在全市牧业普查工作会议上的讲话

第一篇：在全市牧业普查工作会议上的讲话

在全市牧业普查工作会议上的讲话

（2008年5月28日）

同志们：

今天的会议是政府决定召开的一次重要会议。按照自治区人民政府确定开展的地方性统计调查工作要求，我们每年都要进行一次牧业普查工作。开展牧业普查工作是为了详细、准确地掌握牧业生产和牲畜增减变化情况，便于为今后制定畜牧业发展战略和畜牧业生产政

策，编制畜牧业总体规划提供科学依据，从而全面推动我市畜牧业生产持续、快速、健康发展。随着我市和前旗行政区划调整，居力很镇划到前旗，葛根庙镇、卫东办事处、太本站办事处划归了我市，今年我们的普查工作与往年比增加了新的任务。今天的会议就是要具体布置工作，动员大家齐心协力把这项工作做好做实。下面，我讲几点意见。

一、要提高认识、加强领导

各镇、办事处、工作部和各有关单位要充分重视牧业普查工作，这项工作是我们畜牧业发展中的重要一环，只有做好这项工作，我们才能摸清畜牧业发展状况，为今后发展选好路。前段时间，孙市长在全市农村工作现场会上特别提出了“要突出抓好养殖业”，我觉得我们做好牧业普查工作也是抓好养殖业的一个重要方面。市里非常重视牧业普查工作，专门成立了领导小组，回去后，各镇、办事处、工作部也要成立相应领导小组，切实加强对牧业普查工作的领导，要把这项工作作为近期一个重要工作来抓，保证全面完成工作任务。

二、要精心组织、周密安排

牧业普查是一项综合性工作，任务重、专业性强、难度大。要切实做好牧业普查工作，需要精心的组织和周密的安排。市、镇、办事处、工作部的普查领导机构要组织起一支得力的、精干的、能胜任工作的普查队伍，安排落实必要的经费和交通工具，统筹兼顾，科学有序地组织安排好普查的各项工作。在普查过程中，要严格按方案规定和要求检查指导工作，确保牧业普查任务的圆满完成。

三、要通力合作、密切配合牧业普查是一项社会性工作，需要动员方方面面力量共同参与。大家也看到了，今天来参加我们这次会议的有相关科局领导，各镇、办事处、工作部的领导，人员配置很齐全。牧业普查工作不是统计局或者哪个单位自己的工作，我们应该有这样的认识，这项工作是一个有机的、系统的工作，并不是简单的拼加数据。大家都要把牧业普查工作列入本单位重要议事日程，通力合作、密切配合，尽可能互相提供便利的工作条件，共同携手完成普查任务。

四、要积极努力，保证把普查工作做好

从现在开始到普查结束只有不到1个月的时间，牧业普查又正值农村忙种、忙铲、忙趟的大忙季节，加之我市行政面积扩大，牧业普查工作要求上报时间紧、质量高、工作量大、涉及面广，工作难度很大，任务也将是异常繁重的，需要做的工作很多、很急。大家要有高度的责任感和紧迫的使命感，统筹安排好各项工作，确保普查工作的进度和质量，尤其是今年在普查中要切实把“良种及改良种乳用牛”及生猪存栏这两项指标统计好。要树立信心、积极努力、稳扎稳打，高标准、高质量地完成牧业普查工作。

五、要杜绝普查工作中容易出现的几个问题

一是对普查工作重视程度不够，主要体现在对普查人员的抽调配备、普查经费以及普查所需车辆的解决上，造成统计工作人员力不从心，难以顺利开展普查工作。二是在对基层普查员的培训上，有的镇、办事处、工作部由于村会计和村民小组长的变动，造成培训工作不到位，影响普查的质量。三是个别普查员责任心不强，虽然能保证入户清点期末头数，但是，对牲畜的期间变化数询问不够，尤其是对我们重点普查的良种及改良种乳用牛、羊、生猪的期间变化普查不到位，严重影响了普查的工作质量。四是市普查办及各镇、办事处、工作部的包点干部工作不到位，没有及时深入基层对普查工作进行检查指导，对出现的问题不能及时更正解决。

以上几个工作中容易出现的问题我们一定要高度重视，时刻警觉，确保普查工作顺利完成。

同志们，牧业普查工作时间紧、质量要求高、任务艰巨，我们要认真贯彻执行各项有关决定，相互之间紧密团结、通力合作、共同努力，有计划、有步骤地做好每一项具体工作，完成市委、政府交给我们的工作任务，为我市畜牧业发展作出贡献。

第二篇：在2011年夏季牧业普查工作会议上的讲话

在2011年夏季牧业普查工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全镇夏季牧业普查工作会议，这次会议的主要任务是进一步提高对夏季牧业普查工作重要性和必要性的认识，保质保量完成2011年夏季牧业普查各项工作任务。各嘎查、社区和包片工作组一定要解放思想、提高认识，严把质量关，本着认真负责的态度，深入调查研究，全面、客观、准确地反映我镇牧业现状及发展进程，圆满完成此次普查任务。下面，我就今年夏季牧业普查工作讲几点意见：

一、提高认识，加强领导

夏季牧业普查的基础数据是对我镇畜牧业发展状况、监测畜牧业产业化进程，促进全镇畜牧业经济又好又快发展的重要依据。各嘎查、社区和包片工作组要认清形势，提高认识，克服困难，下大力气查清、查实、查准牲畜头数，要以高度负责的态度，精心组织好这次普查工作。要充分认识夏季牧业普查工作的重要性和必要性，加强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好各项工作。要在认真普查的基础上做好数据评估，特别是对畜牧业发展中出现的新情况、新问题要说明原因，据实上报。有针对性地抓好落实，坚决杜绝在统计数据上弄虚作假，保证普查数据的准确性。

二、严格执行统一的普查方案

为了客观准确地反映我镇畜牧业生产的发展变化，搞准牲畜增减变化的有关情况，按照《巴彦呼舒镇2011年夏季牧业普查工作实施方案》的要求，客观反映我镇畜牧业生产的实际和各类牲畜牧业的数量变化情况，确保普查工作的质量。

在开展夏季牧业普查工作时要严格执行《中华人民共和国统计法》的有关规定，依法统计。在普查工作结束前，对普查数据进行综合评估，对弄虚作假、瞒报虚报的违法行为依法予以严肃处理。

三、积极宣传动员工作，提高牧民主动申报的积极性为全面做好今年夏季牧业普查工作，我们要认真做好宣传动员工作，每一名普查员都要担当起宣传员的角色，向广大牧民详细解说夏季牧业普查的重要性，以及与广大牧民群众的密切联系，让广大牧民、养殖户转变观念，解除后顾之忧，提高申报的主动性和积极性，让广大牧民、养殖户真正认识夏季牧业普查的重要性，同时也要讲解瞒报、虚报、漏报等违反统计法规的危害性，让他们从整体和全局利益出发，全力配合牧业普查工作，以确保这次夏季牧业普查工作的顺利完成。

四、全力做好普查人员的培训工作和数据衔接工作夏季牧业普查工作量大，内容涉及比较广泛，需要大量熟悉统计业务的人员参与进来。在普查过程中，要做好数据

衔接，正确把握趋势，对增幅较大的指标，特别是购进量大，代放牲畜多，存在季节性畜牧业的地区，上报时必须做出准确的书面说明，并作为事后质量抽查的重点。

同志们，今年是十二五规划开局之年，夏季牧业普查工作关系到全镇乃至全旗畜牧业的持续健康发展，关系到以后惠牧政策的落实。各嘎查和社区要高度重视，认真实施、周密部署，做好普查工作的组织领导，各级统计人员要克服时间紧、任务重的困难，圆满完成此次夏季牧业普查工作任务。

第三篇：在2008年夏季牧业普查工作会议上的讲话

在2008年夏季牧业普查工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全旗夏季牧业普查工作会议，这次会议的主要任务是进一步提高对夏季牧业普查工作重要性和必要性的认识，保质保量完成2008年普查各项工作任务。各苏木乡镇人民政府和各级统计部门一定要解放思想、提高认识，严把质量关，本着认真负责的态度，深入调查研究，全面、客观、准确地反映我旗牧业现状及发展进程，圆满完成此次普查任务。下面，我就今年夏季牧业普查工作讲几点意见：

一、提高认识、加强领导

夏季牧业普查的基础数据是对我旗畜牧业发展状况、监测畜牧业产业化进程，促进全旗畜牧业经济又好又快发展的重要依据。各苏木、乡、镇要认清形势，加强领导，提高认识，克服困难，下大力气查清、查实、查准牲畜头数，查清农业播种面积，要以高度负责的态度，精心组织好这次普查工作。要充分认识夏季牧业普查工作的重要性和必要性，加强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好各项工作。各地要在认真普查的基础上做好数据评估，特别是对畜牧业发展中出现的新情况、新问题要说明原因，据实上报。有针对性地抓好落实，坚决杜绝在统计数据上弄虚作假，保证普查数据的准确性。

二、严格执行统一的普查方案，认真贯彻执行《统计法》

为了客观准确地反映我旗畜牧业生产的发展变化，搞准牲畜增减变化的有关情况，各地区要严格执行统一的调查方案，按照《ＸＸＸ旗2008年夏季牧业普查工作实施方案》的要求，客观反映我旗畜牧业生产的实际和各类牲畜牧业的数量变化情况，并结合各地区、各部门的实际，扎实开展工作。我旗还将开展普查数据的事后质量抽查工作，对存在突出问题的地区要进行复查，以确保普查工作的质量。

各地区在开展夏季牧业普查工作时要严格执行《中华人民共和国统计法》的有关规定，依法统计。在普查工作结束前，对各地区的普查数据进行综合评估，对弄虚作假、瞒报虚报的违法行为依法予以严肃处理。

三、积极做好宣传动员工作，提高牧民主动申报的积极性

为全面做好今年夏季牧业普查工作，我们要认真做好宣传动员工作，每一个基层统计工作者都要担当起统计宣传员的角色，向广大牧民详细解说夏季牧业普查的重要性，以及与广大牧民群众的密切联系，让广大牧民、养殖户转变观念，解除后顾之忧，提高申报的主动性和积极性，让广大牧民、养殖户真正认识夏季牧业普查的重要性，同时也要讲解瞒报、虚报、漏报等违反统计法规的危害性，让他们从整体和全局利益出发，全力配合牧业普查工作，以确保这次夏季牧业普查工作的顺利完成。

四、全力做好普查人员的培训工作和数据衔接工作

夏季牧业普查工作量大，内容涉及比较广泛，需要大量熟悉统计业务的人员参与进来，各地区一定要认真搞好普查业务培训工作，提高调查人员的业务素质，确保普查工作的质量和结果数据的科学性和真实性。

各地区在普查过程中，要做好数据衔接，正确把握趋势，对增幅较大的指标，特别是购进量大，代放牲畜多，存在季节性畜牧业的地区，上报时必须做出明确的书面说明，并作为事后质量抽查的重点。

同志们，夏季牧业普查工作关系到全旗畜牧业的持续健康发展，各地区要高度重视，认真实施、周密部署，做好普查工作的组织领导，各级统计人员要克服时间紧、作务重的困难，圆满完成此项夏季牧业普查工作任务。

第四篇：在全市人才普查工作会议上的讲话

同志们：事业兴衰，关键在人。今天召开专门会议安排部署人才普查工作，充分表明了市委、市政府对人才工作的重视程度，也表明了我市实施“人才强市”战略进入了整体推进的新阶段。刚才，建勋同志对这次人才普查工作做了具体安排，既是一次培训，也是一次动员，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个问题：

一、全面建设小康社会的关键在于抓好“人才强市”战略人才资源是第一资源，人力资本是第一资本。人才开发在经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性的作用。各级各部门要站在打造工业强市、全面建设小康社会的高度，树立科学的人才观，充分认识实施人才强市战略的重大意义。第一，大力实施人才强市战略，是抓住和用好重要战略机遇期，应对国内外激烈竞争的迫切需要。当今世界，经济全球化进程加快，新技术革命蓬勃兴起，产业结构调整加快，知识和人才已成为经济发展和社会进步的主要推动力。谁拥有了人才的数量和质量，谁就拥有竞争和发展的优势。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争和发展的主动权。从世界范围看，随着经济全球化和知识经济的发展，人才竞争已经在全球范围内展开。世界各国纷纷制定新的人才战略，加紧对优秀人才的争夺。随着我国社会主义市场经济体制建设的不断深入和世贸组织的加入，国内人才竞争也日趋激烈，各地也争先抢占人才制高点，相继提出各自的人才战略，并出台一系列重大举措，广纳群贤，引才聚才。从我市情况看，我市经济已进入快速增长期，迎来了前所未有的加快发展的良好机遇。但是随着市场化改革的日趋深入和市场竞争的日趋激烈，我市产业层次低、企业技术水平低、产品附加值低等问题日趋突出。要继续保持我市经济发展的强劲态势，必须依靠科技进步，靠高层次人才，靠劳动者素质的提高。为此，我们一定要紧紧抓住和用好这一良好机遇，确立人力资本追赶是经济追赶先导的工作理念，牢牢掌握人才资源开发的主动权，大力加强人才工作和人才队伍建设，确保我市经济社会快速健康发展。第二，大力实施人才强市战略，是树立和落实科学发展观的客观必然。以人为本、全面协调可持续的发展观，是党中央基于全面建设小康社会的需要，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、破解发展难题提出的重大战略思想。树立和落实科学的发展观，说到底就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最重要的是强调以人为本，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置。从这个意义讲，科学的人才观与科学的发展观是密不可分的。因此，各级领导必须强化“以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市”的认识，更新观念，创新思维，形成以下共识：千资源万资源，人才是第一资源，人才资本是最具活力的资本；这本事那本事，善用人才是第一本事，人才战略是加快发展最重要的战略。在具体工作落实上更应切实做到，把人才工作放到更加重要的战略位置，不断完善人才工作机制，搭建人才施展才华的平台，创造人才辈出的环境，使新密成为集聚人才之地、人尽其才之所。第三，大力实施人才强市战略，是打造工业强市，全面建设小康社会的根本保证。结合新密实际，市委作出了打造工业强市，全面建设小康社会的决策部署。打造工业强市、全面建设小康社会固然要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境等，但归根结底要靠人，核心是要抓住人才这个根本。目前，我市在人才竞争中还处于相对劣势，人才总量相对不足，分布和结构不够合理，截止去年底，全市人才总量不足4万人，仅占全市总人口的5.31%,其中大专以上学历的只占28.7%,高中初级职称比例仅为1：1.3：1.8，与国际公认比较合理的1：3：6的职称结构比例差距很大。尤其是高层次、高技能、复合型、外向型和创新型人才紧缺，选才用才的机制不活，人才发展环境不够宽松等问题突出，已很大程度上制约了经济社会的发展。今后如果不能紧紧抓住人才这个根本，就更难以实现经济发展的提速、增效和进位，我们打造工业强市的目标就会成为一句空话。因此，无论是反思过去，立足现在，还是着眼未来，要实现打造工业强市的战略目标，加快全面建设小康社会进程，不仅要有强烈的机遇意识，更需加强人才资源能力建设，造就顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍；更需要全市上下深化人才工作体制改革，加快人才结构调整，优化人才资源配置，集聚并充分发挥各类人才的作用。总之，小康大业，人才为本。全市上下一定要把思想认识统一到党中央、国务院关于人才工作的决定精神上来，把行动凝聚到市委、市政府实施人才强市战略部署的具体要求中去，以高度的政治责任感和历史使命感，真正在思想上把人才强市战略作为全市经济社会发展的重要组成部分和战略制高点，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围与政策优势，营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

二、实施“人才强市”战略的重点在于培养高层次人才加强人才队伍建设，既要有规模，更要有质量，坚持多出人才，出好人才。高层次人才主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才，是人才资源的主体，也是我们通常所称人才的所指范围，对整个人才队伍建设具有重要的示范带动作用。培养用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各级各类高层次人才，就可以带动整个人才队伍建设。因此，要坚持三支队伍一起抓，着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次、创新型人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的强大人才队伍。总体上看，我市人才队伍的整体素质不高，特别是高层次的人才数量较少，各行各业都面临着缺技术、缺专家、缺人才的局面，严重制约了全市经济结构调整的步伐。要把培养引进高层次人才作为加快发展的重要突破口，按照不求所在，不求所有，但求所用，但求所为的思路，探索规律，创新方法，努力为高层次人才脱颖而出、健康成长、发挥才干创造良好的机制和环境。一是建立和完善人才培养机制。紧密围绕我市支柱产业发展、经济结构调整、城市功能完善等工作，制定有针对性和可操作性的人才发展规划，使人才培养目标同经济社会发展需求相统一，工作措施与体制改革方向相一致，人才结构与产业结构相协调。二是建立和完善人才引进机制。引进一个人才，可能成就一个产业；流失一个人才，可能毁掉一个产业。要把引进人才与引进项目结合起来，与重大课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我市人才规模迅速扩大、人才结构不断优化的新路子。在加强各类人才队伍建设的同时，要把重点人才、高精尖人才作为引进工作的重点，尽快解决我市高级人才严重不足的问题，使我市人才队伍“金字塔”的塔基越来越宽，塔尖越来越高。三是建立和完善人才流动机制。人才作为一种核心资本，必须在流动中才能实现增值。要打破人才的城乡、地区、部门、行业、所有制界限，实现各类人才队伍之间、体制内与体制外人才之间、＃＃内外人才之间的彼此贯通和相互流动，为＃＃的振兴和发展积聚强大的人才力量。要采取有效措施，形成“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制。要制定激励政策，鼓励人才到基层、农村和企业一线、艰苦地区工作，解决我市人才分布不均衡的问题。

三、管好用好人才的前提在于发现掌握人才人才作为一种资源，只有充分发现掌握，才能合理开发利用，发挥最大效益。当前，人才的定义范围越来越广，涵盖面越来越大，分布社会各行各业，对我们管好人才、用好人才提出了新的要求。这次人才普查是全面深化人才工作的第一步，目的就是要全面、准确、详细地摸清全市人才基本状况，拓宽人才工作视野，理清人才工作思路，创新人才工作机制，制定切实可行的人才发展规划，为强力实施“人才强市”战略打下坚实基础。人才普查从形式上看，类似于人口普查、经济普查，是一项巨大的系统工程，涉及到社会的各个层面，时间紧、任务重、标准质量要求高，可资借鉴的经验少，情况比较复杂。各级党委、政府要充分认识做好这项工作的重要性、复杂性、艰巨性，列入重要议事日程，精心组织，明确责任，扎实推进。一是加强领导，统筹安排。各级各部门都要明确 主抓领导，抽调精干力量具体负责，确保人才普查工作顺利开展。由于这次人才普查实行的是条块结合，希望各单位、垂直管理部门要和人事部门密切配合，相互支持，积极完成普查任务，按时上报普查资料。现在已接近年底，大家的工作任务都很重，要统筹考虑，合理安排，精心组织，认真搞好普查工作，确保普查的时效性和准确性。二是明确职责，落实责任。各级各部门要根据各自工作范围和职能，制定详细周密的工作方案，特别是要注意疏通没有直接隶属关系的普查对象，加强协调，搞好对接，明确任务，责任到人。要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。主管领导要亲自过问，把握进度，把好质量，加强具体指导。每位直接从事人才普查的同志要增强工作事业心和责任感，高度负责，全身投入，认真工作，逐人逐项地核准核实情况，做到对象不漏、差错不出，高标准完成这次普查任务。三是搞好沟通，加强督查。市人事劳动局要认真做好各项准备工作，积极协调好与各方面的关系；要加强工作督导，及时研究普查中遇到的问题；要加强工作调度，及时了解工作进度，督促各有关部门抓好工作落实；要严格督查把关，对走过场、统计走形式的，要进行通报批评。各单位要切实抓好落实工作，确保按时完成普查工作任务，对人才普查中遇到的问题，要加强沟通，认真研究，共同解决。同志们，这次人才普查是我市一项全新的工作，关系“人才强市”战略能否顺利实施。各级各部门要以认真求实的态度、扎实严谨的作风做好每一项具体工作，高标准、高效率、高质量地完成这次人才普查任务，为市委、市政府科学决策提供准确依据，努力开创我市人才工作的新局面。谢谢大家！

第五篇：在全市农业普查工作会议上的讲话

同志们：

今天市政府在这里召开全市农业普查工作会议，就是为了认真贯彻国务院和省农业普查工作会议精神，全面部署我市第二次农业普查工作。刚才，建成同志代表市政府农业普查领导小组办公室作了工作报告；市委宣传部等领导小组成员单位的同志结合部门职责，先后发表了意见；ＸＸ县政府的负责同志也做了很好的发言。下面我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分把握农业普查工作的重要性

在全国已整体进入工业反哺农业、城市支持农村发展的新阶段，国务院决定开展第二次全国农业普查，具有十分重要的意义。搞好这次农业普查工作，有利于更加准确、深刻地认识“三农”家底，自觉地统筹城乡发展，主动调整国民收入分配格局，积极制定实施新农村方针政策。它将为科学制定新农村建设规划提供基础信息，为检验和调整党的支农政策提供决策依据，为推进新农村建设找准工作着力点，为农业生产者和社会公众参与新农村建设提供指导服务。德阳农业普查工作任务十分艰巨，这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。本次农业普查内容涵盖了全市“三农”的基本信息，由于农业普查的对象绝大多数是农民，进行调查的难度较大。同时，由于农村税费改革后，乡镇财政难于解决农普经费，农业普查人力和经费筹集也较困难。因此，我们一定要从现代化建设全局的战略高度，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、全面落实科学发展观，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可靠。

二、认真把握农业普查工作的要求、任务，切实加强普查工作的组织领导

按照中央、省的要求，第二次全国农业普查总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、全面落实科学发展观，查清农村、农业和农民基本情况，确保普查结果真实可靠，为国民经济的全面发展，为推进社会主义新农村建设提供准确决策依据。

第二次全国农业普查的主要任务：一是全面查清“三农”家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农村、农业、农民的基本规律和主要特点，为正确制定经济社会发展战略和规划提供更加科学、更加详实、更加全面的基础数据。二是全面客观真实反映第一产业整体发展态势，为党委、政府正确判断“三农”形势、科学决策、部门有效管理和全社会指导“三农”工作服务。三是为农户和社会公众服务。通过普查提供的“三农”真实情况，教育、帮助全社会正确把握农村、农业发展变化趋势，引导各方面更加关爱农民和支持农村、农业发展，全面推进社会主义新农村建设。

第二次全国农业普查涉及范围广，参与部门多，时间紧，任务重，技术要求高，工作难度大。各级政府、各有关部门务必加强组织领导，把农业普查工作列入政府、部门的重要议事日程。要周密制定工作部署，严格目标管理，加强督查督办。要广泛动员各方力量积极参与，构建部门分工协作的高效工作机制，确保全市一盘棋，政令畅通，真正形成农业普查工作合力。

农业普查是一项重要的政府行政行为，是政府布置的一项工作。各级政府是农业普查工作的实施主体，各级政府主要负责同志是农业普查的第一责任人，领导小组各成员单位主要负责人是本系统农业普查组织、协调、宣传和配合工作的直接责任人。各级政府要按照国务院关于“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则和《德阳市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》、《德阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》的要求，扎实做好各项工作，在工作质量和数据质量上对上一级政府负责。

三、精心组织，确保农业普查取得圆满成功

农业普查涉及领域广，时间跨度长，是一项庞大复杂的社会系统工程。根据市农普办掌握的情况，我市农业普查工作总体进展比较顺利，但是个别地区还存在思想认识不到位，准备工作不扎实，普查经费不落实，工作进展缓慢等问题，对保证全市农业普查工作进度和普查质量带来了不利影响。全市的农业普查将全面开展，各级人民政府和有关部门要积极行动起来，统筹兼顾、协调推进，确保我市的农业普查工作取得圆满成功。

一是健全普查机构和责任制度。各县（市、区）、乡镇要严格按照国务院和市政府的要求，务必于7月底前完成农业普查工作领导机构和办事机构组建工作，配备业务精湛、作风过硬的优秀干部参与农业普查工作。要建立农业普查目标管理责任制、行政首长负责制、工作质量责任制，按照全市的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，共同做好农业普查工作。要树立奖优罚劣的鲜明导向，对在普查工作中贡献突出的单位和人员，要给予表彰奖励；对影响农业普查工作进度和质量的单位和人员，要严肃批评，依法进行处理。

二是抓好农业普查的宣传动员。让全社会了解农业普查的意义、内容以及应尽的义务，增强调查对象的配合、支持程度，对于搞好农业普查工作非常重要。因此，各级政府、各级普查机构和宣传部门要高度重视农业普查的宣传动员工作。要从农村的实际出发，充分利用广播、电视、报刊、标语等农民喜闻乐见的宣传形式，深入宣传农业普查的重大意义和各项要求，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境与舆论氛围。要充分发挥乡镇政府和村民委员会等基层组织的作用，发挥各机关、事业和企业单位的作用，广泛动员和组织全社会力量积极支持并认真配合做好农业普查工作。

三是严格依法开展农业普查。农业普查是法定行政行为，必须把依法普查作为农业普查工作必须遵循的基本原则。凡在我国境内从事第一产业活动的单位和农户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和国务院即将颁发的《全国农业普查条例》的具体要求，按时、如实申报、填报普查表，确保基础数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

特别需要指出的是，组织实施农业普查工作，是各级地方政府和有关部门的法律职责。任何在农业普查中不作为或做出有损农业普查的行为都是违法行为。要严格遵守法律规定，正确履行政府和部门职责，按时保质地完成农业普查工作。

四是切实保障农业普查工作经费。普查经费是顺利开展农业普查工作的财力保障。按照国务院的决定，这次农业普查所需经费由地方政府分级负责。国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局于今年3月发出了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》，明确要求各级政府必须确保农业普查必需的经费开支。但目前，我市部分县市区并没有按照市政府的要求，把农业普查工作经费列入财政预算，经费缺口较大，特别是乡镇农业普查工作经费和村组农业普查人员误工补贴基本没有落实。市委、市政府非常重视农普经费的落实，除按照国务院、省政府的要求农业普查经费高于第一次全国经济普查的经费标准落实了市级农普日常经费外，市政府五届四十一次常务会议专题研究了对聘请的调查指导员、调查员的误工补贴问题，市政府同意按每天误工补助5元的标准给予普查指导员调查误工补助，按每天误工补助6元的标准给予普查员调查误工补助，调查指导员、调查员的误工补贴所需经费按市20％、县80％的比例由市、县（市、区）两级财政分担。市级补贴经费视各县（市、区）资金到位情况，分别予以补贴。这里，我代表市政府再次明确提出要求，各县（市、区）政府要严格按照国务院决定精神和省政府的要求，根据农业普查对象的数量、普查工作的难易程度等实际情况，确定农业普查工作经费总量和调查指导员、调查员的误工补贴资金，列入相应的财政预算，严格按工作进度及时拨付。各级农业普查经费要按高于第一次全国经济普查的经费标准，编制总预算和分预算。县市区政府在核定农业普查经费预算时，要充分考虑农村税费改革后的实际情况、乡镇和村组普查经费的实际需求、各地农业普查工作量大小和工作难易程度，保证农业普查有足够的经费预算，不得增加乡镇、村组和农民的负担，不得因经费不到位影响全市农业普查工作的进度和质量。同时，各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的经费管好用好。

五是健全部门协同工作机制。各级政府在成立农业普查领导小组办公室的基础上，要制定和细化部门工作职责，明确领导小组各成员单位的具体工作任务、质量标准和工作责任。要通过联合调研、联合发文、共同审核、共同督查等多种形式，增强部门之间的联系与合作，建立渠道畅通、联系紧密、运作高效的工作协同机制，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作格局。特别是各级涉农部门对保障农业普查数据质量负有重要职责，要切实加强对农业普查数据的调查研究、审核验收和评估论证工作，确保农业普查数据真实可靠。

六是扎实做好业务技术工作。各级政府普查机构要切实强化质量意识，以高度负责的精神和实事实是的态度组织实施农业普查工作。要高度重视并认真做好普查员和普查指导员的选调、培训和管理工作，确保普查人员的素质。要严格实行岗位责任制，对方案设计、人员培训、物资准备、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程严格进行质量控制。各级政府普查机构和统计部门要依法独立行使调查权、报告权和监督权，切实保障普查数据的真实性，任何单位和个人不得随意更改普查数据和结果。各级政府普查机构要加强普查资料的开发应用，提高农业普查的投入产出效益，最大程度地满足社会各方对普查信息的需求，最大限度地发挥普查资料的社会效益。各职能管理部门要充分利用普查成果，科学编制部门发展规划，切实加强行业管理，提升管理工作的质量和水平。

同志们，搞好第二次全国农业普查，使命光荣，意义重大，影响深远。我们一定要充分认识肩负的责任，按照全国、全省的统一部署，大力协同，扎实工作，圆满完成我市农业普查工作任务，为推进我市新农村建设作出我们应有的贡献。