人员不能减；在生产中明确：生产任务再重没有比通风瓦斯重；在技术上：从采区设计到生产准备首先考虑通风系统。

另要求广大干部职工认真学习《瓦斯治理经验五十条》，根据矿井实际条件，对照检查，及时调整瓦斯治理的工作思路和方法。

二、认真落实矿井通风管理规划，完善矿井测风制度。

计划在质量标准化和安全大检查过程中，重点对井下通风设施的合理性、工程质量、管理办法进行检查，对检查出的问题按“四定”原则限期整改，保证通风质量，减少了漏风量，提高矿井有效风量率。

设置专职测风员。测风计划由原来的10天一次侧风，过渡到至少每7天进行一次全面的风量测定，并检查通风巷道及设施的状况；至少每月检查1次通风机，每6个月检查和维修1次防爆门等通风设施。对于工作面严格按照有关的规定实现班班测风。

在掘进中推广使用大功率高效局部通风机（11KW）、大直径风筒（Φ400mm）,继续采用“双风机双电源”供电，提高掘进面供风可靠性，保证掘进面的用风量，提高瓦斯排放的安全。

三、狠抓瓦斯巡回检查制度的落实

1、通风部门每月按检查区域制定计划巡回检查图表，明确瓦检员的检查路线，检查地点和检查时间，并明确规定，检查图表误差20分钟，就按瞒报瓦斯处理。

2、坚持瓦检员现场签字交接班制度；

3、将瓦斯治理工作重心下移、关口前移，明确班组及个人在瓦斯治理中的重要性，切实做到瓦斯治理人人参与，推广瓦斯由个人保班组、班组保区队、区队保矿的瓦斯治理层层互保、联保制度。

四、严格执行排放瓦斯和巷道贯通的分级管理制度

排放临时停风区的瓦斯，由通安部部长批准，由通风维修队排放；

排放密闭区内的瓦斯（不含联通已采区、火区等），由总工程师批准，通安部领导现场指挥矿救护队进行排放；排放联通已采区或老空区、火区等处的瓦斯时，由矿业公司总工程师批准，总工程师现场组织指挥救护队进行排放。

五、加强掘进工作面通风瓦斯管理

1、局部通风是瓦斯事故的多发环节，我们明确规定：局扇必须由瓦检员专人管理，任何人不准随意停开。同时制定以下措施并计划实施

①.掘进面施工前必须由施工单位提出申请，通安部下达局部通风设计，施工单位按设计进行安设，通安部组织对安设地点、工程质量、配套设施等（风电闭锁、瓦斯闭锁、风量测定等）进行验收，合格后方允许进行局部通风；

②.局扇实行专人挂牌管理，建立存在问题交接及处理方案记录； ③.实行采掘供电分开，防止因电压不稳造成无计划停风； ④.设定专人维护、专管风筒；

⑤.落实停风撤人、断电、设置栅栏和汇报制度；

⑥.进行定期测风。

⑦.引进高风压、大风量、节能型对旋局部通风机。

2、坚持瓦斯归通安部管理和专职放炮员持证上岗制度。严格执行 “一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

3、加强放炮管理，放炮员必须亲自连接母线，煤巷和半煤岩巷严格执行掏槽、刷帮和压顶“分打、分装、分放”的原则。

4、把新版《安全质量标准化》局部通风、爆破管理认真落实到位。

六、加强工作面瓦斯管理

将工作面上下隅角瓦斯治理情况纳入采掘区的绩效考核，生产任务完不成，可累积下月完成，瓦斯治理不达标，取消当月安全奖励。

七、进一步加强安全监测监控系统应用

认真落实瓦斯监测装置的维修和管理制度，为保证瓦斯监测系统准确、灵敏、安全、可靠，监测工对采掘工作面每五天、其余地点每周调校一次传感器。瓦检员每班三次核准传感器显示的瓦斯浓度值。

充分利用瓦斯、一氧化碳、温度、风速、负压、设备开停、风门开关等传感器，实现自动化实时监测，利用瓦斯检查和瓦斯监测双重手段，为瓦斯治理提供有力的保障，杜绝瓦斯事故的发生。

八、进一步加大装备投入

在自筹资金完善了安全监测系统、防尘系统、人员定位系统外，进一步完善瓦斯治理装备，技措资金的审批使用，优先考虑“瓦斯治理”倾斜政策，切实做到安全先行。

九、建立健全领导组织机构，完善瓦斯治理管理制度和岗位责任制

把“瓦斯治理”工作落到实处，做到面面有人抓，处处有人管，针对我矿实际，建立健全瓦斯治理机构。公司和矿上的 “瓦斯治理”领导小组，由经理任组长，副经理、副总工任副组长，加强对“瓦斯治理”工作的全面领导；“瓦斯治理”各级管理人员及工程技术人员重点把好设计关、规程措施审查关、“瓦斯治理”专项资金使用关。

1、凡涉及矿井改扩建设计、采区采面设计，实行通安部及管理人员审查“一票否决制度”，各类设计必须满足“瓦斯治理”安全技术要求，并经通安部审核签字后，方可报送总工程师审查批准；

2、把住重大措施的审查关，通风管理人员必须认真审查重要安全技术措施，在措施的执行过程中，通风部门现场监督实施。

3、把瓦斯治理专项资金的使用关，切实做到专款专用。

4、建立、健全“瓦斯治理”职责范围和岗位责任制和操作规程 ①.划清了职责范围，明确责、权、利，并同矿井安全生产进行挂钩考核；

②.岗位责任制、操作规程张贴上墙，大张旗鼓地进行宣传、学习和贯彻落实，并由公司通安部统一考核，合格者持证上岗，形成全员上标准岗，干标准活的良好氛围。

十、完善、落实瓦斯治理规章制度

完善《瓦斯事故追究问责制度》、《瓦斯治理考核制度》；认真落实《瓦斯超限追查制度》、《矿井通风系统调整管理制度》、《巷道贯通管理制度》、《瓦斯排放管理制度》、《隐患排查制度》和《机电设备使用管理制度》。

十一、落实业务保安，强化监督检查

充分发挥安全部门的监督检查作用，在每月组织的质量标准化、安全隐患检查中，通风瓦斯对整个达标具有否决权。凡存在通风瓦斯隐患的采掘工作面，必须停产，进行处理。隐患不消除，不准生产。

十二、工作目标

争取在下建成矿井瓦斯治理示范矿井，做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，将吨煤瓦斯含量降到最低，保证安全生产，杜绝瓦斯事故。争取使我公司瓦斯治理工作整体提高一个水平。

1、杜绝瓦斯爆炸、燃烧、熏人等瓦斯事故的发生；

2、杜绝井下瓦斯超限作业、瓦斯积聚；

3、在广大干部职工中牢固树立“瓦斯超限就是事故”的安全理念。我公司瓦斯管理是工作面瓦斯浓度超过0.5%以上就停止作业，查找原因直至合格为止。

4、进一步完善“一通三防”、瓦斯治理机构及职责，增配“一通三防”技术人员，努力使“一通三防”人员最低达到相关专业中专以上水平；

5、建立完善的通风、监测监控专业队伍定期培训制度，并严格付诸实施；

6、加大瓦斯治理专项资金的投入，建立完善瓦斯治理奖惩制度，推动后进，激励先行；

7、把瓦斯治理“一面一策”制度，切切实实落实到位；

8、形成一套完备的通风设施安装、构筑、验收、管理制度及落实督查，提高矿井通风设施的防灾、抗灾、救灾能力；

9、每月一次的通风例会上，制定出一个“通风系统月优化”方案，并进行技术论证、付诸实施。

10、力争使瓦斯治理团队做到“四个一流”（一流队伍、一流作风、一流管理、一流素质）。

第三篇：瓦斯治理中长期规划

山西长治联盛首阳山煤业有限公司

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二〇一一年

瓦斯治理中长期规划

为认真贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神，有效防范和遏制重特大瓦斯事故发生，努力建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合防治体系，提高我矿瓦斯治理水平，把我煤矿瓦斯治理工作扎实有效地推向深入，实现煤矿安全生产，特制定本规划。

一、矿井基本情况

矿井通风方式为全负压机械抽出式，通风布置为中央并列式，主斜井进风，由于本矿为整合改造期间，设计回风立井正在改造阶段，现暂利用原西岭坑口回风立井回风。通风机选用FBCDZ№-14B型对旋式轴流通风机２台，其中１台工作，１台备用，每月倒换一次。每台通风机配用防爆电动机２台，电机容量为2×45kw，电压为380Ｖ，额定风量1134～2526m/min，风压范围537～2029Pa。

根据2009年瓦斯等级鉴定结果，首阳山山煤矿属于低瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量为2.46m/t，绝对瓦斯涌出量为0.39m/min。我矿煤尘有爆炸性，自然倾向性等级为Ⅱ级，自然倾向性性质为自然。

二、瓦斯治理现状：

(一)我矿安全监控系统正在进行系统的升级改造。

(二)瓦斯治理方面经验不足，设备、及现场管理存在缺陷，需要引进人才，进一步深化瓦斯治理工作。

3(三)通风系统比较简单，通风设施较多，需要进一步加强通风管理。

(四)需要培养更多的专业技术人员和管理人员，从业人员素质需要进一步提高。

三、瓦斯治理规划主要内容

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针，坚持科学发展观，以遏制瓦斯事故为主要目标，全面优化和完善通风系统、加强瓦斯治理和安全监控措施，实现“通风系统合理可靠、瓦斯治理工程到位、防尘系统齐全、监测监控系统健全灵敏”，努力实现“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系，全面提升安全保障能力，努力创建本质安全型矿井。

(二)工作目标：

坚决消灭瓦斯、煤尘事故，杜绝重大瓦斯、煤尘事故的发生。

(三)重点工作：

1.加强瓦斯防治工作，做到管理到位。

① 建立完善瓦斯防治工作机构和领导责任制体系。

西山煤矿瓦斯治理工作机构

组长：菅文献

副组长：郭自信毕海波

成员：赵小龙张光华李 涛李树林裴建珍

② 监测监控系统实现目标

装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速

③ 形成瓦斯综合治理的长效机制。

超前设计和考虑瓦斯治理工程，完善通风系统，实现瓦斯治理工程的“三超前”。

2.通风系统可靠。

矿井、采区、工作面通风系统合理，具有完善的独立通风系统。风量充足、满足设计要求。矿井总风量、掘进工作面和其它供风场所配风量满足安全生产要求，风速、有害气体浓度符合《煤矿安全规程》规定。局部通风机实现双风机双电源自动切换，通风良好，末端风量充足，风门、风墙、风窗等通风设施完好可靠，风门联锁实现自动化管理。完善防灭火系统和防尘系统。

我矿现开采15号煤层属于自燃煤层，矿井有完善的防灭火系统。矿井有完善的防尘供水系统和可靠的防尘设施，且机构健全，井下的粉尘浓度符合《煤矿安全规程》要求。加强隐患排查工作。

树立“瓦斯超限就是事故”的思想，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》中认定的15种重大隐患，建立、健全煤矿重大隐患排查、治理和报告制度。对排查出的隐患进行分析、划定整改范围、制定整改措施、明确整改期限和质量要求，实行动态管理、跟踪落实整改。

对矿井通风系统和安全监控系统等有可能存在重大安全隐患的设施、场所要重点检查和治理，做到“人、机、物”三落实。

（四）、规划目标

利用三年时间健全瓦斯治理和瓦斯管理体系，建设和完善矿井通风系统、安全监控系统、防灭火系统及矿井防尘系统，全面打牢“一通三防”工作基础，杜绝通风、瓦斯、煤尘及井下火灾等重大事故的发生。坚持“通风可靠、监控有效、管理到位”的十二字工作体系，在“通风可靠”方面实现系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，在“监控有效”方面实现装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；在“管理到位”方面实现责任明确、制度健全、执行有力、监督严格，努力提高矿井抗灾害能力。

四、保障措施：

(一)加强领导、健全机构

成立瓦斯治理领导机构，认真贯彻落实国家和省、市、县有关瓦斯治理的方针、政策，组织领导煤矿瓦斯防治工作，研究落实煤矿瓦斯治理的政策措施，确定瓦斯治理重点和资金凑措方案。

(二)进一步明确煤矿瓦斯治理的主体责任

煤矿企业的业主和法定代表人是本企业安全生产的第一

责任人，也是煤矿瓦斯治理的第一责任人。必须在“人、机、物”各方面进行落实，才能确保瓦斯治理工作卓有成效的开展。

(三)加大煤矿瓦斯治理工作的资金投入

保证安全费用的资金投入，确保相关设备、人才、技术的到位，保障瓦斯治理工作的顺利进行。

(四)加强瓦斯防治人员的培训

建立健全相关制度，配备瓦斯治理的管理人员和技术人

员，以满足实际工作的需要。

(五)加大监管力度

加强对煤矿瓦斯综合治理的日常监管，把“一通三防”

作为监管的重点。认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针。

(六)调动广大职工的积极性

通过学习煤矿安全方面的法律、法规和安全知识，牢固

树立“以人为本”的安全价值观，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。引导煤矿职工从“要我安全”向“我要安全”转变。充分发挥煤矿职工的监督作用，发现重大隐患及时报告，促使各种隐患得到尽快处理，确保人民群众生命财产安全。

第四篇：2011年瓦斯治理规划

永龙天禹（登封）煤业有限公司

2011年瓦斯治理规划

通风科 2011年8月15日

永龙天禹（登封）煤业有限公司

瓦 斯 治 理 规 划

为认真贯彻落实煤矿瓦斯治理现场会议精神，扎实有效推进我公司瓦斯综合治理体系建设，全面提升公司瓦斯治理水平，夯实安全管理基础，有效防范和遏制重大通风瓦斯事故发生，进一步巩固我公司瓦斯集中整治成果。我公司始终坚持以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理“十六字工作体系”，认真贯彻落实瓦斯综合治理相关措施，促进我公司瓦斯治理工作体系的稳步推进。

一、矿井瓦斯和煤尘情况

1、矿井瓦斯情况

永龙天禹（登封）煤业有限公司，矿井设计生产能力为30万砘/年。井田面积为2.0625 km2，主采二1煤层矿井设计服务年限16年。地质构造程度为中等，属单斜构造。矿井正常涌水量为78 m3/ h,最大涌水量150 m3/ h。煤厚0.70~14.39m,平均3.49m，南部和西部厚度较大。煤层平均倾角为28°，属低瓦斯矿井，煤尘有爆炸危险性，煤层为不易自燃煤层。

二、井田开拓方式及采煤方法

永龙天禹（登封）煤业有限公司现开采二1煤层，井下共布置有2个采煤工作面（其中1个为配采工作面）、1个掘进面。

开拓方式为斜井开拓。采煤方法为走向长壁式放顶煤；全部垮落法管理顶板,采用支撑掩护式单体液压支柱。

三、矿井生产系统、安全设施 1.通风系统

矿井通风方式为中央并列式，采用副井进风，主井进风，专用回风巷回风，主要通风机工作方法为抽出式。

矿井总进风3036m3/min，总回风3186m3/min，所需最大负压1600Pa，所需最小负压为1350Pa。矿井现有FBCDZ-№18-2*110kw型轴流风机2台，1台工作,1台备用。

回采工作面通风采用全风压独立（U形）通风方式，回采工作面的进风和回风均未经过采空区或冒顶区。掘进巷道采用矿井全风压通风或局部通风机通风；掘进工作面采用机械压入式通风。局部通风机采用对旋防爆风机，型号为FBDY2×15。局部通风采用双风机、双电源可编程逻辑控制，且安全监控系统具有对停风、瓦斯超限的闭锁功能，满足“三专两闭锁”要求。

井下硐室中，井底绞车房采用独立通风。采用的通风设施及构筑物有风门、调节风窗或调节风门、密闭等。

矿井反风采用主通风机反转反风方式，通风机反风风量，根据2011反风演习计算结果报告，矿井反风率73%，反风效率符合《煤矿安全规程》第122条规定。井下配置了相应的双向风门或压力平衡风门。

2．瓦斯管理现状

我公司虽为低瓦斯矿井，公司现配有瓦斯检测员12名，均经三级培训机构培训取得特种作业操作资格证。采掘工作面均按《煤矿安全规程》要求设置了甲烷传感器，建立了瓦斯巡回检查和安全检查的双重监测系统。公司通风科每月都要按检查区域制定瓦斯巡回检查图表，经总工程师审查后方可执行，要求瓦斯检测员按规定的瓦斯巡回检查路线、检测地点、次数、周期、方式进行检查，并严格按操作规程操作。我公司制定并执行了瓦斯日报审批制度，总经理、总工程师每天审查瓦斯日报表和安全监测日报表。

3、瓦斯防治措施

为了防止瓦斯危害，我公司加强了通风系统管理，制订了“一通三防”管理责任制和通风、瓦斯、综合防尘等十项管理制度，加强了通风设施的维护及局部通风的管理，保证了通风系统的稳定可靠。同时，为了更好地解决回采工作面上隅角瓦斯超限这一问题，公司还汲取了平煤集团、阳煤集团的瓦斯治理经验；井下各机电、材料硐室均采用了独立通风，南北翼主皮带及轨道尾巷的风量也按照《煤矿安全规程》中的规定进行了合理化配风，严禁微风和无风作业；加强了盲巷管理，对暂时停止施工的停风巷道及时采取临时密闭或设置栅栏，对永久报废巷道采用永久密闭进行盲巷管理，从而杜绝产生盲巷。

4.矿井安全监测监控系统

公司矿井安全监测监控系统是重庆梅安森研制开发的具有技术先进、功能强大、可靠性高、实用性强的KJ73N煤矿安全监控系统。现已实现了对整个矿井的安全监控，由地面中心站及地面、井下各监控分站，各种传感器组成。地面中心站中设立了两台工控机（备用一台），实现了对各种数据的采集、处理和控制。配有网络终端软件一套，可以随时实现上级的网络监控监测。通信接口二台（备用一台），实现中心站与其它分站的数据通信和数制转换。系列分站7台（四台备用），实现对开关、模拟量的采集和传输。

5．瓦斯检测仪器仪表配备

公司配备了光干涉甲烷检测仪48台，其中20台在用，其余备用或检定；配备了JCB4A型便携式瓦斯检测报警仪175台，其中在用100台，其余备用或检定。建立了便携式瓦斯检测报警仪使用制度，规定跟班领导、队长、班组长、井下电钳工、综掘司机、端头尾维护工等必须携带便携式瓦斯检测报警仪。瓦斯检测仪器仪表设专人管理维护，每7天对便携式瓦斯检测报警仪校正一次。光干涉甲烷检测仪专为瓦斯检测员配用，每6个月对其进行检定一次。

四、煤矿瓦斯治理中存在的问题

1、职工队伍素质偏低、通风工程技术人员缺乏，不仅制约了公司的安全发展、和谐发展，也是诱发安全事故多发的主要因素。

五、瓦斯综合治理规划的指导思想和主要目标

（一）指导思想

认真贯彻落实国办法[2011]26号文关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知精神，统筹安全生产与公司协调发展，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”，以建设本质安全型矿井为目标，提升矿井防治瓦斯技术装备水平，加速改善矿井防治瓦斯安全生产条件，健全煤矿瓦斯防治安全管理体系，增强煤矿安全生产的保障能力，使我公司向着健康稳定的方向持续发展。

（二）基本方针

按照国家关于安全生产工作的方针政策和法律法规，从体制、机制、投入等方面加强对煤矿瓦斯综合治理工作的领导。落实安全生产责任制，坚持立足防范、关口前移，强化监管，深化整治、综合治理的总体思路。加大安全投入的机制，统筹协调，形成整体合力，扎扎实实地做好我公司瓦斯治理工作。

（三）主要目标

1、做好《煤矿瓦斯治理经验五十条》的推广应用工作。

2、继续以质量标准化为主线，认真组织开展“一通三防”同业务竞赛，通过开展同业务竞赛，不断提升“一通三防”管理水平，保持通风安全质量标准化一级矿井。

3、继续完善矿井防灭火系统、综合防尘系统。

4、建设专用回风井，实现两进一回的通风系统，使矿井通风系统进一步得到优化。

5、通风安全技术人员按矿井规模得到合理配备，使公司从业人员素质进一步得到提高。

六、瓦斯治理规划：

为认真贯彻国务院安委会办公室下发的《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》，公司认真制定瓦斯治理工作规划，牢固树立瓦斯事故是“可预、可防、可控”的安全理念，坚持“超前预测、主动预防、事前控制、综合治理”的原则，以构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”十六字体系为主要任务和目标，以安全发展为指导，以杜绝瓦斯事故为目标，着重从“一通三防”现状及存在的主要问题、瓦斯治理工作思路、目标及措施、瓦斯治理及“一通三防”规划、资金预算、保障措施等六个方面进行规划部署。深入推进煤矿瓦斯先抽后采和瓦斯开发利用，完善矿井通风系统，发挥监测监控系统作用，加快安全技术改造，淘汰落后工艺设备，积极推广先进实用技术，加强安全基础管理，全面提升安全保障能力，努力创建本质安全型矿井。

(一)瓦斯基础参数测算

2008瓦斯等级鉴定报告矿井绝对瓦斯涌出量为5.15m3/min，相对瓦斯 4

涌出量8.16 m3/t。2009瓦斯等级鉴定报告矿井绝对瓦斯涌出量为1.1m3/min，相对瓦斯涌出量4.0 m3/t。

(二)工作面瓦斯来源与构成分析

我公司通过对21031工作面生产以来瓦斯涌出情况的调查与分析，该工作面瓦斯一部分来源于煤壁和落煤解吸，另一部分来源于采空区丢煤解吸和围岩涌出。

（三）瓦斯治理的几项措施：

随着放采煤技术的发展和应用，采区巷道布置方式有了新的改变，采掘推进速度加快，开采强度增大，使工作面绝对瓦斯涌出量大幅度增加。为了解决高产高效工作面瓦斯涌出量大的问题，我们综合借鉴国内煤炭行业中瓦斯治理先进经验，同时结合公司井下的地质条件和煤质分析，特制定了以下三项措施：

措施一：通过编制瓦斯地质图，预测瓦斯分区分带分布规律： 公司已委托河南理工大学瓦斯地质研究所编制二

1煤层的瓦斯地质图。煤矿瓦斯地质图高度综合瓦斯地质信息，集中概括瓦斯预测治理成果，准确反映瓦斯赋存规律，准确评价瓦斯（煤层气）资源量及开发技术条件，是瓦斯治理研究、交流、决策的重要平台，是煤矿瓦斯地质资料最好的档案，是瓦斯预测、瓦斯灾害防治、瓦斯抽采成果的高度集中。它直观地反映了瓦斯（煤层气）的赋存状态、垂向及水平分布的分区分带规律，通过它可以直观地看出瓦斯地质因素间的内在联系和因果关系。公司计划利用瓦斯地质图把地质对瓦斯的控制因素搞清楚，从而搞清瓦斯地质规律，准确地预测矿井瓦斯涌出量、瓦斯突出危险性、瓦斯资源量等相关信息，使瓦斯预测和治理有的放矢。

措施二：加强采煤工作面的瓦斯治理：

针对我公司综采工作面的瓦斯治理问题，首先是加大进风量。从而保障工作面的安全顺利生产。

措施三：建立瓦斯抽放泵站：

随着矿井的延深，公司计划2012年在地面建立一套抽放瓦斯的泵站，并与河南理工大学瓦斯地质研究所合作，参考此次委托其编制的瓦斯地质 5

图制定一套行之有效的煤层瓦斯预抽方案，从而达到“采、掘、抽”平衡。为瓦斯治理工作提供科学合理的依据，从而为构建安全、高效、和谐的矿山发挥重要作用。

七、强化“一通三防”管理工作

（一）强化“一通三防”管理

加强“一通三防”管理，认真贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”、瓦斯治理“十六字工作体系”，严格执行上级“一通三防”管理规定，以通风设计和系统优化为主线，以完善安全装备为重点，突出瓦斯防治、综合防尘和放炮管理，对矿井通风系统、防尘系统进一步优化和完善，狠抓“一通三防”质量标准化、岗位作业标准化和联责联包。具体做法是：

一是强化管理，加大“一通三防”严重“三违”处罚力度，努力消除重大“一通三防”隐患，对出现的“一通三防”严重“三违”现象，各队队长、跟班队长各联责罚款，并按安全行政（重大隐患）责任追究制对有关人员进行追究处理。二是严格采掘工作面“一通三防”质量检查、评定及考核，通过奖优罚劣，逐步推进“一通三防”质量标准化。三是大力开展岗位作业标准化和岗位区域联责、职工安全联保活动，提高职工的标准意识和安全意识。四是加强各部门基础管理，强化现场“一通三防”管理，安全指挥中心实施24小时全方位“一通三防”调度，及时协调处理或消除“一通三防”隐患，杜绝“一通三防”管理空档。五是加强日常“一通三防”工作管理，保证矿井总供风量满足生产要求，加强瓦斯灾害治理力度，提高瓦斯管理装备水平，加强矿井通风安全监测管理，实现通风安全监测监控。六是完善防尘设施及使用制度，加强综合防尘管理，杜绝煤尘飞扬及积聚，确保通风系统稳定可靠，严格采掘工作面洒水灭尘、放炮前后洒水灭尘和定炮使用水炮泥，实行一炮三检制度。八是狠抓火工品管理，杜绝放炮事故。九是严格落实瓦斯探测，排放和24小时盲巷密闭制度，进一步完善瓦检员汇报制和巡回检查制，确保矿井安全生产。

（二）加强职工素质建设

要彻底解决煤矿安全生产中人的不安全状态，关键在于全员安全意识的增强与综合素质的提升。要改善煤炭企业当前普遍存在的专业技术人才与高级技能型人才奇缺的现状，必须坚持人才兴企、人才强煤战略，加快实施企业人才发展规划，健全完善安全教育培训制度，强化安全技术培训体系。重点突出专业技术型和高素质技能型人才队伍的建设，不断提高适应煤炭企业安全、科学、和谐发展所需的人才数量与质量，今年公司推出“双百工程”人才战略计划，成功引进多名高校毕业生，为公司的发展注入了全新的动力。在培训教育方面，我们既要继续采用请进来、送出去、脱产培训、函授教育、拜师学技、岗位练兵、传帮带、知识竞赛、成立学习小组、技术比武等一系列传统的有效的安全培训方式，又要大胆探索建立煤矿职工技校，逐步变招工为招生，变农民工为产业工人，创新技能型人才培养机制，促进技能型人才总量逐年提升。针对当前煤矿安全工作面临的新形势与新问题，我们必须加强学习型企业、学习型组织、技能型科队、技能型班组建设，切实促进工作学习化、学习工作化、工作技能化，形成持续改进的全员素质建设机制。

（三）加强瓦斯治理的技术攻关及科技交流

1、加强瓦斯防治技术攻关。科学技术是第一生产力。加强技术攻关是做好瓦斯治理工作的一项重要内容，对有效防范瓦斯事故具有重要作用。要充分借鉴兄弟煤矿企业在瓦斯治理工作中的先进经验及有关煤炭企业的技术优势，对公司在瓦斯治理工作中遇到的技术问题组织进行技术攻关。要充分利用国家煤矿安全技术专家举办瓦斯专项治理培训学习机会，请求帮助研究制定防治瓦斯灾害的具体措施，攻克瓦斯防治技术难关。

2、积极开展煤炭科技交流。要积极开展煤炭科技交流，学习和借鉴兄弟单位在煤矿安全科技上的先进经验，尤其是煤矿瓦斯治理等课题研究的交流与合作。加强与煤炭科研机构和高等院校科技合作交流，加大应用新科技、新技术、新装备、新工艺，重点改善公司的瓦斯监测和防治能力，通过新科技、新技术、新装备、新工艺的不断提高，大大提高矿井对瓦斯灾害的预测预防能力，有效控制瓦斯灾害的发生，使矿井“一通三防”管理工作稳步推进，从而促进公司的安 7

全发展、和谐发展。

第五篇：关于规划工作计划集锦

关于规划工作计划集锦五篇

时间过得可真快，从来都不等人，我们又将接触新的知识，学习新的技能，积累新的经验，是时候抽出时间写写计划了。计划到底怎么拟定才合适呢？以下是小编收集整理的规划工作计划5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

20xx年是公司发展关键性的一年，随着公司人力资源部的职能的不断完善，人力资源部根据公司总体战略经营目标，围绕公司核心优势，以积蓄人力资本，构建企业文化为目标，整合组织流程、规范人事体系、建立素质模型、优化薪酬激励，通过人力资源的最大化发展，有力地推动公司向规范化新型企业发展。现作20xx年HRP如下：

一、战略规划

1、公司战略现状：公司发展战略尚在初级阶段，结构、体系、内容不完善。

2、意义与需要：是建立公司核心战略—人力资源战略的基础，是引进咨询公司指导的必经之路。

3、协助内容：协助厘清公司发展战略的四大核心问题（发展方向、发展速度与质量、发展点、发展能力），协助建设公司的发展战略框架（愿景、战略目标、业务战略、职能战略）。确定公司4C战略（核心：A、人力资源段的C1：凝聚人心；B、工程、销售段的C3：资源的给配集中核心业务）。（计划时间：1月）

4、根据公司战略目标确定人力资源战略。（计划时间：1月）

5、根据需要运用SWOT分析法、BCG分析法、波特五力分析法适时对公司进行诊断，深入分析企业人力资源面临的内外部环境，发现问题和潜在风险，提出应对措施。（计划时间：1月）

6、合理预测企业中长期人力资源需求和供给，规划和控制各业务板块人力资源发展规模。（计划时间：1月）

7、以马斯洛需求层次为基础，规划核心人才职业生涯发展，打造企业核心人才竞争优势。（计划时间：1月）

8、规划核心、重点专业、技术领域员工队伍发展，提高员工综合素质。（计划时间：1-12月）

9、人力资源管理政策和制度的改进与再造，提升公司整体管理水平与管理效益。（计划时间：1-12月）

二、组织规划

1、现状：组织构架名不副实，责权不清。

2、结合公司战略目标及工作、业务流程，协助设立高效、简洁、完整的组织架构。（计划时间：2月）

3、协助组织架构选择：直线—职能型。（计划时间：2月）

4、组织架构建议：（计划时间：2月）

5、厘清各部门的工作职责，建立职能部门职责（以下为简介，其中有考虑不周之处，仅作参考）：（计划时间：2-3月）

A、董事长助理：负责董事长核心事务的办理；

B、考评委员会：负责公司内部相关业绩的考评；

C、董事长秘书：负责董事长日常工作的衔接及办理；

D、总经理：负责公司全面工作的管理；

E、总经办：协助总经理办理好日常管理工作。

F、融资副总：协助总经理做好融资及预算工作；

G、工程副总：协助总经理做好工程事务所办理及对项目进程的监督；

H、总工程师：负责公司关于技术层面问题的管理与支持。

I、开发部：负责项目的寻找及确定；

J、策划部：负责4M策划、富有新意的现场SP策划，VIS建立，进行媒体公关、广告传播策划以及各项推广策划。

K、销售部：负责公司客户的接待咨询、内部及外围销售。

L、财务部：负责公司各项财务管理工作；

M、人力资源部：负责公司招人、育人、用人、留人等人力资源工作的管理。

N、项目部：负责公司目前项目施工的进度与质量目标的实施与管理。

O、行政部：负责公司采购、行政后勤相关事务的管理。

P、工程部：负责公司项目各图纸的确定，劳务单位的洽谈及相关工程与整体工作的预算。

6、对公司各岗位进行设计、分析，建立公司各岗位的岗位职责，形成岗位说明书与岗位招聘专业题库。（计划时间：3-5月）

三、制度规划

1、制度与流程的建立要以“PDCA”的要点原则开展，注重考核、反馈。

2、建立健全公司完善的人力资源基础流程及制度：招人、入职、考勤、请假、合同管理、试用管理、离职管理、档案管理等。（计划时间：1-3月）

3、建立特殊人才（包括高薪人才）的招聘及管理、考核体系制度。（计划时间：1-2月）

4、通过培训调查、分析、诊断等方法，建立以提高员工技能、素质及公司整体能力的人力资源开发培训管理体系。（计划时间：6-9月）

A、整合及完善企业的培训管理流程（好钢花在刀刃上）。

B、建立企业内部知识传承机制，扩展企业培训的功能（人走了，知识留下）。

C、建立广泛的培训渠道与培训资源（他山之石，可以攻玉）。

D、整合培训职能，完善企业的人力资源管理系统（敞开激励大门）。

5、结合三资导向（业绩、职位、能力）与布朗德战略导向，从战略层面、技术层面及制度层面完善健全薪酬管理体系。（计划时间：7-10月）

A、以按劳分配、效率优先、兼顾公平、可持续发展的原则进行制订。

B、结合公司的现实，进行职层、职系、职级与职等的划分。

C、，通过对房地产行业调查与公司所处发展阶段分析，进行25P、50P、75P百分位分析及确定、宽带薪酬管理的定位。

D、明确工资的构成或百分比：基本工资+绩效工资+奖金（提成）+津贴福利。

E、制订高管及高薪人员的薪酬管理制度。

6、建立以KPI为最终考核方式的绩效考核管理制度。（计划时间：1-12月）

A、实施并不断完善“公司工作计划考核管理制度”；

B、逐步建立以“SMART”为原则的各部门、各岗位的KPI指标库。

C、解决较难量化的指标（过程考核法）与各指标在不同时期的排序与权重（战略导向优先法）等难题。

D、确定不同时期、不同岗位的考核方法规程，结合运用KPI、MBO、BCS、360或主管评述，以便更为有效的评定岗位人员的综合能力与综合素质。

E、做好考核的沟通辅导流程与方法，有效地推进绩效考核的有序进行与深入。

7、结合国家及地方性法律法规及行业规范，建立或完善关于员工关系方面的处理原则与执行标准。（计划时间：11月）

A、对各部门负责人及相关岗位员工进行相关劳动法律、法规的培训。

B、持之以恒的做好员工访谈工作，善于发现潜在问题与关联问题，把问题处理于萌芽状态。

C、审查好目前公司的相关制度与流程，修订好与相关法律有冲突的条款，制订可以有效规避相关法律、法规的相关管理流程与制度。

D、开拓员工建议及问题沟通渠道与方式及管理流程、制度，设立监督电子邮箱、意见箱、监督电话等方式对公司内部及外部意见收集，设专人整理、反馈及处理。

E、及时总结公司的`经营管理过程的特色与方法，开拓组织丰富的企业文化活动，提高部门间、各员工间的沟通与协作、信任与互助，推动公司企业文化建设的进程。

8、提供专业人才资源工具和方法，适时监督或协助各部门制定制度或流程。（计划时间：1-12月）

四、人员规划

1、基础工作：人员的结构分析，为公司的人员配备提供科学依据。（计划时间：3-5月）

A、员工职别结构分析（经营决策型人才、管理专业型人才、职能专业型人才、业务专业型人才、技术专业型人才及比例）。

B、员工知识结构分析（要求：专业化）。

C、人员年龄结构分析（要求：年轻化）。

D、员工能力结构分析（要求：经验化）。

E、部门人员匹配度分析（综合职别、知识、年龄、能力及管理风格，优化部门人员结构）。

2、建立岗位胜任力模型以及公司胜任力管理流程。（计划时间：6-8月）

3、根据确定的组织架构进行人员配备（共需33人）：（计划时间：1-12月）

A、总经办2人：主任1 人，助理1人。

B、财务部2人：会计/经理1人，出纳1人。

C、人力资源部3人：总监1人，经理1人，副经理1 人。

D、开发部2人：经理1人（由融资副总兼），副经理或助理1人。

E、策划部2人：经理1人，副经理或助理1人。

E、销售部6人：经理（主外）1 人，副经理（主内）1人，置业顾问4人。

F、工程部1人：经理1人（工程副总兼），副经理或助理1人（预审）。

G、项目部7人：项目经理1人，副经理1人，土建工程师2人，水电工程师1 人，质安员1人，资料员1 人。

H、行政部5人：经理1人，采购1 人，行政助理1人，司机2人。

4、结合目前人员人数及各方面能力，进行相关人员的补充（共9人）：董事长秘书1人；融资副总1 人，工程副总1 人，财务经理/会计1人；总经办主任1人；土建工程师2人，水电工程师1人，资料员1 人。（计划时间：1-12月）

5、人员配备渠道：高层运用猎头，专业人员通过人脉、专业网络渠道；其他人员主要通过普通人才网及其他关系网介绍。

6、人员配备“方案B管理办法”的制订与实施。（计划时间：11月）

五、费用规划

1、上费用的汇总、薪酬制度核算，行业水平、当地物价、国家政策分析，相关数据作今年参考。（1月）

2、主要费用：工资成本、福利与保险、招聘费用、培训费用。（1月）

2、原始成本与重置成本的比较与预算。（1-12月）

3、相关成本节约渠道的开辟。（1-12月）

4、费用测算要贯彻到人力资源管理流程的每个环节。

1、加强中队人员培训，学习关于城市建设、城市规划监察工作方面的方针、政策、法律法规，加强党风廉正建设，不断提高中队人员的政治、业务素质。

2、采取事前介入、提前告知、宣传政策、后果预警的办法，对因房屋征收、拟拆迁区域可能出现的矛盾和问题进行事前分析，提前告知或提示群众；按照“早发现、早制止、早处理”的原则，增加巡查密度，强化执法责任，及时将各类违法建设行为解决在萌芽状态，降低执法成本，减少群众损失。

3、把严肃执法与协商解决以及把行政命令与友情协商有机结合起来，将具有强制力的告知方式转换成“为民提示”；将教育与处罚有机结合起来，用耐心说服教育来感化当事人，变被动履行为自觉遵守。

4、督促、指导南白、龙坑两镇对违法建设案件的查处，提高办案质量，同时，将管理重心下移，深入社区、村（居），分析违法建设形成的原因，及时解决与群众利益相关的难题；认真办理规划投诉举报服务热线，及时解答难题，处理问题，做到“件件有落实，事事有回音”。

5、加大巡查力度，确保无监察盲点。中队将通过各种渠道及时掌握县城的旧城改造、新区开发等信息，把拟征地范围列入

重点监控区域，加大巡查密度，严防死守，以杜绝违法建设行为的发生，同时加大对规划区内边远辖区的巡查力度。

6、加大对在建工程的监管力度，杜绝违法超建情况。中队将对在建工程的监管实行跟踪检查制，并将责任落实到人，拟出具体的方案报大队审批后开始实施。

7、加强违法建设巡查队员的学习教育，不断提高队员素质，对违法建设“打早、打小”，发现一起、处理一起，有效遏止违法建设滋生、蔓延。

8、积极主动保质保量完成上级下达的各项工作任务。

二〇一*年一月九日

今年以来，窗口工作在局领导班子的正确领导下，规划窗口围绕年初确定的目标思路，团结奋进、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务，为总结全年工作，计划明年工作目标奠定了基础，现将规划窗口工作情况汇报如下。

一、规范工作流程，提升窗口工作效率

1、规划窗口的主要职责是：负责全县申请表格的发放、申报材料初审收件、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、房屋维修通知书发放、行政权力网上公开透明运行系统的操作、局档案室档案整理、查档以及全局票据收费管理等工作，截止日前，我们规划窗口共发放各类申请表格计552份，接受各类咨询322人次；发放《建设项目选址意见书》15份；发放《建设用地规划许可证》68份；发放《建设工程规划许可证》101份；发放房屋维修通知书10份；行政权力网上公开系统操作110余份；整理档案230余份；接待查档102人次。做到申请材料报批周转不超过半个工作日，经批准的申请材料发证不超过一个工作日。发证正确率、完备率达100%。

2、根据局领导的要求完成“总部经济”目标的任务，我窗口在日前完成局分配的总部经济任务15.1万元税金。窗口人员在工作中严格遵守中心的各项规章制度，并以实际行动推行政府的“政务公开”、“首问负责制”等各项工作。同时窗口人员还经常就工作中发现的相关情况和问题及时与局相关科室工作人员进行沟通和协调，从而更好地提高了工作效率，方便了前来办事人员，受到了赞誉和好评。

二、健全三个公开机制，提高窗口服务效率

1、公开办事规定。采取多种形式，全方位地公开我局的业务法规、办事须知、办事程序、收费依据、收费标准等资料，使群众很容易就掌握经办业务的相关情况，做到心中有数。针对目前有些审批项目的办理程序和以前有了很大不同，我们重新印制了办事指南，并在网上公开，极大地方便了办理群众。

2、公开办结时限。为了进一步在提高工作效能，彻底解决办事“久拖不决”的现象，今年，我们窗口根据工作职能，对工作职责、工作纪律、办事结果进一步作了明确，有效地制约了工作人员随意办事和乱办事行为。在办结时限上，除明确总的时限外，我们还规定了各类业务每个环节的办理时限，窗口工作人员在受理业务时，根据各业务的办理时限规定，跟申请对象承诺一个总的答复或办结时间。

3、公开办事结果。为使申请对象更方便地了解业务的办理结果，我们积极配合行政审批中心推广网上申报，开展网上受理，不断扩大网上申报事项的范围，努力为办事群众提供更为方便、快捷的优质服务。申请单位和群众可以上网查看办事结果。大大方便了企业和群众办事，对缩短办事时限，减少办事环节，提高办事效率都起到了一定的推动作用。而且也受到申请单位和群众的监督，有效防止了推诿扯皮现象的发生。

三、存在的不足及今后工作计划

总之，窗口尽管取得了一定成绩，但距离局领导及行政审批服务中心领导的要求相比还有不足之处。在下一步的工作中，我窗口将进一步完成局领导下达的总部经济任务，以及在工作中不断深化审批制度改革，推进审批事项前移，严抓管理，增强窗口工作人员遵章守纪的自觉性，发扬成绩，克服不足，不断使窗口工作再上新水平，更好的服务于洪泽百姓，服务于洪泽的经济建设。

一、总体方针

扩大城区教育规模，以向高校输送大批高质量的优秀学生、向社会输送大批受过良好技能培训的合格人才、办人民满意的教育为目标。调整城乡教育布局，完善各种管理体制，加强管理队伍建设，打造教师精英队伍，建设窗口示范学校，全面提高教育水平，重铸汝南教育辉煌。

二、规划内容

围绕“一年调整、三年突破、六年争先进”的发展目标，确定“抓班子、带队伍、整合资源、提高质量”的工作思路。通过抓班子，实现中、小学校长全员竞争上岗；带队伍，激活高中、初中、小学教师队伍；抓调整，结合新城区建设和农村中小学布局调整。3年内在新城区建设1所普通高中、1—2所初中、2—3所小学；在中心集镇规划和孝初中等10所示范性初中。达到城区普通高中4所、职教中心1所、初中5—6所、小学5—6所、民办幼儿园2所，实现高中、初中向县城聚集，小学合理布局并向乡镇聚集，新增教育资源向县城聚集的目标，推进城乡教育均衡，提高教育教学质量。

三、工作进程

（一）高中教育。

1、建立高中校长竞聘制度。高中校长职位空缺，教育体育局严格按照选拔条件和程序推荐空缺职位2—3名拟任人选，由县委组织部、人事劳动和社会保障局、教体局共同组织竞聘上岗。竞聘上岗后由教体局直接管理，对新任校长实行聘任制，聘期三年，第一年为试用期，经考核合格后正式办理聘任手续；任期内对其实行目标管理，由教体局对其工作进行考核，考核结果上报县委、县政府，作为其任用依据。此项工作进行。

2、建立教师正常补充、人员流动机制，激活高中教师队伍。立足当前，着眼长远，用2—3年的时间，整合我县教师队伍结构。把汝南高中、汝南二高不适应高中教学的教师充实到初中任教；把不适应初中教学的教师充实到小学任教。从外地普通高中在职教师中招聘39名35岁左右的骨干教师，充实到我县高中教师队伍（其中汝南高中21名，汝南二高14名，双语学校4名）。县解决编制和工资，津贴、补贴和安家费由学校自己解决。短期内能快速提高我县高中师资水平和教育质量，提高高考升学率，提升教育形象，扩大教育影响，激活高中教师队伍。此项工作xx年2月结束，xx、xx年引进名额，将根据当年县直及汝宁镇空编情况而定。

3、加强高中教研队伍建设。为加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导，将在招聘高中教师时招聘补充7名高中教研员，加强高中教学指导，此项工作xx年2月进行，xx、xx年由退休形成新的空岗，也按照《招聘方案》进行招聘。

4、加快普通高中建设。xx年在原实验中学北边新建一所占地200亩、拥有90班规模学位5400个普高一所，xx年5月开工建设，xx年投入使用。XX年前力争再新建一所普通高中，使我县城区普通高中达到4所，满足我县高中教育需求。

（二）初中教育。

1、推行校长竞争上岗制度。初中及中心校校长形成职位空缺一律实行竞争上岗。采取自荐、资格审查、竞职演讲、答辩、民主测评、组织考察、任命等方式，在全县教育系统内公开选拨，聘期三年。对新聘的初中校长及中心校校长实行任期目标责任制，完成任期目标的，继续聘任；完不成任期目标的不再聘任；对不胜任工作的随时解聘，此制度即将出台，xx年3月完成两所中心校副校长、两所初中副校长的公开竞聘上岗工作。

2、建设示范性初中。按照教育部要求“高中向县城集中，初中向中心镇集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，xx年前，把部分乡（镇）存在的二所或三所初中逐渐合并成一所，按年级分校区就读。既可解决两校或三校争生源、农村初中教师缺编和学科不配套的问题，又能腾出初中校舍办农村寄宿制小学。三门闸、三里店初中扩大办学规模，更名为汝南县第几中学，部分农村初中学生可向县城新区学校集中。在中心乡（镇）规划县一中、县三中、和孝初中、老君庙初中、留盆初中、梁祝初中、金铺初中、三门闸初中、王岗初中、官庄初中10所学校为示范性初中，既可优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。

3、招聘初中教师，服务初中教学。根据xx年形成的空岗，xx年预计招聘初中教师58名，其中音乐教师、美术教师各5名，剩余编制根据需要招聘。此项工作xx年5月进行。

4、加快城区九年一贯制初中建设。在新建普高北边新建一所占地面积300亩、拥有初中120班、小学36班规模7620年学位的九年一贯制寄宿学校一所，xx年5月底开工建设，xx年6月完成建设任务；在城西豫洲大道中段新建一所占地300亩、拥有初中部120班、学位6000个、小学36班学位1620个的九年一贯制寄宿学校，xx年4月底前开工建设，xx年12月完成建设任务。达到新城区初中5—6所，实现初中学生向县城集结的目标。

（三）小学教育。

1、实行农村小学校长竞聘选拔制度。农村小学校长由乡镇中心校参照初中及中心校长竞争上岗条件和程序在本乡镇进行，竞聘结果上报教体局履行任命手续，由各乡镇中心校负责管理，严格按照考核结果用人。此项工作每年8月份进行。

2、优化教育资源，整合农村小学。在摸清情况的基础上，xx年底整合53所小学的基础；xx年整合农村小学45所，保留农村全日制完全小学152所，建设寄宿制小学38所。高年级学生向由初中腾出所办的寄宿制小学或向县城新城区新建小学集中，只保留部分低年级教学点。解决农村小学教师缺编、学科不配套、课程开不齐的问题。

3、招聘小学教师，充实一线力量。xx年预计招聘农村小学教师162名，其中体育教师、音乐教师、美术教师和英语教师各17名，语数教师94名。今后两年招聘小学教师数额将根据每年因形成的空岗而定，但体、音、美专任教师不低于招聘总额的30%。此项工作每年5月份完成。

4、加快城区小学建设，实现小学教育公平。随着城市规划调整、新城区建设速度加快、城市人口的增长和农村中小学校资源整合，将会有大量的农村学生到县城就读。在城北区天中广场北新建一所占地45亩、拥有30班规模1350个学位寄宿制小学，xx年5月底前开工建设，xx年6月完成建设任务；在城东北区信义路东与王家巷北段新建一所占地45亩、拥有30班规模1350个学位寄宿制小学，xx年3月规划，xx年6月完成建设任务。把大量的农村小学生吸引到县城上学，部分小学生留在中心集镇就读，让小学生享受优质教育，实现小学教育公平。

免疫规划是具有长期性、艰巨性、科学性的一项工作，是预防传染病最有效的措施。为了贯彻“预防为主”的方针，进一步落实《传染病防治法及其实施办法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》及国家基本公共卫生服务项目服务规范等，以达到控制消除传染病、保障人民群众身体健康，特制定以下工作计划。

工作指标

1、建卡、建证率：以全镇为单位12月龄儿童建卡、建证率均要求达98%以上，包括流动人口等特殊人群儿童。

2、“七苗”接种率：以街（镇）为单位12月龄儿童“五苗”单苗、全程接种率达95%以上。

3、乙肝疫苗接种及时率：确保首针24小时及时接种率达90%以上。

4、疫苗相应传染病发病率：“脊灰”、白喉、百日咳、乙脑、流脑城区不发病，麻疹发病率城区小于1/100万。

5、继续推进儿童预防接种信息化系统建设，20xx年以后出生儿童接种个案信息录入上传率达100%。

6、报表及时率、准确率：各种报表应按上级规定时间内准确、及时上报，及时率、准确率达100%。

7、入托、入学儿童预防接种证查验率达95%以上。对策与措施

贯彻“预防为主”的方针，大力开展免疫规划工作，控制和消除疫苗针对传染病的发生与流行，保障我区人民身体健康。

一、加强基层预防保健队伍建设：举办业务学习班，同时通过不定期的防保人员工作例会，以不断提高基层防疫人员的业务理论水平，提高免疫规划工作能力与工作质量。

二、免疫规划工作制度化、规范化：继续组织实施《扩大国家免疫规划实施方案》，保持现行国家免疫规划疫苗高水平接种。不断健全规范化预防接种门诊工作制度，不断提高接种质量和接种率，确保安全注射及疫苗效价。

三、按要求结合我县考核标准要求，每半年组织一次全镇免疫规划工作检查，主要考核儿童建证、建卡率、单苗及全程接种率、疫苗接种质量、冷链管理情况及免疫规划有关资料整理、收集等情况。

四、严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》等，开展各种疫苗预防接种工作，降低我镇各种传染病发病率。同时针对不同传染病流行季节、易感人群开展各类疫苗接种工作，按照上级部署认真完成一类疫苗的查漏补种工作。

五、做好各种疫苗供应管理工作，规范供应渠道。完善领发苗登记制度，保证冷链正常运转，确保疫苗效价，做到有效接种，做好生物制品的计划、订购、冷藏、分配和统计

汇总工作，做好冷链设备维护工作并加强冷链管理，尤其疫苗运输过程中的冷链。

六、按照相关要求为检测结果阴性的儿童及时进行补种。

七、大力开展宣传工作：利用4月25日免疫规划宣传日等契机对辖区居民进行免疫规划相关知识宣传，提高群众对预防接种重要性的认识，扭转从“要我接种”变成“我要接种”的局面。

八、认真执行《黑龙江省流动人口儿童预防接种管理办法》，落实入托入学儿童查验证制度，加大宣传，最大限度争取家长配合，加强流动人口、计划外生育儿童出入的信息交流，对特殊儿童开展主动搜索，不断提高流动儿童接种率。

九、继续落实消除麻疹工作，针对麻疹防治相关知识召开培训班，对麻疹疑似病例进行现场流行病学调查和监测采样，并对确诊病例周边开展含麻疫苗的查漏补种工作。

十、认真及时完成上级下达的其它各项工作任务。